第一篇：在法治青陽建設(shè)暨全縣法制宣傳教育工作會議上的報告

在法治青陽建設(shè)暨全縣法制宣傳教育

工作會議上的報告

2011年12月15日

同志們：

今天，縣委、縣政府組織召開法治青陽建設(shè)暨全縣法制宣傳教育工作會議，其主要任務(wù)是：全面總結(jié)回顧我縣“五五”普法和依法治縣工作，表彰先進，安排部署“十二五”期間法治青陽建設(shè)和“六五”普法動員部署?？h委縣政府高度重視法治青陽建設(shè)和“六五”普法工作，縣委常委會議專題進行了研究，縣人大常委會通過了《關(guān)于開展第六個五年法制宣傳教育決議》，縣委印發(fā)了《法治青陽建設(shè)剛要（2011-2015）》，縣委縣政府批轉(zhuǎn)了縣委宣傳部、縣司法局《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，向大會報告三個方面工作:

一、“五五”普法工作取得顯著成效

五年來，我縣以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《中央宣傳部、司法部關(guān) 于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》以及省、市相關(guān)文件精神，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，全縣“五五”法制宣傳教育工作進展順利，基本完成了規(guī)劃所確定的任務(wù)，人大的決議得到較好貫徹落實，在促進青陽經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。去年8月份，市“五五”普法考核驗收組來我縣考核，對青陽縣“五五”普法工作給予了充分肯定。青陽縣政府榮獲了全市“五五”普法先進集體榮譽稱號。

（一）堅持三個圍繞，著力服務(wù)縣委縣政府工作大局 一是圍繞青陽經(jīng)濟發(fā)展開展法制宣傳。在城市重點項目建設(shè)征地拆遷、南部新城八大重點工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)、民生工程等項目建設(shè)中，積極開展法律宣傳活動。組織律師為縣重點項目建設(shè)當(dāng)法律顧問，縣公證處全程參與重點項目征地拆遷工作，保障了建設(shè)工作的順利實施。國際金融危機爆發(fā)后，在全縣及時組織開展了“加強企業(yè)法制宣傳教育，積極應(yīng)對金融危機”主題活動。出臺了《建立企業(yè)法律顧問制度的指導(dǎo)意見》，幫助企業(yè)有效應(yīng)對了金融危機。二是圍繞促進平安青陽建設(shè)開展法制宣傳。相繼開展了司法所進萬村大服務(wù)、人民調(diào)解百日會戰(zhàn)、雙百日維穩(wěn)攻堅行動等活動，組織廣大基層司法行政工作人員開展法律咨詢、代理訴訟案件、提供法律援助、調(diào)處矛盾糾紛過程中開展生動的法制宣傳活動，有效地促進了人民群眾依法表達利益訴求。五年來，我們堅持把“法治青陽”建設(shè)、平安建設(shè)作為維護社會穩(wěn)定的有效載體和構(gòu)建和諧社會的綜合平臺，通過強化基層綜治組織建設(shè)、“大調(diào)解”體系建設(shè)等多項重點工作，在維護社會和諧穩(wěn)定方面取得了新成效。2009年青陽縣被省委省政府授予“平安青陽”稱號。三是圍繞完成重大任務(wù)開展法制宣傳。五年來圍繞奧運會、國慶60周年、世博會及在池州舉辦的綠色運動會等開展了系列法制宣傳活動。通過法制報告會、法律咨詢及12348法律服務(wù)熱線等多種形式開展專項法制宣傳活動。與此同時，還扎實開展了校園周邊環(huán)境綜合治理，安全生產(chǎn)等專項普法活動。為完成重大任務(wù)，應(yīng)對重大事件營造了良好的法治氛圍。

（二）突出三個重點，社會法治意識全面增強 一是突出重點對象普法。針對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民的不同特點，分別制定不同的學(xué)法用法工作意見，建立健全了相關(guān)制度。五年來，全縣共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座10期，干部任前法律知識考試4次。建立了11個青少年法制教育基地，全縣128所中小學(xué)校都聘請了法制副校長。同時，注重對“留守學(xué)生”進行了法制專門輔導(dǎo)。開辦了企業(yè)管理人員學(xué)法培訓(xùn)辦，如縣人社局針對企業(yè)管理干部，重點宣傳《勞動合同法》；縣農(nóng)委等單位以實施“陽光培訓(xùn)”工程為契機，加強對企業(yè)員工、企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律培訓(xùn)；縣國稅、地稅局認(rèn)真組織開展稅法 志愿者講稅法、重點企業(yè)送稅法活動。組織實施了農(nóng)民工法制宣傳教育，各成員單位根據(jù)工作特點和農(nóng)村實際送法下鄉(xiāng), 廣泛宣傳憲法以及與村（居）民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。如2008年，縣委組織部、縣委宣傳部、司法局、國土資源局、教育局、廣電局聯(lián)合舉辦了村級干部國土資源法律知識培訓(xùn)班，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)150余名村干部參加了培訓(xùn)。2009年，縣司法局組織開展“基層司法所進萬村”大服務(wù)活動，全縣司法行政工作人員進村入戶，開展法制宣傳教育。發(fā)放法律知識手冊2萬余冊，上法制課290余場次，提供法律咨詢1萬余人次，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、企事業(yè)單位提供法律意見70余條，及時現(xiàn)場調(diào)解820余件矛盾糾紛。幾年來共發(fā)放《務(wù)工維權(quán)手冊》等各類法律知識宣傳資料50000余冊（份）。

二是突出重點普法內(nèi)容?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，各級各部門堅持以憲法為核心，深入宣傳各項法律法規(guī)知識。以“12.4”全國法制宣傳日活動為載體，通過多種形式宣傳憲法知識，弘揚憲法精神。將憲法作為領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員培訓(xùn)的必修課程，納入普法重點對象法制培訓(xùn)內(nèi)容，全縣公務(wù)員都參加了憲法知識考試。另外，著重宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。利用法律頒布實施紀(jì)念日，開展大型法制宣傳活動百余場次。每年都向機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)贈送《以案釋法》等法律書籍。開展了“交通杯” 法律知識競賽活動，新河鎮(zhèn)十里崗村農(nóng)民還利用“龍船調(diào)”這一民間文藝形式在鄉(xiāng)村開展法律宣傳等等。這些形式多樣的普法宣傳活動的開展，極大增強了全縣廣大群眾的學(xué)法用法的興趣，也營造了濃厚的法治氛圍。同時深化社會主義法治理念教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點，堅持集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，推進社會主義法治理念逐漸形成。通過深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的各項法律法規(guī)，群眾的法治意識全面增強。

三是突出重點普法任務(wù)?！胺闪M”是“五五”普法規(guī)定的重要任務(wù)。“江淮普法行”已成為“法律六進”活動的重要載體。五年來，我們建立了不同層次、不同類型“法律六進”聯(lián)系點30余個，加強了分類指導(dǎo)，組織了省、市新聞媒體集中采訪典型單位；深入推進了“法律六進”活動的開展。

