第一篇：質(zhì)監(jiān)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作經(jīng)驗(yàn)

**縣質(zhì)監(jiān)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作經(jīng)驗(yàn)

質(zhì)監(jiān)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作堅(jiān)持“科學(xué)管理、務(wù)求實(shí)效”的基本思路，按照分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)的總體要求, 圍繞行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰等工作的權(quán)力運(yùn)行，積極加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范，并以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,有效提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平,突出以制度機(jī)制規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，預(yù)防腐敗工作取得明顯成效。

一、基本情況

我局現(xiàn)有在職干部職工28人，為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理活動(dòng)，要求全局干部對(duì)照各自崗位實(shí)際，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加大力度，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保取得預(yù)期效果。共完成《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表》1份、《科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表》5份，《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表》23份。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，分工到人

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，是預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所作出的一項(xiàng)重要工作部署。我局專門召開會(huì)議進(jìn)行部署，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，要求全局干部職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作 的重要意義，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作，自覺克服不正確的思想。深刻理解“有崗位就有職責(zé)，有職責(zé)就有權(quán)力，有權(quán)力就有風(fēng)險(xiǎn)”的內(nèi)涵，確保該項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）做好動(dòng)員，大力宣傳

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范行動(dòng)要求高、涉及面廣且時(shí)間緊、任務(wù)重，為此成立以局長為組長、領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長、各科負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的全面展開。在此基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合工作實(shí)際，大力開展動(dòng)員教育，提高全局干部職工的思想認(rèn)識(shí)，共同研究探索。一是深入加強(qiáng)廉政教育，開展?fàn)幾鰣?zhí)行表率的教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范精神，提高廉政勤政意識(shí)；二是立足質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，深入加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，濃厚廉政文化氛圍，召開全局動(dòng)員大會(huì)，采用板報(bào)、宣傳欄等形式，構(gòu)筑思想道德防線；三是堅(jiān)持把宣傳教育與解決干部職工的思想問題相結(jié)合，開展多層次、多角度、多形式的談心和幫扶活動(dòng)，講解查找方法，由辦公室匯總反饋意見，主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，切實(shí)體現(xiàn)出所查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的實(shí)效性和可操作性，開展深入細(xì)致的宣傳教育工作，營造和諧氛圍。

（三）崗位自查，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

要求全局干部對(duì)照各自崗位實(shí)際，認(rèn)真從思想認(rèn)識(shí)、崗位職責(zé)、外部環(huán)境因素等方面開展自查自糾，對(duì)前階段已經(jīng)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和突出問題逐一進(jìn)行再疏理、再補(bǔ)充和再完善。對(duì)新進(jìn)人員

和崗位調(diào)動(dòng)人員排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)教育、指導(dǎo)。為防止公共權(quán)力行使人在執(zhí)行公務(wù)或者日常生活中發(fā)生腐敗的可能性，全局干部職工全部根據(jù)要求對(duì)照自己的工作崗位，細(xì)化階段任務(wù)，查找了潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定了預(yù)防措施，并定時(shí)將信息向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。著重圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，結(jié)合各自業(yè)務(wù)細(xì)化工作流程，繪制流程圖，標(biāo)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，切實(shí)維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益。

1、單位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找

擬定本縣質(zhì)量安全發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)政策和全局年度工作計(jì)劃；重大資金使用；產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中涉及人民群眾切身利益的重要決策和措施；對(duì)本單位重要人事任免和重大資金使用等。

2、科室廉政風(fēng)險(xiǎn)查找

根據(jù)實(shí)際工作崗位，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)流程，建設(shè)規(guī)范化服務(wù)化的體系，突出辦公室、業(yè)務(wù)股、監(jiān)督股等科室業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。對(duì)每個(gè)科室業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，查找制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并采取防控措施進(jìn)行完善。

3、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找

按照全員參與的要求，對(duì)照工作崗位對(duì)全局干部職工履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況進(jìn)行排查，認(rèn)真分析查找存在和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，突出掌握食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全、代碼管理、行政許可、人事管理、財(cái)務(wù)管理等重要崗位的查找。

（四）防控措施

認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管，依法辦事；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提高全體人員特別是班子成員的廉潔從政意識(shí)，筑起拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線，不斷完善防控措施并且實(shí)施落實(shí)。定期考核評(píng)定各級(jí)干部的廉政行風(fēng)，并綜合運(yùn)用于干部的選拔、任用、考核等工作中。為了實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作預(yù)防在先的目標(biāo)，重點(diǎn)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，做到了責(zé)任明確，考核嚴(yán)格，追究到位，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

