第一篇：民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題

民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構(gòu)建和諧社會必須關(guān)注和解決好的核心問題。為了認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧麒麟建設(shè)，最近，鎮(zhèn)政協(xié)工委組織部分政協(xié)委員,在民政、人事勞動和社會保障等相關(guān)部門的配合下，采取與部門負(fù)責(zé)人研討，與站所負(fù)責(zé)人、村組干部、居民代表座談、問卷調(diào)查等方式，對我鎮(zhèn)民生情況進(jìn)行了調(diào)研，并就促進(jìn)民生問題的解決提出了一些意見建議。

一、我鎮(zhèn)民生問題現(xiàn)狀及存在的問題

關(guān)注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來黨委、政府高度重視我鎮(zhèn)民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民（四個移民鄉(xiāng)村除外）收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達(dá)到25%以上，低于2000元貧困線的不到15%；農(nóng)村居民年人均純收入3685元，貧困人口不到農(nóng)村人口的10%；80%以上的居民水、電、路、電話、閉路電視“五通”，95%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅，無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；100%的村設(shè)有衛(wèi)生所，98.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險；13%的非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險，10%的城市困難居民享受國家最低生活保障，全面啟動了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內(nèi)；社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時，隨著社會保障的需求增長，我鎮(zhèn)關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

1、設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。

我鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程大都建于上世紀(jì)80年代中期，由于受當(dāng)時自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，目前，這些設(shè)施大部分已過使用期限，加之人口自然增長，已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負(fù)。目前的設(shè)施改造進(jìn)程遠(yuǎn)不能滿足群眾的生活需要。

2、房價看漲，中低收入居民無力改善住房條件。

街道200多戶居民中，約有三分之一住在使用了10年以上的房屋內(nèi)，近20戶常住居民沒有住房，常年租房居住。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進(jìn)集鎮(zhèn)購買住房，但面對日益看漲的房價都深表無奈，只能等待觀望。

3、投入少，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。

目前農(nóng)村公共設(shè)施、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)等問題比較突出。由農(nóng)民負(fù)擔(dān)村組公路經(jīng)濟(jì)壓力太大，象我鎮(zhèn)麒麟到岱鰲的麒岱公路屬縣級公路，縣、鎮(zhèn)人大代表及政協(xié)委員也多次向有關(guān)部門呼吁，但相關(guān)部門答復(fù)硬化該路須村組籌資，搞了配套工程，方可開工，據(jù)測算，僅這一項投入，陽和一個村就需要100多萬元，村組實在無力負(fù)擔(dān)。

3、管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機(jī)械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護(hù)缺乏投入等問題，難以長期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負(fù)擔(dān)。調(diào)查統(tǒng)計，近幾年全鎮(zhèn)有老樅桐公路10多公里的瀝青路面被壓壞或劃壞、有 1000多米輸電線被盜、有3個村文化活動室未向群眾開放而是租賃或挪作他用。永安敬老院雜草叢生，養(yǎng)老人員寥寥無幾，功能未能發(fā)揮。

（二）就業(yè)方面

目前，全鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員很少，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。

1、就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點。從再就業(yè)情況分析，兩類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。一是“4050”人員就業(yè)渠道窄。這些人員由于年齡偏大，文化程度偏低，就業(yè)技能單一，難以適應(yīng)企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的要求，因此實現(xiàn)再就業(yè)難度較大。二是零就業(yè)家庭成員就業(yè)乏力。由于缺乏就業(yè)主動性和就業(yè)技能，就業(yè)信息不暢通，就業(yè)政策不了解，因而實現(xiàn)“再就業(yè)”比較困難。２、就業(yè)幫扶政策的落實不夠到位。今年僅進(jìn)行了一期就業(yè)技能培訓(xùn)。

（三）教育方面

目前我鎮(zhèn)已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。

1、高中教育質(zhì)量不高。今年麒麟中學(xué)高考位列全縣位列倒數(shù)位次。

2、教師隊伍建設(shè)滯后。教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補(bǔ)充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng)，年齡偏大教師退出機(jī)制不完善等問題，影響了我鎮(zhèn)教育教學(xué)提質(zhì)增效。

3、素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏重“升學(xué)率”，淡化了對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致“普九”教育目標(biāo)貫徹不夠到位。

（四）社會保障方面

目前我鎮(zhèn)群眾關(guān)注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動保障四大類。

1、城鎮(zhèn)最低生活保障面窄。目前我鎮(zhèn)納入鎮(zhèn)城低保人員僅有供銷社、茶場、糧站等少數(shù)企業(yè)單位，據(jù)調(diào)查，目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。除“五保戶”外，農(nóng)村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農(nóng)民又確實存在生活困難的現(xiàn)實。城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制的運(yùn)行需靈活操作，不斷完善。

2、社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面慢。

目前我鎮(zhèn)參加社會養(yǎng)老保險的人員僅百名，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢。養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注，城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。

3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運(yùn)行和監(jiān)管缺陷。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自2006年底在我鎮(zhèn)開展以來，已經(jīng)覆蓋全鎮(zhèn)98.4%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項制度在惠農(nóng)的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī)；三是對定點醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行制度存在定點門診受益較大，參保群眾得實惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點門診看病收費高，不入的群眾在定點門診看病收費低。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生方面

雖然我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。

（六）社會安全方面

1、農(nóng)資漲價過快嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅減免所帶來的實惠被持續(xù)上漲的水費、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價格所抵消，農(nóng)民種地的成本較免稅前增大，相當(dāng)一部分農(nóng)民種地靠貸款，導(dǎo)致生活困難。

