第一篇：關(guān)于重視與支持律師業(yè)發(fā)展的提案
關(guān)于重視與支持律師業(yè)發(fā)展的提案
摘要：全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議提案第1318號(hào)
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_ 案 由:關(guān)于重視與支持律師業(yè)發(fā)展的提案 審查意見(jiàn)：建議國(guó)務(wù)院交由司法部辦理 提 案 人：黃廉熙 主 題 詞：法律,司法 提案形式：個(gè)人提案 內(nèi) 容：
2月23日，總書(shū)記在主持中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)改進(jìn)工作，重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題。司法工作者要密切聯(lián)系群眾，規(guī)范司法行為，加大司法公開(kāi)力度，回應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正公開(kāi)的關(guān)注和期待。習(xí)總書(shū)記的講話(huà)，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)行以法治國(guó)提出了新的更高的要求。
要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們就要認(rèn)真分析當(dāng)前司法實(shí)際工作情況，保持和發(fā)揚(yáng)原有好的做法，尋找和解決存在著的不足和薄弱環(huán)節(jié)，努力使司法實(shí)踐回應(yīng)和符合人民群眾的要求。
誠(chéng)如習(xí)總書(shū)記所指出的那樣，影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題確實(shí)還有不少。其中一個(gè)問(wèn)題，就是對(duì)律師地位的認(rèn)識(shí)和作用的發(fā)揮問(wèn)題。
自恢復(fù)律師制度以來(lái)，律師的隊(duì)伍不斷壯大，工作成績(jī)不斷顯現(xiàn)，社會(huì)地位和作用逐步提高，為法治社會(huì)、和諧社會(huì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。然而，律師業(yè)發(fā)展過(guò)程中仍存在很多問(wèn)題，需要社會(huì)各界特別是國(guó)家有關(guān)司法部門(mén)的更大的支持。對(duì)此本人提出以下幾點(diǎn)建議：
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正確評(píng)價(jià)律師隊(duì)伍的地位和作用
律師與公安、檢察和法院一樣，也是法治國(guó)家維護(hù)社會(huì)公平與正義的一支不可或缺的重要力量。國(guó)家之所以從頂層設(shè)計(jì)了律師這樣一種制度安排，就是為了發(fā)揮律師對(duì)司法權(quán)和行政權(quán)監(jiān)督的職能，多維度保障各類(lèi)社會(huì)主體的基本權(quán)益，有助于實(shí)現(xiàn)司法公正。同時(shí)，律師在更多時(shí)候代表著當(dāng)事人的利益，在群眾中起著宣傳法律、解釋法律、運(yùn)用法律的作用，與人民群眾有著天然的聯(lián)系。在社會(huì)主義法制大背景下，公、檢、法、律是一條完整的司法職業(yè)鏈，法律工作者應(yīng)該是一個(gè)法律共同體，共同維護(hù)著司法公正。很難設(shè)想，在這根鏈條上可以缺少或忽視某個(gè)環(huán)節(jié)。但在現(xiàn)實(shí)中，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部的觀(guān)念中，仍有將公檢法三家視為是“內(nèi)部人”，而將律師視為是“局外人”；律師工作更是“講起來(lái)重要，干起來(lái)不要”，將律師維護(hù)當(dāng)事人的行為視為“找麻煩，不聽(tīng)話(huà)”；更有甚者，每遇重大案件，往往以維護(hù)大局的名義，在具體執(zhí)法過(guò)程中排斥或干擾律師工作。這種觀(guān)念和做法，既不利于律師業(yè)的發(fā)展，也不利于社會(huì)主義法制建設(shè)，更不利于在人民群眾心目中樹(shù)立起司法公正的形象。
二、采取措施，維護(hù)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利
律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利能否得到充分的行使，其實(shí)質(zhì)是當(dāng)事人合法權(quán)益是否保護(hù)，也是事關(guān)社會(huì)公平與正義能否實(shí)現(xiàn)的大問(wèn)題。如“調(diào)查取證難”的問(wèn)題是我國(guó)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中長(zhǎng)期存在的困難和問(wèn)題。盡管現(xiàn)行法律法規(guī)有相關(guān)規(guī)定來(lái)保障律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)和調(diào)查權(quán)等權(quán)利，但實(shí)際操作中，上述權(quán)利的行使并不順利。希望相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)、調(diào)查權(quán)，真正把律師看做法律共同體的一員，給予律師工作更多的支持。更重要的是，上述權(quán)利在得不到順暢行使時(shí)，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)有救濟(jì)渠道。
三、打破壁壘，形成法官、檢察官、律師等法律工作者良性流動(dòng)的機(jī)制
按國(guó)際通行做法，只要符合一定的條件，辦理相關(guān)的手續(xù)，法官、檢察官及法律公職人員與律師之間是可以相互流動(dòng)的。司法的對(duì)象是人，司法實(shí)踐活動(dòng)需要的并不單純是法律知識(shí)，更需要的是豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)人性的深刻理解。一個(gè)比較好的司法經(jīng)歷應(yīng)該是，先在基層從事律師等法律工作，待有了一定的社會(huì)閱歷和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以后，再進(jìn)入檢察院、法院工作。只有豐富的社會(huì)歷練，才能對(duì)社會(huì)和群眾的愿望和要求有深刻的理解，審理起案件來(lái)自然也更契合群眾的關(guān)注和期待。希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步研究采取人事和社會(huì)保障制度改革措施，能夠真正體現(xiàn)法律共同體的精神，形成法律界人士相互流通的好機(jī)制。從目前的情況看，比較具有現(xiàn)實(shí)性的是律師、檢察官和法官的互相流通，因?yàn)樗麄兌季哂幸粋€(gè)共同的法律資格考試。換言之，他們的執(zhí)業(yè)資格是相同的。只要在身份轉(zhuǎn)變上采取一些轉(zhuǎn)換措施，就可以流動(dòng)起來(lái)。特別是在北京等地，國(guó)家公職人員與社會(huì)人員的養(yǎng)老、醫(yī)保體制已經(jīng)接軌的區(qū)域，實(shí)行這一辦法更具有有利條件。
四、充分發(fā)揮律師在社會(huì)管理中的獨(dú)特作用
律師業(yè)屬于高端服務(wù)業(yè)，但其區(qū)別于其他高端服務(wù)業(yè)的重要特點(diǎn)是其工作與法律息息相關(guān)，有著更強(qiáng)的社會(huì)影響力。律師就是直接面對(duì)社會(huì)矛盾和沖突的職業(yè)，律師職業(yè)的特性決定了律師精通法律、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、熟悉司法實(shí)踐的特點(diǎn)，律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，要接觸到社會(huì)的各個(gè)層面，要廣泛接觸各類(lèi)社會(huì)糾紛，對(duì)社會(huì)矛盾有著深刻的理解，能夠敏銳地從各個(gè)方面發(fā)現(xiàn)亟待規(guī)范的新領(lǐng)域并及時(shí)予以反饋。同時(shí)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)有前瞻性，律師參與可以有效地預(yù)防矛盾的產(chǎn)生。律師職業(yè)的這些特點(diǎn)決定了律師在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中的特殊作用。律師是連接國(guó)家法律與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的橋梁，也是當(dāng)事人個(gè)人訴求與國(guó)家法律的銜接點(diǎn)，其執(zhí)業(yè)活動(dòng)能在相當(dāng)程度上化解和緩和一些社會(huì)矛盾，有助于實(shí)現(xiàn)公平正義，促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)各成員之間的和諧共處。因此，希望能進(jìn)一步發(fā)揮律師作為溝通橋梁和矛盾化解器的特殊作用，讓律師這支力量為社會(huì)發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。
同時(shí)，在政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中，應(yīng)將社會(huì)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)交由社會(huì)承擔(dān)。特別是涉及國(guó)有資產(chǎn)、重大項(xiàng)目、對(duì)外投資及其他涉及面廣，影響范圍大的事項(xiàng)，應(yīng)有律師參與，依法制定方案，防止暗箱操作。
五、積極培養(yǎng)扶持律師業(yè)國(guó)際化的尖端人才
改革開(kāi)放后的三十年，律師隊(duì)伍得到長(zhǎng)足的發(fā)展。但對(duì)于能把握話(huà)語(yǔ)權(quán)的綜合性的國(guó)際級(jí)尖端人才，我們依然十分匱乏。任何競(jìng)爭(zhēng)，最終都可歸集為人才的競(jìng)爭(zhēng)。隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往增多，國(guó)際間的合作與沖突已不可避免。同時(shí)，國(guó)際間的政治經(jīng)濟(jì)交往在一定程度上也是法律的對(duì)話(huà)與談判。因此，對(duì)律師人才的要求越來(lái)越高。要提供符合社會(huì)需求的法律服務(wù)，就需要有計(jì)劃有安排的不斷對(duì)律師進(jìn)行大力培養(yǎng)。但是，律師人才的培訓(xùn)光靠律師自身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌計(jì)劃安排，就國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化建設(shè)所需的各種專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)領(lǐng)域?qū)β蓭熯M(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，以便使律師隊(duì)伍的執(zhí)業(yè)水平與政治水平有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
