第一篇：山西省測繪地理信息法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

山西省測繪地理信息法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

（2011－2015年）

“五五”普法期間，在省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)組和國家測繪局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全省各級測繪行政主管部門和各?測繪資質(zhì)證書?持證單位的共同努力，山西省測繪普法依法治理工作取得了顯著成效，測繪法律、法規(guī)、規(guī)章得以普遍遵守，測繪市場、地圖市場、測繪成果及地理信息市場專項整治等依法治理穩(wěn)步推進，測繪地理信息安全、保密意識、國家版圖意識明顯增強，測繪法治化管理水平逐步提高，山西省測繪系統(tǒng)開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃得到了較好實施。

為做好“十二五”期間測繪地理信息法制宣傳教育工作，增強測繪地理信息法治理念，提高測繪地理信息法治化管理水平，根據(jù)?中共中央 國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)?中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011－2015年）?的通知?（中發(fā)?2011?6號）、?中共山西省委 山西省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)?關(guān)于在全省開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011——2015年）?的通知?（晉發(fā)?2011?26號）和國家測繪地理信息局?全國測繪地理信息法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011－2015年）?（國測法發(fā)?2011?1號）的要求，結(jié)合“十二五”期間我省測繪事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，適應(yīng)新形勢新任務(wù)對法制宣傳教育工作提出的新要求，為推進“十二五”時期測繪地理信息普法依法治理進程，不斷提高測繪保障服務(wù)能力和水平，制定本規(guī)劃。

一、充分認(rèn)識做好法制宣傳教育工作的重要意義

開展法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、建設(shè)社會主義法治國家的一項重要基礎(chǔ)性工作，是實施“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會的重要保障。目前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，廣大人民群眾法治意識和法治需求不斷增強，對做好法制宣傳教育工作提出了新的更高的要求。繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，對于進一步增強全社會法治觀念，加快法治山西建設(shè)步伐，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。各部門、各單位要深刻認(rèn)識做好測繪地理信息第六個五年法制宣傳教育工作的重要性，統(tǒng)一思想認(rèn)識、完善工作機制、創(chuàng)新工作方法，確保測繪地理信息“六五”普法規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，為保障和促進測繪事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和省依法治省暨第六個五年法制宣傳教育工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和再造一個新山西的目標(biāo)，立足于全面推進依法治省、建設(shè)法治山西的要求，堅持測繪地理信息法制宣傳教育與推進測繪地理信息法治實踐相結(jié)合、與建設(shè)測繪地理信息法治文化相結(jié)合、與普及現(xiàn)代測繪地理信息科技知識相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育,扎實推進依法治理，努力形成自覺學(xué)法守法的社會氛圍，為順利實施山西測繪地理信息“十二五”規(guī)劃營造良好的法治環(huán)境、提供有效的法治保障。

（二）主要目標(biāo)。通過深入扎實地開展第六個五年法制宣傳教育，進一步增強法治理念，普及法律法規(guī)，提高法律意識和法律素質(zhì)；進一步弘揚法治精神，提高各級測繪行政主管部門依法行政的能力和水平；進一步提高測繪地理信息法治化管理水平，保障和促進全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

（三）工作原則。

——堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。圍繞“十二五”期間測繪地理信息發(fā)展戰(zhàn)略需求和我省建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)要求，著力提升測繪地理信息法制宣傳教育的層次和水平，不斷增強測繪地理信息法治觀念。

——堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)不同地區(qū)和不同普法對象的特點，因地制宜地確定宣傳內(nèi)容和宣傳對象，抓住重點對象、重點內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)，重點抓好與測繪事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的測繪地理信息法律法規(guī)的宣傳教育，以重點帶一般，統(tǒng)籌兼顧，促進測繪地理信息法制宣傳教育全面開展。

——堅持開拓創(chuàng)新、務(wù)求實效的原則。充分吸取“五五”普法的寶貴經(jīng)驗，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新測繪地理信息法制宣傳教育工作理念、工作機制和工作方法，進一步拓展測繪地理信息法制宣傳教育的新領(lǐng)域和新途徑，創(chuàng)新測繪地理信息法制宣傳教育的形式和載體，確?！傲濉逼辗ㄈ〉脤嵭??！獔猿制罩尾⑴e、整體推進的原則。堅持將測繪地理信息法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，學(xué)以致用，普治并舉，把測繪地理信息法制宣傳教育貫穿于測繪地理信息依法治理工作全過程。

三、主要任務(wù)

（一）深入開展對重點內(nèi)容的法制宣傳教育。

1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，進一步增強測繪從業(yè)人員的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識。加強中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，深入開展憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等國家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳，提升全行業(yè)廣大干部職工的法律素質(zhì)。

2、深入開展社會主義法治理念和反腐倡廉法制宣傳教育。結(jié)合建設(shè)社會主義核心價值體系、加強公民社會主義法治理念教育，倡導(dǎo)愛國守法和敬業(yè)誠信。增強各級測繪行政主管部門的干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部社會主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識。加強反腐倡廉相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)宣傳教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員廉潔自律的自覺性。

3、突出抓好以測繪法為核心的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳測繪法、測繪成果管理條例、基礎(chǔ)測繪條例、地圖編制出版管理條例、測量標(biāo)志保護條例和山西省測繪管理條例、山西省測繪成果管理辦法、山西省測量標(biāo)志管理規(guī)定等測繪法律法規(guī)和規(guī)章，增強全社會的測繪地理信息安全、保密意識和依法測繪意識，進一步提高各級測繪行政管理人員和行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，強化測繪統(tǒng)一監(jiān)管能力和水平。

4、深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范測繪地理信息行政行為的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳行政強制法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、公務(wù)員法、國家賠償法和政府信息公開條例等規(guī)范測繪行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的法律法規(guī)，提高各級測繪行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平和依法行政能力，規(guī)范測繪地理信息行政執(zhí)法行為，全面推進依法行政。

5、深入學(xué)習(xí)宣傳維護國家安全、促進經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳保守國家秘密法、國家安全法、軍事設(shè)施保護法、互聯(lián)網(wǎng)管理等法律法規(guī)，提高全社會的測繪地理信息安全保密意識。學(xué)習(xí)宣傳社會主義市場經(jīng)濟的有關(guān)法律法規(guī)，促進測繪地理信息發(fā)展轉(zhuǎn)方式、增活力、上水平。宣傳測繪地理信息在地理國情監(jiān)測、數(shù)字城市建設(shè)、環(huán)境資源保護以及搶險救災(zāi)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的重要作用，提高服務(wù)保障能力。學(xué)習(xí)宣傳科技進步、自主創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的法律法規(guī)，推動測繪地理信息系統(tǒng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、人才創(chuàng)新。

