第一篇:鞏留縣職業(yè)教育中心治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案
鞏留縣職業(yè)教育中心治理商業(yè)賄賂
工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中紀(jì)委、自治區(qū)、自治州和縣委關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要求,結(jié)合我校工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中紀(jì)委十七屆第六次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委七屆七次全會(huì)和自治州2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議及縣委2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議要求,依據(jù)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)文件精神,堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合、自查自糾與依法查處相結(jié)合、開展專項(xiàng)治理與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,明確工作重點(diǎn),解決突出問(wèn)題,確保治理教育領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作取得顯著成效。
二、指導(dǎo)原則
1、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,實(shí)行綜合治理。要綜合利用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段,對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行治理,既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)懲治,又要深入探索有效預(yù)防的措施。
2、統(tǒng)籌謀劃部署,穩(wěn)步有序推進(jìn)。要統(tǒng)籌考慮,精心組織,既要立足當(dāng)前、搞好專項(xiàng)治理,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建立治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,積極穩(wěn)妥地把治理工作推向深入。
3、明確工作重點(diǎn),解決突出問(wèn)題。重點(diǎn)治理學(xué)校收費(fèi)、基本建設(shè)、設(shè)備儀器、物資采購(gòu)、教材圖書征訂、辦公經(jīng)費(fèi)使用、招生錄取等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。
4、嚴(yán)格把握政策,維護(hù)穩(wěn)定大局。堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一,既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限,又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限;既要治理商業(yè)賄賂,又要保持正常的教育教學(xué)秩序,維護(hù)穩(wěn)定大局。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步推進(jìn)治理工作,成立鞏留縣職業(yè)教育中心治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員如下:
組 長(zhǎng):克力木 副組長(zhǎng):林樹清 邵東升
成 員:曾益軒 岳 強(qiáng) 別力克 沙塔里 達(dá)旦 葉爾江 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(黨支部辦公室)負(fù)責(zé)日常具體工作,由岳強(qiáng)兼辦公室主任,成員有秦江、王永山、黎良、楊彩珍。
三、工作任務(wù) 我校治理商業(yè)賄賂工作的主要任務(wù)是預(yù)防和制止下列行為:
1、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員,在教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施、教學(xué)儀器、辦公設(shè)備等采購(gòu)活動(dòng)中,收受他人以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為;此項(xiàng)由總務(wù)處協(xié)辦。
2、有關(guān)工作人員在教育教學(xué)用書、圖書等書刊經(jīng)營(yíng)和發(fā)行中,收受他人以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為;此項(xiàng)由教務(wù)處協(xié)辦。
3、有關(guān)工作人員在基建工程、物資采購(gòu)、招標(biāo)等活動(dòng)中,收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為;此項(xiàng)由邵東升。
4、有關(guān)工作人員在食堂等經(jīng)營(yíng)和物資采購(gòu)中,收受他人以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為。此項(xiàng)由總務(wù)處協(xié)辦。
四、工作步驟
我校治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作初步安排1個(gè)月左右的時(shí)間,即從2011年5月11日至6月30日。按照“上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、環(huán)環(huán)緊扣、一抓到底”的總體要求進(jìn)行。重點(diǎn)抓好以下4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
1、抓好動(dòng)員部署。學(xué)校成立“一把手”負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)傳達(dá)和學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)文件精神,緊密聯(lián)系實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,并召開動(dòng)員大會(huì)。
2、開展自查自糾。5月15日以前,學(xué)校認(rèn)真對(duì)本單位、本學(xué)校存在的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。
3、分析整改。5月31日前,學(xué)校深入重點(diǎn)部門加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂工作中排查出來(lái)的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析整改,及時(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題。
