第一篇：廣東市紀(jì)委建立健全智能化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系

廣州市紀(jì)委建立

健全智能化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系

反腐倡廉向“無(wú)情的電腦管理”轉(zhuǎn)變

腐敗問(wèn)題的發(fā)生，一個(gè)重要的原因在于“源頭”沒(méi)盯住，“重點(diǎn)”防控不力。針對(duì)這一問(wèn)題，市紀(jì)委頻出實(shí)招治“未病”，繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，并擬在今年8月以前，在全市建成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作基本框架，引進(jìn)智能系統(tǒng)為職能部門(mén)以及領(lǐng)導(dǎo)干部排險(xiǎn)“掃雷”。7月，還將召開(kāi)全市農(nóng)村廉政預(yù)警防控工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

引入智能系統(tǒng)“排雷”

當(dāng)前，違紀(jì)違法行為呈現(xiàn)期權(quán)化、間接化、智能化、涉外化等新趨勢(shì)，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重新技術(shù)在風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)中的應(yīng)用，在全國(guó)率先成立智能監(jiān)察室，智能化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系是近期正在攻克的難關(guān)。市紀(jì)委將以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全智能化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，逐步構(gòu)建“分崗查險(xiǎn)、分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)”的預(yù)警防控模式，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作逐步從“有情的人腦管理”向“無(wú)情的電腦管理”轉(zhuǎn)變，權(quán)力監(jiān)督從軟約束向剛性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，防控工作從靜態(tài)、粗放向動(dòng)態(tài)、精細(xì)轉(zhuǎn)變。目前，正以行政處罰監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)為切入點(diǎn)，首先在市城管執(zhí)法局、市交委、市工商局、等執(zhí)法信息化成效顯著的單位進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、修改完 善后，逐步將系統(tǒng)延伸到各執(zhí)法單位。

黃橙紅“三色預(yù)警”防未然

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，難點(diǎn)在于對(duì)基層黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控。市紀(jì)委積極進(jìn)行試點(diǎn)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作向農(nóng)村和社區(qū)延伸，探索建立廉情預(yù)警防控、廉情定期測(cè)評(píng)、分色預(yù)警等機(jī)制，促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作在基層“有腿”、“有眼”、“有根”。待總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后，預(yù)計(jì)年底將在全市基層鋪開(kāi)。

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村廉情預(yù)警防控工作的實(shí)施意見(jiàn)》，市紀(jì)委將對(duì)全市各行政村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)及其他干部（包括社長(zhǎng)、代辦員）等實(shí)施預(yù)警防控。風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)主要集中于村級(jí)財(cái)務(wù)收支、審批、公開(kāi)制度執(zhí)行，集體資產(chǎn)管理、村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策制度落實(shí)等方面。對(duì)上述事項(xiàng)，將實(shí)施黃色、橙色和紅色“三色預(yù)警”，做到早亮燈早預(yù)警、早提醒、早糾正，防患于未然。

據(jù)透露，農(nóng)村防控工作本月首先在蘿崗區(qū)九龍鎮(zhèn)鳳尾村試點(diǎn)，并于7月召開(kāi)全市農(nóng)村廉政預(yù)警防控工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

為“掃雷”排險(xiǎn)設(shè)定時(shí)間表

在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作上，市紀(jì)委監(jiān)察局還設(shè)定時(shí)間表，為“掃雷”排險(xiǎn)明確步驟。

4月和5月，是梳理階段，重頭戲是繪制“職權(quán)目錄”和“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”對(duì)職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，編制“職權(quán)目錄”，在此基礎(chǔ)上對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)優(yōu)化運(yùn)行流程，繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。通過(guò)目錄、圖表，可清晰看到職權(quán)名稱(chēng)、內(nèi)容、行 使主體、法律依據(jù)、辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等。

6月和7月，為排查和評(píng)定階段，主要是尋找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。其中“高”風(fēng)險(xiǎn)一旦觸及，將會(huì)違法犯罪，受到法律制裁；“中”風(fēng)險(xiǎn)一旦觸及，將會(huì)違反黨紀(jì)政紀(jì)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分；“低”風(fēng)險(xiǎn)是潛在風(fēng)險(xiǎn)，有發(fā)展成為“高”、“中”風(fēng)險(xiǎn)的可能。

8月至11月，將“掃雷”手段進(jìn)一步拓展，實(shí)施科技防控，加大現(xiàn)代信息技術(shù)在反腐倡廉工作中的運(yùn)用力度，建立健全智能化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

12月進(jìn)入考核階段，采取定期自查、年度抽查、社會(huì)評(píng)議、考核處臵等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估。（來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)，記者 黃少宏，通訊員 穗紀(jì)宣）

