第一篇：四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方案

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方案

一、道路交通

負(fù)責(zé)部門(mén)：公安廳、交通運(yùn)輸廳

（一）加強(qiáng)源頭監(jiān)管，落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

進(jìn)一步抓好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與文明示范公路創(chuàng)建、整治大型車(chē)輛行車(chē)秩序等活動(dòng)的結(jié)合，確定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)車(chē)型、交通安全服務(wù)站的整治。（公安部門(mén)負(fù)責(zé)）

深入開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾工作，嚴(yán)格落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定，加強(qiáng)“三品”的進(jìn)站安檢工作。（交通部門(mén)負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)隱患排查。

加大對(duì)危險(xiǎn)路段安全隱患的排查工作，對(duì)排查出來(lái)的安全隱患記錄建檔并提出整治意見(jiàn)和措施（公安部門(mén)負(fù)責(zé)）。

及時(shí)做好公路水毀路段的恢復(fù)，加強(qiáng)對(duì)漫水橋的監(jiān)管，對(duì)短期內(nèi)難以治理且危及行車(chē)安全的水毀路基缺口和漫水橋，在安全距離設(shè)臵安全警示標(biāo)志。開(kāi)展以橋梁為重點(diǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作，特別是加強(qiáng)對(duì)超長(zhǎng)隧道、超長(zhǎng)橋梁、高邊坡施工的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。（交通部門(mén)負(fù)責(zé)）

（三）加大客貨運(yùn)駕駛?cè)斯芾砹Χ取?/p>

加強(qiáng)駕駛?cè)说陌踩逃ぷ?，特別是做好當(dāng)前汛期安全防范教育，針對(duì)汛期道路運(yùn)輸天氣特點(diǎn)，及時(shí)制定安全行車(chē)預(yù)防措施，提高應(yīng)急處臵能力，防止因自然災(zāi)害處臵不當(dāng)而引發(fā)的道路運(yùn)輸行車(chē)事故。繼續(xù)開(kāi)展“駕駛?cè)税踩兄Z”行動(dòng)，制定駕駛?cè)藝?yán)格履行安全承諾管理措施，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督駕駛?cè)税踩兄Z執(zhí)行情況，全方位督促駕駛?cè)寺男邪踩兄Z。（交通部門(mén)負(fù)責(zé)）

（四）加大路面管控力度。

充分發(fā)揮電子監(jiān)控手段，增設(shè)電子監(jiān)控設(shè)備，每個(gè)大隊(duì)至少設(shè)臵兩處以上測(cè)速點(diǎn)，每天測(cè)速時(shí)間不少于6小時(shí)。全面啟動(dòng)交通管理服務(wù)站，交通安全服務(wù)站對(duì)7座以上客運(yùn)車(chē)輛逢車(chē)必查，利用服務(wù)站平臺(tái)，加強(qiáng)公安交警與交通路政的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)（公安部門(mén)負(fù)責(zé)）。

進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，加強(qiáng)GPS終端系統(tǒng)安裝和管理，作好運(yùn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)全省三級(jí)以上道路旅客運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)行的各條線路分段限速。加快波形防護(hù)欄等公路安全保障工程建設(shè)的進(jìn)度。（交通部門(mén)負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)高速公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)督管理。

督促高速公路業(yè)主全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將高速公路視作企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，路段管理按照企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間、班組管理模式，實(shí)現(xiàn)路段管理科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。監(jiān)督業(yè)主做好安全宣傳和檢查工作。重點(diǎn)通過(guò)收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、交通廣播電臺(tái)、可變情報(bào)板廣泛開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)。堅(jiān)決查處違反高速公路路政、運(yùn)政管理的行為。加強(qiáng)通行高速公路的超限運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛及從業(yè)人員的管理，確保其運(yùn)輸行為不影響公路安全。做好路面巡查工作。堅(jiān)決禁止在高速公路上行走，禁止在高速公路上下乘客，禁止在高速公路上叫賣(mài)物品。督促業(yè)主加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)，提升改善路況，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)隔離柵、波形護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施的監(jiān)督檢查，安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)臵和養(yǎng)護(hù)符合高速公路規(guī)程規(guī)范的要求。（交通部門(mén)負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)公路施工建設(shè)管理

嚴(yán)格監(jiān)督業(yè)主及涉路施工企業(yè)落實(shí)公路維護(hù)改造施工管理規(guī)程規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)維修施工路段的監(jiān)管，嚴(yán)格審批涉路施工項(xiàng)目有關(guān)報(bào)批手續(xù)，監(jiān)督業(yè)主及施工企業(yè)設(shè)臵和管理好施工警示標(biāo)志標(biāo)牌，合理安排工期和施工人員，加強(qiáng)對(duì)過(guò)往車(chē)輛通行疏導(dǎo)和施工現(xiàn)場(chǎng)旁站，防止因公路施工引發(fā)道路交通事故發(fā)生。營(yíng)運(yùn)高速公路上的橋梁、隧道要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)。（交通部門(mén)負(fù)責(zé)）

（七）加大駕駛?cè)诉`法行為的懲治力度。

公安交警部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏管控力度。強(qiáng)化重點(diǎn)線路、旅游熱線的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車(chē)超速、客車(chē)超員、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、駕駛?cè)笋{駛資格與準(zhǔn)駕車(chē)型不符以及拖拉機(jī)、低速載貨汽車(chē)違法載人、違法超車(chē)等嚴(yán)重交通違法行為。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，加大違法行為的抄告、轉(zhuǎn)遞、限期處理、限時(shí)反饋、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的執(zhí)行力度。高速公路交警部門(mén)以規(guī)范大型車(chē)輛行車(chē)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)違反限速規(guī)定、不按規(guī)定超車(chē)、客運(yùn)車(chē)輛超員、貨車(chē)不按規(guī)定車(chē)道行駛、違法占用應(yīng)急車(chē)道、違法停車(chē)、故意遮擋（污損）號(hào)牌以及其他嚴(yán)重交通違法行為的要依法嚴(yán)肅查處。（公安部門(mén)負(fù)責(zé)）

二、水上交通

負(fù)責(zé)部門(mén)：交通運(yùn)輸廳

強(qiáng)化兩客一危船舶的監(jiān)管，督促現(xiàn)場(chǎng)管理人員到位；督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)“六不發(fā)航”、“救生衣行動(dòng)”、“客渡船簽單發(fā)航”、“第一次洪峰超過(guò)警戒水位線停航”和“停航封渡和減載”、汛情傳遞、蓄放水預(yù)警等安全制度的落實(shí)，全力確保重點(diǎn)水運(yùn)在建項(xiàng)目施工安全，進(jìn)一步強(qiáng)化安全應(yīng)急處臵。

三、煤礦 煤礦日常監(jiān)管和事故查處

負(fù)責(zé)部門(mén)：省安全監(jiān)管局（四川煤監(jiān)局）

（一）全力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。省政府即將印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全工作的通知》，將進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦安全監(jiān)管工作，構(gòu)建“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作格局，全面落實(shí)政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任。省安全監(jiān)管局(四川煤監(jiān)局)即將出臺(tái)《四川省小煤礦安全生產(chǎn)基本要求》，從企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備、勞動(dòng)組織等方面進(jìn)一步規(guī)范我省小煤礦安全生產(chǎn)行為，要求煤礦必須配備“五長(zhǎng)”（煤礦礦長(zhǎng)、總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)）、“五科”（生產(chǎn)技術(shù)科、安全管理科、通風(fēng)科、機(jī)電運(yùn)輸科、安全生產(chǎn)調(diào)度室）、“五隊(duì)”（采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸隊(duì)）。

（二）全面推進(jìn)煤礦瓦斯綜合治理體系建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。省安全監(jiān)管局、省能源局即將出臺(tái)《貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見(jiàn)的通知的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大煤礦瓦斯防治工作。加強(qiáng)指導(dǎo)白皎煤礦國(guó)家級(jí)瓦斯治理示范礦井建設(shè)。要求各地全面推進(jìn)煤礦瓦斯綜合治理體系建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。逐縣、逐礦對(duì)尚未完成煤礦瓦斯綜合治理體系建設(shè)的產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）和煤礦制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)和達(dá)標(biāo)時(shí)限。峨眉山、達(dá)縣、榮縣、鹽邊、旺蒼、瀘縣今年底前必須完成省級(jí)瓦斯治理示范縣建設(shè)達(dá)標(biāo)。抓好高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井瓦斯治理專(zhuān)家會(huì)診工作。

（三）繼續(xù)推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和高效礦井建設(shè)工作。各煤礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須實(shí)行“班評(píng)估、旬檢查、月考核”制度，并將考核結(jié)果同工資掛鉤。各煤礦監(jiān)管部門(mén)對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀嚴(yán)重滑坡的礦井，責(zé)令停產(chǎn)整改，經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格后方能恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)。對(duì)于發(fā)生事故的礦井，重新進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局、發(fā)展改革委等四部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)小型煤礦機(jī)械化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總煤行[2010]178號(hào)）文件精神，必須淘汰國(guó)家明令禁止的設(shè)備、采煤工藝和支護(hù)方式，積極采用新技術(shù)、新工藝，大力推進(jìn)小型煤礦機(jī)械化，全面實(shí)施煤礦安全高效礦井建設(shè)。

