第一篇：文中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見

中華全國總工會(huì)

關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見

總工發(fā)[2002]23號(hào)

工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作(以下簡稱工會(huì)經(jīng)審工作)是工會(huì)工作的重要組成部分。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)工作發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作，健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制約機(jī)制，特提出如下意見。

一、加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作是各級(jí)工會(huì)組織一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)

1．工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)(以下簡稱經(jīng)審會(huì))是代表會(huì)員群眾對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查監(jiān)督的組織。工會(huì)經(jīng)審工作的基本職責(zé)是對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查監(jiān)督。為此，要通過建立健全以審計(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2．加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作，是工會(huì)依法治會(huì)，貫徹工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則的客觀要求，是對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理實(shí)行民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的有效途徑，是健全工會(huì)監(jiān)督制約機(jī)制的重要措施。

3．與工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)接受經(jīng)審會(huì)的審查監(jiān)督。各級(jí)工會(huì)要按照“三個(gè)代表”的要求，落實(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、管理、使用和財(cái)產(chǎn)管理的責(zé)任，從組織建設(shè)、制度建設(shè)和保障措施上為經(jīng)審工作的開展創(chuàng)造良好的條件，更好地發(fā)揮經(jīng)審工作在工會(huì)全局工作中的積極作用。

二、健全工會(huì)經(jīng)審工作的審查監(jiān)督體制

4．依據(jù)《工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》的規(guī)定，建立工會(huì)預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的體制。

5．工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的制度和辦法，由全國總工會(huì)經(jīng)審會(huì)統(tǒng)一制定。上級(jí)經(jīng)審會(huì)對(duì)下級(jí)經(jīng)審工作進(jìn)行督促檢查。6．經(jīng)審會(huì)對(duì)同級(jí)會(huì)員(代表)大會(huì)負(fù)責(zé)，依法獨(dú)立履行職責(zé)，有權(quán)直接處理職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)。

三、加強(qiáng)以審計(jì)為基礎(chǔ)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督

7．健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況(決算)審查監(jiān)督制度。工會(huì)年度經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算方案須經(jīng)同級(jí)經(jīng)審會(huì)全委會(huì)審查通過，追加專項(xiàng)預(yù)算須經(jīng)同級(jí)經(jīng)審會(huì)全委會(huì)或常委會(huì)審查同意。上年度本級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況(決算)，應(yīng)接受同級(jí)經(jīng)審會(huì)辦公室審計(jì)，審計(jì)情況應(yīng)向同級(jí)經(jīng)審會(huì)全委會(huì)報(bào)告，由其審查并形成決議。

8．上級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)有權(quán)對(duì)下一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)。必要時(shí)，對(duì)下一級(jí)工會(huì)有投資、撥款補(bǔ)助的直屬企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支、財(cái)產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)；對(duì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥以及撤并工會(huì)組織的財(cái)務(wù)清算等進(jìn)行審計(jì)。9．經(jīng)審會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)工會(huì)基本建設(shè)和維修改造工程、專項(xiàng)資金、直屬企事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支以及財(cái)產(chǎn)管理情況等進(jìn)行審計(jì)。必要時(shí)可以委托審計(jì)，委托審計(jì)應(yīng)由經(jīng)審會(huì)或經(jīng)審會(huì)辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。

10．經(jīng)審會(huì)按照同級(jí)工會(huì)黨組的要求，會(huì)同有關(guān)部門對(duì) 工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審 計(jì)，為考核、任用和獎(jiǎng)懲于部提供依據(jù)。

11．經(jīng)審會(huì)應(yīng)堅(jiān)持依法審計(jì)，健全審計(jì)程序，防范、控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量。各級(jí)工會(huì)應(yīng)利用審計(jì)成果，不斷提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)管理水平。

四、加強(qiáng)經(jīng)審會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)

12．建立健全各級(jí)經(jīng)審組織。凡為一級(jí)財(cái)務(wù)管理的工會(huì) 組織，在組建工會(huì)或換屆選舉時(shí)，經(jīng)審會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)應(yīng)同時(shí)考察、同時(shí)報(bào)批、同時(shí)選舉產(chǎn)生。

經(jīng)審會(huì)的組成人員應(yīng)有代表性。經(jīng)審會(huì)委員應(yīng)由政治素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)、有專業(yè)知識(shí)的工會(huì)干部經(jīng)民主選舉產(chǎn)生?？h級(jí)以上經(jīng)審會(huì)委員人數(shù)應(yīng)不少于同級(jí)工會(huì)委員會(huì)委員人數(shù)的20％，縣級(jí)經(jīng)審會(huì)委員人數(shù)應(yīng)不少于5人。

省、自治區(qū)、直轄市和獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的全國產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)審會(huì)應(yīng)設(shè)常委會(huì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、職工人數(shù)較多的省轄市總工會(huì)經(jīng)審會(huì)視工作需要可設(shè)常委會(huì)。13．經(jīng)審會(huì)主任應(yīng)按同級(jí)工會(huì)副職級(jí)配備，納入同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部序列。提出經(jīng)審會(huì)主任候選人選或報(bào)批經(jīng)審會(huì)主任人事變動(dòng)，事先應(yīng)征求上級(jí)經(jīng)審會(huì)的意見。

