第一篇：天津市建筑垃圾工程渣土管理規(guī)定

天津市建筑垃圾工程渣土管理規(guī)定

[1993]津政發(fā)第27號 一九九三年六月一日

第一條 為加強對建筑垃圾、工程渣土（簡稱渣土）的管理，維護城市環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國務(wù)院頒布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及我市有關(guān)法規(guī)，特制定本規(guī)定。

第二條 任何單位或個人在本市城區(qū)和建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)處置渣土，必須遵守本規(guī)定。

第三條 對城市渣土的處置實行兩級管理。

（一）天津市環(huán)境衛(wèi)生管理局是本市渣土處置管理的主管機關(guān)，下設(shè)市渣土管理部門，其職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家和本市的有關(guān)規(guī)定，制訂本市渣土處置管理的具體政策和實施辦法；對城區(qū)渣土產(chǎn)量進行預(yù)測，制訂年度處置計劃；監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各區(qū)縣渣土排放處置工作；管理渣土固定處置場地；協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各區(qū)縣關(guān)系，推動渣土處置管理工作的落實；統(tǒng)一印制和管理渣土排放許可證。

（二）各區(qū)縣環(huán)衛(wèi)局（所）下設(shè)渣土管理部門，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)渣土處置管理，其職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家及市環(huán)境衛(wèi)生管理局的有關(guān)規(guī)定，組織實施轄區(qū)內(nèi)渣土的處置管理；對轄區(qū)內(nèi)渣土產(chǎn)量進行預(yù)測并制訂年度處置計劃；按規(guī)定對單位或個人產(chǎn)生的渣土核發(fā)渣土排放許可證，并按規(guī)定收取渣土排放處置費（不另收排放許可證工本費）；管理轄區(qū)內(nèi)渣土臨時處置場地和統(tǒng)一安排申請使用的回填渣土；對違反本規(guī)定的單位或個人依照環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定進行糾正、處罰。

第四條 凡產(chǎn)生渣土的單位或個人，必須在工程開工前，攜帶經(jīng)規(guī)劃部門批準的施工執(zhí)照及工程計劃（個人需攜帶私產(chǎn)房地產(chǎn)證），到轄區(qū)渣土管理部門登記，辦理渣土排放處置手續(xù)，主動接受渣土管理部門專業(yè)管理。

渣土管理部門應(yīng)在辦理登記手續(xù)之日起三日內(nèi)核發(fā)許可證。

第五條 建設(shè)單位及個人接到渣土管理部門核發(fā)的許可證后，方可向運輸單位辦理渣土托運手續(xù)。運輸單位承運渣土?xí)r，必須攜帶排放許可證，按照渣土管理部門指定的運輸路線和處置場地運卸渣土，并加蓋苫布，嚴禁沿途飛揚撒落。

第六條 需要解決回填渣土的單位或個人，必須向轄區(qū)渣土管理部門登記，由渣土管理部門負責(zé)統(tǒng)一安排。

第七條 各建設(shè)單位和個人在辦理渣土排放處置手續(xù)時，每噸交納排放處置費二元。各類建筑工程的原地回填渣土免交排放處置費。道路、橋梁、園林、煤氣、上下水等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建筑工程的異地回填渣土免交排放處置費。

第八條 各區(qū)渣土管理部門的該項收費按其收入百分之十五的比例集中上交市渣土管理部門管理，用于市屬城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展。區(qū)留部分用于區(qū)域環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展和管理費支出。

第九條 該項管理收費開具市財政局統(tǒng)一制定的天津市建筑垃圾、工程渣土排放處置費專用收據(jù)，其收入實行財政專戶儲存，其他票據(jù)一律無效。

市、區(qū)、縣渣土管理部門，應(yīng)按規(guī)定到物價部門辦理申領(lǐng)收費許可證手續(xù)。

第十條 除市渣土管理部門設(shè)置的渣土固定處置場地外，各區(qū)可自行與有關(guān)部門協(xié)調(diào)設(shè)一至二處渣土臨時處置場。

第十一條 渣土臨時處置場四周應(yīng)設(shè)置遮擋圍欄，并落實防塵、防污染措施。

第十二條 任何單位或個人不得隨意傾倒渣土，不準以任何理由擅設(shè)渣土處置場，不得擅自出售渣土。

第十三條 對違反本規(guī)定的單位或個人，由渣土管理部門的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察管理人員按本市環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第十四條 渣土管理部門的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察管理人員應(yīng)嚴格執(zhí)行本規(guī)定，執(zhí)行公務(wù)時須出示證件，公正執(zhí)法。對阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法處理。

第十五條 本規(guī)定由天津市環(huán)境衛(wèi)生管理局負責(zé)解釋。

第十六條 本規(guī)定自一九九三年六月一日起施行。

第二篇：上海市建筑垃圾和工程渣土管理規(guī)定

上海市建筑垃圾和工程渣土管理規(guī)定（征求意見稿）

2010-10-13 15:26:00 來源: 東方網(wǎng) 跟貼 0 條 手機看新聞

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強對建筑垃圾和工程渣土的管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的處置及相關(guān)的管理活動，適用本規(guī)定。建筑垃圾和工程渣土是指在新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物以及單位裝修裝飾房屋等過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

建筑垃圾和工程渣土的處置是指建筑垃圾、工程渣土排放、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、管理的各個環(huán)節(jié)。

第三條（管理部門）

市綠化市容行政管理部門（以下簡稱市綠化市容部門）主管本市建筑垃圾和工程渣土管理工作，負責(zé)本規(guī)定的組織實施。

區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門（以下簡稱區(qū)（縣）綠化市容部門）負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的具體管理工作。