來(lái)源：中國(guó)政協(xié)網(wǎng)
第二篇：全市律師業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告
當(dāng)前，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵階段。律師業(yè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、改善投資環(huán)境、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一支重要力量。近期，按照市委李宏鳴書(shū)記的批示要求，我們對(duì)全市律師業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研和思考。
一、不斷發(fā)展的律師業(yè)
改革開(kāi)放三十年來(lái)，特別是近年來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的宏觀(guān)背景下，我市律師業(yè)不斷發(fā)展壯大，隊(duì)伍素質(zhì)不斷增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，律師業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(一)律師隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。全市有律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)36家，其中律師事務(wù)所29家(合伙所20家，個(gè)人所9家)，公司律師事務(wù)部1家，法律援助中心6家;行業(yè)從業(yè)人員326人，其中執(zhí)業(yè)律師208名，公司律師5名，法律援助律師12人，實(shí)習(xí)律師66人，行業(yè)內(nèi)勤人員36人。執(zhí)業(yè)律師人數(shù)與2008年相比，增加32%，94.7%的律師擁有本科以上學(xué)歷。全市律師事務(wù)所分布概況也從原來(lái)的規(guī)模小、人員少的格局，逐步轉(zhuǎn)變成中等規(guī)模所帶頭，幾強(qiáng)并立的新局面，市直的拂曉所已達(dá)17人，全市擁有10名律師以上的律師所已達(dá)到10家。拂曉、三聯(lián)、黃淮等3家律師事務(wù)所入選全省律師事務(wù)所50強(qiáng)，山石律師事務(wù)所成為皖北地區(qū)唯一一家具有承辦破產(chǎn)案件資格的律師事務(wù)所。同時(shí)，律師事務(wù)所的基礎(chǔ)建設(shè)和律師辦公現(xiàn)代化條件都有了明顯的改觀(guān)，律師隊(duì)伍發(fā)展勢(shì)頭良好。
(二)業(yè)務(wù)規(guī)模逐年提升，領(lǐng)域不斷拓展。近年來(lái)，律師辦案數(shù)量和業(yè)務(wù)收費(fèi)年均增長(zhǎng)均在10%以上。2010年1-8月份，共辦理各類(lèi)案件2222件，業(yè)務(wù)收費(fèi)425萬(wàn)元，擔(dān)任法律顧問(wèn)375家，同比分別增長(zhǎng)14.65%、8.6%、19.4%。業(yè)務(wù)領(lǐng)域已涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外商貿(mào)、破產(chǎn)重組、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、勞動(dòng)爭(zhēng)議和房地產(chǎn)等各類(lèi)民商事糾紛，基本覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各領(lǐng)域。
(三)職能作用逐漸彰顯，服務(wù)水平不斷提高。一是廣大律師積極服務(wù)黨委、政府中心工作。3年來(lái)，為各級(jí)政府依法行政、依法決策提供服務(wù)、為市重點(diǎn)工程提供法律意見(jiàn)、審查招商引資協(xié)議、代理政府參與訴訟、為國(guó)企改制涉法事務(wù)提供咨詢(xún)意見(jiàn)等420余件次。二是廣大律師不斷關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域，積極為保障和改善民生服務(wù)。律師積極參與法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，律師服務(wù)不斷向社區(qū)、鄉(xiāng)村延伸，3年來(lái)全市律師參與義務(wù)法律咨詢(xún)150余場(chǎng)次;努力滿(mǎn)足進(jìn)城務(wù)工人員、困難職工群眾等弱勢(shì)群體的法律需求，不斷擴(kuò)大律師法律援助覆蓋面，每位執(zhí)業(yè)律師每年都按規(guī)定完成2件以上法律援助案件;積極關(guān)注城市建設(shè)、拆遷安置補(bǔ)償、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生熱點(diǎn)，為人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題提供了及時(shí)便捷的法律服務(wù)。三是律師積極為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。3年來(lái)律師參加涉法信訪(fǎng)1112人次，陪同各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)135次，累計(jì)接待上訪(fǎng)群眾1萬(wàn)余人次，參與糾紛調(diào)解化解矛盾3900余件，參與涉法涉訴案件積案130余件，有效地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)監(jiān)督管理持續(xù)加強(qiáng)，律師社會(huì)地位不斷提高。近年來(lái)，我們先后在律師隊(duì)伍中開(kāi)展了社會(huì)主義法治理念教育、“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動(dòng)、律師隊(duì)伍集中教育整頓、“律師隊(duì)伍警示教育”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化對(duì)律師隊(duì)伍的政治思想教育、執(zhí)業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育;積極開(kāi)展便民服務(wù)，改進(jìn)服務(wù)水平，提升服務(wù)能力，不斷推動(dòng)律師“法律服務(wù)提升年”、律師“進(jìn)萬(wàn)村”大服務(wù)、“律師事務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)范建設(shè)年”、“千名律師解千難”等服務(wù)活動(dòng)深入開(kāi)展;積極轉(zhuǎn)變考核管理方式，推行信息公開(kāi)和網(wǎng)上監(jiān)督，不斷推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，努力健全監(jiān)督機(jī)制、誠(chéng)信機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、培訓(xùn)教育機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制，重視與支持發(fā)揮市律協(xié)行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)和律師事務(wù)所的自律性管理;不斷加強(qiáng)和改進(jìn)律師黨建工作，市律師協(xié)會(huì)成立了黨總支，全市律師黨支部8個(gè)，聯(lián)合支部5個(gè)，實(shí)現(xiàn)了黨建全覆蓋，目前，全市共有律師黨員66名，占執(zhí)業(yè)律師的31.9%;律師作用得到了各級(jí)黨委政府的高度重視和社會(huì)公眾的承認(rèn)，近年來(lái)，先后有9名律師被選為市、縣區(qū)兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員，陳晨律師再次當(dāng)選省人大代表，律師代表、委員都能發(fā)揮自己的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，參政議政，今年提交各類(lèi)議案8起。
二、律師業(yè)發(fā)展中存在的缺陷和問(wèn)題
(一)社會(huì)對(duì)律師的職能作用認(rèn)識(shí)度不足。有調(diào)查顯示，社會(huì)各界對(duì)律師制度的性質(zhì)、律師職業(yè)的價(jià)值、律師工作的效用存在領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同偏差、公眾認(rèn)知偏移和自身認(rèn)識(shí)偏離等問(wèn)題。主要誤區(qū)：認(rèn)為律師僅是以利益為紐帶的社會(huì)法律工作者，承認(rèn)其社會(huì)服務(wù)價(jià)值而忽視其在衡平社會(huì)利益關(guān)系、推進(jìn)民主法治建設(shè)方面蘊(yùn)含的政治價(jià)值;認(rèn)為律師就是“收人錢(qián)財(cái)、替人消災(zāi)”，甚至認(rèn)為律師是居于政府對(duì)立面替“刁民”說(shuō)話(huà)的“麻煩制造者”，忽略其作為黨和政府與普通百姓之間的橋梁紐帶對(duì)社會(huì)關(guān)系調(diào)整所能發(fā)揮的疏導(dǎo)平衡作用;認(rèn)為律師只是幫助“打官司”的訴訟活動(dòng)參與者，而忽視其對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活所特有的風(fēng)險(xiǎn)防范、糾紛調(diào)處價(jià)值;政府部門(mén)普遍將律師業(yè)歸類(lèi)于普通中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，而未作為知識(shí)密集型的高端服務(wù)業(yè)予以重視扶持。