14．本著精干、高效、與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的原則，設(shè)立經(jīng)審會(huì)辦公室。經(jīng)審會(huì)辦公室是經(jīng)審會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)列入同級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)部門編制。經(jīng)審會(huì)辦公室主任、副主任應(yīng)列入同級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)部門正、副職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位，其職務(wù)任免應(yīng)事先征求同級(jí)經(jīng)審會(huì)主任的意見。

省、自治區(qū)、直轄市和省轄市總工會(huì)經(jīng)審會(huì)辦公室應(yīng)根據(jù)工作需要配齊專職經(jīng)審干部，縣(市、區(qū))總工會(huì)經(jīng)審會(huì)應(yīng)配駐會(huì)主任和專職或兼職經(jīng)審干部；獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的全國產(chǎn)業(yè)工會(huì)應(yīng)設(shè)立經(jīng)審會(huì)辦公室或配備專職經(jīng)審干部。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)審會(huì)辦公室力量，充實(shí)審計(jì)專業(yè)人員。15．加強(qiáng)經(jīng)審干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的經(jīng)審干部隊(duì)伍。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高經(jīng)審干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。經(jīng)審干部應(yīng)忠于職守，堅(jiān)持原則，扎實(shí)工作，勤政廉潔，依法規(guī)范自身行為。經(jīng)審干部玩忽職守、徇私舞弊，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)予以嚴(yán)肅處理。

五、為工會(huì)經(jīng)審工作的開展創(chuàng)造必要的條件

16．為保證經(jīng)審監(jiān)督的客觀公正，經(jīng)審干部不得從事經(jīng)審監(jiān)督范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)管理工作。

17．工會(huì)經(jīng)審會(huì)依法獨(dú)立實(shí)施審查、審計(jì)，有關(guān)單位和個(gè)人必須予以配合，不得拒絕和阻礙。對(duì)審查、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見、建議，同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)認(rèn)真研究處理。對(duì)拒絕、阻礙審查、審計(jì)的應(yīng)批評(píng)教育，對(duì)情節(jié)惡劣、造成嚴(yán)重后果的應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。經(jīng)審干部因依法履行職責(zé)而受到不公正待遇或打擊報(bào)復(fù)時(shí)，上級(jí)工會(huì)應(yīng)維護(hù)其合法權(quán)益。

18．各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立健全經(jīng)審會(huì)負(fù)責(zé)人參加同級(jí)工會(huì)常委會(huì)會(huì)議、主席辦公會(huì)議，經(jīng)審會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人參加有關(guān)會(huì)議的制度；研究制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)管理制度和所屬企事業(yè)的資產(chǎn)管理辦法，應(yīng)征求同級(jí)經(jīng)審會(huì)或經(jīng)審會(huì)辦公室的意見。

19．經(jīng)審會(huì)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入本級(jí)工會(huì)年度預(yù)算，經(jīng)審會(huì)辦公室經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)預(yù)算，保證經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)的使用。應(yīng)對(duì)經(jīng)審工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

20．各級(jí)工會(huì)要深入研究工會(huì)經(jīng)審工作遇到的新情況、新問題，探索解決問題的途徑和方法。工會(huì)院校應(yīng)將工會(huì)經(jīng)審工作列入工會(huì)干部培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容。工會(huì)報(bào)刊應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作的宣傳。

第二篇：中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督工作的意見

中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督工作的意見

總工發(fā)[2010]1號(hào)（2010年1月19日）

為切實(shí)加強(qiáng)縣（市、區(qū)）（以下筒稱縣級(jí)）工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督工作，充分發(fā)揮經(jīng)審組織在工會(huì)工作全局中的重要作用，依據(jù)《工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》有關(guān)規(guī)定，提出如意見。

一、加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的重要性和緊迫性

1、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作提出了新的更高的要求。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、工會(huì)組織的不斷壯大和工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳“一改三策”的實(shí)施，縣級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)總量不斷增加，資產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織肩負(fù)的審查審計(jì)監(jiān)督任務(wù)日益繁重。新的形勢(shì)和任務(wù)要求必須大力推進(jìn)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)和制度建設(shè)，進(jìn)一步加大審查審計(jì)監(jiān)督力度，確?？h級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的安全，促進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2、縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作直接面向基層、貼近職工，是工會(huì)經(jīng)審工作承上啟下的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作，是堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督體制的客觀要求，也是工會(huì)順利完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。近年來，縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，在推進(jìn)縣級(jí)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作是工會(huì)面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