6、深入學(xué)習(xí)宣傳促進國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略決策和總體部署，學(xué)習(xí)宣傳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、安全生產(chǎn)、生態(tài)文明、環(huán)境保護、節(jié)能減排、資源能源集約利用、循環(huán)經(jīng)濟等方面的法律法規(guī)和規(guī)章，提高測繪地理信息的保障能力和服務(wù)水平，服務(wù)和保障國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)。

7、積極推進測繪地理信息法治文化建設(shè)。把培育測繪地理信息法治文化作為測繪地理信息法制宣傳教育工作的一項重要任務(wù)，通過大力開展測繪地理信息法制宣傳教育，弘揚測繪地理信息法治精神，在全社會形成遵守測繪地理信息法律、維護國家安全和利益的氛圍。開展豐富多彩的法治文化活動，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富法治文化活動載體和形式，引導(dǎo)測繪地理信息法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣。

8、加強群眾性法制宣傳教育活動。充分利用各種法律宣傳月、宣傳周、宣傳日，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。組織好每年的“8〃29”測繪法宣傳日活動。充分利用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)、移動多媒體等新興傳媒手段，采取法制報告會、專題培訓(xùn)、座談研討、專家解讀、展覽展示等多種形式，多渠道、多角度、多層次開展普法教育，推廣先進典型，弘揚法治精神，繁榮法治文化，切實增強法制宣傳教育的實效。

（二）加強對重點對象的法制宣傳教育。

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法決策和依法行政能力。健全并落實黨組中心組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、任職法律資格考核、年度法律知識考試等制度，緊密結(jié)合工作實際推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化、制度化，加強督促檢查和評估考核，將依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。

2、大力推進各級測繪行政管理人員和行政執(zhí)法人員學(xué)法用法，提高依法行政和依法履職能力。堅持和完善學(xué)法用法各項制度，加強通用法律知識和履行職責(zé)相關(guān)法律知識學(xué)習(xí)。加大法制培訓(xùn)力度，定期開展專門法律知識輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)，將學(xué)法用法考試考核情況作為任職晉升的重要依據(jù)。進一步健全和完善行政執(zhí)法人員持證上崗制度，促進嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

3、深入開展測繪資質(zhì)單位和從業(yè)人員的宣傳教育，增強誠信守法、依法經(jīng)營觀念。繼續(xù)開展測繪資質(zhì)單位和從業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)測繪資質(zhì)單位和從業(yè)人員重點學(xué)習(xí)測繪地理信息法律法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)，提高測繪資質(zhì)單位依法測繪意識和經(jīng)營管理水平。新頒布的測繪法律、法規(guī)和規(guī)章，在其頒布后一個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)組織測繪資質(zhì)單位和從業(yè)人員開展學(xué)習(xí)宣傳活動。

4、深入開展青少年法制宣傳教育，提高廣大青少年的國家版圖意識。把測繪地理信息法制宣傳教育與愛國主義教育、道德教育、社會教育和測繪地理信息科普教育結(jié)合起來，全面加強青少年測繪地理信息法制宣傳教育。積極探索國家版圖意識宣傳教育進學(xué)堂、進教材。

（三）深入推進測繪地理信息依法治理。

認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)、推進依法行政的文件精神，進一步梳理和明確測繪行政主管部門的行政執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，不斷提高測繪地理信息法治化水平。

積極開展測繪地理信息依法行政示范單位、誠信守法單位創(chuàng)建活動。推進普法依法治理示范單位創(chuàng)建活動。

繼續(xù)扎實開展測繪市場、地圖市場、測繪成果及地理信息市場專項整治等依法治理工作。

四、實施步驟

本規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束，共分三個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年12月中旬前）。各部門各單位根據(jù)本規(guī)劃，研究制定本部門本單位測繪地理信息五年普法依法治理規(guī)劃或者實施方案，明確具體任務(wù)和工作措施，并在全行業(yè)做好測繪地理信息“六五”普法規(guī)劃實施的宣傳、發(fā)動工作。測繪地理信息五年普法依法治理規(guī)劃或者實施方案應(yīng)當(dāng)及時報送省測繪局備案。

（二）組織實施階段（2012年至2015年）。各部門各單位依據(jù)本規(guī)劃和本部門本單位工作計劃，制定年度計劃，分解工作任務(wù)，明確責(zé)任時限，認(rèn)真組織實施，確保各項工作落實實處。2013年下半年，省測繪局將根據(jù)全國測繪地理信息法制宣傳教育工作的統(tǒng)一部署，組織對各地區(qū)、各單位測繪地理信息“六五”普法規(guī)劃的制定、組織實施、經(jīng)費保障等情況進行檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，改進各項工作，推動規(guī)劃的貫徹落實。

（三）檢查驗收階段（2015年下半年）。各級測繪行政主管部門按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對本地區(qū)法制宣傳教育規(guī)劃的實施情況進行檢查。省測繪局將根據(jù)全國測繪地理信息法制宣傳教育工作的統(tǒng)一部署，組織對各市測繪行政主管部門測繪地理信息“六五”普法規(guī)劃實施情況進行全面考核和驗收，對測繪資質(zhì)單位實施測繪地理信息“六五”普法情況進行抽查，國家測繪地理信息局將對測繪地理信息“六五”普法規(guī)劃實施情況進行總結(jié)，并表彰先進。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。測繪地理信息法制宣傳教育工作是一項長期性、基礎(chǔ)性的工作，涉及面廣，工作量大，各級測繪行政主管部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省測繪局成立測繪地理信息“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)組，省測繪局局長任組長，副局長任副組長，有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員；測繪地理信息“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省測繪局測繪市場管理處，負(fù)責(zé)測繪地理信息法制宣傳教育的日常指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。各市、縣測繪行政主管部門要成立相應(yīng)的測繪地理信息“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織制定本地的測繪地理信息“六五”普法規(guī)劃或者實施方案，并認(rèn)真組織落實。

（二）完善工作機制。各級測繪行政主管部門要明確測繪地理信息法制宣傳教育工作的職能部門和具體工作職責(zé)，配備專門普法人員，建立健全推動測繪地理信息普法工作開展的制度措施。各級測繪行政主管部門要把測繪地理信息普法工作納入到測繪管理目標(biāo)責(zé)任制考核中，量化標(biāo)準(zhǔn)，加強考評監(jiān)督。

（三）落實普法經(jīng)費。各級測繪行政主管部門要將測繪地理信息法制宣傳教育經(jīng)費納入本部門、本單位年度經(jīng)費預(yù)算，?？顚Ｓ茫⒏鶕?jù)工作需要和經(jīng)濟發(fā)展情況，建立動態(tài)增長機制。測繪資質(zhì)單位要安排相應(yīng)專項經(jīng)費，保證測繪地理信息法制宣傳教育工作順利開展。