(二)律師執(zhí)業(yè)環(huán)境有待改善。一是律師執(zhí)業(yè)會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難這三難問(wèn)題依然存在。由于《律師法》同有關(guān)法律的現(xiàn)實(shí)沖突，以及實(shí)踐執(zhí)行中紅頭文件、上級(jí)規(guī)定大于法現(xiàn)象的存在，有關(guān)部門(mén)認(rèn)為律師提前介入對(duì)案件辦理會(huì)有不利影響等問(wèn)題，律師的很多合法權(quán)利得不到行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的認(rèn)可。各級(jí)人大、司法部門(mén)對(duì)律師會(huì)見(jiàn)權(quán)利均出臺(tái)規(guī)定予以保障，但在實(shí)踐過(guò)程中，律師的偵查階段會(huì)見(jiàn)難一直存在，具體經(jīng)辦人員往往以各種理由推諉責(zé)任、拖延會(huì)見(jiàn)，即使會(huì)見(jiàn)了，律師受到的不當(dāng)干預(yù)和限制也較多，使會(huì)見(jiàn)流于形式;在辦理刑事案件的過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)在庭審前提供查閱的案卷總是有所保留，律師查閱卷宗材料的權(quán)利得不到實(shí)際保障;新《律師法》雖然確定律師調(diào)查取證不再需要經(jīng)過(guò)“有關(guān)單位和個(gè)人的同意”，但卻未對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人不配合律師調(diào)查的處理作出相應(yīng)規(guī)定，由于缺乏相關(guān)的制度保障，律師調(diào)查取證時(shí)有關(guān)人員不予配合的情況依然普遍存在。二是侵害律師人身權(quán)利的情況時(shí)有發(fā)生，律師合法的執(zhí)業(yè)權(quán)利得不到切實(shí)的保障。律師在司法實(shí)踐中存在司法歧視，律師無(wú)法完全行使應(yīng)有的權(quán)利;有關(guān)部門(mén)缺乏對(duì)律師必要的保障措施，律師的易受到人身威脅和攻擊;律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，雷區(qū)多，廣大律師對(duì)辦理刑事案件存在顧慮。三是法律服務(wù)市場(chǎng)缺乏有效監(jiān)管。目前按照規(guī)定，可以提供有償法律服務(wù)的有執(zhí)業(yè)律師和基層法律服務(wù)工作者兩只隊(duì)伍，其他人員不得提供有償法律服務(wù)。但實(shí)際上，由于法律規(guī)定的缺失、相關(guān)配置措施的不完善、有關(guān)部門(mén)之間協(xié)調(diào)不夠，冒充律師執(zhí)業(yè)的事情時(shí)有發(fā)生，以公民代理身份提供有償法律服務(wù)的情況較為普遍，擾亂了法律服務(wù)市場(chǎng)。當(dāng)前，司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)只能對(duì)律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行有效監(jiān)管，很難對(duì)其他冒充律師執(zhí)業(yè)的或以公民代理身份提供有償法律服務(wù)的人員進(jìn)行監(jiān)管，特別是新律師法刪去了司法行政機(jī)關(guān)對(duì)違法提供有償法律服務(wù)人員進(jìn)行處罰的規(guī)定，更增加了監(jiān)管的難度。
(三)綜合能力難以支撐法律服務(wù)的有效需求。我市每萬(wàn)人擁有執(zhí)業(yè)律師數(shù)僅為0.3，遠(yuǎn)低于全國(guó)和全省平均數(shù)，辦案總量和業(yè)務(wù)收費(fèi)均在全省排名靠后，2009年業(yè)務(wù)收費(fèi)僅占全省2%左右;法律服務(wù)市場(chǎng)總體規(guī)模較小，缺乏有效的拓展途徑，律師事務(wù)所規(guī)模相對(duì)偏小，管理粗放，缺乏善于創(chuàng)造社會(huì)需求、業(yè)內(nèi)差異競(jìng)爭(zhēng)、業(yè)務(wù)錯(cuò)位發(fā)展的特色所、品牌所，綜合競(jìng)爭(zhēng)力弱。人才流失情況較為嚴(yán)重，全市律師業(yè)務(wù)平均收費(fèi)同全省相比偏低，而且業(yè)內(nèi)收入極不均衡，以2009年為例，10%的律師收入在10萬(wàn)以上，70%的律師收入不足5萬(wàn)，其中30%的不足2萬(wàn)，不少新律師和年輕律師在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中難以堅(jiān)持而轉(zhuǎn)行，同時(shí)還有一些業(yè)務(wù)較好的律師受發(fā)達(dá)地區(qū)的吸引而流出執(zhí)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年約有5-10%的律師選擇轉(zhuǎn)行擇行或流出執(zhí)業(yè)，80%的年輕律師坦言公務(wù)員職業(yè)對(duì)他們更有吸引。
(四)律師隊(duì)伍的素質(zhì)和整體形象有待于進(jìn)一步提升。個(gè)別律師執(zhí)業(yè)思想不正，業(yè)務(wù)水平不高，辦案過(guò)程中存在一定的違規(guī)行為，嚴(yán)重影響了律師行業(yè)的整體形象;受競(jìng)爭(zhēng)壓力的影響，部分律師注重經(jīng)濟(jì)效益和短期效益，忽視了社會(huì)效益和長(zhǎng)期效益，對(duì)公益案件和公益事業(yè)不熱心，對(duì)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不積極;對(duì)律師業(yè)的宣傳不到位，社會(huì)對(duì)律師作用不明了，缺乏對(duì)律師業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)和支持措施。
三、發(fā)展壯大律師業(yè)的建議
發(fā)展壯大律師業(yè)，要堅(jiān)持拓展與規(guī)范并舉，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)主題，在黨委政府及有關(guān)部門(mén)的大力扶持下，建設(shè)一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的法律服務(wù)隊(duì)伍，拓展法律服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、完善法律服務(wù)管理體制，努力構(gòu)建一個(gè)主體明確、功能完備、秩序規(guī)范、管理科學(xué)的法律服務(wù)體系。
(一)切實(shí)加強(qiáng)黨委、政府對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。律師制度是社會(huì)主義法律制度的重要組成部分，律師隊(duì)伍是黨和人民可以信賴(lài)的隊(duì)伍。作為反映社會(huì)進(jìn)步、法治完善程度的重要指標(biāo)，目前我市萬(wàn)人擁有律師比僅為0.3，遠(yuǎn)低于全省1.1，全國(guó)1.23的水平。按近三年我市律師平均增速10%預(yù)測(cè)，到2020年我市萬(wàn)人律師比僅能達(dá)0.78左右。因此，加快壯大律師業(yè)不僅是行業(yè)發(fā)展問(wèn)題，也是牽動(dòng)全局的政治任務(wù)。各級(jí)黨委、政府應(yīng)將律師工作放到更加重要的位置，出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠支持政策和措施，切實(shí)解決制約律師業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
(二)引導(dǎo)扶持律師在服務(wù)發(fā)展中激活法律需求。律師作為市場(chǎng)主體，必須全力以赴加快發(fā)展，責(zé)無(wú)旁貸滿(mǎn)足需求，千方百計(jì)拓展領(lǐng)域。但由于產(chǎn)業(yè)體系發(fā)育不全，市場(chǎng)需求培育不足，業(yè)態(tài)布局尚未成熟，政府導(dǎo)向與政策扶持不可或缺。一是強(qiáng)化政府法律事務(wù)服務(wù)。建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府法律顧問(wèn)網(wǎng)絡(luò)，其中市、縣(區(qū))兩級(jí)組建政府法律顧問(wèn)團(tuán)，政府部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，節(jié)約政府行政成本，提高依法決策水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)法治政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)拓展律師業(yè)務(wù)與提高行政效率的雙贏。二是深化企業(yè)法律顧問(wèn)工作。引導(dǎo)企業(yè)建立常年法律顧問(wèn)制度，深化“企業(yè)法律體檢”制度，增強(qiáng)“預(yù)防保健”意識(shí)，加大法律服務(wù)投資，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)骨干企業(yè)和困難企業(yè)可在工業(yè)扶持基金中適當(dāng)補(bǔ)貼。通過(guò)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)培育，讓律師在企業(yè)治理、要素配置、項(xiàng)目建設(shè)、金融服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系、涉外商貿(mào)、破產(chǎn)重組、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域展露身手。三是建立重點(diǎn)項(xiàng)目法律顧問(wèn)制度。要求律師為招標(biāo)采購(gòu)、合同審查、商業(yè)談判、征地拆遷及項(xiàng)目管理、融資保險(xiǎn)等提供全程服務(wù)。四是優(yōu)化農(nóng)村法律服務(wù)。深化完善“一村一顧問(wèn)”制度，為新農(nóng)村建設(shè)提供法律保障。各級(jí)政府可在新農(nóng)村建設(shè)資金中設(shè)立村級(jí)法律顧問(wèn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，明確標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，滿(mǎn)足農(nóng)村法律需求，強(qiáng)化農(nóng)村法治保障。同時(shí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，在村莊整治、農(nóng)房改造、土地流轉(zhuǎn)等政府主導(dǎo)項(xiàng)目中，建立律師強(qiáng)制介入制度，由律師負(fù)責(zé)項(xiàng)目法律論證，草擬審查合同，出具法律意見(jiàn)書(shū)，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前置，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。