加強(qiáng)重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)控，對(duì)可能在行政、業(yè)務(wù)、管理、崗位等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析，加強(qiáng)對(duì)涉及人民群眾切身利益的重要行政權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)控，根據(jù)質(zhì)監(jiān)局的工作實(shí)際，完善防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制，減少、杜絕風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)依法行政。

要求干部在辦公過程公開透明，重大事項(xiàng)決策和重要權(quán)力行使進(jìn)行集體決策，組織全體干部職工進(jìn)行自查自糾，積極創(chuàng)新公開的途徑和形式，通過媒體和宣傳資料等形式向單位職工和社會(huì)公示，實(shí)行“陽光”操作。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行情況的評(píng)議考核，緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)建立問責(zé)制度，提高機(jī)關(guān)效能，因工作不到位，導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的，按照黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格處理。

三、工作成效

崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)長期工作，自開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理以來，做好崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，有效提高了我局干部職工的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定相應(yīng)的防控措施，經(jīng)常性開展分析評(píng)估，推動(dòng)了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變了全體同志的工作作風(fēng)，確保崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效。

四、下一步工作

今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)廉政防腐的目標(biāo)就是緊密結(jié)合單位職能職責(zé)，狠抓廉政教育和制度建設(shè)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控行動(dòng)的成果融入到各項(xiàng)工作中，營造良好的社會(huì)環(huán)境。深化機(jī)關(guān)行政效能和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，落實(shí)有關(guān)規(guī)定，方便群眾和服務(wù)人民。發(fā)揮反腐倡廉建設(shè)對(duì)業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)保障作用，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，開拓創(chuàng)新，確保各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。順應(yīng)反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)的需要，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)時(shí)代特色，營造廉潔高效的發(fā)展環(huán)境。

**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 二0一一年十二月二十三日

第二篇：海淀區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作經(jīng)驗(yàn)

海淀區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作經(jīng)驗(yàn)

發(fā)揮自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì) 提升科技防腐水平

——海淀區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)踐的調(diào)查與思考

海淀區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作堅(jiān)持“科技防腐、管理創(chuàng)新”的基本思路，通過發(fā)揮核心區(qū)信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新“7+1”防控模式，實(shí)施“科技+項(xiàng)目”管理，突出以制度機(jī)制規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理向決策層以及基層權(quán)力部門崗位延伸，預(yù)防腐敗工作不斷取得新成效。

一、主要做法和特點(diǎn)

（一）深化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鞏固工作成效。及時(shí)總結(jié)推廣香山街道“五宜五忌”工作法，力求將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)查實(shí)。學(xué)習(xí)借鑒區(qū)環(huán)保局“八步流程法”，規(guī)范操作環(huán)節(jié)，細(xì)化階段任務(wù)，力求取得防控實(shí)效。引導(dǎo)街道系統(tǒng)借鑒青龍橋街道經(jīng)驗(yàn)，推行手冊(cè)化、痕跡化管理模式，設(shè)立科室風(fēng)險(xiǎn)管理員，實(shí)行動(dòng)態(tài)量化管理和考核。在權(quán)力集中的政府職能部門，大力推廣地稅局、人事局的經(jīng)驗(yàn)，著重圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，結(jié)合各自業(yè)務(wù)細(xì)化工作流程，繪制流程圖，標(biāo)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行星級(jí)化管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)，學(xué)習(xí)東升鄉(xiāng)的做法，突出把風(fēng)險(xiǎn)防范管理向農(nóng)村黨支部、總公司延伸，圍繞村集體“三資”管理，以規(guī)范民主決策、財(cái)務(wù)監(jiān)管和村務(wù)公開為 重點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。

（二）創(chuàng)新“7+1”模式，增強(qiáng)工作針對(duì)性。制定《海淀區(qū)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，發(fā)動(dòng)四套班子領(lǐng)導(dǎo)著重從思想道德、崗位職責(zé)、民主決策、制度機(jī)制、廉潔自律、交友和作風(fēng)等七個(gè)方面，認(rèn)真查找班子和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施。特別是結(jié)合各自分管工作，至少選擇1個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)防控，形成局處兩級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)“7+1”防控模式。這為領(lǐng)導(dǎo)干部開展風(fēng)險(xiǎn)防范提供了一個(gè)具體抓手，工作更有針對(duì)性和操作性，更易于考察防控成效。2010年區(qū)四套班子成員查找各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)289個(gè)，制定防范措施341個(gè)，確定高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目32個(gè)；全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6356個(gè)，制定防控措施7468條，確定高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目823個(gè)，基本涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和分管工作中權(quán)力行使的關(guān)鍵和重點(diǎn)。