2、物價過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。今年以業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品漲價，尤其是豬肉價格飛漲，物價過高帶來的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。

3、盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工多，留守多為“386170”人。給犯罪分子留下可乘之機(jī)，盜竊摩托車、自行車、電動車、電線、電纜等案件頻發(fā)，嚴(yán)重侵害了居民的財產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。

二、改進(jìn)的意見建議

解決民生問題要堅持從實際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網(wǎng)，實現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實現(xiàn)基本的社會公平，促進(jìn)社會全面和諧穩(wěn)定。對當(dāng)前能夠解決的問題，特別是社會關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題，要積極采取措施研究解決。

（一）堅持富民優(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎(chǔ)。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實，在狠抓項目建設(shè)的同時，積極研究并落實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組織化運(yùn)作的有效舉措，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。

（二）不斷完善落實社會保障措施。深入分析社會各類人群的保障情況，建立全覆蓋的社會保障體系，實現(xiàn)對困難群體的救助由個案式處理向制度化轉(zhuǎn)變，本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則，確保每一個人的基本生活。

1、切實落實好現(xiàn)有的社會保障政策。建立社會保障政策法規(guī)落實責(zé)任追究制，要求各用人單位要定期自查報告現(xiàn)有的社會保障政策法規(guī)落實情況，對不落實基本社會保障政策的用人單位給予責(zé)任追究。

2、拓寬城鄉(xiāng)最低生活保障金的發(fā)放范圍。進(jìn)一步完善“低?！闭撸畲罂赡艿膶崿F(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，確保城鄉(xiāng)每個生活困難群眾都能得到政府的關(guān)懷。

3、加強(qiáng)宣傳，落實責(zé)任，積極爭取各級支持，促進(jìn)城鎮(zhèn)非職工人群合作醫(yī)療保險制度順利實施。

4、參照城市社會養(yǎng)老保險管理辦法，在農(nóng)村試點推行社會養(yǎng)老保險制度。

5、逐步增加公益建設(shè)投入。

6、建立困難人員社會救助基金制度。面向社會募集資金，專戶管理，機(jī)動調(diào)用。

（三）采取有力措施，切實解決當(dāng)前群眾生活中的具體困難。

1、建議出臺農(nóng)村人飲設(shè)施改造中、短期規(guī)劃。

2、協(xié)調(diào)落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。

第二篇：事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全

1、事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。

A安全生產(chǎn)立法 B國家繁榮富強(qiáng) C依法治國方略 D安全生產(chǎn)

2、安全生產(chǎn)行政法規(guī)是由組織制定并批準(zhǔn)公布的是為實施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定是我國實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)。A中央部委 B人大委員會 C地方政府 D國務(wù)

3、生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包合同、租

賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。A承包單位 B承租單位 C生產(chǎn)經(jīng)營單位 D總包單

4、《安全生產(chǎn)法》明確賦予了從業(yè)人員享有工傷保險和獲得的權(quán)利因生產(chǎn)安全事

故受到損害的從業(yè)人員除依法享有工傷社會保險外依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的有權(quán)向本單位提出賠償要求。A傷亡賠償 B醫(yī)療賠償 C經(jīng)濟(jì)賠償 D工傷賠

5、任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。A阻撓 B干擾 C干涉

D阻撓和干涉

6、生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人未保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入導(dǎo)致

發(fā)生生產(chǎn)安全事故尚構(gòu)不成刑事處罰的對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予處分。A開除 B降級 C撤職 D罰

7、生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相

應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的責(zé)令限期改正沒收違法所得違法所得在以上的并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款沒有違法所得或者違法所得不足的單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款。A5萬元/5萬元 B2萬元/2萬元 C10萬元/10萬元 D8萬元/8萬元

8、用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查并為勞動者建立檔案。A職業(yè)健

康檢查 B職業(yè)健康管理 C職業(yè)健康監(jiān)護(hù) D職業(yè)健康統(tǒng)

9、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員犯有重大責(zé)任事故罪、重大安全事故罪、危險物品肇事罪、消防責(zé)任事故罪等應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任包括。A5年以下有期徒刑或拘役 B5年以下有期徒刑5年以上12年以下有期徒刑 C5年以上10年以下有期徒刑 D3年以下有期徒刑或拘役3年以上7年以下有

10、下述不屬于行政處罰法敘及的管轄類型是。A移送管轄 B地域管轄 C

指定管轄 D行業(yè)管轄

11、“為了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益調(diào)整勞動關(guān)系建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義的勞動

制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。”這是勞動法的立法目的。

第三篇：生態(tài)問題是“三農(nóng)”問題的根本問題

生態(tài)問題是“三農(nóng)”問題的根本問題

關(guān)鍵詞：生態(tài)問題；“三農(nóng)”問題；解決

“三農(nóng)”問題一直是我國社會的重要問題，在近幾年來成為了黨和政府關(guān)注的熱點問題，也引起學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。特別是今年，更是成為整個社會的重大問題，三農(nóng)問題的解決，成為解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題的關(guān)鍵。中國是一個農(nóng)業(yè)大國和農(nóng)民大國，最重大的社會問題都是

