第一篇:成都市行政執(zhí)法責(zé)任制條例
成都市行政執(zhí)法責(zé)任制條例
(2001年12月13日成都市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 2002年1月18日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn) 2002年1月30日成都市人民代表大會常務(wù)委員會以成人發(fā)[2002]4號《公告》發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本條例。
第二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制適用本條例。
本條例所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是指市和區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其具有執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章職責(zé)的政府部門和法律、法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織。
本條例所稱行政執(zhí)法責(zé)任制是指依法確定行政執(zhí)法主體資格,明確執(zhí)法職責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,追究違法執(zhí)法責(zé)任的制度。
第三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制。
市人民政府負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法責(zé)任制工作;區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的行政執(zhí)法責(zé)任制工作。
市和區(qū)(市)縣人民政府法制工作部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。
第四條 市和區(qū)(市)縣人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,對本級人民政府實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 執(zhí)法制度
第五條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)依法確認(rèn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體資格,并向社會公布。
第六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人為行政執(zhí)法責(zé)任制的責(zé)任人。
第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建立行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度,將法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé),具體落實(shí)到執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。
第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序,制定和完善保障其實(shí)施的具體辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法程序未作規(guī)定或規(guī)定不具體的,市人民政府可根據(jù)工作實(shí)際,制定相應(yīng)的行政執(zhí)法工作秩序。
第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建立執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度,組織進(jìn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和專業(yè)知識培訓(xùn),經(jīng)考試、考核合格,取得行政執(zhí)法資格證后,方可從事行政執(zhí)法工作。
第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建立行政執(zhí)法公示制度,將法定的執(zhí)法范圍、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限、程序、收費(fèi)等公諸于眾。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建立罰沒財(cái)物收繳管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于罰沒收入的規(guī)定,實(shí)行罰繳分離。
第十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建立投訴、舉報(bào)和案件回訪制度,依法受理相對人的投訴、舉報(bào)。
第十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建立監(jiān)督檢查制度,防止違法執(zhí)法行為的發(fā)生,及時(shí)糾正違法執(zhí)法行為,查處違法執(zhí)法人員。
第十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建立規(guī)章、規(guī)范性文件備案制度。
第十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建立執(zhí)法情況報(bào)告制度。
市和區(qū)(市)縣人民政府工作部門應(yīng)定期向本級人民政府報(bào)告行政執(zhí)法情況;對負(fù)責(zé)實(shí)施的本市新公布的地方性法規(guī)、政府規(guī)章實(shí)施一周年時(shí),向本級人民代表大會常務(wù)委員會或有關(guān)專門委員會(工作委員會)和本級人民政府專題報(bào)告。
第十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建立法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳制度,對其負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行宣傳。
第三章 執(zhí)法規(guī)范
第十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件,必須遵守下列規(guī)定:
(一)不得與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件相抵觸;
(二)不得設(shè)定行政處罰、行政強(qiáng)制措施;
(三)不得設(shè)定行政審批、許可、行政事業(yè)性收費(fèi)、集資、登記等項(xiàng)目或?qū)浒父臑閷徟?/p>
(四)按規(guī)定程序制定、發(fā)布規(guī)范性文件。
第十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為時(shí),必須主體資格合法、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、嚴(yán)格遵守法定程序、依法作出處理。
第十九條 執(zhí)法人員履行行政執(zhí)法職責(zé)時(shí),必須持有合法的執(zhí)法證件,并向行政管理相對人出示。
第二十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中,不得有下列行為:
