第一篇：舞蹈學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施意見

中共北京舞蹈學(xué)院委員會(huì)文件

舞黨字[2009]5號(hào)

中共北京舞蹈學(xué)院委員會(huì) 北

各部門：

為了貫徹落實(shí)首都教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于在全市推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見》（京發(fā)[2008]26號(hào)）和《中共北京市委教育工作委員會(huì)北京市教育委員會(huì)關(guān)于在首都教育系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見》（京教工[2009]14號(hào)）文件要求，現(xiàn)就推進(jìn)我院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作提出如下實(shí)施意見。京舞蹈學(xué)院

關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，結(jié)合教育系統(tǒng)反腐倡廉實(shí)際，通過推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高管理水平，促進(jìn)我院依法行政，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的深入開展。

二、主要內(nèi)容

運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的理念和方法，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)崗位，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（簡稱“四類風(fēng)險(xiǎn)”），并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等防控措施，通過制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。

三、工作目標(biāo)

通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)；促進(jìn)職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范，對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督；逐步形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長效機(jī)制，推進(jìn)我院預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

在學(xué)院黨委和行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)委、監(jiān)察室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察室、組織部、人事處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)室組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員名單見附件1。

五、方法步驟

1.查找及評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，從行政和業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)工作流程、相關(guān)管理制度等方面入手，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定 2 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)組織審核后，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。

2.制定并實(shí)施防控措施

圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地制定并實(shí)施防控措施。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，進(jìn)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，形成較為有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

3.檢查考核防范效果

建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度，通過自查、檢查等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核。考核工作可與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查等結(jié)合進(jìn)行，也可組織專門考核。

4.完善并形成操作規(guī)程

根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問題，完善工作程序，結(jié)合形勢發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

根據(jù)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于在全市推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見》和《中共北京市委教育工作委員會(huì)北京市教育委員會(huì)關(guān)于在首都教育系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見》文件要求，制定學(xué)院推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體方法步驟及時(shí)間安排，見附件2。

各部門按照學(xué)院的總體安排制定本部門推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體方法步驟、工作流程及時(shí)間安排，并報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

六、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施；各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要明確相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)。

2.突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理。要確定重點(diǎn)部門、重點(diǎn)工程、重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，突出抓好擁有行政許可、行政處罰及人財(cái)物管理等關(guān)鍵崗位，從具體業(yè)務(wù)工作流程入手，重點(diǎn)查找制度機(jī)制缺陷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié)，防范措施要落實(shí)到具體工作崗位人員，細(xì)化到權(quán)力行使的各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范管理行為，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理融入到業(yè)務(wù)工作的全過程。

附件：

1.北京舞蹈學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員名單

2.北京舞蹈學(xué)院推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的具體方法步驟和時(shí)間安排 3.廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的若干說明

中共北京舞蹈學(xué)院委員會(huì) 北 京 舞 蹈 學(xué) 院

2009年4月23日

附件1：

北京舞蹈學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長：

王傳亮 北京舞蹈學(xué)院黨委書記 李 續(xù) 北京舞蹈學(xué)院院長 副組長：

陳志剛 北京舞蹈學(xué)院黨委副書記兼紀(jì)委書記 成 員：

明文軍 北京舞蹈學(xué)院副院長 郭 磊 北京舞蹈學(xué)院副院長 鄧佑玲 北京舞蹈學(xué)院副院長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單

辦公室主任（兼）：

陳志剛 北京舞蹈學(xué)院黨委副書記兼紀(jì)委書記 辦公室副主任：

紀(jì)利平北京舞蹈學(xué)院紀(jì)委副書記兼監(jiān)察室主任 辦公室成員：

白 莉 北京舞蹈學(xué)院組織部部長 郭靜波 北京舞蹈學(xué)院人事處處長 戈 茗 北京舞蹈學(xué)院財(cái)務(wù)處處長 梅 寧 北京舞蹈學(xué)院審計(jì)室主任