（三）實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目化管理，建立備案報(bào)告制度。全區(qū)各單位每年要至少申報(bào)2個(gè)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目，并填報(bào)包括項(xiàng)目名稱、風(fēng)險(xiǎn)描述、防范措施、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等為主要內(nèi)容的制式表格，進(jìn)行全區(qū)集中備案。區(qū)推進(jìn)辦將區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各單位申報(bào)備案的高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范項(xiàng)目，統(tǒng)一納入項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬。通過項(xiàng)目化管理，把各單位風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行具體化、剛性化，突出了針對(duì)性、計(jì)劃性、操作性和可評(píng)估性，也作為全程督辦、階段性檢查和年 終考核的重要依據(jù)。2010年全區(qū)113個(gè)單位備案266個(gè)項(xiàng)目，其中31個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系單位備案64個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)了項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制。

（四）培育科技防范典型，打造海淀區(qū)域特色。積極引導(dǎo)各單位將科技防范融入業(yè)務(wù)管理、工作流程和辦事服務(wù)，切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控能力，促進(jìn)依法行政。比如，區(qū)國稅局針對(duì)稅收征管執(zhí)法中存在的21類風(fēng)險(xiǎn)，研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警管理平臺(tái)，將預(yù)防措施融入日常業(yè)務(wù)和管理中，形成嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。區(qū)科委利用科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)，從17個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化技術(shù)防控，實(shí)現(xiàn)了程序規(guī)范化、評(píng)審科學(xué)化、過程痕跡化、辦事透明化的流程管理模式，有效防控項(xiàng)目資金管理風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)環(huán)保局利用行政處罰網(wǎng)上審批系統(tǒng)，完善處罰程序，嚴(yán)格處罰幅度，規(guī)范自由裁量權(quán)，確保行政處罰依法公正。區(qū)發(fā)改委通過投資項(xiàng)目管理決策信息系統(tǒng)，為領(lǐng)導(dǎo)班子正確決策提供依據(jù)，有效防控投資項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)。青龍橋街道創(chuàng)新服務(wù)方式，將行政審批事項(xiàng)集中到社區(qū)居民事務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理，并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段規(guī)范辦事服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)廉潔高效。

二、加快建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，提升科技防腐水平

（一）實(shí)施科技防腐是反腐倡廉工作與時(shí)俱進(jìn)的必然趨勢(shì)

科技防腐，就是以信息、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以懲 防體系建設(shè)為總要求，以電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)為載體，將現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)重要領(lǐng)域重點(diǎn)部門權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化管理和電子化監(jiān)督，切實(shí)提高反腐倡廉工作科技含量。

1、深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理客觀上需要進(jìn)一步加大科技防腐力度。隨著海淀區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的不斷深入，大量數(shù)據(jù)的處理和動(dòng)態(tài)情況的變化及掌控，對(duì)管理工作的精準(zhǔn)精細(xì)化提出更高的要求，傳統(tǒng)人工管理和操控手段，已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需求，必須從方法手段上進(jìn)行創(chuàng)新。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，可以及時(shí)、快速、準(zhǔn)確和批量處理相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)從人工到機(jī)控的變革，進(jìn)一步提高工作效率和管理的科學(xué)化水平。

2、海淀信息化建設(shè)優(yōu)勢(shì)為實(shí)施科技防腐創(chuàng)造有利條件。海淀區(qū)域文化智力和技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)明顯，既是創(chuàng)新資源的聚集地，更是自主創(chuàng)新的策源地。全區(qū)電子政務(wù)起步早，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)好，信息化程度高，政府各部門具備較好的網(wǎng)上政務(wù)辦公辦事條件，有利于在更高起點(diǎn)上推進(jìn)科技防腐工作。依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站，不斷加強(qiáng)信息資源整合利用，目前已實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)72家委辦局、29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和113個(gè)社區(qū)的相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)通，126個(gè)區(qū)級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)無間斷運(yùn)行和系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享。