4、總結(jié)提高。6月25日前,學(xué)校要以規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為和行政行為為目標(biāo),以建章立制、堵塞漏洞、強(qiáng)化監(jiān)管為抓手,進(jìn)一步完善自律機(jī)制和行業(yè)主管部門監(jiān)管機(jī)制,健全相關(guān)的法規(guī)制度,從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂問(wèn)題。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要從深入推進(jìn)我校反腐倡廉建設(shè)的高度出發(fā),深刻開展認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,明確責(zé)任,做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位。
(二)精心組織,扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)統(tǒng)一部署,制定周密細(xì)致的工作方案,精心安排好各個(gè)階段的工作,要根據(jù)此方案,認(rèn)真開展自查自糾。
(三)加強(qiáng)宣傳,務(wù)求實(shí)效。綜合利用校園廣播、櫥窗、板報(bào)等,認(rèn)真開展宣傳教育工作,集中宣傳中央、自治區(qū)、自治州關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重大部署和反商業(yè)賄賂的法律法規(guī),宣傳商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式及社會(huì)危害。要結(jié)合廉政文化建設(shè)積極運(yùn)用典型案例開展法制宣傳和警示教育,增強(qiáng)本單位廣大干部職工自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí),筑牢思想道德防線。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化督查。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,嚴(yán)肅政治紀(jì)律,嚴(yán)格工作責(zé)任。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
職教中心治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴商業(yè)賄賂問(wèn)題,根據(jù)自查階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾舉報(bào),嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。要建立健全投訴舉報(bào)制度,設(shè)立并公布專門的舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,收集、篩選、及時(shí)上報(bào)有價(jià)值的案件線索,并建立臺(tái)帳。
職教中心治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話:5622698
鞏留縣職業(yè)教育中心 2011年5月11日
第二篇:治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案
**年,我市治理商業(yè)賄賂工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞中央、省治賄辦有關(guān)文件要求,進(jìn)一步加大查辦案件工作力度,不斷完善工作機(jī)制,推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),創(chuàng)新和豐富工作載體,把治理商業(yè)賄賂同構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),努力在規(guī)范行為、強(qiáng)化監(jiān)管、健全機(jī)制等方面取得新進(jìn)展,為和諧廊坊建設(shè)作貢獻(xiàn)。
設(shè)想和建議具體如下:
一、加強(qiáng)反商業(yè)賄賂宣傳教育力度,努力打造健康商業(yè)文化
今年各地各部門要繼續(xù)加大反商業(yè)賄賂宣傳教育活動(dòng),要把教育活動(dòng)融入弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀教育當(dāng)中,與公民道德法制教育、機(jī)關(guān)紀(jì)律教育相結(jié)合,促進(jìn)全社會(huì)法制觀念和道德水平的提高,為深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。要突出重點(diǎn),特別是九大領(lǐng)域和九個(gè)重點(diǎn)部門,要大力宣傳黨和國(guó)家、省、市關(guān)于治理商業(yè)賄賂的方針政策和有關(guān)法律法規(guī),要根據(jù)實(shí)際,創(chuàng)新文化載體,通過(guò)文學(xué)作品、舞臺(tái)藝術(shù)、展覽、公益廣告、電影電視等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,大力開展健康商業(yè)文化創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步筑牢抵御商業(yè)賄賂的思想防線。
各地各部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞單位的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,定期或不定期地進(jìn)行治理商業(yè)賄賂宣傳報(bào)道,掀起反商業(yè)賄賂宣傳的新熱潮。要認(rèn)真籌劃、精心組織,緊密結(jié)合實(shí)際,通過(guò)制作專題片、組織工作專訪和重大案件跟蹤報(bào)道、印發(fā)宣傳材料、舉辦研討班、運(yùn)用典型案例進(jìn)行警示教育等形式,宣傳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的進(jìn)展,確保治理商業(yè)賄賂宣傳教育持續(xù)地開展,尤其要在非公有制企業(yè)、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行一輪廣泛、全面的思想發(fā)動(dòng),為治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作“鼓勁加溫”。
二、創(chuàng)新工作方法,加大查辦商業(yè)賄賂案件工作力度