市和區(qū)（縣）城市管理行政執(zhí)法部門（以下簡稱城管執(zhí)法部門）依法對違反本規(guī)定的行為實施行政處罰。

本市建設(shè)交通、交通港口、公安、規(guī)劃國土資源、海事、水務(wù)、物價、質(zhì)量技監(jiān)、房屋、環(huán)保、民防等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本規(guī)定。

市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾和工程渣土管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第四條（鼓勵綜合利用）

鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾和工程渣土綜合利用產(chǎn)品，優(yōu)先將建筑垃圾和工程渣土作為填充物用于建設(shè)工程。

第五條（工程招標(biāo)和發(fā)包要求）

建設(shè)單位在建設(shè)工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者承發(fā)包合同中明確施工單位、運輸單位有關(guān)建筑垃圾和工程渣土處置管理的具體措施和要求。

第六條（處置申報）

產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)持下列材料向建設(shè)工程所在地的區(qū)（縣）綠化市容部門申報建筑垃圾和工程渣土處置計劃，如實申報建筑垃圾和工程渣土的種類、數(shù)量、運輸路線及處置場地等事項：

（一）建筑垃圾和工程渣土處置方案;

（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖紙（藍圖）;

（三）建筑垃圾和工程渣土運輸合同;

（四）建筑垃圾和工程渣土運輸處置費專用帳戶以及資金入帳憑證;

（五）區(qū)（縣）綠化市容部門要求提供的其他材料。

區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)在接到申報之日起五個工作日內(nèi)，對建筑垃圾和工程渣土處置事項進行核實。符合處置規(guī)定的，區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)建筑垃圾和工程渣土處置證（以下簡稱處置證），并按承運建筑垃圾和工程渣土的運輸車輛（以下簡稱運輸車輛）數(shù)量配發(fā)相應(yīng)份數(shù)的處置證副本；不符合處置規(guī)定的，不予核發(fā)處置證，并向申報單位書面告知原因。

處置證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)單位和施工單位名稱、施工工地名稱及地址、出土期限、消納場地、建筑垃圾和工程渣土運輸單位（以下簡稱運輸單位）名稱、運輸車輛車牌號等事項。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓處置證。第七條（提交處置證）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可證和安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，同時向市或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門提交處置證。

第八條（運輸處置費）

建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算中，應(yīng)當(dāng)專門列支建筑垃圾和工程渣土運輸處置費，并在工程開工前存入建設(shè)單位設(shè)立的建筑垃圾和工程渣土運輸處置費專用帳戶。建設(shè)單位未將運輸處置費存入專用帳戶的，不得處置建筑垃圾和工程渣土。

本市建筑垃圾和工程渣土運輸處置費實行政府指導(dǎo)價，由市物價管理部門會同市綠化市容部門組織制定建筑垃圾和工程渣土運輸處置指導(dǎo)價。

第九條（綠化市容部門確定運輸單位）

區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的運輸量，確定本轄區(qū)數(shù)量不少于兩家的建筑垃圾和工程渣土運輸單位。

區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)工作辦法，通過建筑垃圾和工程渣土運輸單位招投標(biāo)平臺，選定符合本規(guī)定第十一條所列條件的運輸單位，并向中標(biāo)的運輸單位核發(fā)建筑垃圾和工程渣土運輸許可證（以下簡稱運輸許可證）。

區(qū)（縣）綠化市容部門招標(biāo)確定的區(qū)域運輸單位無法滿足所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土運輸需求的，區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定增加本轄區(qū)的運輸單位。

運輸單位招投標(biāo)工作辦法和招投標(biāo)平臺由由市綠化市容部門會同相關(guān)部門制訂和組建。

第十條（建設(shè)單位確定運輸單位）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式，在建設(shè)工程所在地的區(qū)（縣）綠化市容部門確定的運輸單位中選定運輸單位。

第十一條（運輸單位條件）

參加投標(biāo)的運輸單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有工商營業(yè)執(zhí)照和道路運輸經(jīng)營許可證；

（二）自有運輸車輛不少于20輛，并且符合本規(guī)定第十二條的要求;

（三）駕駛員數(shù)量與車輛規(guī)模相適應(yīng)，并且符合本規(guī)定第十三條的要求;

（四）有固定的辦公場所、經(jīng)營設(shè)施和滿足停放需要的車輛停放場所；

（五）有健全的企業(yè)運營、質(zhì)量、技術(shù)、保養(yǎng)、安全、文明作業(yè)和監(jiān)測等管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）具有熟悉運輸企業(yè)運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、管理等業(yè)務(wù)的人員及其他管理人員；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十二條（運輸車輛要求）運輸車輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）營運手續(xù)齊全，依法繳納相關(guān)稅費；

（二）屬于本市建筑垃圾和工程渣土運輸車輛目錄推薦的車型；

（三）符合《建筑垃圾車技術(shù)及運輸管理要求》（DB31/T 398）的規(guī)定；

（四）安裝符合市綠化市容管理部門規(guī)定的轉(zhuǎn)彎信號、語音提示裝置以及電子標(biāo)簽、行車記錄儀等設(shè)備。

第十三條（駕駛員要求）

建筑垃圾和工程渣土運輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）持有駕駛證、從業(yè)資格證；