農(nóng)民問題。中國的每一次社會進(jìn)步，都是農(nóng)民問題得到某些解決的結(jié)果。直到今天，我國的農(nóng)民問題已經(jīng)擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等三大相互連接的問題，其嚴(yán)重程度已經(jīng)直接威脅到我國社會主義建設(shè)的成敗了。因此，對“三農(nóng)”問題的關(guān)注，成為社會的熱點就是順理成章的事情。如何解決“三農(nóng)”問題，決策部門有他們的許多措施和政策，學(xué)者們有各個角度的探索和思考以及對策建議，這些有的為理論決策做出了貢獻(xiàn)，有的產(chǎn)生了很大的實際成效，但是，沒有從根本上提出良好的方法，有的甚至還是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的低級處方。筆者欲換個說法，跳出“三農(nóng)”的本身，認(rèn)為“三農(nóng)”問題的根本問題是生態(tài)問題引起的，其解決的根本方法也是生態(tài)方法。力求從生態(tài)的角度對“三農(nóng)”問題進(jìn)行新的思考，以求“三農(nóng)”問題有一個戰(zhàn)略性的解決。

一、農(nóng)民問題是一個嚴(yán)重的人口生態(tài)問題

“三農(nóng)”問題的根本問題，說到底就是“一農(nóng)”問題，即農(nóng)民的問題。因為解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題最終都是為了解決農(nóng)民問題，農(nóng)民問題才是“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵和出發(fā)點。我國的農(nóng)民問題有許多，但是最關(guān)鍵的問題應(yīng)該是農(nóng)民人口太多，打破了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中非生物環(huán)境、生產(chǎn)者、消費者、分解者之間的平衡，由此引發(fā)了很多的問題：

首先，農(nóng)民人口太多引起耕地緊張、農(nóng)村耕地資源人均擁有嚴(yán)重不足。我國農(nóng)業(yè)人口現(xiàn)在還有八億多，但是人均耕地僅一畝多點，而世界上有的國家的人均耕地是我國農(nóng)民的幾十倍，這樣大的差距卻要同樣養(yǎng)活這么多人，誰都知道問題將是怎樣的嚴(yán)重了，而這個人多地少的問題就是生態(tài)問題的典型表現(xiàn)，這是生態(tài)系統(tǒng)里的非生物環(huán)境與消費者和生產(chǎn)者失衡的問題（生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者是指綠色植物和某些細(xì)菌，它們是人類食物的最初來源）人口作為消費者的數(shù)量太多，非生物環(huán)境與生產(chǎn)者相對太少，因此，造成“三農(nóng)”中農(nóng)民和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展不平衡，使“三農(nóng)”問題自身比例失調(diào)，因而引發(fā)“三農(nóng)”問題。

其次，農(nóng)民人口太多造成農(nóng)民在農(nóng)村就業(yè)壓力加大。農(nóng)民在農(nóng)村有的就只有幾分責(zé)任田和幾分自留土，一年大部分時間都閑著，有力沒有地方使，但是收入又不高，只能維持一般的溫飽生活甚至不能維持溫飽，造成農(nóng)民的勞動力巨大的浪費，還引出很多社會問題，如賭博、盜竊、酗酒等等。

其三，農(nóng)民人口太多，還使農(nóng)村穩(wěn)定問題加大。農(nóng)民的人浮于事，大量的人休閑時間多，使得農(nóng)民對土地的占有特別關(guān)注，往往在承包土地上一點小事都會引起糾紛。還加之農(nóng)村集體所有土地，使集體之間為了一點土地糾紛造成村與村之間或組與組之間的深層矛盾，有的甚至團(tuán)體斗毆。

二、農(nóng)業(yè)問題也是一個嚴(yán)重的生態(tài)問題

“三農(nóng)”問題中的農(nóng)民問題是生態(tài)問題的突出表現(xiàn)，農(nóng)業(yè)問題更是生態(tài)問題加重了它的嚴(yán)重性。眾所周知，我國現(xiàn)在由于生態(tài)的破壞，每年都有局部的洪水和局部的旱災(zāi)、蟲災(zāi)，還有生態(tài)環(huán)境污染造成的損失，這些災(zāi)害的損失，最終都將降臨到農(nóng)民的頭上--農(nóng)業(yè)歉收甚至完全失收，這種災(zāi)難對我國農(nóng)業(yè)有時是毀滅性的。

農(nóng)業(yè)由于生態(tài)環(huán)境的破壞，現(xiàn)在其生產(chǎn)條件正在日益惡化，生態(tài)環(huán)境惡化的問題成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)重問題，進(jìn)而加重“三農(nóng)”問題。

首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候條件在日益變壞。全球氣候變暖不僅對人類的居住環(huán)境產(chǎn)生影響，最直接的影響是農(nóng)業(yè)氣候條件的影響。由于氣候變化，使許多動植物的生長環(huán)境改變，環(huán)境變化后，引起動植物的生長條件惡化，甚至使他們無法繼續(xù)生存下去，有的動植物不得不改變自己的生態(tài)結(jié)構(gòu)和特征。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在氣候條件的影響下，或減少產(chǎn)量，或降低農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，增產(chǎn)不多，甚至要用高成本才能維持原來的產(chǎn)量，致使農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)問題日益嚴(yán)重。

其次，生態(tài)的破壞引起自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)存在嚴(yán)重的危機(jī)。我國98年的特大洪災(zāi)使許多人至今還存在恐懼，但是，局部的災(zāi)難在我國從沒有間斷過，自然災(zāi)害每年造成的損失，據(jù)專家估計遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了農(nóng)業(yè)的增長。就湖南西北部最近發(fā)生的洪水災(zāi)害，對農(nóng)業(yè)的損失不是能靠一兩年的增產(chǎn)彌補(bǔ)的。所以，盡管我國農(nóng)業(yè)的局部增長不斷，但是農(nóng)業(yè)的危機(jī)依然存在，以至成為令人憂慮的“三農(nóng)”問題。