附件2：

北京舞蹈學(xué)院推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的

具體方法步驟和時(shí)間安排

結(jié)合學(xué)院工作實(shí)際，采取分批推進(jìn)或先試點(diǎn)后推進(jìn)等方式，按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，重點(diǎn)圍繞查準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定完善相關(guān)措施、實(shí)施有效監(jiān)督、嚴(yán)格檢查考核和建立健全預(yù)防腐敗長效機(jī)制，切實(shí)抓出成效。組織部、人事處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、科研處、研究生部、圖書館、校園規(guī)劃與建設(shè)處、國有資產(chǎn)管理處、后勤服務(wù)中心、附中、醫(yī)務(wù)室作為學(xué)院確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作重點(diǎn)聯(lián)系單位，要認(rèn)真按照上級(jí)要求嚴(yán)格抓好工作落實(shí)；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，周密部署，積極摸索規(guī)律，大膽開拓創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)出具有本院特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作經(jīng)驗(yàn)來，進(jìn)一步帶動(dòng)其他部門深入開展。

學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，主要分四個(gè)階段進(jìn)行： 第一階段，工作啟動(dòng)階段(4月底前完成)

1.動(dòng)員部署。市教育紀(jì)工委組織對(duì)高校推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署和培訓(xùn)。學(xué)院在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作精神的同時(shí)，組織全院部署動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。

2.宣傳教育。學(xué)院要利用多種形式，在全院大力開展宣傳教育，營造積極良好的工作氛圍。

3.明確職責(zé)。結(jié)合學(xué)院實(shí)際成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)，相關(guān)部門共同參與。

4.制定方案。各部門要結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性較強(qiáng)的推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案。

第二階段，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段(5月至7月)1.查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求，組織黨員干部對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并按照領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審核；學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的崗位風(fēng)險(xiǎn)要經(jīng)院黨委審核后上報(bào)市委教育工委市教委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

2.查找機(jī)關(guān)部處和二級(jí)單位風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物管理等重要崗位，組織機(jī)關(guān)部處和二級(jí)單位對(duì)照職責(zé)定位情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

3.查找學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合學(xué)院實(shí)際，重點(diǎn)圍繞“三重一大”事項(xiàng)，查找在招生、基建、采購、財(cái)務(wù)、科研經(jīng)費(fèi)、后勤等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，分別報(bào)市紀(jì)委、市教育工委市教委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。并按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率或危害損失程度確定學(xué)院所有查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的等級(jí)，登記匯總后，在一定范圍內(nèi)公示。

第三階段，制定防控措施階段(8月至10月)1.制定崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施。主要由本人提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，按照領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限報(bào)相應(yīng)部門備案。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的防控風(fēng)險(xiǎn)的 7 具體措施和辦法經(jīng)院黨委審核后上報(bào)市委教育工委市教委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

2.制定機(jī)關(guān)部處和二級(jí)單位風(fēng)險(xiǎn)防控措施。由機(jī)關(guān)各部處和二級(jí)單位圍繞業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施，完善工作程序，并在一定范圍內(nèi)預(yù)以公示。

3.制定學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)防控措施。針對(duì)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)，由院領(lǐng)導(dǎo)小組研究分析存在的共性問題，結(jié)合本院工作實(shí)際，進(jìn)一步健全完善防控的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。

第四階段，考核防范效果階段(11月至12月)1.制定考核制度。學(xué)院建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度。2.組織考核。學(xué)院組織自查和考核。考核工作可與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行，也可組織專門考核。兩委領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)進(jìn)行抽查或考核。

第五階段，完善操作規(guī)程階段(次年1月至2月)根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在的問題，完善工作程序，結(jié)合形勢發(fā)展，職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

附件3：

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的若干說明

一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的主要內(nèi)容

（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的概念

“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理”是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將“預(yù)防腐敗”的工作理念和風(fēng)險(xiǎn)管理理論、質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉行政審批或管理事項(xiàng)的工作崗位和重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取有效的預(yù)防和監(jiān)控對(duì)策，切實(shí)預(yù)防腐敗行為發(fā)生。廉政風(fēng)險(xiǎn)具體可分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)四種類型（以下簡稱“四類風(fēng)險(xiǎn)”）。廉政風(fēng)險(xiǎn)管理具體可分為“查找及評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”，“制定并實(shí)施防范措施”，“檢查及考核防范效果”，“完善并形成操作規(guī)程”四個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的管理環(huán)節(jié)（簡稱“四個(gè)環(huán)節(jié)”）。