（四）著力加強(qiáng)煤礦技術(shù)管理和培訓(xùn)工作。煤礦企業(yè)必須建立以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為首的安全技術(shù)管理體系，提高煤礦企業(yè)安全技術(shù)水平和安全技術(shù)保障能力，9萬(wàn)噸以下建設(shè)礦井必須至少配備1名煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其它建設(shè)和生產(chǎn)礦井必須至少配備2名煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)煤礦監(jiān)管人員培訓(xùn)工作。由縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)，每年對(duì)煤礦從業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行全員培訓(xùn)。

（五）全面開(kāi)展煤礦安全隱患大檢查大整治。8月3日至8月18日，四川煤監(jiān)局組織對(duì)自貢市榮縣、廣安市華鎣市等12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）進(jìn)行異地交叉專(zhuān)項(xiàng)檢查和監(jiān)察。由8個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)組成的8個(gè)“打非”專(zhuān)項(xiàng)督查組繼續(xù)對(duì)各產(chǎn)煤市（州）、縣（市區(qū)）政府落實(shí)煤礦“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)抓好“三推進(jìn)”、“三加強(qiáng)”、“兩個(gè)強(qiáng)制淘汰”、“一項(xiàng)強(qiáng)力推動(dòng)”工作。各煤礦企業(yè)每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半個(gè)月組織一次全面隱患排查工作，縣（市、區(qū)）每月抽查不少于轄區(qū)煤礦的30%，市（州）每月抽查不少于轄區(qū)煤礦的10%。省安委會(huì)辦公室定期對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦。

（六）嚴(yán)肅事故查處、嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格事故礦井復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收安全基本條件把關(guān)，對(duì)事故礦井要處罰到位，責(zé)任追究到位。凡事故超過(guò)省下達(dá)控制進(jìn)度指標(biāo)的縣（市、區(qū)），再發(fā)生事故的煤礦，一律停產(chǎn)整頓30天以上，發(fā)生較大事故的，一律停產(chǎn)整頓90天以上，并依照法律法規(guī)對(duì)事故責(zé)任人從重處罰。

煤礦企業(yè)兼并重組和小煤礦整頓關(guān)閉

負(fù)責(zé)部門(mén)：省經(jīng)濟(jì)和信息化委

組織編制“十二五”全省煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，列出“十二五”期間關(guān)閉淘汰計(jì)劃。深入推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組實(shí)施。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]46號(hào)）要求，全力推動(dòng)煤礦企業(yè)兼并重組工作，推行煤礦企業(yè)分級(jí)管理制度，對(duì)達(dá)不到國(guó)家最低資質(zhì)的煤礦企業(yè)強(qiáng)制淘汰。

四、非煤礦山

負(fù)責(zé)部門(mén)：省安全監(jiān)管局、國(guó)土資源廳

深刻吸取涪江錳污染事件教訓(xùn)，加大安全生產(chǎn)隱患大排查。省安全監(jiān)管局組織四個(gè)督查組，于8月1日至15日對(duì)部分市州進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)對(duì)下游有居民、重要工業(yè)設(shè)施、飲用水源的尾礦庫(kù)（包括錳渣庫(kù)）、地下礦山、高陡邊坡露天礦山、排土場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行檢查。尾礦庫(kù)重點(diǎn)檢查：是否有滿足汛期防洪要求的安全超高和調(diào)洪庫(kù)容，干灘長(zhǎng)度是否符合規(guī)定要求，排洪構(gòu)筑物是否堵塞、垮塌，排滲、防洪設(shè)施是否有效暢通。地下礦山重點(diǎn)檢查：地表水災(zāi)、塌陷、井下水害防范措施是否落實(shí)，井下排水系統(tǒng)是否可靠，安全出口和避災(zāi)線路是否暢通，機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是否完善、可靠。露天礦山重點(diǎn)檢查：是否按照自上而下分層分臺(tái)階開(kāi)采，邊坡角和工作平臺(tái)寬度是否滿足安全要求，爆破管理是否規(guī)范，爆破安全距離是否符合規(guī)定要求，高陡邊坡和有滑坡危險(xiǎn)地段是否采取監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施，礦山及礦區(qū)周邊、采空區(qū)是否存在山體崩塌、地表沉陷、泥石流等自然災(zāi)害危險(xiǎn)，是否采取了相應(yīng)的防范措施。排土場(chǎng)重點(diǎn)檢查：排洪、排水及攔擋設(shè)施是否完善，排土作業(yè)是否有序規(guī)范，是否存在垮塌、泥石流等安全隱患。

五、危化品

負(fù)責(zé)部門(mén)：省安全監(jiān)管局

（一）組織安全隱患排查整治。省安辦7月份組織的6個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品、2個(gè)煙花爆竹“嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)”督查組繼續(xù)對(duì)全省進(jìn)行督查。交通運(yùn)輸廳、公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省工商局將聯(lián)合下發(fā)《四川省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，方案對(duì)加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理作了明確規(guī)定，切實(shí)消除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸環(huán)節(jié)隱患。督促各地嚴(yán)格落實(shí)川安辦?2011?46號(hào)文件要求，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以防泄漏、防火災(zāi)爆炸為重點(diǎn)，有針對(duì)性地持續(xù)開(kāi)展隱患排查。

（二）加強(qiáng)高溫雷雨季節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作。強(qiáng)化“四防”工作（防雷、防汛、防倒塌、防泄漏爆炸）。高度重視異常工況處臵過(guò)程中的安全管理。危化企業(yè)高溫高壓有毒有害物料設(shè)備、管線發(fā)生泄漏時(shí)，原則上要停車(chē)處理。需要不停車(chē)處理的，要全面辨識(shí)處臵風(fēng)險(xiǎn)，采取可靠安全措施，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人數(shù)，確保安全。一般情況下，禁止對(duì)高溫高壓有毒有害物料設(shè)備、管線進(jìn)行帶壓堵漏或焊接套管等危險(xiǎn)作業(yè)。

（三）圍繞“兩重點(diǎn)一重大”（即重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源），強(qiáng)化監(jiān)管。對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，優(yōu)先納入年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。所有采用危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝臵和使用重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝臵，必須限期進(jìn)行自動(dòng)化系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)溫度、壓力、液位等重要參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并根據(jù)工藝條件安裝聯(lián)鎖裝臵或緊急停車(chē)系統(tǒng)。

六、煙花爆竹

負(fù)責(zé)部門(mén)：省安全監(jiān)管局

深刻吸取遂寧市大英縣回馬煙花爆竹廠“7.19”爆炸事故教訓(xùn)，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制煙花爆竹事故。

（一）施行嚴(yán)格的高溫停產(chǎn)制度。從2011年7月20日至9月1日，全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全部停產(chǎn)。并自2011年開(kāi)始，每年高溫季節(jié)（7月1日-9月1日）全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)一律停止煙花爆竹生產(chǎn)作業(yè)。對(duì)在高溫季節(jié)違反規(guī)定拒不停產(chǎn)的生產(chǎn)企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)并依法處罰，因未停產(chǎn)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，一律吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在停產(chǎn)結(jié)束復(fù)產(chǎn)之前，各市（州）安全監(jiān)管部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的一律不得復(fù)產(chǎn)。

（二）嚴(yán)格整改提升本質(zhì)安全水平。抓住高溫季節(jié)停產(chǎn)的時(shí)機(jī)，各地組織煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)照《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161—2009）查找差距，組織開(kāi)展隱患排查治理，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)的安全管理水平，確保煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)本質(zhì)安全。

（三）加強(qiáng)政策研究和引導(dǎo)。指導(dǎo)鼓勵(lì)市（州）、縣（區(qū)、市）煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域行業(yè)有計(jì)劃退出，有條件開(kāi)放煙花爆竹經(jīng)營(yíng)限制、降低事故風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制、體制和政策措施。

七、建筑施工

負(fù)責(zé)部門(mén)：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

（一）監(jiān)理單位進(jìn)一步提高安全管理水平。認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，為施工安全創(chuàng)造有利條件。

（二）對(duì)工程中涉及到的對(duì)周?chē)ㄖ?、居民造成影響和破壞的高邊坡、深基坑、地下洞室、高大模板、高處作業(yè)、起重機(jī)械設(shè)備事故多發(fā)部位和易引發(fā)群死群傷事故等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，全面排查和整改安全隱患，制定切實(shí)有效的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，建立建筑施工安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）嚴(yán)格規(guī)范建筑市場(chǎng)，督促建筑施工單位加強(qiáng)管理，堅(jiān)決查處施工單位違規(guī)分包、違法轉(zhuǎn)包等行為，確保建筑市場(chǎng)秩序規(guī)范、有序。