3、海淀區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)為科技防腐提供有力支撐。目前，已初步完成網(wǎng)上審批、重大決策執(zhí)行、專項(xiàng)資 金管理、行政處罰、行政投訴、政府采購、企業(yè)事務(wù)服務(wù)中心、群眾事務(wù)呼叫中心、政府信息公開、區(qū)級(jí)效能監(jiān)察、基層效能監(jiān)察、城市網(wǎng)格化管理等監(jiān)察模塊開發(fā)建設(shè)。其中，網(wǎng)上效能監(jiān)察模塊已進(jìn)入運(yùn)行，建立和落實(shí)了基層效能監(jiān)察網(wǎng)上月報(bào)審核制度。

（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的創(chuàng)新實(shí)踐為推進(jìn)科技防腐探索積累了初步經(jīng)驗(yàn)

1、推動(dòng)行政職能部門完成清權(quán)確權(quán)基礎(chǔ)工作。全面開展了面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)梳理工作，對(duì)全區(qū)35個(gè)委辦局所有對(duì)外公開辦理事項(xiàng)進(jìn)行了逐一梳理，共梳理出業(yè)務(wù)事項(xiàng)1572項(xiàng)，建立了清晰的流程圖。特別是適應(yīng)核心區(qū)建設(shè)需要，抓住市級(jí)審批權(quán)力下放機(jī)遇，對(duì)涉及企業(yè)審批的288項(xiàng)審批權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)改革，規(guī)范了四個(gè)審批鏈條，簡(jiǎn)化審批流程和環(huán)節(jié)，落實(shí)綠色審批通道，33個(gè)部門集中到區(qū)行政服務(wù)中心辦事大廳，建立“一科制”審批機(jī)制，壓縮辦理時(shí)限50%以上。

2、高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范項(xiàng)目化管理建賬入庫，為實(shí)施科技防腐提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基本條件。借助網(wǎng)上電子監(jiān)察技術(shù)手段，實(shí)施“科技+項(xiàng)目”化管理，建立高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，把各單位備案的重點(diǎn)任務(wù)信息全部納入系統(tǒng)管理，及時(shí)跟蹤了解各單位工作進(jìn)展情況，初步實(shí)現(xiàn)信息化動(dòng)態(tài)控制，提升技術(shù)防范管理的科學(xué)性和實(shí)效性。特別是有利于掌握綜合情 況，分析存在問題，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。

3、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的深入推進(jìn)，特別是教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲處等方面制度的建立和完善，為規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行提供重要依據(jù)。目前全區(qū)基本建立了“三重一大”制度體系，初步形成有制度可依、按制度辦事、靠制度管權(quán)管事管人的工作機(jī)制，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策提供了制度保障。

（三）實(shí)施科技防腐是海淀區(qū)反腐倡廉建設(shè)尤其是預(yù)防工作的發(fā)展方向

今后一個(gè)時(shí)期，海淀區(qū)推進(jìn)科技防腐的目標(biāo)就是，充分利用核心區(qū)科技優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建融懲防體系建設(shè)任務(wù)和高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范項(xiàng)目化管理為一體、具有海淀特色的科技防控管理系統(tǒng)，扎實(shí)做好預(yù)防腐敗工作。

1、依托和利用現(xiàn)有電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)，突出以懲防體系任務(wù)為主要內(nèi)容，以高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范項(xiàng)目化管理為特色，進(jìn)一步健全完善科技防控管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)更高層次和更高水平的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。

2、與懲防體系建設(shè)相銜接，強(qiáng)化科技防腐綜合功能和作用。根據(jù)海淀區(qū)懲防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃任務(wù)分工分解和責(zé)任落實(shí)情況，通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)各牽頭單位和協(xié)辦單位在推進(jìn)懲防體系建設(shè)中工作信息的互聯(lián)、互通和共享，促進(jìn)各自職能作用的有效發(fā)揮，形成工作合力，不斷健全完善懲防腐敗體系。

3、科技防腐順應(yīng)反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)需要，體現(xiàn)時(shí)代特色，代表預(yù)防工作創(chuàng)新發(fā)展方向，更具有科學(xué)性、持續(xù)性和長久生命力。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，海淀區(qū)要不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、增強(qiáng)創(chuàng)新性，為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正和廉潔高效的發(fā)展環(huán)境。

（來源：《是與非》，作者系海淀區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記）

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理

為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)，通過關(guān)口前移、預(yù)防在先，逐步建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，現(xiàn)將有關(guān)工作安排通知如下：