再次，生態(tài)的破壞使農(nóng)業(yè)的生態(tài)鏈得到損害，影響農(nóng)業(yè)的收成。森林砍伐、草地破壞、殺蟲劑的過度使用、化肥的濫用，已經(jīng)使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)在日益退化，不是一般的增加投入或勤勞耕種能解決的問題了，這需要生態(tài)的長期恢復(fù)和環(huán)境的逐步優(yōu)化才能徹底解決的問題。同時，自然環(huán)境的破壞也嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，比如許多害蟲的天敵

減少，使農(nóng)作物的自然保護(hù)能力降低，完全只能靠農(nóng)藥來保護(hù)其免遭侵害，這使農(nóng)產(chǎn)品的毒性增大，對人體的威脅增多，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動存在巨大的危機(jī)。

三、生態(tài)問題是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的障礙

以上可知，生態(tài)問題在“三農(nóng)”問題的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)中已經(jīng)成為了一個嚴(yán)重的問題，其實，農(nóng)村問題的產(chǎn)生的根本原因也是生態(tài)問題惡化的結(jié)果。這一方面因

為農(nóng)民與農(nóng)業(yè)問題本身就是農(nóng)村問題；另一方面因為農(nóng)村的發(fā)展必須有一個好的生態(tài)環(huán)境支撐著。我國農(nóng)村的主要問題是農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展問題，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是一個生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展問題，所以也是一個生態(tài)問題。生態(tài)環(huán)境的破壞帶來的影響，最終都是農(nóng)村買單了，我國歷來由于生態(tài)破壞造成的自然災(zāi)害受損失的都是農(nóng)村，隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境正在進(jìn)一步遭到破壞，農(nóng)村在為我國的工業(yè)化和城市化做出巨大的犧牲。我們今天還可以勉強(qiáng)維持農(nóng)村發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，但是，明天的農(nóng)村將會在一個怎樣的生態(tài)環(huán)境下發(fā)展是一個巨大的問題，也是一個關(guān)系到整個民族生存環(huán)境的問題。

首先，生態(tài)失衡使我國農(nóng)村的資源正在日益減少，影響農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)村的耕地資源正在被嚴(yán)重?fù)p害。我們許多專家提倡用城市化和工業(yè)化的道路來化解三農(nóng)問題，但是，農(nóng)村的耕地資源正在工業(yè)化與城市化中銳減，我們工業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民變成了市民，但是，市民同樣要吃飯，并且變成市民的目的還是想吃的更加好一些。可是生態(tài)環(huán)境的破壞使的農(nóng)村的耕地資源在日益減少，農(nóng)村人口卻在繼續(xù)增加，我國現(xiàn)有1億農(nóng)民工和4000萬失地農(nóng)民由于土地資源缺乏而加重農(nóng)村問題。據(jù)國土資源部和農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計，我國耕地面積1996年為19.51畝，到2003年減少到18.51畝，七年間竟減少1億畝！照此速度，我國耕地能經(jīng)過幾個七年。同時，農(nóng)村的其他資源也在日益減少。農(nóng)村發(fā)展離不開農(nóng)村的資源，如上所述，農(nóng)村土地資源在日益減少，農(nóng)村的其他資源如水資源，森林資源、草地資源等也在生態(tài)破壞中遭到嚴(yán)重的破壞，特別是野生動物資源和野生植物資源，隨著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改變，正日益走向滅絕之路?？梢韵氲?，當(dāng)嚴(yán)重到一定的程度時，農(nóng)村的發(fā)展將會成為無米之炊，到那時，即使有十幾億巧婦也不能使農(nóng)村繼續(xù)發(fā)展了。

其二，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞使農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展成為嚴(yán)重的問題。由于不合理開發(fā)和利用自然環(huán)境和資源，我國地大物博的沾沾自喜已經(jīng)成為昨日的夢想，過度放牧引起的的草原退化、毀林開荒造成的水土流失和沙漠化、過度撲殺引起的生物物種減少、植物物種滅絕等，加上城市化和工業(yè)化進(jìn)程中引起的環(huán)境污染，對農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展造成了巨大的阻礙。例如湖南郴州的桂陽縣，二十年前，那里還是一座山清水秀的山城，掘地三尺有清泉。當(dāng)?shù)氐乃Y源在國際上都是不可多得的遺產(chǎn)。但是因為在露天開采礦石，將一座座山變成了一個個丘，以至于二十多年后的今天，所有的井已經(jīng)干枯，多么令人痛心的毀壞??！

其三，生態(tài)問題也是我國農(nóng)村在世界競爭中能否生存的問題。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求我國農(nóng)村參與世界市場的競爭，但是WTO的規(guī)則

對農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)質(zhì)量要求相當(dāng)嚴(yán)格，生態(tài)準(zhǔn)入的門檻是阻礙農(nóng)產(chǎn)品競爭力的主要因素，只有生態(tài)產(chǎn)品在世界市場才具有競爭力。我國當(dāng)前的許多農(nóng)產(chǎn)品都被生態(tài)環(huán)境破壞引起的污染問題拒絕在國際貿(mào)易之外，我國不解決生態(tài)環(huán)境問題，農(nóng)村就不能參與世界的貿(mào)易競爭，這不僅會使農(nóng)村的發(fā)展受到阻礙，而且會使我國農(nóng)村在競爭中被擠垮。