(三)采取多項(xiàng)措施，優(yōu)化法律服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。一是加大法律實(shí)施監(jiān)督，切實(shí)解決困擾律師的三難問(wèn)題。由人大牽頭，組織公安、法院、檢察院、司法局、工商、房地產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)，共同出臺(tái)貫徹律師法、落實(shí)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的相關(guān)措施，切實(shí)監(jiān)督落實(shí)，解決律師會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難等問(wèn)題;二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊假冒律師執(zhí)業(yè)的違法行為，制止違法提供有償法律服務(wù)的行為。司法行政部門(mén)與法院、公安、檢察等有關(guān)部門(mén)建立協(xié)調(diào)處置機(jī)制，落實(shí)律師從事訴訟活動(dòng)的身份審查制度，對(duì)公民從事訴訟代理資格進(jìn)行適當(dāng)審查，加大對(duì)假冒律師執(zhí)業(yè)行為的打擊處罰力度;三是廣泛宣傳律師法、律師作用。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等媒體，加大對(duì)律師的宣傳力度，積極表彰優(yōu)秀律師，讓社會(huì)公眾了解律師制度，支持律師執(zhí)業(yè);四是切實(shí)保障律師的合法執(zhí)業(yè)權(quán)利和人身權(quán)利。對(duì)阻礙律師合法執(zhí)業(yè)的違法行為，對(duì)律師進(jìn)行人身威脅和人身攻擊的，公安、法院、檢察等有關(guān)部門(mén)要采取有力措施，予以堅(jiān)決制止和處罰;條件合適的法庭，應(yīng)建立律師出庭專(zhuān)用通道或庭審后允許律師先行離庭，防止律師受到情緒激動(dòng)的對(duì)方當(dāng)事人的侮辱和圍攻。
(四)積極采取措施，充分發(fā)揮律師在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。一是探索建立律師參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。政府在執(zhí)行重大決策、重大事項(xiàng)以及其他關(guān)系民生的行政行為前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)律師參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，律師要積極參與和配合;二是做好律師參與涉法信訪(fǎng)案件的接待和保障工作。要完善制度和措施，涉法信訪(fǎng)案件必須邀請(qǐng)律師參與，領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待律師要全程參與，重大疑難信訪(fǎng)案件的法律論證必須有律師參與，并建立律師參與涉法信訪(fǎng)案件的經(jīng)費(fèi)保障制度，由市財(cái)政對(duì)律師參與信訪(fǎng)案件的補(bǔ)貼進(jìn)行保障;三是組織律師積極參與涉法涉訴案件積案的清理工作;四是采取有效措施，充分發(fā)揮律師作用，加強(qiáng)訴前調(diào)解力度，消弭當(dāng)事人矛盾，息訴止?fàn)?，并?duì)挑詞架訟的律師予以處罰;五是引導(dǎo)律師積極辦理法律援助和公益案件，維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義;六是分階段的在全市推行免費(fèi)法律咨詢(xún)服務(wù)，提供網(wǎng)絡(luò)法律咨詢(xún)服務(wù)。
第三篇：法治理念與律師業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)交流
文章標(biāo)題：法治理念與律師業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)交流
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表：
大家好，作為一名律師代表，我今天發(fā)言的主題就是《社會(huì)主義法治理念與律師業(yè)發(fā)展》。
眾所周知，律師是社會(huì)法律工作者。這一性質(zhì)，充分說(shuō)明，只有扎根于國(guó)情實(shí)際，緊緊圍繞黨和政府的工作中心、圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，律師工作才能跟上形勢(shì)、開(kāi)創(chuàng)局面?！皻v史總是把它最鮮明的烙印鐫刻在人類(lèi)的觀(guān)念之上”。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，社會(huì)主義法治理念集中反映了我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化境況，已經(jīng)深深扎根于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)土壤之中。因此，在律師隊(duì)伍中開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，既是黨和國(guó)家的要求，也是律師隊(duì)伍自身發(fā)展的需要。在此，我主要從以下三個(gè)方面來(lái)談自己的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)：
一、社會(huì)主義法治理念對(duì)律師業(yè)發(fā)展有著積極的影響和促進(jìn)作用
列寧同志說(shuō)過(guò)，沒(méi)有革命的理論，就沒(méi)有革命的實(shí)踐。牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，對(duì)于完善中國(guó)特色的社會(huì)主義律師制度，促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展，無(wú)疑具有里程碑式的現(xiàn)實(shí)意義和歷史影響。因?yàn)?，牢固?shù)立社會(huì)主義法治理念，是確保律師事業(yè)堅(jiān)持正確政治方向的客觀(guān)需要，是充分發(fā)揮律師工作作用的重要保障，也是堅(jiān)持律師業(yè)服務(wù)為民宗旨的必然要求，更是實(shí)現(xiàn)律師職業(yè)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，也必將對(duì)律師事業(yè)更好服務(wù)大局發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。
二、社會(huì)主義法治理念與律師隊(duì)伍建設(shè)有著不可分割的密切聯(lián)系
“法律是最低的道德要求”。律師作為社會(huì)主義法律的實(shí)踐者，應(yīng)當(dāng)站在法治和道德的最前沿，“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，與黨中央保持高度一致，以自己的實(shí)際行動(dòng)去推動(dòng)更高社會(huì)主義道德標(biāo)準(zhǔn)和更多公序良法的形成與實(shí)現(xiàn)。具體而言，首先要處理好以下幾對(duì)關(guān)系：
1、社會(huì)主義法治建設(shè)與律師形象息息相關(guān)。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，維護(hù)人民利益是第一位的，我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)律師的社會(huì)主義屬性，即律師要本著為人民服務(wù)的宗旨，依法辦事。因此，社會(huì)主義法治的進(jìn)程也是律師自身形象提升的進(jìn)程。只有堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，才能更好地提升律師的形象；律師提升了形象，才能更好地促進(jìn)社會(huì)主義法治理念的建設(shè)。兩者相輔相成，如同血肉之軀不可分割。
2、律師參與個(gè)案與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局息息相關(guān)。實(shí)踐中，律師在排解社會(huì)糾紛、消弭社會(huì)沖突中具有特殊的平抑與緩釋作用。因此，廣大律師必須樹(shù)立服從大局的正確觀(guān)念，正確處理好維護(hù)當(dāng)事人利益和服務(wù)大局的關(guān)系，律師隊(duì)伍特別是黨員律師一定要把服從大局的觀(guān)念深入到執(zhí)業(yè)的全過(guò)程。
3、律師執(zhí)業(yè)獨(dú)立與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)息息相關(guān)。律師制度在各國(guó)產(chǎn)生、發(fā)展的歷史不同，但是，保持職業(yè)獨(dú)立作為律師的職業(yè)精神和職業(yè)道德，在這一點(diǎn)上是相同的。律師執(zhí)業(yè)獨(dú)立可以推動(dòng)法律職業(yè)的職業(yè)化進(jìn)程，更好地實(shí)現(xiàn)律師的社會(huì)功能，促進(jìn)社會(huì)主義法治理念建設(shè)。然而，律師保持職業(yè)獨(dú)立的同時(shí)，還要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，兩者并不沖突。因?yàn)椋诜陕殬I(yè)共同體中，對(duì)社會(huì)主義法治事業(yè)的追求是建立在黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)之上的，律師的地位要靠這個(gè)基礎(chǔ)和共識(shí)來(lái)提高；律師工作的阻力要靠這個(gè)基礎(chǔ)和共識(shí)來(lái)克服；律師的合法權(quán)利要靠這個(gè)基礎(chǔ)和共識(shí)來(lái)保護(hù)。所以，律師執(zhí)業(yè)必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
4、社會(huì)主義法治理想與當(dāng)前法治現(xiàn)實(shí)息息相關(guān)。法治理想離不開(kāi)法治現(xiàn)實(shí)，否則便成為空中樓閣。黨的十六大報(bào)告中明確指出依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。然而我國(guó)的法治現(xiàn)狀和我們所構(gòu)建的法治理想典型還有著一定的距離和差距。當(dāng)然這是中國(guó)歷史的沉淀所引發(fā)的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)于作為社會(huì)法律工作者的律師而言，他的基本而主要的工作就在于找出這些差距及其根源的所在，從而提出具體的解決方法和明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)“法律的目的是對(duì)受法律支配的一切人公正地運(yùn)用法律，借以保護(hù)和救濟(jì)無(wú)辜者。”
