第一篇：“雙隨機一公開”抽查工作實施細(xì)則

“雙隨機一公開”抽查工作實施細(xì)則

第一條 為進一步創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，按照《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣加強事中事后監(jiān)管實現(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋實施方案的通知》要求，結(jié)合本局實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 本部門實施的“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，是指在依法實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時，隨機抽取被檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公開檢查結(jié)果的工作方式。

第三條“雙隨機一公開”抽查工作應(yīng)當(dāng)堅持依法行政、公正高效、公開透明、協(xié)同推進原則。

第四條 局機關(guān)各股室應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣人民政府公布的權(quán)責(zé)清單，梳理本機構(gòu)依法應(yīng)當(dāng)實施的監(jiān)督檢查職責(zé)，制定隨機抽查事項清單，明確事項名稱、內(nèi)容、依據(jù)等，局匯總后通過政府門戶網(wǎng)站系統(tǒng)向社會公示。

隨機抽查事項清單，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋、層級監(jiān)督權(quán)限的調(diào)整等實際情況進行動態(tài)調(diào)整。

第五條 根據(jù)縣人民政府法制辦依法核發(fā)的“行政執(zhí)法證”，建立完善的執(zhí)法人員名錄庫。執(zhí)法人員名錄庫應(yīng)當(dāng)及時根據(jù)人員調(diào)整或行政執(zhí)法資格證取證情況動態(tài)更新。

執(zhí)法人員名錄庫，應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法人員的身份信息：姓名、性別、職務(wù)、執(zhí)法證號、身份證號、執(zhí)法類別情況等。第六條 建立本局在本轄區(qū)的監(jiān)管對象名錄庫，本轄區(qū)的監(jiān)管對象名錄庫包括非煤礦山企業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)、重點工貿(mào)企業(yè)和職業(yè)危害企業(yè)。監(jiān)管對象名錄庫依據(jù)企業(yè)生存狀態(tài)，動態(tài)確定抽查頻次，實施動態(tài)調(diào)整。

第七條 局機關(guān)各股室應(yīng)當(dāng)于每年12月底之前，確定本機構(gòu)下一年度監(jiān)管執(zhí)法計劃。

年度執(zhí)法計劃，應(yīng)當(dāng)包括被檢查對象的范圍、抽查的比例和頻次、實施檢查的時間等。制定年度執(zhí)法計劃，要保證必要的檢查覆蓋面和監(jiān)管力度，同時防止過度檢查。對于守信企業(yè)，在抽取時可予以不抽查或降低抽查次數(shù)。

第八條 局機關(guān)各股室實施年度執(zhí)法計劃，采用“雙隨機”抽查的比例一般不得低于3%并逐步提高，暗查暗訪一般采用“雙隨機”抽查的方式。

第九條 具體實施隨機抽查時，采取系統(tǒng)隨機抽取的方式，從監(jiān)管對象名錄庫中確定被檢查對象，從執(zhí)法人員名錄庫中確定執(zhí)法檢查人員。執(zhí)法檢查人員應(yīng)根據(jù)要求制定檢查方案和檢查表，檢查表的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)隨機抽查事項清單進行制作，一般不得超出隨機抽查事項清單。

第十條 原則上，縣局在同一年度內(nèi)對同一企業(yè)的抽查次數(shù)不超過4次。上級機關(guān)在同一年度內(nèi)已抽查的企業(yè)，縣局在抽查時，予以排除。本部門業(yè)務(wù)機構(gòu)在同一年度內(nèi)已抽查4次的企業(yè)，其他業(yè)務(wù)機構(gòu)實施抽查計劃時，應(yīng)當(dāng)予以排除?；蛘邔ν黄髽I(yè)，同一抽查部門不同執(zhí)法機構(gòu)實施檢查時，應(yīng)當(dāng)同時實行綜合檢查。但是，對于進入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”等處于經(jīng)營異常狀態(tài)、因違法已受到行政處罰的企業(yè)，不受前款限制。

第十一條 局機關(guān)各股室實施隨機抽查時，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。對專業(yè)性較強的監(jiān)督檢查工作，一般應(yīng)當(dāng)采取定向抽查的方式，設(shè)定類別條件選擇被檢查對象，或者同時設(shè)定資質(zhì)資格條件選擇執(zhí)法檢查人員。

第十二條 在對單個被檢查對象的檢查工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)，完成檢查報告。檢查報告應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查單位、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果、檢查人以及處理意見和建議等內(nèi)容。

對需要經(jīng)過檢驗檢測的，應(yīng)當(dāng)在檢驗檢測異議期限屆滿，或者收到復(fù)檢結(jié)果并將復(fù)檢結(jié)果送達被檢查對象后5個工作日內(nèi)，完成檢查報告。

