第一篇：國家扶貧龍頭企業(yè)帶動貧困戶增收的報告

國家扶貧龍頭企業(yè)帶動貧困戶增收材料

企業(yè)扶貧 農(nóng)企雙贏

—山西暖神絨毛精品有限責任公司

山西暖神絨毛精品有限責任公司是忻州市十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一,是我省唯一的羊絨毛無紡非織造布生產(chǎn)加工基地,屬股份制民營企業(yè)。公司占地面積33333平方米，建筑面積16000平方米，總資產(chǎn)11756萬元，職工150人，其中安排貧困職工和農(nóng)民工67人。擁有八條生產(chǎn)線，主要產(chǎn)品有純羊絨（毛）絮片、羊絨被、羊毛手工地毯等六大系列三十多個品種。2005年“暖神牌”羊絨服裝認定為山西省著名商標，2005年申請羊毛復合保溫材料專利成功，2005年又被認定為“國家級扶貧龍頭企業(yè)”和“山西省高新技術(shù)企業(yè)”。2011年銷售收入達到4384萬元，利稅709萬元，對我縣扶貧起到帶頭作用。

2005年為貫徹省委、省政府提出的扶貧新思路，大力促進我縣養(yǎng)羊業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，真正形成“公司+農(nóng)戶”和“龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，農(nóng)企雙贏”的脫貧致富新格局。實施了絨山羊原料基地建設項目，多次得到省、市、縣三級扶貧部門資金上的大力支持，資助公司進行絨山羊原料基地建設。取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。

2010年青海玉樹地區(qū)地震，我們響應黨中央的號召，向玉樹地區(qū)捐贈救災款物10萬元，其中現(xiàn)金2萬元，衣物8萬元，體現(xiàn)了全公司職工的深情厚意。

一、公司+農(nóng)戶：

我們已在連續(xù)四年抓原料基地建設，實施絨山羊改良較好的嵐漪鎮(zhèn)21村270戶，宋家溝鄉(xiāng)19村154戶，高家會鄉(xiāng)10村100戶，大澗鄉(xiāng)6村100戶，共計4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）65個行政村950個養(yǎng)殖示范戶中配合扶貧整村推進計劃，實施了以引進“遼寧蓋縣絨山羊”和良種選育相結(jié)合的基地建設計劃。2006年3月從遼寧蓋州市購進種公羊100只，種母羊300只。2007年購進當?shù)仞B(yǎng)殖戶選育種羊796只。2008年購進內(nèi)蒙巴美肉用種羊300只，共計1496只，幾年來無償資助養(yǎng)羊戶、貧困戶種羊1200余只，進行繁殖、改良、淘汰原有本地產(chǎn)絨少的絨山羊，逐步改變?nèi)h的羊群結(jié)構(gòu)。

二、人工種草：

我們選擇的養(yǎng)殖示范戶人均承包四荒150畝以上，因地制宜，草灌結(jié)合選用傳統(tǒng)草種和新型草種相結(jié)合的辦法。人工種草7500畝，其中克冷摩750畝，紫花苜蓿750畝，草玉米3000畝，檸條3000畝，畝均產(chǎn)草5000公斤，保證羊群安全越冬有充足的飼草和飼料，人工種草采取的辦法是草種，化肥公司無償提供，養(yǎng)殖戶自己管理，種下的草歸養(yǎng)殖戶使用，極大地提高了養(yǎng)羊戶的積極性。

三、簽訂養(yǎng)殖合同：

和950戶養(yǎng)殖戶簽訂了養(yǎng)殖合同，周期為五年。無償給950戶養(yǎng)殖戶無償投放種公羊、種母羊1200余只，戶均1.3只，讓他們進行羊群品種的改良，提高產(chǎn)絨率。定期派獸醫(yī)人員到養(yǎng)羊戶中進行疾病防

-2-治工作，幫助養(yǎng)羊戶建立養(yǎng)羊檔案，給絨山羊打耳記，每年五、六月份利用農(nóng)閑時間深入到四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個村對所有養(yǎng)羊戶進行了圈舍飼養(yǎng)技術(shù)的培訓，疾病的預防與防治。母羊產(chǎn)羔前后期管理與羔羊初期如何管理飼養(yǎng),給群眾購買了一部分絨山羊飼養(yǎng)與管理手冊，通過培訓羊羔成活率達到75%以上，死亡率下降到5%左右。羊絨收購按保護價，貧困戶出售山羊絨在50斤以上，山羊毛在100斤以上者獎勵本公司生產(chǎn)的產(chǎn)品。極大地調(diào)動了養(yǎng)殖戶的積極性，拓展了科學養(yǎng)殖之路。

四、基地建設：

在岢嵐縣嵐漪鎮(zhèn)道生溝村修建種羊場二處，占地2000m,建筑面積2000m，其中：羊圈30間900m，草房6間180m，宿舍6間180m，辦公室6間180m，化驗防疫檢疫中心一處，蓄水窖11個680m，蓄水池一個2000 m，各種飼草飼料加工機械10臺（套）以點帶面，有效地配合了養(yǎng)羊示范戶的羊群改良繁殖工作，并為基地建設積累了成功經(jīng)驗。

五、經(jīng)濟效益：

1、基地效益：通過實施基地建設項目，使基地養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益初見成效，2006年524戶年初養(yǎng)羊56000只，根據(jù)最近統(tǒng)計養(yǎng)羊總數(shù)已達到75000只，新增19000只，戶均36.3只，人均新增8.4只，實施前養(yǎng)殖戶人均養(yǎng)羊24.7只，通過項目實施人均養(yǎng)羊達33.2只，增長34.4%。給公司提供羊絨30噸，羊毛50噸，價值750萬元，除去生產(chǎn)成本每只羊40元，總費用為300萬元，凈收入450萬元，項目區(qū)2260人，人均純收入為1991元，連同農(nóng)業(yè)收入，可達3000元，達到