亮點(diǎn)：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控從“我”做起

2012年初，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記王曉玲剛履新，就提出要深入開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身風(fēng)險(xiǎn)的排查與防控工作，并明確表示“廉政風(fēng)險(xiǎn)排查從我做起，我個(gè)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表要在委局機(jī)關(guān)第一個(gè)張貼”。

截至今年3月底，市紀(jì)委監(jiān)察局的干部職工共針對(duì)92個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察崗位，排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)426個(gè)，制定防控措施490條。為隨時(shí)提醒、實(shí)時(shí)警醒，市紀(jì)委還要求每個(gè)工作人員在桌面擺放廉政風(fēng)險(xiǎn)防控臺(tái)卡，并將《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控表》填寫(xiě)完畢張貼上墻。同時(shí)，將在紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)開(kāi)設(shè)“公示系統(tǒng)”。

第二篇：建立健全查廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的思考

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控就是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)超前預(yù)防，監(jiān)督關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，有利于掌握反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)反腐倡廉的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和實(shí)效性。對(duì)于確保權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長(zhǎng)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。現(xiàn)就有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的問(wèn)題，提出以下建議：

一、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善內(nèi)控制度。預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)，必須堅(jiān)持以廉政風(fēng)險(xiǎn)為著眼點(diǎn)，教育、制度、監(jiān)督并重，點(diǎn)線面結(jié)合，構(gòu)建起嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)，保證權(quán)力健康有序運(yùn)行。一是強(qiáng)化權(quán)力公開(kāi)，讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。督促各單位把涉及風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力向社會(huì)公開(kāi)，不但要公開(kāi)權(quán)力內(nèi)容、辦事流程、權(quán)力依據(jù)，還要公開(kāi)辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事實(shí)效方面作出承諾，全方位接受監(jiān)督。二是開(kāi)展崗位廉政教育，讓權(quán)力得到“提醒”。崗位廉政教育是通過(guò)細(xì)分崗位類(lèi)別、設(shè)計(jì)教育內(nèi)容、落實(shí)教育措施等手段進(jìn)行個(gè)性化教育的一種教育模式。要把教育的重點(diǎn)放在掌握決策、處罰、人事任免、行政審批、工程建設(shè)、土地出讓等權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位。三是實(shí)行輪崗交流,讓權(quán)力具有“活力”。防

控廉政風(fēng)險(xiǎn)，人是最重要的因素。針對(duì)社會(huì)反映多、群眾關(guān)注度高、負(fù)責(zé)人任職時(shí)間長(zhǎng)的易發(fā)多發(fā)腐敗問(wèn)題的重要崗位，要積極組織相關(guān)單位進(jìn)行輪崗交流，以消除黨員干部因任職時(shí)間長(zhǎng)思想松懈或利益關(guān)系纏身而導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化廉政意識(shí)。一是建立腐敗機(jī)會(huì)的發(fā)現(xiàn)機(jī)制。暢通各類(lèi)信息渠道，通過(guò)專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍、專(zhuān)門(mén)平臺(tái)、專(zhuān)門(mén)渠道收集各類(lèi)腐敗機(jī)會(huì)信息，深入研究剖析，查找制度漏洞。二是建立腐敗機(jī)會(huì)的消除機(jī)制。要有針對(duì)性地消除腐敗機(jī)會(huì)，針對(duì)腐敗案件暴露出的制度缺陷，向發(fā)案單位和有關(guān)部門(mén)提出完善制度、堵塞漏洞的建議，并將這類(lèi)建議上升到制度層面進(jìn)行推廣。要有預(yù)見(jiàn)性地消除腐敗機(jī)會(huì)，在制度體系的改革創(chuàng)新過(guò)程中，通過(guò)提高制度設(shè)計(jì)的民主化、公開(kāi)化程度，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和有效性。

三、監(jiān)控廉政風(fēng)險(xiǎn)，深化權(quán)力監(jiān)督。探索建立以權(quán)力制約權(quán)力的機(jī)制，有效整合黨內(nèi)、行政、司法以及人大、政協(xié)等權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)的力量，充分發(fā)揮其作用；探索建立以道德制約權(quán)力的機(jī)制，通過(guò)提高社會(huì)整體道德水準(zhǔn)，形成道德壓力；探索建立以權(quán)利制約權(quán)力的機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，更好地發(fā)揮社會(huì)、群眾、輿論監(jiān)督的作用。

四、建立消除機(jī)，消除腐敗動(dòng)機(jī)。一是教育長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要在繼續(xù)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體