（四）加強陣地建設(shè)。各部門、各單位要結(jié)合實際，充分利用和整合各類資源，構(gòu)建全方位的測繪地理信息法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。省測繪局將重點開展以下工作，強化測繪地理信息法制宣傳教育：依托一個中心，即依托省測繪宣傳中心，加強測繪地理信息法制宣傳；搭建一個平臺，即省測繪局網(wǎng)站搭建測繪地理信息法制宣傳教育平臺；編好一本教材，即組織編寫好測繪法律法規(guī)及規(guī)范性文件匯編叢書，加強對各級測繪行政主管部門、測繪資質(zhì)單位和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)；搞好一次培訓(xùn)，確保每年組織機關(guān)工作人員舉辦一次法律法規(guī)培訓(xùn)，視情況開展測繪行政管理人員和執(zhí)法人員培訓(xùn)、測繪資質(zhì)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。各級測繪行政主管部門要配合省測繪局做好相關(guān)工作，并結(jié)合本地區(qū)實際情況，開展測繪地理信息法制宣傳教育培訓(xùn)和實踐活動。

（五）強化普法考核。各級測繪行政主管部門要建立健全考核評估指標(biāo)體系，完善考核評估運行機制，對規(guī)劃實施情況進行年度考核和階段性檢查與評估，確保測繪地理信息“六五”普法各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

第二篇：全國測繪地理信息法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)

全國測繪地理信息法制宣傳教育 第六個五年規(guī)劃（2011－2015年）

在中央宣傳部、司法部的指導(dǎo)下，全國測繪地理信息系統(tǒng)第五個法制宣傳教育規(guī)劃已順利實施完成，取得了顯著成效。全系統(tǒng)緊緊圍繞測繪地理信息工作大局，深入開展法制宣傳教育活動，促使全社會測繪地理信息法律意識和法治觀念明顯增強，各級測繪行政主管部門的依法行政能力和水平進一步提升，為在“十二五”期間繼續(xù)開展測繪地理信息法制宣傳教育工作奠定了良好基礎(chǔ)。

為做好“十二五”期間測繪地理信息法制宣傳教育工作，國家測繪地理信息局根據(jù)?中共中央 國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)?中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011－2015年）?的通知?（中發(fā)?2011?6號）和?全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步加強法制宣傳教育的決議?要求，結(jié)合“十二五”我國測繪地理信息發(fā)展需求，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞測繪地理信息發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，深入開展法制宣傳教育，深入推進依法治理，大力弘揚社會主義法治精神，為促進我國測繪地理信息事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)：通過開展法制宣傳教育，傳播法治理念，普及法律法規(guī)，提高各級測繪行政主管部門依法行政的能力和水平，提高全系統(tǒng)廣大干部職工的法律素質(zhì)，增強全社會測繪地理信息法治意識，形成自覺學(xué)法、用法、守法、護法的良好氛圍。

（三）工作原則：

——堅持圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞“十二五”時期我國測繪地 1

理信息發(fā)展戰(zhàn)略需求，著力提升法制宣傳教育的層次和水平，更好地服務(wù)于構(gòu)建數(shù)字中國，服務(wù)于監(jiān)測地理國情，服務(wù)于發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于建設(shè)測繪強國。

——堅持突出重點，分類施教。根據(jù)不同地區(qū)、不同普法對象的特點，因地制宜確定法制宣傳教育的重點對象、重點內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)。重點抓好與測繪地理信息事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，充分發(fā)揮普法工作在促進測繪地理信息事業(yè)發(fā)展中的作用。

——堅持開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗，探索“六五”普法新思路，主動占領(lǐng)新陣地、搭建新平臺。創(chuàng)新法制宣傳教育工作理念、工作機制和工作方法，確保法制宣傳教育取得實效。

——堅持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅持將測繪地理信息法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，學(xué)以致用，普治并舉，寓法制宣傳教育于依法治理的全過程，做到以普法工作促依法治理，提升測繪地理信息事業(yè)法治水平。

二、主要任務(wù)

（一）認(rèn)真抓好以憲法為核心的國家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳。抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，進一步增強測繪地理信息從業(yè)人員的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識。加強憲法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面法律的學(xué)習(xí)宣傳，提高全行業(yè)廣大干部職工的法治意識和法律素質(zhì)。

（二）大力開展社會主義法治理念教育。組織各級測繪行政主管部門的干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義法治理念，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義理念，切實提高測繪行政主管部門行政管理人員的政治意識、大局意識和法治意識。積極推動社會主義法治理念和測繪地理信息法治意識進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，使法治理念和法治意識更加深入人心。

（三）突出抓好以測繪法為核心的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。以“8?29”

全國測繪法宣傳日活動為契機，廣泛宣傳以測繪法為核心的測繪地理信息法律法規(guī)。開展豐富多彩的法治文化創(chuàng)建活動，增強全社會測繪地理信息法律意識。繼續(xù)開展地方測繪行政主管部門行政管理人員、行政執(zhí)法人員和測繪資質(zhì)單位負(fù)責(zé)人法律法規(guī)培訓(xùn)工作，著力提升綜合素質(zhì)，積極搭建學(xué)習(xí)交流和服務(wù)平臺，促進我國測繪地理信息事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳維護國家安全、促進經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳保守國家秘密法、國家安全法、軍事設(shè)施保護法、互聯(lián)網(wǎng)管理等法律法規(guī)，提高全社會的測繪地理信息安全保密意識。學(xué)習(xí)宣傳社會主義市場經(jīng)濟的有關(guān)法律法規(guī)，促進測繪地理信息發(fā)展轉(zhuǎn)方式、增活力、上水平。宣傳測繪地理信息在地理國情監(jiān)測、數(shù)字城市建設(shè)、環(huán)境資源保護以及搶險救災(zāi)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的重要作用，提高服務(wù)保障能力。學(xué)習(xí)宣傳科技進步、自主創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的法律法規(guī)，推動測繪地理信息系統(tǒng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、人才創(chuàng)新。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范行政行為的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國家賠償法、政府信息公開條例等法律法規(guī)，進一步梳理和明確測繪行政主管部門的行政執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法依據(jù)，健全執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和過錯責(zé)任追究制，不斷提高各級測繪行政主管部門行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

（六）深入學(xué)習(xí)宣傳社會管理和保障民生的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳維護社會穩(wěn)定、解決勞動爭議等相關(guān)法律法規(guī)，積極開展測繪行政主管部門依法行政示范單位、誠信守法單位創(chuàng)建活動，引導(dǎo)從業(yè)單位和人員依法表達(dá)利益訴求，提高協(xié)調(diào)解決社會矛盾與糾紛的能力。學(xué)習(xí)宣傳勞動合同法、物權(quán)法、招標(biāo)投標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法等法律法規(guī)，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，提高測繪地理信息從業(yè)單位依法經(jīng)營管理水平。