三、社會(huì)主義法治理念是律師發(fā)揮法律服務(wù)保障作用的內(nèi)在動(dòng)力
老一輩法學(xué)家江平先生曰：律師興、法治興，法治興、國(guó)家興。國(guó)家興，就應(yīng)是一個(gè)民主法治，安定有序，人與自然和諧相處的社會(huì)。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治理念需要律師，必須充分發(fā)揮律師的職能作用，圍繞大局進(jìn)一步做好法律服務(wù)工作。
1、要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展法律服務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央從我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全局作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。為此，我們律師需要加強(qiáng)相關(guān)課題的調(diào)研，以便準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)律，把服務(wù)深入下去，尤其是在建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村招商引資、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、完善土地承包經(jīng)營(yíng)、土地征用補(bǔ)償安置、建立農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制、村民自治、農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理等方面，發(fā)揮律師職能優(yōu)勢(shì)，努力搞好法律服務(wù)，滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)中的法律需求。
2、要圍繞“平安建設(shè)、法治建設(shè)”建設(shè)開(kāi)展法律服務(wù)。建設(shè)平安和諧法治的社會(huì)，離不開(kāi)律師的參與。為此，要強(qiáng)化法律服務(wù)職能作用，加強(qiáng)律師刑
事辯護(hù)工作，在辦理案件的過(guò)程中，要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)法律的正確實(shí)施，決不允許隨心所欲、規(guī)避法律、曲解法律，更不允許違反法律、破壞法律。對(duì)一些重大敏感性案件，要按照省委政法委和省廳、市局的要求，堅(jiān)持集體研究和請(qǐng)示匯報(bào)制度，確保辦案的法律效果和社會(huì)效果統(tǒng)一。
3、要圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、社會(huì)弱勢(shì)群體亟待解決的難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展法律服務(wù)。當(dāng)前我省也是全國(guó)范圍一個(gè)普遍的熱點(diǎn)問(wèn)題，就是土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等社會(huì)問(wèn)題，以及與之相伴而來(lái)的下崗職工、進(jìn)城農(nóng)民工、殘疾人員等弱勢(shì)群體的工作生活保障問(wèn)題。因此，律師要圍繞土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改置等開(kāi)展法律服務(wù)，積極維護(hù)下崗職工、進(jìn)城農(nóng)民工、婦女兒童、老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，為他們提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助，促進(jìn)社會(huì)的公正公平，減少不穩(wěn)定因素；要協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法化解涉法信訪(fǎng)案件，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)總題，促進(jìn)平安和諧社會(huì)的建設(shè)。
4、要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展開(kāi)展法律服務(wù)。要瞄準(zhǔn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，圍繞中心工作，立足國(guó)企改革、國(guó)家和地方重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)，組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。同時(shí)，還要積極搞好諸如啤酒節(jié)、風(fēng)箏節(jié)、奧帆賽等重大旅游、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和重大招商引資項(xiàng)目的法律服務(wù)工作，做好對(duì)外貿(mào)易的雙邊、多邊談判和反傾銷(xiāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高端律師業(yè)務(wù)，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
作為一名職業(yè)律師，一名社會(huì)法律工作者，只有時(shí)刻把社會(huì)主義法治理念運(yùn)用到工作中，以依法治國(guó)為核心、以執(zhí)法為民為本質(zhì)、以公平正義為追求、以服務(wù)大局為使命、以黨的領(lǐng)導(dǎo)為保證，才能維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益，自覺(jué)的接受人民群眾的監(jiān)督，才能讓黨放心，讓人民滿(mǎn)意，才能用實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)公平和正義的司法主題！
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事辯護(hù)工作，在辦理案件的過(guò)程中，要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)法律的正確實(shí)施，決不允許隨心所欲、規(guī)避法律、曲解法律，更不允許違反法律、破壞法律。對(duì)一些重大敏感性案件，要按照省委政法委和省廳、市局的要求，堅(jiān)持集體研究和請(qǐng)示匯報(bào)制度，確保辦案的法律效果和社會(huì)效果統(tǒng)一。
3、要圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、社會(huì)弱勢(shì)群體亟待解決的難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展法律服務(wù)。當(dāng)前我省也是全國(guó)范圍一個(gè)普遍的熱點(diǎn)問(wèn)題，就是土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等社會(huì)問(wèn)題，以及與之相伴而來(lái)的下崗職工、進(jìn)城農(nóng)民工、殘疾人員等弱勢(shì)群體的工作生活保障問(wèn)題。因此，律師要圍繞土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改置等開(kāi)展法律服務(wù)，積極維護(hù)下崗職工、進(jìn)城農(nóng)民工、婦女兒童、老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，為他們提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助，促進(jìn)社會(huì)的公正公平，減少不穩(wěn)定因素；要協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法化解涉法信訪(fǎng)案件，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)總題，促進(jìn)平安和諧社會(huì)的建設(shè)。
4、要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展開(kāi)展法律服務(wù)。要瞄準(zhǔn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，圍繞中心工作，立足國(guó)企改革、國(guó)家和地方重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)，組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。同時(shí)，還要積極搞好諸如啤酒節(jié)、風(fēng)箏節(jié)、奧帆賽等重大旅游、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和重大招商引資項(xiàng)目的法律服務(wù)工作，做好對(duì)外貿(mào)易的雙邊、多邊談判和反傾銷(xiāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高端律師業(yè)務(wù)，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
作為一名職業(yè)律師，一名社會(huì)法律工作者，只有時(shí)刻把社會(huì)主義法治理念運(yùn)用到工作中，以依法治國(guó)為核心、以執(zhí)法為民為本質(zhì)、以公平正義為追求、以服務(wù)大局為使命、以黨的領(lǐng)導(dǎo)為保證，才能維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益，自覺(jué)的接受人民群眾的監(jiān)督，才能讓黨放心，讓人民滿(mǎn)意，才能用實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)公平和正義的司法主題！
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第四篇：律師業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)交流
文章標(biāo)題：律師業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)交流
我今天演講的題目是律師業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考，有句話(huà)說(shuō)，上帝一思考，人類(lèi)就發(fā)笑，我也不思考了，我簡(jiǎn)單談幾點(diǎn)自己的想法和看法。上午楊會(huì)長(zhǎng)和剛才王會(huì)長(zhǎng)都談到是一個(gè)律師大省，不是強(qiáng)省，列舉了很多數(shù)據(jù)，我這里不再列舉。我非常贊同這種說(shuō)法，那造成這種局面的原因有哪些，我個(gè)人認(rèn)為有四點(diǎn)原因：