系、理想信念、黨的宗旨、權(quán)力觀地位觀利益觀、黨紀(jì)國(guó)法等主題教育的同時(shí)，突出抓好先進(jìn)典型示范教育和重大案件警示教育。針對(duì)社會(huì)公眾，要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，建立廉政文化示范點(diǎn)和示范基地，營(yíng)造崇廉尚潔的社會(huì)氛圍。二是規(guī)范約束機(jī)制。把嚴(yán)格要求與健全相關(guān)保障制度結(jié)合起來(lái)，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想、不能、不敢腐敗，尤其要把廉潔從政的要求上升到法規(guī)制度層面，并通過(guò)加大監(jiān)督檢查力度，保證廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。同時(shí)，要積極推進(jìn)國(guó)家公職人員薪酬、社會(huì)保障等制度的改革，為消除腐敗動(dòng)機(jī)提供機(jī)制制度保障。

五、實(shí)施協(xié)力推進(jìn)，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要是集聚三個(gè)合力：一是黨委、政府的合力。從實(shí)踐看，當(dāng)務(wù)之急是要建立完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成有效的約束力，確保預(yù)防腐敗工作由“軟任務(wù)”變“硬任務(wù)”，由“要我抓”變“我要抓”。二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部的合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部不同職能室之間有不同的職責(zé)分工、資源信息、工作手段，要搭建溝通、協(xié)作的平臺(tái)，既要發(fā)揮“五個(gè)手指”各自的力量，更要發(fā)揮“一個(gè)拳頭”整體的威力。三是全社會(huì)共同關(guān)注的合力。腐敗問(wèn)題的治理，最終有賴(lài)于舉全社會(huì)之力，共同構(gòu)筑“不想貪、不能貪、不敢貪”的防線。

第三篇：淺談如何加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入的重要保障，友誼農(nóng)場(chǎng)作為國(guó)家糧食生產(chǎn)企業(yè)，近年來(lái)通過(guò)，全面實(shí)施“清風(fēng)凈土”工程，努力創(chuàng)建“清風(fēng)凈土”示范區(qū)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)新教育、完善監(jiān)督、轉(zhuǎn)變作風(fēng)“三項(xiàng)活動(dòng)”，形成內(nèi)容豐富、形式多樣、方法靈活、特色鮮明、貼近現(xiàn)實(shí)的預(yù)防體系，從而提高了黨員干部的廉政意識(shí)，調(diào)動(dòng)了廣大職工群眾敬廉、崇廉和支持參與廉政建設(shè)的積極性，為推進(jìn)管理區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供了風(fēng)清氣正的良好氛圍。

一、只有抓好廉政教育才能使城區(qū)飄滿(mǎn)清風(fēng)

廉政教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是預(yù)防和治理腐敗的有效途徑，為使廉政教育達(dá)到組織重視、人人關(guān)注、全民參與的社會(huì)化效果，我們注重發(fā)揮了廉政文化的“助推器”作用，在管理區(qū)勁吹廉政之風(fēng)，猛奏警示之曲。具體從以下幾個(gè)方面做起：

（一）唱好廉政教育交響曲。管理區(qū)把廉政教育納入黨委全面工作的總體部署、納入黨委（支部）中心組和黨課學(xué)習(xí)計(jì)劃、納入黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，由管理區(qū)黨委統(tǒng)一下發(fā)學(xué)習(xí)提綱并進(jìn)行輔導(dǎo)，要求黨支部書(shū)記每年至少作一次廉政教育專(zhuān)題報(bào)告、黨支部一班人專(zhuān)題學(xué)習(xí)不少于四課時(shí)，使黨員受教育面達(dá)到了90%以上。

（二）上好廉政教育警示課。我們積極開(kāi)展廉政警示教育，時(shí)刻警示每位黨員干部防微杜漸，勿使小節(jié)成大惡，常將警示鳴心頭。首先組織收看廉政警示教育片。每年年集中觀看警示教育片《其實(shí)妻兒惹得禍端》等正反面教育片不少于5次、討論不少于3次，累計(jì)有16000人次參加教育。其次堅(jiān)持打好預(yù)防針，開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動(dòng)。管理區(qū)聘請(qǐng)檢察院人員給管理干管人員上課，檢察官深入分析了職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、作案手法、種類(lèi)、成因、心理歷程及罪犯獲刑后的悔過(guò)情況，讓大家吸取教訓(xùn)，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。第三是黨紀(jì)條規(guī)教育常態(tài)化。充分利用中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨風(fēng)廉政專(zhuān)題會(huì)議、一把手講廉政黨課等方式，組織黨員干部學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，準(zhǔn)確把握廉潔從政的基本要求和具體規(guī)定。今年，農(nóng)場(chǎng)黨員干部已集中學(xué)習(xí)6次、召開(kāi)座談會(huì)3次，黨員干部圍繞廉潔從政這個(gè)主題，認(rèn)真交流學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)的心得體會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律工作，規(guī)范從政行為。