（七）深入推進測繪地理信息系統(tǒng)依法治理。圍繞地理國情監(jiān)測、數(shù)字城市建設(shè)、地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)等重大項目的組織實施，集中開展有針對性的法制宣傳教育活動，更好地促進測繪地理信息事業(yè)發(fā)展。堅持將法制宣傳教育同地理信息市場秩序整治、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)監(jiān)管、國家版圖意識宣傳教育和地理信息安全保密檢查等工作相結(jié)合，適時通報、曝光測繪地理信息違法典型案件，加大面向全社會的測繪地理信息法制宣傳教育的力度、廣度和深度，不斷提高依法治理水平。

三、工作要求

（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法，提高依法執(zhí)政能力。各級測繪行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。要健全和落實領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)等制度，推進學(xué)法經(jīng)常化、制度化。要將依法行政工作納入本單位、本部門中心工作，做到同部署、同檢查、同考核。要把領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法辦事等情況作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。

（二）推進公務(wù)員學(xué)法用法守法，提高依法行政能力。要加大公務(wù)員法律培訓(xùn)力度，每年舉辦至少一次法律法規(guī)培訓(xùn)活動，及時組織開展新頒布的測繪地理信息法規(guī)規(guī)章和重要規(guī)范性文件的專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高公務(wù)員依法行政的能力。要落實培訓(xùn)機制和培訓(xùn)經(jīng)費，鼓勵公務(wù)員根據(jù)本職工作需要，合理安排時間，參加各類法律知識培訓(xùn)。

（三）引導(dǎo)測繪地理信息系統(tǒng)從業(yè)單位和人員學(xué)法用法守法，提高依法經(jīng)營管理能力。積極引導(dǎo)測繪地理信息系統(tǒng)從業(yè)單位和人員學(xué)習(xí)測繪法及其配套法規(guī)規(guī)章、保守國家秘密法、勞動合同法、產(chǎn)品質(zhì)量法及知識產(chǎn)權(quán)保護、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面的法律法規(guī)，增強測繪成果安全保密意識、安全生產(chǎn)意識、依法經(jīng)營意識、保護勞動者合法權(quán)益意識、知識產(chǎn)權(quán)保護意識等。

（四）積極開展青少年學(xué)法用法守法，培養(yǎng)法制觀念。根據(jù)青少年的特點和接受能力，把測繪地理信息法制宣傳教育與課堂教育、科

普教育相結(jié)合，普及國家版圖知識，培養(yǎng)青少年樹立正確的國家版圖意識，自覺維護國家主權(quán)、利益和民族尊嚴(yán)。

四、工作步驟

本規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。共分為四個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段：2011年上半年。各級測繪行政主管部門要按照本地區(qū)法制宣傳教育工作的統(tǒng)一部署和本規(guī)劃要求，結(jié)合實際情況制定本地區(qū)法制宣傳教育規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動工作。各省級測繪行政主管部門制訂的第六個法制宣傳教育規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)及時報送國家測繪地理信息局備案。

（二）組織實施階段：2011年下半年至2015年上半年。各級測繪行政主管部門要按照規(guī)劃的部署和要求，突出工作重點，制定計劃，并認(rèn)真組織實施，確保各項工作落到實處，取得實效。

（三）中期評估階段：2013年下半年。國家測繪地理信息局組織檢查各地測繪地理信息法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的制定、組織實施、經(jīng)費保障等情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，改進各項工作，推動規(guī)劃的貫徹落實。

（四）檢查驗收階段：2015年下半年開始。各級測繪行政主管部門要按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對本地區(qū)法制宣傳教育規(guī)劃的實施情況進行檢查。國家測繪地理信息局將對各地貫徹落實本規(guī)劃的情況進行全面考核和驗收，并總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。各級測繪行政主管行政主管部門要充分認(rèn)識測繪地理信息法制宣傳教育工作的重要性，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，明確工作職責(zé)，確保普法工作順利進行。國家測繪地理信息局將成立第六個法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，組織指導(dǎo)各地的法制宣傳教育工作。

（二）完善考評，強化監(jiān)督。各級測繪行政主管部門要建立法制宣傳教育工作考評和激勵機制，加強監(jiān)督檢查，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，表彰先進。國家測繪地理信息局將把普法工作納入到對省級測繪

行政主管部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的考核工作中，開展考評。

（三）培養(yǎng)隊伍，落實經(jīng)費。各地要結(jié)合測繪地理信息工作實際，在系統(tǒng)內(nèi)廣泛建立普法聯(lián)系點，加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。要認(rèn)真落實測繪地理信息普法工作經(jīng)費，將其納入工作預(yù)算并?？顚Ｓ?，確保普法工作正常開展。

（四）整合資源，拓展陣地。各地要主動與相關(guān)部門密切配合，推動測繪地理信息法律“六進”活動取得實效。要充分利用廣播、電視、報刊等媒體辦好測繪地理信息普法節(jié)目和專欄，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機、移動多媒體等新興手段開展法制宣傳教育，將測繪地理信息法制宣傳教育工作不斷引向深入。

第三篇：法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

黨的十七大和十七屆五中全會，對法制宣傳教育提出了新的更高的要求。繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，對于保障“十二五”規(guī)劃順利實施，促進社會主義民主政治建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，具有重要意義。根據(jù)《井陘礦區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011——2015年）》的文件精神，結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作實際，制定礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃。

一、“六五”法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，突出重點，更好地滿足公民對法律知識的需求；緊緊圍繞全市政治、經(jīng)濟和社會工作的重點，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，進一步提高全局干部職工的法律素質(zhì)；繼續(xù)堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，切實做好法制工作，全面推進依法行政，在建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域營造良好的法制基礎(chǔ)和環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)

通過第六個五年法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法律意識，提高全系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)；進一步增強全系統(tǒng)公務(wù)員的法治理念，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力；積極推進建設(shè)領(lǐng)域工作的依法治理，全面提高建設(shè)領(lǐng)域工作法治觀念，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，由一般地強調(diào)學(xué)法用法到全方位推進依法行政的轉(zhuǎn)變；進一步提高全系統(tǒng)依法治理觀念，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。

（三）工作原則

1.圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全區(qū)“十二五”規(guī)劃和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，安排和落實規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域法制宣傳教育各項任務(wù)，使之服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)自主創(chuàng)新、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、服務(wù)保障改善民生、服務(wù)社會和諧穩(wěn)定。

2.以人為本，服務(wù)群眾。緊貼人民群眾生產(chǎn)生活實際，滿足人民群眾對法制宣傳教育的新期待和新需求，寓法制宣傳教育于服務(wù)群眾之中，大力實施“法制宣傳近民工程”，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