二、加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的指導(dǎo)思想

3、加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照?qǐng)?jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的要求，從加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，深入研究縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作遇到的新情況新問題，探索縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作新途徑新方法，以加強(qiáng)縣級(jí)經(jīng)審組織和制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高經(jīng)審干部素質(zhì)為保證，進(jìn)一步加大縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作力度，推動(dòng)形成組織機(jī)構(gòu)健全、制度機(jī)制完善、審查審計(jì)規(guī)范、監(jiān)督成效明顯的縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作新局面，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)審組織在工會(huì)工作全局中的服務(wù)保障作用。

三、縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織的主要職責(zé)和任務(wù)

4、縣級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的基本職責(zé)是依法對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查審計(jì)監(jiān)督，向同級(jí)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；大會(huì)閉會(huì)期間，向同級(jí)工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

5、堅(jiān)持和完善本級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算的審查審計(jì)監(jiān)督制度。本級(jí)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算（草案）和預(yù)算調(diào)整方案，需同級(jí)經(jīng)審會(huì)全體會(huì)議審查通過；預(yù)算執(zhí)行情況（決算）需經(jīng)同級(jí)經(jīng)審會(huì)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向經(jīng)審會(huì)全體會(huì)議報(bào)告，由全體會(huì)議審查通過。

6、依據(jù)國家有關(guān)部門和全國總工會(huì)關(guān)于專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)定，按照全國總工會(huì)經(jīng)審會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督的通知》要求，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)工會(huì)各類專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)專項(xiàng)資金的規(guī)范管理，防止專項(xiàng)資金被擠占、挪用、截留和損失浪費(fèi)，最大限度地發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效能。

7、加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)工會(huì)直屬企事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；開展工會(huì)資產(chǎn)審計(jì)，促進(jìn)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營效益的提 2 高。

8、建立健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)工會(huì)投資項(xiàng)目、基本建設(shè)和維修改造工程的全過程審計(jì)監(jiān)督，保障資金安全和效益。

9、按照干部管理權(quán)限，根據(jù)有關(guān)部門的委托，對(duì)縣級(jí)工會(huì)直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)、基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

10、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)、基層工會(huì)經(jīng)審工作的指導(dǎo)和服務(wù)，促其不斷完善經(jīng)審工作制度，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督工作。通過經(jīng)審會(huì)直接審計(jì)、委托審計(jì)或片審、互審、聘請(qǐng)?zhí)匮麑徲?jì)員審計(jì)等方式，對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)，年審計(jì)覆蓋率不低于20％，確保五年審計(jì)一遍。

11、完善審計(jì)程序，健全審計(jì)檔案，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)定和審計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行審計(jì)，不斷提高審計(jì)質(zhì)量，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。制定審計(jì)回訪、督查制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保審計(jì)意見的整改落實(shí)。

四、健全縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織和工作機(jī)構(gòu)

12、縣級(jí)工會(huì)換屆選舉時(shí)，經(jīng)審會(huì)與工會(huì)委員會(huì)同時(shí)考察、同時(shí)報(bào)批、同時(shí)選舉產(chǎn)生。經(jīng)審會(huì)委員人數(shù)不少于工會(huì)委員會(huì)委員人數(shù)20％，最低不少于5人。經(jīng)審會(huì)委員經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，由政治素質(zhì)高、責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的工會(huì)干部和會(huì)員群眾擔(dān)任，審計(jì)、財(cái)會(huì)專業(yè)人員比例不少于三分之二。

13、經(jīng)審會(huì)主任應(yīng)按縣級(jí)工會(huì)副職配備，設(shè)立常委會(huì)的進(jìn)入常委會(huì)。縣級(jí)工會(huì)換屆或?qū)弥姓{(diào)整時(shí)，經(jīng)審會(huì)主任人選應(yīng)以書面形式事先征求上級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)意見。

14、經(jīng)審會(huì)下設(shè)辦公室，本級(jí)年撥繳經(jīng)費(fèi)收入200萬元以上的，應(yīng)獨(dú)立設(shè)置經(jīng)審 3 會(huì)辦公室。經(jīng)費(fèi)管理總量較多的縣級(jí)工會(huì)，應(yīng)配備專職經(jīng)審干部。

15、經(jīng)審會(huì)辦公室主任按縣級(jí)工會(huì)部門正職配備，列席涉及工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其它與審查審計(jì)監(jiān)督工作有關(guān)的會(huì)議，參與工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)管理等相關(guān)制度辦法的研究制定。

16、完善經(jīng)審會(huì)議事規(guī)則和經(jīng)審辦工作制度，充分發(fā)揮經(jīng)審會(huì)委員在審查審計(jì)監(jiān)督工作中的重要作用。

17、整合內(nèi)部資源，運(yùn)用社會(huì)力量，建立并不斷充實(shí)特邀審計(jì)員隊(duì)伍，確保工會(huì)審計(jì)任務(wù)的完成和審計(jì)質(zhì)量的提高。

五、提高縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)

18、加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審干部的思想政治教育，用科學(xué)理論武裝經(jīng)審干部的頭腦，引導(dǎo)經(jīng)審干部進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，敢于負(fù)責(zé)、堅(jiān)持原則，求真務(wù)實(shí)、積極開拓，切實(shí)履行好審查審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