（三）用好廉政教育展示地。廉政文化建設(shè)是黨的思想政治工作的重要組成部分，管理區(qū)積極打造以“廉政文化入人心，和諧清風(fēng)伴我行“為主題的清風(fēng)公園、清風(fēng)廣場(chǎng)、清風(fēng)一條街、清風(fēng)墻體彩繪等一系列教育基地，助推廉政建設(shè)。去年在第十一管理區(qū)投資50多萬(wàn)元，建設(shè)清風(fēng)公園8000平方米、清風(fēng)廣場(chǎng)10000平方米、清風(fēng)綜合服務(wù)大廳300平方米、清風(fēng)墻體彩繪70余延長(zhǎng)米、清風(fēng)大街1500延長(zhǎng)米，并通過(guò)設(shè)置廉政公益廣告、廉政墻體彩繪、警句石、廉政桌椅、清風(fēng)亭等形式，搞廣場(chǎng)活動(dòng)3次，播放廉政數(shù)字電影10部，組織職工群眾學(xué)唱廉政歌曲3次，搞黨風(fēng)廉政專(zhuān)題演講1次，懸掛標(biāo)語(yǔ)26副、條幅28個(gè)，組織參觀廉政墻體彩繪2次，參加活動(dòng)500多人次，使反腐倡廉思想政策及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)宣傳更加貼近群眾、貼近生活。

其中以清風(fēng)公園、清風(fēng)廣場(chǎng)的建設(shè)得到了職工群眾的高度評(píng)價(jià)，清風(fēng)廣場(chǎng)不僅集休閑、宣教于一體，而且是集思想性、藝術(shù)性、實(shí)用性、觀賞性于一體的廉政文化景觀，更成為管理區(qū)一處?kù)n麗的風(fēng)景，使廣大職工群眾在休閑娛樂(lè)之余接受廉政文化熏陶，人們?cè)诠珗@中駐足品評(píng)廉政書(shū)畫(huà)，在這里可以回味歷史文化，感悟時(shí)代變化，更為黨員干部提供了一個(gè)形象、直觀、易看、易懂、內(nèi)涵豐富的廉政教育場(chǎng)所，使黨風(fēng)廉政教育從“會(huì)場(chǎng)”走向“廣場(chǎng)”。

廉政文化建設(shè)像無(wú)聲的春雨，已經(jīng)浸潤(rùn)到管理區(qū)的每一個(gè)角落，悄然滲透到干部職工的行為模式中?，F(xiàn)如今，以廉為善、以廉為樂(lè)、以廉為榮、以廉為美的觀念，正逐步扎根在管理區(qū)人的心中，推動(dòng)了干部勤政，促進(jìn)了社會(huì)和諧，使管理區(qū)呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、和諧前行的良好局面。

二、只有創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制才能為民營(yíng)造凈土

在廉政監(jiān)督工作中，友誼農(nóng)場(chǎng)特別注重創(chuàng)新監(jiān)督載體，注重防范作用，使廉政監(jiān)督的形式更靈活、內(nèi)容更豐富、效果更明顯。

（一）完善廉政制度設(shè)好警戒線。我們認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確黨政班子和機(jī)關(guān)部門(mén)崗位職責(zé)和責(zé)任追究措施。農(nóng)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)與基層負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀18份，并專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件，對(duì)責(zé)任制落實(shí)、執(zhí)行情況、監(jiān)督措施和考核辦法提出了具體要求，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了較好落實(shí)。同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)場(chǎng)黨委、紀(jì)委“三重一大”、“黨政班子議事規(guī)則”、“民主生活會(huì)”等十項(xiàng)制度，將《廉政制度匯編》下發(fā)到基層支部，并對(duì)學(xué)習(xí)、執(zhí)行、監(jiān)督、考核提出明確要求，即做到“三個(gè)到位”：學(xué)習(xí)資料發(fā)放到位，《廉政制度匯編》人手一冊(cè)；日常學(xué)習(xí)組織到位，每周二為學(xué)習(xí)日，每次學(xué)習(xí)不少于1小時(shí)；廉政文化宣傳到位，管理區(qū)以弘揚(yáng)廉政文化、傳播廉政理念、樹(shù)立清風(fēng)正氣環(huán)境為主題，開(kāi)展了廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，廉政教育進(jìn)家庭100多次，送廉政書(shū)籍200余冊(cè)，發(fā)宣傳單300多份。2012年調(diào)解矛盾糾紛5件，確保了群眾利益不受侵害，有效維護(hù)了管理區(qū)穩(wěn)定。全場(chǎng)形成靠制度管人、管事、管單位的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)以?xún)?yōu)良、高效、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，促進(jìn)為民服務(wù)的效率和能力。