綜合實施檢查的，從最后單項檢查結(jié)果的確定時間開始計算檢查報告的完成時間。

第十三條 在檢查報告完成后5個工作日內(nèi)，向被檢查對象反饋檢查結(jié)果。

第十四條 反饋檢查結(jié)果，可以采取直接送達、郵寄送達的方式。

第十五條 檢查人員應(yīng)當(dāng)于檢查及查處結(jié)果作出之日起的7個工作日內(nèi)，將檢查及查處結(jié)果錄入省安徽省事中事后監(jiān)管平臺，并依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（安徽）向社會公示。

第十六條 對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)進行下一步處理。根據(jù)調(diào)查，做出是否予以行政處罰、移送其他行政機關(guān)、移送司法機關(guān)等決定，并依法進行公示。

第十七條 隨機抽查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和黨風(fēng)廉政規(guī)定，并嚴(yán)格遵守保密制度及相關(guān)要求。

第十八條 對違反抽查紀(jì)律、接受被檢對象賄賂，以及存在包庇隱瞞、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第十九條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

第二篇：雙隨機一公開抽查實施細(xì)則

“雙隨機一公開” 抽查工作實施細(xì)則

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1、認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照國務(wù)院和省、市政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合有關(guān)文件的要求，大力推廣“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制，嚴(yán)格限制部門自由裁量權(quán)，規(guī)范監(jiān)管行為。

2、堅持依法監(jiān)管，依法推進事中、事后監(jiān)管的規(guī)范化。堅持公正高效。規(guī)范行政權(quán)力運行，切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕學(xué)校和教育機構(gòu)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。

二、抽查方式方法

（一）隨機抽查主體 教育局。

（二）抽查對象和抽查內(nèi)容

抽查對象：中小學(xué)校和其它教育機構(gòu)。

抽查內(nèi)容: 主要包括民辦學(xué)校違規(guī)辦學(xué)檢查、教育收費檢查、學(xué)校食品衛(wèi)生安全督查。

（三）抽查機制

建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)，隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。

（四）抽查比例

根據(jù)實際情況合理確定抽查比例。對投訴舉報多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的污染源，要加大隨機抽查力度，提高抽查比例。

三、工作要求

1.高度重視，落實責(zé)任?！半p隨機”抽查是國務(wù)院和省市政府推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的一項重大部署，各有關(guān)科室務(wù)必高度重視，增強責(zé)任意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，做好隨機抽查方案的細(xì)化和落實，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，提高檢查水平，確保隨機抽查工作取得實效。按照市政府文件確定的時間進度要求，及時研究制定實施方案。

2.程序規(guī)范，檔案齊全。要嚴(yán)格執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，對同一監(jiān)管對象的多個檢查事項，原則上應(yīng)一次性完成，避免任性執(zhí)法、執(zhí)法擾民?！半p隨機”抽查的發(fā)起、隨機抽取過程、檢查結(jié)果運用等要做到檔案齊全，全程留痕，主動接受監(jiān)督。

3、按照信息公開要求，將隨機抽查情況和查處結(jié)果及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。4.加強宣傳培訓(xùn)。隨機抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，及時總結(jié)隨機抽查工作經(jīng)驗，不斷完善“雙隨機”工作機制。加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員監(jiān)管能力和水平，確保監(jiān)管質(zhì)量;同時要加大宣傳力度，使監(jiān)管對象和廣大人民群眾能夠理解和支持，為順利推行營造良好的輿論氛圍。

第三篇：2020“雙隨機一公開”抽查工作計劃

XX區(qū)自然資源和規(guī)劃局局2020年“雙隨機一公開”抽查工作計劃

為統(tǒng)籌我局2020年“雙隨機一公開”工作，現(xiàn)就2020“雙隨機一公開”抽查工作制定如下計劃。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于深化行政體制改革的總體部署和要求，創(chuàng)新監(jiān)管方式，實施公正監(jiān)管，在自然資源市場監(jiān)管行動中大力推廣“雙隨機一公開”工作機制，切實提高監(jiān)管效能，促進企業(yè)誠信自律，進一步創(chuàng)造良好市場秩序

工作要求

(一)執(zhí)行隨機抽查事項清單制度。

認(rèn)真梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予的監(jiān)督檢查職責(zé)，對照我局權(quán)力清單和責(zé)任清單，抽查內(nèi)容為法律法規(guī)規(guī)定的自然資源和規(guī)劃局行政許可的全部事項。

(二)健全隨機抽查方式1、隨機抽取檢查對象方式：可以結(jié)合實際采取定向與不定向相結(jié)合的方式組織實施。

2、隨機選派執(zhí)法人員方式：可以采取科學(xué)編組、隨機匹配的方式，實施全局內(nèi)隨機、各科室內(nèi)隨機從《XX區(qū)自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法檢查人員名錄庫》中隨機選派。被抽取的行政檢查人員與被抽取的檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，并重新抽取行政檢查人員。每次行政檢查抽取的檢查人員不得少于2人。