（二）具有3年以上駕駛大型車輛的經(jīng)歷

（三）經(jīng)市交通港口、綠化市容和公安部門組織的上崗培訓(xùn)并考核合格，持有上崗培訓(xùn)合格證書。

（四）未發(fā)生承擔(dān)全責(zé)或者主責(zé)的致人死亡的道路交通事故。第十四條（租賃車輛管理）

運輸單位租賃的運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十二條的要求。

運輸單位應(yīng)當(dāng)及時將租賃的運輸車輛型號、車牌號等相關(guān)信息告知建設(shè)工程所在地的區(qū)（縣）綠化市容部門。

第十五條（施工現(xiàn)場管理）

施工單位應(yīng)當(dāng)配備施工現(xiàn)場建筑垃圾和工程渣土專管員，對運輸單位在施工現(xiàn)場的下列行為實施監(jiān)管：

（一）建筑垃圾和工程渣土的裝載；

（二）運輸車輛電子標(biāo)簽的安裝和使用

（三）運輸車輛密閉、除塵除污。

運輸單位有違反前款規(guī)定行為的，施工單位應(yīng)當(dāng)要求運輸單位整改；情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求運輸單位停止裝運，并向建設(shè)行政管理部門和綠化市容部門報告。建設(shè)行政管理部門和綠化市容部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時到施工現(xiàn)場進行檢查。

運輸單位應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場運輸車輛裝運規(guī)范的管理，指派專人落實管理責(zé)任，確保運輸車輛裝載規(guī)范、車容整潔，以及工地電子標(biāo)簽和電子信息記錄儀等設(shè)備正常、規(guī)范使用。

第十六條（車船運輸規(guī)范）

運輸車輛（船舶）的裝載高度不得超過車輛（船舶）箱體上沿口，頂部蓋板須蓋平；實行密閉運輸，正常使用記錄路線、時間和處置地點的電子信息裝置等設(shè)備，隨車船攜帶處置證，并按照交通、公安等部門規(guī)定的區(qū)域、時間運輸。運輸途中建筑垃圾和工程渣土不得泄漏、散落或者飛揚。

第十七條（中轉(zhuǎn)碼頭運輸規(guī)范）

轉(zhuǎn)運建筑垃圾和工程渣土的碼頭應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并向區(qū)（縣）綠化市容部門備案：

（一）有碼頭經(jīng)營許可證；

（二）碼頭岸線與轉(zhuǎn)運量、船舶數(shù)量相適應(yīng)，每米岸線有不少于40平方米的對應(yīng)陸上面積；

（三）安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子標(biāo)簽系統(tǒng)和信息傳輸系統(tǒng)；

（四）有防塵、沖洗保潔等防污染措施。第十八條（卸點付費）

運輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時間將建筑垃圾和工程渣土運輸至規(guī)定的處置場所，同時取得處置場所經(jīng)營管理單位出具的建筑垃圾和工程渣土運輸消納結(jié)算憑證。

建筑垃圾和工程渣土運輸消納結(jié)算憑證由處置場所安裝的電子標(biāo)簽系統(tǒng)產(chǎn)生，經(jīng)建設(shè)工程、處置場所所在地的區(qū)（縣）綠化市容部門以及建設(shè)、施工單位核實后，運輸單位憑此憑證結(jié)算運輸處置費。

第十九條（回填申請）

建設(shè)工程或者低洼地、廢溝浜、灘涂等需要回填建筑垃圾和工程渣土的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向市綠化市容部門提出回填申請，市綠化市容部門對申請核準后予以統(tǒng)籌安排。

第二十條（處置場所規(guī)劃）

市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃國土資源、綠化市容等部門對建筑垃圾和工程渣土處置場所布局、用地進行規(guī)劃，統(tǒng)籌安排本市建筑垃圾和工程渣土處置場所。

第二十一條（處置場所設(shè)置要求）

設(shè)置處置場所的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)持使用處置場所（地）證明等材料，向所在地區(qū)（縣）綠化市容部門申報，區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)對處置場所是否具備下列條件進行核實：

（一）安裝電子標(biāo)簽系統(tǒng)和信息傳輸系統(tǒng)；

（二）有相應(yīng)的推土、沖洗、監(jiān)控等機械設(shè)備和排水、照明、消防等設(shè)施；

（三）按規(guī)定設(shè)置圍欄等設(shè)施，采取灑水等防塵措施；

（四）有關(guān)規(guī)定要求的其他條件。

回填場所、臨時堆放建筑垃圾和工程渣土場所應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機械和設(shè)備；出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化并設(shè)置規(guī)范的凈車出場設(shè)施，保持離場地車輛清潔。

第二十一條（處置場所管理）

處置場所的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定接納建筑垃圾和工程渣土，并堆放規(guī)范；

（二）保持處置場所內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)完好

（三）保持處置場所和周邊環(huán)境整潔；

（四）按照規(guī)定向運輸單位出具建筑垃圾和工程消納結(jié)算憑證；

（五）對進入的運輸車輛實施讀卡記錄，定期匯總數(shù)據(jù)情況并報告區(qū)（縣）綠化市容部門；

（六）不接納建筑垃圾和工程渣土以外的垃圾；

（七）加強對運輸車輛出場清洗的監(jiān)督;

（八）應(yīng)當(dāng)遵守的其它有關(guān)規(guī)定。第二十二條（從業(yè)人員培訓(xùn)）

市交通港口、公安部門應(yīng)當(dāng)組織建筑垃圾和工程渣土車（船）駕駛?cè)藛T進行定期培訓(xùn)，并對培訓(xùn)考核合格者頒發(fā)證書。市綠化市容部門應(yīng)當(dāng)組織施工現(xiàn)場專管員進行培訓(xùn)。第二十三條（信息系統(tǒng)建立）