總之，生態(tài)問題是我國“三農(nóng)”問題的根本和重大的問題，解決三農(nóng)問題不能就事論事，要有戰(zhàn)略眼光，不是政府的救濟(jì)能解決的問題，而應(yīng)該著眼于三農(nóng)的根本。

四、如何生態(tài)解決“三農(nóng)”問題

三農(nóng)問題的根本問題是生態(tài)問題，那么我國解決三農(nóng)問題就必須用生態(tài)的方法。如何生態(tài)解決三農(nóng)問題，這是一個相當(dāng)復(fù)雜的問題，筆者認(rèn)為以下應(yīng)該是要件吃的基本原則。

其一，樹立科學(xué)的生態(tài)觀。生態(tài)是關(guān)于生物與環(huán)境和諧發(fā)展的科學(xué)，人要和自己的環(huán)境和諧發(fā)展，就必須有科學(xué)的生態(tài)意識，要以自己的生態(tài)環(huán)境為要，長遠(yuǎn)計劃自己的生產(chǎn)和生活。在農(nóng)村，必須從保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境出發(fā)，堅決維護(hù)農(nóng)村的良好生態(tài)環(huán)境，堅持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展。樹立科學(xué)的生態(tài)觀，必須堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的統(tǒng)籌發(fā)展觀。統(tǒng)籌發(fā)展觀并不是特對三農(nóng)的觀點，但是它是一個生態(tài)的科學(xué)發(fā)展觀，解決三農(nóng)問題必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展觀，不能顧此失彼，要統(tǒng)籌安排發(fā)展。

其二，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)農(nóng)村。生態(tài)農(nóng)業(yè)既是人類的自然需要，也是當(dāng)前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。農(nóng)村的發(fā)展和城市相比，有其自身的缺陷，但是農(nóng)村在生態(tài)上有自己獨特的優(yōu)勢。社會發(fā)展的趨勢將是生態(tài)化的，人類社會也只有在生態(tài)平衡的條件下才能發(fā)展自己和使自己幸福。因此，隨著人類社會的發(fā)展，人類自身進(jìn)步，生態(tài)的重要性將日益凸現(xiàn)，這為生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)村的發(fā)展提供市場和環(huán)境。生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向，能為城市居民提供高質(zhì)量和環(huán)保型的食品，也能提高自己生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品價格，提高農(nóng)業(yè)在工業(yè)中和世界貿(mào)易中的競爭力。生態(tài)農(nóng)村不僅能改變農(nóng)民的居住環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，而且能為改善整個社會的環(huán)境問題提供保障，生態(tài)農(nóng)村也是開發(fā)生態(tài)旅游的路徑，是充分利用農(nóng)村資源，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的有效途徑。

其三，生態(tài)進(jìn)行城市化和工業(yè)化。城市化為解決農(nóng)村的就業(yè)壓力，緩解農(nóng)民勞動力過剩的問題，增加農(nóng)民收入做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是，城市化進(jìn)程中對農(nóng)村土地資源的侵占，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞也是巨大的。這種破壞如果不考慮生態(tài)的代價，可能我們今天收益的只是對明天生態(tài)破壞的補(bǔ)償而已。我國現(xiàn)在的很多生態(tài)環(huán)境問題的治理，就是這種形式的償還。工業(yè)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但是，我國的工業(yè)化并沒有為農(nóng)村的發(fā)展提供多少實惠，有的還是以損害農(nóng)村的生態(tài)為代價發(fā)展的。工業(yè)的污染造成的生態(tài)環(huán)境問題，讓農(nóng)民買單的事情名的和暗的都客觀存在著。因此，我們必須以生態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)而慎重地進(jìn)行城市化和工業(yè)化，給農(nóng)村以可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

最后，科學(xué)設(shè)置保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)并切實貫徹執(zhí)行。一方面要制訂科學(xué)可行的保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)，使農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)有法可依，特別是要用法律限制損害農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的項目上馬，要杜絕損害生態(tài)環(huán)境的政績工程、面子工程、形象工程上馬；另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行法律，懲罰破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的各種違法行為，做到執(zhí)法必嚴(yán)。只有這樣，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境才能得到嚴(yán)格的保護(hù)。

總之，“三農(nóng)”問題是一個復(fù)雜的問題，也是一個歷史和現(xiàn)實許多問題造成的綜合問題，但是，“三農(nóng)”問題的根本問題是生態(tài)問題，其根本解決和可持續(xù)解決只能用生態(tài)的方法，這并非是筆者嘩眾取寵，而是現(xiàn)實存在的問題。

第四篇：醫(yī)療服務(wù)事關(guān)人民群眾切身利益(網(wǎng)絡(luò))

門診部改善就醫(yī)體驗工作方案

醫(yī)療服務(wù)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效。隨著醫(yī)改逐步深化，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，改善醫(yī)療服務(wù)，創(chuàng)新方便人民群眾看病就醫(yī)的措施，讓人民群眾切實感受到醫(yī)改成效，提高社會滿意度，和諧醫(yī)患關(guān)系等具有重要意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，切實改善群眾就醫(yī)體驗，特制定本活動實施方案。