(一)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。一是不定期召開市治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,市治賄領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)出席,重點(diǎn)聽取查辦商業(yè)賄賂案件工作進(jìn)展情況匯報(bào);二是根據(jù)專項(xiàng)治理工作的進(jìn)程和不同階段任務(wù)的完成情況,適時(shí)進(jìn)行督促檢查和工作指導(dǎo),增強(qiáng)時(shí)效性。由市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),治賄辦有關(guān)人員組成督導(dǎo)組,對(duì)各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門組織進(jìn)行專題督導(dǎo)活動(dòng),督導(dǎo)內(nèi)容重點(diǎn)是案件查處情況、長(zhǎng)效機(jī)制建立情況、開展宣傳教育工作情況包括形式、方法、效果等。督導(dǎo)采取聽取匯報(bào)、查閱資料、召開座談會(huì)等多種方式進(jìn)行。三是積極幫助基層部門協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,排除辦案阻力和干擾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正辦案中的不當(dāng)行為。對(duì)消極應(yīng)付、工作不力的,要給予批評(píng),限期改進(jìn);對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不查、有案不立和辦人情案的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅處理;對(duì)以罰代刑、以紀(jì)代刑或者錯(cuò)誤裁決的,要堅(jiān)決糾正。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)辦案。一是明確重點(diǎn)。要繼續(xù)圍繞九大領(lǐng)域和九個(gè)方面加大查辦商業(yè)賄賂案件的力度,著重查處國(guó)家公務(wù)員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)搞官商勾結(jié)、索賄受賄的案件,著力查處嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的案件,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)違法的案件。在堅(jiān)決查辦受賄的同時(shí),要依法懲治行賄違法犯罪活動(dòng)的單位和個(gè)人。二是廣辟案源,擴(kuò)大案件線索。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門信訪舉報(bào)系統(tǒng)的職能作用,依靠群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂線索,鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)舉報(bào)投訴,拓寬舉報(bào)渠道,擴(kuò)大案件線索來(lái)源。3月初,紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)、工商及九大領(lǐng)域和九個(gè)方面的有關(guān)部門要再通過(guò)廊坊電視臺(tái)和《廊坊日?qǐng)?bào)》集中公告一次舉報(bào)電話。各地及各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要結(jié)合實(shí)際,多渠道建立健全投訴舉報(bào)制度,設(shè)立并公布舉報(bào)電話、信箱和網(wǎng)站等,鼓勵(lì)投訴。同時(shí)要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)提供有價(jià)值線索的投訴舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)人民群眾舉報(bào)的積極性,要特別注意保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益。三是對(duì)案件查處強(qiáng)化督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。每?jī)蓚€(gè)月召開一次案件協(xié)調(diào)會(huì),市領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議,對(duì)已經(jīng)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的要求盡快移交司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理,對(duì)正在查辦的案件要在法定程序時(shí)間范圍內(nèi)加快辦理,盡快結(jié)案,擴(kuò)大治理商業(yè)賄賂工作成果。四是強(qiáng)化案件查處情況進(jìn)度報(bào)告制度。每月市檢察院、公安局、工商局及各有關(guān)部門認(rèn)真填寫案件進(jìn)度報(bào)表,及時(shí)向市治理商業(yè)賄賂辦公室如實(shí)報(bào)告本月案件查處情況。五是完善重點(diǎn)案件協(xié)查制度。對(duì)于涉案金額大、涉案人級(jí)別高、涉案范圍廣的重大、復(fù)雜案件,由治賄辦協(xié)調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門聯(lián)合辦案,重點(diǎn)突破。同時(shí),還要注意適用法律寬嚴(yán)相濟(jì)原則,動(dòng)員、督促有商業(yè)賄賂問(wèn)題的單位和人員向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主動(dòng)交代問(wèn)題,對(duì)主動(dòng)交代并積極退贓的,依法從輕、減輕或免予處罰;對(duì)各行政主管部門工作人員利用行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益、索賄受賄的嚴(yán)肅查辦,并做為典型警示他人。六是建立信息共享機(jī)制。要利用各行業(yè)優(yōu)勢(shì),把一些成型的好的制度,充分運(yùn)用到我們具體工作中,整合資源,實(shí)現(xiàn)信息共享目的。
今年目標(biāo)就是要突破一批性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、影響面大的案件。
(三)強(qiáng)化警示教育。六月份要召開一次全市商業(yè)賄賂典型案件發(fā)布會(huì),對(duì)我市已查結(jié)的商業(yè)賄賂典型案件向全社會(huì)發(fā)布。以反面教材教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,切實(shí)為人民掌好權(quán),用好權(quán);一定要堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立權(quán)力屬于人民的觀念,做到想問(wèn)題、辦事情一切都要從群眾的需要和愿望出發(fā),堅(jiān)持原則,秉公辦事;一定要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),接受黨性鍛煉,陶冶情操,提高思想境界,永葆共產(chǎn)黨人的崇高品德和浩然正氣。
三、創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系制度建設(shè)