(三)合理確定隨機抽查比例和頻次。

抽查當(dāng)年不少于1次，每次抽查比例不低于5%。

(四)強化隨機抽查結(jié)果應(yīng)用。

各科室組織實施“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，應(yīng)當(dāng)按照“誰登記、誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則開展抽查工作，及時做好抽查結(jié)果記錄，并在行政檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站“雙隨機一公開”專欄上公布，確保隨機抽查過程的公平、公正、公開和規(guī)范。要對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，及時向社會公開行政處罰案件信息，接受社會監(jiān)督。屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時向公安機關(guān)移送。行政檢查涉及后續(xù)行政強制、行政處罰、司法移送工作的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站“雙隨機一公開”專欄上公布有關(guān)行政強制決定書、行政處罰決定書、司法移送文書。

工作保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作是深化放管服改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各部門要高度重視，周密部署安排，落實職責(zé)分工制定具體措施，把改革措施落到實處。

(二)落實工作責(zé)任。

各部門要明確責(zé)任崗位和具體經(jīng)辦人員加(0Q群XXXX進行詳細(xì)學(xué)習(xí)，很抓工作落實，按時完成抽查任務(wù)。

抽查工作結(jié)束后，各牽頭責(zé)任科室應(yīng)按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，將抽查結(jié)果錄入XX省事中事后監(jiān)管平臺，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對社會公示，同時將抽査工作總結(jié)上傳XX省事中事后監(jiān)管平臺，總結(jié)包括檢查基本情況、有無發(fā)現(xiàn)問題、處理問題措施等。

第四篇：水務(wù)局雙隨機一公開抽查工作方案

水務(wù)局雙隨機一公開抽查工作方案

為貫徹落實省、市、縣有關(guān)部署要求，著力提升“雙隨機一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，根據(jù)《縣水務(wù)局2021“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》、《縣水務(wù)局2021“雙隨機一公開”抽查工作計劃》制定本方案。

一、抽查時間

2021年11月10日至11月30日

二、抽查對象和范圍

全縣在省水資源稅取用水管理系統(tǒng)登記取用水戶，抽取比例10%。

三、抽查內(nèi)容

取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計量設(shè)施，保證計量設(shè)施正常運行，未安裝計量設(shè)施或計量設(shè)施運行不正常的，按日最大取水能力計算取水量。

四、組織實施

（一）抽查方式及工作流程。

執(zhí)法人員要對照《縣水務(wù)局隨機抽查事項清單》規(guī)定的抽查事項，確定各抽查對象所涉及的檢查事項及內(nèi)容，實施檢查，確保抽查工作不缺項、不漏項。對確定的檢查事項內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)一次性完成檢查，負(fù)責(zé)抽查的執(zhí)法人員要結(jié)合實際，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制定切合實際的檢查措施和檢查標(biāo)準(zhǔn)，進行實地核查時應(yīng)當(dāng)按法定程序進行，填寫核查表，并由被檢查人蓋章或簽字。

（二）檢查方式

1、被檢查對象實施現(xiàn)場檢查一般采取信息比對、實地核查等方式進行。

2.對市場主體進行實地核查時，檢查人員不少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫“取水計量設(shè)施核查表”，并由被檢查企業(yè)法定代表人簽字蓋章確認(rèn)；被檢查對象拒絕簽字的應(yīng)當(dāng)在“取水計量設(shè)施核查表”上如實記錄。

（三）抽查結(jié)果后續(xù)處理。

1、對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問題，違規(guī)違法行為輕微的，采取教育、建議、提醒等行政指導(dǎo)措施，引導(dǎo)其合法守信經(jīng)營。

2、違規(guī)違法行為嚴(yán)重的，需要立案處理的，檢查人員應(yīng)將問題線索移交給有關(guān)部門處理。

3、抽查檢查結(jié)果的公告只對于檢查行為本身，后續(xù)對檢查對象作出行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法結(jié)果信息應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序另行公告。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

按照工作細(xì)則的要求，領(lǐng)導(dǎo)小組充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強監(jiān)管科室協(xié)調(diào)配合，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監(jiān)管落到實處。

（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。

各相關(guān)股室和下屬單位要進一步增強責(zé)任意識，大力推廣運用隨機抽查模式，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管。

（三）加強宣傳培訓(xùn)。

加大推行“雙隨機一公開”工作宣傳力度，同時加強對水行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法能力。