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2了預期效益，為貧困地區(qū)走出了一條致富道路。

2、公司效益：原料基地的建設，保證公司全年的正常生產(chǎn)，根據(jù)測算，今年公司生產(chǎn)羊毛復合保溫材料110噸，銷售收入175萬元，羊毛絨被40000套，銷售收入3000萬元，除去生產(chǎn)成本1500萬元，新增產(chǎn)值1500萬元，利稅450萬元。

3、項目區(qū)效益：道生溝村是項目實施區(qū)之一，全村111口人，2005年進行絨山羊改良后，羊絨單項收入約11萬元，僅絨一項人均收入1000元。該村有適齡母羊1000余只，經(jīng)與遼寧蓋縣種公羊相配，產(chǎn)羔率高，在75%以上，如養(yǎng)殖戶張榮虎的羊群50%的母羊一胎產(chǎn)3羔，由于管理的好成活率100%，他的成年絨山羊產(chǎn)絨在1.5公斤左右，而且絨頭長度達3-4cm，品質(zhì)高，色澤正為絨中上品。2005年該村絨山羊羔約750只，羊羔可增加收入750只×120元/只=9萬元，人均增收800元，僅羊羔羊絨兩項人均收入可增1800元，農(nóng)業(yè)收入人均1200元，總計人均收入在3000元以上，極大地提高了圈舍養(yǎng)羊的極積性。

4、社會效益：除了項目區(qū)2260個規(guī)模養(yǎng)殖戶人均養(yǎng)羊純收入1991元外，二年后基地規(guī)模養(yǎng)殖可發(fā)展到1000戶，三年后可幅射12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動3523戶貧困戶，項目區(qū)新增養(yǎng)羊13萬只，產(chǎn)絨達到40噸，山羊毛產(chǎn)量達到100噸，全縣養(yǎng)羊可達54萬只，產(chǎn)絨可達到216噸。除此之外所產(chǎn)的羊糞30萬擔，可為10000畝良田提供優(yōu)質(zhì)羊糞，保證了糧油產(chǎn)量穩(wěn)步增長。而且對資源的管理利用，改善生態(tài)環(huán)境，起到了積極的推動作用。對黃河中上游地區(qū)的保持水土、恢復植被必將產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。

-4-改變了觀念，在養(yǎng)殖技術(shù)上改變了傳統(tǒng)的群養(yǎng)羊、亂啃荒的放牧方式，實行圈舍飼養(yǎng)，圍欄養(yǎng)殖的方式提高了養(yǎng)羊質(zhì)量，提高出絨率（絨山羊的出絨率為0.8公斤-1.5公斤，本地山羊出絨率為0.2公斤，是土種羊的4-5倍，）改善生態(tài)環(huán)境為全縣的絨山羊改良和圈舍飼養(yǎng)走出一條致富之路。

改變了羊群整體結(jié)構(gòu)，由于本地山羊逐年退化，絨頭短，均在2-3cm左右，而改良后的絨山羊絨頭在4-6cm左右，因而引進優(yōu)良品種進行絨山羊改良是十分必要的。

六、示范帶動作用：

1、項目單位與農(nóng)牧戶利益聯(lián)結(jié)機制

項目的總體運作模式是：①種羊繁育場繁育出大批優(yōu)質(zhì)肉用種公羊，通過政府補貼出售、租用、有條件出借等多種方式下放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種公羊人工授精站。②種公羊人工授精站通過配備人工授精器械、藥品與技術(shù)培訓，建立起面向農(nóng)牧戶、上門服務的技術(shù)服務隊伍，幫助養(yǎng)殖戶開展雜交改良。

絨山羊產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)是各環(huán)節(jié)分工的連貫性、專業(yè)化、集約化與利益分配的穩(wěn)定性、合理化，通過產(chǎn)業(yè)化配套，使分散的“弱者”組織起來形成完整的利益共同體，才能真正增強養(yǎng)羊業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)、養(yǎng)羊戶共同致富?？h農(nóng)業(yè)局、扶貧辦與種羊繁育場共同整合項目資金、種羊、器械及技術(shù)力量，集中扶持各村、鎮(zhèn)的“中心養(yǎng)殖戶”、“家庭牧場”、“養(yǎng)殖小區(qū)”開展優(yōu)質(zhì)雜交肉羊生產(chǎn)；在每個自然村選擇一戶種羊戶進行培訓，使其成為輻射周邊農(nóng)牧戶的配種站，-5-每配出一只優(yōu)質(zhì)雜交羔可掙取6元服務費。目前，岢嵐縣各村、鎮(zhèn)已有80多個與繁育場簽訂雜交合同的農(nóng)村配種站，培訓科技人員60名、農(nóng)民200多名，已經(jīng)免費為農(nóng)民改良優(yōu)質(zhì)標準化肉羊4萬多只。

在加大絨山羊改良服務力度的同時，暖神公司養(yǎng)殖場引進巴美羊業(yè)有限責任公司的肉用羊以高于當?shù)赝练N羔羊5%—10%的價格承諾收購來自“中心養(yǎng)殖戶”、“家庭牧場”、“養(yǎng)殖小區(qū)”等各個層次養(yǎng)殖專業(yè)戶的3-4個月齡的優(yōu)質(zhì)雜種羔羊在基地集約化育肥，并逐步形成每年五批次共20萬只標準化優(yōu)質(zhì)肉羊的批量供應能力，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價供應給“蒙羊”、“老馬清真”等周邊加工生產(chǎn)高檔分割羊肉的企業(yè)，其它二級育肥企業(yè)及農(nóng)牧戶也可加入交易。集中獲取的較大利潤，除讓利養(yǎng)羊戶外，還可補貼種羊基地、技術(shù)服務中心等環(huán)節(jié)，減輕、消除農(nóng)民的負擔與顧慮，確保優(yōu)質(zhì)絨山羊羊產(chǎn)業(yè)鏈條的連貫順暢。