市綠化市容部門應(yīng)當(dāng)會同市建設(shè)交通、公安、交通港口等部門建立本市建筑垃圾和工程渣土管理信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，提升管理效率。

納入信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)的信息應(yīng)當(dāng)包括：

（一）建設(shè)工程建設(shè)信息、報監(jiān)信息、施工許可審批信息等;

（二）建筑垃圾和工程渣土處置申報和核準情況;

（三）運輸單位、運輸車輛（船舶）、駕駛員信息;

（四）經(jīng)核準的處置場所、中轉(zhuǎn)碼頭信息;

（五）運輸車輛違法發(fā)生道路交通事故信息;

（六）運輸單位違法情況;

（七）行政管理部門認為需要納入的其他信息。

市建設(shè)交通、公安、交通港口、城管執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期將上述相關(guān)信息發(fā)送至建筑垃圾和工程渣土管理信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，并由市綠化市容部門進行匯總、整理。

第二十四條（監(jiān)督檢查）

市、區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾和工程渣土的處置實施監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)督檔案。

實施監(jiān)督檢查時，綠化市容部門檢查人員可以采取下列措施：

（一）查閱、復(fù)印有關(guān)文件和資料;

（二）要求被檢查單位和個人就相關(guān)情況作出說明;

（三）進入現(xiàn)場開展檢查;

（四）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有違法行為的，責(zé)令立即改正。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。

第二十五條（對建設(shè)單位的處罰）

對建設(shè)單位違反本規(guī)定的行為，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本規(guī)定第七條規(guī)定，未取得處置證或者超過處置證規(guī)定范圍擅自處置建筑垃圾和工程渣土的，處1萬元以上10萬元以下罰款；違規(guī)使用處置證的，處200元以上2000元罰款。

（二）違反本規(guī)定第十條規(guī)定，未按要求選定運輸單位，擅自委托未取得運輸許可證的運輸單位運輸?shù)模?萬元以上10萬元以下罰款。

第二十六條（對運輸單位的處罰）

對運輸單位違反本規(guī)定的行為，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本規(guī)定第七條規(guī)定，未隨車船攜帶處置證的，處200元以上2000元以下罰款。

（二）違反本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定，承運未取得處置證的建設(shè)單位產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土的，或者未取得運輸許可證或者未經(jīng)建設(shè)單位選定，擅自承運建筑垃圾和工程渣土的，處5000元以上3萬元以下罰款。

（三）違反本規(guī)定第十二條、第十三條規(guī)定，運輸車輛或者駕駛員不符合要求的，處1000元以上1萬元以下罰款。

（四）違反本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定，未按規(guī)定安裝、使用電子信息裝置或者未隨車船攜帶處置證的，處200元以上2000元以下罰款；

（五）違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未按規(guī)定運輸至處置場所，擅自傾倒、堆放、處置建筑垃圾和工程渣土的，處5000元以上5萬元以下罰款。

違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，運輸車輛未采取密閉措施的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處1000元以上1萬元以下罰款。運輸車輛沿途泄露、散落或者飛揚建筑垃圾和工程渣土的，由公安交通管理部門責(zé)令停止行駛，由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即清除；拒不清除的，城管執(zhí)法部門可以組織代為清除，所需費用由運輸單位承擔(dān)，并處300元以上3000元以下罰款。

第二十七條（對施工單位的處罰）

違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，施工單位未履行監(jiān)管要求的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第二十八條（對處置場所相關(guān)單位的處罰）

違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條規(guī)定，設(shè)置或者經(jīng)營管理處置場所不符合要求的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處3000元以上3萬元以下罰款。

第二十九條（對駕駛員的處理）

發(fā)生人員死亡的道路交通事故，運輸車輛駕駛員且承擔(dān)全部責(zé)任1次或者主要責(zé)任2次的，不得從事建筑垃圾和工程渣土運輸。

第三十條（運輸許可證吊銷）

運輸單位有下列違法行為在30日內(nèi)被處罰3次以上的，由市綠化市容部門吊銷其運輸許可證：

（一）擅自傾倒、堆放、處置建筑垃圾和工程渣土或者承運未取得處置證的建筑垃圾和工程渣土；

（二）運輸建筑垃圾和工程渣土未使用密閉裝置；

（三）運輸車輛超載運輸建筑垃圾和工程渣土。

發(fā)生道路交通事故累計造成3人以上死亡，運輸車輛駕駛員承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的，由市綠化市容部門吊銷該駕駛員隸屬運輸單位的運輸許可證。

第三十一條（違反其他規(guī)定的處理）

違反本規(guī)定有關(guān)建設(shè)、道路交通安全、水上交通安全、道路運輸、水務(wù)管理規(guī)定的，分別由建設(shè)、公安交通、海事、交通港口、水務(wù)等行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

第三十二條（文明工地評比）

對違反建筑垃圾和工程渣土裝運規(guī)定的施工工地，由建設(shè)交通管理部門對參建企業(yè)予以通報批評；兩次違反裝運規(guī)定的，取消該工地文明施工榮譽獎項評選資格；屬于重大工程的，取消本市重大工程立功參賽資格。

第三十三條（層級監(jiān)督）

綠化市容部門或者城管執(zhí)法部門有下列違法行為之一的，由上級人民政府或者上級管理執(zhí)法部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令立即改正，并通報批評；對主要責(zé)任人依法予以警告、記過或者記大過等行政處分：

（一）未依照規(guī)定的要求招標(biāo)或者增加運輸單位的；

（二）未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力或者對發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法糾正、查處的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正的其他情形。