一、確立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

結(jié)合行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)等，找準(zhǔn)高風(fēng)險(xiǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)分析可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真查找、分析本單位工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,積極推行廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理，我局在滿都拉圖工商所設(shè)立廉政警示教育基地，有效預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn),建立符合工商特點(diǎn)的懲防體系,最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，減少不廉潔行為的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)工商干部的廉潔自律意識(shí)和自我防范能力。

二、抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育

通過學(xué)習(xí)先進(jìn)人物、觀看廉政警示片等形式開展廉政教育。加強(qiáng)對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作目的、意義的宣傳，提高干部對(duì)開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，同時(shí)，在OA辦公網(wǎng)“廉政建設(shè)”欄目、辦公場(chǎng)所放臵、張貼清廉、務(wù)實(shí)、為民等廉政警句格言，營造良好的防控氛圍。

三、開展崗位自查

全體干部根據(jù)自己所在工作崗位特點(diǎn)，對(duì)工作運(yùn)行的每個(gè)環(huán) －１－

節(jié)深入細(xì)致地查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查，使查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過程成為每個(gè)干部明確自身崗位職責(zé)的過程。

四、制定完善預(yù)防措施

針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定和完善有針對(duì)性的、具體的、可

操作的防控措施。根據(jù)各類崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不同對(duì)象，定期開展教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。重申國家工商總局“六項(xiàng)禁令”、自治區(qū)工商局“八條禁令”，加強(qiáng)對(duì)“禁令”的貫徹力、執(zhí)行力和督察力，將干部臵于制度之中進(jìn)行規(guī)范。在開展內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，開展外部監(jiān)督，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公開我局通過當(dāng)?shù)仉娨暶襟w向社會(huì)公開承諾，引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)督,確保監(jiān)督效果。結(jié)合今年開展的反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)和民主測(cè)評(píng)行風(fēng)，經(jīng)常對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行走訪，開展問卷調(diào)查，召開經(jīng)營者代表和行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，聽取他們的意見和建議，發(fā)揮行風(fēng)評(píng)議代表和廉政監(jiān)督員的作用。將防控廉政風(fēng)險(xiǎn)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)管理有效推進(jìn)，初步形成自律與他律相結(jié)合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系，促進(jìn)干部廉潔從政和隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。

二〇一〇年九月十七日

－２－

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系這條主線，按照預(yù)防腐敗工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、法制化推進(jìn)的要求，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科技手段，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，推動(dòng)全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的深入開展。

二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的主要內(nèi)容

（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的基本含義

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等措施，按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正“四個(gè)環(huán)節(jié)”的循環(huán)管理方式，以一年為一個(gè)周期，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施系統(tǒng)化管理的過程。其核心是將黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，作為一種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，防止和減少腐敗行為發(fā)生。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，著眼于防范和關(guān)口前移，為預(yù)防黨員干部腐敗建立防火墻，為推進(jìn)和落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)提供機(jī)制和抓手。

（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的風(fēng)險(xiǎn)種類

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范主要是圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)來開展防范和管理工作的。廉政風(fēng)險(xiǎn)主要包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等“五類風(fēng)險(xiǎn)”：

思想道德風(fēng)險(xiǎn)：主要體現(xiàn)在思想道德和作風(fēng)兩個(gè)方面。主要表現(xiàn)為放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，理想信念動(dòng)搖；漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義；陽奉陰違、獨(dú)斷專行、弄虛作假；貪圖享受、鋪張浪費(fèi)、驕奢淫逸等。

制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)：主要體現(xiàn)在沒有將已有的制度機(jī)制內(nèi)化為單位內(nèi)部的規(guī)范工作流程，沒有找出權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)上制度機(jī)制不落實(shí)的癥結(jié)。主要表現(xiàn)為不能

適應(yīng)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)需要，未及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)、貫徹落實(shí)不到位；部分機(jī)制缺乏有效的工作措施。

崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)：主要體現(xiàn)在明確涉及人、財(cái)、物審批權(quán)力的各個(gè)崗位的權(quán)力行使規(guī)則，以及對(duì)崗位權(quán)力的有效監(jiān)督上。主要表現(xiàn)為違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，濫用職權(quán)；不履行“一崗雙責(zé)”，失職瀆職，不作為等。

業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)：主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)存在缺陷、執(zhí)行不力，評(píng)估衡量體系缺失、不能及時(shí)優(yōu)化，導(dǎo)致效果與目標(biāo)的偏離等。

外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：主要表現(xiàn)為行政管理對(duì)象和業(yè)務(wù)往來中可能對(duì)相關(guān)行政人員和主管人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員和主管人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的主要方法和步驟