3.堅持鞏固傳承，開拓創(chuàng)新。在總結(jié)過去法制宣傳教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究全區(qū)社會發(fā)展新形勢新任務(wù)，把握法制宣傳教育工作的規(guī)律和特點，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，改進宣傳手段，完善工作機制，不斷為法制宣傳教育注入新活力。

4.堅持分類指導(dǎo)，注重實效。根據(jù)情況、不同對象的特點和法律需求，確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容，因地制宜，分類施教，增強普法教育的針對性和實效性，以實際成效評判法制宣傳教育工作。5.堅持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。把法制宣傳教育與多種形式的法治實踐結(jié)合起來，大力開展行業(yè)依法治理以及專項治理活動，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，推動全社會法治化管理水平不斷提高。

二、主要任務(wù)

（一）深入開展以憲法和社會主義法治理念為核心的國家基本法律制度的學(xué)習(xí)宣傳。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工進一步增強憲法意識，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，牢固樹立國家一切權(quán)利屬于人民的觀念，牢固樹立權(quán)利義務(wù)相一致的觀念，自覺維護憲法和法律的權(quán)威。突出抓好社會主義法治理念的學(xué)習(xí)宣傳，進一步了解和掌握中國特色的法律體系和法律規(guī)定，增強全系統(tǒng)干部職工的國家意識、民主意識、法治意識、社會責(zé)任意識，引導(dǎo)人民群眾依法參與各項社會事務(wù)管理，依法按程序表達(dá)利益訴求。突出抓好國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》及有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，進一步夯實建設(shè)法治政府、法治社會的基礎(chǔ)。

（二）深入開展促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳國家基本經(jīng)濟制度、改革開放、社會主義市場經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等法律法規(guī)，促進加強轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和保持經(jīng)濟平衡較快發(fā)展；學(xué)習(xí)宣傳資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、節(jié)能治污減排、低碳循環(huán)經(jīng)濟、防災(zāi)減災(zāi)等法律法規(guī)，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)；結(jié)合整頓規(guī)范我市房地產(chǎn)市場和建筑市場，組織開展專項法制宣傳教育活動，促進我市房地產(chǎn)市場和建筑市場健康發(fā)展；努力提高通過法律途徑、運用法律手段進行規(guī)劃建設(shè)管理和公共服務(wù)的能力，促進規(guī)劃建設(shè)事業(yè)不斷進步。

（三）深入開展保障和改善民生法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。加強建筑安全生產(chǎn)、勞動和社會保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強建筑從業(yè)者的安全生產(chǎn)意識和自我保護意識；加大《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《物業(yè)管理條例》、《城市供水條例》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)宣傳力度，維護群眾的合法權(quán)益，預(yù)防和減少社會矛盾。

（四）深入開展社會管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳維護國家安全、社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)等相關(guān)法律法規(guī)，維護社會和諧穩(wěn)定；學(xué)習(xí)宣傳社會治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，提高社會管理水平；學(xué)習(xí)宣傳維權(quán)、信訪、調(diào)解相關(guān)法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛；加強刑事、民事和行政訴訟法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)自己的利益訴求，依法解決矛盾糾紛；加強依法行政、公正廉潔執(zhí)法教育，在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域形成遵守法律、崇尚法律的工作作風(fēng)，促進全系統(tǒng)干部職工依法決策、依法辦事，維護社會公平正義。

（五）深入開展“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進市場、進單位、進工地、進家庭、進新居民集居地”主題活動。在“法律七進”基礎(chǔ)上，深入開展“法律十進”主題活動，完善工作機制。針對不同行業(yè)和對象的特點，采取針對性的活動措施，立足提高公務(wù)員社會主義法治理念，深化“法律進機關(guān)”活動，不斷增強依法管理和服務(wù)社會的能力；立足促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定，深化“法律進鄉(xiāng)村”活動，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；立足推進社會管理創(chuàng)新，深化“法律進社區(qū)”活動，提高社區(qū)自治和服務(wù)功能；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操，深化“法律進學(xué)?！被顒?，促進青少年健康成長；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化“法律進企業(yè)”活動，提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風(fēng)險的能力；立足誠信守法經(jīng)營，深化“法律進市場”活動，促進市場健康發(fā)展；立足促進法治化管理，深化“法律進單位”活動，營造良好的社會法治氛圍；立足建筑業(yè)依法治理，開展“法律進工地”活動，促進建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展；立足提升公民法律素質(zhì)，開展“法律進家庭”活動，切實增強家庭的學(xué)法用法能力；立足遵紀(jì)守法教育，開展“法律進新居民集居地”活動，著力提高新居民的法制觀念。加強長效機制建設(shè)，落實責(zé)任單位，明確工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，確?；顒尤〉脤嵭?。

（六）深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。以“12.4”全國法制宣傳日和“法治宣傳月”等活動為契機，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。充分利用各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日，以及重大任務(wù)、重大事件等時間節(jié)點，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，每年至少組織一次大型主題宣傳活動，營造全社會學(xué)法用法的深厚氛圍。

（七）深入開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，規(guī)范公權(quán)力在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的運行。加強行政法律法規(guī)的宣傳教育，強化全系統(tǒng)干部職工的社會主義法治理念，增強依法行政的能力；推進“陽光規(guī)劃”“陽光建設(shè)”的順利實施，確保國家公共權(quán)力得到依法規(guī)范運行；加強反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，尤其是規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域中介機構(gòu)行業(yè)管理法律法規(guī)，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪尤其是商業(yè)賄賂犯罪的發(fā)生。

（八）深入推進法治實踐活動。堅持法制宣傳與法治實踐結(jié)合，深入開展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作。認(rèn)真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)的意見》，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極推進法律的有效實施，不斷提高部門公信力和執(zhí)行力。圍繞社會熱點難點問題開展法制宣傳和專項治理活動，推動基層民主法治建設(shè)向非公有制領(lǐng)域延伸發(fā)展，提高社會管理法治化水平。

三、學(xué)習(xí)對象與要求 建設(shè)系統(tǒng)的全體干部職工都要積極的參加到法制學(xué)習(xí)中去，不斷增強社會主義法制意識，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法、護法。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法要制度化、規(guī)范化。繼續(xù)完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，堅持有針對性的法制講座制度、法律培訓(xùn)和考試制度及重大決策前法律咨詢審核制度，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部逐步做到依法決策、依法管理，為全體干部職工學(xué)法做出表率。

（二）切實加強公務(wù)員學(xué)法用法工作。圍繞提高規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體公務(wù)員運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力，組織學(xué)習(xí)憲法和規(guī)范我國行政管理的法律，包括《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律；建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，包括《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《國有土地上房屋征收和補償條例》等相關(guān)法律法規(guī)。完善法律知識考試（考核）制度，將考試（考核）成績作為任職、晉級、獎懲的重要依據(jù)。