一、總體要求

弘揚(yáng)“不畏艱苦、甘于奉獻(xiàn)、救死扶傷、大愛無疆”的行業(yè)精神，堅持以病人為中心，以問題為導(dǎo)向，以改善人民群眾看病就醫(yī)感受為出發(fā)點，圍繞人民群眾看病就醫(yī)反映比較突出的醫(yī)療服務(wù)問題，大力推進(jìn)深化改革和改善服務(wù)，通過改善環(huán)境、優(yōu)化流程、提升質(zhì)量、保障安全、促進(jìn)溝通、建立機(jī)制、科技支撐等措施，不斷增強(qiáng)醫(yī)院工作人員的服務(wù)意識，提高公立醫(yī)院內(nèi)部管理水平，切實加強(qiáng)衛(wèi)生計生行風(fēng)建設(shè)，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

利用3年的時間，努力做到讓人民群眾便捷就醫(yī)、安全就醫(yī)、有效就醫(yī)、明白就醫(yī)，醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升，人民群眾看病就醫(yī)體驗明顯改善，社會滿意度明顯提高，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，為深化公立醫(yī)院改革奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、基本原則

（一）堅持“以人為本”的原則。醫(yī)院堅持“以人為本、以病人為中心”，始終把解決病患需求放在第一位，要從患者就醫(yī)感受出發(fā)，優(yōu)化醫(yī)院各項流程，改善醫(yī)療服務(wù)，讓患者在就醫(yī)過程中充分體驗醫(yī)院的人文關(guān)愛。

（二）堅持“一院一策”的原則。各科室應(yīng)深入分析各自的工作性質(zhì)、類別、服務(wù)人群及服務(wù)量，結(jié)合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)院現(xiàn)狀，查找差距，制定符合醫(yī)院實際情況的優(yōu)化便民服務(wù)措施和改善醫(yī)療服務(wù)計劃，充分體現(xiàn)差異化特色。

（三）堅持“持續(xù)改進(jìn)”的原則。優(yōu)化服務(wù)流程，改善醫(yī)療服務(wù)和群眾就醫(yī)體驗不是一蹴而就的工作，也不是短期臨時性的工作，需要各科室在發(fā)展的過程中結(jié)合暴露出來的問題進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，不斷完善，不斷提升人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意度。

（四）堅持“成本與效益均衡”的原則。在優(yōu)化服務(wù)流程和改善醫(yī)療服務(wù)的過程中應(yīng)統(tǒng)籌考慮醫(yī)院發(fā)展的近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃，注重投入各項成本與實際效果的實用性和時效性，不做短期建設(shè)，不搞重復(fù)投入。

四、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化診區(qū)設(shè)施布局，營造溫馨就診環(huán)境

1、優(yōu)化門診布局流程。設(shè)立導(dǎo)診臺，配備導(dǎo)診人員，加強(qiáng)服務(wù)窗口、電梯口等候引導(dǎo)。根據(jù)門急診患者病種排序及其常規(guī)診查流程，合理分布各專業(yè)診室和醫(yī)技檢查室，分樓層設(shè)置掛號、繳費窗口，有效引導(dǎo)和分流患者。探索建立聯(lián)合門診，簡化就診環(huán)節(jié)。（醫(yī)務(wù)、護(hù)理、門診）

2、保持環(huán)境整潔。做好就診區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)衛(wèi)生間等基礎(chǔ)環(huán)境管理，保持干凈、整潔、安全、舒適。嚴(yán)格落實公共場所禁煙要求。整體環(huán)境整潔，無衛(wèi)生死角，有私密性良好的診療環(huán)境和醫(yī)患溝通場所。設(shè)施設(shè)備完善、整潔有序。照明設(shè)施配置到位。有殘疾人無障礙設(shè)施。手衛(wèi)生設(shè)施正確配置、有效便捷。保潔人員配置科學(xué)合理、滿足需要。（門診、公衛(wèi)、愛衛(wèi)辦、總務(wù)、院感、護(hù)理）

3、設(shè)置醒目標(biāo)識。就診區(qū)域設(shè)置建筑平面圖、科室分布圖，指示標(biāo)識清晰、明了；為危險、易燃、易爆、有毒有害物品和放射源等設(shè)置醒目的安全警示。（宣傳、設(shè)備）

4、提供便民設(shè)施。設(shè)立便民門診。設(shè)立便民服務(wù)處，提供信息咨詢、速取化驗單、寄存物品等服務(wù)，為患者提供飲水、應(yīng)急電話、輪椅、紙、筆等便民設(shè)施；完善自助預(yù)約、掛號、查詢等服務(wù)；完善無障礙設(shè)施；放射檢查時為患者提供更衣條件和符合規(guī)范的放射防護(hù)。推行彈性工作制，根據(jù)患者需要，開展雙休日及節(jié)假日門診、延時門診、夜診服務(wù)。醫(yī)技科室實行全天候服務(wù)。對重癥與疑難患者實施多學(xué)科聯(lián)合診療。為老年人、殘疾人、軍隊優(yōu)撫對象等特殊患者提供優(yōu)先診療服務(wù)。（門診、檢驗、信息、總務(wù)、醫(yī)技、院辦、醫(yī)務(wù)）