對前款規(guī)定的違法行為，上級人民政府或者上級管理執(zhí)法部門或者監(jiān)察機關(guān)可以依職權(quán)予以撤銷或者直接糾正。造成單位損失，且該損失是由管理部門過錯造成的，該管理部門承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十四條（管理執(zhí)法人員責(zé)任追究）

有關(guān)管理執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其所在單位或者行政監(jiān)察等部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）索取或者收受他人財物的;

（二）對發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法查處或者查處不力的；

（三）無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法的；

（四）使用暴力、威脅等手段執(zhí)法的；

（五）故意損壞或者違反規(guī)定銷毀當(dāng)事人財物的；

（六）截留、挪用、私分罰款、財物或者使用扣押財物的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第三十五條（實施日期）

本規(guī)定自 年 月 日起施行。1992年1月11日上海市人民政府發(fā)布的《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》同時廢止。

第三篇：建筑垃圾和工程渣土管理有關(guān)情況匯總

建筑垃圾和工程渣土管理有關(guān)情況

近年來，隨著我市城市建設(shè)步伐的加快，尤其是東城區(qū)建設(shè)的全面展開，市區(qū)建設(shè)項目大大增加，建筑垃圾和工程渣土處臵量大大增加，由于管理工作的滯后，隨意亂倒、沿途撒漏污染路面現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅影響城市市容市貌，而且危害城市公共安全，群眾意見較大。針對這一城市快速發(fā)展過程中的城市管理突出問題，我市專門進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

目前，我市建筑垃圾和工程渣土管理還處于被動管理這一初級階段，一些建設(shè)單位、施工單位、道路開挖單位、運輸單位以及裝修單位和人員尚未形成實施建筑垃圾和工程渣土規(guī)范化處臵意識，少數(shù)單位和人員對建筑垃圾和工程渣土規(guī)范化處臵不理解不配合，隨意傾倒建筑垃圾和工程渣土，運輸車輛無密閉加蓋裝臵、無統(tǒng)一標(biāo)識；建筑工地出入口道路不硬化、不設(shè)臵沖洗平臺、沖洗設(shè)備等防污染設(shè)施；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無一座建筑垃圾消納場所，這些都制約了管理工作的開展。

二、存在的困難和問題

（一）管理相對方規(guī)范意識淡薄。在建筑垃圾和工程渣土管理上，從日常管理工作情況看，雖然施工單位和建筑垃圾運輸單位或從業(yè)人員已經(jīng)有了運輸、處臵建筑垃圾需事先

2論壇、舉報平臺和發(fā)放宣傳資料、上門咨詢服務(wù)、簽訂共建共管協(xié)議等多種形式，讓市區(qū)所有擬開工和開工項目建設(shè)單位、施工單位、運輸單位、工程車駕駛員都能事前了解掌握相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定和核準流程要求等，切實增強建筑垃圾和工程渣土管理重要性的認識，使各個主體真正把建筑垃圾和工程渣土管理作為我市開展“三城同創(chuàng)”活動的硬任務(wù)來完成，作為文明標(biāo)化要求來自律，作為美化城市環(huán)境、打造美好家園的遠景來互動，充分發(fā)揮部門、企業(yè)、社會等各方力量，共同參與和監(jiān)督城市建筑垃圾和工程渣土管理工作，實行共建共管共規(guī)范。

（三）編制規(guī)劃，不斷提高管理工作的計劃性和前瞻性。既要立足當(dāng)前又要著眼長遠，既要堅持以區(qū)域內(nèi)自求平衡為基礎(chǔ)又要重視消納場的規(guī)劃建設(shè)。一要抓緊編制市區(qū)建筑垃圾和工程渣土消納處臵布點規(guī)劃。近期，要根據(jù)目前市區(qū)各個建設(shè)項目進展的具體現(xiàn)狀，結(jié)合城市今后發(fā)展趨勢、具體地塊規(guī)劃用途和項目建設(shè)時序，堅持“多點、就近”原則，積極探索與城市綠化項目的有機結(jié)合，科學(xué)合理布局市區(qū)建筑垃圾臨時消納點，今后嚴格按照規(guī)劃要求進行建筑垃圾和工程渣土處臵核準。遠期，適時啟動市區(qū)建筑垃圾和工程渣土永久消納場建設(shè)，以滿足區(qū)域內(nèi)項目之間和臨時消納點難以平衡的需要。二要制定建筑垃圾和工程渣土消納平衡計劃。全面預(yù)測掌握市區(qū)所有擬開工和在建項目建筑垃圾和工程渣土供需狀況，科學(xué)合理制定平衡調(diào)劑方案，做到有規(guī)劃、有計劃、有方案。三要建立市區(qū)建筑垃圾和工程渣土動態(tài)信息管理平臺。堅持以區(qū)域內(nèi)項目自我平衡為基礎(chǔ)，根據(jù)消納平衡計劃和具體項目實施進度，準確動態(tài)掌握和發(fā)布每個項目建筑垃圾和工程渣土需外調(diào)或回填的數(shù)據(jù)信息，通過處臵核準這一關(guān)口，及時對市區(qū)建筑垃圾和工程渣土消納點進行統(tǒng)籌合理有效調(diào)劑，同時實現(xiàn)相關(guān)信息各部門之間的互通共享。