八、特種設(shè)備 負(fù)責(zé)部門(mén)：省質(zhì)監(jiān)局

加大對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)建立并執(zhí)行操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)、隱患排查治理和應(yīng)急預(yù)案及演練等制度，著重落實(shí)企業(yè)“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”的安全主體責(zé)任，督促企業(yè)切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，提高企業(yè)安全管理水平。充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)的專(zhuān)家力量，通過(guò)省特種設(shè)備安全管理協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)在用索道進(jìn)行專(zhuān)家巡診。在工業(yè)氣瓶充裝單位推動(dòng)電子標(biāo)簽監(jiān)管試點(diǎn)。對(duì)特種設(shè)備制造、使用、維保等單位如在特種設(shè)備安全方面存在突出問(wèn)題，由省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局聯(lián)合進(jìn)行安全警示約談。進(jìn)一步規(guī)范電梯安全標(biāo)識(shí)，建立電梯應(yīng)急救援機(jī)制，督促落實(shí)使用維保單位的責(zé)任，積極探索電梯維保保護(hù)價(jià)格體系。積極協(xié)調(diào)配合國(guó)家質(zhì)檢總局特設(shè)局開(kāi)展金陽(yáng)示范索道建設(shè)。組織專(zhuān)家對(duì)在用索道進(jìn)行專(zhuān)家巡診。積極推進(jìn)地下儲(chǔ)氣井檢驗(yàn)治理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、積極協(xié)調(diào)，督促中國(guó)特檢院、使用單位，落實(shí)市（州）局、使用單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)責(zé)任。

九、水電施工

負(fù)責(zé)部門(mén)：四川電監(jiān)辦

加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全適應(yīng)工程建設(shè)需要的安全管理保證體系和監(jiān)督體系，完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度，落實(shí)以業(yè)主為核心的項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制。項(xiàng)目業(yè)主單位要按照“管項(xiàng)目必須管安全”的原則，加強(qiáng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的協(xié)調(diào)和全過(guò)程管理，確定合理的工程工期，正確處理好安全、進(jìn)度、質(zhì)量三者的關(guān)系。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，把事故控制在萌芽狀態(tài)。特別是對(duì)瓦斯隧洞、高邊坡、井洞施工等作業(yè)，要制定嚴(yán)密的防范措施，全方位監(jiān)控。嚴(yán)格審查勞務(wù)分包隊(duì)伍資質(zhì)，加強(qiáng)勞務(wù)分包隊(duì)伍管理，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包和以包代管，保證工程建設(shè)安全。

十、消防

負(fù)責(zé)部門(mén)：公安廳 公安消防總隊(duì)

深刻吸取近期全國(guó)火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面分析研判本地區(qū)存在的突出消防安全隱患和消防工作薄弱環(huán)節(jié)，明確消防工作重點(diǎn)，采取針對(duì)性措施深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治；進(jìn)一步加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，嚴(yán)格依法實(shí)施“三?！?、拘留、臨時(shí)查封等處罰手段和強(qiáng)制措施，重拳整治火災(zāi)隱患；對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患，一律提請(qǐng)政府掛牌督辦，明確整改責(zé)任人和整改期限；加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，深入開(kāi)展消防安全重點(diǎn)單位消防安全管理人員備案申報(bào)、單位建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、單位消防安全自我評(píng)估等三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作，進(jìn)一步督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

十一、民爆物品

負(fù)責(zé)部門(mén)：省國(guó)防科工辦

（一）深入開(kāi)展隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。認(rèn)真開(kāi)展“四超（超時(shí)、超產(chǎn)、超員、超量）”和“三違（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）”檢查。大力開(kāi)展民爆儲(chǔ)運(yùn)安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立隱患排查登記制度，對(duì)排查出的隱患切實(shí)做到”“五落實(shí)”。針對(duì)安全生產(chǎn)中的問(wèn)題，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組成督查組對(duì)部分地區(qū)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。

（二）全面推行安全生產(chǎn)閉環(huán)管理。軍工科研生產(chǎn)從設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)毀，民爆從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、銷(xiāo)毀等各環(huán)節(jié)都要做到閉環(huán)安全管理。做到“不安全不試驗(yàn)、不安全不生產(chǎn)、不安全不運(yùn)輸、不安全不儲(chǔ)存”。

（三）狠抓各層級(jí)責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，明確下半年事故控制指標(biāo)，推行目標(biāo)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)崗位、各類(lèi)人員。

十二、鐵路

負(fù)責(zé)部門(mén)：成都鐵路局

（一）開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)。路局以設(shè)備質(zhì)量、規(guī)章制度、作業(yè)控制、安全管理等方面為重點(diǎn)，開(kāi)展一次安全大檢查活動(dòng)。全面排查安全隱患，制定針對(duì)性措施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)問(wèn)題追蹤整改。開(kāi)展問(wèn)題整改回頭看，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一進(jìn)行再追蹤落實(shí)，切實(shí)加大問(wèn)題整改力度。同時(shí)對(duì)前期專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行再追蹤、再督促，確保問(wèn)題整改到位。

（二）抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控。加強(qiáng)高速提速貨運(yùn)裝載管理，嚴(yán)格裝車(chē)質(zhì)量、裝載加固材料裝臵質(zhì)量卡控，切實(shí)落實(shí)貨檢作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和裝卸附屬作業(yè)有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮各類(lèi)貨車(chē)裝載檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備作用，徹底消除危及動(dòng)車(chē)組運(yùn)行的安全隱患。加強(qiáng)調(diào)度指揮，嚴(yán)格調(diào)度命令發(fā)布和轉(zhuǎn)非常站控程序。加強(qiáng)多方向接發(fā)列車(chē)安全卡控，充分發(fā)揮設(shè)備保安全作用，進(jìn)一步提升多方向接發(fā)列車(chē)防錯(cuò)辦系統(tǒng)安全卡控功能和自動(dòng)化水平。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急處臵工作。通過(guò)科技化的防災(zāi)監(jiān)測(cè)設(shè)備和全方位、全時(shí)段的人工巡守，構(gòu)筑立體災(zāi)害防范網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)防，超前做好全局高速提速區(qū)段防災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃。做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，強(qiáng)化救援和應(yīng)急處臵演練，特別要加強(qiáng)動(dòng)車(chē)司機(jī)、動(dòng)車(chē)組機(jī)械師、高鐵調(diào)度指揮人員等關(guān)鍵崗位人員在非正常情況下的應(yīng)急處臵培訓(xùn)，切實(shí)提高應(yīng)急處臵能力。

十三、航空

負(fù)責(zé)部門(mén)：民航西南地區(qū)管理局

（一）加強(qiáng)夏季安全工作。對(duì)夏季生產(chǎn)運(yùn)行主要安全風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)防控：一是防超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行、超能力發(fā)展、人員超時(shí)和疲勞作業(yè)；二是防航空器沖偏出跑道、可控撞地，防雷擊；三是防機(jī)械故障與惡劣天氣等意外因素迭加引發(fā)重大運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；四是航班大面積不正常時(shí)防找不到備降場(chǎng)、防處臵不當(dāng)引發(fā)群體性事件；五是防飛行沖突、防地空通訊不暢；六是防跑道侵入、防認(rèn)錯(cuò)跑道；七是防機(jī)坪秩序管理問(wèn)題導(dǎo)致航空器地面事故；八是防運(yùn)輸高峰時(shí)期出現(xiàn)空防安全漏洞；九是防違章、防人為差錯(cuò)。

（二）加強(qiáng)和創(chuàng)新行業(yè)安全監(jiān)管工作。重點(diǎn)嚴(yán)格監(jiān)管各項(xiàng)安全規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況。健全經(jīng)營(yíng)許可與運(yùn)行許可聯(lián)動(dòng)、行政審批征求意見(jiàn)、安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)等機(jī)制。細(xì)化安全隱患排查管理規(guī)定，進(jìn)一步修訂安全隱患排查治理掛牌督辦制度。繼續(xù)在轄區(qū)全面推進(jìn)安全管理體系（SMS）建設(shè)，落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位的監(jiān)管。對(duì)飛行、機(jī)務(wù)維修、運(yùn)行控制、空管指揮等重點(diǎn)崗位人員加強(qiáng)資質(zhì)檢查和崗位作業(yè)檢查，對(duì)于技術(shù)檢查不合格的人員必須實(shí)施補(bǔ)充培訓(xùn)，仍無(wú)法勝任崗位要求的，按相關(guān)法規(guī)給予懲罰，確保每名人員具備合格的資質(zhì)。

（四）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)管。繼續(xù)把川航股份、成都航空公司、國(guó)航股份西南分公司、東航四川分公司等基地運(yùn)輸航空公司作為監(jiān)管重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)不停航施工和雙跑道運(yùn)行的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)九黃、康定機(jī)場(chǎng)高高原運(yùn)行的監(jiān)督檢查，對(duì)攀枝花機(jī)場(chǎng)滑坡治理情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督指導(dǎo)。

（五）立即組織開(kāi)展全區(qū)安全大檢查。從7月28日起在西南全區(qū)開(kāi)展安全大檢查，全面、深入地排查民航各企事業(yè)單位的安全隱患。管理局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。根據(jù)民航局11項(xiàng)安全工作要求，結(jié)合民航西南地區(qū)特點(diǎn)，重點(diǎn)從安全主體責(zé)任落實(shí)、人員資質(zhì)、超裕度生產(chǎn)、運(yùn)行控制、通訊設(shè)備、空防安全、民航西南地區(qū)六月份安全大檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況等7個(gè)方面開(kāi)展安全檢查和隱患排查。

十四、其他方面

其他省政府安委會(huì)成員單位按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的通知》（川辦發(fā)[2011]20號(hào)）要求，抓好本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)安全生產(chǎn)工作。