（二）“四類風(fēng)險(xiǎn)”的內(nèi)涵及相互關(guān)系

思想道德風(fēng)險(xiǎn)：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請(qǐng)托等情節(jié)，可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移、行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)靡?，?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴(yán)重后果的廉政 9 風(fēng)險(xiǎn)。

制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，個(gè)人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)：指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的核心就是通過加強(qiáng)制度機(jī)制約束和制衡來化解、轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)依靠制度機(jī)制的優(yōu)化達(dá)到防止主觀偏差和客觀環(huán)境侵?jǐn)_的效果。

思想道德偏誤是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的主觀誘因，外部環(huán)境影響是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的客觀誘因，制度機(jī)制缺陷是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的必要條件。

二、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是市委市政府落實(shí)黨的十七大提出的進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作的重要舉措，是教育系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是教育系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高干部素質(zhì)和管理水平等重要工作的組成部分。認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，一是有利于更好地履行職責(zé)，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民；二是有利于強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督三位一體的工作機(jī)制，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)效；三是有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，10 把預(yù)防腐敗的工作落到實(shí)處；四是有利于明確崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范行政行為，降低行政風(fēng)險(xiǎn)，提高行政管理水平。

三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的特點(diǎn)

注重預(yù)防。引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在明確和充分評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)種類和級(jí)別的基礎(chǔ)上，通過制定和實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防措施，建立預(yù)警和防范機(jī)制，做到彌補(bǔ)漏洞，降低風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然，把保護(hù)干部和注重預(yù)防的工作落到實(shí)處。

突出重點(diǎn)。緊密聯(lián)系實(shí)際，通過查找評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)和制定防范措施，把重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點(diǎn)工作崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入重點(diǎn)監(jiān)控管理范疇。

過程管理。加強(qiáng)對(duì)管理事項(xiàng)從經(jīng)辦開端到完結(jié)全過程的管理，通過預(yù)防措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié)，糾正問題，循環(huán)反復(fù)，達(dá)到規(guī)范行政和管理行為的目的。

自我完善。從自己最熟悉的日常工作環(huán)節(jié)入手，發(fā)現(xiàn)最易傷害自己的廉政風(fēng)險(xiǎn)，選擇確定最適用的防范措施，達(dá)到確保自己不出現(xiàn)“以權(quán)謀私”等腐敗問題的效果。

主題詞：教育

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范△

意見

中共北京舞蹈學(xué)院委員會(huì) 北京舞蹈

學(xué)

院

辦公室 2009年4月23日印發(fā)

（共印 42 份）

第二篇：2010年廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施意見（寫寫幫推薦）

深入貫徹黨的十七屆四中會(huì)會(huì)精神和十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》及自治州《實(shí)施方案》，根據(jù)中央、自治區(qū)、自治州關(guān)于做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的有關(guān)要求，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)自治州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，現(xiàn)就開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，通過建立廉政風(fēng)險(xiǎn)查找、防范、處置、監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育，深化體制改革，完善管理制度，加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)督，著力防止和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)行安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）目標(biāo)要求

按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求，到2010年底，完成州直10個(gè)單位的試點(diǎn)工作，為全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作積累經(jīng)驗(yàn)。

二、試點(diǎn)單位

州法院、檢察院、公安局、發(fā)改委、財(cái)政局、建設(shè)局、交通局、水利局、國土資源局、地稅局。

各縣（市、口岸）根據(jù)本地實(shí)際，開展試點(diǎn)工作。

三、主要內(nèi)容和方法步驟

（一）主要內(nèi)容

運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的理念和方法，重點(diǎn)圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，緊密結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際，突出重要崗位，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等五個(gè)方面易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三種防控措施，通過制訂方案、貫徹執(zhí)行、調(diào)整修正、總結(jié)評(píng)估四個(gè)環(huán)節(jié)，探索對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理的方法措施。