（四）嚴把關(guān)口，著力強化市區(qū)建筑垃圾和工程渣土源頭管理。要嚴把處臵核準這一重要關(guān)口，加強工地現(xiàn)場管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力強化市區(qū)建筑垃圾和工程渣土源頭管理。一是在市行政服務(wù)中心設(shè)立我局行政審批窗口，統(tǒng)一受理建筑垃圾和工程渣土申請，所有新開工項目必須持施工合同及其他相關(guān)手續(xù)辦理建筑垃圾和工程渣土處臵核準手續(xù)，并將其納入建設(shè)項目報建基本程序。二是要建筑垃圾和工程渣土運輸企業(yè)全面實行公司化運營。嚴格按照有關(guān)要求，全面實行從事建筑垃圾和工程渣土運輸行業(yè)公司化運營，并將其納入建筑垃圾和工程渣土處臵核準前臵條件。市交通運輸局要研究制定對建筑垃圾和工程渣土運輸企業(yè)工程車特別是外地牌照掛靠的工程車輛管理的具體措施。三是要分步實施建筑垃圾和工程渣土運輸車輛密閉。目前對市區(qū)所有從業(yè)運輸工程車輛實行全密閉改裝一步到位的難度相當(dāng)大。結(jié)合

第四篇：南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定

南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定

作者：2008-06-19 16:39:4

4（1995年4月18日南京市人民政府令第35號發(fā)布

1997年6月25日南京市人民政府令第126號修訂

2004年5月12日南京市人民政府令第229號修訂

2007年11月22日南京市人民政府令第262號修訂）

第一條 為了加強對城市建筑垃圾、工程渣土（以下簡稱渣土）處置的管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《南京市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程、裝飾工程、修繕和養(yǎng)護工程（以下簡稱工程）需要棄置、受納、運輸（以下統(tǒng)稱處置）渣土的，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 南京市市容管理委員會是本市渣土處置管理的主管部門，其所屬的南京市固體廢棄物管理處（以下簡稱市固管處）負責(zé)渣土處置的日常管理工作。

公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保、交通等部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合市市容管理委員會，做好渣土處置管理工作。

第四條 產(chǎn)生渣土的各類工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前按照有關(guān)規(guī)定向市固管處申請辦理建筑垃圾處置許可證。

建筑、修繕面積在200平方米以下的工程以及居民裝飾、修繕住宅需要處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)在工程開工前向工程所在地的區(qū)市容管理部門提出申請。

市固管處、區(qū)市容管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)核查并提出處理意見報市市容管理部門審查。市市容管理部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)做出決定。準予許可的，頒發(fā)準予建筑垃圾處置許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面告知申請人。

第五條 回填工程基坑、洼地等需要受納渣土的，受納單位或者個人應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄坦芴幧贽k手續(xù)，由市固管處會同有關(guān)部門按規(guī)劃和建設(shè)需要統(tǒng)一調(diào)劑。

第六條 渣土處置實行收費制度，收費標(biāo)準按照國家、省以及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市政工程項目可以按規(guī)定減半收費。

第七條 運輸渣土的車輛管理單位應(yīng)當(dāng)建立運營安全管理制度，運輸渣土中應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置

許可證。

第八條 禁止偽造、涂改、出讓、出借建筑垃圾處置許可證。

第九條 運輸渣土的車輛，其車輪不得帶泥。在運輸過程中沿途不得撒漏，并按規(guī)定的路線、時間行駛和市固管處指定的地點傾倒。

第十條 渣土棄置場地由市固管處統(tǒng)一設(shè)立，其他單位、個人不得擅自設(shè)立棄置場地受納渣土。

第十一條 渣土棄置場地的管理人員。對運輸渣土的車輛，必須查驗準運證，合理安排傾倒，做好服務(wù)工作，并對棄置的渣士及時平整。保持環(huán)境整潔。

第十二條 有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門處罰：

（一）建設(shè)單位不按規(guī)定辦理建筑垃圾處置許可證，回填渣土未申報登記或處置量申報不實的，處以2000元以上30000元以下罰款；居民個人自行裝飾、修繕住宅擅自處置建筑垃圾的，處以200元以下罰款。

（二）未隨車攜帶建筑垃圾處置許可證的，每車處以50元以上200元以下罰款。

（三）不按照規(guī)定繳納城鎮(zhèn)建筑垃圾處置費的，責(zé)令改正，對經(jīng)營性行為，可處以1000元以上30000元以下罰款；對非經(jīng)營性行為可處以1000元以下罰款。

違反本規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 罰款必須開具財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)，罰款收入按規(guī)定全額上繳市財政。

第十四條 對違反本規(guī)定擅自運輸和亂倒渣土的車輛，由市固管處會同公安、交通部門共同查處。第十五條 鼓勵部門、單位和廣大市民監(jiān)督本規(guī)定的實施。凡向市容衛(wèi)生舉報中心如實舉報違反本規(guī)定行為的單位、個人，市固管處以相當(dāng)于該案處罰款額10 ％的標(biāo)準獎勵舉報者。

第十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的．可以按照《行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第十七條 渣土處置管理執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件，公正執(zhí)法。對濫用職權(quán)、詢私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本規(guī)自1995年5月1日起施行。1992年5月19日發(fā)布的《南京市人民政府關(guān)于加強工程渣上管理的通告》同時廢止。

第五篇：上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定

上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定

(1992年1月11日上海市人民政府第10號令發(fā)布 根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府第53號令修正并重新發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為了加強對建筑垃圾、工程渣土處置的管理，維護城市環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條 任何單位在本市城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部范圍內(nèi)處置建筑垃圾、工程渣土，必須遵守本規(guī)定。

第三條 上海市環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱市環(huán)衛(wèi)局）是本市建筑垃圾、工程渣土處置的主管機關(guān)，其所屬的渣土管理處(以下簡稱市渣土管理處)負責(zé)具體管理。