2、輻射帶動基地、農(nóng)牧戶

結(jié)合岢嵐縣農(nóng)民的實際情況，暖神公司巴美肉羊和絨山羊二大品種利用自身優(yōu)質(zhì)種公羊多、技術(shù)服務輻射力強的優(yōu)勢，摸索總結(jié)出 “單元養(yǎng)殖戶”、“中心養(yǎng)殖戶”、“家庭牧場”、“養(yǎng)殖小區(qū)”等四種適合不同層次農(nóng)牧戶的雜種肉羊生產(chǎn)模式。通過項目的實施，將全面帶動岢嵐縣養(yǎng)羊戶從事優(yōu)質(zhì)標準化肉羊生產(chǎn)。

第一種為入門模式，稱作“單元養(yǎng)殖戶”。具體規(guī)模為每戶養(yǎng)殖10只以上土種羊作為基礎繁殖母羊，形成一個專業(yè)養(yǎng)殖單元，農(nóng)村配種員為其作雜交配種服務。對該養(yǎng)殖戶的基本要求是：自愿通過養(yǎng)殖雜交肉羊生產(chǎn)達到增收目的，并有種植30畝牧草和棚舍等條件。

-6-第二種為基本模式，稱作“中心養(yǎng)殖戶”。這樣的養(yǎng)殖戶在一個自然村只選擇一戶，其規(guī)模是擁有1只純種巴美種公羊，有30只以上土種羊作為基礎繁殖母羊。對該養(yǎng)殖戶的基本要求是：自愿通過養(yǎng)殖生產(chǎn)達到增收目的，具有一定的資金實力和養(yǎng)殖經(jīng)驗，并有種植60畝牧草和棚舍等條件。由政府補貼購入種公羊，技術(shù)服務中心將其培訓并雇用為農(nóng)村配種員。

第三種為示范模式，稱作“家庭牧場”。這樣的養(yǎng)殖戶在一個行政村只選擇一戶，其規(guī)模是配備3只純種巴美種公羊，有150只土種羊作為基礎繁殖母羊。對該養(yǎng)殖戶的基本要求是：自愿通過養(yǎng)殖生產(chǎn)達到增收目的，具有相當?shù)馁Y金實力和養(yǎng)殖經(jīng)驗與配種技術(shù)，并有種植200畝牧草、棚舍、飼草料加工機具等條件。由政府補貼購買及企業(yè)優(yōu)惠出租、有條件出借等相結(jié)合的方式配備種公羊，由技術(shù)服務中心、育肥基地將其培訓并雇用成為農(nóng)村配種員、羔羊回收的農(nóng)村經(jīng)紀人。

第四種為規(guī)?；Ｊ?，稱作“養(yǎng)殖小區(qū)”。本模式直接利用移民新村、養(yǎng)羊?qū)I(yè)村的基礎資源，繁育中心的種羊、人工授精技術(shù)支持與穩(wěn)定的育肥羊收購銷售渠道，使移民戶、專業(yè)戶相對集中于小區(qū)內(nèi)進行標準化雜交肉羊養(yǎng)殖，并有相配套的牧草供給、標準化飼喂設備等條件。

每年為社會提供種公羊700多只，實現(xiàn)15萬只基礎母羊人工授精改良?？梢源蟠筇岣咿r(nóng)民養(yǎng)羊的積極性。近期主要輻射周邊地區(qū)，以后輻射范圍將逐步擴大到周邊盟市。

3、促進農(nóng)民增收情況

-7-農(nóng)牧戶飼養(yǎng)基礎母羊，由放牧轉(zhuǎn)變?yōu)樯犸?，由土種羊轉(zhuǎn)變?yōu)殡s種羊，農(nóng)牧戶的純收入可由原來的60元/只增加到200元/只。單元養(yǎng)殖戶年均增收1400元，中心養(yǎng)殖戶年均增收4200元，家庭牧場年均增收2.10萬元，養(yǎng)殖小區(qū)年均增收8.40萬元，對農(nóng)民增收有顯著支撐。改良土種母羊30萬只，育肥雜種羔羊30萬只，按戶均4人、30只土種羊計算，直接受益農(nóng)牧戶達10000戶，直接受益達4萬人，可實現(xiàn)岢嵐縣全縣農(nóng)民增收4200萬元，人均增收1050元，戶均純收入4200元。

4、公共服務覆蓋范圍

公司生產(chǎn)出的絨山羊與2010年引進的純種巴美種公羊和種母羊直接銷售給岢嵐縣農(nóng)戶，種母羊可擴大當?shù)貎?yōu)良肉羊的比重；種公羊可以改良當?shù)厝庋蚱贩N，提高肉羊的生長速度、繁殖率、羊肉品質(zhì)和生產(chǎn)效益。近期公共服務覆蓋范圍主要是岢嵐縣及周邊地區(qū)農(nóng)牧戶，同時可輻射到忻州市岢嵐縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并輻射帶動周邊各縣。

山西暖神絨毛精品有限責任公司

二O一二年八月五日

第二篇：創(chuàng)新扶貧模式帶動扶貧增收

創(chuàng)新扶貧模式 帶動扶貧增收------黟縣農(nóng)友種植專業(yè)合作社典型事跡材料

黟縣農(nóng)友種植專業(yè)合作社成立于2013年12月，是一家專業(yè)從事優(yōu)質(zhì)糧油種植、社會化服務、加工、銷售為一體的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織，黟縣供銷社持股40%，目前擁有社員2473戶，優(yōu)質(zhì)糧油種植基地2.1萬畝，各類農(nóng)業(yè)機械90多臺套，實現(xiàn)了山區(qū)糧油種植全程機械化，建立了專業(yè)的農(nóng)機社會化服務隊伍，形成了育種、種植、倉儲、加工、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈式經(jīng)營。

一、主要做法

合作社積極實踐，探索解決了“種糧如何出效益，山區(qū)規(guī)?；瘷C械化如何管理，產(chǎn)量與質(zhì)量如何兼顧，一二三全產(chǎn)業(yè)鏈如何打造”等一系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，構(gòu)建了優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷一體化體系。