第五篇：區(qū)民政局“雙隨機一公開”抽查工作實施細(xì)則

XXXX[2017]6號

XXXX區(qū)民政局“雙隨機一公開”抽查工作

實施細(xì)則

(2017

年2月27日）

第一條 為健全完善事中事后監(jiān)管機制，切實落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，根據(jù)《山東省全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案國務(wù)院》（魯政辦字【2016】214號）及菏政辦字【2017】3號文件精神和要求，結(jié)合我區(qū)民政工作實際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱“雙隨機”抽查機制，是指隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，依照法定職責(zé)對被抽查單位進行監(jiān)督檢查的工作機制。

第三條 在我單位登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位等由區(qū)

民政局監(jiān)管的對象“雙隨機”抽查監(jiān)管工作，適用本細(xì)則。

第四條 隨機抽查應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開等原則，切實做到嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。

第五條 區(qū)民政局根據(jù)區(qū)人民政府審定并向社會公布的權(quán)責(zé)清單，全面梳理本單位依法應(yīng)當(dāng)實施的監(jiān)督檢查事項，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，制定隨機抽查事項清單并在定陶區(qū)民政局網(wǎng)站公開。

凡是法律法規(guī)規(guī)章賦予監(jiān)管職能的均應(yīng)列入清單；凡法律法規(guī)規(guī)章未賦予監(jiān)管職能的，不得列入清單開展檢查。

根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和簡政放權(quán)工作實際，對隨機抽查事項清單進行動態(tài)調(diào)整。

第六條 根據(jù)隨機抽查事項清單確定抽查的對象，建立檢查對象名錄庫，檢查對象名錄庫應(yīng)當(dāng)涵蓋全部被監(jiān)管對象，內(nèi)容應(yīng)包括檢查對象的類型、檢查對象的名稱、社會統(tǒng)一信用代碼、法定代表人、聯(lián)系方式和聯(lián)系地址，并在定陶區(qū)民政局網(wǎng)站公開。檢查對象名錄庫實行動態(tài)調(diào)整制度。根據(jù)檢查對象的變動，適時對檢查對象名錄庫進行更新。

第七條 根據(jù)區(qū)民政局執(zhí)法人員名單建立執(zhí)法人員名錄庫。執(zhí)法人員名錄庫應(yīng)包括執(zhí)法人員姓名、職務(wù)、執(zhí)法證號、執(zhí)法領(lǐng)域等內(nèi)容，在定陶區(qū)民政局網(wǎng)站公開，并根據(jù)執(zhí)法人員變動情況適時更新執(zhí)法人員名錄庫。

第八條 在開展“雙隨機”抽查前，檢查對象由局辦公室、社

會組織監(jiān)督管理局從檢查對象名錄庫中隨機抽取，執(zhí)法檢查人員從執(zhí)法人員名錄庫中根據(jù)本單位執(zhí)法人員執(zhí)法證件編號隨機抽取確定，并綜合考慮級別管轄、屬地管轄和專業(yè)管轄等情況，執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)申請回避。

第九條 合理安排隨機抽查的比例和頻率，既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實施；法律法規(guī)規(guī)章沒有明確規(guī)定的，隨機抽查比例原則上不低于本級檢查對象的5%，抽查頻率原則上每年不少于1次。對被投訴舉報較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、失信等級高的特殊檢查對象，要加大隨機抽查力度，提高抽查頻次。

第十條 隨機抽查采取現(xiàn)場檢查、書面檢查等方式進行。對檢查對象開展抽查工作時，持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員不得少于2名。抽查時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件并記錄在案。

開展抽查應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的抽查文書，對“雙隨機”抽查要做到全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。抽查中，現(xiàn)場檢查記錄和現(xiàn)場照片等證據(jù)資料須進行記錄備案。如需提取相應(yīng)抽查對象的證據(jù)時，原則上應(yīng)當(dāng)提取證據(jù)原件，原件確實難以提取的，可以提取復(fù)印件，但應(yīng)邀請抽查對象相關(guān)工作人員見證并簽字記錄。

檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查工作結(jié)束后及時進行總結(jié)，形成檢查報告呈報牽頭檢查事項的責(zé)任科室并形成最終報告上報局領(lǐng)導(dǎo)。檢查報告應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查情況，以及處理意見

和建議等事項。責(zé)任科室要及時做好檢查檔案歸檔并妥善保管。

第十一條 按照“誰抽查、誰公示”的原則，對抽查情況及查處結(jié)果及時通過局網(wǎng)站向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第十二條 對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要將案件線索移送相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理。

第十三條 隨機抽查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，不得妨礙被檢查單位的正常秩序。對在隨機抽查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第十四條 隨機抽查不代替集中專項檢查、群眾舉報核查、責(zé)令改正復(fù)查等。

第十五條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實施。

XXXXXXXXXX 2017年2月27日