(一)執(zhí)行已廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)繼續(xù)執(zhí)行已取消的行政審批事項(xiàng)或頒發(fā)已取消的證照;
(三)對符合法定條件,申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),拖延不辦;
(四)無法律、法規(guī)依據(jù),將行政審批及資格、資質(zhì)認(rèn)證、培訓(xùn)、和為企業(yè)注冊登記前置條件;
(五)擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)范圍,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)σ讶∠?、降低?biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目,仍按原項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(六)無法定依據(jù)實(shí)施行政處罰或擅自改變行政處罰的種類、幅度;
(七)違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施;
(八)使用或損毀扣押的財(cái)物,或逾期不作出處理;
(九)以罰款代替其他行政處罰或?qū)σ婪☉?yīng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,以行政處罰代替刑事處罰;
(十)在實(shí)施的行政審批、許可、處罰、檢查等行為中,謀取不正當(dāng)利益;
(十一)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對行政管理相對人的投訴、舉報(bào)無正當(dāng)理由拒絕受理,對復(fù)議申請不依法受理或受理后拖延不辦;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得對行政執(zhí)法工作崗位和執(zhí)法人員下達(dá)罰沒收入指標(biāo),不得將罰沒收入與行政執(zhí)法工作崗位或執(zhí)法人員經(jīng)濟(jì)利益相聯(lián)系,不得將法定職責(zé)以各種形式轉(zhuǎn)化為有償業(yè)務(wù),不得截留、私分或變相私分罰沒收入。
第二十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款或者沒收較大數(shù)額的所得、非法財(cái)物等重大行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起15日內(nèi)將處罰決定書和必要的說明材料抄送本級人民政府法制工作部門和上一級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)備案。
前款規(guī)定的較大數(shù)額的罰款、違法所得的具體標(biāo)準(zhǔn),按四川省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 作出具體行政行為應(yīng)制作規(guī)范的法律文書,依法送達(dá)當(dāng)事人,并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。
第二十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出的行政行為,非經(jīng)法定程序,不得改變和撤銷。
第四章 執(zhí)法監(jiān)督
第二十五條 對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制采取下列方式予以監(jiān)督:
(一)現(xiàn)場檢查、重點(diǎn)和專項(xiàng)調(diào)查;
(二)調(diào)閱執(zhí)法案卷和其他有關(guān)文書;
(三)對執(zhí)法人員進(jìn)行抽查考核;
(四)受理對有關(guān)行政執(zhí)法行為的申訴、投訴和舉報(bào);
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。
第二十六條 市和區(qū)(市)縣人民政府法制工作部門應(yīng)對行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行考核,其考核的重點(diǎn)是:
(一)行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和落實(shí)情況;
(二)執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、文書規(guī)范等情況;
(三)執(zhí)法人員接受培訓(xùn)、持證上崗以及熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的情況;
(四)行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償情況;
(五)執(zhí)行、辦理本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定、意見和建議的情況;
(六)執(zhí)行《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查決定書》和辦理《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查建議書》的情況;
(七)違法執(zhí)法責(zé)任追究情況。
第二十七條 對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,可以《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查建議書》通知該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自行糾正,或以《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查決定書》直接進(jìn)行處理。
第二十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在收到《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查建議書》后,應(yīng)當(dāng)立即處理,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將辦理結(jié)果向市、區(qū)(市)縣人民政府或有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第五章 責(zé)任追究
第二十九條 有下列情形之一的,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任:
(一)未按本條例的規(guī)定建立行政執(zhí)法責(zé)任制的;
(二)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違法執(zhí)法問題突出或發(fā)生重大違法執(zhí)法行為的;
(三)對違法執(zhí)法人員查處不力的;
(四)行執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本條例規(guī)定的其他行為。
第三十條 在行政執(zhí)法活動中,執(zhí)法人員違法執(zhí)法造成后果時(shí),按下列規(guī)定確定責(zé)任人:
(一)承辦人違法執(zhí)法的,由承辦人承擔(dān)責(zé)任;
(二)因?qū)徍巳?、批?zhǔn)人更改或授意更改事實(shí)、證據(jù)和承辦人的意見而造成違法執(zhí)法的,由審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任;
(三)審核人、批準(zhǔn)人未糾正承辦人的違法執(zhí)法行為,造成批準(zhǔn)錯(cuò)誤的,由承辦人、審核人、批準(zhǔn)人分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;