一是堅持創(chuàng)新發(fā)展。用工業(yè)理念、共享發(fā)展的思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。整村流轉(zhuǎn)“屏山模式”。在屏山、龍江、宏村、橫崗等村整村流轉(zhuǎn)土地4600余畝，每年每畝以國家稻谷收購價格乘500斤計算支付農(nóng)民租金。同時，按每畝60元支付村集體管理費，實現(xiàn)了農(nóng)民、村集體、合作社共贏發(fā)展。土地托管“碧山模式”。由碧山村村集體將2170畝土地全部流轉(zhuǎn)，委托合作社代耕代種，提供從育秧到烘干的全程社會化服務，稻谷按最低高于國家收購價格每斤0.1元進行收購，病蟲害采取生物農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治，測土配方施肥，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)面源污染治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏。土地入股“田川模式”。在田川村成立土地股份制合作社，農(nóng)民以430畝土地承包經(jīng)營權(quán)入股，龍頭企業(yè)以現(xiàn)金、管理入股，村集體以管理入股，村民組以閑置土地入股，6戶建檔立卡貧困戶以扶貧資金入股，實行保底分紅，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油。2016年田川合作社每股分紅610元，村集體增收1.16萬元，實現(xiàn)了農(nóng)民變股民、資源變資產(chǎn)、資金變股金，并有效解決了土地拋荒問題。2017年對田川模式進行了復制推廣，先后在黟縣汪村、柏山、湖田、馬道及黃山區(qū)等11個村建立了分社，土地股份合作基地達6000余畝。在糧油種植的基礎上，在土地股份合作社中推廣效益更高的中草藥、菊花等經(jīng)濟作物種植，不斷提高農(nóng)民收入。

二是堅持共享發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，實現(xiàn)利益共享、風險同當、共贏發(fā)展。實現(xiàn)抱團發(fā)展。依托合作社社會化服務體系，及龍頭企業(yè)加工銷售服務體系，吸納了26家家庭農(nóng)場成立“有農(nóng)優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)油聯(lián)合體”，實行“統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應、統(tǒng)一種植安排、統(tǒng)一機械化服務、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一品牌銷售”。目前共發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油基地2.1萬畝,2017年實現(xiàn)糧油產(chǎn)量1.1萬余噸，聯(lián)合體也被評為全省首批示范聯(lián)合體。在2018年國家稻谷收購價格大幅下調(diào)的情況下，合作社堅持發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油，抱團取暖，以高于國家稻谷收購價0.1元/斤——0.5元/斤價格回購成員稻谷，保障了成員的種植效益。建立服務平臺。組建機械化服務隊，制定服務標準和《優(yōu)質(zhì)糧油規(guī)?；N植手冊》，為種糧大戶提供從育秧、耕種、植保、收割、烘干的全程機械化服務。2017年開展水稻工廠化育秧、機耕、機插秧、無人機植保、收割烘干等全程社會化服務面積達1.5萬多畝。提供社員金融互助幫扶。與黟縣供銷社資金互助部共同開發(fā)有農(nóng)聯(lián)合體專項貸款，為聯(lián)合體成員提供規(guī)?；Z油種植專項擔保貸款。2017年在柏山分社社員分紅大會上，社員將分紅存入資金互助部，實現(xiàn)社員互助發(fā)展。同時，合作社與上海宋慶齡基金會合作實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)接力棒計劃，以現(xiàn)金和物資的形式向合作社內(nèi)20戶相對貧困家庭提供總計100萬元免息無抵押貸款，每戶可獲得5萬元資金支持。

三堅持差異發(fā)展。樹立品牌興企、突出產(chǎn)業(yè)融合，提高產(chǎn)出綜合效益。在品牌經(jīng)營上。以市場需求為導向，以綠色生態(tài)為主攻方向，以胚芽米系列為主打產(chǎn)品，嚴把品質(zhì)、安全關(guān)，精心打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌形象。在產(chǎn)業(yè)鏈打造上。推進一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展，目前合作社已與微笑草帽（上海）農(nóng)業(yè)科技有限公司簽約合作，以農(nóng)民土地、資產(chǎn)入股的形式，正在計劃實施南山小鎮(zhèn)項目，發(fā)展參與體驗游，組織消費者親身參與糧油種植、生產(chǎn)、收割、加工全過程，感受田園風光，著力打造以休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)休閑旅游，帶動更多的村民收益。在現(xiàn)代流通體系上。搭建電商銷售平臺，促進產(chǎn)品線上線下同步銷。同時，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設，實現(xiàn)從生產(chǎn)到加工全程可監(jiān)控、可追溯，讓消費者吃上安全放心的優(yōu)質(zhì)大米。

四是堅持科技發(fā)展。注重科技創(chuàng)新，和中國水稻研究所、安徽省農(nóng)科院、黃山學院、黃山市農(nóng)科所等科研單位建立了長期產(chǎn)、學、研合作關(guān)系，開展技術(shù)協(xié)作。合作社專門建立了200畝的科技試驗田，開展各種農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、農(nóng)藝結(jié)合等各項試驗，召開現(xiàn)場會，向社員推廣。不定期召開各項農(nóng)業(yè)種植、管理、農(nóng)機操作等培訓，舉辦“種糧標兵”、“農(nóng)機競技”等各項農(nóng)業(yè)技能比賽，增加科技興農(nóng)意識，促進生產(chǎn)發(fā)展。

五是發(fā)揮基層供銷社“為農(nóng)、惠農(nóng)、姓農(nóng)”作用。合作社在發(fā)展過程中，利用土地股份合作社各分社場所、人員優(yōu)勢，正在逐步把基層供銷社向各個村發(fā)展。把一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟通過土地入股，把土地集中起來，開展規(guī)?；?jīng)營；在分社建立統(tǒng)一的標準化服務場所，提供生產(chǎn)資料統(tǒng)一采購銷售、全程社會化服務，技術(shù)服務，農(nóng)產(chǎn)品就地銷售，物流代辦，電子商務，社員資金互助等一系列服務；讓更多的農(nóng)戶在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益，也促進村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

二、扶貧模式

一是土地流轉(zhuǎn)幫扶。通過合作社自身產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展，發(fā)揮引導帶動作用，通過土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營，幫助貧困戶增收。合作社四年來累計支付田租和分紅1325.8萬元，農(nóng)民工工資580余萬元，涵蓋2854戶農(nóng)戶，平均每戶每年增收2200余元。其中貧困戶 171戶，支付貧困戶租金 97.5萬元，貧困戶平均累計增收6600元。