（三）深入開展行政執(zhí)法人員和其他事業(yè)單位工作人員法制宣傳教育。圍繞提高誠信守法、依法辦事的觀念和能力，加強有關(guān)依法治國、社會主義市場經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實事業(yè)單位工作人員法律知識培訓(xùn)制度，建立和完善事業(yè)單位工作人員學(xué)法用法考試（考核）機制，把法制培訓(xùn)、考試（考核）納入事業(yè)單位負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)內(nèi)容，把依法管理、依法辦事情況納入事業(yè)單位工作人員考核的重要內(nèi)容。完善行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、考試和持證上崗制度，健全執(zhí)法質(zhì)量考核機制。

四、工作步驟與安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束，共分三個階段。

2011 年為啟動階段，完成“六五”普法的宣傳、組織發(fā)動，領(lǐng)導(dǎo)小組的成立等工作。制定實施方案，抓好試點、培訓(xùn)骨干。2012年至2014年為落實階段。按照工作計劃逐項落實，認(rèn)真組織實施。2013年迎接中期督察。

2015年為總結(jié)驗收階段。在查缺補漏的基礎(chǔ)上，按照確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，先由各單位進行自檢，然后向市普法教育依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交考核驗收報告，并迎接考核驗收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強對局法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把“六五”普法納入一把手工程，成立礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，局屬各單位按照本規(guī)劃制定具體的普法規(guī)劃成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聽取匯報、開展督察等工作制度。

（二）結(jié)合實際抓好落實。要結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域工作的具體情況，把法制宣傳教育工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，有針對性地開展法制宣傳教育，即要兼顧全面，又要突出重點，面上的學(xué)習(xí)要堅持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，自學(xué)要做到有組織、有計劃、有教材，輔導(dǎo)以面授為主，通過組織法制報告、法制講座、座談討論、知識競賽、演講等多種生動活潑的形式，保證法制宣傳教育真正有實效。堅持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育和法制實踐相結(jié)合，在普法教育的內(nèi)容、方式上不斷創(chuàng)新，全面推進。

（三）創(chuàng)新法制宣傳理念。適應(yīng)“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，正確認(rèn)識法制宣傳教育在調(diào)整各種社會關(guān)系中的地位作用，發(fā)揮好法制宣傳教育在化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理、促進公正廉潔執(zhí)法中的預(yù)防性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。通過法制宣傳和法律服務(wù)等手段，形成法治化的輿論引導(dǎo)能力。針對社會熱點難點問題，組織開展重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點人群專項法制宣傳和法律服務(wù)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

（四）加強隊伍建設(shè)。加強專職隊伍建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)定，配齊配強專職法制宣傳干部隊伍，并根據(jù)工作需要，適時增加力量。組織參與各項培訓(xùn)，不斷提高法制宣傳隊伍的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為普法工作的順利開展提供人力保障

第四篇：法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

花橋中學(xué)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，全面實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，適應(yīng)新形勢對法制宣傳教育工作提出的新要求，進一步提高全民法治觀念，根據(jù)《德興市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步加強法制宣傳教育的決議》的要求，結(jié)合我校實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和普法對象

（一）指導(dǎo)思想

“六五”法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和依法治國基本方略。堅持法制宣傳教育與依法治理相結(jié)合，堅持學(xué)習(xí)法律知識，全面增強依法行政、依法管理、依法決策，不斷增強公民守法意識和法律素質(zhì)，為推進依法治理工作深入開展，形成全社會自覺學(xué)法守法用法的法治環(huán)境創(chuàng)造良好的法制條件。

（二）主要目標(biāo)

通過開展法制宣傳教育，進一步提高我校教師的法治觀念、法律素質(zhì)；增強部門依法行政的觀念和能力，提高依法管理事務(wù)和服務(wù)社會的水平；不斷提高公民的法律意識、維權(quán)意識，創(chuàng)建和諧社會。

（三）普法對象

法制宣傳教育的對象：一是在編在崗教師；二是廣大青少年（學(xué)生）。

二、法制宣傳教育的主要內(nèi)容及任務(wù)

（一）學(xué)習(xí)宣傳《憲法》，黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，《公務(wù)員法》及國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》

等。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳黨的依法治國，建設(shè)社會主義國家的基本方略學(xué)習(xí)和樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強榮辱觀、法制觀，構(gòu)造和諧社會的理論，學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律和江西地方性法規(guī)。注重培養(yǎng)廣大教師的權(quán)利義務(wù)對等的現(xiàn)代法制觀念，增強教師遵紀(jì)守法，維護自身合法權(quán)益和民主參與、監(jiān)督的意識。

（三）抓好重點對象學(xué)法用法，推動全民普法工作深入開展。組織推動“六五”普法統(tǒng)一讀本的學(xué)習(xí)。做好專項普法教育工作，要根據(jù)青少年的身心特點和接受能力，廣泛開展適合青少年的法制宣傳教育和實踐活動，與道德品質(zhì)教育和公民意識教育相結(jié)合，使青少年從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。充分利用紀(jì)念日和傳統(tǒng)節(jié)假日開展知識產(chǎn)權(quán)保護、維護農(nóng)民工權(quán)益、保護婦女兒童、預(yù)防青少年違法犯罪等集中的專題普法教育活動。

（四）繼續(xù)深化“法律六進”主題教育實踐活動，進一步豐富法制宣傳教育的內(nèi)容和形式，保證我校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”。

（五）繼續(xù)加強法制副校長和法制課宣傳教師的隊伍建設(shè)，保證學(xué)校法制教育工作有人抓，有人管。

三、方法和步驟

（一）工作方法

1、普治并舉，整體推進。堅持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育與法制實踐相結(jié)合，在普法教育和依法治教的方式、方法上不斷創(chuàng)新，促進教育系統(tǒng)形成良好的法制氛圍。

2、條塊結(jié)合，以塊為主。法制宣傳教育工作面廣、線長、任務(wù)重，充分發(fā)揮學(xué)校法制宣傳教育的重要作用，努力形成工作合力，完

成“六五”期間法制宣傳教育的各項任務(wù)。

3、推廣典型，分類指導(dǎo)。注重調(diào)研，不斷總結(jié)經(jīng)驗，充分挖掘各類典型的示范作用。

4、形式多樣，注重實效。利用法律法規(guī)頒布紀(jì)念日，積極開展法制宣傳活動。充分利用學(xué)校宣傳欄、黑板報、校園網(wǎng)、學(xué)校廣播站宣傳法律知識，同時開展法律知識競賽，達(dá)到普法的目的。