（二）推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)，有效分流就診患者

5、預(yù)約診療服務(wù)。設(shè)置預(yù)約門診服務(wù)臺（窗口），配備專職人員負(fù)責(zé)預(yù)約掛號服務(wù)。普通、專家門診號源全部開放預(yù)約。建立預(yù)約掛號臺賬、記錄，保證患者預(yù)約信息完整準(zhǔn)確。多種方式（電話、現(xiàn)場、掌上醫(yī)院、微信、網(wǎng)絡(luò)、診間預(yù)約及自助預(yù)約機(jī)等）為患者提供預(yù)約診療服務(wù)。出現(xiàn)預(yù)約門診變更、暫停、取消等特殊情況應(yīng)及時告知患者。（醫(yī)務(wù)、門診、院辦）

6、推進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診。推進(jìn)分級診療，支持雙向轉(zhuǎn)診，二級以上醫(yī)院為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留足夠的號源用于轉(zhuǎn)診。通過網(wǎng)絡(luò)、電話、窗口、診間、社區(qū)等多種方式、多種途徑，提供預(yù)約診療服務(wù)，方便患者預(yù)約。實行“預(yù)約優(yōu)先”，對預(yù)約患者和預(yù)約轉(zhuǎn)診患者優(yōu)先安排就診。（醫(yī)務(wù)、公衛(wèi)、門診）

7、實現(xiàn)分時預(yù)約。全面推行分時段預(yù)約，合理安排患者就診、檢查時間，盡量縮短在醫(yī)院候診時間。（醫(yī)務(wù)、門診）

（三）合理調(diào)配診療資源，暢通急診綠色通道

8、合理調(diào)配資源。根據(jù)門急診就診患者病種排序，科學(xué)安排各專業(yè)出診醫(yī)師數(shù)量，保證醫(yī)師有足夠的診查時間。合理安排檢驗檢查設(shè)備和人力資源，逐步縮短檢查等候時間和出具檢查報告時間，力爭做到預(yù)約診療患者及時檢查。（醫(yī)務(wù)、檢驗、醫(yī)技、門診）

9、實施急慢分治。三級醫(yī)院逐步轉(zhuǎn)診病情穩(wěn)定的慢性病患者，由基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施治療、康復(fù)、護(hù)理、復(fù)查、隨訪，緩解三級醫(yī)院就診壓力。（醫(yī)務(wù)、公衛(wèi)）

10、加強(qiáng)急診力量。加強(qiáng)急診與院前急救的醫(yī)療信息共享與醫(yī)療服務(wù)銜接，不推諉、拒診急診患者。根據(jù)急診需求變化規(guī)律，合理調(diào)配急診力量，在急診量大的夏季和冬季，配備急診加強(qiáng)班。落實疾病應(yīng)急救助制度，對于需要緊急救治，但無法查明身份或身份明確無力繳費的患者，要及時救治，不得以任何理由拒絕、推諉或拖延救治，防止發(fā)生突破道德底線情況。（門診、醫(yī)務(wù)）

11、及時救治重患。實行急診患者按病情輕重分級分類處置，開通綠色通道，先救治、后繳費。加強(qiáng)急診與臨床科室間的銜接，需住院患者及時收入院治療。（門急診、醫(yī)務(wù)、財務(wù)、出入院處）

（四）發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，改善患者就醫(yī)體驗

12、加強(qiáng)信息引導(dǎo)。通過新媒體、微平臺等途徑告知醫(yī)院就診時段分布信息，引導(dǎo)患者錯峰就診。對門診等候、預(yù)約診療、特殊檢查、特殊治療和手術(shù)前后的患者，通過新媒體、微平臺、告知單等多種形式提供提示服務(wù)。通過診室內(nèi)記賬、診間結(jié)算、手機(jī)等移動設(shè)備支付，減少患者排隊次數(shù)，縮短掛號、繳費、取藥排隊時間。（醫(yī)務(wù)、門診、信息、宣傳、財務(wù)）

13、加強(qiáng)信息管理。加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)，通過信息化手段改善醫(yī)療服務(wù)。推行電子病歷，建立互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)信息庫，提供診療信息、費用結(jié)算、信息查詢等服務(wù)，有條件的藥房推行自動化設(shè)備降低用藥錯誤。（信息、藥劑、財務(wù)、醫(yī)務(wù)）

14、提供信息查詢。在保障患者隱私的前提下，提供自助打印、手機(jī)信息、電話告 醫(yī)院環(huán)境舒適優(yōu)美。隨著新大樓投入使用，建立了空中120直升機(jī)救援平臺，為跨區(qū)域就診提供了更加便捷快速的綠色通道；按照人性化服務(wù)理念，建設(shè)了空中花園、直飲水、視頻探視等系統(tǒng)；原衛(wèi)校劃歸我院，門診樓、康復(fù)樓整體搬遷后，加大綠化、亮化力度，院容院貌煥然一新；對門診樓和住院部的衛(wèi)生間進(jìn)行升級改造，專人管理，定期巡視、隨時保潔，配備干手紙、洗手液等服務(wù)設(shè)施及物品，安裝擱物臺、掛鉤、扶手等設(shè)施。