19、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)經(jīng)審干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)政策和專業(yè)知識(shí)，了解國內(nèi)外審計(jì)工作動(dòng)態(tài)，更新觀念，拓寬思路，不斷提高業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力。支持和組織經(jīng)審干部參加有關(guān)專業(yè)資格證書考試，力爭實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員持證上崗。

20、加強(qiáng)經(jīng)審干部隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè)和廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范和審計(jì)工作紀(jì)律，增強(qiáng)經(jīng)審干部客觀公正、廉潔從審的意識(shí)和能力，始終把廉政建設(shè)作為工會(huì)經(jīng)審工作的生命線。

六、加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)

2l、縣級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視經(jīng)審工作，定期聽取經(jīng)審工作匯報(bào)，研究經(jīng)審工作遇到的新情況新問題，幫助解決實(shí)際困難，支持經(jīng)審組織依法履行監(jiān)督職能。帶頭接受經(jīng)審組織的監(jiān)督，及時(shí)研究整改審查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題。維護(hù)經(jīng)審干部的合法權(quán)益，對(duì)于拒絕審查審計(jì)監(jiān)督或打擊報(bào)復(fù)經(jīng)審干部的，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。

22、縣級(jí)工會(huì)要為經(jīng)審機(jī)構(gòu)提供必要的辦公條件。經(jīng)審會(huì)及辦公室的專用經(jīng)費(fèi)和日常經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照上級(jí)工會(huì)規(guī)定比例和工作需要，納入本級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障經(jīng)審工作的正常開展。

23、上級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作情況，提出有針對(duì)性的分類指導(dǎo)意見。大力推進(jìn)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，選樹典型，表彰先進(jìn)，推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作創(chuàng)新發(fā)展。加大對(duì)縣級(jí)工會(huì)特別是經(jīng)濟(jì)比較困難的縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的支持力度，確保縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的有效開展。

（此件發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，中華全國鐵路總工會(huì)、中國民航工會(huì)全國委員會(huì)、中國金融工會(huì)全國委員會(huì)，中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，中央國家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)）

第三篇：加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作

小議如何加強(qiáng)和推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)

經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)

一年來，我市各級(jí)工會(huì)積極貫徹落實(shí)自治區(qū)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，推動(dòng)全市工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督工作的不斷深化，整體水平的不斷提升?？h級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作，是經(jīng)審工作貼近基層、貼近職工、承上啟下、發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要層次。在工會(huì)經(jīng)審工作中，具有特殊的地位和作用。加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，深入開展規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，是一個(gè)綜合性的工程，需要方方面面的協(xié)調(diào)努力。當(dāng)然，關(guān)鍵還是要靠各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織的主動(dòng)性和積極性，以促成有利工會(huì)經(jīng)審工作開展的良好內(nèi)部環(huán)境，推動(dòng)我市縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作高效務(wù)實(shí)發(fā)展。

1、加強(qiáng)和推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，提高認(rèn)識(shí)至關(guān)重要。

應(yīng)該講，近年來縣級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要負(fù)責(zé)人還是比較重視和支持經(jīng)審工作的。不少縣(區(qū))把經(jīng)審工作納入工會(huì)目標(biāo)考核之中，定期召開會(huì)議研究經(jīng)審工作等。但也不容臵疑，經(jīng)審工作在縣級(jí)工會(huì)中確實(shí)存在“邊緣化”傾向。一是認(rèn)為經(jīng)審工作是非重點(diǎn)工作，在人力、物力、財(cái)力上都可以弱化一點(diǎn)。二是認(rèn)為經(jīng)審組織主要任務(wù)是協(xié)助催收經(jīng)費(fèi)，明顯表現(xiàn)出重收入、輕管理，重財(cái)務(wù)、輕經(jīng)審思想。三是認(rèn)為縣級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)資產(chǎn)太少，沒審的必要。四是認(rèn)為讓經(jīng)審組織來審計(jì)監(jiān)督是自找麻煩，甚至干預(yù)同級(jí)經(jīng)審組織審計(jì)監(jiān)督。

對(duì)上述問題，我們要解決好縣級(jí)工會(huì)尤其是工會(huì)主要負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)問題。提高認(rèn)識(shí)，雖然是個(gè)老生常談的課題，但對(duì)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作而言，確有強(qiáng)調(diào)的必要。要解決這一認(rèn)識(shí)問題?？h級(jí)

工會(huì)經(jīng)審會(huì)要定期向同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和工會(huì)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)工會(huì)和經(jīng)審組織要求，反映工作中存在的困難和問題，爭取領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志的重視和支持。上級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)要采取各種形式，如下發(fā)上級(jí)工會(huì)有關(guān)經(jīng)審工作的會(huì)議紀(jì)要、請(qǐng)縣級(jí)工會(huì)主要負(fù)責(zé)人參加經(jīng)審工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、編發(fā)有關(guān)縣、市支持經(jīng)審工作的簡報(bào)等，引導(dǎo)縣級(jí)工會(huì)重視、支持經(jīng)審工作。