（三）狠抓三個治理，法治青陽建設(shè)步伐加快 一抓區(qū)域依法治理?？h委、縣政府制定出臺了《關(guān)于開展“法治青陽”創(chuàng)建活動實施方案》，明確了“法治青陽”創(chuàng)建工作原則與總體目標(biāo)，細(xì)化了工作任務(wù)。結(jié)合貫徹依法行政實施剛要和推進法治政府建設(shè)，制定完善創(chuàng)建制度，政府依法行政能力和服務(wù)意識不斷增強。二抓行業(yè)依法治理。人大、政府、司法部門加強自身建設(shè)，行業(yè)法治水平全面提升。建立健全了依法行政各項制度，清理了行政審批項目，法治政府建設(shè)進一步推進。通過五年的規(guī)范運行，我縣各級政府的行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力、行政爭議化解能力、行政執(zhí)法監(jiān)督能力、行政規(guī)范性文件的制定質(zhì)量和政府信息公開透明度均得到很大程度的提高。政法系統(tǒng)公正司法理念不斷增強?？h法院通過完善審判管理機制，審判質(zhì)量不斷提高；縣檢察院查辦貪污賄賂案件能力得到加強；縣司法局加強人民調(diào)解及法律援助工作，司法行政服務(wù)群眾的社會效果逐步顯現(xiàn)。三抓基層依法治理。深入開展“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，依法建立健全管理制度，使民主管理、民主監(jiān)督、民主決策、民主選舉和村務(wù)公開、財務(wù)公開在農(nóng)村得到較好的落實。目前，全縣已建立多層次民主法治示范村75個，其中，省級民主法治示范村1個；市級“民主法治示范村”8個；酉華鄉(xiāng)樂園村被授予第二批“全國民主法治示范村”稱號。

（四）注重工作創(chuàng)新，法制宣傳實效性進一步增強 一是創(chuàng)新工作理念。堅持以人為本，始終把服務(wù)群眾作為法制宣傳教育工作的出發(fā)點和落腳點，按照“缺什么普什么、需要什么送什么”的原則，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。每年的綜治宣傳月，“12.4”全國法制宣傳日等期間法制宣傳始終做到以關(guān)注民生為方向，在服務(wù)群眾中教育群眾。

二是創(chuàng)新普法載體?！?五五”普法以來，本著傳承與創(chuàng) 新相結(jié)合的原則，我們努力拓展法制宣傳教育工作的深度和廣度，在形式上不斷推陳出新。在司法行政信息網(wǎng)開辟普法專欄；通過以案釋法，法制宣傳教育更加生動直觀，更加貼近群眾。法制宣傳基本做到“電視上有影、電臺里有聲、報紙上有文、網(wǎng)站上有貼”，拓展了法制宣傳教育的覆蓋面。

三是創(chuàng)新普法平臺。由縣人大牽頭組織的“江淮普法行”活動，每年6月集中開展為期一個月的活動。幾年來，我縣共有200名普法志愿者參與送法“六進”活動，舉辦法制報告會百余場次，開展法律咨詢活動50余場，散發(fā)宣傳資料萬余份。一批普法依法治理先進經(jīng)驗得到全面總結(jié)，先進典型得到廣泛宣傳，大大提高了法制宣傳的實效性。

（五）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，法制宣傳整體水平得到提升 縣委、縣政府高度重視“五五”普法工作，將此項工作列入“法治青陽”建設(shè)一項重要內(nèi)容，擺上重要議事日程?？h委常委會、縣政府常務(wù)會議多次專題聽取普法工作匯報，對普法工作進行分析研究和部署。成立了由縣委書記擔(dān)任組長的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺了《青陽縣“十一五”時期依法治縣工作綱要》、《縣委宣傳部、縣司法局在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》等綱領(lǐng)性的文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位高度重視“五五”普法依法治理工作，將普法依法治理工作納入本地區(qū)、本部門、本單位目標(biāo)管理責(zé)任制。建立了“五五”普法講師團、法制宣傳聯(lián) 絡(luò)員，法制宣傳志愿者三支隊伍，健全了較為完善的普法組織網(wǎng)絡(luò)?？h政府對普法依法治理工作的經(jīng)費保障工作十分重視，把普法依法治理經(jīng)費列入了縣財政預(yù)算，并逐年予以增加；在開展專項大型普法活動時，積極安排專項活動經(jīng)費，確保了普法活動的深入開展。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足主要有：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位對普法依法治理工作的長期性、重要性認(rèn)識不足，措施落實不到位；二是對民營企業(yè)、流動人口和外出務(wù)工人員的普法宣傳工作還比較薄弱；三是部分執(zhí)法人員學(xué)法不透徹、不全面，理解不深，執(zhí)法不規(guī)范等現(xiàn)象仍然存在，影響了執(zhí)法質(zhì)量。這些問題，我們將認(rèn)真研究分析，采取更加有效的措施，在今后的普法依法治理工作中，切實加以改進。

二、全面落實“六五”普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)

未來五年，是我縣實施“十二五”規(guī)劃，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，必須通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，培育一個核心理念，那就是提高全民法律意識和法律素質(zhì)，構(gòu)建公民對法律的信仰。法律有權(quán)威，社會有序，才能扭轉(zhuǎn)老百姓“信訪不信法”的不良觀念和行為。因此，要圍繞“十二五”期間全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照建設(shè)“法治青陽”的總體部署，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值觀教育相結(jié)合、與社會主義法治 理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與社會主義法治實踐相結(jié)合，以“法律六進”主題活動為抓手，深入開展法制宣傳教育。在宣傳內(nèi)容上，明確七大重點：一是突出宣傳憲法和社會主義法治理念；二是突出宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律；三是突出宣傳促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的法律法規(guī)；四是突出宣傳加強和創(chuàng)新社會管理的法律法規(guī)；五是突出宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)；六是突出宣傳社會主義法治文化建設(shè)；七是突出開展反腐倡廉法制宣傳教育。為切實將“六五”普法和法治青陽建設(shè)的各項工作落到實處，重點抓好以下五個方面：

（一）大力宣傳憲法法律，提高全縣公民的法律素質(zhì) 憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為一項重要工作和長期任務(wù)，放在突出位置。通過廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，為促進全社會法治化管理水平的提高，推進依法治國方略的實施和構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。要把法制宣傳教育與光榮傳統(tǒng)教育、理想信念教育、優(yōu)良作風(fēng)教育及社會主義法治理念教育結(jié)合起來，推動全社會進一步形成崇尚憲法、貫徹執(zhí)行憲法的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對《憲法》的學(xué)習(xí)宣傳進行分年度部署，認(rèn)真組織落實，每年開展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動不得少于2次，要把憲法的學(xué)習(xí)作為“江淮普法行”和“12.4”活動的主要內(nèi)容進行安排，促進憲法的學(xué)習(xí)宣傳不斷深入。要在學(xué)習(xí)宣傳憲法 的同時，深入開展各項法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高依法保障和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。圍繞保障和促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾的利益，學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞健全完善社會主義市場經(jīng)濟體制，學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)；圍繞實現(xiàn)社會公平正義和安定有序，學(xué)習(xí)宣傳維護社會和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)。“六五”普法期間，要全面開展社會主義法治理念宣傳教育，努力使全縣公民特別是公務(wù)員隊伍，執(zhí)法理念進一步端正，執(zhí)法能力進一步增強，執(zhí)法行為進一步規(guī)范。