1、如何看待發(fā)展和規(guī)范之間的關(guān)系。我們的主題是律師業(yè)規(guī)范與拓展，黨的十六大報(bào)告中，對(duì)法律服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”。拓展在前，規(guī)范在后。而這幾年，我們談規(guī)范的多了，談拓展的少了，我想這也是律師業(yè)發(fā)展不快的原因之一。當(dāng)然不只這樣，全國(guó)律師業(yè)都存在這種情況。律師業(yè)需不需要規(guī)范？需要，但更需要發(fā)展，因?yàn)榘l(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一任務(wù)，發(fā)展應(yīng)當(dāng)是主旋律，發(fā)展應(yīng)當(dāng)是硬道理。所以我們要把關(guān)系搞清楚，這樣我們的工作重心才會(huì)放到發(fā)展上而不是規(guī)范上。我想這也是廣大律師的呼聲和心聲。十六屆六中全會(huì)的決議中指出，社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。同樣，律師業(yè)要和諧，首先也要發(fā)展。發(fā)展要克服求穩(wěn)的思想，要克服小富即安的觀(guān)念。受文化的影響，大家穩(wěn)字當(dāng)頭，各項(xiàng)工作都這樣，總是三四名、五六名，甚至更往后。我們要有敢為人先的思想，這樣律師業(yè)才能有大的發(fā)展。
2、律師業(yè)如何定位。必須從行業(yè)的角度認(rèn)識(shí)到律師是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，律師是公檢法司中的重要組成部分。但是，律師業(yè)現(xiàn)在社會(huì)地位不高，執(zhí)業(yè)環(huán)境還存在很多不盡如人意的地方。從整個(gè)法治環(huán)境來(lái)看，我們還需要得到黨委、人大、政府的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，兩結(jié)合的體制需要我們得到政府更大支持。我從業(yè)20多年，我的體會(huì)是律師業(yè)沒(méi)有政策的支持和呵護(hù)就不可能得到快速發(fā)展，所以我認(rèn)為要加大政策對(duì)律師業(yè)的支持和愛(ài)護(hù)。在目前的體制下，緊緊靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)做不到的。
3、律師業(yè)現(xiàn)在存在很多弊端。目前我們的合作制律師事務(wù)所還很多，甚至有很多很優(yōu)秀的律師事務(wù)所都是合作制。律師法的修改必然使這些律師事務(wù)所面臨著改制或重新洗牌的可能，可能還存在很大的隱患。同時(shí)我們的合伙所有些不是真正意義上的合伙所，有的是單干聯(lián)合體，有的是名義上的合伙，出租柜臺(tái)等等。這都在體制上存在很多弊端，而更為重要的是我們律師業(yè)有沒(méi)有一個(gè)十一五的規(guī)劃。律師業(yè)的發(fā)展規(guī)劃是什么？我仔細(xì)研讀了中國(guó)的十一五規(guī)劃，的十一五規(guī)劃，濟(jì)南的十一五規(guī)劃，那我們律師業(yè)的前景在哪里？我們的目標(biāo)又在哪里？
4、人才問(wèn)題是制約律師業(yè)發(fā)展的瓶頸。人才不光是優(yōu)秀律師，應(yīng)該還包括內(nèi)部管理和行業(yè)管理人才。現(xiàn)在到北京執(zhí)業(yè)的律師中律師最多，走的都是優(yōu)秀律師。那是不是我們對(duì)人才的流失沒(méi)有對(duì)策，對(duì)人才的培養(yǎng)沒(méi)有規(guī)劃？吸引人才的成本太高，無(wú)法建立人才高地，難以形成持續(xù)吸引優(yōu)秀律師和培養(yǎng)優(yōu)秀律師的機(jī)制，人才的狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在全球已經(jīng)上升到第四，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總量全球第三，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)量達(dá)15。按商務(wù)部的預(yù)測(cè)，今年進(jìn)出口總額將超過(guò)1.7萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)20，將成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)也很應(yīng)該說(shuō)是建國(guó)以來(lái)的最好時(shí)機(jī)，這也對(duì)我們律師業(yè)提出了更高的要求。但是，我上述分析的四點(diǎn)原因，已經(jīng)嚴(yán)重制約和阻礙了律師業(yè)的發(fā)展。下面我就以上問(wèn)題簡(jiǎn)單介紹一下律師業(yè)發(fā)展的八大戰(zhàn)略：
1、人才戰(zhàn)略。鑒于律師業(yè)的特點(diǎn)，律師業(yè)應(yīng)當(dāng)以人為本，以人和為主。律師業(yè)存在的競(jìng)爭(zhēng)，究其實(shí)質(zhì)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，面對(duì)律師業(yè)現(xiàn)狀制定切實(shí)可行的人才戰(zhàn)略，應(yīng)是第一要?jiǎng)?wù)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，律師隊(duì)伍的素質(zhì)不高，學(xué)歷偏低，外語(yǔ)水平不高，人才外流嚴(yán)重，區(qū)域環(huán)境和執(zhí)業(yè)環(huán)境難以吸引人才加入到我們的隊(duì)伍中來(lái)，尤其是高學(xué)歷人才。因此，律師應(yīng)當(dāng)制定一些措施，來(lái)實(shí)施人才戰(zhàn)略。一是要嚴(yán)把進(jìn)門(mén)關(guān)，真正做到因材施藝。要引進(jìn)人才，即使成本高也要引進(jìn)。二是制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^(guān)念，做到制度出人才，競(jìng)爭(zhēng)出人才，建立律師的人才庫(kù)，改善律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境，搭建人才平臺(tái)。三是加大人才的培訓(xùn)力度，倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型律師事務(wù)所，把培養(yǎng)和培訓(xùn)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，把專(zhuān)家型律師和專(zhuān)業(yè)化律師扶植起來(lái)，改變沒(méi)有名律師的尷尬局面。
2、品牌戰(zhàn)略。
3、專(zhuān)業(yè)化戰(zhàn)略。
4、國(guó)際化戰(zhàn)略。國(guó)際化戰(zhàn)略我認(rèn)為是我們二流地區(qū)的律師事務(wù)所可持續(xù)發(fā)展和趕上先進(jìn)地區(qū)律師事務(wù)所的關(guān)鍵之所在。國(guó)際化要從四個(gè)方面來(lái)考慮，一是服務(wù)對(duì)象要國(guó)際化，二是服務(wù)的地域要國(guó)際化，三是服務(wù)人員國(guó)際化，四是業(yè)務(wù)合作的國(guó)際化。這四個(gè)國(guó)際化的方面以服務(wù)對(duì)象的國(guó)際化最為重要，并能帶動(dòng)其他三個(gè)方面的國(guó)際化。我們應(yīng)該鼓勵(lì)我省律師事務(wù)所到境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和海外律師事務(wù)所結(jié)盟，甚至兼并重組?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略要求我們這樣做，只有這樣才能提升我們的服務(wù)質(zhì)量，才能使我省的律師業(yè)加快融入到經(jīng)濟(jì)的全球化和一體化的洪流當(dāng)中去。
5、信息化管理戰(zhàn)略。這是落后
地區(qū)律師事務(wù)所追趕先進(jìn)地區(qū)律師事務(wù)所的捷徑。我們已經(jīng)進(jìn)入到信息時(shí)代，現(xiàn)在有很多客戶(hù)是從網(wǎng)上找律師的。當(dāng)然信息化不只是辦公自動(dòng)化，還包括信息資源的共享，還包括我們的管理，這樣能夠加快我們追趕先進(jìn)地區(qū)律師事務(wù)所的速度。
6、風(fēng)險(xiǎn)防范管理。
7、業(yè)務(wù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。
8、核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略。
以上是我在去年寫(xiě)的一篇論文中提出的八大戰(zhàn)略，供大家參考。另外，剛才王會(huì)長(zhǎng)談到區(qū)域合作、聯(lián)盟、集團(tuán)，但我個(gè)人認(rèn)為，規(guī)?；钪饕倪€是增人增效，增加合伙人和增加律師。律師事務(wù)所要做大，增加一個(gè)合伙人我們的業(yè)務(wù)可能就會(huì)從一千萬(wàn)增加到兩千萬(wàn)甚至更多。增加什么樣的合伙人呢？我認(rèn)為有三種：一種是有開(kāi)拓精神的合伙人，能去開(kāi)拓市場(chǎng)。二是能掌控資源的人。我們法律服務(wù)市場(chǎng)需要資源，有些人能夠掌控很多的資源，引進(jìn)這樣一個(gè)人，這一塊資源就做活了。三是專(zhuān)家型的合伙人。專(zhuān)家型的律師當(dāng)合伙人能夠帶動(dòng)某一方面的領(lǐng)域，做深做強(qiáng)。對(duì)于專(zhuān)業(yè)化我覺(jué)得只要有市場(chǎng)和業(yè)務(wù)都可以搞專(zhuān)業(yè)化，沒(méi)有市場(chǎng)不行，沿海地區(qū)可以做海商法業(yè)務(wù)，那我們魯西南不靠海就沒(méi)必要做那些業(yè)務(wù)了。還有就是我認(rèn)為“拿來(lái)主義”是可行的，有些律師業(yè)務(wù)我們不需要再開(kāi)發(fā)了，不需要探索了，按照別人制定好的規(guī)則，指引做就可以了。全國(guó)律協(xié)，各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)做了很多指引，這些都非常好，比如風(fēng)險(xiǎn)防范方面的，按照他們制定的做就沒(méi)問(wèn)題。