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的主要內(nèi)容是如何防范和控制這些風(fēng)險(xiǎn)不演變成違紀(jì)違法行為，其防范和控制主要分計(jì)劃、執(zhí)行、考核和修正四個(gè)環(huán)節(jié)來進(jìn)行。

1、計(jì)劃環(huán)節(jié)

（1）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。界定“五類風(fēng)險(xiǎn)”是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基礎(chǔ)，找準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”是前期預(yù)防的關(guān)鍵。各試點(diǎn)單位根據(jù)腐敗行為的變化特點(diǎn)，結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，發(fā)動(dòng)廣大黨員干部從單位工作職能、具體崗位職責(zé)、黨員干部的思想道德、日常工作和生活中查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)，通過界定“五類風(fēng)險(xiǎn)”，重點(diǎn)查找工作實(shí)踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面不足。（2）制定具體方案。各試點(diǎn)單位根據(jù)工作實(shí)際，將前期預(yù)防措施明確為具體工作任務(wù)，以監(jiān)控和處臵為手段，制定實(shí)施中期監(jiān)控和后期處臵的具體辦法，做到責(zé)任到人、任務(wù)明確、機(jī)制健全，最終形成工作方案。

2、執(zhí)行環(huán)節(jié)

分前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三個(gè)方面對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的整個(gè)過程進(jìn)行系統(tǒng)管理。

（1）前期預(yù)防措施。主要是在前期界定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，綜合運(yùn)用廉政教育、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷、聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡、公開承諾、述職述廉、民主測(cè)評(píng)等各種前期預(yù)防工作措施，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的主動(dòng)性和監(jiān)督制約機(jī)制的有效性，預(yù)防腐敗行為發(fā)生。

（2）中期監(jiān)控機(jī)制。主要是發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用，通過利用民主生活會(huì)、群眾評(píng)議、輿論監(jiān)督、信訪舉報(bào)、政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政投訴等方式為主的信息監(jiān)測(cè)，各試點(diǎn)單位的定期自查，有針對(duì)性的明查暗訪、專項(xiàng)檢查等，對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，形成對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控。

（3）后期處臵辦法。主要是針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴(yán)重程度，按照干部管理權(quán)限，分別實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改三種措施，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行告誡，對(duì)前期預(yù)防不到位的單位進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，避免問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。

3、考核環(huán)節(jié)

主要任務(wù)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行質(zhì)量考核。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為評(píng)價(jià)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入每年對(duì)全地區(qū)各單位的督查和考核之中，全面系統(tǒng)地考核評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。

4、修正環(huán)節(jié)

主要是根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在的問題，改進(jìn)防范措施，完善體系，啟動(dòng)下一個(gè)工作周期。通過考核階段的綜合評(píng)估，責(zé)令相關(guān)單位和部門及時(shí)糾正存在的問題，并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對(duì)拒不落實(shí)或落實(shí)不力的單位、部門，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每個(gè)周期結(jié)束，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的試點(diǎn)單位

經(jīng)地委研究，地區(qū)財(cái)政局、民政局、地稅局為地直廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)單位，托里縣財(cái)政局、民政局、地稅局聯(lián)動(dòng)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)。地、縣（市）紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)同時(shí)啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。托里縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作由托里縣委負(fù)責(zé)。

四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的方法和步驟

（一）籌備啟動(dòng)階段（2月至3月上旬）

地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)《開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的意見》及相關(guān)配套文件。召開試點(diǎn)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動(dòng)員會(huì)，安排部署相關(guān)工作，組織對(duì)試點(diǎn)單位和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，開展廣泛宣傳活動(dòng)。各試點(diǎn)單位結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，建立組織機(jī)構(gòu)，做好準(zhǔn)備工作。

（二）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段（3月中旬至4月中旬）

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的基礎(chǔ)性工作，也是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須緊密結(jié)合本單位、本部門和本人的實(shí)際，突出重點(diǎn)，圍繞思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境五個(gè)方面，分三個(gè)層次，有選擇有重點(diǎn)地查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1、查找領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合本單位特點(diǎn)，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹民主集中制、“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）以及具有高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2、查找科室風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物、事和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等重要崗位，科室負(fù)責(zé)人組織科室（部門）全體人員對(duì)照職責(zé)，查找本科室在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3、查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。各單位、各科室負(fù)責(zé)人組織黨員干部對(duì)照各自的崗位職責(zé)和制度要求，全面查找個(gè)人在崗位職責(zé)、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等多種方式進(jìn)行。查找出來的崗位、科室和領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子審核把關(guān)，由本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，進(jìn)行登記匯總和建立臺(tái)賬，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。其中領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)以上干部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)于4月10日前報(bào)地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