（二）全面推進依法行政，努力建設(shè)法治政府 認(rèn)真組織實施《青陽縣依法行政和法治政府建設(shè)規(guī)劃綱要（2011-2015）》，全面推進依法行政，加快建設(shè)法治政府。一要進一步轉(zhuǎn)變政府職能。加快推進政企分開、政資分開、政事分開，政府與市場中介組織分開，強化社會管理和公共服務(wù)職能；進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管方式，積極為市場主體服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二要加大政府信息公開力度。建立健全政府信息公開發(fā)布機制，創(chuàng)新政務(wù)公開方式，增強政務(wù)公開的社會效益。要堅持依法科學(xué)民主決策，不斷完善行政決策規(guī)則和程序，科學(xué)、合理界定政府及部門的行政決策權(quán)，推進行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。要堅持嚴(yán) 格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)；不斷完善行政執(zhí)法程序，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式和手段，提高行政執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。三要充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。認(rèn)真落實省、市年度重點普法目錄的宣傳教育工作，及時宣傳新頒布法律法規(guī)，按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，各級各部門尤其是具有行政執(zhí)法職能的部門單位，要認(rèn)真組織干部職工開展學(xué)法活動，切實掌握實體法、程序法規(guī)定，依法行政。要積極開展面向社會的法律法規(guī)宣傳活動，促進社會群眾對行政執(zhí)法工作的理解與支持。建立完善政府法律顧問制度，積極引導(dǎo)律師、公證員、法律服務(wù)工作者擔(dān)任村（居）法律顧問。建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會，實現(xiàn)司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解工作格局。實行重大行政決策前的風(fēng)險評估制度，力求我縣刑事發(fā)案率增幅低于全省平均水平，涉法涉訴信訪案件數(shù)量低于全省平均水平

（三）加強重點對象的普法教育，提高社會法治意識 “六五”普法的對象是一切有接受教育能力的公民。在針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民開展法制宣傳教育的同時，要把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。一要圍繞提高依法執(zhí)政能力，加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，增強正確使用權(quán)力和權(quán)力監(jiān)督約束意識；二要圍繞提高依法行政和公正司法能力，加強公務(wù)員尤其是司法和 行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；三要圍繞培養(yǎng)和提高法制觀念，加強青少年法制宣傳教育，促使及早養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣；四要圍繞提高依法經(jīng)營、依法管理能力，加強企事業(yè)經(jīng)營管理人法制宣傳教育，增強誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念；五要圍繞提高基本法律素質(zhì)，加強對農(nóng)民法制宣傳教育，培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一、遵守法律和民主自治、依法維權(quán)觀念，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（四）深入開展依法治理，推進各項事業(yè)法治化進程 堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，有利于增強法制宣傳教育效果，有利于提高全社會的法治化管理水平。一要深入推進基層依法治理，推動基層民主法治建設(shè)。繼續(xù)開展“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，深化創(chuàng)建的形式和內(nèi)容，完善考核細(xì)則，落實經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，提高創(chuàng)建的積極性。二要大力推進行業(yè)依法治理。著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，深入開展專項依法治理活動，依法規(guī)范經(jīng)濟社會關(guān)系，保障經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)注和幫助社會弱勢群體，進一步擴大法律援助覆蓋面，讓弱勢群體享受法律的陽光。三要全面開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動，堅持法制教育與德育教育相結(jié)合，努力形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。

（五）創(chuàng)新法制宣傳教育形式，搞好宣傳陣地建設(shè) 一要采取各種形式，綜合利用各級、各部門、社會各方面的宣傳教育資源，全面開展法制宣傳教育；二要充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的法制宣傳教育作用，新聞媒體要承擔(dān)公益性法制宣傳教育的社會責(zé)任；三要積極開展法制文藝創(chuàng)作，繼續(xù)抓好板報、宣傳欄、永久性標(biāo)語等宣傳，以生動活潑、通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式提高法制宣傳教育覆蓋面；四要做好“12.4”全國法制宣傳日等法律實施紀(jì)念日、重大節(jié)日等集中宣傳教育活動，形成濃厚的法制宣傳教育氛圍。通過形式創(chuàng)新和陣地建設(shè)，提高法制宣傳教育的針對性和時效性。加強專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，開辦法制欄目（專欄、專版）。利用12348法律服務(wù)熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。

三、切實加強對“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo) “六五”普法的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，能否落實到位、順利實施、深入推進和取得實效，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)。我們一定要按照縣委、縣政府的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全面規(guī)劃安排，精心組織實施，確保“六五”普法取得良好實效。

（一）進一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，確保組織落實到位

進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施和政協(xié)支持、各部門齊抓共管、全社會共同參與的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制。切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育 納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入黨委、政府目標(biāo)考核范圍。充分發(fā)揮法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，落實成員單位職責(zé)，分解“六五”普法規(guī)劃任務(wù)，按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，監(jiān)督協(xié)調(diào)各職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)。同時，要健全考核激勵機制，完善普法社會成果評價體系，充分體現(xiàn)柔性訴求與剛性目標(biāo)的一致性。

（二）建立健全法制宣傳教育工作的相關(guān)制度，確保措施落實到位

要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，把經(jīng)過實踐檢驗的成功做法上升到法規(guī)制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推進普法工作。在具體實施中，還將要研究制定法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及實施辦法；建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工協(xié)作和定期報告工作制度；建立健全部門分工責(zé)任制和階段性目標(biāo)責(zé)任考核制；健全完善重點對象學(xué)法用法考試考核制度；探索建立普法依法治理工作的社會評估機制；健全完善普法依法治理工作經(jīng)費保障機制，其經(jīng)費參照省“六五”普法規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，列入同級政府年度財政預(yù)算。加強專兼職普法隊伍建設(shè)，加強對普法講師團、法制副校長、法制輔導(dǎo)員、法制宣傳志愿者、法制新聞工作者、法制宣傳聯(lián)絡(luò)員隊伍的培訓(xùn)、管理和指導(dǎo)。

（三）制定法制宣傳教育總體規(guī)劃和階段性實施計劃，確保工作落實到位 各部門、各單位都要根據(jù)全縣“六五”普法規(guī)劃，制定本部門、本單位的“六五”普法規(guī)劃，五個學(xué)法用法重點對象的牽頭部門也要制定相關(guān)規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，并根據(jù)規(guī)劃制定年度計劃，分解落實任務(wù)，強化工作措施，推進工作落實。要及時總結(jié)推廣法制宣傳工作好的經(jīng)驗和做法，善于發(fā)現(xiàn)和培育各類先進典型，推進法制宣傳教育工作全面深入開展。