律師業(yè)發(fā)展最終是要與業(yè)務(wù)掛鉤，那么近期我們的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)是什么？我們每年都要搞預(yù)測(cè)的，今天也跟大家聊一聊，僅供參考。一是由于法規(guī)和制度的變化給我們帶來(lái)的商機(jī)。大家應(yīng)該注意到死刑復(fù)核制度的變化給刑事律師帶來(lái)的機(jī)遇，這是一個(gè)重大的機(jī)遇，還應(yīng)該注意《破產(chǎn)法》給商法律師帶來(lái)的機(jī)會(huì)。省律協(xié)前幾天剛做過(guò)新《破產(chǎn)法》培訓(xùn)講座，我前后聽(tīng)過(guò)四次，我覺(jué)得管理人的制度將對(duì)律師業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來(lái)一個(gè)很明顯的變化。二是訴訟制度的重大改革。今年的民事訴訟法律的修改如果能通過(guò)，將引發(fā)一場(chǎng)革命，對(duì)訴訟律師是一個(gè)重大利好。當(dāng)然了，非訴業(yè)務(wù)中的企業(yè)并購(gòu)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)也應(yīng)當(dāng)會(huì)有大的收獲，因?yàn)槠髽I(yè)并購(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的區(qū)域性不是很明顯。
我在我們的合伙人會(huì)議上談到了一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，十年前我去上海浦東，覺(jué)得浦東也沒(méi)什么。但是，我們外地的律師錯(cuò)過(guò)了浦東開(kāi)發(fā)，那么現(xiàn)在怎么辦？我們不能再錯(cuò)過(guò)天津的濱海新區(qū)。大家有時(shí)間可以看一看，那里將來(lái)業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)點(diǎn)非常強(qiáng)?，F(xiàn)在天津的律師業(yè)不是很發(fā)達(dá)，也不是很出類(lèi)拔萃，天津的經(jīng)濟(jì)這十年來(lái)發(fā)展的也不是很好。但是，濱海新區(qū)將會(huì)作為一個(gè)新的發(fā)動(dòng)機(jī)，帶動(dòng)整個(gè)天津地區(qū)的發(fā)展。我們與天津的距離很近，所以我覺(jué)得我們不能放棄濱海新區(qū)的發(fā)展機(jī)會(huì)。由于時(shí)間的關(guān)系，我的發(fā)言到此結(jié)束，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指示。
謝謝大家！
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地區(qū)律師事務(wù)所追趕先進(jìn)地區(qū)律師事務(wù)所的捷徑。我們已經(jīng)進(jìn)入到信息時(shí)代，現(xiàn)在有很多客戶(hù)是從網(wǎng)上找律師的。當(dāng)然信息化不只是辦公自動(dòng)化，還包括信息資源的共享，還包括我們的管理，這樣能夠加快我們追趕先進(jìn)地區(qū)律師事務(wù)所的速度。
6、風(fēng)險(xiǎn)防范管理。
7、業(yè)務(wù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。
8、核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略。
以上是我在去年寫(xiě)的一篇論文中提出的八大戰(zhàn)略，供大家參考。另外，剛才王會(huì)長(zhǎng)談到區(qū)域合作、聯(lián)盟、集團(tuán)，但我個(gè)人認(rèn)為，規(guī)模化最主要的還是增人增效，增加合伙人和增加律師。律師事務(wù)所要做大，增加一個(gè)合伙人我們的業(yè)務(wù)可能就會(huì)從一千萬(wàn)增加到兩千萬(wàn)甚至更多。增加什么樣的合伙人呢？我認(rèn)為有三種：一種是有開(kāi)拓精神的合伙人，能去開(kāi)拓市場(chǎng)。二是能掌控資源的人。我們法律服務(wù)市場(chǎng)需要資源，有些人能夠掌控很多的資源，引進(jìn)這樣一個(gè)人，這一塊資源就做活了。三是專(zhuān)家型的合伙人。專(zhuān)家型的律師當(dāng)合伙人能夠帶動(dòng)某一方面的領(lǐng)域，做深做強(qiáng)。對(duì)于專(zhuān)業(yè)化我覺(jué)得只要有市場(chǎng)和業(yè)務(wù)都可以搞專(zhuān)業(yè)化，沒(méi)有市場(chǎng)不行，沿海地區(qū)可以做海商法業(yè)務(wù)，那我們魯西南不靠海就沒(méi)必要做那些業(yè)務(wù)了。還有就是我認(rèn)為“拿來(lái)主義”是可行的，有些律師業(yè)務(wù)我們不需要再開(kāi)發(fā)了，不需要探索了，按照別人制定好的規(guī)則，指引做就可以了。全國(guó)律協(xié)，各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)做了很多指引，這些都非常好，比如風(fēng)險(xiǎn)防范方面的，按照他們制定的做就沒(méi)問(wèn)題。
律師業(yè)發(fā)展最終是要與業(yè)務(wù)掛鉤，那么近期我們的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)是什么？我們每年都要搞預(yù)測(cè)的，今天也跟大家聊一聊，僅供參考。一是由于法規(guī)和制度的變化給我們帶來(lái)的商機(jī)。大家應(yīng)該注意到死刑復(fù)核制度的變化給刑事律師帶來(lái)的機(jī)遇，這是一個(gè)重大的機(jī)遇，還應(yīng)該注意《破產(chǎn)法》給商法律師帶來(lái)的機(jī)會(huì)。省律協(xié)前幾天剛做過(guò)新《破產(chǎn)法》培訓(xùn)講座，我前后聽(tīng)過(guò)四次，我覺(jué)得管理人的制度將對(duì)律師業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來(lái)一個(gè)很明顯的變化。二是訴訟制度的重大改革。今年的民事訴訟法律的修改如果能通過(guò)，將引發(fā)一場(chǎng)革命，對(duì)訴訟律師是一個(gè)重大利好。當(dāng)然了，非訴業(yè)務(wù)中的企業(yè)并購(gòu)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)也應(yīng)當(dāng)會(huì)有大的收獲，因?yàn)槠髽I(yè)并購(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的區(qū)域性不是很明顯。
我在我們的合伙人會(huì)議上談到了一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，十年前我去上海浦東，覺(jué)得浦東也沒(méi)什么。但是，我們外地的律師錯(cuò)過(guò)了浦東開(kāi)發(fā)，那么現(xiàn)在怎么辦？我們不能再錯(cuò)過(guò)天津的濱海新區(qū)。大家有時(shí)間可以看一看，那里將來(lái)業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)點(diǎn)非常強(qiáng)。現(xiàn)在天津的律師業(yè)不是很發(fā)達(dá)，也不是很出類(lèi)拔萃，天津的經(jīng)濟(jì)這十年來(lái)發(fā)展的也不是很好。但是，濱海新區(qū)將會(huì)作為一個(gè)新的發(fā)動(dòng)機(jī)，帶動(dòng)整個(gè)天津地區(qū)的發(fā)展。我們與天津的距離很近，所以我覺(jué)得我們不能放棄濱海新區(qū)的發(fā)展機(jī)會(huì)。由于時(shí)間的關(guān)系，我的發(fā)言到此結(jié)束，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指示。
謝謝大家！
《律師業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)交流》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀律師業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)交流。
第五篇：律師業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)交流
文章標(biāo)題：律師業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)交流
我今天演講的題目是律師業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考，有句話(huà)說(shuō)，上帝一思考，人類(lèi)就發(fā)笑，我也不思考了，我簡(jiǎn)單談幾點(diǎn)自己的想法和看法。上午楊會(huì)長(zhǎng)和剛才王會(huì)長(zhǎng)都談到是一個(gè)律師大省，不是強(qiáng)省，列舉了很多數(shù)據(jù)，我這里不再列舉。我非常贊同這種說(shuō)法，那造成這種局面的原因有哪些，我個(gè)人認(rèn)為有四點(diǎn)原因：
1、如何看待
發(fā)展和規(guī)范之間的關(guān)系。我們的主題是律師業(yè)規(guī)范與拓展，黨的十六大報(bào)告中，對(duì)法律服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”。拓展在前，規(guī)范在后。而這幾年，我們談規(guī)范的多了，談拓展的少了，我想這也是律師業(yè)發(fā)展不快的原因之一。當(dāng)然不只這樣，全國(guó)律師業(yè)都存在這種情況。律師業(yè)需不需要規(guī)范？需要，但更需要發(fā)展，因?yàn)榘l(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一任務(wù)，發(fā)展應(yīng)當(dāng)是主旋律，發(fā)展應(yīng)當(dāng)是硬道理。所以我們要把關(guān)系搞清楚，這樣我們的工作重心才會(huì)放到發(fā)展上而不是規(guī)范上。我想這也是廣大律師的呼聲和心聲。十六屆六中全會(huì)的決議中指出，社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。同樣，律師業(yè)要和諧，首先也要發(fā)展。發(fā)展要克服求穩(wěn)的思想，要克服小富即安的觀(guān)念。受文化的影響，大家穩(wěn)字當(dāng)頭，各項(xiàng)工作都這樣，總是三四名、五六名，甚至更往后。我們要有敢為人先的思想，這樣律師業(yè)才能有大的發(fā)展。
2、律師業(yè)如何定位。必須從行業(yè)的角度認(rèn)識(shí)到律師是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，律師是公檢法司中的重要組成部分。但是，律師業(yè)現(xiàn)在社會(huì)地位不高，執(zhí)業(yè)環(huán)境還存在很多不盡如人意的地方。從整個(gè)法治環(huán)境來(lái)看，我們還需要得到黨委、人大、政府的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，兩結(jié)合的體制需要我們得到政府更大支持。我從業(yè)20多年，我的體會(huì)是律師業(yè)沒(méi)有政策的支持和呵護(hù)就不可能得到快速發(fā)展，所以我認(rèn)為要加大政策對(duì)律師業(yè)的支持和愛(ài)護(hù)。在目前的體制下，緊緊靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)做不到的。