二0一一年八月一日

第二篇：XX縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的報(bào)告

XX縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神

進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的報(bào)告

市安辦：

按照市安辦對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)省政府安辦印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方案的通知的通知》（X市安辦〔2011〕XX號(hào)）的部署和要求，我縣高度重視，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，現(xiàn)將我縣貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的情況報(bào)告如下：

一、及時(shí)組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹重要指示和會(huì)議精神

為了把國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神傳達(dá)好、貫徹好，我縣

于8月10日組織召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神和市委、市政府有關(guān)要求，分析查找存在的問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的辦法，安排部署下階段安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作具體措施，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

會(huì)上，縣安辦主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)XXX傳達(dá)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，并結(jié)合我縣實(shí)際，就近期安全生產(chǎn)的主要特點(diǎn)、存在主要問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)下一步抓好安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。龔太治強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)工作要始終保持從零開(kāi)始，向零奮斗的工作狀態(tài)，做到四個(gè)“務(wù)必”，狠抓落實(shí)。一是務(wù)必引起高度重視，-1-

及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神；二是務(wù)必強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；三是務(wù)必認(rèn)真排查治理，切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患；四是務(wù)必強(qiáng)化督促檢查，確保安全工作取得實(shí)效。

縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)XXX全文領(lǐng)學(xué)了省安辦印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165 次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方案的通知》，縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)XXX、縣安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)就深化全縣道路交通安全隱患整治工作和安全監(jiān)管執(zhí)法工作作了安排。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化防范措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作

我們將以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作為契機(jī)，認(rèn)真履職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，進(jìn)一步強(qiáng)化防范措施，切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

我縣按照省、市的安排部署，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，采取有力措施，進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作作為重中之重的工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，立即對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)、再檢查，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，重心下移、關(guān)口前移，深入一線、深入基層，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，把各行業(yè)領(lǐng)域安全工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)；進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，全面提升監(jiān)管合力，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。當(dāng)前一段時(shí)間，根據(jù)汛期及高溫季節(jié)各行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防死守，有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）認(rèn)真排查治理，切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患

一是全面排查治理道路交通安全隱患。我縣按照省安全監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化和拓展道路客運(yùn)隱患整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(川安監(jiān)〔2011〕271號(hào))要求，全面落實(shí)客運(yùn)企業(yè)主體責(zé)任，加大道路交通源頭安全隱患整治力度。強(qiáng)化協(xié)作配合，嚴(yán)格開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，加大道路客運(yùn)車(chē)輛的動(dòng)態(tài)安全檢查力度，全面消除道路客運(yùn)存在的安全隱患，把道路客運(yùn)交通事故降到最低點(diǎn)。

二是全面排查治理水上運(yùn)輸安全隱患。督促碼頭值守人員、隨船監(jiān)管人員按時(shí)到位、認(rèn)真履職，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域、碼頭、渡口、客渡運(yùn)船舶安全監(jiān)管，特別要加強(qiáng)江河養(yǎng)殖船舶的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處農(nóng)用船、自用船、漁船非法載客、偷渡夜渡等行為，繼續(xù)深入開(kāi)展汛期安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“六不發(fā)航”、“救生衣行動(dòng)”、“簽單發(fā)航”等水上安全各項(xiàng)措施，進(jìn)一步強(qiáng)化水上安全應(yīng)急處置。

三是全面排查治理農(nóng)村用電安全隱患。我縣安委會(huì)印發(fā)了《XX縣農(nóng)電安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（XX安委〔2011〕X號(hào)），從電力系統(tǒng)安全、電力設(shè)施安全、電力運(yùn)行安全、電力施工安全四個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)電安全隱患排查治理。

四是全面排查治理非煤礦山安全隱患。按照《XX市安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展非煤礦山安全隱患排查緊急通知的通知》（XX市安監(jiān)〔2011〕XX號(hào)）的要求，開(kāi)展非煤礦山隱患排查整治工作，重點(diǎn)檢查了非煤礦山汛期安全工作的安排部署及落實(shí)情

況、安全隱患排查整治情況、安全生產(chǎn)管理制度健全落實(shí)情況、非煤礦山分層開(kāi)采、爆破、防范落實(shí)情況以及排洪、排水、攔擋設(shè)施完善情況。

五是全面排查治理?；泛蜔熁ū癜踩[患。我縣集中排查治理了危及公眾安全的重大隱患，重點(diǎn)深入排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、道路及內(nèi)河運(yùn)輸和管道輸送、使用、廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的安全隱患。同時(shí)，高度重視夏季高溫季節(jié)煙花爆竹安全監(jiān)管工作，經(jīng)常性地對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)、銷(xiāo)售點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)檢查煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)、銷(xiāo)售點(diǎn)消防、防雷設(shè)施的配備、維護(hù)情況，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

六是全面排查治理建筑施工安全隱患。我縣深入開(kāi)展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)特別是校安工程的安全監(jiān)管，以施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)、進(jìn)入受限區(qū)（容器）作業(yè)和施工機(jī)械安全使用為整治重點(diǎn)，切實(shí)加大檢查密度和力度，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)監(jiān)控和安全監(jiān)管，深入排查治理施工現(xiàn)場(chǎng)模板支撐、塔吊作業(yè)等環(huán)節(jié)的隱患，特別對(duì)易發(fā)重大事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，全面加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，有效預(yù)防建筑安全事故發(fā)生。

七是全面排查治理公共消防安全隱患。深刻吸取近期全國(guó)火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面分析研判本轄區(qū)存在的突出消防安全隱患和消防工作薄弱環(huán)節(jié)，明確消防工作重點(diǎn)，采取針對(duì)性措施深入開(kāi)展包含森林防火在內(nèi)的火災(zāi)隱患排查整治工作。進(jìn)一步加大了消防監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，嚴(yán)格依法實(shí)施“三?！薄⒕辛?、臨時(shí)查封等處罰手段和強(qiáng)制措施，重拳整治火災(zāi)隱患。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，明確整改責(zé)任人和整改期限。

其他各行業(yè)、領(lǐng)域也立足實(shí)際，確定安全隱患排查重點(diǎn)，督

促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真、全面、系統(tǒng)地開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要限期整改，該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò)，該取締關(guān)閉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅(jiān)決停用；對(duì)一時(shí)難以整改的安全隱患，要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施，確保安全生產(chǎn)。

（三）強(qiáng)化督促檢查，確保安全工作取得實(shí)效

我縣深刻吸取今年以來(lái)各地發(fā)生的各類(lèi)事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣安委會(huì)成員單位立即召開(kāi)安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議，就認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，迅速將有關(guān)精神和要求傳達(dá)到村社、企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、作業(yè)場(chǎng)所，保證所有從業(yè)人員知曉，把“生命高于一切”的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。

我縣在組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)成員單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開(kāi)展自查自糾的同時(shí)，我縣組成了檢查組，利用周末時(shí)間通過(guò)明察暗訪、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位等方式，深入事故預(yù)防重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改責(zé)任人，整改時(shí)限，采取邊檢查、邊整治、再檢查、再整治的方式，及時(shí)將安全隱患整改到位。對(duì)因督促指導(dǎo)不力、隱患整改不到位而引發(fā)事故的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

三、從零開(kāi)始，向零奮斗，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作

我縣下一步工作主要是切實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作作為重中之重，擺上重要議事日程，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合預(yù)防措施。按照科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的要求，統(tǒng)籌安全和速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，建立安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

同步規(guī)劃、部署、推進(jìn)、考核、獎(jiǎng)懲的責(zé)任體系和工作機(jī)制。堅(jiān)持以人為本，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，健全完善安全生產(chǎn)工作激勵(lì)約束機(jī)制，采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育等各種手段，緊緊依靠廣大人民群眾，動(dòng)員全社會(huì)力量，更好地維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。注重把事故后責(zé)任追究與事故前防范有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把解決制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題與構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，撲下身子、求真務(wù)實(shí)，從零開(kāi)始、向零奮斗，進(jìn)一步有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二○一一年八月二十三日

第三篇：四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

第 76期

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二OO五年八月十九日 四川煤礦安全監(jiān)察局

內(nèi)江市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)效果明顯

今年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，內(nèi)江市委、市政府緊緊圍繞“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”的活動(dòng)主題，以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容，周密計(jì)劃，精心準(zhǔn)備，積極開(kāi)展形式多樣，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)，為有效提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)和安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)群眾自覺(jué)維護(hù)安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性發(fā)揮了很好作用，廣大群眾從被動(dòng)的“要我安全”逐步轉(zhuǎn)化到自覺(jué)的“我要安全”，對(duì)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)起到了積極的推動(dòng)作用。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

內(nèi)江市委、市政府對(duì)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)高度重視。成立了以市長(zhǎng)葉壯為主任，副市長(zhǎng)戴震為執(zhí)行主任以及市安監(jiān)局等19個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為副主任和成員的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)，縣（區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門(mén)成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。市委宣傳部、市總工會(huì)、市安監(jiān)局、團(tuán)市委、市廣電局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2005年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》，制定下發(fā)了《“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，對(duì)“安全生產(chǎn)月”作了周密部署和具體安排。