（二）聘請(qǐng)廉政“老中醫(yī)”把好脈。為把“清風(fēng)凈土”工作落到實(shí)處，農(nóng)場(chǎng)聘請(qǐng)了21名威望高、作風(fēng)正、有議事能力的老黨員、離退休干部、社區(qū)居民作為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，鼓勵(lì)他們?yōu)榱幕ㄔO(shè)作貢獻(xiàn)，定期組織對(duì)黨員干部廉潔自律情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早整改，確保廉政建設(shè)真正落到實(shí)處，并積極引導(dǎo)這些監(jiān)督員做好廉政文化宣傳，用身邊的廉政典型和廉政事跡教育身邊的人。管理區(qū)堅(jiān)持實(shí)行民主評(píng)議、加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。管理區(qū)黨委每年組織兩次述職述廉、干部民主評(píng)議大會(huì)，對(duì)群眾有意見(jiàn)的基層干部，限期整改；對(duì)評(píng)議不稱(chēng)職的干部進(jìn)行誡勉談話。這一舉措，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政起到了較大的促進(jìn)作用，也提高了群眾對(duì)管理區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的滿(mǎn)意度。全場(chǎng)建立了廉政監(jiān)督員檔案21份，對(duì)廉政監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，廉政監(jiān)督員對(duì)管理區(qū)決策提出合理化建議10多項(xiàng)。

（三）群眾知情窗口更陽(yáng)光。全場(chǎng)建立了陽(yáng)光綜合服務(wù)大廳12處，健全了以服務(wù)宗旨、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)措施、服務(wù)承諾等內(nèi)容為重點(diǎn)的“一站式”服務(wù)體系，使土地發(fā)包、房屋拆遷、惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧低保、物業(yè)管理等12個(gè)事項(xiàng)均可在大廳一次性辦理。大廳內(nèi)設(shè)置了電子顯示屏、建立了監(jiān)督崗。大廳內(nèi)外設(shè)立了群眾“知情窗口”公開(kāi)欄和土地發(fā)包及相關(guān)事項(xiàng)政策宣傳欄、群眾意見(jiàn)箱，公開(kāi)了廉政監(jiān)督員的照片、姓名、聯(lián)系電話，并將群眾關(guān)心的20項(xiàng)相關(guān)信息輸入到顯示屏內(nèi)，張貼到“知情窗口”公示欄，使農(nóng)戶(hù)隨時(shí)可以核實(shí)本人信息，了解他人情況，互相監(jiān)督。通過(guò)“窗口”監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了有效防控的目地。

三、只有強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)才能促進(jìn)干群和諧

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)。管理區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)這一精神，不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、使命意識(shí)，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供重要的力量支撐和堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

（一）著力于提高能力素質(zhì)。人是解決一切問(wèn)題的決定因素，加強(qiáng)廉政作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能就要堅(jiān)持以人為本。管理區(qū)通過(guò)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和強(qiáng)化制度建設(shè)，形成認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索和求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，領(lǐng)導(dǎo)干部勤于思考，勇于探索，敢于創(chuàng)新，做到重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，使全體干部職工的政治思想素質(zhì)、服務(wù)能力素質(zhì)得到提高。

（二）著力于提高服務(wù)水平。管理區(qū)嚴(yán)格實(shí)行一線工作法，使所有黨員干部深入基層，經(jīng)常性地置身于職工群眾當(dāng)中，置身于解決問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)，真正達(dá)到感情在一線培養(yǎng)、形象在一線樹(shù)立、問(wèn)題在一線解決的目的，并通過(guò)開(kāi)展服務(wù)“四到戶(hù)”活動(dòng)載體（即政策宣傳到戶(hù)、工作指導(dǎo)到戶(hù)、矛盾解決到戶(hù)、問(wèn)題答疑到戶(hù)），僅去年一年，就為職工辦理貸款5000多萬(wàn)元，為農(nóng)戶(hù)代購(gòu)生產(chǎn)物資價(jià)值300萬(wàn)元，在不同程度地密切了黨群聯(lián)系，為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起了積極推動(dòng)作用。

（三）著力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)展廉政作風(fēng)建設(shè)、樹(shù)立公仆形象活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)就是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)各項(xiàng)具體工作落實(shí)。管理區(qū)把作風(fēng)建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)和促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)的全面提升，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，使全場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快、效益明顯，連續(xù)4年被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)場(chǎng)，職工收入有了明顯的提高。