(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)授意承辦人違法執(zhí)法的,由該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任;
(五)對應(yīng)當(dāng)提請行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集體研究決定的重大案件而不提請研究,并造成違法執(zhí)法的,由承辦人或有關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任;
(六)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集體研究決定造成違法執(zhí)法的,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任;
(七)上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)維持下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤決定,由該上下兩級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的有關(guān)人員分別承擔(dān)責(zé)任;上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)改變下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)決定造成違法執(zhí)法的,由上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。
第三十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本條例的規(guī)定,由市或區(qū)(市)縣人民政府通報(bào)批準(zhǔn),責(zé)令限期改正,并可對其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第三十二條 行政執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制,經(jīng)考核不合格的,暫扣行政執(zhí)法證件,限期整改;經(jīng)整改后仍不合格的,按國家公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員年度考核的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條 行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法的,由本級人民政府法制工作部門或有關(guān)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可視情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評、暫扣行政執(zhí)法證件或責(zé)令離崗培訓(xùn);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其行政執(zhí)法證件,并由主管機(jī)關(guān)視情節(jié)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違法執(zhí)法侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)依法予以賠償;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或重大過失的執(zhí)法人員或者受委托的組織或個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。
第六章 附 則
第三十五條 本條例自2002年5月1日起施行。
第二篇:行政執(zhí)法責(zé)任制
行政執(zhí)法責(zé)任制
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,進(jìn)一步規(guī)范海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法行為,不斷提高海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法水平,根據(jù)行政執(zhí)法工作總體要求,制定本制度。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指針,以《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》為主要依據(jù),通過界定海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法范圍,明確海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任,建立健全制約機(jī)制,將全辦行政執(zhí)法活動納入法制化軌道,不斷樹立公正嚴(yán)明的執(zhí)法形象、廉潔勤政的干部形象、優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)關(guān)形象,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、行政執(zhí)法責(zé)任制的具體目標(biāo)
1、建立明確的執(zhí)法目標(biāo)。各直屬單位都有明確的執(zhí)法目標(biāo)。確保責(zé)任到崗到人。機(jī)關(guān)一般工作人員對自己執(zhí)法活動負(fù)責(zé);各直屬單位負(fù)責(zé)人對本單位的執(zhí)法活動負(fù)責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)對分管單位的執(zhí)法活動負(fù)責(zé);辦主要領(lǐng)導(dǎo)對全辦執(zhí)法活動負(fù)責(zé)。
2、建立規(guī)范的行政執(zhí)法活動。全辦各項(xiàng)執(zhí)法活動不僅有法律、法規(guī)和規(guī)章作依據(jù),而且有比較完善的符合法律規(guī)定的程序制度作保證。
3、建立配套的監(jiān)督機(jī)制。有嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督制度、健全的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍和賞罰嚴(yán)明的獎懲措施。
4、建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。通過推行執(zhí)法責(zé)任制,提高全辦工作人員的執(zhí)法水平,為海洋與漁業(yè)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法
治環(huán)境。
三、執(zhí)法責(zé)任制的考核對象和職責(zé)
執(zhí)法責(zé)任制的考核對象為辦領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位負(fù)責(zé)人以及機(jī)關(guān)一般工作人員。
(一)辦主任為本辦行政執(zhí)法第一責(zé)任人。對全辦的執(zhí)法活動承擔(dān)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的執(zhí)法活動承擔(dān)責(zé)任。辦領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是:
1、根據(jù)上級部署,結(jié)合工作實(shí)際,指導(dǎo)制訂具體的行政執(zhí)法工作計(jì)劃,提出執(zhí)法活動要求;
2、根據(jù)職責(zé)權(quán)限,履行各項(xiàng)行政管理職能和行政執(zhí)法責(zé)任;