（二）方法步驟

⒈宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年5月）。本階段的主要任務(wù)是：在本單位廣泛開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育，使黨員干部明確實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性和必要性，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本內(nèi)容和方法步驟，動(dòng)員黨員干部積極主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，增強(qiáng)主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺性。各單位要結(jié)合實(shí)際，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的要求，制定具有操作性、規(guī)范性、體現(xiàn)本單位特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施細(xì)則。

⒉排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段（2010年6月）。本階段的主要任務(wù)是：采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)、集體定的方法查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求，分單位、科室、崗位三個(gè)層面，結(jié)合自身職能，通過個(gè)人自查、相互評(píng)查、集體排查等方式，全面深入查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等五類風(fēng)險(xiǎn)，在本單位公示，接受群眾監(jiān)督。

科學(xué)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度，由高到低對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、全方位監(jiān)控。各科室、各崗位人員先自評(píng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)單位分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)單位黨組（黨委）會(huì)議研究確定；各單位、各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由黨組（黨委）會(huì)議研究確定，報(bào)自治州廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

⒊制定防范措施階段（2010年7月）。本階段的主要任務(wù)是：按照前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線的要求制定防控措施。各崗位人員、科室的防范措施，報(bào)本單位紀(jì)檢組織審核備案；各單位、各部門及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，報(bào)自治州廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各單位、各部門、科室、崗位的防控措施，經(jīng)審核確定后，要在本單位公示公開。要依據(jù)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行廉政談話，并從全局觀念、服務(wù)意識(shí)、依法行政、勤政廉潔、工作實(shí)績五個(gè)方面進(jìn)行崗位廉政承諾。

⒋運(yùn)行階段（2010年8月至9月）。本階段的主要任務(wù)是：根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的權(quán)力，在分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般的權(quán)力，在科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較低的權(quán)力，由科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。結(jié)合管理中發(fā)現(xiàn)的新的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整修正廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施；建立健全領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度、運(yùn)行制度、檢查制度、考核制度等保障措施，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人，探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長效機(jī)制。

⒌總結(jié)評(píng)估階段（2010年10月至11月）。本階段的主要任務(wù)是：全面總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。通過定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。自治州廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研，歸納總結(jié)各試點(diǎn)單位的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，為全面推行此項(xiàng)工作奠定

基礎(chǔ)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作，是拓展源頭治腐領(lǐng)域、強(qiáng)化監(jiān)督制約、有效保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。各試點(diǎn)單位黨組（黨委）要將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，紀(jì)檢組（紀(jì)委）要積極協(xié)助黨組（黨委）做好組織實(shí)施工作；各試

點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。各試點(diǎn)單位要按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，制定本單位的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和時(shí)間進(jìn)度表，分步落實(shí)；要突出抓好擁有執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)、許可權(quán)、審批權(quán)等關(guān)鍵崗位，突出權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理融入到業(yè)務(wù)工作的全過程，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，真正建立有崗位特點(diǎn)、單位特色、行業(yè)特征的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長效工作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。自治州廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范點(diǎn)的指導(dǎo)，要及時(shí)了解，推動(dòng)各試點(diǎn)單位此項(xiàng)工作的開展，積極探索符合博州實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理模式。各試點(diǎn)單位每個(gè)階段要進(jìn)行一次自查小結(jié),試點(diǎn)工作結(jié)束后，要形成自查總結(jié)報(bào)告，及時(shí)上報(bào)自治州廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自治州廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期進(jìn)行督辦檢查。

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施意見

為切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)和市委六屆六次、市紀(jì)委六屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)本局和所屬各單位干部廉潔從政教育、監(jiān)督，根據(jù)中央、省市黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察部門關(guān)于開展廉政防控管理工作的文件和會(huì)議

精神，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等措施，主動(dòng)超前預(yù)防，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)本局黨員和干部職工廉潔從政，進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

二、總體目標(biāo)

通過認(rèn)真分析查找權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí)；明晰風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估；建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管機(jī)制，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域；增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識(shí)，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，為推進(jìn)本局干部職工隊(duì)伍建設(shè)和本市畜牧經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)德陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又好又快發(fā)展提供有力保證。

