第一篇：醫(yī)院開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作實施方案

醫(yī)院深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域 商業(yè)賄賂專項治理工作實施方案

中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志近期在加強基層黨風廉政建設(shè)座談會上強調(diào)，要嚴肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題。為深入貫徹賀國強同志講話精神，2012年6月19日自治區(qū)衛(wèi)生廳召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作視頻會議。之后，李國堅廳長做了動員部署。根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我院的實際，決定在全院范圍內(nèi)深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作。特制定如下實施方案。

一、工作目標和工作重點

（一）工作目標。

通過專項治理工作，一是在遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中商業(yè)賄賂蔓延的勢頭上見成效；二是在規(guī)范醫(yī)院行為和提高醫(yī)護人員廉潔從業(yè)意識上見成效；三是在制度執(zhí)行力和建立健全廉潔防控長效機制上見成效；四是在民主評議行風、群眾滿意度上見成效。

（二）工作重點。

一是在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受

生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。

二是在臨床診療活動中，利用開具大處方的形式，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、提成或回扣的行為。

三是接受或變相接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。

二、方法步驟與時間安排

商業(yè)賄賂專項治理工作從6月中旬開始到12月中旬結(jié)束，分四個階段進行。

（一）摸清實情階段（6月）。

主要是組織開展調(diào)查摸底。摸清商業(yè)賄賂行為的表現(xiàn)形式及其特點、容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位，深入分析原因，在此基礎(chǔ)上確定工作重點，有針對性地采取專項治理措施。

（二）動員教育階段（6月）。

運用多種形式，組織學習有關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》的出臺，運用正反兩方面典型，深入開展職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，闡明政策，曉以利害，認清形勢，營造良好的工作氛圍。

（三）自查自糾階段（7月1日至31日）。

各科室對照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，組織科室工作人

員對商業(yè)賄賂行為進行自查自糾，主動將科室和個人收受的商業(yè)賄賂款物上繳到醫(yī)院紀委，再由醫(yī)院紀委統(tǒng)一上繳市衛(wèi)生局設(shè)立的專項廉政帳戶。在開展專項治理活動中，凡是在自查自糾期間（即2012年7月31日前）主動上繳違紀違規(guī)款物，并主動說清有關(guān)問題的，紀檢監(jiān)察機關(guān)將作為內(nèi)部處理，原則上不移送司法機關(guān)處理。逾期不上繳違紀違規(guī)款物、不主動交代有關(guān)問題的，將依紀依規(guī)從嚴處理。

各科室要根據(jù)所摸清掌握的情況，采取召開有關(guān)人員會議、個別談話、組織檢查等方式，查找招投標程序和采購過程、藥品配送商選定、醫(yī)療診治過程存在的突出問題。可分四個層次進行查找：

1．單位自查：重點從制度、程序、臺帳、資金管理等入手，檢查經(jīng)濟決策、財務(wù)、購銷等制度建立健全和執(zhí)行的情況，檢查程序、臺帳是否完整和規(guī)范，檢查物品采購折扣、回扣的入帳、使用情況以及有無帳外帳、帳外物的情況。

2．科室自查：主要是查找有無收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及人員以各種名義給予的財物、回扣和私設(shè)“小金庫”用于私分的行為。臨床科室要檢查藥物合理應(yīng)用情況。

3．個人自查：查找在醫(yī)藥購銷、臨床診療、工程招標和政府采購活動中有無收受有關(guān)企業(yè)及人員以各種名義給予的財物、回扣或提成。

4．重點幫查：醫(yī)院通過各種渠道排查有回扣嫌疑的藥品、醫(yī)用器械和耗材，對涉及的重點崗位、重點人員進行重點幫助談話，充分做思想工作，把問題解決在自查自糾階段。