2、加強(qiáng)和推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，首先應(yīng)從強(qiáng)化縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的組織建設(shè)入手。

縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織是整個(gè)工會(huì)經(jīng)審組織網(wǎng)絡(luò)中最重要的組織環(huán)節(jié)，其組織作用發(fā)揮如何，關(guān)系到整個(gè)工會(huì)經(jīng)審工作的基礎(chǔ)是否堅(jiān)實(shí)。實(shí)踐證明，只有通過不斷創(chuàng)新思路、方式、方法和建立健全相關(guān)制度，才能有效保障縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的規(guī)范運(yùn)作。從目前現(xiàn)實(shí)情況看：

一是縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)主任的職數(shù)和經(jīng)審辦專職人員的編制仍然沒有解決。絕大多數(shù)縣級(jí)工會(huì)都是同級(jí)工會(huì)副主席兼任經(jīng)審會(huì)主任，經(jīng)審工作大多數(shù)存在一無專職部門、二無專職人員的現(xiàn)狀，影響了經(jīng)審工作在工會(huì)系統(tǒng)中的權(quán)威與地位，給實(shí)施有效監(jiān)督帶來一定的局限和困難。特別是本職工作與經(jīng)審工作在時(shí)間上發(fā)生沖突時(shí)，大部分情況下都是經(jīng)審工作讓位，難以形成主動(dòng)、規(guī)范的經(jīng)審工作格局。

二是縣級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作的認(rèn)識(shí)還較膚淺、片面。有的認(rèn)為經(jīng)審工作在工會(huì)工作考核中比例很小，對(duì)工會(huì)外部也顯現(xiàn)不出工會(huì)的政績。還有不少縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作缺乏必要的制度建設(shè)，很多縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)沒有自己的會(huì)議制度和議事程序，其每年的工作報(bào)告要素很不明確。有的認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)總量不大，有財(cái)務(wù)制度管著，經(jīng)審監(jiān)督不過形式而已。有的把經(jīng)審機(jī)構(gòu)僅作為追繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的部門，對(duì)經(jīng)審監(jiān)督同級(jí)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)支持不夠，甚

至在審計(jì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的報(bào)告中找不到一個(gè)數(shù)據(jù)。

三是縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作程序不規(guī)范。缺乏對(duì)開展實(shí)務(wù)審計(jì)必要性、重要性的認(rèn)識(shí)，缺乏開展實(shí)務(wù)審計(jì)的制度建設(shè)、沒有實(shí)務(wù)審計(jì)的程序和規(guī)范，缺乏審計(jì)人才，結(jié)果造成不少縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)存在著審計(jì)本級(jí)難、審計(jì)下級(jí)軟，或不愿審計(jì)、不能審計(jì)的情況；

四是縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)?，F(xiàn)有的經(jīng)審工作者大多是兼職的，對(duì)具體的業(yè)務(wù)知識(shí)知之甚少，這些兼職經(jīng)審人員很少抽出時(shí)間搞審計(jì)，更談不上系統(tǒng)學(xué)習(xí)、鉆研經(jīng)審業(yè)務(wù)，從而影響工會(huì)經(jīng)審工作的開展。

要解決上述問題，強(qiáng)化縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作力度，就需做到“四個(gè)到位”：

一是組織建設(shè)上把關(guān)到位。凡為一級(jí)財(cái)務(wù)管理的工會(huì)組織，在組建工會(huì)或換屆選舉時(shí)，經(jīng)審會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)應(yīng)同時(shí)考察、同時(shí)報(bào)批、同時(shí)選舉產(chǎn)生?？h級(jí)以上工會(huì)經(jīng)審會(huì)委員人數(shù)應(yīng)不少于同級(jí)工會(huì)委員會(huì)委員人數(shù)的20％，各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的組織部門要把好這個(gè)關(guān)。

二是制度建設(shè)上督促到位。經(jīng)審監(jiān)督職能作用的發(fā)揮是以審計(jì)為基礎(chǔ)手段來體現(xiàn)的。審計(jì)工作需要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，更需要一系列規(guī)范的制度和程序來保證。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，重要的一點(diǎn)就是要督促并檢查同級(jí)經(jīng)審會(huì)是否建立起一套工作制度和規(guī)范的工作程序，用制度來明確經(jīng)審監(jiān)督應(yīng)該干什么，用規(guī)范的程序去指導(dǎo)經(jīng)審干部怎樣干。

三是機(jī)構(gòu)和人員上配備到位。全總在《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見》中明確要求：“經(jīng)審會(huì)主任應(yīng)按同級(jí)工會(huì)副職級(jí)配備，納入同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部序列”、“縣（市、區(qū)）總工會(huì)經(jīng)審會(huì)應(yīng)配駐會(huì)主任和專職或兼職經(jīng)審干部?！惫ぷ魇峭ㄟ^機(jī)構(gòu)