3、依照職責(zé)權(quán)限分工,審批和簽發(fā)各類行政管理文件;
4、組織開展本單位行政執(zhí)法教育培訓(xùn),提高全辦工作人員的法律素質(zhì),增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的自覺性;
5、督促各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章在本單位的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)對全辦工作人員在行政執(zhí)法活動中的檢查監(jiān)督,研究解決行政執(zhí)法過程中的重點(diǎn)問題,協(xié)調(diào)各職能部門共同做好行政執(zhí)法工作;
6、完成上級交辦的其他行政執(zhí)法任務(wù)。
(二)各直屬單位負(fù)責(zé)人對本單位和自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是:
1、以身作則,帶頭履行行政執(zhí)法責(zé)任,承擔(dān)本單位行政執(zhí)法活動中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
2、根據(jù)本單位行政執(zhí)法任務(wù)的分工要求,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定有關(guān)執(zhí)法的內(nèi)部程序制度,并督促落實(shí);
3、及時(shí)監(jiān)督、檢查本單位工作人員的行政執(zhí)法活動,避免
發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò);
4、向辦領(lǐng)導(dǎo)提出行政執(zhí)法建議,準(zhǔn)確實(shí)施有關(guān)執(zhí)法工作部署。
(三)一般工作人員對自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是:
1、根據(jù)崗位分工,按照法律、法規(guī)和規(guī)章要求,嚴(yán)格按照法定程序,履行執(zhí)法責(zé)任。
2、對職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)行政執(zhí)法問題。深入調(diào)查,提出符合法律規(guī)定的處理意見和建議。
各承擔(dān)行政執(zhí)法職能的單位是落實(shí)錯(cuò)案追究責(zé)任制度的重點(diǎn),崗位執(zhí)法人員是落實(shí)錯(cuò)案追究責(zé)任制度的基礎(chǔ)。在行政執(zhí)法活動中,要嚴(yán)格落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰辦理誰負(fù)責(zé)的原則,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé);充分調(diào)動執(zhí)法人員的工作積極性,提高工作效率,提高執(zhí)法水平。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)對執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度,政策性強(qiáng),法律要求高,涉及到海洋與漁業(yè)工作的各個(gè)方面,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我辦討論決定由規(guī)范行政
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)。提高執(zhí)法崗位人員素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法崗位人員的培訓(xùn)。凡新上崗或換崗的執(zhí)法人員都必須參加上級有關(guān)部門或本單位組織的培訓(xùn),考核合格后才能持證上崗執(zhí)法。對考核不合格經(jīng)繼續(xù)培訓(xùn)后仍不合格者,要取消其執(zhí)法資格,并調(diào)整工作崗位。
(三)強(qiáng)化內(nèi)外部執(zhí)法監(jiān)督。把落實(shí)責(zé)任制的情況列入機(jī)關(guān)
目標(biāo)管理責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行考核。自覺把海洋與漁業(yè)部門的行政執(zhí)法活動納入社會以及公眾輿論的監(jiān)督之下,通過接待群眾來信、來訪和設(shè)立舉報(bào)電話、召開座談會等形式,接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督,不斷提高行政執(zhí)法水平。
第三篇:行政執(zhí)法責(zé)任制
行政執(zhí)法責(zé)任制
第一條為保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實(shí)施,提高行政執(zhí)法效能,明確區(qū)教委各行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的崗位責(zé)任,制定本制度。
第二條主任及副主任的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、明確區(qū)教委各副主任、各科室行政執(zhí)法范圍及職責(zé)。2、對以區(qū)教委名義實(shí)施的行政許可及其他確定行政管理相對人義務(wù)的具體行政行為,進(jìn)行審查和監(jiān)督。
3、簽發(fā)或授權(quán)簽發(fā)各類行政許可文件。
4、對違法教育行為批準(zhǔn)立案查處。
5、主持或授權(quán)主持行政復(fù)議、審查并簽發(fā)行政復(fù)議決定,參加或授權(quán)參加被申請行政復(fù)議和被起訴行政訴訟。
6、審查、簽發(fā)行政處罰決定。
7、審批結(jié)案。
8、對本人就有關(guān)行政執(zhí)法實(shí)施的行政行為,承擔(dān)行政責(zé)任。
9、副主任在主任授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)并承擔(dān)責(zé)任。
第三條教委辦公室及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、宣傳有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,并配合有關(guān)職能科室對其貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
2、協(xié)助區(qū)教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,監(jiān)督行政執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施,協(xié)調(diào)行政執(zhí)法工作,組織行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。
3、協(xié)助教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組織行政執(zhí)法責(zé)任制的考核,并提出獎懲建議。
4、組織起草規(guī)范性文件,負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查。5、協(xié)助組織培訓(xùn)行政執(zhí)法人員。
6、承擔(dān)授權(quán)或委托的其他事項(xiàng)。
第四條人事計(jì)財(cái)科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、貫徹落實(shí)有關(guān)人事工作的法律法規(guī)。
2、負(fù)責(zé)對人事工作規(guī)劃和計(jì)劃的管理,并組織實(shí)施。