同志們，法制宣傳教育是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項利國利民的社會工程。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，開拓進取，努力開創(chuàng)法制宣傳教育新局面。為構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新青陽作出新的更大的貢獻。

第二篇：在法治安慶建設(shè)暨全市法制宣傳教育工作會議上主持詞

法治岳西建設(shè)暨全縣法制宣傳教育工作會議

主持詞

中共岳西縣委副書記楊林建

（2012年4月10日）

同志們：

今天縣委、縣政府召開法治岳西建設(shè)暨全縣法制宣傳教育工作會議，主要目的是進一步貫徹落實全國、省市法制宣傳教育工作會議精神，總結(jié)我縣“五五”普法和“十一五”依法治縣工作，動員部署我縣“六五”普法和“十二五”法治岳西建設(shè)工作任務(wù)。參加今天會議的有縣委全體常委、縣四大班子組成人員、縣紀(jì)委常委、人大、政協(xié)各專委會主任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委、宣傳委和司法所負(fù)責(zé)同志；縣直獨立副科級以上單位黨政負(fù)責(zé)人；先進集體、先進個人代表等。

今天的會議共有五項議程：

一、書面?zhèn)鬟_省、市法治創(chuàng)建暨法制宣傳教育工作會議精神；

二、縣委常委、副縣長儲昭霞作全縣“五五”普法規(guī)劃實施情況和“六五”普法工作安排情況的報告；

三、縣委常委、政法委書記王彰平同志宣讀縣委、縣政府表彰決定；

四、頒獎；

五、縣委副書記、縣長劉中漢同志作重要講話。

下面依次進行：

首先，書面?zhèn)鬟_省、市法治創(chuàng)建暨法制宣傳教育工作會議精神；

第二項，請縣委常委、副縣長、依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組副組長儲昭霞同志作《關(guān)于全縣“五五”普法規(guī)劃實施情況和“六五”普法工作安排情況的報告》。

下面進行會議第三項，請縣委常委、縣委政法委書記、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長王彰平同志宣讀縣委縣政府表彰決定。

下面進行會議第四項：

請榮獲全縣“五五”普法先進集體和先進個人代表上臺領(lǐng)獎。下面進行會議第五項，請縣委副書記、縣長劉中漢同同志作重要講話，大家歡迎。

剛才會議對“五五”普法依法治縣工作進行了總結(jié)，對“六五”普法和“十二五”法治岳西建設(shè)工作進行了具體動員部署，宣讀了縣委縣政府表彰決定，表彰了2006年-2010年全縣依法治縣和法制宣傳教育工作先進集體和先進個人?？h委副書記、縣長劉中漢同志代表縣委縣政府發(fā)表了重要講話。

劉縣長站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)法治岳西的高度，深刻闡述了開展“六五”普法、推進依法治縣的重要性和緊迫性，對“十二五”期間建設(shè)法治岳西工作提出了明確要求。全縣各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹。一是認(rèn)真組織這次會議精神的傳達學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和全面把握開展“六五”普法的指導(dǎo)思想、基本要求，明確建設(shè)法治岳西的目標(biāo)和任務(wù)，進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直各部門要充分認(rèn)識建設(shè)法治岳西的重大意義，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)法治岳西的重大責(zé)任。要進一步建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府實施、司法行政牽頭、各部門配合、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作機制，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，不斷改進提高法制宣傳教育工作水平。三是各級黨委、政府要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育和法治建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委、政府目標(biāo)管理，健全工作機制，落實工作保障，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃和綱要的順利實施。要推動法制宣傳教育工作理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，切實增強普法工作的實效性。要明確工作責(zé)任，強化工作措施，進一步深化法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”主題活動，切實抓好重點對象法制宣傳教育。要加強媒體宣傳，擴大社會影響，努力創(chuàng)造出法治建設(shè)的新經(jīng)驗和普法教育的新亮點。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門各單位要盡快出臺“六五”普法規(guī)劃、法治建設(shè)綱要和目標(biāo)措施，盡快召開“六五”普法和法治建設(shè)啟動工作會議，各級各部門啟動情況要及時報依法治縣辦公室。五是縣依法治縣辦公室要加強對建設(shè)法治岳西和普法工作的督促檢查，認(rèn)真做好綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、考核驗收和情況交流工作，充分發(fā)揮職能作用。各級宣傳和司法行政部門要承擔(dān)起綜合協(xié)調(diào)的職能，充分發(fā)揮好有關(guān)部門和社會各方面的積極作用，形成法制宣傳教育的強大合力和整體效應(yīng)。

同志們，開展法制宣傳教育、建設(shè)法治岳西既是一項緊迫任務(wù)，也是一項長期的工作，是一項社會管理系統(tǒng)工程，需要常抓不懈，不斷推進。希望全縣各級黨委、政府和各部門認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，以求真務(wù)實的作風(fēng)，扎實有效的措施，動員全社會的力量共同把“六五”法制宣傳教育和“十二五”法治岳西建設(shè)工作不斷推向深入，在全縣掀起普法、學(xué)法、用法、守法的新高潮，為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會提供堅強有力的法治保障。

今天的會議到此結(jié)束，散會。

第三篇：2015法治建設(shè)暨法制宣傳教育工作會議講話稿

2015法治建設(shè)暨法制宣傳教育工作會議講話稿

2015法治建設(shè)暨法制宣傳教育工作會議講話稿

“六五”普法規(guī)劃實施已到了中期階段，法治xx建設(shè)綱要實施也進入了第三年，在這個攻堅克難、發(fā)展提升的關(guān)鍵時期，省廳和依法治省辦組織召開這次工作會議十分必要，既是近兩年來法治建設(shè)和法制宣傳教育工作的總結(jié)會，也是“六五”中期督查以及后兩年多工作的部署會，更是全面貫徹落實黨的十八大精神，在新的起點上實現(xiàn)法治xx建設(shè)快速發(fā)展的動員會。剛才，國安副廳長總結(jié)了去年以來我省普法依法治理工作，部署了下一階段的任務(wù)，我完全贊同。借此機會，講四點意見，供同志們參考。