區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責(zé)分工范圍內(nèi)的建筑垃圾、工程渣土的處置管理。

公安、交運、規(guī)劃、環(huán)保、土地、建筑、房產(chǎn)、公用、市政、園林等管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門搞好建筑垃圾、工程渣土的處置管理。

市或者區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門設(shè)立的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊伍(以下簡稱監(jiān)察隊伍)有權(quán)在職責(zé)范圍內(nèi)，對違反本規(guī)定的行為實施行政處罰。

第四條 任何單位和個人都有維護城市環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。

產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的單位，必須按照本規(guī)定承擔(dān)處置的責(zé)任。

第五條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本管轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾、工程渣土處置管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第二章 渣土管理機構(gòu)的職責(zé)

第六條 市渣土管理處的職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和本市的有關(guān)規(guī)定，組織實施全市建筑垃圾、工程渣土的處置管理；

（二）制訂建筑垃圾、工程渣土處置規(guī)劃和計劃；

（三）審核投資額在100萬元以上或者建筑面積在3000平方米以上的建設(shè)工程的建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土處置證(以下簡稱處置證)；

（四）監(jiān)督建筑垃圾、工程渣土的排放處置；

（五）統(tǒng)一安排建筑垃圾、工程渣土的回填；

（六）管理建筑垃圾、工程渣土固定儲運場；

（七）統(tǒng)一印制處置證及單據(jù)。

第七條 區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門的職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和本市的有關(guān)規(guī)定，組織實施分工范圍內(nèi)的建筑垃圾、工程渣土的處置管理；

（二）制訂分工范圍內(nèi)的建筑垃圾、工程渣土和季度處置計劃；

（三）審核投資額在100萬元以下或者建筑面積在3000平方米以下建設(shè)工程的建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，核發(fā)處置證；

（四）管理本地區(qū)建筑垃圾、工程渣土臨時儲運場地；

（五）對違反本規(guī)定的單位和個人進行處罰。第三章 處置管理

第八條 產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的建設(shè)或者施工單位，應(yīng)當(dāng)在工程開工前5日按本規(guī)定第六條第（三）項和第七條第（三）項的規(guī)定，向市渣土管理處或者區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門(以下統(tǒng)稱為渣土管理部門)申報建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，如實填報建筑垃圾、工程渣土的種類、數(shù)量、運輸路線及處置場地等事項，并與渣土管理部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

書。

建筑垃圾、工程渣土需分批排放的，除申報總排放處置計劃外，還應(yīng)當(dāng)在每批排放前5日申報排放處置計劃。臨時變更排放處置計劃的，應(yīng)當(dāng)補報調(diào)整后的排放處置計劃。渣土管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申報文件之日起5日內(nèi)核發(fā)處置證。對不核發(fā)處置證的，應(yīng)當(dāng)告知其原因。

施工單位應(yīng)當(dāng)配備現(xiàn)場管理人員，對建筑垃圾、工程渣土的處置實施現(xiàn)場管理，并如實填報《建筑垃圾、工程渣土處置日報表》。

第九條 建筑垃圾、工程渣土需運入各類建筑垃圾、工程渣土儲運場消納處置的，儲運場應(yīng)當(dāng)予以受納。建設(shè)或者施工單位自行安排建筑垃圾、工程渣土消納場地的，應(yīng)當(dāng)在申報排放處置計劃時，提交受納場地管理單位的上級行政管理部門同意受納的證明。

建筑垃圾、工程渣土受納場所的管理單位應(yīng)當(dāng)配備現(xiàn)場管理人員，對建筑垃圾、工程渣土的受納情況實施現(xiàn)場管理，并如實填報《建筑垃圾、工程渣土處置日報表》。第十條 建設(shè)或者施工單位應(yīng)當(dāng)持渣土管理部門核發(fā)的處置證向運輸單位辦理建筑垃圾、工程渣土托運手續(xù)；運輸單位和個人(含自有車輛、船舶的單位)不得承運未經(jīng)渣土管理部門核準處置的建筑垃圾、工程渣土。運輸建筑垃圾、工程渣土?xí)r，運輸車輛、船舶應(yīng)當(dāng)隨車船攜帶處置證，接受渣土管理部門的檢查。

處置證不準出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

第十一條 運輸車輛的運輸路線，由渣土管理部門會同公安交通管理部門規(guī)定。運輸單位和個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的運輸路線運輸。

承運單位和個人應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾、工程渣土卸在指定的受納場地，并取得受納場地管理單位簽發(fā)的回執(zhí)，交托運單位送渣土管理部門查驗。

第十二條 各類運輸車輛進入建筑垃圾、工程渣土儲運場地，應(yīng)當(dāng)服從場地管理人員的指揮，按要求傾卸。

第十三條 建設(shè)工程或者低洼地、廢溝浜、灘涂等需要回填建筑垃圾、工程渣土的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向市渣土管理處提出申請，由市渣土管理處統(tǒng)一安排。

第十四條 各類建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)督促。

第十五條 建筑垃圾、工程渣土處置的具體收費項目及其標(biāo)準，由市物價局會同市財政局和市環(huán)衛(wèi)局核定。收入專項用于建筑垃圾、工程渣土處置和管理。

第四章 儲運場地管理

第十六條 建筑垃圾、工程渣土固定儲運場應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，有計劃地建設(shè)。

任何單位不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土。確需臨時占用道路堆放的，必須取得公安部門核發(fā)的《臨時占用道路許可證》。