（四）整改和健全長效機制（8月1日至12月20日）。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各科室要舉一反三，查找漏洞，加強制度執(zhí)行力，健全長效機制。各職能部門要加強督促和指導，確保長效機制建設(shè)落到實處。一是要合理確定單位領(lǐng)導的職責分工，建立健全監(jiān)督制約機制，嚴格執(zhí)行“三重一大”領(lǐng)導班子集體討論決定制度，落實醫(yī)院“一把手”不直接分管財務(wù)、基建、招投標和藥品采購工作制度等。二是規(guī)范醫(yī)院遴選用藥目錄、審核新購藥品、調(diào)整藥品品種或供應(yīng)企業(yè)等工作程序，健全醫(yī)院藥事委員會制度，加強對醫(yī)院公開招標、邀請投標、競爭性談判、詢價采購和單一來源采購管理。三是加強對財務(wù)、基建、藥劑、信息、采購等部門負責人的監(jiān)督，實行定期輪崗交流制度。四是加強對醫(yī)生處方權(quán)的監(jiān)督。嚴格落實按藥品通用名開具處方制度、藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度、不當處方院內(nèi)公示和點評制度，推廣醫(yī)師用藥量等重要指標排隊和公示制度，促進陽光用藥、合理用藥。五加強統(tǒng)方管理，積極推行安裝統(tǒng)方軟件，嚴格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序，嚴禁為商業(yè)目的的統(tǒng)方。六是健全并嚴格落實商業(yè)賄賂不良記錄制度，并加強制度執(zhí)行力。

三、工作要求

（一)加強組織領(lǐng)導。依據(jù)“誰主管、誰負責”的原則，各分管領(lǐng)導和各科室要認真組織開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)商業(yè)賄賂行為自查自糾工作，形成條塊結(jié)合，上下聯(lián)動的工作格局。

（二）強化工作責任制。主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導直接抓，安排專門力量具體抓，形成一級抓一級的工作機制。紀檢部門對組織自查自糾敷衍了事、消極被動的，將按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。對自查自糾不認真、不得力、效果不明顯的，要責令其“補課”。

（三）加強宣傳和信息溝通工作。醫(yī)院要加大正面宣傳的工作力度，營造良好的自查自糾及醫(yī)療工作輿論氛圍。要加強信息溝通和上報，加強輿情監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題要及時逐級上報，確保專項治理工作順利進行。同時，要主動與當?shù)丶o檢監(jiān)察、檢察、工商、審計、食藥等部門加強溝通與協(xié)調(diào)，密切配合，提高工作的整體效能。

（四）加強督導檢查。紀檢部門要定期和不定期對醫(yī)院自查自糾工作進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，加強指導。重點督導檢查組織開展學習教育情況、組織領(lǐng)導和責任制建設(shè)情況、自查自糾工作效果和解決突出問題的情況和長效工作機制的建設(shè)情況。

（五）上繳不正當交易款，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件?？剖液蛡€人收受的商業(yè)賄賂款物集中上繳到醫(yī)院紀委，再由醫(yī)

院紀委統(tǒng)一上繳市衛(wèi)生局設(shè)立的專項廉政帳戶。個人也可以直接將款項上繳廉政帳戶，并主動說清有關(guān)問題。對嚴重的商業(yè)賄賂行為，特別是拒絕自查自糾的，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，決不姑息，決不手軟，發(fā)揮查辦案件的威懾力。

第二篇：醫(yī)院開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

醫(yī)院開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

各科室：

為有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，維護人民群眾利益，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、×省衛(wèi)生廳、×市衛(wèi)生局《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和《實施方案》精神，結(jié)合我院工作實際，特制定以下實施方案。

一、總體目標和指

導原則

㈠總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》及市委、市政府關(guān)于《貫徹落實實施綱要的具體意見》要求，結(jié)合醫(yī)院工作實際，統(tǒng)一部署，突出重點，標本兼治，綜合治理，堅決糾正違反職業(yè)道德的不正當交易行為，加強醫(yī)務(wù)人員法制、紀律和職業(yè)道德教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔行醫(yī)的意識，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風；依法嚴肅查處醫(yī)藥購銷中的重大商業(yè)賄賂，懲處違法犯