一、科學(xué)把握新形勢新要求，進一步增強做好工作的責(zé)任感和使命感

改革開放以來，我省法治建設(shè)經(jīng)歷了三個具有里程碑意義的發(fā)展階段。第一階段以“一五”普法為起點，我省連續(xù)開展了27年的以普及法律知識為重點的法制宣傳教育活動，法治建設(shè)在此階段正式起步并快速發(fā)展。第二階段以黨的十五大提出要“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”為起點，我省開始實施依法治省工作，將法治建設(shè)從普及法律知識向法治創(chuàng)建、依法治理等深層次延伸。第三階段以2011年省委印發(fā)《法治xx建設(shè)綱要》為起點，全面部署了今后一個時期法治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，全面開啟我省法治建設(shè)的新階段?；仡欉@三個階段，全省普法依法治理工作系統(tǒng)積極組織，在座各位參與其中，艱辛努力永記史冊。黨的十八大報告站在我國法治進程的新起點上，將“全面推進依法治國”上升到前所未有的高度，對于具體從事法制宣傳教育和法治建設(shè)的同志們來說，既是我們做好這項工作的難得歷史機遇，也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，我們要深刻把握黨的十八大的要求，從實現(xiàn)中央和省委、省政府戰(zhàn)略部署的高度，切實增強加快法治xx建設(shè)和深入推進法制宣傳教育工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，需要我們搶抓工作新機遇。黨的十八大提出了法治是治國理政的基本方式，作出了“全面推進依法治國”的戰(zhàn)略部署。十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年大會、中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)、國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作會議以及中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)等重要會議上都較為全面地強調(diào)了法治建設(shè)，身體力行地將法治貫穿到治國理政的全過程。省委書記張寶順在我省紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年紀(jì)念大會以及省委中心組理論學(xué)習(xí)會議上就全省的法治建設(shè)也作出了強調(diào)，提出了明確的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，既是多年來法治建設(shè)工作者不懈努力的結(jié)果，更是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，加快推進法治建設(shè)，實施依法治國成為基本國策和國家戰(zhàn)略，不僅為我們指明了方向，也為做好法治xx建設(shè)和法制宣傳教育工作提供了廣闊的發(fā)展空間。我們務(wù)必?fù)屪スぷ餍聶C遇，推進工作大發(fā)展。

二是工作重點的更加突出，需要我們探索工作新路徑。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，中國特色社會主義法律體系形成，法律實施的任務(wù)更加凸顯，廣大人民群眾的法治需求不斷增強，這對普法教育工作提出了新的更高的要求。我們不能滿足于單純地通過普及法律知識，把法律交給廣大人民群眾的要求，而是要通過有目的、有計劃的廣泛社會教育行為，將社會主義法治精神和法治理念根植于人們心中，使法律所確定的中國特色社會主義道路深入人心，使知法守法成為全民的自覺行為，全民的法律意識和法律素養(yǎng)得到進一步提高。為此，我們要圍繞重點工作任務(wù)，積極探索普法教育工作的新路徑，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

三是工作難點的客觀存在，需要我們破解工作的新難題。剛才國安副廳長在講話中，對當(dāng)前的形勢做了深刻的分析，對阻礙法治建設(shè)和法制宣傳教育工作的矛盾和問題也做了剖析。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，工作方向的更加明確，既給我們帶來了難得的發(fā)展機遇，也帶來了壓力和挑戰(zhàn)。從宏觀要求向具體政策轉(zhuǎn)變有一個過程，從領(lǐng)導(dǎo)講話向制度落實也有一個過程。政策的爭取，制度的落地，創(chuàng)造性的抓好落實比以往任何時候都顯得重要而迫切，尤其是在日常工作中各地各部門依然存在的重視不夠、辦法不多、手段不新，發(fā)展不平衡等問題，都極大地制約了工作的深入開展。這需要我們以滿腔的工作熱情和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂透母飫?chuàng)新的銳氣，進一步加大攻堅克難的力度，破解工作中的難題，推進工作快速發(fā)展。

二、充分發(fā)揮先導(dǎo)性作用，進一步開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面

法制宣傳教育是全面落實依法治國基本方略的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮著重要的先導(dǎo)性作用，承擔(dān)著傳授法律知識、培育法律文化、弘揚法治精神和樹立法治理念的重要任務(wù)。黨的十八大報告指出，“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識?！彼痉ㄐ姓C關(guān)、普法依法治理機構(gòu)承擔(dān)著法制宣傳、法律服務(wù)和法治保障三項基本職能，既是推動法治實踐的重要部門，也是推進法治建設(shè)的重要力量，在全面推動落實依法治國基本方略中處于先導(dǎo)性、建設(shè)性、基礎(chǔ)性地位。為此，各級司法行政機關(guān)和普法依法治理機構(gòu)要在法治xx建設(shè)的偉大實踐中，繼續(xù)發(fā)揮法制宣傳教育工作的先導(dǎo)性作用，努力推進各項工作取得新進展、新突破。一要突出重中之重，抓好重點對象的學(xué)法用法。黨的十八大強調(diào)，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。這表明，法治能力將成為領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要內(nèi)容，事關(guān)依法治國方略的全面落實，事關(guān)國家的長治久安。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是推進法治建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，只有全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺強化法治思維，自覺運用法治方式，方能在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的“場效應(yīng)”?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃將領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年列為普法工作對象的重中之重，作為法制宣傳教育的組織實施部門，各級司法行政機關(guān)和省直各普法依法治理機構(gòu)應(yīng)充分履行職能，在提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式能力上發(fā)揮更加積極作用。一是要以求實效為前提。下大力氣改變目前存在的重過程、輕結(jié)果，重形式、輕實效的弊端，努力形成以效果為導(dǎo)向的工作方式，真正做到措施以務(wù)實為本，成效以實踐檢驗為根，工作以群眾滿意為準(zhǔn)。二是要以宣傳憲法為核心。重點要以近期即將出臺的“領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識測試實施意見”為契機，通過明確測試內(nèi)容、測試對象、測試形式和測試結(jié)果的使用，進一步推進憲法基本原理的學(xué)習(xí)教育，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識，進而引導(dǎo)其理解和認(rèn)識法治的目的和本質(zhì)特征，奠定領(lǐng)導(dǎo)干部提升運用法治思維和法治方式能力的堅實基礎(chǔ)。三是要以強化工作合力為保障。司法行政機關(guān)要加強與組織人事部門的聯(lián)動，健全并落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，探索將依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要的內(nèi)容，運用紀(jì)律和組織等手段督促領(lǐng)導(dǎo)干部“真學(xué)、善用、堅守”。

二要突出重點方向，抓實重點領(lǐng)域的宣傳教育。不久前，方春明副省長到司法廳調(diào)研時強調(diào)，全省司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞建設(shè)法治xx、把xx建成為全國最和諧穩(wěn)定的省份之一的戰(zhàn)略目標(biāo)，做好法律服務(wù)、法治保障等各項工作，為打造“三個強省”、建設(shè)美好xx，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境。提供保障，選準(zhǔn)主攻方向是關(guān)鍵，找準(zhǔn)重點領(lǐng)域是前提。法制宣傳工作就是要主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，在服務(wù)中明確方向，在大局中檢驗成效。一是做到關(guān)口前移。針對我省在全面推進小康社會建設(shè)過程中，各種社會問題交織復(fù)雜，熱點、難點和突發(fā)事件增多的客觀實際，法制宣傳要注重研究社會群體思想、行為發(fā)展變化的新規(guī)律，強化信息獲取能力，不斷增強工作的主動性和前瞻性，努力使法制宣傳教育更加貼近人民群眾的需求，貼近現(xiàn)代化建設(shè)的需要。二是做到主動適應(yīng)。要著眼于群眾的實際法律需求開展法制宣傳教育，在法制宣傳中服務(wù)群眾，維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。要做好經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，在實施基本法律宣傳的基礎(chǔ)上，要更加突出針對性和有效性，將公民不易獲取的行政、司法、立法機關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度以及能夠?qū)竦姆蓹?quán)益構(gòu)成影響的規(guī)范性文件，納入普法的視野，適應(yīng)廣大群眾對普法工作的深層次需要。三是做到普法惠民。要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的切入點，大力宣傳規(guī)范公權(quán)運行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)，突出有關(guān)勞動就業(yè)、社會保障、住房改善、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、醫(yī)患糾紛、城市拆遷等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，不斷彰顯法制宣傳工作以人為本，讓人民群眾在法律的護佑下安居樂業(yè)。