5月上旬，葉壯市長(zhǎng)親自主持召開(kāi)縣（區(qū)）分管安全縣（區(qū)）長(zhǎng)、安辦主任和市十長(zhǎng)會(huì)商部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)專(zhuān)題會(huì)議，在認(rèn)真聽(tīng)取了縣（區(qū)）、市級(jí)部門(mén)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的計(jì)劃安排后，葉市長(zhǎng)要求要認(rèn)真宣傳貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，加大安全投入，整治安全隱患，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，采取有力措施，保證“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)取得良好效果。戴震副市長(zhǎng)多次召集市安辦人員研究布置“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)準(zhǔn)備工作，親自審查活動(dòng)具體方案。5月下旬，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)高寧受副市長(zhǎng)戴震委托，組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)成員和十長(zhǎng)會(huì)商部門(mén)負(fù)責(zé)人共同商議“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)事宜，對(duì)全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作作了詳細(xì)安排。要求各級(jí)各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重要性，突出重點(diǎn)抓整體，精心組織抓細(xì)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓督查，確?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)取得良好效果。

二、突出重點(diǎn)，廣泛宣傳

為營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的社會(huì)輿論氛圍，把安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)引向深入，內(nèi)江市充分發(fā)揮電視、廣播、板報(bào)等新聞?shì)d體的作用，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話。副市長(zhǎng)戴震在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)作了“遵章守法，關(guān)愛(ài)生命”為主題的安全動(dòng)員講話。二是開(kāi)展咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月10日，市級(jí)和市中區(qū)有關(guān)部門(mén)在人民路、中央路舉行了大型安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。葉壯等市領(lǐng)導(dǎo)親臨咨詢點(diǎn)指導(dǎo)，并在安全簽名簿上題詞。與此同時(shí)，各區(qū)、縣在人員流動(dòng)量大的地方也設(shè)置了咨詢點(diǎn)，威遠(yuǎn)縣還組織開(kāi)展了“關(guān)注安全，平安是?！比f(wàn)人簽名活動(dòng)。三是運(yùn)用安全圖板巡回展出。6月16日，內(nèi)江市在大州廣場(chǎng)舉行了安全圖板展出儀式，市委副書(shū)記劉國(guó)強(qiáng)出席并指出：只有安全生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)才會(huì)有序發(fā)展，社會(huì)才會(huì)不斷進(jìn)步，人民才會(huì)幸福安康。他還動(dòng)員全市人民都來(lái)關(guān)注安全，關(guān)心安全，為安全生產(chǎn)盡心盡力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。隨后，安全圖板展深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回展出。四是組織煤礦業(yè)主宣誓承諾。6月15日，全市召開(kāi)了瓦斯集中整治煤礦業(yè)主大會(huì)，對(duì)煤礦業(yè)主進(jìn)行瓦斯治理專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，會(huì)上，煤礦業(yè)主簽訂了安全承諾書(shū)，并進(jìn)行了宣誓活動(dòng)。五是開(kāi)辟安全宣傳教育專(zhuān)欄。市安辦下發(fā)了《關(guān)于組織收看<安全生產(chǎn)法>電視宣教片<法佑平安>的通知》，電視臺(tái)播放了12集《法佑平安》安全專(zhuān)題片，使市民在寓教于樂(lè)中受到了安全生產(chǎn)法律

知識(shí)教育。在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、內(nèi)江日?qǐng)?bào)開(kāi)辟安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)欄，刊登播放安全法律法規(guī)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)警示標(biāo)語(yǔ)，刊播安全生產(chǎn)正反典型等，努力營(yíng)造全社會(huì)“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化氛圍。六是認(rèn)真組織安全教育培訓(xùn)。組織企業(yè)干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)知識(shí)，積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)教育日活動(dòng)”，印發(fā)各種安全宣傳資料。全市共征訂《安全生產(chǎn)法》單行本8000余本，征訂安全生產(chǎn)宣傳掛圖5000余套，印發(fā)各類(lèi)宣傳資料30萬(wàn)余份。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，區(qū)、縣和市級(jí)有關(guān)部門(mén)結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的、頗具針對(duì)性和有效性的安全宣傳活動(dòng)。

三、深入檢查，狠抓整治

在開(kāi)展安全宣傳教育的同時(shí)，區(qū)、縣和市級(jí)有關(guān)部門(mén)組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)轄區(qū)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)進(jìn)行了全面檢查。內(nèi)江市以15項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的牽頭單位為主，對(duì)所屬行業(yè)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重大隱患進(jìn)行了檢查。特別對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、規(guī)章制度的完善、安全防范措施的落實(shí)、安全隱患的整治、現(xiàn)場(chǎng)安全的管理等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市安全月期間共進(jìn)行安全檢查6442次，參檢人數(shù)18558人次，檢查單位2341個(gè)，共查處各類(lèi)安全隱患1394處，發(fā)出整改通知書(shū)432份，糾正各類(lèi)違章17094次。對(duì)存在較大隱患的單位給予現(xiàn)場(chǎng)處罰、限期整改、停產(chǎn)整頓等處理，落實(shí)整改資金205.8萬(wàn)元。-4-

送：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，學(xué)忠書(shū)記，中偉省長(zhǎng)，道明副

書(shū)記，志文副省長(zhǎng)，洪仁秘書(shū)長(zhǎng)，泓貴副秘書(shū)長(zhǎng)，省委辦公廳，省人大辦公廳，省政府辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省政府辦公廳信息處，省級(jí)有關(guān)部門(mén)。

各市、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（辦），省直接監(jiān)督單位。

第四篇：四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

川安辦?2009?30號(hào)

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 關(guān)于印發(fā)《四川省安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng) 暨第八個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)》 實(shí)

施

方

案的通

知

各市（州）人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，省級(jí)有關(guān)部門(mén)，各煤監(jiān)分局，中央在川和省屬重點(diǎn)企業(yè)，有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，圍繞“安全生產(chǎn)年”的中心工作，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009]32號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（川府辦發(fā)電[2009]35號(hào)）精神，結(jié)合國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公

—1— 室印發(fā)《安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（安委辦[2009]8號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展2009年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安監(jiān)總政法[2009]67號(hào)）要求，省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室研究制訂了《四川省安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)暨第八個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)》實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：四川省安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)暨第八個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)實(shí)施方案

二○○九年四月二十一日

—2—

四川省安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)暨

第八個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，鞏固和創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳方式、方法，以正面宣傳為主，引導(dǎo)全社會(huì)更加重視安全生產(chǎn)工作，提高全民安全意識(shí)，推進(jìn)安全文化建設(shè)營(yíng)造濃厚的安全氛圍。為搞好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，促進(jìn)我省安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我省加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境并提供強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力和輿論支持。

通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教系列活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)全省各地區(qū)、各部門(mén)、各行業(yè)、各單位切實(shí)將黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實(shí)處，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，不斷增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。

二、宣傳重點(diǎn)和主要內(nèi)容

（一）突出宣傳主題，把握宣傳方向，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)系列宣傳教育活動(dòng)。

1．圍繞安全生產(chǎn)年中心工作，突出安全生產(chǎn)主題。今年是“安

—3— 全生產(chǎn)年”，要以“關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展”為主題，廣泛宣傳開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的意義、要求，結(jié)合安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策和措施，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要大力宣傳各地、各部門(mén)、各單位安全生產(chǎn)工作中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)注，形成全社會(huì)齊抓共管安全生產(chǎn)的良好局面。

2．加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。一是正確把握安全生產(chǎn)形勢(shì)宣傳的基調(diào)，大力宣傳安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)；二是大力宣傳黨和政府高度重視安全生產(chǎn)，在安全生產(chǎn)上采取的重大決策和部署；三是宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳做好安全生產(chǎn)工作的有利條件；四是大力宣傳國(guó)家“十一五”安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，凝聚、鼓舞全社會(huì)的力量為之奮斗。

3．認(rèn)真組織開(kāi)展好第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各地各單位要根據(jù)省安辦統(tǒng)一部署，精心組織、創(chuàng)新內(nèi)容、提高質(zhì)量、注重實(shí)效，圍繞“關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展”活動(dòng)主題，組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動(dòng)，活動(dòng)要形式多樣，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，要使安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng)成為全年安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)的熱點(diǎn)和高潮。安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，省安辦將組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)天府行”——全省安全生產(chǎn)文藝匯（巡）演活動(dòng)，并到部分市（州）和企業(yè)進(jìn)行演出，同時(shí)從中選拔部分優(yōu)秀節(jié)目參加“全國(guó)—4— 職工安全文藝匯演”；與省總工會(huì)一道組織人員參加“安全伴我行”全國(guó)演講比賽；與成都市一道組織開(kāi)展好“全國(guó)安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?dòng)；與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通等單位聯(lián)合，向手機(jī)和小靈通用戶群發(fā)安全生產(chǎn)祝福和溫馨提示短信息；開(kāi)展安全生產(chǎn)好新聞評(píng)選；拍攝制作播放安全生產(chǎn)公益宣傳廣告等活動(dòng)。

4．加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作。要結(jié)合“五五”普法，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》等一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章。要通過(guò)宣傳教育，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員中徹底掃除安全生產(chǎn)“法盲”，要通過(guò)各種宣傳，在群眾中普及安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)，提高群眾參與安全監(jiān)督和“安全生產(chǎn)從我做起”的自覺(jué)性。通過(guò)加大法律法規(guī)宣傳教育力度，要達(dá)到企業(yè)依法認(rèn)真抓好安全，政府監(jiān)管部門(mén)依法嚴(yán)格監(jiān)管安全，執(zhí)法部門(mén)依法嚴(yán)肅監(jiān)察安全，人民群眾依法維護(hù)自身安全的目的。通過(guò)加大法律法規(guī)宣傳教育力度，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部明確身上的責(zé)任，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性，特別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位明確自己的主體責(zé)任，使廣大人民群眾知法、守法，自覺(jué)維護(hù)安全生產(chǎn)秩序，提高自我防范意識(shí)。