3、負(fù)責(zé)全縣教師的調(diào)配、培訓(xùn)工作,對不符合《教師法》規(guī)定任職條件的教師及時(shí)給予調(diào)整。
4、制定和完善全縣教師資格、職務(wù)聘任制度和考核獎勵制度;管理指導(dǎo)全區(qū)中學(xué)以下各級各類學(xué)校教師資格的認(rèn)定工作以及教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校定期對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核。
5、配合紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)科受理教師工作中的違紀(jì)案件和投訴,并依據(jù)《教師法》及其他法律、法規(guī)給予行政處分或解聘。
6、負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校勞動、人事管理制度和分配制度的改革。
7、組織落實(shí)有關(guān)計(jì)財(cái)?shù)恼摺⒎?、法?guī)。
8、依法編制和組織實(shí)施各級各類教育事業(yè)計(jì)劃。
9、依法籌集和核撥每年的教育經(jīng)費(fèi),確保生均教育經(jīng)費(fèi),生均公用經(jīng)費(fèi)和教師工資的逐步增長。
10、依法制訂和規(guī)范教育財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。
11、依法制訂、調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)學(xué)校執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的檢查和監(jiān)督。
12、負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)校舍建設(shè)、校舍管理,督促檢查全市中小學(xué)危房改造工作。
13、負(fù)責(zé)對直屬單位的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動、校辦產(chǎn)業(yè)、基建和維修工程中財(cái)經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行。
14、執(zhí)行上級交辦的其他事宜,并在委托范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。
第五條紀(jì)檢監(jiān)察及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任 1、組織教育行政處罰聽證工作。
2、負(fù)責(zé)立案案件的初審,所有案件的結(jié)案審查。3、受主任委托、承擔(dān)應(yīng)訴、申訴及行政復(fù)議的答辯工作。
4、管理執(zhí)法文書、案件檔案。
5、負(fù)責(zé)對在職或離任校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
6、承辦有關(guān)的投訴、舉報(bào)。
7、承擔(dān)授權(quán)或委托的其他事項(xiàng)。
第六條教育科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任:
1、宣傳貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)教育的法律法規(guī)。
2、負(fù)責(zé)全縣基礎(chǔ)教育的宏觀管理和指導(dǎo)工作。
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)普通中小學(xué)貫徹教育方針和執(zhí)行教育計(jì)劃。
4、負(fù)責(zé)全縣普通中小學(xué)的學(xué)籍管理工作。
5、負(fù)責(zé)全縣民辦幼兒園的審批及管理。
6、配合紀(jì)檢監(jiān)察科受理教育教學(xué)領(lǐng)域違反教育法規(guī)的案件和投訴舉報(bào)。
7、組織落實(shí)有關(guān)成人教育、職業(yè)教育和民辦教育的法律、法規(guī)。
8、依法行使成職教育工作規(guī)劃和計(jì)劃的管理權(quán),會同有關(guān)部門編制地方中等職業(yè)學(xué)校的招生計(jì)劃,并組織實(shí)施。
9、參與成人高校、成人中專學(xué)校的設(shè)置、撤銷、調(diào)整和管理工作;參與中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及其專業(yè)的設(shè)置、撤銷、調(diào)整的論證和報(bào)批工作;負(fù)責(zé)地方職業(yè)中學(xué)的學(xué)籍管理工作,指導(dǎo)其招生工作。
10、負(fù)責(zé)對全縣社會力量辦學(xué)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批和直接管理,負(fù)責(zé)社會力量辦學(xué)許可證的發(fā)放和管理。
11、受理成人教育、職業(yè)教育、民辦教育中違反法律、法規(guī)的案件和投訴。
12、執(zhí)行上級交辦的其他事宜,并在委托范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。
第七條招生自考辦及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家教育部及省、市招生自考文件精神,完成普通高考、成人高考、中考等各項(xiàng)招生考試任務(wù)。
2、按規(guī)定做好招生自考工作,承辦招生自考工作中的舉報(bào)和投訴。
3、負(fù)責(zé)高等教育自學(xué)考試及自考畢業(yè)生的思想品德鑒定和普通高??忌纳眢w檢查、往屆生的品德行為考核工作。
4、按規(guī)定及時(shí)發(fā)布各類招生考試成績和信息。
5、受上級委托做好交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
第八條重點(diǎn)辦、服務(wù)中心及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校勤工儉學(xué)發(fā)展規(guī)劃入實(shí)施方案的制訂。
2、負(fù)責(zé)校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、層次、方向的統(tǒng)籌規(guī)劃和校辦產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的完善。
3、負(fù)責(zé)中小學(xué)開展勤工儉學(xué)實(shí)踐活動的具體指導(dǎo)和管理。
4、負(fù)責(zé)校辦企業(yè)創(chuàng)建審批、企業(yè)年檢、年審以及校辦企業(yè)減免稅的協(xié)調(diào)和管理。
5、統(tǒng)籌安排全區(qū)中小學(xué)建設(shè)工程的招投標(biāo)實(shí)施工作。
第九條教育工會及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、會同組織人事科抓好師德建設(shè),提高教職工的政治思想素質(zhì)。
2、依法維護(hù)教職工的民主權(quán)利,加強(qiáng)教代會制度建設(shè),組織教職工參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。
3、協(xié)助教育行政和學(xué)校黨政組織改善教職工的生活和工作條件,組織開展豐富多彩、健康有益的文體活動,按規(guī)定做好先進(jìn)教工的評選和表彰。
4、依法維護(hù)教職工的合法地位和權(quán)益,做好各種侵害教職工合法權(quán)益的調(diào)解工作。
5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層工會開展工作,搞好工會干部的培訓(xùn)。