罪行為，堅決遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭；健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

㈡指導原則

1、標本兼治，綜合治理。醫(yī)院要糾正違反職業(yè)道德和市場規(guī)劃、影響公平競爭的不正當交易行為，通過教育、制度、監(jiān)督、改革等措施，建立科學、規(guī)范的防控商業(yè)賄賂的長效機制。

2、精心安排部署，穩(wěn)步有序推進。醫(yī)院和各科室要充分認識開展專項治理工作的重要性和緊迫性，周密安排部署，認真做好組織準備和教育動員工作。堅持原則，嚴肅認真，防止走過場。

3、明確工作重點，著力解決突出問題。醫(yī)院要認真調(diào)查研究，有針對性地采取措施。專項治理工作既要全面部署，整體推進，又要突出抓好藥品、高值耗材、醫(yī)用器械購銷和處方提成、耗材使用等重點環(huán)節(jié)。

4、嚴格掌握政策，維護穩(wěn)定大局，醫(yī)院和各科室要正確區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當交易的政策界線，正確區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪的界線，正確處理開展專項治理與做好日常醫(yī)療服務(wù)工作的關(guān)系，既要有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，又要維護醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

二、自查自糾工作重點

醫(yī)務(wù)人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購、醫(yī)療活動以及在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、提成或回扣等行為。

三、方法步驟

主要分為四個階段。

㈠動員部署階段（5月31日前）

醫(yī)院結(jié)合實際制定出本單位的實施方案，召開院黨總支會議和院務(wù)委員會議，專門部署此項治理工作。

㈡宣傳教育與自查自糾階段（6月-8月）

1、運用多種形式，深入開展思想動員。首先，通過全體職工大會、院周會、科室晨間交班會、護士長例會等加強對中層領(lǐng)導和職工的宣傳教育；其次，各科室辦出相關(guān)內(nèi)容黑板報一期、各支部通過學習園地展開學習討論、職能科室利用櫥窗加大宣傳力度，等。充分認識商業(yè)賄賂的嚴重性、危害性及開展治理工作的重要性和必要性，提高治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動性。

2、深入開展“榮辱觀”主題教育，樹立“白衣天使”新形象。首先，組織醫(yī)務(wù)人員認真學習貫徹胡錦濤總書記關(guān)于“八榮八恥”的主要講話精神，與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結(jié)合，與學習貫徹黨章相結(jié)合，教育醫(yī)務(wù)人員分清是非，明辨榮辱，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀。其次，醫(yī)院和各科室集中組織職工學習醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范等管理制度，學習《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》和省衛(wèi)生廳“三條禁令”、“六不準”、西寧市衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)“八不準”規(guī)定等，增強醫(yī)務(wù)人員的遵紀守法意識，引導大家投身到治理工作中來。第三，廣泛開展學習宣傳先進典型活動，弘揚正氣。用榜樣來鞭策和激勵醫(yī)務(wù)人員，努力樹立“救死扶傷、愛崗敬業(yè)、精益求精、廉潔行醫(yī)”的新風尚。第四，堅持警鐘長鳴。開展警示教育，防微杜漸，增強自律意識，筑牢思想道德防線，杜絕醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。第五，對外廣泛宣傳專項治理工作的有關(guān)政策和工作進展情況，自覺接受社會監(jiān)督，加強對和醫(yī)院有業(yè)務(wù)往來的醫(yī)藥公司人員的教育，共同營造“拒收賄賂光榮，接受賄賂可恥”氛圍。