5．普及安全知識(shí)，提高全民安全素質(zhì)。要從“以人為本”和“預(yù)防為主”的角度出發(fā)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性，面向企業(yè)和社會(huì)，著力提高從業(yè)人員和廣大人民群眾的安全意識(shí)、安全操作技能和自我保護(hù)能力。通過(guò)不斷創(chuàng)新，將安全常識(shí)、安

—5— 全操作規(guī)程、防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)等，制作成通俗易懂、易于掌握的影視資料、讀本等，或運(yùn)用文藝表演、公益廣告等形式，并通過(guò)繼續(xù)開(kāi)展安全知識(shí)“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)）活動(dòng)，廣泛向企業(yè)從業(yè)人員和廣大人民群眾普及安全知識(shí)，提高全民安全意識(shí)和自救互救能力。

6．宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)和安全生產(chǎn)行政許可制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平和質(zhì)量，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，今年將在全省開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，各地要認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作。同時(shí)要做好高危行業(yè)安全許可證換發(fā)宣傳工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)許可證審核換發(fā)工作。

7．大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，揭露、譴責(zé)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的正面宣傳，推出一批安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察一線和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的先進(jìn)典型，要開(kāi)展向甘孜州稻城縣原安監(jiān)局局長(zhǎng)吳迎春同志扎根高原，情系人民，無(wú)私奉獻(xiàn)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，邀請(qǐng)主流媒體做好宣傳工作。對(duì)重特大事故查處結(jié)果、事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問(wèn)題、瞞報(bào)事故等的查處，都要進(jìn)行曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法現(xiàn)象和重大事故隱患進(jìn)行曝光和監(jiān)督，鼓勵(lì)廣大人民群眾，特別是企業(yè)從業(yè)人員舉報(bào)身邊的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，使《四川省重大生產(chǎn)安全事故隱患和重大安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（川安監(jiān)[2008]357號(hào)）能得—6— 到貫徹落實(shí)。

（二）拓展宣教渠道，采取多種形式，搞好安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

1．充分發(fā)揮媒體作用，加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度。要在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)題節(jié)目，制作播放安全生產(chǎn)公益廣告，利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)資源，辦好專(zhuān)欄、專(zhuān)刊，開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)論壇、講壇，使安全生產(chǎn)宣傳有影有聲、有圖有文。省安監(jiān)局（四川煤監(jiān)局）已于今年3月在四川人民廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)了《四川安全生產(chǎn)之聲》節(jié)目，擬于5月在四川新聞網(wǎng)安全生產(chǎn)頻道、四川安全生產(chǎn)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體上開(kāi)設(shè)《安全生產(chǎn)視頻講壇》和《安全生產(chǎn)知識(shí)視頻短片》等專(zhuān)題講座欄目，繼續(xù)幫助和指導(dǎo)四川工人日?qǐng)?bào)辦好《安全生產(chǎn)周刊》，及時(shí)在《四川日?qǐng)?bào)》上公告重大安全生產(chǎn)隱患，要建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。要發(fā)揮省安監(jiān)局（四川煤監(jiān)局）網(wǎng)站的作用，做好宣傳工作，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)政策法規(guī)，準(zhǔn)確反映全省安全生產(chǎn)工作情況。

2．加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，把握正確的輿論導(dǎo)向。各地、各部門(mén)要定期不定期召開(kāi)媒體記者新聞通氣會(huì)或新聞宣傳座談會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，充分發(fā)揮媒體作用，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)在主流媒體發(fā)布安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、控制考核指標(biāo)落實(shí)情況、特別重大事故和典型重大事故查處情況，加快形成新聞媒體、社會(huì)公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

—7— 3．高度重視對(duì)外新聞宣傳，提高應(yīng)對(duì)能力。按照國(guó)家和省委宣傳部的要求，為進(jìn)一步提高全省安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部新聞發(fā)布和媒體應(yīng)對(duì)的能力，省安辦擬邀請(qǐng)省委宣傳部、省政府新聞辦、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和高校的專(zhuān)家學(xué)者，對(duì)市（州）、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和各煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，增強(qiáng)新聞宣傳工作意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)能力。

4．進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育力度。要繼續(xù)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，根據(jù)實(shí)際需要和相關(guān)要求，重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、管理人員、高危行業(yè)從業(yè)人員、特種作業(yè)人員、危化品、地下開(kāi)采非煤礦山和煙花爆竹從業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。提高其安全意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平和自我安全防范能力的提高。

5．繼續(xù)做好《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》的貫徹落實(shí)，推進(jìn)安全文化建設(shè)。要大力貫徹實(shí)施《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于深入開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總政法?2009?11號(hào)），推進(jìn)城市安全社區(qū)、農(nóng)村安全社區(qū)和企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)工作上水平。

6．大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，把安全文化建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。從今年開(kāi)始，在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，各地、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要高度重視，按照省安辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)的意—8— 見(jiàn)》（川安辦[2009]15號(hào)）要求，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)開(kāi)展好創(chuàng)建工作，組織企業(yè)間的學(xué)習(xí)與交流，引導(dǎo)企業(yè)從安全理念、管理制度、技術(shù)手段等方面入手，加強(qiáng)教育和管理，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，力爭(zhēng)推出具有行業(yè)特色的安全文化建設(shè)示范企業(yè)和成功模式。

7．繼續(xù)與各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)聯(lián)合開(kāi)展好“安康杯”競(jìng)賽和“青年安全示范崗”活動(dòng)，突出“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”，充分發(fā)揮農(nóng)民工、青年在活動(dòng)中的作用。

8．做好新中國(guó)成立60周年安全生產(chǎn)工作成就宣傳。要采取各種方式，認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳60年來(lái)我國(guó)安全生產(chǎn)工作取得的成就。根據(jù)需要組織參加國(guó)家主辦的新中國(guó)成立60周年成就展覽。

（三）建立完善工作制度，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)。

1．建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育工作機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，要建立和完善安全生產(chǎn)宣傳教育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工作信息匯總與共享，定期研究安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道重點(diǎn)，確定宣傳方案。要積極探索建立由宣傳、安監(jiān)、教育、公安、文化、廣電、工會(huì)、共青團(tuán)等部門(mén)（組織）參加的安全生產(chǎn)新聞宣傳工作聯(lián)席會(huì)制度，努力形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、有序運(yùn)行的安全生產(chǎn)宣傳工作運(yùn)行機(jī)制。

2．建立健全安全生產(chǎn)突發(fā)事件新聞宣傳報(bào)道機(jī)制，及時(shí)發(fā)布

—9— 權(quán)威信息，掌握輿論主動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急辦法》。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，主動(dòng)、及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，規(guī)范新聞報(bào)道工作，引導(dǎo)正確的輿論方向，最大限度地預(yù)防和減少負(fù)面影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。

3．加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳手段，要著力建立和規(guī)范全省安全生產(chǎn)宣傳信息員隊(duì)伍，提高安全生產(chǎn)宣傳教育工作能力和水平，要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育手段，建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育工作需要的支撐體系。省安辦已于今年4月初對(duì)部分市（州）、縣（市、區(qū)）、中央在川和省屬重點(diǎn)企業(yè)、有關(guān)單位組織一期安全生產(chǎn)宣傳信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)宣傳信息員的作用，暢通渠道，建立激勵(lì)機(jī)制，努力形成上下聯(lián)動(dòng)，形成有效安全生產(chǎn)宣傳力量。

4．各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及新聞宣傳部門(mén)，要加強(qiáng)自身思想理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)和陣地意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳思想文化陣地的管理，確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作順利開(kāi)展。

5．嚴(yán)格政治紀(jì)律和新聞紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)主管媒體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)安全文化中介和安全文化產(chǎn)業(yè)合作的管理，創(chuàng)新合作內(nèi)容，規(guī)范合作行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正并予以通報(bào)，為安全生產(chǎn)宣傳思想文化健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

三、保障措施和工作要求

—10— 1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照統(tǒng)一部署，宣教行動(dòng)在各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織下，由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)齊抓共管，安監(jiān)部門(mén)組織協(xié)調(diào)，宣傳、教育、新聞、文化及行業(yè)主管部門(mén)密切配合”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

各市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要成立由主管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，明確分工，認(rèn)真組織。宣教行動(dòng)要做到有方案、有項(xiàng)目、有行動(dòng)，做到方案落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、完成時(shí)限落實(shí)。

2．建立會(huì)議聯(lián)系制度和信息溝通機(jī)制。省安監(jiān)局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)工作進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，研究部署工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)也要建立相應(yīng)會(huì)議制度，及時(shí)分析形勢(shì)，進(jìn)行有效指導(dǎo)。各市（州）安監(jiān)局每季度要向省安監(jiān)局報(bào)送工作情況，加強(qiáng)信息溝通，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。省安監(jiān)局根據(jù)統(tǒng)一安排和工作進(jìn)展情況，采取重點(diǎn)抽查、異地檢查等方式，對(duì)宣教行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。