和人來完成的，沒有機(jī)構(gòu)和人，再好的愿望也只能是愿望。

四是工作經(jīng)費(fèi)保證到位。也就是說，依法提留經(jīng)費(fèi)，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。經(jīng)審工作要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予保證，要將經(jīng)審經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)工會(huì)預(yù)算，經(jīng)審會(huì)辦公室經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)預(yù)算之中。要加大對(duì)經(jīng)審工作經(jīng)費(fèi)的投入，建立工會(huì)經(jīng)審干部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)工會(huì)經(jīng)審干部的積極性和創(chuàng)造性。

3、加強(qiáng)和推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，必須加強(qiáng)經(jīng)審干部培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的根本，就必須加強(qiáng)經(jīng)審干部的培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)審工作作為一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，各級(jí)工會(huì)經(jīng)審干部不僅要有高度的政治責(zé)任感和使命感，做到堅(jiān)持原則、忠于職守、勤于學(xué)習(xí)、樂于奉獻(xiàn)，而且還必須具備良好的專業(yè)素養(yǎng)。經(jīng)審工作專業(yè)化的基本要求是知標(biāo)準(zhǔn)、懂業(yè)務(wù)、會(huì)操作、持證上崗。

知標(biāo)準(zhǔn)：就是知道工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)，知道工會(huì)經(jīng)審工作標(biāo)準(zhǔn)，知道經(jīng)審規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

懂業(yè)務(wù)：就是懂國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、懂工會(huì)財(cái)務(wù)制度、懂會(huì)計(jì)原理、懂賬務(wù)處理程序。

會(huì)操作：就是會(huì)查會(huì)計(jì)賬目、會(huì)規(guī)范化審計(jì)、會(huì)綜合評(píng)價(jià)、會(huì)疏理分析、會(huì)提整改建設(shè)。

持證上崗：就是工會(huì)經(jīng)審人員應(yīng)由上級(jí)工會(huì)或地方審計(jì)部門進(jìn)行正規(guī)培訓(xùn)，考試合格，發(fā)給資格證書，持證上崗。

但因編制有限，工會(huì)工作任務(wù)繁重，解決干部待遇等因素的影響一時(shí)難以完全到位，目前縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)工作人員基本上只有1名經(jīng)審會(huì)主任，而且往往由工會(huì)副主席兼任，即使配有專職經(jīng)審會(huì)主任，往往也同時(shí)擔(dān)負(fù)工會(huì)其他工作，如兼任工會(huì)財(cái)務(wù)部長、勞保部長等，明顯表現(xiàn)出三個(gè)不適應(yīng)：第一，人員職數(shù)與經(jīng)

審組織所承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)；第二，知識(shí)結(jié)構(gòu)與審計(jì)專業(yè)要求不相適應(yīng)；第三，人員配備與經(jīng)審監(jiān)督要求不相適應(yīng)。“三個(gè)不適應(yīng)”也從很大程度上制約了縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織審計(jì)監(jiān)督職能的履行和工作的創(chuàng)新。加強(qiáng)縣級(jí)經(jīng)審工作，必須下大力解決這“三個(gè)不適應(yīng)”問題。

一是在經(jīng)審會(huì)主任和經(jīng)審辦干部的選備上，縣級(jí)工會(huì)黨組和上級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)要嚴(yán)格把關(guān)。切實(shí)把那些思想素質(zhì)好、作風(fēng)正派、懂財(cái)會(huì)和審計(jì)業(yè)務(wù)、勇于開拓創(chuàng)新的同志選拔到經(jīng)審崗位上來。

二是加大培訓(xùn)力度，努力提高經(jīng)審干部的能力和水平。培訓(xùn)一定要注重實(shí)效，針對(duì)不同的對(duì)象，安排不同內(nèi)容，采取不同的方式進(jìn)行培訓(xùn)。鼓勵(lì)經(jīng)審干部自學(xué)，不斷增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，提高政策水平、業(yè)務(wù)能力和審計(jì)操作能力。

三是整合資源，形成審計(jì)合力。經(jīng)審經(jīng)審，重點(diǎn)在審?？h、市經(jīng)審會(huì)只有一名經(jīng)審主任，獨(dú)立開展審計(jì)是不現(xiàn)實(shí)的，一定要借助外力。要采取工會(huì)經(jīng)審干部與工會(huì)財(cái)務(wù)干部相結(jié)合、專職經(jīng)審干部與兼職經(jīng)審干部相結(jié)合、工會(huì)內(nèi)部安排審計(jì)人員與向社會(huì)聘請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)員相結(jié)合的辦法，充實(shí)工會(huì)經(jīng)審力量。要做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)，充分發(fā)揮好縣級(jí)經(jīng)審委員的監(jiān)督作用。

4、加強(qiáng)和推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，必須建立健全有效的工作機(jī)制。