3、認真開展自查自糾。重點抓好以下幾方面的工作：

⑴扎實、細致、全面地進行自查，在此基礎(chǔ)上確立工作重點，有針對性地采取治理措施。

⑵各科室組織動員醫(yī)務(wù)人員自查自糾存在的問題，凡是在藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材采購和臨床醫(yī)療服務(wù)中接受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個人給予的回扣、提成、財物及其他不正當利益的行為，都要認真查找，主動講清問題。對這項工作要組織醫(yī)務(wù)人員認真細致地落實，既不搞人人過關(guān)，又不能留下死角，更不能影響正常的醫(yī)療工作。各科室將自查自糾工作情況以書面形式于2006年6月底報“專項工

第三篇：醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

人民醫(yī)院

開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

根據(jù)中央、省、市、縣和上級衛(wèi)生主管部門的統(tǒng)一部署，以及中辦、國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》要求，結(jié)合我院實際，制訂本實施方案。好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn

一．指導思想

堅持以鄧小平理論、黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為行動指南，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，扎實落實黨中央、國務(wù)院制訂的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，堅持標本兼治，糾建并舉的原則，針對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，扎實開展治理商業(yè)賄賂專項工作。廣泛聽取社會各界對行業(yè)作風建設(shè)的意見和建議，切實改進醫(yī)院的行業(yè)作風建設(shè)，以精湛的醫(yī)療技術(shù)、優(yōu)美的環(huán)境、高效安全的醫(yī)療秩序、全心全意地為人民服務(wù)。

二．目標任務(wù)

通過深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，嚴格按照衛(wèi)生部制訂的八不準的要求，認真查找當前在藥品、醫(yī)療器械購銷和行業(yè)作風建設(shè)上存在的主要差距和不足，切實落實整改，不斷推動我院的行業(yè)作風建設(shè)再上新的臺階。造就一支黨和政府放心，人民群眾滿意，政治素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)技術(shù)精湛，工作作風端正的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，服務(wù)于人民的健康事業(yè)和改革開放的大局。

三．組織領(lǐng)導（略）

四．實施步驟

按照中央、省、市、縣關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的要求，我院治理商業(yè)賄賂專項工作從2006年二季度開始至2007年1月底結(jié)束，整個專項治理工作分為動員部署、自查自糾和依法查處、鞏固提高三個階段進行。

第一階段：動員部署階段（2006年4月1日至5月中旬）

l、層層召開動員大會，抓好思想發(fā)動。通過層層動員，使全院醫(yī)務(wù)人員充分認識治理衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清錯誤觀念，把思想統(tǒng)—到中央、省、市、縣以及上級衛(wèi)生行政主管部門的決策部署上來，增強積極參與的自覺性和主動性。

2、認真組織學習，不斷深化認識。一是認真組織學習胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領(lǐng)導同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話、中紀委六次全會，省紀委七次全會、縣紀委五次全會以及國務(wù)院、省、市、縣政府今年的廉政工作會議精神，學習中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和省、市相關(guān)的配套文件。二是組織衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工學習國家法律法規(guī)，特別是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等衛(wèi)生法律法規(guī)。三是在衛(wèi)生系統(tǒng)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育，利用正反兩方面的典型，開展示范和警示教育。在組織學習、開展教育的同時，還要利用座談會、討論會等形式，積極開展治理商業(yè)賄賂的專題討論，通過學習、教育、討論，進一步深化認識，明辨是非，明確目標任務(wù)和要求。

3、采取各種有效形式，營造濃厚的活動氛圍。充分利用報紙、電視、廣播、內(nèi)部網(wǎng)等新聞媒體以及簡報、板報等形式進行廣泛宣傳，營造濃厚的活動氛圍。

第二階段：自查自糾和整改階段(2006年5月下旬至11月)

1、各科室要在醫(yī)院的統(tǒng)一組織領(lǐng)導下，檢查2001年以來醫(yī)藥購銷和臨床活動中是否有收受生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)及經(jīng)銷人員給予的財物、回扣、提成等問題，集中開展自查自糾，切實摸清有無不正當交易行為。醫(yī)院治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組和辦公室要加強對科室自查自糾工作的督查指導。