三要突出主要問題，強化重點工作的推進舉措。總書記在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)?？茖W(xué)地指明了“共同推進”和“一體建設(shè)”是法治建設(shè)的具體措施和實現(xiàn)路徑。全省法治建設(shè)和法制宣傳教育工作必須要按照“共同推進”和“一體建設(shè)”的路徑要求，加速創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)重點突破。首先要建立健全工作制度。用制度明確目標(biāo)責(zé)任，保障和增強法制宣傳教育的實效性。當(dāng)前重點是加快推進《xx省法制宣傳教育條例》立法修訂前調(diào)研論證工作，將在實踐中遇到的新問題、新要求上升到立法層面，最大限度地增強條例的時效性和科學(xué)性，為法治xx建設(shè)與法制宣傳工作提供法制保障。要健全完善各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度，在制度中明確中心組集中學(xué)法數(shù)量要求、內(nèi)容要求、效果要求，落實各類重點對象的學(xué)法用法制度，細(xì)化學(xué)法內(nèi)容、任務(wù)重點、實踐要求、效果目標(biāo)，通過詳細(xì)具體可操作的制度保障學(xué)法用法任務(wù)的落實。第二要建好各種陣地載體。法制宣傳陣地是承載法制宣傳教育的有效平臺，要繼續(xù)按照物態(tài)化發(fā)展、實體化展示的思路固化各類宣傳載體，最有效地將法律條文、法治精神物化為生動活潑的各類實體。要堅持把傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代傳媒結(jié)合起來，在通俗化、形象化、大眾化上下功夫。第三要實現(xiàn)考核工作全覆蓋。嚴(yán)格的考核是推進法治xx建設(shè)和做好法制宣傳教育工作的有力保障。省依法治省辦確立了“三步走”戰(zhàn)略，分別是推進法治建設(shè)和法制宣傳教育工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核、納入機關(guān)效能考核和納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價考核。納入政府目標(biāo)責(zé)任考核去年已經(jīng)成功實現(xiàn)，下階段要在做好市縣全納入和完善考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，積極爭取增加考核權(quán)重，逐步實現(xiàn)所占比例與法治建設(shè)在“五位一體”建設(shè)中的地位相匹配，與發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用相適應(yīng)。同時，今年要重點推動機關(guān)效能考核的納入，這既是《規(guī)劃》和《綱要》的明確要求，也是落實“誰執(zhí)法誰普法”原則的必然需要，更是完善考評體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不考核省直部門，僅以各市政府相關(guān)法治建設(shè)工作來評價法治xx建設(shè)是不全面的，依法治省辦要加強與相關(guān)省直部門的溝通協(xié)調(diào)，共同努力爭取年內(nèi)納入，各地也要主動作為，爭取率先納入本級效能考核之中。在實現(xiàn)這兩項考核的基礎(chǔ)上，要根據(jù)依法治國重點是依法行政，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部的明確要求，繼續(xù)推進將行業(yè)和區(qū)域法治狀況與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績評價有效掛鉤，加強考核結(jié)果的運用，強化各級責(zé)任，形成工作合力。

四要突出開拓創(chuàng)新，做好薄弱環(huán)節(jié)的改進提升。社會的發(fā)展是動態(tài)的，包括法制宣傳教育在內(nèi)的法治建設(shè)也是一個與時俱進的過程。落實“增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識要求”，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。一方面要始終保持思想認(rèn)識上的清醒。思想認(rèn)識上的清醒是創(chuàng)新提升的前提。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大以來中央和省委關(guān)于法治建設(shè)、法制宣傳教育工作的新要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)法制宣傳教育和法治建設(shè)的基本理論，深刻把握法治建設(shè)和法制宣傳教育工作在新一輪經(jīng)濟體制改革中的重要任務(wù)。6月13日，《人民日報》刊載了相關(guān)專家的理論文章《新一輪改革的突破口》，明確提出了新一輪改革應(yīng)以加強法律制度建設(shè)為突破口或重點任務(wù)，建議同志們好好的讀一讀。去年以來，各地司法行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生了較大的調(diào)整，分管法制宣傳教育工作的同志也有了新舊交替，不少同志是第一次接觸到法制宣傳教育工作，要切實從推進政治體制改革、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度來理解深入開展法制宣傳教育，推進法治建設(shè)的重要性，從而不斷改善薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作形式，提升工作成效。另一方面要始終抓好機制創(chuàng)新。制度和機制更具有根本性。要進一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。認(rèn)真總結(jié)近年來，法制宣傳基本經(jīng)驗，逐步完善基本工作制度，加速制度體系建設(shè)，牽引法制宣傳教育工作向更高層次發(fā)展。