（三）制定防范措施和組織實(shí)施階段（4月下旬至8月下旬）

各試點(diǎn)單位緊緊圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行環(huán)節(jié)要求的前期預(yù)防措施，有針對(duì)性地制定防范措施。個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)由在崗人提出具體防范措施，以統(tǒng)一表格的形式在一定范圍內(nèi)公示，并報(bào)本單位黨組織審核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?？剖绎L(fēng)險(xiǎn)防范措施由本科室集體研究制定，由主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，報(bào)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部防范措施分別由領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人制定，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。其中領(lǐng)導(dǎo)班子、科室及科級(jí)以上黨員干部防范措施于5月10日前報(bào)地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。

各單位黨組織和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照?qǐng)?zhí)行環(huán)節(jié)中廉政風(fēng)險(xiǎn)中期監(jiān)控機(jī)制和后期處臵辦法，組織對(duì)審核后的防范措施進(jìn)行實(shí)施和監(jiān)控。要建立監(jiān)督監(jiān)控的信息平臺(tái)和臺(tái)賬，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理。對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段，及時(shí)糾正偏差，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過定期或不定期的抽查，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、個(gè)別談話、問卷調(diào)查等方式，對(duì)各單位落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）考核評(píng)估階段（9月上旬）

1、考核評(píng)估內(nèi)容。主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是基礎(chǔ)工作落實(shí)情況，包括機(jī)構(gòu)是否健全、宣傳教育是否到位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確、防范措施是否得力、制度建設(shè)是否完善等。二是效果是否明顯，包括群眾信訪、群眾投訴和違紀(jì)案件以及黨員干部廉潔從政情況。三是本單位干部職工和社會(huì)群眾評(píng)價(jià)情況，包括干部群眾和服務(wù)對(duì)象滿意度是否提高，是否促進(jìn)了黨群干群關(guān)系等。

2、考核評(píng)估方式。在各單位對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過信息監(jiān)測(cè)、定期檢查、重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的情況進(jìn)行考核評(píng)估。

（五）修正完善階段（9月中旬至10月上旬）

各試點(diǎn)單位根據(jù)檢查考核結(jié)果，及時(shí)糾正存在的問題，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善工作措施，進(jìn)入下一個(gè)工作周期。地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施范圍。

五、總體要求

（一）深入宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。各試點(diǎn)單位要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，布臵好、落實(shí)好。積極運(yùn)用各種宣傳教育方式，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義，明確工作程序、工作方法，確保工作質(zhì)量。其他未列入試點(diǎn)的單位也要積極思考、認(rèn)真研究、大膽探索，發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，結(jié)合工作和黨員干部的思想實(shí)際，開拓廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的新途徑，推動(dòng)我區(qū)反腐倡廉建設(shè)不斷深入。

（二）建立體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與地區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一套人馬兩塊牌子，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、指導(dǎo)、檢查、考核等項(xiàng)工作。地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在地區(qū)紀(jì)委。各試點(diǎn)單位

也應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作負(fù)總責(zé)，紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，確保工作落實(shí)

各級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合工作開展的各個(gè)階段和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，采取多種方式，有針對(duì)性地進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)效性。

（四）總結(jié)完善，建立長效機(jī)制

各試點(diǎn)單位要根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)已界定的風(fēng)險(xiǎn)，建立長效防范機(jī)制；對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和多次發(fā)生的問題，及時(shí)制定有效的防控措施，加大風(fēng)險(xiǎn)防范管理力度。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的交流，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極完善各項(xiàng)工作措施，不斷擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作成果。要在做好檢查總結(jié)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定下一周期的工作方案，做到循環(huán)推進(jìn)，真正建立起預(yù)防腐敗的長效工作機(jī)制。