履行工會(huì)職能，發(fā)揮工會(huì)作用，必須要有一定的經(jīng)費(fèi)作支撐，必須靠嚴(yán)密有序的財(cái)務(wù)制度和健全完善的內(nèi)控制度來保障。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督作為工會(huì)的一項(xiàng)制度，對(duì)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用，對(duì)于確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)為大局服務(wù)，具有不可替代的作用，也是加強(qiáng)縣級(jí)經(jīng)審工作的保證。

一是建立經(jīng)審工作考評(píng)機(jī)制。從縣級(jí)工會(huì)而言，要把經(jīng)審工作納入目標(biāo)責(zé)任管理之中，年底作為績效考核重要內(nèi)容。從上級(jí)

工會(huì)經(jīng)審會(huì)而言，要制定切實(shí)可行的工作考評(píng)辦法，做到年初有安排，年中有檢查，年底有考評(píng)。這是規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)的主要內(nèi)容之一。

二是建立調(diào)研指導(dǎo)機(jī)制。上級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)要經(jīng)常深入縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)，了解情況，幫助解決經(jīng)審工作中存在的問題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)召開研討會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，擴(kuò)大影響力。

三是建立激勵(lì)機(jī)制。每年要評(píng)比表彰一批先進(jìn)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)和優(yōu)秀經(jīng)審干部，以此調(diào)動(dòng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)和經(jīng)審干部的積極性，推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的創(chuàng)新發(fā)展。

百色市總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

2011年5月9日

第四篇：淺談工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查監(jiān)督

淺談工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查監(jiān)督

開灤建設(shè)公司工會(huì) 邵元素

工會(huì)經(jīng)費(fèi)是職工群眾的血汗錢，各級(jí)工會(huì)組織沒有任何理由不管好用好。管是手段，用是目的。只有用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，才能保證工會(huì)職能的履行，才能達(dá)到為職工群眾服務(wù)的目的。因此，用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)對(duì)工會(huì)組織來講是至關(guān)重要的。而對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)有效地審查監(jiān)督，則是用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的前提。但在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查監(jiān)督過程中，筆者認(rèn)為，還存在著一些不容忽視的問題。

一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督中存在的問題

1、經(jīng)審干部政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)。一是對(duì)經(jīng)審工作認(rèn)識(shí)不足。由于工會(huì)經(jīng)審會(huì)不是專門的工作機(jī)構(gòu)，其成員也多是來自其他業(yè)務(wù)部門，所以認(rèn)為，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查監(jiān)督工作無關(guān)緊要，可有可無。同時(shí)，由于經(jīng)審人員大部分是“跨差”，所以也造成了工作主動(dòng)性差；二是經(jīng)審人員對(duì)工會(huì)經(jīng)審業(yè)務(wù)不熟悉。雖然審計(jì)、財(cái)務(wù)、工資等業(yè)務(wù)部門 的人員業(yè)務(wù)能力都較強(qiáng)，但工會(huì)的財(cái)務(wù)畢竟和行政有區(qū)別，再加上都是兼職人員，所以沒人愿意深究；三是工會(huì)財(cái)務(wù) 人員主動(dòng)性較差，對(duì)有些工作強(qiáng)調(diào)客觀較多。

2、經(jīng)審制度落實(shí)不好。一是不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，該建立的制度沒有建立，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等；二是已建立的制度堅(jiān)持的不好。

3、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)為事前公開少，事后通報(bào)多。

分析產(chǎn)生以上問題的原因，主觀上講，主要是對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)膚淺，沒有真正把這項(xiàng)工作提高到維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)法紀(jì)、促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)作、促進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)。從客觀上講，主要就是在工會(huì)工作中，沒有真正把工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作擺上位，因而造成以上問題的出現(xiàn)。

二、加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的對(duì)策

針對(duì)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作中存在的問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行工作。

1、加強(qiáng)經(jīng)審干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先要組織經(jīng)審干部認(rèn)真學(xué)習(xí)新《工會(huì)法》、《集團(tuán) 公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)實(shí)施細(xì)則》等政策法規(guī)，提高經(jīng)審干部對(duì)經(jīng)審工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)經(jīng)審干部的法律意識(shí)。其次，在提高經(jīng)審干部政治素質(zhì)的同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng) 審干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。尤其是要針對(duì)工會(huì)新財(cái)會(huì)制度出臺(tái)后，給經(jīng)審人員提出的新課題，以審計(jì)知識(shí)、財(cái)會(huì)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)為主要內(nèi)容，有針對(duì)性的對(duì)經(jīng)審干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以進(jìn)一步提高經(jīng)審人員的業(yè)務(wù)水平。