三、工作原則

（一）以人為本。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念，最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，為干部職工廉潔從政、預(yù)防腐敗構(gòu)建“防護(hù)網(wǎng)”。

（二）注重預(yù)防。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理要堅(jiān)持關(guān)口前移，預(yù)防在先，以教育為基礎(chǔ)、制度為保證、監(jiān)督為關(guān)鍵，形成有利于懲治和預(yù)防腐敗的思想觀念、文化氛圍和制度保證。

（三）突出重點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，要突出本局重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以決策、審批、執(zhí)法、司法、財(cái)務(wù)、人事、基建等崗位和人員為重點(diǎn)。

（四）公開透明。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理要牢固樹立為民服務(wù)的理念，推行陽光政務(wù)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)透明度。

四、主要內(nèi)容

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的主要內(nèi)容是：圍繞部門職能，進(jìn)行權(quán)限梳理、確認(rèn)、登記；以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，查找重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面，可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；依險(xiǎn)設(shè)防，有針對(duì)性地制定防控措施、制度，加強(qiáng)事前預(yù)防、事中監(jiān)管和事后處置，防治腐敗行為發(fā)生，提高預(yù)防腐敗工作水平。

五、方法步驟

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，按照“廉政風(fēng)險(xiǎn)自查、廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定防控措施、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管”四個(gè)階段組織實(shí)施（四階段工作詳細(xì)安排見附件1）。

（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)自查（2010年8月-9月30日）

1、摸清權(quán)力“家底”。結(jié)合我局工作實(shí)際，先由各中層機(jī)構(gòu)對(duì)照機(jī)構(gòu)職能分工，對(duì)各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行一次全面清理，逐一登記，填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理權(quán)力清單登記表》（2），經(jīng)由本局分管領(lǐng)導(dǎo)初審和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審后，確認(rèn)權(quán)力清單。

2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在各項(xiàng)權(quán)力普遍登記的基礎(chǔ)上，圍繞權(quán)力運(yùn)行，首先由各相關(guān)的中層機(jī)構(gòu)對(duì)可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別、篩選，通過自己找、群眾議、組織提、領(lǐng)導(dǎo)小組集體定等辦法，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找，要重點(diǎn)對(duì)易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行分析、查找：

（1）工作崗位特殊，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的情況。

（2）工作程序和個(gè)人自由裁量權(quán)空間大，可能造成權(quán)力失控和行為失控的情況。

（

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施意見

關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的

實(shí)施方案

為加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，有效預(yù)防腐敗，根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見（試行）》）文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。從重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)監(jiān)管方式，健全內(nèi)

控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，實(shí)現(xiàn)超前預(yù)防、全程監(jiān)管、預(yù)警防控，從源頭上防治腐敗，促進(jìn)黨員干部廉潔從政，為推進(jìn)全縣人社事業(yè)跨越趕超、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（二）工作原則。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作應(yīng)遵循以下原則：

堅(jiān)持以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，最大程度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，增加權(quán)力運(yùn)行透明度，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過程、全方位監(jiān)控。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相統(tǒng)一，既要抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面發(fā)展；也要多層次、全方位鋪開，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理延伸到每個(gè)科室、每個(gè)崗位。

堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理融入到業(yè)務(wù)工作全過程，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理與業(yè)務(wù)工作兩不誤兩促進(jìn)。

堅(jiān)持把科技防控貫穿始終，依托電子辦公、業(yè)務(wù)管理等信息系統(tǒng)建立各種電子監(jiān)控平臺(tái)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控的信息化、科技化水平。

堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、制度建設(shè)和監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合，實(shí)行部門職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施及責(zé)任主體“五公開”，逐步建立多層次、全方位、制約有效的權(quán)力運(yùn)行體系。

（三）目標(biāo)要求。按照突出重點(diǎn)、全面開展、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，今年年

底建成相關(guān)工作配套制度體系，形成比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長效機(jī)制，推動(dòng)全局反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