（二）實施步驟

本規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束，分三個階段實施。

第一階段：宣傳動員階段（2011年6月底以前）。制定我校的法制宣傳教育實施規(guī)劃和落實措施，全面做好組織宣傳發(fā)動工作。

第二階段：組織實施階段（2011年7月----2014年12月）。我校按照規(guī)劃要求，制定工作計劃，確定法制宣傳教育目標(biāo)任務(wù)，有步驟、有重點、分層次地組織實施。

第三階段：檢查驗收階段（2015年）。2015年上半年，我校對規(guī)劃實施情況進行自查，并向市教體局提交總結(jié)報告。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）把法制宣傳教育工作擺到重要議事日程，加強機構(gòu)建設(shè)，健全工作責(zé)任制，建立法制宣傳教育組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，落實工作經(jīng)費，保障普法工作順利開展。

（二）加強法制宣傳教育的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和制度建設(shè)，充分利用新聞媒體、學(xué)校、社區(qū)等公共平臺開展法制宣傳教育。

（三）與普法主管機關(guān)密切配合，加強與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，創(chuàng)新監(jiān)督與激勵機制，做到有部署、有檢查、有進展，及時做好總結(jié)、交流和考核檢查工作。

2011.12.7

第五篇：法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃

關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)

在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,全國第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃已順利實施完成,取得了顯著成效。全民法制宣傳教育深入開展,法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動蓬勃展開,依法治理和法治創(chuàng)建活動深入推進,憲法和法律得到較為廣泛普及,全體公民憲法和法律意識明顯增強,全社會法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在落實依法治國基本方略、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。五年來法制宣傳教育取得的成功經(jīng)驗,為第六個五年法制宣傳教育工作奠定了良好基礎(chǔ)。

黨的十七大和十七屆五中全會提出了深入開展法制宣傳教育的重大任務(wù)。中國特色社會主義法律體系的形成,整個社會和廣大人民群眾法治意識的不斷增強,對法制宣傳教育提出了新的更高要求。繼續(xù)開展法制宣傳教育,對于進一步增強全社會法治觀念、推進依法治國進程,為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好法治環(huán)境和有效法治保障,具有十分重要的意義。為做好第六個五年法制宣傳教育工作,制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

第六個五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照全面落實依法治國基本方略和建設(shè)社會主義政治文明的新要求,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,深入推進依法治理,大力弘揚社會主義法治精神,努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利營造良好法治環(huán)境。

第六個五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是:通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識,進一步堅定法治建設(shè)的中國特色社會主義方向,提高全民法律意識和法律素質(zhì),提高全社會法治化管理水平,促進社會主義法治文化建設(shè),推動形成自覺學(xué)法守法用法的社會環(huán)境。

第六個五年法制宣傳教育工作應(yīng)遵循以下原則: ——堅持圍繞中心,服務(wù)大局。按照“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求,深入開展法制宣傳教育,服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,服務(wù)改革開放,服務(wù)保障和改善民生,服務(wù)維護社會和諧穩(wěn)定。

——堅持以人為本,服務(wù)群眾。著眼于群眾的實際法律需求,在法制宣傳中服務(wù)群眾,把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

——堅持分類指導(dǎo),注重實效。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同對象的特點,確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容,采取切實可行的方法,增強工作的針對性和實效性。

——堅持學(xué)用結(jié)合,普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,突出宣傳法治實踐的重要作用,不斷提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實踐,在法治實踐中加強法制宣傳教育,深入推進各項事業(yè)依法治理?！獔猿峙c時俱進,改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律,創(chuàng)新工作理念,拓展工作領(lǐng)域,完善工作機制,改進方式方法,體現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

二、主要任務(wù)

(一)突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高權(quán)威和法律效力。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育,大力宣傳我國的根本制度和根本任務(wù),大力宣傳中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,大力宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位,大力宣傳工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,大力宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,大力宣傳堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,大力宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家生活的基本原則等內(nèi)容,使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神,充分認(rèn)識社會主義制度的優(yōu)越性,進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識。在全社會牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念,樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍,使憲法在全社會得到一體遵行,促進國家各項事業(yè)健康發(fā)展。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。加強中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳,深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律,在全社會形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍,充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。

(三)深入開展社會主義法治理念教育。組織廣大黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義法治理念,牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念,切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識。加大社會主義法治理念的宣傳教育力度,推動社會主義法治理念逐步深入人心。

(四)深入學(xué)習(xí)宣傳促進經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳國家基本經(jīng)濟制度、改革開放、社會主義市場經(jīng)濟、財稅、金融、投資等方面的法律法規(guī),促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī),促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳加強資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī),促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳推進科技進步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實施人才強國戰(zhàn)略、保護知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī),促進創(chuàng)新型國家建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī),促進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五)深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。重點學(xué)習(xí)宣傳收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等方面的法律法規(guī),促進保障人民基本生活；學(xué)習(xí)宣傳就業(yè)促進、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規(guī),促進建立和諧勞動關(guān)系；學(xué)習(xí)宣傳土地征收征用與補償、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī),維護人民群眾合法權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī),保障群眾生命財產(chǎn)安全；學(xué)習(xí)宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī),做好特殊群體的權(quán)益保障工作。

(六)深入學(xué)習(xí)宣傳社會管理的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳維護國家安全、社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)相關(guān)法律法規(guī),維護社會政治大局穩(wěn)定；學(xué)習(xí)宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī),促進提高社會管理水平；學(xué)習(xí)宣傳信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī),依法化解矛盾糾紛；學(xué)習(xí)宣傳新聞出版、廣播影視、文化文藝、網(wǎng)絡(luò)電信管理相關(guān)法律法規(guī),促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳,引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求。加強公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育,維護社會公平正義。

(七)加強反腐倡廉法制宣傳教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點,加強公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育,堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合,充分發(fā)揮廉政教育基地的作用,不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會的反腐倡廉法制宣傳教育,促進廉政法制文化建設(shè)。堅持廉政法制教育從青少年抓起,引導(dǎo)青少年從小樹立正確價值觀和高尚道德情操。

(八)積極推進社會主義法治文化建設(shè)。通過法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權(quán)威的氛圍。開展豐富多彩的法治文化活動,使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合,豐富法治文化活動載體和形式。引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣,增加產(chǎn)品數(shù)量,提高產(chǎn)品質(zhì)量,推出精品、創(chuàng)出品牌,不斷滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。鼓勵各類文化團體參加法治文化建設(shè),探索建設(shè)法治文化教育基地,發(fā)揮公共文化場所在法治文化建設(shè)中的資源優(yōu)勢,組織開展法制文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動。