第五篇：縣質(zhì)監(jiān)局“廉政風(fēng)險(xiǎn)”強(qiáng)防范、抓管理、促發(fā)展

縣質(zhì)監(jiān)局“廉政風(fēng)險(xiǎn)”強(qiáng)防范、抓管理、促發(fā)展

日前，縣質(zhì)監(jiān)局積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理模式，創(chuàng)新舉措，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與發(fā)揮質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)專長相結(jié)合，有效服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一是加強(qiáng)廉政教育，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。堅(jiān)持教育為先，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織職工學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)案例，不斷加強(qiáng)理想信念教育、黨章和法紀(jì)教育和警示教育。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家的法律、法規(guī)及規(guī)章，自覺遵守國家總局“行風(fēng)建設(shè)十不準(zhǔn)”和省局、市局提出的“八嚴(yán)禁”、“八禁止”和“十九條規(guī)定”等規(guī)章制度，通過開展一系列形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，筑牢廉政思想道德基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)新工作方法，分析、排查、整改廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。該局始終把排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的主線，從梳理工作流程入手，采取“反復(fù)抓、抓反復(fù)”，自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提等方式認(rèn)真排查，力爭(zhēng)時(shí)時(shí)警覺、處處規(guī)矩、事事謹(jǐn)慎。針對(duì)縣委、縣政府出臺(tái)的《行政問責(zé)辦法》和紀(jì)委出臺(tái)的《中午禁酒令》，一一對(duì)照，目前，縣質(zhì)監(jiān)局共排查出綜合管理、安全監(jiān)管、行風(fēng)形象等10類26項(xiàng)廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，并制定有效措施，邊分析、邊排查、邊整改。

三是制定防控措施，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。對(duì)排查出的廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”進(jìn)行梳理歸納，提出對(duì)應(yīng)防范措施。突出抓好崗位的“關(guān)鍵點(diǎn)”、管理的“薄弱點(diǎn)”，如安監(jiān)科、食品科、稽查隊(duì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)各自工作性質(zhì)積極查找漏洞，明確了防控措施，防控機(jī)制不斷完善；同時(shí)，建立健全分類監(jiān)督實(shí)施辦法，明確組織、群眾、專項(xiàng)、社會(huì)的側(cè)重點(diǎn)，實(shí)行分類重點(diǎn)監(jiān)督，提高監(jiān)督的有效性；完善各類學(xué)習(xí)制度、廉潔自律制度、監(jiān)督制約制度、考勤制度以及績效考核制度，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，對(duì)干部職工進(jìn)行全面規(guī)范約束，有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)和消除隱患。

四是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理，發(fā)揮質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)專長促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)行層級(jí)目標(biāo)管理，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，納入工作業(yè)績考核管理，把任務(wù)逐級(jí)分解到班子、落實(shí)到部門、具體到個(gè)人。制定了《莒南縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，結(jié)合公開承諾內(nèi)容，組織服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多項(xiàng)活動(dòng)，做到了各項(xiàng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、風(fēng)險(xiǎn)查找到位、監(jiān)督考核到位。圍繞提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作效率，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作質(zhì)量，提高部門服務(wù)效能，推動(dòng)我縣發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，樹立質(zhì)監(jiān)良好形象為工作目標(biāo)，不斷提高自己的思想認(rèn)識(shí)和自身的業(yè)務(wù)工作能力，不斷提高推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的水平。

五是積極開展服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù) 促廉政勤政和事業(yè)發(fā)展。2011年9月份以來，縣質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真落實(shí)《市委關(guān)于開展服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動(dòng)實(shí)施意見》及有關(guān)要求，結(jié)合縣紀(jì)委“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，采取多項(xiàng)措施開展服務(wù)活動(dòng)，促廉政、求發(fā)展。縣局建立了班子成員幫扶企業(yè)制度和措施，健全了服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動(dòng)檔案，選取縣委縣政府確定的“雙10”家擴(kuò)張企業(yè)，作為“四比四看”的活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，積極開展走訪幫扶活動(dòng)，先后鼓勵(lì)和支持義信機(jī)械、興泉油脂、碧海機(jī)械、鑫?？萍嫉?家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)市長質(zhì)量獎(jiǎng)，指導(dǎo)幫助山東宇達(dá)建材、山東三方化工、山東義信機(jī)械、山東綠潤食品等4家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)山東名牌，指導(dǎo)幫助縣政務(wù)中心、山東開元物流公司2個(gè)單位爭(zhēng)創(chuàng)山東服務(wù)名牌。

通過堅(jiān)持不懈的強(qiáng)防范，抓管理，促發(fā)展活動(dòng)，縣質(zhì)監(jiān)局防控促廉氛圍日益濃厚，黨員干部風(fēng)險(xiǎn)、自律意識(shí)得到了整體提高，質(zhì)監(jiān)整體形象得到提升，形成了比服務(wù)態(tài)度、比工作效率、比辦事質(zhì)量、比服務(wù)效率、比廉政勤政的濃厚氛圍。