3．突出重點(diǎn)，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和人們關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，狠抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要加大對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育投入，保障安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)。要把宣傳教育行動(dòng)與監(jiān)管監(jiān)察重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)及安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生

—11— 產(chǎn)能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與建立安全生產(chǎn)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，與解決當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造安全發(fā)展的良好氛圍。

4．運(yùn)用多種宣傳手段，形成合力。充分運(yùn)用黨委政府宣傳思想文化資源和教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮中央和地方主要新聞媒體作用，充分發(fā)揮骨干宣傳思想文化單位和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用，做好宣傳教育工作。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)類(lèi)報(bào)刊和網(wǎng)站、安委會(huì)成員單位的宣傳教育培訓(xùn)部門(mén)，都要積極投入安全生產(chǎn)宣教行動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界致力于安全文化事業(yè)的企業(yè)和團(tuán)體積極支持和參與安全生產(chǎn)宣教行動(dòng)。

主題詞：安全生產(chǎn)

宣傳教育

通知

抄送：國(guó)家安全監(jiān)管總局，省政府辦公廳。

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2009年4月21日印發(fā) 經(jīng)辦人：王翔林

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電話：86632420

（共印180份）

第五篇：為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)會(huì)議精神

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)會(huì)議精神，進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，在醫(yī)療安全百日專(zhuān)項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)院管理年活動(dòng)、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，制定2009年“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“萬(wàn)里行”活動(dòng)）方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以病人為中心，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，保障患者合法權(quán)益，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。

二、活動(dòng)范圍及主題

全國(guó)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是公立醫(yī)院。

活動(dòng)主題：“持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全”。

三、活動(dòng)原則

（一）內(nèi)涵建設(shè)與社會(huì)宣傳相結(jié)合。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照本活動(dòng)方案有關(guān)要求強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，突出內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療安全教育和質(zhì)控管理人員培訓(xùn)。同時(shí)，切實(shí)履行社會(huì)職責(zé)，充分動(dòng)員媒體力量，廣泛開(kāi)展健康教育和科普宣傳，向人民群眾普及科學(xué)防病治病和正確擇醫(yī)、就醫(yī)等方面的知識(shí)。

（二）全面梳理和重點(diǎn)整治相結(jié)合。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面梳理和排查醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床科室、輔助科室、實(shí)驗(yàn)室和后勤安保等部門(mén)的質(zhì)量和安全隱患，查找醫(yī)療質(zhì)量管理漏洞、薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)整治違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，打擊非法行醫(yī)，查處虛假宣傳。

（三）醫(yī)院自查與行政督導(dǎo)相結(jié)合。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照本方案，對(duì)本機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞進(jìn)行自查，制定整改措施并認(rèn)真落實(shí)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查、整改的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。衛(wèi)生部適時(shí)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市“萬(wàn)里行”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。

（四）當(dāng)前任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)相結(jié)合。在2009年“萬(wàn)里行”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步探索完善適合我國(guó)國(guó)情的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全管理制度，建立醫(yī)療質(zhì)量、安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、組織管理

衛(wèi)生部成立“萬(wàn)里行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，見(jiàn)附件），負(fù)責(zé)制定全國(guó)“萬(wàn)里行”活動(dòng)方案并組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在衛(wèi)生部醫(yī)政司。

領(lǐng)導(dǎo)小組委托中華醫(yī)學(xué)會(huì)、中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)、中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)和中華口腔醫(yī)學(xué)會(huì)具體負(fù)責(zé)編寫(xiě)相關(guān)材料并組織實(shí)施培訓(xùn)和宣傳教育工作。

省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)成立省級(jí)“萬(wàn)里行”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)“萬(wàn)里行”活動(dòng)具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)活動(dòng)的具體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利實(shí)施。衛(wèi)生部部屬、部管醫(yī)院參加所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組織的“萬(wàn)里行”活動(dòng)。

五、活動(dòng)內(nèi)容

“萬(wàn)里行”活動(dòng)重在宣傳教育和制度建設(shè)，以查促建、糾建并舉，與醫(yī)院管理年活動(dòng)、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作相結(jié)合，以醫(yī)療安全教育、醫(yī)療安全檢查和輿論宣傳引導(dǎo)等多種形式，促進(jìn)醫(yī)療安全，提高醫(yī)療質(zhì)量，改善醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)患關(guān)系。

（一）廣泛開(kāi)展多層次多形式的宣傳教育，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員和群眾的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全意識(shí)。

1．各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療質(zhì)量、安全教育和相關(guān)技能培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、安全責(zé)任意識(shí)；要加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員和全體工作人員的管理、教育力度，更新質(zhì)量安全觀念，提高質(zhì)量管理理論水平和實(shí)際操作能力。

2．開(kāi)展公眾就醫(yī)知識(shí)宣傳教育。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織編寫(xiě)相關(guān)科普讀物和宣教材料，采取現(xiàn)場(chǎng)講座、網(wǎng)絡(luò)視頻、展覽展示、專(zhuān)題報(bào)道等多種宣傳、培訓(xùn)形式，充分利用領(lǐng)導(dǎo)小組組織編寫(xiě)的相關(guān)材料，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)醫(yī)學(xué)科學(xué)和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，正確擇醫(yī)、就醫(yī)，提高群眾醫(yī)療安全意識(shí)和甄別假醫(yī)、假藥、虛假宣傳的能力，保障患者合法權(quán)益。3．圍繞“萬(wàn)里行”活動(dòng)主題，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳報(bào)道活動(dòng)。

（1）充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體的積極作用。衛(wèi)生部網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄，宣傳各地“萬(wàn)里行”活動(dòng)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)；主動(dòng)協(xié)調(diào)中央主流媒體組成新聞采訪團(tuán)深入各地，開(kāi)展采訪報(bào)道。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組織、協(xié)調(diào)地方媒體，做好本轄區(qū)“萬(wàn)里行”活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。

（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，突出管理、突出質(zhì)量、突出安全。大力宣傳醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理的新思路、新舉措、新成績(jī)，宣傳開(kāi)展本次活動(dòng)的意義、要求和好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳管理規(guī)范、質(zhì)量可靠、群眾滿意的先進(jìn)典型，營(yíng)造有利于促進(jìn)醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善醫(yī)患關(guān)系的輿論氛圍。

（3）加大對(duì)非法行醫(yī)、虛假醫(yī)療宣傳的打擊力度，對(duì)非法行醫(yī)、虛假醫(yī)療宣傳等行為予以通報(bào)、曝光等。

4．由衛(wèi)生部醫(yī)政司主辦，健康報(bào)社承辦，在《健康報(bào)》開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，宣傳普及合理用藥、醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理等方面的知識(shí)，并組織開(kāi)展相關(guān)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

（二）以貫徹實(shí)施《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》為重點(diǎn)，認(rèn)真做好醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理、促進(jìn)臨床合理用藥等項(xiàng)工作。

1．認(rèn)真貫徹實(shí)施《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》，建立醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和管理制度，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展和醫(yī)療技術(shù)臨床合理應(yīng)用水平，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。重點(diǎn)要求：

（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人作為本機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立健全本機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理的相關(guān)規(guī)章制度，建立醫(yī)療技術(shù)管理檔案。對(duì)開(kāi)展的第一類(lèi)醫(yī)療技術(shù)進(jìn)行技術(shù)審核，嚴(yán)格管理；同時(shí)做好第二類(lèi)和第三類(lèi)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用前第三方技術(shù)審核的準(zhǔn)備和申請(qǐng)工作。

（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)已經(jīng)開(kāi)展的醫(yī)療技術(shù)進(jìn)行全面梳理，重點(diǎn)清理以下3類(lèi)醫(yī)療技術(shù)的臨床應(yīng)用：一是尚不成熟或存在較多倫理問(wèn)題的；二是須由衛(wèi)生行政部門(mén)準(zhǔn)入方可臨床應(yīng)用的；三是未取得相關(guān)診療科目的。

（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立手術(shù)分級(jí)管理制度，制定具體實(shí)施細(xì)則和管理辦法，對(duì)醫(yī)師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行審核并通過(guò)后，方可授予相應(yīng)的手術(shù)權(quán)限，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

（4）省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要組織做好本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和審核的組織實(shí)施工作，指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用情況進(jìn)行規(guī)范化管理。

2．貫徹實(shí)施《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)合理用藥監(jiān)測(cè)工作的通知》和《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于抗菌藥物臨床應(yīng)用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，積極推進(jìn)臨床合理用藥。重點(diǎn)要求：（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度，對(duì)處方實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及超常預(yù)警，對(duì)不合理用藥及時(shí)予以干預(yù)。

（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》的規(guī)定，建立健全抗菌藥物分級(jí)管理制度，明確各級(jí)醫(yī)師使用抗菌藥物的處方權(quán)限，切實(shí)采取措施推進(jìn)合理用藥工作。

（3）以嚴(yán)格控制I類(lèi)切口手術(shù)預(yù)防用藥為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)圍手術(shù)期抗菌藥物預(yù)防性應(yīng)用的管理。加強(qiáng)臨床微生物檢測(cè)、抗菌藥物臨床應(yīng)用和細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)工作，建立抗菌藥物臨床應(yīng)用和細(xì)菌耐藥預(yù)警機(jī)制。