通過(guò)“清風(fēng)凈土”示范區(qū)的創(chuàng)建，全場(chǎng)形成了“工作有標(biāo)準(zhǔn)、做事有規(guī)則、管事有規(guī)章、辦事講程序、干事講效率、考核講績(jī)效”的良好局面，為墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了有力紀(jì)律保障。

第四篇：廉政征文(廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系)

提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系有效性的對(duì)策措施探討

當(dāng)前，廣大行政機(jī)關(guān)、黨員干部面對(duì)著主體日益多樣、價(jià)值更加多元的行政對(duì)象，加之個(gè)別黨員干部放松自我要求，因此一定程度上、一定范圍內(nèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)是存在的。廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。通過(guò)將現(xiàn)代管理科學(xué)中風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理等方法和理論引入到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際中形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)因?yàn)榻逃?、管理、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，以科學(xué)預(yù)防和有效控制為核心內(nèi)容，通過(guò)采取事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處理等措施，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)有效管理。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新舉措，通過(guò)關(guān)口前移、前程監(jiān)控，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位和每個(gè)人，有利于掌握主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)系統(tǒng)性、提高預(yù)見(jiàn)性，為事業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

一、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控必須立足三個(gè)建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)是核心。領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)是單位作風(fēng)的縮影，對(duì)于整個(gè)單位的氛圍有著強(qiáng)大的示范效應(yīng)。如果領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)不實(shí)不廉不正，那么就會(huì)上行下效。因此抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，必須從領(lǐng)導(dǎo)班子上入手，使班子發(fā)揮良好的正面的帶頭示范效應(yīng)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)做給一級(jí)看，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子的人格魅力和行政權(quán)力相結(jié)合推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，既需要依靠廣大黨員干部，同時(shí)他們也是也是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)對(duì)

象。干部隊(duì)伍建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控這二者相輔相成，黨風(fēng)廉政建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的應(yīng)有之義。一支問(wèn)題頻發(fā)的干部隊(duì)伍，不能稱(chēng)之為好的隊(duì)伍，也無(wú)法期待他們能夠?yàn)槭聵I(yè)謀發(fā)展為職工謀利益。

制度建設(shè)是根本。因?yàn)橹贫炔庞腥中?、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，因此加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，應(yīng)當(dāng)注重在做法中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將好的做法總結(jié)固化為制度，這樣才能使經(jīng)驗(yàn)可以復(fù)制可以推廣，發(fā)揮剛性的約束力，避免因?yàn)槿饲椤㈩I(lǐng)導(dǎo)更替而受到人為的干預(yù)。

二、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控必須落實(shí)四項(xiàng)行動(dòng)

理清權(quán)利責(zé)任。必須依照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，明確和理清部門(mén)、崗位的職權(quán)和責(zé)任，進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，制定明確明晰的職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確權(quán)力事項(xiàng)、辦理主體、依據(jù)、程序、期限、責(zé)任追究和監(jiān)督渠道等，使權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)相互配套、相互銜接、相互制約。

查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合權(quán)力目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查。突出行政審批、行政執(zhí)法、干部人事、行政管理、工程采購(gòu)等公共權(quán)力和與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)的權(quán)力作為重點(diǎn)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及表現(xiàn)形式。在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重結(jié)合既往的案例情況，按照“上級(jí)為下級(jí)找，下級(jí)為上級(jí)提，干部之間相互幫”的原則,采取個(gè)人找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)審、集體定的方法，合理有序、全面深入地排查風(fēng)險(xiǎn)。

評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?？傮w而言，有權(quán)力的地方就存在風(fēng)險(xiǎn)。但是應(yīng)當(dāng)有側(cè)重、有突出地抓緊抓好，否則眉毛胡子一把抓很難出成效。根據(jù)

單位的特點(diǎn)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的數(shù)量、群眾關(guān)注度、權(quán)力運(yùn)行的重要性、后果的嚴(yán)重性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生幾率等因素，分等級(jí)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的管理措施。

落實(shí)防控措施。針對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合崗位職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體，提出能夠化解風(fēng)險(xiǎn)的具體防控措施。同時(shí)，紀(jì)檢部門(mén)重點(diǎn)制定和完善廉政教育、管理考核、預(yù)警處置、督查督辦、責(zé)任追究等制度，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作有序進(jìn)行、有效落實(shí)。

三、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控必須健全五項(xiàng)機(jī)制

健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，通過(guò)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)各級(jí)負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)必須敢抓嚴(yán)抓，避免出現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)失之于寬、失之于軟、失之于懶、失之于散，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、紀(jì)檢部門(mén)協(xié)調(diào)推動(dòng)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、黨員群眾共同參與的良好工作格局。