二是幫扶貧困村成立土地入股合作社。幫助貧困村村集體成立農(nóng)民土地入股合作社，依托全程社會化服務，建立優(yōu)質(zhì)糧油種植基地，實現(xiàn)貧困村村集體、貧困戶增收。

三是對接慈善基金幫扶。與上海宋慶齡基金會合作，合作社提供擔保，基金會對合作社內(nèi)20戶相對貧困家庭提供總計100萬元免息無抵押借款，每戶平均可獲得5萬元創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金支持。

四是直接捐贈。對口幫扶重點貧困村——柯村鎮(zhèn)湖田村發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。結(jié)合湖田村實際情況，幫助湖田村成立了農(nóng)民土地入股合作社，發(fā)展黃山貢菊和有機水稻規(guī)模化種植。向湖田村捐贈水稻秧苗345萬株、菊花苗8.1萬株、生物有機肥15噸。

五是入股農(nóng)機合作社。吸納貧困戶小額貸款350萬元入股，13個重點貧困村扶貧資金130萬元入股，合作社以現(xiàn)金和農(nóng)機折舊共310萬元入股，共同成立黟縣有農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社，獨立核算，為種植大戶開展社會化服務，實現(xiàn)穩(wěn)定收入。合作社實行保底6%+效益分紅，幫助貧困戶和貧困村實現(xiàn)長期受益。該模式在幫助貧困村、貧困戶長效收益同時，還極大增強了黟縣社會化服務水平，保障促進了貧困村和其它鄉(xiāng)村的土地流轉(zhuǎn)，使得扶貧資金發(fā)揮了更大的效益，實現(xiàn)了共贏發(fā)展。

第三篇：以合作社為載體 帶動貧困戶增收脫貧

以合作社為載體 帶動貧困戶增收脫貧

扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作簡報（第06期）

藍田鄉(xiāng)和龍江鎮(zhèn)在扶貧開發(fā)“雙到”工作中，積極貫徹落實縣委縣政府工作部署，立足本地資源優(yōu)勢，創(chuàng)新扶貧思路，采取“一村一社”扶貧措施，以合作社為載體，千方百計帶動貧困戶增收脫貧，實現(xiàn)了合作社、貧困村、貧困戶三贏。

藍田鄉(xiāng)：發(fā)展合作社，走產(chǎn)業(yè)化扶貧路子

2010年10月，藍田鄉(xiāng)省級貧困村紅星村、藍田村發(fā)揮財政資金的杠桿作用，將省級補助資金各15萬元共30萬元，以入股形式與藍田鄉(xiāng)新星村聯(lián)合組建了龍門縣瑤鄉(xiāng)淮山專業(yè)合作社，通過發(fā)展合作社，走特色產(chǎn)業(yè)扶貧路子。

合作社采取“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，按照“以小農(nóng)戶形成大規(guī)模、建設產(chǎn)業(yè)鏈、擴大扶持覆蓋面”的發(fā)展思路，引進、試驗、推廣淮山種植，并推行“五統(tǒng)一”的標準化種植，即：統(tǒng)一提供優(yōu)質(zhì)種苗、統(tǒng)一購買專用定向管、統(tǒng)一技術(shù)培訓和服務、統(tǒng)一種植規(guī)程、統(tǒng)一回收淮山”，從而實現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)和大市場的有效對接。成功帶動75戶貧困戶種植淮山，開辟了130畝的淮山示范種植基地，帶動全鄉(xiāng)淮山種植面積達380畝。

在扶貧方式上，合作社致力于村脫困、戶脫貧，把合作社純收入的60%作為合作社成員村委會分紅，確保村集體經(jīng)濟收入增長；同時，全力扶持75戶貧困戶（紅星村22戶、藍田村30戶、新星村23戶）每戶種植2畝以上淮山，單此一項，每年能為每戶貧困戶增加1.2萬元以上純收入。合作社的這一扶貧方式既為農(nóng)業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅實的經(jīng)濟基礎,又為當?shù)刎毨裘撠氈赂淮罱似脚_。

今年，合作社籌劃建設淮山產(chǎn)品深加工廠，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升淮山附加值，增加農(nóng)戶收入，進一步推進藍田瑤族鄉(xiāng)及周邊地區(qū)淮山種植、加工產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化和高質(zhì)化發(fā)展，全力將淮山打造成“一鄉(xiāng)一品”品牌。

龍江鎮(zhèn)嶺咀村：實踐合作社產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)模式

龍江鎮(zhèn)嶺咀村以合作社為載體，積極實踐“合作社+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)模式，大力推動大棚蔬菜種植，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，帶動貧困戶增收脫貧。

今年3月，嶺咀村搭建起了21個鍍鋅管蔬菜大棚，每個大棚大小約240平方米，形成了占地面積約5100平方米的大棚優(yōu)質(zhì)蔬菜種植基地，打好了產(chǎn)業(yè)化扶貧基礎?？紤]到貧困戶欠缺種植技術(shù)和種植信心，不敢貿(mào)然種植的問題，嶺咀村以“合作社+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)模式，把16個大棚租給同創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，5個大棚低價租給有意愿、積極性較高的貧困戶種植，實現(xiàn)了一舉三得。一是每年增加了8千多元村集體經(jīng)濟收入，進一步壯大了村集體經(jīng)濟收入；二是合作社雇傭貧困戶種植蔬菜，解決了貧困戶就業(yè)問題，并為貧困戶下來種植大棚蔬菜累計了經(jīng)驗和技術(shù)；三是發(fā)揮合作社示范帶動作用，解決貧困戶種植欠技術(shù)和銷售難題。合作社為種植大棚蔬菜的貧困戶免費提供化肥、種子和技術(shù)指導，還和貧困戶簽訂了購銷合同，進行契約式生產(chǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，由合作社提供“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”的一條龍服務，形成了一條統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，使貧困戶放心種植，大膽參與，示范帶動更多貧困戶加入種植行列，不斷推動嶺咀村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，建成的大棚中已種植下紫色菜心、反季節(jié)青瓜等優(yōu)良品種。預計每個大棚一年純收入可達6000元以上，貧困戶一年可脫貧，三年可奔富。