2、加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度建設(shè)，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度的建立和完善，是搞好經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)該在經(jīng)審制度的建立、完善和堅(jiān)持上狠下功夫。首先，要建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，要定期組織經(jīng)審人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；其次，要建立和堅(jiān)持基層工會(huì)主席離任審計(jì)制度，對(duì)其在任期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)；第三，要建立和堅(jiān)持定期審議審查制度，審議審查的內(nèi)容主要是，本級(jí)工會(huì)的預(yù)決算，追加預(yù)算，工會(huì)的專項(xiàng)基金，工會(huì)重大項(xiàng)目的投資，大型物品的購置，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的計(jì)提和預(yù)算執(zhí)行情況；第四，要建立不定期抽審制度，主要是隨時(shí)抽查固定資產(chǎn)、庫存物品的保管、使用、發(fā)放 和報(bào)廢情況，尤其是對(duì)基層工會(huì)撤消、資產(chǎn)合并，更要認(rèn)真進(jìn)行清查核對(duì)，以防止工會(huì)資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，同時(shí)也減少違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生；第五，要堅(jiān)持經(jīng)審會(huì)活動(dòng)例會(huì)制度，以研究解決經(jīng)審工作中出現(xiàn)的問題和制定出下一步 工作方案。

3、認(rèn)真履行經(jīng)審職責(zé)，努力提高工會(huì)經(jīng)審工作的質(zhì)量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無論是在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收、管、用上，還是在各項(xiàng)基金的安全運(yùn)作上，任務(wù)都是比較繁重的。因此，要進(jìn)一步加大對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的力度，切實(shí)發(fā)揮好工會(huì)經(jīng)審會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況和資產(chǎn)管理使用情況的審查、監(jiān)督作用，把審計(jì)過程變?yōu)閷?duì)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的過程。一是要充分發(fā)揮經(jīng)審把關(guān)作用，嚴(yán)格資金審計(jì)，尤其是要嚴(yán)把工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用關(guān)，對(duì)于萬元以上的開支，應(yīng)提前交經(jīng)審會(huì)預(yù)審，變事后通報(bào)為事前公開；二是要充分調(diào)動(dòng)經(jīng)審成員的積極性，加大核查力度，對(duì)經(jīng)審會(huì)成員要做到分工具體，責(zé)任明確，分頭抓落實(shí)；三是要定期開展對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的檢查活動(dòng)，并對(duì)檢查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，以促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作的規(guī)范性管理。2002、6、13

第五篇：工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查

公司工會(huì)2004年至2007經(jīng)費(fèi)查委員會(huì)報(bào)告 各位代表：

為加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的民主監(jiān)督，確保國家有關(guān)法律、法規(guī)和工會(huì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行，堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)為公司職工服務(wù)的宗旨，保證工會(huì)財(cái)務(wù)收好、管好、合理使用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的作用。我受上屆工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)的委托對(duì)2004年至2007年的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入、使用及結(jié)存情況的審查，向大會(huì)報(bào)告請(qǐng)予審議：

2004年至2007工會(huì)經(jīng)費(fèi)總收入193.47萬元，其中：①撥交經(jīng)費(fèi)收入176.5萬元；②會(huì)費(fèi)收入10.22萬元；③行政補(bǔ)助收入0.4萬元；④其他收入0.48萬元；⑤事業(yè)收入0.92萬元；⑥上級(jí)補(bǔ)助收入4.95萬元。

2004年至2007工會(huì)經(jīng)費(fèi)總支出181.75萬元，其中：①會(huì)員活動(dòng)費(fèi)22.49萬元，占總支出的12%；②職工活動(dòng)費(fèi)46.06萬元，占總支出的25%；③工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)24.22萬元，占總支出的13%；④事業(yè)支出0.77萬元，占總支出的0.4%；⑤上解經(jīng)費(fèi)支出75.86萬元，占總支出的42%；⑥其他支出12.35 萬元，占總支出的7%。

截至2007年底，本屆工會(huì)經(jīng)費(fèi)結(jié)余為11.24萬元。經(jīng)審查，本屆工會(huì)財(cái)務(wù)核算符合《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》，工會(huì)財(cái)務(wù)收支符合現(xiàn)金管理制度，往來賬戶核算規(guī)范，工會(huì)財(cái)務(wù)在收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)方面做了大量工作，對(duì)各二級(jí)單位工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用不但進(jìn)行計(jì)劃控制，而且注意追蹤活動(dòng)的開展落實(shí)，了解活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是否?？顚Ｓ?，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出控制較好；在保證職工活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，進(jìn)行了活動(dòng)效果的評(píng)比；并注重為公司工會(huì)完成工作計(jì)劃、開展各項(xiàng)文藝宣傳活動(dòng)提供資金保證。工會(huì)組織財(cái)務(wù)核算做到了量入為出，結(jié)余了一定的經(jīng)費(fèi)，為公司工會(huì)以后開展工作奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)費(fèi)收支帳目清楚、真實(shí)，財(cái)務(wù)核算程序符合相關(guān)制度規(guī)定。

希望公司工會(huì)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的管理。做好工會(huì)財(cái)產(chǎn)的收入、支出明細(xì)備查工作。在管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大職工教育經(jīng)費(fèi)的支出比例，注重職工勞動(dòng)技能培養(yǎng)教育的投入。關(guān)注熱點(diǎn)，活躍群眾文化生活氛圍，培育典型，加大重點(diǎn)工作的投入，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益，為公司工會(huì)工作提供可靠的保證。