2、各科室要對自查出來的問題進行分門別類的梳理，及時上繳賄賂款物，制訂切實可行的整改措施，扎實進行整改。

3、醫(yī)院專項治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導小組將對各科室整改工作落實情況進行督查，對整改工作落實不到位的科室要給予通報批評，并責令整改。

4、各科室要在總結(jié)自查自糾和深入整改的基礎(chǔ)上，切實從實際出發(fā)，以建立長效工作機制為目標，突出教育、制度、懲防并重，進一步完善工作制度，健全工作機制，堅決堵塞漏洞。各科室于8月30日前將開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作總結(jié)報告上報黨辦。

第三階段：鞏固提高階段(2006年12月至2007年1月）

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的任務(wù)，要認真總結(jié)開展治理商業(yè)賄賂專項活動中好的經(jīng)驗，用制度的形式固定下來。堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決抵制和治理商業(yè)賄賂問題，建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制。

同時，要對這次專項活動進行考核，考核結(jié)果與科室和個人的年終評先評優(yōu)掛鉤。

五．幾點要求

（一）提高認識，統(tǒng)一思想。治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作是增強廣大醫(yī)護人員職業(yè)道德意識和素養(yǎng)，加強行業(yè)作風建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和提升窗口行業(yè)形象的重要舉措，是全面貫徹黨的衛(wèi)生工作方針

政策、落實十六大精神和實踐“三個代表”重要思想的重要措施。

（二）加強領(lǐng)導，落實責任。要將專項治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作作為今年到明年醫(yī)院工作的一件大事來抓，切實加強領(lǐng)導，具體組織實施，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，完善工作的領(lǐng)導機制、工作機制、保障機制和考核機制，做到整頓、規(guī)范、督導，杜絕走過場、搞形式主義。

（三）加強宣傳教育。要借助開展專項治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的有利時機，切實加大宣傳教育力度，促進工作水平的不斷提高。一是要廣泛開展宣傳。要充分利用各種有效載體，廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)工作部署、要求和政策規(guī)定，形成反對和抵制商業(yè)賄賂的良好氛圍；二是要加強職工教育。要在全院干部職工中深入開展法律法規(guī)、政策制度、紀律條規(guī)和職業(yè)道德教育，大力開展正面典型教育和反面案例警示教育，認真落實“八榮八恥”教育，教育引導廣大干部職工牢固樹立科學發(fā)展觀、正確榮辱觀，自覺抵制商業(yè)賄賂行為。

（四）緊密結(jié)合實際。要按照我院關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的總體部署和要求，緊密結(jié)合醫(yī)療工作實際開展調(diào)查研究，切實把握商業(yè)賄賂發(fā)生的主要環(huán)節(jié)、重點崗位和主要表現(xiàn)形式，設(shè)立治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂舉報箱，舉報電話：&amamamamam有針對性地預防和治理商業(yè)賄賂的發(fā)生。

（五）突出工作重點。要按照國家衛(wèi)生部的統(tǒng)一要求和部署，從規(guī)范行業(yè)自身管理和實現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，重點治理七個方面的突出問題：一是重點敏感科室負責人及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；二是臨床醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為；三是相關(guān)科室接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；四是科室有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷以各種名義給予財物的行為；五是醫(yī)院行政部門工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為；六是有無大處方和醫(yī)務(wù)人員私自賣藥及到指定藥店購藥提成情況；七是有無分解收費，重復收亂收費、亂檢查等其他違紀違規(guī)行為。

（六）把握政策界限。治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的根本目的是要規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)秩序，解決損害群眾利益的突出問題，促進衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展。在開展治理工作中，要正確區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，正確區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪的界限，正確區(qū)分社會存在著的普遍現(xiàn)象與單位實際存在著的特殊問題的界限，正確區(qū)分由集體決策、內(nèi)部規(guī)定規(guī)范的行為與個人行為的界限，正確處理好開展專項治理與做好日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的關(guān)系，既要有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，又要維護醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定，保持正確的醫(yī)療服務(wù)秩序。