第十條本局根據(jù)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制,并列入科室考核和干部考核內(nèi)容。
第十一條本制度自公布之日起試行
第四篇:行政執(zhí)法責(zé)任制
行政執(zhí)法責(zé)任制
為切實(shí)履行食品藥品監(jiān)管職能,嚴(yán)格依法行政,根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)安徽省藥品監(jiān)督管理體制改革實(shí)施方案的通知》的文件精神,特制定本責(zé)任制。
一、行政執(zhí)法職責(zé)
(一)全局主要職責(zé):負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)藥品的經(jīng)營、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督。
1、監(jiān)督實(shí)施國家有關(guān)藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。
2、監(jiān)督實(shí)施藥品法定標(biāo)準(zhǔn)、藥品質(zhì)量管理規(guī)范和醫(yī)院制劑規(guī)范;監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理工作,監(jiān)督實(shí)施藥品不良反應(yīng)監(jiān)測制度。
3、監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施對醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)督管理。
4、監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑管理規(guī)范;會同有關(guān)部門對當(dāng)?shù)孛襟w刊播的藥品廣告實(shí)施檢查監(jiān)督。
5、組織對藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料等質(zhì)量的抽驗(yàn)工作;監(jiān)督實(shí)施國家關(guān)于處方藥、非處方藥、中藥材、中藥飲片的購銷規(guī)則;會同有關(guān)部門監(jiān)督中藥材集貿(mào)市場;依法查處制、售假劣藥品和違反藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為;監(jiān)管藥品生產(chǎn)企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的辦事處。
6、依法監(jiān)管醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、戒毒藥品及特種藥械。
7、組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格制度。
8、管理市以下藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
9、承辦藥品監(jiān)督管理局和市政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)股(室)主要職責(zé)
1、辦公室:協(xié)助管理局機(jī)關(guān)日常工作,負(fù)責(zé)文件的收發(fā)、傳遞、打印、復(fù)印;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)綜合性文件材料的起草、審核;負(fù)責(zé)保密、檔案、信訪、印鑒管理、大事記錄、值班安排;負(fù)責(zé)宣傳、信息的編發(fā);負(fù)責(zé)局各種會議的組織及局黨組會議、局長辦公會議、局務(wù)會議的記錄工作并進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件的審核、聽證、復(fù)議及食品藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)的宣傳工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的事務(wù)管理、車輛管理;負(fù)責(zé)檔案的辦理、招商引資、政務(wù)窗口、計(jì)劃生育等工作;負(fù)責(zé)局辦公設(shè)備、辦公用品的購置、保管及登記發(fā)放;協(xié)助市局做好人事管理、教育培訓(xùn)、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱受理申報(bào);負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)、思想政治和精神文明建設(shè)等工作;宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策;宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議,負(fù)責(zé)做好對機(jī)關(guān)黨員教育、管理和監(jiān)督工作;執(zhí)行國家各項(xiàng)財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)會計(jì)制度,負(fù)責(zé)做好財(cái)務(wù)會計(jì)帳目和報(bào)表工作,搞好財(cái)務(wù)管理;負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會計(jì)資料的整理、立卷、歸檔;協(xié)助做好局內(nèi)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算,發(fā)放工資及各種費(fèi)用的報(bào)銷;協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),會同有關(guān)部門對黨員、干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)教育;協(xié)助處理黨員的違紀(jì)案件。
2、食品安全監(jiān)察股:組織擬訂食品、保健品、化妝品安全管理的工作計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;組織協(xié)調(diào)食品、保健品、化妝品安全的檢測
與評價(jià)
工作;匯總并上報(bào)食品、保健品、化妝品安全信息,評估和預(yù)防可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn);根據(jù)授權(quán),組織協(xié)調(diào)開展食品、保健品、化妝品安全的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查;依法組織開展對重大安全事故的查處;組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展食品、保健品、化妝品安全重大事故應(yīng)急救援工作;組織指導(dǎo)全縣食品、保健品、化妝品安全教育工作,建立健
全食品安全監(jiān)督管理制度建設(shè)。
3、藥品監(jiān)督管理股:監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督實(shí)施處方藥、非處方藥分類管理制度;監(jiān)督實(shí)施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范;實(shí)施藥品不良反應(yīng)監(jiān)測管理辦法;依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品及特種藥械;實(shí)施藥品流通管理制度和辦法,初審藥品零售企業(yè)資格;依法監(jiān)督醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié);管理醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測;協(xié)助辦公室做好監(jiān)管相對人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