1、加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),探索建立不良行為記錄公示制度。要推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),逐步形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度。一是加快建設(shè)以“經(jīng)濟(jì)戶口”管理為基礎(chǔ)的企業(yè)信用服務(wù)和評(píng)價(jià)體系,把是否存在商業(yè)賄賂行為作為企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的重要依據(jù);建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度,充分運(yùn)用企業(yè)信用激勵(lì)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、淘汰機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。二是以建設(shè)工程領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)和突破口,探索建立不良行為公示制度,使具有不良行為的市場(chǎng)主體切實(shí)受到市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)退出機(jī)制的制約,切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)參與各方在維護(hù)誠(chéng)信和維護(hù)市場(chǎng)正常秩序中的責(zé)任意識(shí)。三是建立和完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),對(duì)有行賄記錄的單位或個(gè)人,有關(guān)部門要依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)處置,并將處置結(jié)果納入行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入或退出的管理
2、深化體制改革,規(guī)范權(quán)力公開運(yùn)行。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,深入推進(jìn)行政審批制度改革,一是要進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目,優(yōu)化審批流程,實(shí)現(xiàn)審批過(guò)程公開透明化。二是要加強(qiáng)對(duì)行政審批全過(guò)程的監(jiān)督制約,充分發(fā)揮行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)作用,加強(qiáng)對(duì)行政審批的實(shí)時(shí)監(jiān)察和績(jī)效評(píng)估。三是要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、透明運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)政府信息公開條例,加大投資領(lǐng)域政務(wù)公開力度,切實(shí)推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位辦事公開制度。四是要深入推進(jìn)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的管理體制改革。通過(guò)發(fā)揮平臺(tái)作用,防范和遏制商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
3、治理與懲戒相結(jié)合,從制度上打破商業(yè)賄賂這個(gè)“潛規(guī)則”。督促企業(yè)必須完善內(nèi)部管理機(jī)制,包括投資決策、財(cái)務(wù)管理、采購(gòu)營(yíng)銷、勞動(dòng)人事、審計(jì)監(jiān)督制度等;以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督職能,提高廠務(wù)公開水平,接受職工監(jiān)督;提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的素質(zhì),增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),制定企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,明確社會(huì)責(zé)任和社會(huì)使命,對(duì)條件具備的企業(yè),要建立反商業(yè)賄賂承諾制度。在開展治理的同時(shí),著力查處嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的案件,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)違法的案件,在堅(jiān)決查辦受賄的同時(shí),依法懲治行賄違法犯罪活動(dòng)的單位和個(gè)人,對(duì)失信的企業(yè)要依法實(shí)行高額經(jīng)濟(jì)處罰、降低或撤消資質(zhì)、吊銷執(zhí)照,限制其經(jīng)營(yíng)能力,增加違法成本,使其付出沉重代價(jià);使商業(yè)賄賂這個(gè)“潛規(guī)則”不成規(guī)則。
四、采取有效措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行責(zé)任分工。各地各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,高度重視并認(rèn)真抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,確保班子不散、人員不散、工作力度不減;認(rèn)真組織本部門、本系統(tǒng)和本行業(yè)深化自查自糾工作,進(jìn)一步完善防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),原有好的制度要堅(jiān)持,同時(shí)要根據(jù)形勢(shì)變化,對(duì)有些制度要進(jìn)行修建,并且要從新建立一批符合現(xiàn)階段治理商業(yè)賄賂工作需要的新的制度;積極配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。要根據(jù)本意見(jiàn)安排,制定工作方案,明確分工,實(shí)行責(zé)任分解,確保各個(gè)時(shí)間段任務(wù)完成,狠抓任務(wù)落實(shí)。市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮協(xié)調(diào)督辦職責(zé)作用,形成治理工作的合力,確保全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作健康有序發(fā)展。
第三篇:治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案
**年,我市治理商業(yè)賄賂工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞中央、省治賄辦有關(guān)文件要求,進(jìn)一步加大查辦案件工作力度,不斷完善工作機(jī)制,推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),創(chuàng)新和豐富工作載體,把**年,我市治理商業(yè)賄賂工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞中央、省治賄辦有關(guān)文件要求,進(jìn)一步加大查辦案件工作力度,不斷完善工作機(jī)制,推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),創(chuàng)新和豐富工作載體,把治理商業(yè)賄賂同構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),努力在規(guī)范行為、強(qiáng)化監(jiān)管、健全機(jī)制等方面取得新進(jìn)展,為和諧廊坊建設(shè)作貢獻(xiàn)。
設(shè)想和建議具體如下:
一、加強(qiáng)反商業(yè)賄賂宣傳教育力度,努力打造健康商業(yè)文化
今年各地各部門要繼續(xù)加大反商業(yè)賄賂宣傳教育活動(dòng),要把教育活動(dòng)融入弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀教育當(dāng)中,與公民道德法制教育、機(jī)關(guān)紀(jì)律教育相結(jié)合,促進(jìn)全社會(huì)法制觀念和道德水平的提高,為深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。要突出重點(diǎn),特別是九大領(lǐng)域和九個(gè)重點(diǎn)部門,要大力宣傳黨和國(guó)家、省、市關(guān)于治理商業(yè)賄賂的方針政策和有關(guān)法律法規(guī),要根據(jù)實(shí)際,創(chuàng)新文化載體,通過(guò)文學(xué)作品、舞臺(tái)藝術(shù)、展覽、公益廣告、電影電視等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,大力開展健康商業(yè)文化創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步筑牢抵御商業(yè)賄賂的思想防線。
各地各部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞單位的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,定期或不定期地進(jìn)行治理商業(yè)賄賂宣傳報(bào)道,掀起反商業(yè)賄賂宣傳的新熱潮。要認(rèn)真籌劃、精心組織,緊密結(jié)合實(shí)際,通過(guò)制作專題片、組織工作專訪和重大案件跟蹤報(bào)道、印發(fā)宣傳材料、舉辦研討班、運(yùn)用典型案例進(jìn)行警示教育等形式,宣傳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的進(jìn)展,確保治理商業(yè)賄賂宣傳教育持續(xù)地開展,尤其要在非公有制企業(yè)、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行一輪廣泛、全面的思想發(fā)動(dòng),為治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作“鼓勁加溫”。
二、創(chuàng)新工作方法,加大查辦商業(yè)賄賂案件工作力度
(一)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。一是不定期召開市治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,市治賄領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)出席,重點(diǎn)聽取查辦商業(yè)賄賂案件工作進(jìn)展情況匯報(bào);二是根據(jù)專項(xiàng)治理工作的進(jìn)程和不同階段任務(wù)的完成情況,適時(shí)進(jìn)行督促檢查和工作指導(dǎo),增強(qiáng)時(shí)效性。由市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),治賄辦有關(guān)人員組成督導(dǎo)組,對(duì)各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門組織進(jìn)行專題督導(dǎo)活動(dòng),督導(dǎo)內(nèi)容重點(diǎn)是案件查處情況、長(zhǎng)效機(jī)制建立情況、開展宣傳教育工作情況包括形式、方法、效果等。督導(dǎo)采取聽取匯報(bào)、查閱資料、召開座談會(huì)等多種方式進(jìn)行。三是積極幫助基層部門協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,排除辦案阻力和干擾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正辦案中的不當(dāng)行為。對(duì)消極應(yīng)付、工作不力的,要給予批評(píng),限期改進(jìn);對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不查、有案不立和辦人情案的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅處理;對(duì)以罰代刑、以紀(jì)代刑或者錯(cuò)誤裁決的,要堅(jiān)決糾正。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)辦案。一是明確重點(diǎn)。要繼續(xù)圍繞九大領(lǐng)域和九個(gè)方面加大查辦商業(yè)賄賂案件的力度,著重查處國(guó)家公務(wù)員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)搞官商勾結(jié)、索賄受賄的案件,著力查處嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的案件,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)違法的案件。在堅(jiān)決查辦受賄的同時(shí),要依法懲治行賄違法犯罪活動(dòng)的單位和個(gè)人。二是廣辟案源,擴(kuò)大案件線索。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門信訪舉報(bào)系統(tǒng)的職能作用,依靠群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂線索,鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)舉報(bào)投訴,拓寬舉報(bào)渠道,擴(kuò)大案件線索來(lái)源。3月初,紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)、工商及九大領(lǐng)域和九個(gè)方面的有關(guān)部門要再通過(guò)廊坊電視臺(tái)和《廊坊日?qǐng)?bào)》集中公告一次舉報(bào)電話。各地及各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要結(jié)合實(shí)際,多渠道建立健全投訴舉報(bào)制度,設(shè)立并公布舉報(bào)電話、信箱和網(wǎng)站等,鼓勵(lì)投訴。同時(shí)要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)提供有價(jià)值線索的投訴舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)人民群眾舉報(bào)的積極性,要特別注意保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益。