下來，龍江鎮(zhèn)準備將優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化利好的勢頭不斷向全鎮(zhèn)輻射，通過對參與種植的貧困戶減少大棚租金、組織技術(shù)培訓、免費推廣優(yōu)良品種等方法，以點帶面逐步在全鎮(zhèn)推廣“合作社+基地+貧困戶”的模式大力發(fā)展大棚蔬菜種植，使合作社與貧困戶找到一條可持續(xù)增收與“雙贏”的好路子。

第四篇：帶動農(nóng)民增收（范文模版）

圍繞“三大要素” 把握“三個環(huán)節(jié)”創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

堅持開發(fā)式扶貧方針，努力提高群眾自身發(fā)展能力，是新時期扶貧開發(fā)工作的主要任務之一。充分發(fā)揮貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源優(yōu)勢，推廣先進實用技術(shù)，培植壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，通過扶貧龍頭企業(yè)帶動，幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，引導和支持企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，帶動貧困農(nóng)戶增收，是國家加快新時期貧困地區(qū)發(fā)展的重要舉措。

易縣作為國家“燕山—太行山集中連片特困地區(qū)”縣份之

一、河北省環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)縣份之一，立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧這一中心，在全面調(diào)查摸底的基礎上，科學規(guī)劃五大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，奮力推進全縣扶貧攻堅示范區(qū)建設，使全縣扶貧攻堅工作發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好局面。特別是紫荊關(guān)食用菌產(chǎn)業(yè)片區(qū)所涉及的紫荊關(guān)、南城司、蔡家峪3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，51個貧困村，圍繞 “三大要素”，把握 “三個環(huán)節(jié)”，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)了在全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的率先突破，為全縣的扶貧攻堅起到了示范帶動作用。

一是圍繞產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，把握好科學規(guī)劃環(huán)節(jié)

具有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的發(fā)展項目是吸引龍頭企業(yè)參與扶貧事業(yè)的制勝“法寶”。政府是聯(lián)結(jié)企業(yè)和農(nóng)戶之間的“紐帶”，不但要培育好龍頭企業(yè)，更要根據(jù)當?shù)貙嶋H，幫助貧困農(nóng)戶規(guī)劃好扶貧產(chǎn)業(yè)項目。要在實地調(diào)查研究的基礎上，深入了解當?shù)刭Y源優(yōu)勢，大力挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，摸清吃透市場行情?

因地制宜，一村一策，謀劃好產(chǎn)業(yè)項目，引導支持當?shù)刎毨罕娨揽孔陨砼υ诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展中積累經(jīng)驗，累積財富，掌握技術(shù)，逐步把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成獨具特色的主導產(chǎn)業(yè)。要堅持通過規(guī)劃引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制符合當?shù)貙嶋H、高標準、高水平的中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)管理水平，提升產(chǎn)業(yè)總體經(jīng)濟效益，使產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力更大、適應能力更強、發(fā)展勢頭更猛，為龍頭企業(yè)介入后進一步拓寬市場渠道、打造特色品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。紫荊關(guān)產(chǎn)業(yè)片區(qū)位于太行山腹地，年平均氣溫9.5度，晝夜溫差大，獨特的氣候條件和豐富的林木資源為低溫香茹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。鄉(xiāng)村兩級在充分調(diào)研的基礎上，從承德引進香菇種植技術(shù)，引導貧困群眾科學規(guī)范種植，去年香菇種植規(guī)模就達到了75萬棒。紫荊關(guān)食用菌產(chǎn)業(yè)片區(qū)建立后，及時編制了《易縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，促使其很快發(fā)展成為具有山區(qū)特色的扶貧主導產(chǎn)業(yè)項目，為山區(qū)貧困群眾增收致富指明了前進的方向。

二是圍繞龍頭企業(yè)帶動，把握好基礎服務環(huán)節(jié)

龍頭企業(yè)帶頭推動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必將給新時期扶貧開發(fā)工作注入源源不斷的動力。企業(yè)具有與市場聯(lián)結(jié)緊密、吸納資金多、營銷專業(yè)化程度高等優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)展后勁足、帶動效果突出。但企業(yè)也具有自身的局限性，需要政府的政府大力支持和推動，特別是在立項審批、基礎設施配套、優(yōu)惠政策落實、金融資金支持等方面更需要各級政府做好基礎

服務，以切實解決企業(yè)發(fā)展遇到的難題，全面排除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。只有政府的基礎服務做到位了，龍頭企業(yè)才能更好的帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動貧困群眾致富增收。紫荊關(guān)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成后，培育、引進了天順林木種植有限公司、鑫凱食用菌種植有限公司、山之綠食用菌種植有限公司三家龍頭企業(yè)，協(xié)調(diào)金融部門為企業(yè)發(fā)放擔保貸款360萬元，并投資110萬元，為香菇種植基地打井3眼，實施了8項電力配套單項工程，保障了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需要，提高了龍頭企業(yè)在當?shù)匕l(fā)展香菇種植的積極性，促進了 “企業(yè)+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的形成，實現(xiàn)了企業(yè)在建、管、產(chǎn)、購、銷各個環(huán)節(jié)統(tǒng)一服務、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一貯存、統(tǒng)一外銷，有力的推動了香菇產(chǎn)業(yè)的公司化經(jīng)營、市場化運作，為扶貧產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展奠定了基礎。截止目前，該片區(qū)香菇種植規(guī)模達到了400多萬棒，三年內(nèi)預計達到3000萬棒以上。

三是圍繞雙贏機制建立，把握好農(nóng)民增收環(huán)節(jié)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標是要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民的穩(wěn)定增收。“企業(yè)+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式有效實現(xiàn)了資源的有效整合，不但解決了貧困戶管理技術(shù)落后、產(chǎn)品銷路不暢、附加值不高的問題，而且有效緩解了企業(yè)缺少土地資源、融資困難和勞動力不足的難題，達到了互利雙贏的目的。但在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，貧困農(nóng)戶因文化素質(zhì)偏低、缺乏合作經(jīng)驗、團結(jié)協(xié)作意識差，導致在雙贏機制建立過程中處于弱勢，需要我們及時幫助和引導。我們一定要從切實保護農(nóng)民利益角度出