健全教育引導(dǎo)機(jī)制。黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)應(yīng)該落實(shí)在防患于未然，防止腐敗現(xiàn)象對(duì)事業(yè)發(fā)展和職工利益造成不可逆轉(zhuǎn)、無(wú)法挽回的損失。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于職工的廉政教育，促使他們有形無(wú)形之中的自覺(jué)廉政勤政的意識(shí)。在開(kāi)展通識(shí)教育的基礎(chǔ)上，還要注重結(jié)合崗位和個(gè)人實(shí)際，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，例如反面案例、廉內(nèi)助、廉政親情寄語(yǔ)等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清自身崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)刻繃緊廉政這根弦，增強(qiáng)自我防范和保護(hù)意識(shí)。

健全預(yù)警提醒機(jī)制。與教育引導(dǎo)機(jī)制相通的是必須要構(gòu)筑起廉政預(yù)警機(jī)制。一旦出現(xiàn)苗頭問(wèn)題、傾向性問(wèn)題就及時(shí)提醒解決，防止問(wèn)

題嚴(yán)重化和擴(kuò)大化。這就需要紀(jì)檢部門(mén)能夠與相關(guān)的部門(mén)保持暢通的動(dòng)態(tài)溝通，切實(shí)做到對(duì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯(cuò)誤，盡最大限度保護(hù)事業(yè)和干部。

健全考核整改機(jī)制。采取定期自查、突擊抽查、檢查等方式，全面掌握和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施落實(shí)情況，及時(shí)評(píng)價(jià)制度的有效性和完善性。廉政領(lǐng)域一旦發(fā)生問(wèn)題，必然會(huì)對(duì)事業(yè)和干部隊(duì)伍造成影響。因此在平時(shí)就必須加強(qiáng)這一方面的考核，獎(jiǎng)罰分明，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，提高廉政制度的執(zhí)行力和有效性。

健全配套機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，從橫向上看涉及到內(nèi)部的基層、機(jī)關(guān)和外部的行政相對(duì)人、供應(yīng)單位等，從縱向上看也包括每項(xiàng)業(yè)務(wù)上的計(jì)劃、執(zhí)行、財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)或個(gè)人。因此要發(fā)揮廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的最大效應(yīng)，必須有完善的配套機(jī)制。例如，在某些領(lǐng)域可以探索建立財(cái)權(quán)、事權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離的模式，這樣就能形成了不同流程之間分權(quán)制衡、相互監(jiān)督的格局。又如當(dāng)前在大宗的采購(gòu)和大型工程項(xiàng)目中，基本采用了公開(kāi)招投標(biāo)。這一形式在小型的項(xiàng)目中可能不盡適用，但是我們可以參照這一做法，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的供應(yīng)商或施工單位合格名單，充分發(fā)揮使用部門(mén)的能動(dòng)性，在動(dòng)態(tài)的評(píng)估調(diào)整中發(fā)揮使用部門(mén)意見(jiàn)的價(jià)值，減少小型項(xiàng)目的隨意性。在監(jiān)督方面，在充分發(fā)揮紀(jì)檢部門(mén)作用之外，還要注意發(fā)揮職工、相對(duì)人、社會(huì)的監(jiān)督作用，拓展群眾參與監(jiān)督的渠道，整合資源，形成監(jiān)督合力。

四、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控必須做到三個(gè)結(jié)合把思想教育和能力建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。黨員干部出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的背后，既有不良思想影響的原因，也有個(gè)人修養(yǎng)不足、鑒別力不強(qiáng)、不會(huì)做、不愿做的因素。因此，在加強(qiáng)對(duì)黨員干部思想教育的同時(shí)，必須重視能力建設(shè)，切實(shí)提高干部職工履職能力和廉政能力，能夠識(shí)別鑒別廉政風(fēng)險(xiǎn)并主動(dòng)自覺(jué)地進(jìn)行防范處置，避免出現(xiàn)因?yàn)槟芰Σ蛔銓?dǎo)致的不作為、亂作為現(xiàn)象。

把制度建設(shè)和科技手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)。行政執(zhí)法業(yè)務(wù)是規(guī)范業(yè)務(wù)流程的有效方法，可以有效清除人為因素對(duì)執(zhí)行工作程序、落實(shí)工作制度的干擾，實(shí)現(xiàn)工作權(quán)限“系統(tǒng)控制”、業(yè)務(wù)流程“系統(tǒng)固化”、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“系統(tǒng)提示”和責(zé)任追溯“系統(tǒng)監(jiān)督”。

把強(qiáng)化監(jiān)督和嚴(yán)格問(wèn)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)不正確履行職責(zé)的及時(shí)發(fā)出預(yù)警，責(zé)令限期改正。要強(qiáng)化外部監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，使權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。還要綜合運(yùn)用誡勉談話、組織處理、黨紀(jì)處分等手段，加大問(wèn)責(zé)力度。