4、稽查股(對外加掛食品藥品監(jiān)督稽查隊(duì)牌子):依法對藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量進(jìn)行稽查、抽檢;受理藥品和醫(yī)療器械違法案件的舉報(bào);依法查處制售假冒、偽劣藥品和醫(yī)療器械的案件;協(xié)助對食品安全重大事故進(jìn)行查處;完成市局機(jī)關(guān)交辦查處的案件,承辦有關(guān)市、縣協(xié)查案件。
5、監(jiān)察室:負(fù)責(zé)對監(jiān)察對象行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;負(fù)責(zé)
受理對監(jiān)察對象違反行政執(zhí)法問題的控告和被監(jiān)察對象的申訴;負(fù)責(zé)立案調(diào)查監(jiān)察對象行政執(zhí)法中違法違紀(jì)案件;依照有關(guān)政策、法律、法規(guī),保護(hù)監(jiān)察對象依法行使職權(quán)。
二、執(zhí)法責(zé)任制
根據(jù)以上職責(zé),全局實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。
1、實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,必須堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,全局各部門必須認(rèn)真履行職能,各負(fù)其責(zé)。采取集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的方法,誰主管、誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí),以形成全市藥監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
2、各級領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、全局工作人員根據(jù)工作崗位,對職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負(fù)直接責(zé)任。
4、行政執(zhí)法責(zé)任考核,按照分級管理的原則,上級考核下級,考核時(shí)間個(gè)人每季度考核一次、部門每半年考核一次、單位每年考核一次。考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處的依據(jù)。違反行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定,按有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
第五篇:行政執(zhí)法責(zé)任制匯報(bào)
行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況匯報(bào)
近年來,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,在具體實(shí)施部門的認(rèn)真貫徹落實(shí)下,通過建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督制約體系,使我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作不斷在探索中完善提高,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),取得了明顯的成效。
一、行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,增強(qiáng)工作力度,促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制的順利實(shí)施。
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神,深入貫徹依法治國的基本方略,積極推進(jìn)依法行政,全鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性有了更加充分的認(rèn)識,能夠把它作為履行法定職責(zé),促進(jìn)依法行政,推進(jìn)我鄉(xiāng)民主法制建設(shè)的根本性措施來抓。我鄉(xiāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,制定了具體的實(shí)施方案、執(zhí)法人員崗位責(zé)任制及考核評議制度,做到了年初有布置、半年有檢查,年終有總結(jié),并嚴(yán)格按照上級行政執(zhí)法責(zé)任制工作的要求,及時(shí)成立了由鄉(xiāng)長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制提供了有力的組織保證,并相繼開展了一系列的思想政治教育和法律、法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn),有效地推動了我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)。
(二)完善制度,規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員的執(zhí)法行為。一是推行了政務(wù)公開、執(zhí)法公示制度。全鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門根據(jù)本單位的實(shí)際,在辦公場所顯要位置設(shè)置政務(wù)公開欄,將本部門的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和行政審批的辦理程序、辦理期限、涉及行政收費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督舉報(bào)電話張榜公布,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督。
二是建立了錯(cuò)案追究制度。各行政執(zhí)法部門根據(jù)執(zhí)法具體環(huán)節(jié),對“兩錯(cuò)”(過錯(cuò)、錯(cuò)案)內(nèi)容的界定、認(rèn)定、責(zé)任劃分、責(zé)任承擔(dān)形式、責(zé)任追究作出了規(guī)定,確定了因主觀故意和重大過失辦錯(cuò)案的公務(wù)人員,除追究行政責(zé)任外,還依法責(zé)令其承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。
三是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法證件管理制度。要求所有執(zhí)法人員持證參加上級部門辦舉辦的換領(lǐng)證前的公共基礎(chǔ)法律知識培訓(xùn),為執(zhí)法人員合法取得執(zhí)法資格奠定了基礎(chǔ)。
(三)加大執(zhí)法力度,促進(jìn)法律、法規(guī)的正確實(shí)施。按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,對實(shí)施的法律、法規(guī)進(jìn)一步分解細(xì)化,使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任和職責(zé)范圍更加明確。幾年來,我鄉(xiāng)執(zhí)法部門認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)、未成年人勞動保護(hù)、藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、資源保護(hù)、水利、林政、社會治安綜合治理等集中整治行動,取得了顯著的成效。如:鄉(xiāng)衛(wèi)生部門對全鄉(xiāng)醫(yī)療單位、餐飲行業(yè)