發(fā)，最大限度的調(diào)動農(nóng)民的積極性，引導貧困群眾通過投資入股、出租土地、參加生產(chǎn)勞動等形式獲得合理的經(jīng)濟收入，使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益增收。紫荊關(guān)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式形成過程中，政府發(fā)揮主導作用，全程參與監(jiān)督企業(yè)與貧困農(nóng)戶間的合作，通過宣傳教育，引導貧困群眾克服“等、靠、要”的思想，自力更生，艱苦奮斗，依靠自己勤勞的雙手脫貧致富，同時，全力保障農(nóng)民的合法收入不受侵犯，從增收農(nóng)民收入的角度出發(fā)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)民在新的產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展中受益，大大加快了廣大山區(qū)貧困戶的致富增收步伐。目前，通過三家龍頭企業(yè)帶動，10多個貧困村，280余戶貧困戶依托香菇產(chǎn)業(yè)人均增收1500元，實現(xiàn)了脫貧致富。

2012年6月26日

第五篇：明中：龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)戶增收典型案例

明中：龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)戶增收典型案例

明中鄉(xiāng)地處大巴山南麓，距縣城70公里。境內(nèi)山巒起伏，常年氣候適宜，土壤肥沃，十分適宜魔芋生長，是城口縣產(chǎn)魔芋的重點區(qū)域之一。

一、背景與概況

在05年以前，明中鄉(xiāng)有大小魔芋加工廠十幾家，卻沒有一家初具規(guī)模的企業(yè)，魔芋產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值更是微乎其微，雖然一直占農(nóng)戶一定的比例，但都是耕作于糧食作物之間，作為副產(chǎn)業(yè)間歇的耕種著。自2010年以來，明中鄉(xiāng)黨委、政府大刀闊斧進行改革，高度重視魔芋這一資源優(yōu)勢，把魔芋確定為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的支柱產(chǎn)業(yè)，引導進行資源整合，培植龍頭企業(yè)。

在本鄉(xiāng)有十幾年打拼的金池村村民龍世全搶抓機遇，率先整合了鄉(xiāng)內(nèi)幾家規(guī)模很小的魔芋加工廠，擴大規(guī)模，在短短數(shù)年時間內(nèi)，龍世全就注冊成立了魔芋精粉加工廠，市場占有率達到70%，創(chuàng)造出固定資產(chǎn)和年產(chǎn)值在幾年間雙雙翻兩番的奇跡。

目前，全鄉(xiāng)共有魔芋面積5587畝，2012年魔芋產(chǎn)量5000余噸，魔芋綜合產(chǎn)值2231萬元。有魔芋加工廠4家，從事魔芋生產(chǎn)的農(nóng)民及廠家從業(yè)人員近2000人。特別是近幾年開始，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列優(yōu)惠政策，加大投入，使明中鄉(xiāng)魔芋產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。

二、基本模式和創(chuàng)新做法

（一）整合優(yōu)勢資源，壯大企業(yè)規(guī)模。

在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導下，針對明中鄉(xiāng)魔芋產(chǎn)業(yè)布局分散、規(guī)模較小、技術(shù)水平低、加工廠設備落后、數(shù)量較多的現(xiàn)狀，以培植龍頭企業(yè)為抓手，鼓勵較小規(guī)模的魔芋加工廠進行整合，先后淘汰了四五家較小規(guī)模的加工廠。金池村魔芋精粉加工廠逐步擴大規(guī)模，魔芋收購與加工輻射面積占到全鄉(xiāng)魔芋生產(chǎn)總面積的70%以上。

同時，該村為壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，貫徹鄉(xiāng)黨委政府的工作思路，在明中鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導和推動下，逐步建立起金池村魔芋生產(chǎn)基地，實行規(guī)范化建設，逐年提高魔芋產(chǎn)量，實現(xiàn)農(nóng)戶增產(chǎn)增收，并形成了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+市場”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

在此種種利好的形勢下，金池村魔芋精粉加工廠取得了跨越式發(fā)展。

（二）強化科技支撐，提高魔芋產(chǎn)量，提升企業(yè)核心競爭力。

科學技術(shù)就是生產(chǎn)力，高度重視科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)工作是該鄉(xiāng)發(fā)展的核心之一。

近年來，明中鄉(xiāng)黨委、政府高度重視科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的重要作用，多次到縣屬相關(guān)部門請示匯報，獲得相關(guān)項目支持，有力地促進了魔芋產(chǎn)業(yè)大村金池村的魔芋基地建設。同時還邀請了相關(guān)專家及技術(shù)人員到村指導農(nóng)戶規(guī)范化種植，魔芋產(chǎn)量逐年穩(wěn)步提高。

該鄉(xiāng)主要負責人心中深切的關(guān)心著金池村魔芋金粉加工企業(yè)的發(fā)展，常常組織人員到該企業(yè)查看，詢問發(fā)展情況和發(fā)展中遇到的難題，同時強調(diào)企業(yè)在做大做強過程中要重視科技對企業(yè)的助推作用。該企業(yè)負責人龍世全虛心接受建議，主動到外地參觀考察，回企業(yè)后，利用前些年打拼回來的積蓄購置了機器，更換了設備，改建了廠房，使企業(yè)的產(chǎn)量和效益進一步增容。龍世全在該鄉(xiāng)非公經(jīng)濟人士座談會上神佑感觸的說：“以前只知道勤勞苦干，不曉得也不想去學技術(shù)，到外面看了才知道，我們的生產(chǎn)簡直是人工嘛，在城市的話，早就淘汰了，回來購置設備后，就拿清洗魔芋這一項工作來說，以前要招幾十人才能滿足工廠的生產(chǎn)，現(xiàn)在一天只需要四個人，不但節(jié)約了成本，還提高了效益?！?/p>