三、充分發(fā)揮保障性作用，進一步加快法治xx建設(shè)新進程 法治xx建設(shè)在美好xx建設(shè)大格局中具有十分重要的保障作用。2011年以來，省廳和依法治省辦加大了制度頂層設(shè)計的力度，基本構(gòu)建起法治xx建設(shè)和法制宣傳教育工作的制度框架，但法治建設(shè)是一項接地氣、連世情、通民意的系統(tǒng)工程，制度是否科學(xué)，成效如何還需要在實踐中檢驗，在抓落實中完善。一要進一步強化法治創(chuàng)建。法治創(chuàng)建涉及社會各個領(lǐng)域、各個方面和各個環(huán)節(jié)，是走“一體建設(shè)”法治道路的重要引擎，也是“共同推進”的著力點，進一步強化法治創(chuàng)建工作是當(dāng)前面臨的一項十分緊迫的法治課題和歷史任務(wù)。一是要深入推進法治城市建設(shè)。從各級依法治理機構(gòu)辦公室職能來說，在推進法治城市建設(shè)中首先要抓好量化管理，在設(shè)定政府目標(biāo)管理績效考核和政府機關(guān)效能考核內(nèi)容時將法治城市建設(shè)的工作要求和具體標(biāo)準(zhǔn)納入其中，形成剛性的指標(biāo)體系。要適時深化法治行業(yè)創(chuàng)建活動，協(xié)調(diào)抓好各類法治單位創(chuàng)建，重點在與群眾利益密切相關(guān)的執(zhí)法部門、醫(yī)院、學(xué)校等系統(tǒng)、行業(yè)和窗口單位開展依法行政示范單位、誠信守法企業(yè)、依法治理示范校等創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮法治創(chuàng)建先進典型的引領(lǐng)示范作用，進一步帶動全社會共同營造尊法守法的濃厚氛圍，匯聚法治城市建設(shè)的正能量。二是要加速推進基層民主法治建設(shè)。為主動適應(yīng)社會發(fā)展要求，豐富美好鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，增加基層法治創(chuàng)建工作抓手，今年我們提出了，努力實現(xiàn)民主法治示范村創(chuàng)建與省重點培育的中心村建設(shè)同步推進，與省治理改造的自然村建設(shè)統(tǒng)籌推進。上半年以來，宣城、廣德等地積極抓住政策機遇，主動與政府相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，共同出臺了此項工作的實施意見，民主法治示范村的相關(guān)工作要求納入了中心村建設(shè)之中，實現(xiàn)了同頻共振，共同發(fā)展。其他各地也要加快工作進度，加強政策研究，加大攻關(guān)力度，抓緊抓早，爭取主動，不斷提升基層法治建設(shè)的社會效應(yīng)。三是要著力推進法治社會建設(shè)。實現(xiàn)“在更高起點上全面推進平安中國建設(shè)，努力建設(shè)領(lǐng)域更廣、人民群眾更滿意、實效性更強的平安中國”，必須要不斷加強法治保障，推進法治社會建設(shè)，堅持把保障社會公平正義作為首要價值追求，把切實維護公民的合法權(quán)益作為法治建設(shè)的根本任務(wù)，組織引導(dǎo)法律服務(wù)隊伍，開展民生法律服務(wù)維權(quán)行動。通過開展人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)等活動開展法制宣傳教育，把開展工作的過程作為向群眾進行法制宣傳教育的過程，使群眾從親身經(jīng)歷中學(xué)習(xí)法律知識，增強法律意識。二要進一步推進法治文化建設(shè)。推進法治文化建設(shè)是提升法制宣傳教育水平的必然要求，也是法治xx建設(shè)的重要內(nèi)容。早在2006年“五五”普法啟動之際，時任浙江省委書記習(xí)近平同志發(fā)表文章強調(diào)要通過傳播法治理念、培育法治精神，進一步弘揚法治文化、樹立法治權(quán)威。去年省委辦公廳、省政府辦公廳共同印發(fā)《關(guān)于大力推進社會主義法治文化建設(shè)的意見》，明確將法治文化建設(shè)作為文化強省建設(shè)的重要內(nèi)容，融入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署、納入黨委、政府考核評價體系，納入省“861”行動計劃。為貫徹省委、省政府的工作要求，今年省依法治省辦正在聯(lián)合省委宣傳部等十部門共同制定落實該文件的實施意見，以進一步細(xì)化部門責(zé)任、明確資金渠道。全省各地各部門要高度重視，將法治文化建設(shè)作為今后一個階段我省法治建設(shè)和法制宣傳教育工作的一項基礎(chǔ)性工作擺上重要位置，尤其是省直相關(guān)部門要根據(jù)省委、省政府的既定部署，主動發(fā)揮部門優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，加速形成推動法治文化建設(shè)的合力。在具體實踐中，要堅持貼近中心、貼近需求、貼近群眾，鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)新性、突出群眾性的法治文化作品，使法制宣傳教育活動更加生動活潑、效果更加深入持久。

四、切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高整體工作的水平和實效

近年來，省廳和依法治省辦在加強對法治xx建設(shè)和法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)方面下了很大功夫，但距離形成上下聯(lián)動、有序推進的工作機制和齊抓共管、協(xié)同發(fā)展的工作合力尚有距離，四月份，國安同志帶領(lǐng)依法治省辦對全省國家級和省級的普法依法治理聯(lián)系點進行了一次全面的調(diào)研，形成了調(diào)研報告，可以看出，盡管這幾年全省法治建設(shè)取得了很多成績，但是存在的問題也不能小視，尤其是在組織領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)方面還有很多工作要做。

一要深入調(diào)查研究。不斷把握法治建設(shè)的新特點新規(guī)律，進一步增強解決各種問題的前瞻性和主動性。調(diào)查研究的目的是發(fā)現(xiàn)問題并著重解決問題。如是體制機制造成的問題，我們就要充分發(fā)揮聰明才智，搞好完善制度設(shè)計。如是責(zé)任心不強，則是工作努力不夠。各級都要加強調(diào)查研究，找準(zhǔn)解決問題的關(guān)節(jié)點，細(xì)化解決問題的時間表，制定解決問題的路線圖，確保法治xx建設(shè)在解決問題中不斷發(fā)展進步。

二要增強工作實效。工作實效是法治xx建設(shè)和法制宣傳教育工作的生命力所在。隨著各級黨委政府對法治xx建設(shè)工作的重視程度不斷提升，檢查考核的層次越來越高，容易導(dǎo)致個別地方忽視基礎(chǔ)工作，而專注于做好面子工程，往往會變成形式主義，造成不良的社會影響，損害了法治xx建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。因此，在工作中，我們要踏踏實實的做好每項工作，用真抓實干的工作作風(fēng)帶來“真金白銀”的工作成效，讓人民群眾得到實惠。

三要加強溝通協(xié)作。各級司法行政機關(guān)和依法治理部門要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)并組織各成員單位，按照任務(wù)分解和工作職責(zé)要求抓好文件制度的落實。要善于與各行業(yè)主管部門加強協(xié)調(diào)，積極建立工作信息共享渠道，搭建聯(lián)動互動平臺。省直各部門也要加強法治機構(gòu)建設(shè)，保證有人干事、有經(jīng)費干事。四要做到持之以恒。法治xx建設(shè)和法制宣傳教育工作是一項只有起點沒有終點的事業(yè)，每一項成績的取得難以用量化的指標(biāo)來衡量，每一次付出以后也難以取得立竿見影的效果。工作起步易，功到“半坡”難。學(xué)會堅守，懂得堅持，是做好工作的前提。要有足夠的定力和靜氣，鎮(zhèn)定執(zhí)著于我們所從事的事業(yè)，要有“千磨萬擊還堅勁”的功夫，矢志不渝的走下去，也要有不散的合力，才能持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)法治建設(shè)的中國夢。

同志們，面對新的形勢和繁重的工作任務(wù)，全省各級司法行政機關(guān)和普法依法治理機構(gòu)又一次站在新的起點上，我們要緊緊圍繞法治xx建設(shè)和法制宣傳教育的目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合工作實際，著力開拓創(chuàng)新，注重扎實推進，為建設(shè)美好xx、實現(xiàn)法治建設(shè)的中國夢做出新的更大的貢獻！

第四篇：市長在全市法制宣傳教育暨依法治市工作會議上的講話

文章標(biāo)題：市長在全市法制宣傳教育暨依法治市工作會議上的講話

同志們：

市委、市政府召開這次會議，其目的就是要進一步加強法制宣傳教育，加快推進依法治市進程。2001-2006年，我們圓滿完成了“四五”普法和依法治市各項工作，在增強公民法律意識、提高社會法治化管理水平、推進依法治市進程等方面取得了顯著成效，為

促進__經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的“四五”普法依法治理先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在全市普法依法治理工作戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候!