(九)繼續(xù)深化“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”主題活動。突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題,立足提高公務(wù)員社會主義法治理念,深化“法律進機關(guān)”活動,不斷增強依法管理和服務(wù)社會的能力；立足促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定,深化“法律進鄉(xiāng)村”活動,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；立足推進社會管理創(chuàng)新,深化“法律進社區(qū)”活動,提高社區(qū)自治和服務(wù)能力；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操,深化“法律進學(xué)?！被顒?促進青少年健康成長；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度,深化“法律進企業(yè)”活動,提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風(fēng)險的能力；立足促進法治化管理,深化“法律進單位”活動,營造良好法治氛圍。突出不同行業(yè)和對象特點,針對機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位的不同需求,采取有針對性的工作措施,提高法制宣傳教育的實效性。加強長效機制建設(shè),落實責(zé)任單位,明確工作職責(zé),量化工作指標(biāo),確?；顒尤〉脤嵭?。

深入開展“12·4”全國法制宣傳日活動,集中開展以學(xué)習(xí)宣傳憲法為核心的法制宣傳教育。利用法律宣傳月、宣傳周、宣傳日等,開展形式多樣的法制宣傳教育活動。(十)深入推進依法治理。扎實開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作。推進法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,總結(jié)推廣經(jīng)驗,建立健全制度,不斷提高創(chuàng)建水平。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,推進部門行業(yè)結(jié)合自身特點開展依法治理,認(rèn)真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,健全行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政監(jiān)督和問責(zé),完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,積極推進法律的有效實施,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。開展基層法治創(chuàng)建活動,推進基層依法治理,促進基層民主法治建設(shè)。圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié),開展法制宣傳教育和專項治理活動,提高社會管理法治化水平。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育,把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,帶頭學(xué)法守法用法,不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。健全并落實黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會議會前學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識考試考核等制度,推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；?、制度化。把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃,納入各級黨校、行政學(xué)院和公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)課程。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識的考察、學(xué)法守法用法情況的督促檢查和評估考核,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。(二)大力推進公務(wù)員學(xué)法守法用法。加強通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí),不斷提高公務(wù)員運用法律手段解決問題的能力。加大公務(wù)員培訓(xùn)力度,定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)。堅持和完善法律知識考試考核制度,將公務(wù)員依法辦事情況作為公務(wù)員任職、晉升的重要依據(jù)。加強行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn),完善和推廣持證上崗制度,把有關(guān)法律知識作為持證上崗考試的重要內(nèi)容。

(三)深入開展青少年法制宣傳教育。根據(jù)青少年的特點和接受能力,結(jié)合公民意識教育,有針對性地開展法制宣傳教育,引導(dǎo)青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣,培養(yǎng)社會主義合格公民。各級各類學(xué)校要根據(jù)學(xué)生特點進一步明確法制教育的地位和目標(biāo),完善法制教育的內(nèi)容和體系,創(chuàng)新法制教育的方法和途徑,發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用,努力實現(xiàn)學(xué)校法制教育的系統(tǒng)化科學(xué)化。深入推進中小學(xué)校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”。整合各種社會法制教育資源,建立多種形式的青少年法制教育基地,重視運用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式,健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。加強高等學(xué)校普法教育,加大中國特色社會主義法學(xué)理論教育力度,積極推進高校法學(xué)理論教育教材建設(shè)和師資隊伍建設(shè),引導(dǎo)高校學(xué)生牢固樹立社會主義法治理念。結(jié)合學(xué)校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作,發(fā)揮中小學(xué)校兼職法制副校長、法制輔導(dǎo)員作用,加強青少年權(quán)益保護、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,加強對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。(四)積極開展企事業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。加強社會主義市場經(jīng)濟和與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育,進一步增強企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。把法制培訓(xùn)納入國有企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容,把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要內(nèi)容。進一步完善企業(yè)法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用。加強事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育,提高他們依法管理、依法辦事能力。深化企業(yè)職工法制宣傳教育,引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法,依法維護合法權(quán)益。

(五)扎實開展農(nóng)民法制宣傳教育。宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會管理活動,提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn),提高他們運用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。開展農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn),發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強農(nóng)民工法制宣傳教育,突出遵紀(jì)守法、依法表達(dá)利益訴求等內(nèi)容的宣傳,在農(nóng)民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經(jīng)常性宣傳教育,注重法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合,提高農(nóng)民工的法治觀念。

四、工作步驟和安排

第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施,到2015年結(jié)束。分為以下3個階段。

宣傳發(fā)動階段:2011年上半年。各地區(qū)各部門各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃,研究制定本地區(qū)本部門本行業(yè)五年普法規(guī)劃,做好宣傳、發(fā)動和組織工作。各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)制定的第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃,報全國普法辦備案。

組織實施階段:2011年下半年至2015年。各地區(qū)各部門各行業(yè)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求,結(jié)合實際制定計劃,認(rèn)真組織實施,確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導(dǎo)和表彰。

檢查驗收階段:2015年下半年。在各級黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對規(guī)劃實施情況進行總結(jié)驗收,對先進集體和先進個人進行表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要高度重視,把法制宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,納入黨委和政府目標(biāo)管理。進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施的領(lǐng)導(dǎo)體制,建立健全各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查等制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由政府司法行政部門承擔(dān)。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查,推進法制宣傳教育立法。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查規(guī)劃的實施工作。各部門各行業(yè)負(fù)責(zé)本部門本行業(yè)法制宣傳教育工作,按照誰執(zhí)法誰普法的原則,積極面向社會開展本部門本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。各類媒體要積極承擔(dān)公益性法制宣傳教育責(zé)任。鼓勵引導(dǎo)各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。(二)健全考核評價體系。建立健全考核評估指標(biāo)體系,完善考核評估運行機制,對本規(guī)劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督查。建立健全激勵機制,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,并按照國家有關(guān)規(guī)定表彰先進。

(三)落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。各級政府要把法制宣傳教育經(jīng)費納入本級政府財政預(yù)算,切實予以保障。各部門各單位要根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費,保證法制宣傳教育工作正常開展。

(四)抓好隊伍建設(shè)。培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍,提高專職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。加強各級普法講師團、普法志愿者隊伍建設(shè),建立健全定期培訓(xùn)和管理制度,提高工作能力和水平。

(五)推進陣地建設(shè)。完善城市、鄉(xiāng)村公共活動場所法制宣傳教育設(shè)施。利用各類教育基地開展法制宣傳教育培訓(xùn)和實踐活動。引導(dǎo)廣播、電視、報刊等各類媒體辦好普法節(jié)目、專欄和法制頻道,結(jié)合法治實踐,采取以案說法等形式,深入淺出地開展法制宣傳教育。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體開展法制宣傳教育,辦好普法網(wǎng)站,推動政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站加大法制宣傳力度。組織編寫一批高質(zhì)量的普法書籍和讀物。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的第六個五年法制宣傳教育工作,參照本規(guī)劃進行安排部署。

新華社北京7月27日電