二、主要內(nèi)容和方法步驟

緊密結(jié)合實(shí)際，圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行，從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位三個(gè)層次，認(rèn)真查找在工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的問題，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化水平。

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)（6月10日前）。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。通過召開動(dòng)員會(huì)、開展主題教育、舉辦專題講座等多種途徑進(jìn)行宣傳教育，讓黨員干部真正認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在及其現(xiàn)實(shí)危害性，理解開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的內(nèi)涵及重要意義，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和方法步驟，切實(shí)提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性和自覺性，為開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，營造良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)（7月底前）。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真梳理職責(zé)流程，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施打好基礎(chǔ)。

1、梳理職責(zé)流程。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，對(duì)單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和每個(gè)工作崗位的職責(zé)權(quán)限作出明確界定，編制“職權(quán)目錄”。在此基礎(chǔ)上，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)原有工作程序進(jìn)行認(rèn)真梳理，分析查找可能導(dǎo)致腐敗行為的環(huán)節(jié)和部位，以合法、創(chuàng)新、實(shí)效為基本原則，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，繪制業(yè)務(wù)工作和職權(quán)運(yùn)行流程圖，最大限度堵塞權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管漏洞。

2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照自上而下和自下而上相結(jié)合、自查與幫查相結(jié)合的方法，重點(diǎn)圍繞決策權(quán)、行政審批權(quán)、干部人事權(quán)、財(cái)物管理權(quán)等方面，對(duì)每個(gè)單位、每個(gè)科室、每個(gè)崗位的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真排查，重點(diǎn)查找四類風(fēng)險(xiǎn)：一是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素。如領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位，主要查找在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，在貫徹落實(shí)民主集中制、重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；中層崗位，主要查找審批、管理等環(huán)節(jié)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，在行使行政審批權(quán)、現(xiàn)場決策權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等過程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；一般工作崗位，主要查找履行職責(zé)、執(zhí)行制度等過程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于工作程序和個(gè)人自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素。三是制度機(jī)

制風(fēng)險(xiǎn)。主要查找由于缺乏工作制度及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素。要通過對(duì)現(xiàn)有工作制度進(jìn)行梳理，查找制度是否有效管用，是否覆蓋各項(xiàng)工作，是否覆蓋權(quán)力運(yùn)行的全過程；查找未能根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)需要及時(shí)制定完善相關(guān)制度，執(zhí)行和落實(shí)制度不到位，不能形成有效的規(guī)范化管理措施等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善有關(guān)制度。四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合本單位實(shí)際和崗位特點(diǎn)，重點(diǎn)查找行業(yè)“潛規(guī)則”對(duì)崗位的干擾、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響等因素。

3、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，通過個(gè)人提、群眾評(píng)、集體定等形式進(jìn)行審查評(píng)估。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小、可能造成的危害程度，將廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為三級(jí)。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率高的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn)，如有可能觸犯國家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)等；單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的崗位，具有行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的崗位，從事人事、財(cái)務(wù)、物資、采購、基建等管理的崗位，應(yīng)確定為一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)。二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較高的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn)，如有可能違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)法規(guī)，受到紀(jì)律處分的風(fēng)險(xiǎn)等；具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能的崗位，應(yīng)確定為二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)。三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較小的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

4、建立信息檔案。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)過程中，要組織有關(guān)人員認(rèn)真填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》（見附件2）、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》（見附件3）、《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》（見附件4），按程序?qū)徍舜_認(rèn)后，建立《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)目錄》（見附件5）臺(tái)帳，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案，實(shí)行集中規(guī)范管理。其中，將《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)目錄》一式兩份并電子版報(bào)局**科備案。各單位要將崗位風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)通過一定形式進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的需要，不斷修訂完善廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案。

（三）健全防控措施（8月－10月）。根據(jù)排查評(píng)估的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地制定防控措施，建立以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。