第十七條 固定儲運場管理單位應(yīng)當(dāng)做到：

（一）不得受納工業(yè)垃圾和生活垃圾；

（二）保持場內(nèi)設(shè)施完好，環(huán)境整潔；

（三）建筑垃圾、工程渣土分類堆放。

第十八條 建筑垃圾、工程渣土臨時儲運場地四周應(yīng)當(dāng)設(shè)置1米以上且不低于堆土高度的遮擋圍欄，并有防塵、滅蠅和防污水外流等防污染措施。

第十九條 建筑垃圾、工程渣土臨時儲運場地管理單位應(yīng)當(dāng)做到：

（一）按規(guī)定時間受納和清除建筑垃圾、工程渣土，并做好場地周圍的保潔工作；

（二）不得受納工業(yè)垃圾和生活垃圾；

（三）建筑垃圾、工程渣土分類堆放。

第二十條 禁止任何人擅自進入建筑垃圾、工程渣土儲運場地拾揀廢舊物資。

第二十一條 區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生管理，制止偷倒、亂倒建筑垃圾、工程渣土。

第五章 罰 則第二十二條 對違反本規(guī)定的單位和個人，由監(jiān)察隊伍按照下列規(guī)定給予處罰:

（一）違反本規(guī)定第八條第一款、第二款，未經(jīng)渣土管理部門核準擅自處置建筑垃圾、工程渣土的，責(zé)令限期清除，并按每噸100元處以罰款；污損環(huán)境的，按每噸200元處以罰款；違反建筑管理有關(guān)規(guī)定的，移送建筑管理部門依法處理。

（二）違反本規(guī)定第八條第三款、第九條第三款，未實施現(xiàn)場管理、填報《建筑垃圾、工程渣土處置日報表》的，責(zé)令改正，并處以1000元以下罰款。

（三）違反本規(guī)定第十條，未經(jīng)渣土管理部門核準擅自運輸建筑垃圾、工程渣土的，責(zé)令其立即停運，并按每輛車200元或者每艘船500元處以罰款；未隨車船攜帶處置證的，按每輛車或者每艘船50元處以罰款；出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造處置證的，按每張200元至500元處以罰款。對屢犯或者情節(jié)嚴重者，加處1至3倍的罰款。

（四）違反本規(guī)定第十一條，未取得回執(zhí)的，除責(zé)令責(zé)任者補辦回執(zhí)外，處以100元罰款；偽造回執(zhí)的，加處1至3倍的罰款。

（五）違反本規(guī)定第十一條，任意傾倒建筑垃圾、工程渣土的，責(zé)令改正，并按每噸100元處以罰款；污損環(huán)境的，按每噸200元處以罰款，責(zé)令承運者到指定地點清運其任意傾倒量10倍的建筑垃圾、工程渣土。違反交通管理規(guī)定的，移送公安交通管理部門依法處理。

（六）違反本規(guī)定第十二條，不按要求傾卸的，處以50元罰款。

（七）違反本規(guī)定第十三條，擅自回填建筑垃圾、工程渣土的，責(zé)令補辦申請手續(xù)，并處以100元以上1000元以下罰款。

（八）違反本規(guī)定第十四條，工程竣工后未按規(guī)定清除建筑垃圾、工程渣土的，責(zé)令限期清除，對施工單位或者建設(shè)單位處以1000元以上1萬元以下的罰款。

（九）違反本規(guī)定第十七條、第十九條，未按規(guī)定管理儲運場地的，責(zé)令改正，并處以100元以上500元以下的罰款。

（十）違反本規(guī)定第十八條，未按規(guī)定在儲運場地設(shè)置圍欄及防污染措施的，責(zé)令改正，并處以500元以上2000以下的罰款。

（十一）違反本規(guī)定第二十條，擅自進入儲運場拾揀廢舊物資的，處以50元以上200元以下罰款。

第二十三條 前條所列污染環(huán)境衛(wèi)生、責(zé)令限期改正的行為，當(dāng)事人逾期未改正的，環(huán)境衛(wèi)生管理部門可代為采取改正措施，有關(guān)費用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第二十四條 當(dāng)事人對環(huán)境衛(wèi)生管理部門的行政處罰決定不服的，可按《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十七條的規(guī)定辦理。逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰或者處理決定的，由作出決定的環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請人民法院強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行。

第二十五條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)當(dāng)出示證件，公正執(zhí)法。濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十六條 公民有權(quán)制止違反本規(guī)定的行為，并有權(quán)向有關(guān)管理部門舉報違反本規(guī)定的行為。對舉報查實者，有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)處罰金額的10%至30%給予獎勵。

第二十七條 本規(guī)定下列用語的含義:

建筑垃圾、工程渣土，是指施工單位或者個人對各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進行建設(shè)、鋪設(shè)或者修繕過程中所產(chǎn)生的余泥、余渣及其他廢棄物。

建筑垃圾、工程渣土處置，是指建筑垃圾、工程渣土排放、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、管理的各個環(huán)節(jié)。

固定儲運場，是指由市渣土管理處管理的建筑垃圾、工程渣土堆置場地。

臨時儲運場，是指各區(qū)、縣在街巷道路內(nèi)設(shè)置的建筑垃圾、工程渣土臨時堆放場地。第二十八條 本市城鄉(xiāng)單位和個人翻建、改建或者裝飾房屋產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土的處置管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 建筑垃圾、工程渣土的處置量，以噸為計算單位，不滿1噸的以1噸計算。第三十條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由市環(huán)衛(wèi)局負責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)定自1992年4月1日起施行。市人民政府以前頒布的有關(guān)管理規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

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