進(jìn)行執(zhí)法檢查36次,確保了我鄉(xiāng)醫(yī)療、餐飲業(yè)的正常發(fā)展;我鄉(xiāng)安監(jiān)部門不斷加大執(zhí)法力度,依法對鄉(xiāng)加油站、煙花爆竹銷售點(diǎn)等危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆經(jīng)營場所和群眾集聚場所進(jìn)行執(zhí)法檢查,查出各類事故隱患60余處,下達(dá)責(zé)令整改通知書65份,提出整改意見200余條,及時(shí)消除了事故隱患,確保了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;農(nóng)業(yè)站對鄉(xiāng)農(nóng)資銷售站點(diǎn)進(jìn)行定期檢查,有效地維護(hù)了廣大農(nóng)牧民的權(quán)益,其它行政執(zhí)法部門也在法定職責(zé)范圍內(nèi)加大了執(zhí)法力度,維護(hù)了法律的權(quán)威。
鄉(xiāng)政府派出所和司法所在此項(xiàng)工作中充分發(fā)揮法制工作的參謀助手和執(zhí)法監(jiān)督作用,配合相關(guān)部門,依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行解釋和協(xié)調(diào),積極為政府處理涉法事務(wù),保證了政府行政行為的合法性和權(quán)威性。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)了依法行政的有效開展。高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制工作的基礎(chǔ),在實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制過程中,我鄉(xiāng)努力以提高執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平為出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)肅查處執(zhí)法犯法、損害人民群眾利益的行為,進(jìn)一步加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識和法律培訓(xùn)。通過建立健全執(zhí)法人員資格認(rèn)證及管理,加大執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識、法律知識、執(zhí)法能力的培訓(xùn),使全鄉(xiāng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)。幾年來,全鄉(xiāng)執(zhí)法人員參訓(xùn)達(dá)50余人次,提高了執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。
(五)加大宣傳力度,進(jìn)一步提高群眾的法律意識和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
一是利用各種宣傳工具宣傳法律法規(guī)知識。每當(dāng)法律、法規(guī)出臺、修正、頒布或法律法規(guī)宣傳月、周、日,我鄉(xiāng)都利用宣傳車、宣傳欄、懸掛橫幅、設(shè)立法律法規(guī)咨詢站等方式在集市上宣傳,增強(qiáng)了群眾的法制意識。
二是結(jié)合普法學(xué)習(xí),開展行政法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。2007年,結(jié)合全鄉(xiāng)普法工作,將一些部門實(shí)施的法律法規(guī)也一同納入了普法學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過學(xué)習(xí)宣傳和考試,進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部職工和行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)的理解和操作程度,有效地提高了群眾的法律知識和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
三是依托鄉(xiāng)報(bào),建設(shè)鄉(xiāng)報(bào)法制專欄。自2009年1月1日起《蘇河鄉(xiāng)報(bào)》法制專欄已正成立,專欄的開通促進(jìn)了我鄉(xiāng)法制建設(shè)工作邁向更高的臺階。
二、存在的不足
雖然我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作取得了一定成績,但也存在一些問題和不足。
一是少數(shù)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員思想認(rèn)識不夠,行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實(shí)還不到位。
二是少數(shù)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高,在執(zhí)法過程中運(yùn)用法律法規(guī)有偏差,法律業(yè)務(wù)知識有待于進(jìn)一步提高;
三是責(zé)任追究力度不大。雖然制定了一系列規(guī)章制度,但落實(shí)不到位。
三、下一步工作打算
1、進(jìn)一步提高依法行政水平。我們將以此次行政執(zhí)法責(zé)任制督導(dǎo)為契機(jī),在全鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門再次掀起學(xué)法、知法、用法高潮,統(tǒng)一執(zhí)法人員的思想,從根本上提高他們的依法行政水平。
2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。我鄉(xiāng)將按照《行政處罰法》的要求,嚴(yán)格規(guī)范各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,對執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法行為進(jìn)行糾正。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。繼續(xù)加大對推行行政執(zhí)法責(zé)任制的日常工作加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,對行政執(zhí)法責(zé)任制加強(qiáng)評議、考核,使行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
近年來,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作雖然取得了一定的成績,但存在的問題也不容忽視,離上級的要求還有一定差距,我們認(rèn)識到推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是一項(xiàng)長期性的工作,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)是建設(shè)法制政府的重要途徑。今后,我們將繼續(xù)深入開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作,切實(shí)規(guī)范和強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制,力爭我鄉(xiāng)法制工作再上一個(gè)新的臺階。