1、抓好前期預(yù)防。針對(duì)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位“三個(gè)層面”，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，在思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防控，從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。深入開展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性，更加自覺地做到自重、自省、自警、自勵(lì)。結(jié)合崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際，規(guī)范工作流程，細(xì)化自由裁量權(quán)，修訂完善規(guī)章制度，實(shí)行對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督和制約，消除廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生隱患。完善辦事公開機(jī)制和廉政承諾制，大力推行黨務(wù)政務(wù)公開，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加大對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)崗位人員定期交流或輪崗力度，防止廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。通過采取前期預(yù)防措施，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、監(jiān)督重點(diǎn)突出、防控措施得力，各項(xiàng)制度有機(jī)銜接，形成符合本單位實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系。

2、實(shí)施中期監(jiān)控。根據(jù)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和重點(diǎn)防控。對(duì)確定為一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)確定為二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，由局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)確定為三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，通過開展民主評(píng)議等活動(dòng)，加強(qiáng)防控管理。認(rèn)真落實(shí)廉政談話、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主生活會(huì)等制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督。通過設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用督導(dǎo)、糾錯(cuò)、誡勉談話、打招呼提醒等方式，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財(cái)務(wù)審批制度，凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。

3、嚴(yán)格后期處置。針對(duì)日常監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，把廉政風(fēng)險(xiǎn)和隱患消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行提醒和糾錯(cuò)，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題發(fā)生。對(duì)群眾有投訴、社會(huì)有反映、不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯(cuò)等措施，幫助和督促其及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。對(duì)整改不力，群眾仍有反映的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)問責(zé)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查（11月－12月）。要把加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理考核與工作目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合起來，定期或不定期地進(jìn)行檢查考核。通過定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，不斷強(qiáng)化對(duì)防控效果的監(jiān)控，建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究等機(jī)制。對(duì)不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的，采取提醒警示、談話誡勉、責(zé)任追究等措施，及時(shí)幫助和督促其糾正；對(duì)整改不力的，按照相關(guān)規(guī)定作出處理。局組織人事科要按照分級(jí)預(yù)警、層次管理的原則，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和督促落實(shí)，及時(shí)督促存在風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱環(huán)節(jié)的單位和個(gè)人，采取有效措施，控制和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是從源頭上預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要舉措。充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重要性，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，融入到業(yè)務(wù)工作之

中，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。全局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，提升防控能力，發(fā)揮表率作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（二）落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。成立由局主要負(fù)責(zé)同志任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員，研究制定具體實(shí)施方案，扎實(shí)開展工作。局牽頭科室要加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作情況的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

（三）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員，多層次、全方位鋪開，確保做到不漏崗、不缺項(xiàng)。要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作與 “三重一大”事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫认嘟Y(jié)合，認(rèn)真抓好落實(shí)。定期分析防控機(jī)制運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷完善相關(guān)對(duì)策和措施，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)防控融入到崗位職責(zé)之中，不斷增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的實(shí)效。

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作心得體會(huì)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作心得體會(huì)

通過“開展廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作”這項(xiàng)活動(dòng)，使我明白了廉政準(zhǔn)則既是黨運(yùn)用創(chuàng)新理論指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的最新實(shí)踐，也是黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理和監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)需要，更是黨加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，完善懲治和預(yù)防的重要措施。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理把查準(zhǔn)、找全和監(jiān)控、管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為重點(diǎn)，按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)階段的工作程序，引導(dǎo)黨員干部結(jié)合自己的工作和思想實(shí)際，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提和集體議等多種形式，認(rèn)真分析、仔細(xì)查找個(gè)人在崗位職責(zé)、思想道德和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)，促使監(jiān)督對(duì)象從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，由客體轉(zhuǎn)為主體，實(shí)現(xiàn)他律與自律的有機(jī)統(tǒng)一，極大地提高了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的綜合效果。