下面，我講三點意見。

一、要提高思想認(rèn)識

黨中央從構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，作出了“五五”普法宣傳教育規(guī)劃。各級黨委、政府要立足我市“十一五”改革發(fā)展的新形勢，從全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧__的大局出發(fā)，充分認(rèn)識加強普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感。

1．加強法制宣傳教育和依法治市工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧__的重要舉措。實現(xiàn)法治是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)和保障。當(dāng)前我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也處于刑事犯罪高發(fā)、各種矛盾凸顯、對敵斗爭復(fù)雜的問題多發(fā)期，各種矛盾和問題相對比較突出，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)尤為艱巨。無論是嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，深入開展對敵斗爭，還是妥善調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，都迫切需要加強普法依法治理工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員及全體公民，必須牢固樹立社會主義法治理念，切實增強法治意識，依法開展各項工作和活動，從而保證社會穩(wěn)定有序、和諧發(fā)展。繼續(xù)深入開展普法依法治理工作，是我們落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧__的一項重要舉措，必須切實抓緊抓好。

2．加強法制宣傳教育和依法治市工作，是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進我市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保障。市場經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在于優(yōu)化法治環(huán)境。從世界發(fā)展的歷史經(jīng)驗來看，法治環(huán)境是決定一個地區(qū)競爭力的重要因素，它作為一種無形資源，在很大程度上影響投資環(huán)境乃至經(jīng)濟增長?？陀^地講，我市法治環(huán)境建設(shè)與加快改革發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，與建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要也有較大的差距。為此，必須進一步加強普法依法治理工作，增強全體公民的法律意識和法律素質(zhì)，依法規(guī)范人們的經(jīng)濟行為和市場經(jīng)濟秩序，努力營造依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的法治環(huán)境。只有全面加強法制宣傳教育，廣泛開展依法治理活動，才能從法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實，才能提高廣大群眾依法參與管理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力，才能依法規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，在法治軌道上推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3．加強法制宣傳教育和依法治市工作，是實施依法治國基本方略、建設(shè)社會主義政治文明的重要基礎(chǔ)工作。實施依法治國基本方略，建設(shè)社會主義政治文明，必須提高全民法律意識，在全社會牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立法律面前人人平等的觀念、維護法律權(quán)威的觀念、嚴(yán)格依法辦事的觀念。目前，我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法執(zhí)政的能力與依法治國、依法治市的要求還有較大差距。個別黨政干部濫用行政權(quán)力，嚴(yán)重侵害群眾利益，損害了黨和政府的形象；政府職能轉(zhuǎn)變相對滯后，實施社會管理較多地依靠行政手段，而不善于運用法律手段；公民的政治參與渠道還不夠通暢，基層民主政治建設(shè)有待進一步加強，等等。這就要求我們進一步加強法制宣傳教育，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高依法執(zhí)政、依法行政能力，進一步推進依法治理進程，健全民主制度，豐富民主形式，不斷擴大基層民主，保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。

二、要突出工作重點

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府批轉(zhuǎn)了全國和全省“五五”普法規(guī)劃，市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中深入開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，市人大常委會作出了《關(guān)于加強法制宣傳教育的決議》，對“五五”普法和依法治市工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和組織保障提出了明確要求。各級黨委、政府和有關(guān)部門要認(rèn)真抓好貫徹落實。這里，我著重強調(diào)以下三個方面的重點工作。

1．堅持群眾性經(jīng)常學(xué)法與領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法相結(jié)合，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。我們要積極推進法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，有針對性地引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，在全社會形成崇尚法制、維護法制尊嚴(yán)的良好氛圍。要把握重點對象，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。在抓好全民學(xué)法用法的同時，要突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法。依法治市，首先要依法治“官”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)

第五篇：在法制宣傳教育工作會議上的發(fā)言

在☆☆法制宣傳教育工作會議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一年來，教育系統(tǒng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持深入細(xì)致的法制宣傳教育工作，積極推進依法治校進程，全面提升廣大師生的法律意識和道德素質(zhì)，把教育改革和發(fā)展的各項工作納入法制軌道，促進了教育事業(yè)健康均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)將我們的主要做法匯報如下：一是切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo).縣局成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了學(xué)法用法制度,建立了由校長牽頭，以政教處、教導(dǎo)處為主體，以班主任、政治教師為骨干，以黨、團、隊為依托的學(xué)法、普法工作隊伍完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。

二是加強法制宣傳陣地建設(shè)。我們各個學(xué)校充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校廣播站、校報、黑板報及宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用，開辟專欄，大張旗鼓地進行宣傳和教育，使廣大師生員工都能做到知法、守法、護法、依法辦事。

三是認(rèn)真做到“四個落實”。目前，我縣各校均建立了學(xué)校法制教育課程體系，做到了法制教育課程體系,做到了法制教育課人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”。不少學(xué)校把每學(xué)期第一個月定為學(xué)生規(guī)范養(yǎng)成教育月，把每學(xué)期第一周定為學(xué)生法制教育學(xué)習(xí)周。

四是多渠道開展法制宣傳教育活動。在每年12月4日全國法制宣傳日活動中，教育局帶頭上街懸掛橫幅，展放宣傳版面，散發(fā)宣傳資料，現(xiàn)場法律咨詢。各學(xué)校定期進行法律知識競賽，法制征文評選，“爭做遵紀(jì)守法小公民”演講比賽，文藝演出、書畫大賽等，積極營造普法氛圍。

五是通過評選活動，促進普法教育。近多年，我們堅持開展評選“平安校園”和“依法治校示范?！被顒?，此頂活動由下而上，層層開展，去年我縣就有6所學(xué)校獲得市級稱號，兩所學(xué)校獲省級稱號。

六是通過加大經(jīng)費投入，保障法制宣傳工作的落實。去年，我縣各校把普法和依法治理工作經(jīng)費列入預(yù)算,制定了合理的經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn),確保了訂購法律報刊、圖書、、音像資料和宣傳教育活動的正常開展。

七是強化三位一體的普法教育網(wǎng)絡(luò)。我們?yōu)榱送卣蛊辗ㄩg，建立和完善了學(xué)校、家庭和社會“三位一體”法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)揮法制副校長或法制輔導(dǎo)員的引領(lǐng)作用，定期進行法制教育講座。辦好每一所“家長學(xué)校”，做好家校聯(lián)系工作。并與文化、工商、公安、消防、派出所等相關(guān)部門密切合作,進行校園周邊環(huán)境的專項整治活動,為未成年人健康成長營造了良好外部環(huán)境。

法制宣傳教育工作是一項長期而艱巨的事情，我們作為教育工作者，決定不負(fù)眾望，繼續(xù)挑起育人重?fù)?dān)，把培養(yǎng)青少年健康成長作為學(xué)校各項工兒的重中之重,使每一個學(xué)生成為學(xué)法、知法、用法的合格公民。

二0一二年二月十日