3、律師業(yè)現(xiàn)在存在很多弊端。目前我們的合作制律師事務(wù)所還很多，甚至有很多很優(yōu)秀的律師事務(wù)所都是合作制。律師法的修改必然使這些律師事務(wù)所面臨著改制或重新洗牌的可能，可能還存在很大的隱患。同時(shí)我們的合伙所有些不是真正意義上的合伙所，有的是單干聯(lián)合體，有的是名義上的合伙，出租柜臺(tái)等等。這都在體制上存在很多弊端，而更為重要的是我們律師業(yè)有沒(méi)有一個(gè)十一五的規(guī)劃。律師業(yè)的發(fā)展規(guī)劃是什么？我仔細(xì)研讀了中國(guó)的十一五規(guī)劃，的十一五規(guī)劃，濟(jì)南的十一五規(guī)劃，那我們律師業(yè)的前景在哪里？我們的目標(biāo)又在哪里？
4、人才問(wèn)題是制約律師業(yè)發(fā)展的瓶頸。人才不光是優(yōu)秀律師，應(yīng)該還包括內(nèi)部管理和行業(yè)管理人才?，F(xiàn)在到北京執(zhí)業(yè)的律師中律師最多，走的都是優(yōu)秀律師。那是不是我們對(duì)人才的流失沒(méi)有對(duì)策，對(duì)人才的培養(yǎng)沒(méi)有規(guī)劃？吸引人才的成本太高，無(wú)法建立人才高地，難以形成持續(xù)吸引優(yōu)秀律師和培養(yǎng)優(yōu)秀律師的機(jī)制，人才的狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在全球已經(jīng)上升到第四，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總量全球第三，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)量達(dá)15。按商務(wù)部的預(yù)測(cè)，今年進(jìn)出口總額將超過(guò)1.7萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)20，將成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)也很應(yīng)該說(shuō)是建國(guó)以來(lái)的最好時(shí)機(jī)，這也對(duì)我們律師業(yè)提出了更高的要求。但是，我上述分析的四點(diǎn)原因，已經(jīng)嚴(yán)重制約和阻礙了律師業(yè)的發(fā)展。下面我就以上問(wèn)題簡(jiǎn)單介紹一下律師業(yè)發(fā)展的八大戰(zhàn)略：
1、人才戰(zhàn)略。鑒于律師業(yè)的特點(diǎn)，律師業(yè)應(yīng)當(dāng)以人為本，以人和為主。律師業(yè)存在的競(jìng)爭(zhēng)，究其實(shí)質(zhì)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，面對(duì)律師業(yè)現(xiàn)狀制定切實(shí)可行的人才戰(zhàn)略，應(yīng)是第一要?jiǎng)?wù)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，律師隊(duì)伍的素質(zhì)不高，學(xué)歷偏低，外語(yǔ)水平不高，人才外流嚴(yán)重，區(qū)域環(huán)境和執(zhí)業(yè)環(huán)境難以吸引人才加入到我們的隊(duì)伍中來(lái)，尤其是高學(xué)歷人才。因此，律師應(yīng)當(dāng)制定一些措施，來(lái)實(shí)施人才戰(zhàn)略。一是要嚴(yán)把進(jìn)門(mén)關(guān)，真正做到因材施藝。要引進(jìn)人才，即使成本高也要引進(jìn)。二是制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^(guān)念，做到制度出人才，競(jìng)爭(zhēng)出人才，建立律師的人才庫(kù)，改善律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境，搭建人才平臺(tái)。三是加大人才的培訓(xùn)力度，倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型律師事務(wù)所，把培養(yǎng)和培訓(xùn)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，把專(zhuān)家型律師和專(zhuān)業(yè)化律師扶植起來(lái)，改變沒(méi)有名律師的尷尬局面。
2、品牌戰(zhàn)略。
3、專(zhuān)業(yè)化戰(zhàn)略。
4、國(guó)際化戰(zhàn)略。國(guó)際化戰(zhàn)略我認(rèn)為是我們二流地區(qū)的律師事務(wù)所可持續(xù)發(fā)展和趕上先進(jìn)地區(qū)律師事務(wù)所的關(guān)鍵之所在。國(guó)際化要從四個(gè)方面來(lái)考慮，一是服務(wù)對(duì)象要國(guó)際化，二是服務(wù)的地域要國(guó)際化，三是服務(wù)人員國(guó)際化，四是業(yè)務(wù)合作的國(guó)際化。這四個(gè)國(guó)際化的方面以服務(wù)對(duì)象的國(guó)際化最為重要，并能帶動(dòng)其他三個(gè)方面的國(guó)際化。我們應(yīng)該鼓勵(lì)我省律師事務(wù)所到境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和海外律師事務(wù)所結(jié)盟，甚至兼并重組?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略要求我們這樣做，只有這樣才能提升我們的服務(wù)質(zhì)量，才能使我省的律師業(yè)加快融入到經(jīng)濟(jì)的全球化和一體化的洪流當(dāng)中去。
5、信息化管理戰(zhàn)略。這是落后地
區(qū)律師事務(wù)所追趕先進(jìn)地區(qū)律師事務(wù)所的捷徑。我們已經(jīng)進(jìn)入到信息時(shí)代，現(xiàn)在有很多客戶(hù)是從網(wǎng)上找律師的。當(dāng)然信息化不只是辦公自動(dòng)化，還包括信息資源的共享，還包括我們的管理，這樣能夠加快我們追趕先進(jìn)地區(qū)律師事務(wù)所的速度。
6、風(fēng)險(xiǎn)防范管理。
7、業(yè)務(wù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。
8、核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略。
以上是我在去年寫(xiě)的一篇論文中提
出的八大戰(zhàn)略，供大家參考。另外，剛才王會(huì)長(zhǎng)談到區(qū)域合作、聯(lián)盟、集團(tuán)，但我個(gè)人認(rèn)為，規(guī)?；钪饕倪€是增人增效，增加合伙人和增加律師。律師事務(wù)所要做大，增加一個(gè)合伙人我們的業(yè)務(wù)可能就會(huì)從一千萬(wàn)增加到兩千萬(wàn)甚至更多。增加什么樣的合伙人呢？我認(rèn)為有三種：一種是有開(kāi)拓精神的合伙人，能去開(kāi)拓市場(chǎng)。二是能掌控資源的人。我們法律服務(wù)市場(chǎng)需要資源，有些人能夠掌控很多的資源，引進(jìn)這樣一個(gè)人，這一塊資源就做活了。三是專(zhuān)家型的合伙人。專(zhuān)家型的律師當(dāng)合伙人能夠帶動(dòng)某一方面的領(lǐng)域，做深做強(qiáng)。對(duì)于專(zhuān)業(yè)化我覺(jué)得只要有市場(chǎng)和業(yè)務(wù)都可以搞專(zhuān)業(yè)化，沒(méi)有市場(chǎng)不行，沿海地區(qū)可以做海商法業(yè)務(wù)，那我們魯西南不靠海就沒(méi)必要做那些業(yè)務(wù)了。還有就是我認(rèn)為“拿來(lái)主義”是可行的，有些律師業(yè)務(wù)我們不需要再開(kāi)發(fā)了，不需要探索了，按照別人制定好的規(guī)則，指引做就可以了。全國(guó)律協(xié)，各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)做了很多指引，這些都非常好，比如風(fēng)險(xiǎn)防范方面的，按照他們制定的做就沒(méi)問(wèn)題。
律師業(yè)發(fā)展最終是要與業(yè)務(wù)掛鉤，那么近期我們的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)是什么？我們每年都要搞預(yù)測(cè)的，今天也跟大家聊一聊，僅供參考。一是由于法規(guī)和制度的變化給我們帶來(lái)的商機(jī)。大家應(yīng)該注意到死刑復(fù)核制度的變化給刑事律師帶來(lái)的機(jī)遇，這是一個(gè)重大的機(jī)遇，還應(yīng)該注意《破產(chǎn)法》給商法律師帶來(lái)的機(jī)會(huì)。省律協(xié)前幾天剛做過(guò)新《破產(chǎn)法》培訓(xùn)講座，我前后聽(tīng)過(guò)四次，我覺(jué)得管理人的制度將對(duì)律師業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來(lái)一個(gè)很明顯的變化。二是訴訟制度的重大改革。今年的民事訴訟法律的修改如果能通過(guò)，將引發(fā)一場(chǎng)革命，對(duì)訴訟律師是一個(gè)重大利好。當(dāng)然了，非訴業(yè)務(wù)中的企業(yè)并購(gòu)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)也應(yīng)當(dāng)會(huì)有大的收獲，因?yàn)槠髽I(yè)并購(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的區(qū)域性不是很明顯。
我在我們的合伙人會(huì)議上談到了一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，十年前我去上海浦東，覺(jué)得浦東也沒(méi)什么。但是，我們外地的律師錯(cuò)過(guò)了浦東開(kāi)發(fā)，那么現(xiàn)在怎么辦？我們不能再錯(cuò)過(guò)天津的濱海新區(qū)。大家有時(shí)間可以看一看，那里將來(lái)業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)點(diǎn)非常強(qiáng)。現(xiàn)在天津的律師業(yè)不是很發(fā)達(dá)，也不是很出類(lèi)拔萃，天津的經(jīng)濟(jì)這十年來(lái)發(fā)展的也不是很好。但是，濱海新區(qū)將會(huì)作為一個(gè)新的發(fā)動(dòng)機(jī)，帶動(dòng)整個(gè)天津地區(qū)的發(fā)展。我們與天津的距離很近，所以我覺(jué)得我們不能放棄濱海新區(qū)的發(fā)展機(jī)會(huì)。由于時(shí)間的關(guān)系，我的發(fā)言到此結(jié)束，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指示。
謝謝大家！
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