三是對(duì)案件查處強(qiáng)化督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。每?jī)蓚€(gè)月召開一次案件協(xié)調(diào)會(huì),市領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議,對(duì)已經(jīng)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的要求盡快移交司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理,對(duì)正在查辦的案件要在法定程序時(shí)間范圍內(nèi)加快辦理,盡快結(jié)案,擴(kuò)大治理商業(yè)賄賂工作成果。四是強(qiáng)化案件查處情況進(jìn)度報(bào)告制度。每月市檢察院、公安局、工商局及各有關(guān)部門認(rèn)真填寫案件進(jìn)度報(bào)表,及時(shí)向市治理商業(yè)賄賂辦公室如實(shí)報(bào)告本月案件查處情況。五是完善重點(diǎn)案件協(xié)查制度。對(duì)于涉案金額大、涉案人級(jí)別高、涉案范圍廣的重大、復(fù)雜案件,由治賄辦協(xié)調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門聯(lián)合辦案,重點(diǎn)突破。同時(shí),還要注意適用法律寬嚴(yán)相濟(jì)原則,動(dòng)員、督促有商業(yè)賄賂問(wèn)題的單位和人員向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主動(dòng)交代問(wèn)題,對(duì)主動(dòng)交代并積極退贓的,依法從輕、減輕或免予處罰;對(duì)各行政主管部門工作人員利用行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益、索賄受賄的嚴(yán)肅查辦,并做為典型警示他人。六是建立信息共享機(jī)制。要利用各行業(yè)優(yōu)勢(shì),把一些成型的好的制度,充分運(yùn)用到我們具體工作中,整合資源,實(shí)現(xiàn)信息共享目的。
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第四篇:治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案
關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案
根據(jù)市教育局、中心學(xué)校關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的部署要求,結(jié)合我校教育的實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想與基本原則
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依照有關(guān)法律法規(guī),文件的規(guī)定和要求,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,綜合治理;精心部署,穩(wěn)步推進(jìn);突出重點(diǎn),講求實(shí)效;把握政策,維護(hù)大局”的原則。堅(jiān)持糾正在教育活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則,影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為,嚴(yán)肅查處違反法律法規(guī),給予和收受財(cái)物或其他的商業(yè)賄賂案件。通過(guò)管理,堅(jiān)決遏制教育活動(dòng)中存在的賄賂行為,推進(jìn)反腐倡廉工作,樹立教育良好形象。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),按照市教育局的會(huì)議精神和中心學(xué)校安排,經(jīng)學(xué)校集體研究決定,成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):***
成 員:
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2006年5月25日前)
學(xué)校成立專班,研究制定專項(xiàng)工作實(shí)施方案,召開全校治理商業(yè)賄賂工作動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),提出具體要求。運(yùn)用學(xué)校的廣播宣傳欄,簡(jiǎn)報(bào)開展廣泛的宣傳活動(dòng),提高教職工對(duì)商業(yè)賄賂的認(rèn)識(shí),形成良好的輿論氛圍。
(二)自查自糾階段(2006年5月26日至6月底)
學(xué)校按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,制定自查方案。開展自查自糾的重點(diǎn):教材、教輔、圖書購(gòu)銷,組織教材圖書編審發(fā)行,教材教學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)銷,各類大宗物資購(gòu)銷,工程建設(shè)以及其他活動(dòng)中的不正當(dāng)交易行為,以及給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂問(wèn)題。同時(shí),按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)帳外資金進(jìn)行一次徹底清理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),認(rèn)真分析,提出整改措施,切實(shí)抓落實(shí),學(xué)校并將自查自糾的情況報(bào)告于6月20日前上報(bào)中心學(xué)校。
(三)督查處理階段(2006年7月至10月)
學(xué)校要?jiǎng)訂T群眾積極舉報(bào)、投訴,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要根據(jù)錯(cuò)誤實(shí)事、情節(jié)輕重、認(rèn)識(shí)態(tài)度等予以區(qū)別對(duì)待,做到批評(píng)教育和自我糾正為主。
(四)整改規(guī)范階段(2006年11月到2007年3月)
學(xué)校針對(duì)自身的實(shí)際,特別是針對(duì)教材的選定和征訂,教育書刊和教輔資料的發(fā)行,教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和用品采購(gòu),大型基建和維修等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在的問(wèn)題,制訂整改方案,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,及時(shí)整改和規(guī)范。
四、措施與方法
1、開展學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)
學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市的有關(guān)文件,會(huì)議精神,開展以身邊典型案例教育警示干部、教師的思想,提高認(rèn)識(shí)。
2、健全制度,源頭治賄