自從“開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作”這項(xiàng)活動(dòng)以來，使得我村的各項(xiàng)制度更加完善，兩委班子成員的工作職責(zé)更加明確，極大地提高了村里的辦事效率，節(jié)省了更多的人力、物力、財(cái)力。如果不能及時(shí)的修正這些不規(guī)范的事項(xiàng)，很容易造成村務(wù)開展無序、村務(wù)混亂，更有甚者將導(dǎo)致無法正常開展村務(wù)。通過明確兩委班子成員的分工及職責(zé)，這就避免了因分工不明導(dǎo)致互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象，提高了工作效率。在開展活動(dòng)以前，村里的公章使用制度并不健全，通過這次活動(dòng)，村里制訂了相關(guān)制度，并由專人保管公章，如果需要使用，必須填寫使用說明。這次活動(dòng)主要取得了一下兩項(xiàng)主要成效：一是完善隊(duì)伍管理機(jī)制，規(guī)范干部人事權(quán)。改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。落實(shí)征求意見、民主集中和議事決策等各項(xiàng)制度。二是規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，抓好對(duì)行物資采購權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)防范。落實(shí)民主理財(cái)、村務(wù)公開制度，把嚴(yán)收支關(guān)口。成立村民理財(cái)小組，制訂相應(yīng)方案，定期對(duì)村里的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行公開。作為村黨支部書記兼村委會(huì)主任，我負(fù)責(zé)村里的全面工作，職責(zé)多，權(quán)利大。在這次活動(dòng)中，我查找到了自己崗位職責(zé)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并及時(shí)為自己面臨的風(fēng)險(xiǎn)制訂了防范措施。以前在物資采購上，采取的是單方記賬，即物資采購點(diǎn)記賬，年底結(jié)賬的方式，但是這種方式存在很大的弊端，現(xiàn)在我們采取雙方記賬的方式，即采購點(diǎn)記賬，村里專人記賬，年底雙方合帳的方式，這樣就解決了因單方記賬不清引發(fā)的糾紛。

為確保該項(xiàng)工作能夠長久進(jìn)行，應(yīng)制定以下三項(xiàng)長效機(jī)制：一是突出動(dòng)態(tài)性，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)日常監(jiān)控。一方面進(jìn)行信息監(jiān)測，通過匯報(bào)、會(huì)談、聊天等手段，開門征求意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，彌補(bǔ)不足。二是突出預(yù)防性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行后期處置。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)問題與不足，經(jīng)綜合評(píng)估后，將監(jiān)控結(jié)果分為四類，實(shí)施分類監(jiān)控。三是突出科學(xué)性，抓好考核和修正。制訂了《考核方案》和《細(xì)則》，把考核結(jié)果作為干部評(píng)先、獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的，進(jìn)行表彰；對(duì)考核不合格的，責(zé)令整改，嚴(yán)重者給予處罰?？己私Y(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)各階段工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，確定新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的良性循環(huán)。在我看來，要想更好的開展此項(xiàng)工作，還要做好一下兩點(diǎn)：一是增強(qiáng)分類指導(dǎo)。上級(jí)黨委政府要堅(jiān)持“凸起重點(diǎn)、先易后難、循序漸進(jìn)、慢慢推進(jìn)”的工作原則，凸起行政權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出提防風(fēng)險(xiǎn)的具體要求，切實(shí)把查準(zhǔn)、找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、擬定防控法子貫串始終，把完美軌制、解決問題貫串始終，把率領(lǐng)帶頭、典型示范貫串始終。要鼓舞激勵(lì)下級(jí)聯(lián)系實(shí)際，積極嘗試，不竭立異。要增強(qiáng)看管搜檢，敦促每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)，杜絕形式主義。二是搞好輿論指導(dǎo)。要增強(qiáng)宣傳工作，充實(shí)操作報(bào)刊、廣播、電視、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，鼎力宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)提防打點(diǎn)的需要性和主要性，介紹風(fēng)險(xiǎn)提防的理論基本常識(shí)和周全質(zhì)量打點(diǎn)常識(shí)。要在下層級(jí)鼎力推進(jìn)廉政文化培植。當(dāng)真總結(jié)和推廣開展廉政風(fēng)險(xiǎn)提防打點(diǎn)工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，鼎力宣傳實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)提防打點(diǎn)取得的新成效，全力營造良好的輿論氛圍。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是一項(xiàng)長久的工作，需要我們在實(shí)踐中不斷摸索，總結(jié)。只有在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，群眾的支持下，自身的努力下，才能發(fā)揮最大的作用！

2010-10-14