診療流程規(guī)范合理。推行“三個不間斷”和一個預(yù)約模式，實現(xiàn)門、急診患者在班后、雙休日、節(jié)假日、夜間就診“零等候”和診療、檢查“無縫對接”；醒目位置設(shè)置科室分布圖，完善就診流程引導(dǎo)系統(tǒng)；實行門診、住院“一站式服務(wù)”，避免患者多次往返排隊，門診掛號、收費、檢查、發(fā)藥等服務(wù)窗口排隊等候時間不超過15分鐘，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)藥價格調(diào)整和藥品零加成，人民群眾獲實惠。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖心貼心。推出優(yōu)質(zhì)服務(wù)新舉措86項，開展“三個文明”進(jìn)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動；院內(nèi)為患者免費提供電瓶車運(yùn)送轉(zhuǎn)接服務(wù)，門診導(dǎo)醫(yī)臺免費提供輪椅、飲用水、老花鏡、雨傘等；開展志愿者服務(wù)活動，協(xié)助患者就診；設(shè)立無障礙通道、無障礙衛(wèi)生間；召開患者座談會、定期進(jìn)行優(yōu)質(zhì)護(hù)理滿意度調(diào)查，對患者及家屬提出的問題及時有效整改；開辦多個微信公眾號，開通微信患者服務(wù)平臺。堅持“院領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，院領(lǐng)導(dǎo)每月第一周周二下午開展接訪工作，及時解決各種問題；設(shè)立醫(yī)患關(guān)系辦公室，統(tǒng)一受理醫(yī)療糾紛處理，規(guī)范醫(yī)療糾紛防范處理程序，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

醫(yī)療行為不斷規(guī)范。牢固樹立“病人第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一”的意識，全面落實首診負(fù)責(zé)制、查對制度、三級醫(yī)師查房等十八項核心制度，病歷書寫不斷規(guī)范。對全院臨床科室進(jìn)行“四合理”專項檢查活動，醫(yī)療質(zhì)量顯著提高。深入開展行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的學(xué)習(xí)教育，堅持醫(yī)德考評，患者滿意度大幅提升。

信息化建設(shè)再上新臺階。加大了信息化建設(shè)投入，利用一個集成平臺（18個基礎(chǔ)系統(tǒng)、7大專用應(yīng)用系統(tǒng)），三大中心（數(shù)據(jù)中心、樓宇自控中心、臨床信息中心）實現(xiàn)與國家、省、市數(shù)據(jù)中心機(jī)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通，可實現(xiàn)HIS、LIS、PACS以及移動查房、移動護(hù)理等無線AP服務(wù)；在原有信息平臺基礎(chǔ)上，更新結(jié)構(gòu)化電子病歷系統(tǒng)，推進(jìn)PACS系統(tǒng)和輸血管理系統(tǒng)、門診惠民一卡通、網(wǎng)上預(yù)約診療、抗菌藥物分級管理、不良事件上報、單病種上報等系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)住院醫(yī)生工作站、住院護(hù)士工作站、門診醫(yī)生工作站、體檢系統(tǒng)等資源共享，數(shù)據(jù)中心建設(shè)初具規(guī)模。

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全

敘永縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三大體系建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全。今年以來，敘永縣農(nóng)業(yè)局以認(rèn)真貫徹落實中央一號文件，牢牢把握保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的主線，落實“以人為本”和“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的要求，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，多措并舉、扎實推進(jìn)，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“防護(hù)網(wǎng)”。

一、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)

一是成立機(jī)構(gòu)，縣政府成立了以分管副縣長為組長、縣級相關(guān)部門為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)組并設(shè)立辦公室（農(nóng)業(yè)局農(nóng)安中心）負(fù)責(zé)日常事務(wù)。縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心落實了人員編制6人，其中：專職4人、兼職2人負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，以縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊為主體，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)259個村（社區(qū)）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府名義任命了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員、協(xié)管員。形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動層層落實責(zé)任；二是完善制度，健全和完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，在縣、鄉(xiāng)一級出臺了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障制度十項，以縣政府名義出臺了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)系會議制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度》。三是強(qiáng)化監(jiān)管措施，對全縣農(nóng)資經(jīng)銷商進(jìn)行劃區(qū)域管理，所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位建立了檔案，指導(dǎo)農(nóng)藥經(jīng)營單位建立了“農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)銷臺賬”制度，落實責(zé)任到人，完善了農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)管責(zé)任制，確保每個農(nóng)資經(jīng)營商都能規(guī)范經(jīng)營，并積極探索建立了農(nóng)資經(jīng)營準(zhǔn)入制，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口。將全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)資市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、獲得認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及產(chǎn)品100%的納入監(jiān)管。全縣所有超市配備了農(nóng)藥殘留速測儀，確定了專人負(fù)責(zé)，建立了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營進(jìn)銷臺賬和公示制度。0大力推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和通報制度，每月進(jìn)行2次例行抽樣檢測，檢測結(jié)果及時反饋被檢單位，并以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量簡報》形式通報全縣，對檢測不合格的追溯源頭，落實整改措施。

二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)

一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，二是積極探索對市場銷售“三品”的抽查監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍、超時限使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為，依法查處不合格產(chǎn)品；三是建立農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)、農(nóng)資市場清理整治、高毒農(nóng)藥專項清查等活動長效機(jī)制，對不守法經(jīng)營的農(nóng)資經(jīng)銷商進(jìn)行依法取締。

三、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)

一是啟動了敘永縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站建設(shè)項目建設(shè)；二是大力推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和通報制度，將全縣的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和企業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)全部納入檢測范圍；三是每月對全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)資市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營的產(chǎn)品，進(jìn)行2次農(nóng)藥殘留例行抽樣檢測，和節(jié)假日、重大活動等開展的突擊檢查檢測。檢測結(jié)果及時反饋被檢單位，并以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量簡報》形式通報全縣；四是對檢測不合格的單位或個人追溯源頭，實施懲罰并落實整改措施。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開展，敘永縣將積極探索，不斷完善，努力健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全新機(jī)制。