第四篇：開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案（范文）

汕頭市潮南區(qū)隴田中心衛(wèi)生院文件

隴衛(wèi)發(fā)[2006]11號

關(guān)于印發(fā)《隴田中心衛(wèi)生院開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的通知

各科組：

現(xiàn)將《隴田中心衛(wèi)生院開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》印發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。

二00六年六月十六日

隴田中心衛(wèi)生院開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域

商業(yè)賄賂專項工作實施方案

為有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，維護人民群眾利益，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈潮南衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的實施方案〉的通知》（潮南衛(wèi)[2006]61號）精神，結(jié)合我院實際，制定本方案。

一、充分認識開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的重要意義。

開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是黨中央、國務(wù)院為進一步規(guī)范市場秩序，維護公平競爭，糾正損害人民群眾切身利益的行為，構(gòu)建社會主義和諧社會而作出的一項重要決策，對于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，促進改革開放和經(jīng)濟社會健康發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義。醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為，不僅誘導醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開大處方、高價藥，濫檢查、過度醫(yī)療，直接損害人民群眾的利益，也腐蝕了部分意志不堅定的醫(yī)務(wù)人員，滋生腐敗和經(jīng)濟犯罪，具有很大的社會危害性。堅決治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，整頓規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，降低虛高藥價，緩解群眾看病難、看病貴問題的實際行動，也是推進衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風的重要措施。各科組要高度重視，充分認識商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，切實增強責任感和自覺性。

二、成立治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組： 組

長：鄭月德

副組長：陳運鎮(zhèn)

王中敏

鄭應(yīng)文

成員：鄭海枝

洪燦基

曹曉軍

黃燕君

在專項治理工作活動中，班子成員要樹立全局觀念，奉行身在其位，正人先正已的宗旨，堅持嚴于律已，以身作則的從嚴要求，切實負起領(lǐng)導責任，要以自身的模范行為去影響和感染他人，以帶領(lǐng)全院干部職工共同樹立“白衣天使”的良好形象。

三、做好藥品購銷及管理工作，嚴格執(zhí)行國家收費標準，藥品及各項收費標準上墻公開，接受群眾監(jiān)督。任何業(yè)務(wù)科室及個人一律不準采購、推銷、代銷藥品，嚴禁藥物回扣和獎售臨床促銷。醫(yī)院采購藥品主要渠道需向國家批準合格的“三證”齊全的藥品公司購進以保證醫(yī)療質(zhì)量，確保群眾就診用藥安全有效。

四、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費行為，杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象。加強對臨床用藥和收費行為的監(jiān)督檢查，堅決糾正醫(yī)療中的藥品回扣和因回扣開大處方，為謀私利而搭車開藥等違規(guī)行為。要求各科組認真檢查，特別是要查看私收費、亂收費、接受紅包、接受藥品回扣的違紀現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象要及時報院專項治理領(lǐng)導小組。

五、增強醫(yī)療收費公開透明度，建立規(guī)范的監(jiān)督體系。一是院務(wù)對外公開，特別是對社會普遍關(guān)注的收費標準、藥品價格、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾等內(nèi)容都在醫(yī)院大廳顯眼處公開；二是工作人員佩證上崗，醫(yī)院統(tǒng)一制作了工作人員證件，并規(guī)定必須佩證上崗，同時將像片姓名公布上墻，接受群眾監(jiān)督；三是長期把“醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范七項規(guī)定”、“廉潔行醫(yī)公約”、“文明服務(wù)五不準”、“醫(yī)德醫(yī)風八不準”等張掛于各個科室中，在大廳顯眼處掛出“告病人書”及“汕頭市衛(wèi)生局公告”，并設(shè)立舉報箱和投訴電話，接受群眾監(jiān)督。