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)交流材料

武威公路總段廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)座談會(huì)及警示教育

交流材料

養(yǎng)護(hù)計(jì)劃監(jiān)理科

總段廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建設(shè)是落實(shí)省廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)實(shí)施方案的要求，是進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗工作，逐步建立健全超前預(yù)防、全程監(jiān)督、制約有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)行系統(tǒng)化、科學(xué)化管理，確保權(quán)力正確行使，為總段公路事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。下面我結(jié)合養(yǎng)護(hù)計(jì)劃科工作實(shí)際，談幾點(diǎn)看法。

一、建立科學(xué)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系評(píng)價(jià)方法，探索反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系評(píng)價(jià)，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理論來(lái)分析識(shí)別領(lǐng)導(dǎo)主要崗位履職過(guò)程、資源（人、財(cái)、物）管理過(guò)程、基本建設(shè)實(shí)施過(guò)程以及外購(gòu)材料采購(gòu)過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，用績(jī)效管理的方法來(lái)管理廉政風(fēng)險(xiǎn)的控制過(guò)程，使廉政體系與相關(guān)管理活動(dòng)相適應(yīng)、與現(xiàn)行的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系相融合，探索反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。

二、存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

（一）項(xiàng)目招投標(biāo)中工程標(biāo)的及相關(guān)信息的保密、施工單位的確定。

（二）工程計(jì)量支付。

（三）項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收評(píng)定。

三、風(fēng)險(xiǎn)防控措施

（一）事前控制，以教育引導(dǎo)為基礎(chǔ)，增強(qiáng)干部職工“免疫力”。

1、完善崗位責(zé)任制，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，做好職工教育引導(dǎo)，增強(qiáng)干部職工拒腐防變的能力。

2、項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，根據(jù)《招投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程標(biāo)的及相關(guān)信息要做好保密工作，不介紹施工隊(duì)伍、不指定工程材料和機(jī)械設(shè)備。中標(biāo)單位實(shí)行公示制度，提高招投標(biāo)公開(kāi)、透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

3、項(xiàng)目招投標(biāo)、大宗材料要采用公開(kāi)的招標(biāo)或議標(biāo)，成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，總段紀(jì)委全過(guò)程監(jiān)督，從源頭防控，加強(qiáng)工程成本管理，杜絕工程質(zhì)量隱患。

4、建立“一項(xiàng)” “雙責(zé)”制度，“一項(xiàng)”指工程項(xiàng)目，“雙責(zé)”指工程項(xiàng)目質(zhì)量和廉政建設(shè)，即工程建設(shè)項(xiàng)目在簽訂工程施工合同的同時(shí)，必須簽訂廉政合同，明確項(xiàng)目法人和施工、監(jiān)理單位在廉政建設(shè)方面的權(quán)利、義務(wù)和違紀(jì)責(zé)任，凡是參與項(xiàng)目建設(shè)的管理人員，既要對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)，又要對(duì)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。

（二）事中控制，以?xún)?nèi)控管理為保障，構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)“防護(hù)堤”。

1、嚴(yán)格落實(shí)工程合同管理、計(jì)量支付、資金使用等相關(guān)管理制度和崗位責(zé)任制，明確項(xiàng)目管理單位和施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位在建設(shè)過(guò)程中的廉政職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，達(dá)到主體明確、分工具體、責(zé)任到人，努力構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)堤。

2、工程計(jì)量支付采用雙控的方式，以監(jiān)理工程師簽認(rèn)的計(jì)量支付方式為主，項(xiàng)目辦委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位現(xiàn)場(chǎng)抽檢監(jiān)督，保證計(jì)量支付工作量客觀、公正。

3、對(duì)項(xiàng)目合同管理、資金使用等方面全過(guò)程監(jiān)督檢查，形成同步防控工程建設(shè)領(lǐng)域管理風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）事后控制，以評(píng)價(jià)監(jiān)督為重點(diǎn)，打造廉政風(fēng)險(xiǎn)防范 “安全網(wǎng)”。

1、項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收。按照省局交竣工驗(yàn)收辦法，總段成立交竣工驗(yàn)收小組，組長(zhǎng)由總段主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目辦人員組成，在施工、監(jiān)理評(píng)定的基礎(chǔ)上，委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位現(xiàn)場(chǎng)抽檢，交竣工驗(yàn)收小組成員全過(guò)程監(jiān)督，確定工程評(píng)定得分和質(zhì)量等級(jí)。

2、不斷總結(jié)，完善制度流程，形成較為完備的防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的教育預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制、考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，打造廉政風(fēng)險(xiǎn)防范安全網(wǎng)。

二O一一年十月三日