（三）強化龍頭帶動，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

在企業(yè)不斷發(fā)展的同時，也逐漸將發(fā)展重點轉(zhuǎn)移到帶動產(chǎn)業(yè)、幫助農(nóng)民致富上來。魔芋精粉加工企業(yè)積極承擔企業(yè)社會責任，幫之農(nóng)民致富。為了讓鄉(xiāng)親們主動積極的種植魔芋，提高魔芋產(chǎn)量，企業(yè)在每年的收購季節(jié)都會把收購價在市場均價的線上提高，并且主動上門收購，保證農(nóng)戶生產(chǎn)的魔芋賣得出、賣的值，切實保障鄉(xiāng)親們的利益，讓讓他們無后顧之憂。

“5年前，每斤魔芋的價格只有八九毛錢，而現(xiàn)在每斤可賣到2塊4毛，魔芋收入已經(jīng)成為了我們家庭的主要收入來源。”長期從事茶葉生意的金池村村民黃學銀說。“這得益于政府把魔芋產(chǎn)業(yè)搞活！”據(jù)統(tǒng)計，魔域產(chǎn)業(yè)帶給當?shù)厝罕姮F(xiàn)金收入1000萬元，許多家庭因為魔芋而脫貧致富。

（四）加大勞務輸出力度，加快推進土地流轉(zhuǎn)，積極引導剩余勞動力外出務工。

外出務工收入一直是明中鄉(xiāng)農(nóng)戶的主要收入來源之一，但村社間還存在很大一部分人停留在“一分三畝地”之間，一家人就靠自家地微薄的收入維持生計，為了轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，鼓勵外出務工，明中鄉(xiāng)黨委、政府通過魔芋基地搞特色園區(qū)建設，以金池村作為示范點，逐步推進土地流轉(zhuǎn)，做大做強魔芋產(chǎn)業(yè)基地。同時，大力宣傳，社保部門密切注意就業(yè)信息，及時向農(nóng)戶傳達，幫助引導剩余勞動力外出務工。通過幾年的宣傳引導，年輕力壯的剩余勞動力都踏上了外出務工的道路，每年為家庭收入新增兩萬元左右，使農(nóng)民快速的富裕起來。

三、創(chuàng)新成效與作用

（一）基地建設不斷擴充。

2012年，明中鄉(xiāng)黨委、政府就出臺了關(guān)于魔芋產(chǎn)業(yè)基地及特色園區(qū)建設的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了該鄉(xiāng)發(fā)展的總體思路和目標，出臺了規(guī)范化生產(chǎn)、壯大基地規(guī)模、強化政策保障與激勵機制思想保障措施。在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，全鄉(xiāng)上下掀起了魔芋、中藥材等基地建設高潮。

（二）龍頭企業(yè)不斷壯大。自金池村魔芋精粉加工企業(yè)確定為魔芋產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)以來，政府通過實施連接企業(yè)的石拱橋建設，解決了企業(yè)產(chǎn)品運輸瓶頸問題，同時還鼓勵參加了縣上的各項培訓，增長了企業(yè)經(jīng)營的知識與能力。

企業(yè)自身通過廠房的改建，設備的添置，人員的培訓，加工水平實現(xiàn)了升級，目前已成為該鄉(xiāng)魔芋加工企業(yè)中加工設備最優(yōu)、規(guī)模最大、標準最高的魔芋加工龍頭企業(yè)。

四、經(jīng)驗與啟示

（一）加強領(lǐng)導，積極引導。

各級領(lǐng)導對此項工作的認識和重視程度很高，直接影響項目按時、按質(zhì)、按量的實施；同時，只有通過積極引導，才能解放思想，促進觀念改變，尋求新的出路。

（二）發(fā)展的基礎是群眾的參與。

在產(chǎn)業(yè)項目實施工作中，既要充分調(diào)動群眾生產(chǎn)的積極性，又要提倡生產(chǎn)自愿，不能強拉強送，只有把群眾的積極性調(diào)動起來了，項目的實施才能順利推進。

（三）重點是跟蹤監(jiān)管。

加強產(chǎn)業(yè)項目的監(jiān)管是穩(wěn)步推進的必要條件，對產(chǎn)業(yè)基地的管理我們重點放在了監(jiān)測、檢查、技術(shù)人員的指導以及規(guī)范化種植等工作上。而且還組織農(nóng)技人員開展好病蟲害的防治工作。

（四）通過扶優(yōu)、扶強，著力培養(yǎng)龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而帶動農(nóng)民致富，行之有效，科學合理。在發(fā)展過程中，充分發(fā)揮了市場主體的獨立自主的作用，通過以企業(yè)為載體，在企業(yè)取得發(fā)展成就和經(jīng)濟效益的同時，帶動全村參與到生產(chǎn)中來，是健全產(chǎn)業(yè)鏈，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵步驟。

明中鄉(xiāng)作為城口縣邊遠偏僻的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，變傳統(tǒng)輸血式扶貧為造血式扶貧，切實為農(nóng)民增收致富提供了有效渠道，為地方經(jīng)濟發(fā)展找到了可行的模式。同時，發(fā)展農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，使明中鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)空心問題得到了有效改善。

五、重要的推廣價值。

隨著退耕還林政策、高山生態(tài)移民、異地扶貧搬遷等項目的實施，農(nóng)民的自由耕地減少和部分土地的廢棄，致使產(chǎn)業(yè)鏈面臨破壞，加快土地流轉(zhuǎn)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，幫助農(nóng)民增收致富迫在眉睫。

目前，整個大巴山山區(qū)都有種植項目產(chǎn)業(yè)的歷史，具備發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢。通過以項目支持扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民增收致富，可行性較強。同時，政府在經(jīng)濟運行過程中，主要是發(fā)揮引導作用，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，同時也避免了發(fā)展后期企業(yè)不能自主，農(nóng)民種植的產(chǎn)品受市場影響不能出售等諸多問題。同時，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，對山區(qū)的生態(tài)平衡也具有重要的作用，值得進行廣泛推廣。

二0一三年五月八日