六、實施辦法與步驟。

1、動員教育：運用多種形式，深入開展思想動員，廣泛宣傳市、區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求，學習區(qū)衛(wèi)生局《實施方案》以及有關(guān)法律法規(guī)，運用正反兩方面典型事例，深入開展社會主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、法制教育、紀律教育和警示教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員深刻領(lǐng)會開展治理商業(yè)賄賂的重大意義，認清醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，提高治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的自覺性和主動性。在這一階段，要講明政策，曉以利害，啟發(fā)引導，調(diào)動全體工作人員的積極性，營造良好的工作氛圍。

2、對照檢查：對照本《實施方案》的要求，組織工作人員對醫(yī)購銷中的不正當交易行為進行對照檢查，認真檢查收受 4 藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的問題，主動將科組“小金庫”和個人收受的款物上繳到院治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組，并揭露行賄企業(yè)和個人。在對照檢查工作中，要堅持區(qū)別對待、寬嚴相濟的原則，嚴格把握政策，充分發(fā)揮政策和教育的威力。

3、整改提高：各科組要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，查找漏洞，研究制訂切實可行的整改措施。要把自查自糾情況、整改措施和整改效果書面報告院治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組。

4、總結(jié)驗收：院治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組組織專門力量對各科組開展自查自糾的情況進行檢查驗收，并在適當范圍內(nèi)通報。對開展自查自糾不力、消極應(yīng)付、走過場的科組，要及時幫助補課和整改。

七、建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制。各科主任、護士長要齊抓共管，各負其責，把治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作與行業(yè)糾風工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系緊密結(jié)合，建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制。

2006年6月16日

第五篇：開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作實施方案（推薦）

開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作實施方案

為了控制和減少醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪，保障消費者合法權(quán)益。根據(jù)衛(wèi)生部、xx衛(wèi)生廳的會議精神和《xx市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作實施方案的通知》（x衛(wèi)發(fā)?xx?x號）文件精神。結(jié)合我局實際情況，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照“明目標、講重點、抓關(guān)鍵、出成效”工作要求；統(tǒng)籌“謀劃部署,穩(wěn)步有序推進；明確工作重點，解決突出問題；嚴格把握政策，維護發(fā)展大局”的指導原則，深入扎實地開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項活動，確保我市衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

通過專項治理工作，一是在遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中商業(yè)賄賂蔓延的勢頭上見成效；二是在規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)行為和提高醫(yī)護人員廉潔從業(yè)意識上見成效；三是在制度執(zhí)行力和建立健全廉潔防控長效機制上見成效；四是在民主評議行風、群眾滿意度上見成效。

三、工作重點

（一）檢查我市醫(yī)療機構(gòu)的領(lǐng)導、有關(guān)工作人員和醫(yī)務(wù)人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，是否存在收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。

（二）檢查我市醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床診療活動中，是否存在利用開具大處方的形式，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、提成或回扣的行為。

（三）檢查我市醫(yī)療機構(gòu)是否存在接受或變相接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。

（四）檢查我局在配送單位管理過程中是否存在收受或變相收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。

四、方法步驟與時間安排

我局對商業(yè)賄賂專項治理工作從6月中旬開始到12月中旬結(jié)束，利用半年的時間，分四個階段進行。

（一）摸清實情階段（6月）。

主要是我局成立領(lǐng)導調(diào)查小組，開展調(diào)查摸底。摸清我局商業(yè)賄賂行為的表現(xiàn)形式及其特點、容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位，深入分析原因，在此基礎(chǔ)上確定工作重點，有針對性地采取專項治理措施。

（二）動員教育階段（6月）。

我局運用多種形式，組織學習有關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》的出臺，運用正反兩方面典型，對全市醫(yī)療機構(gòu)深入開展職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，闡明政策，曉以利害，認清形勢，營造良好的工作氛圍。