（4）認(rèn)真做好合理用藥監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)醫(yī)院要按照監(jiān)測(cè)工作方案的要求，認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確做好數(shù)據(jù)的收集和上報(bào)工作。

（5）建立健全毒、麻、精、放等特殊藥品的安全管理制度并認(rèn)真落實(shí)。3．繼續(xù)推進(jìn)與落實(shí)“病人安全目標(biāo)”。

（三）根據(jù)《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《人間傳染的高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)生物安全審批管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室生物安全、質(zhì)量控制和管理進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查制度建設(shè)、硬件設(shè)施、人員管理、應(yīng)急處置、執(zhí)行落實(shí)等方面情況。

（四）全面排查安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患，重點(diǎn)整治安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)要求：

1．建立完善的安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，明確人員配置要求，認(rèn)真組織落實(shí)。

2．加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備、關(guān)鍵設(shè)備和裝置的日常管理維護(hù)、保養(yǎng)并保障安全運(yùn)行，防止漏電、漏氣、漏水；完善勞動(dòng)保護(hù)用品的配備和使用。

3．確保消防通道暢通，無(wú)障礙物，消防設(shè)備齊全，標(biāo)志醒目，專(zhuān)人管理，設(shè)有消防預(yù)警系統(tǒng)。

4．加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急救援物資的配備和維護(hù)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。5．加強(qiáng)對(duì)放射科、醫(yī)用氧艙、同位素室、氧氣供應(yīng)室、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、配電室、壓力容器及電梯等重要部門(mén)的安全管理。

（五）貫徹執(zhí)行《血站管理辦法》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》、《血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范》、《單采血漿站管理辦法》、《單采血漿站質(zhì)量管理規(guī)范》、《臨床用血管理辦法》和《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范采供血活動(dòng)和臨床用血管理，保證臨床用血安全。開(kāi)展全國(guó)血液安全治理相關(guān)活動(dòng)，活動(dòng)方案另行下發(fā)。

（六）貫徹落實(shí)《醫(yī)院感染管理辦法》和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的醫(yī)院感染控制工作，有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染。開(kāi)展全國(guó)醫(yī)院感染治理相關(guān)活動(dòng)，活動(dòng)方案另行下發(fā)。

（七）貫徹落實(shí)《病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范（試行）》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》，開(kāi)展全國(guó)三級(jí)綜合醫(yī)院運(yùn)行病歷質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)?；顒?dòng)方案另行下發(fā)。

六、活動(dòng)步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2009年6月—7月）。

完成“萬(wàn)里行”活動(dòng)準(zhǔn)備、動(dòng)員和組織發(fā)動(dòng)工作，主要開(kāi)展以下工作： 1.衛(wèi)生部下發(fā)活動(dòng)方案，對(duì)2009年“萬(wàn)里行”活動(dòng)進(jìn)行部署。

2.省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)制定本轄區(qū)具體實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)、組織分工、活動(dòng)安排，落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容。

（二）組織實(shí)施階段（2009年8月—2010年5月）。

1.貫徹落實(shí)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一部署，全面開(kāi)展“萬(wàn)里行”活動(dòng)。加強(qiáng)管理，進(jìn)一步完善質(zhì)量、安全管理體系，并組織媒體開(kāi)展宣傳報(bào)道活動(dòng)。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要立即整改，對(duì)嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定，或造成醫(yī)療質(zhì)量、安全事件的人員要嚴(yán)肅處理。

2.檢查指導(dǎo)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展“萬(wàn)里行”活動(dòng)情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，及時(shí)總結(jié)和推廣“萬(wàn)里行”活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型，有序推進(jìn)，確保成效。及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展“萬(wàn)里行”活動(dòng)的進(jìn)展情況和檢查結(jié)果、活動(dòng)總結(jié)上報(bào)衛(wèi)生部。3.督導(dǎo)抽查。衛(wèi)生部對(duì)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“萬(wàn)里行”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查或抽查，并通報(bào)檢查或抽查結(jié)果。

（三）總結(jié)交流階段（2010年6月）。

衛(wèi)生部對(duì)各地“萬(wàn)里行”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，形成2009活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。

組織召開(kāi)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，宣傳、推廣好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，研究部署2010“萬(wàn)里行”活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的立院之本，是醫(yī)院管理的核心，關(guān)系群眾的身心健康和生命安全，關(guān)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和影響，關(guān)系衛(wèi)生系統(tǒng)的公眾形象。開(kāi)展2009年“萬(wàn)里行”活動(dòng)，是衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本、貫徹科學(xué)發(fā)展觀、改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。

省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量、安全意識(shí)，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為醫(yī)療安全管理工作第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加大檢查、指導(dǎo)力度，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）重在質(zhì)量建設(shè)，消除安全隱患。

省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及活動(dòng)部署，既要加大檢查、指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，又要探索建立醫(yī)院管理評(píng)價(jià)制度和醫(yī)院管理長(zhǎng)效機(jī)制。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重視內(nèi)涵建設(shè)，從人才、技術(shù)、管理等方面入手，培訓(xùn)、教育、檢查相結(jié)合，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全內(nèi)部醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系。同時(shí)要加大對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的管理、檢查力度，對(duì)醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)、建筑、設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)物品及要害部門(mén)中的安全隱患進(jìn)行全面梳理排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，消除安全隱患，防范醫(yī)療事故，杜絕醫(yī)療差錯(cuò)。

（三）明確活動(dòng)目標(biāo)，發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。

“萬(wàn)里行”活動(dòng)的目標(biāo)是提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全、和諧醫(yī)患關(guān)系，核心是“醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)”，切入點(diǎn)是“萬(wàn)里行”。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞活動(dòng)核心，積極行動(dòng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)、組織相關(guān)部門(mén)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，分層次、分類(lèi)別、分項(xiàng)目地推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，動(dòng)員新聞媒體支持和積極參與，宣傳推廣一批管理規(guī)范、質(zhì)量可靠、群眾滿意先進(jìn)典型，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

附件：衛(wèi)生部“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：馬曉偉（衛(wèi)生部副部長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：王羽（醫(yī)政司司長(zhǎng)）張宗久（醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管司司長(zhǎng)）

成 員：趙明鋼（醫(yī)政司副司長(zhǎng)）周軍（醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管司副司長(zhǎng)）毛群安（衛(wèi)生部辦公廳副主任）劉登峰（科技教育司副司長(zhǎng)）黃澤民（健康報(bào)社常務(wù)副總編）潘學(xué)田（中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）蔡忠軍（中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）俞光巖（中華口腔醫(yī)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）吳欣娟（中華護(hù)理學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)）嚴(yán)力行（中國(guó)輸血協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)）

2008年1月9日，質(zhì)管科組織召開(kāi)了2007質(zhì)控中心工作匯報(bào)會(huì)。自治區(qū)衛(wèi)生廳醫(yī)政處姜波處長(zhǎng)、溫浩院長(zhǎng)出席會(huì)議并講話，醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量督導(dǎo)組委員、掛靠我院各自治區(qū)級(jí)質(zhì)控中心主任及代表參加了會(huì)議。會(huì)議由質(zhì)管科主任修燕主持。

會(huì)上，各質(zhì)控中心主任以多媒體形式向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及質(zhì)量管理督導(dǎo)組匯報(bào)了各質(zhì)控中心2007整體工作情況及2008工作設(shè)想。與會(huì)專(zhuān)家對(duì)各質(zhì)控中心2007工作情況進(jìn)行了考評(píng)，專(zhuān)家組一致認(rèn)為自治區(qū)臨床檢驗(yàn)質(zhì)控中心所開(kāi)展的工作較為突出。

之后，姜波處長(zhǎng)做了重要講話，她首先對(duì)各質(zhì)控中心所做的工作表示肯定和感謝。她指出，質(zhì)控中心要明確定位，質(zhì)控中心應(yīng)作為本行業(yè)的技術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)，代表衛(wèi)生廳履行行業(yè)規(guī)范的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，要有別于學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體，工作重點(diǎn)要在于規(guī)范診療行為，開(kāi)展基礎(chǔ)規(guī)范性培訓(xùn)，不提倡開(kāi)展新技術(shù)研討型培訓(xùn)。要在做好對(duì)全疆各專(zhuān)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立健全管理規(guī)范和制度，指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)控，并根據(jù)衛(wèi)生廳的安排部署做好督導(dǎo)檢查工作，及時(shí)向衛(wèi)生廳反饋督導(dǎo)結(jié)果，提出有建設(shè)性的整改意見(jiàn)和建議。同時(shí)，姜處長(zhǎng)要求各質(zhì)控中心要做好全年工作規(guī)劃，在進(jìn)行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)督導(dǎo)檢查前要得到衛(wèi)生廳的許可，與衛(wèi)生廳整體部署相一致，防止基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受檢查過(guò)于頻繁；還要充分發(fā)揮質(zhì)控中心專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)力量，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，完善中心內(nèi)部管理制度。

最后，溫院長(zhǎng)希望各質(zhì)控中心能夠切實(shí)發(fā)揮職能，帶動(dòng)全疆各行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，溫院長(zhǎng)表示醫(yī)院將加強(qiáng)對(duì)所掛靠的質(zhì)控中心的管理和支持。