①制定相關(guān)的規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物、崗位的監(jiān)督與管理。
②規(guī)范資料的征訂與發(fā)行工作。
③完善大宗物資的采購(gòu)制度。
④嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度。
**小學(xué)
二00六年五月二十九日
第五篇:治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案
治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案
為進(jìn)一步規(guī)范管理,根據(jù)省廳、省局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作精神,制定本實(shí)施方案。
一、治理商業(yè)賄賂指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,明確工作重點(diǎn),解決突出問(wèn)題,確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得顯著成效。
二、治理商業(yè)賄賂目標(biāo)要求
通過(guò)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂,使公司全體黨員干部職工普遍受到教育,規(guī)范法制意識(shí)、誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)顯著增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)行為基本規(guī)范,經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行廉潔、高效,相關(guān)制度規(guī)定得到完善,建立起公司治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
三、工作重點(diǎn)
治理企業(yè)商業(yè)賄賂要圍繞工程招投標(biāo)、施工工程、依法治企、設(shè)備采購(gòu)等環(huán)節(jié),重點(diǎn)查處違反工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度、違反政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定行為,堅(jiān)決糾正施工工程項(xiàng)目中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)劃的不正當(dāng)交易行為,堅(jiān)決杜絕變更設(shè)計(jì)圖紙擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目、利用物質(zhì)采購(gòu)收取回扣等現(xiàn)象,嚴(yán)
肅查處行業(yè)人員利用職權(quán)謀取非法利益和索賄受賄行為。
四、實(shí)施步驟
(一)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。開展多種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng),引導(dǎo)全公司從業(yè)人員糾正錯(cuò)誤觀念,形成依法治企、誠(chéng)信服務(wù)的良好企業(yè)文化。加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)工作人員法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育,切實(shí)增強(qiáng)其自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí),運(yùn)用典型案例開展法制宣傳和警示教育,筑牢思想防線。
(二)建立健全內(nèi)部自律機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制和企業(yè)文化建設(shè),樹立以守法誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的行為理念,制定公司公司人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)、擅自挪用工程款等違反財(cái)經(jīng)制度的行為。各部門要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,不得向業(yè)務(wù)相關(guān)單位索要、報(bào)銷錢物,不得接受相關(guān)業(yè)務(wù)單位有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的吃請(qǐng),自覺(jué)抵制各種商業(yè)賄賂。
五、加強(qiáng)治理全市稽征系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
治理企業(yè)商業(yè)賄賂工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公司成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):溫廷全,趙文華副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由部門主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任兼任。要結(jié)合本單位實(shí)際,成立行政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專門人員組成工作班子。
(二)落實(shí)責(zé)任,形成合力。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理工作的監(jiān)督檢查,做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位。要定期報(bào)告工作進(jìn)展情況,重要情況和大案要案要及時(shí)報(bào)告。公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取多種形式,對(duì)開展自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)措施不到位、工作不力、造成不良后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要把治理工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),做到互相促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作,取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(三)深入調(diào)研,注重指導(dǎo)。要組織力量深入開展調(diào)研,針對(duì)實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題,不斷在政策、規(guī)章制度和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對(duì)策。注重總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn),做到心中有數(shù),手有典型,推動(dòng)治理工作的深入開展。