（三）自查自糾階段（7月1日至31日）。

我局嚴格對照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，組織調(diào)查小組對商業(yè)賄賂行為進行自查自糾，主動將單位和個人收受的商業(yè)賄賂款物上繳到我局設(shè)立的專項廉政賬戶。在開展專項治理活動中，凡是在自查自糾期間主動上繳違紀違規(guī)款物，并主動說清有關(guān)問題 的，紀檢監(jiān)察機關(guān)將作為內(nèi)部處理，原則上不移送司法機關(guān)處理。逾期不上繳違紀違規(guī)款物、不主動交代有關(guān)問題的，將依紀依規(guī)從嚴處理。

根據(jù)所摸清掌握的情況，我局主要采取召開有關(guān)人員會議、個別談話、組織檢查等方式，查找招投標程序和采購過程、藥品配送商選定、醫(yī)療診治過程中存在的突出問題?？煞炙膫€層次進行查找：

1．單位自查：我局重點從制度、程序、臺賬、資金管理等入手，檢查經(jīng)濟決策、財務(wù)、購銷等制度建立健全和執(zhí)行的情況，檢查程序、臺賬是否完整和規(guī)范，檢查物品采購折扣、回扣的入賬、使用情況以及有無賬外賬、賬外物的情況。

2．科室自查：主要是查找我局的各個科室有無收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及人員以各種名義給予的財物、回扣和私設(shè)“小金庫”用于私分的行為。臨床科室要檢查藥物合理應(yīng)用情況。

3．個人自查：查找我局的干部職工在醫(yī)藥購銷、臨床診療、工程招標和政府采購活動中有無收受有關(guān)企業(yè)及人員以各種名義給予的財物、回扣或提成。

4．重點幫查：我局通過各種渠道排查有回扣嫌疑的藥品、醫(yī)用器械和耗材，對涉及的重點崗位、重點人員進行重點幫助談話，充分做好思想工作，把問題解決在自查自糾階段。

（四）整改和健全長效機制（8月1日至12月20日）。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我局要舉一反三，查找漏洞，加強制度執(zhí)行力，健全長效機制。同時，要進一步加強督促和指導，確保長效機制建設(shè)落到實處。一是要合理確定單位領(lǐng)導的職責分工，建立健全監(jiān)督制約機制，嚴格執(zhí)行“三重一大”領(lǐng)導班子集體討論決定制度，落實醫(yī)院“一把手”不直接分管財務(wù)、基建、招投標和藥品采購工作制度等。二是規(guī)范醫(yī)院遴選用藥目錄、審核新購藥品、調(diào)整藥品品種或供應(yīng)企業(yè)等工作程 序，健全醫(yī)院藥事委員會制度，加強對醫(yī)院公開招標、邀請投標、競爭性談判、詢價采購和單一來源采購管理。三是加強對財務(wù)、基建、藥劑、信息、采購等部門負責人的監(jiān)督，實行定期輪崗交流制度。四是加強對醫(yī)生處方權(quán)的監(jiān)督。嚴格落實按藥品通用名開具處方制度、藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度、不當處方院內(nèi)公示和點評制度，推廣醫(yī)師用藥量等重要指標排隊和公示制度，促進陽光用藥、合理用藥。五是加強醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)方管理，在三級醫(yī)院和有條件的二級醫(yī)院積極推行安裝統(tǒng)方軟件，嚴格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序，嚴禁為商業(yè)目的的統(tǒng)方。六是健全并嚴格落實商業(yè)賄賂不良記錄制度。我局要進一步建立健全不良記錄制度措施，并加強制度執(zhí)行力。

五、工作要求

（一)加強領(lǐng)導，認真組織。依據(jù)“誰主管、誰負責”的原則，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立領(lǐng)導機構(gòu)，積極組織本單位干部職工開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)商業(yè)賄賂行為自查自糾工作，形成條塊結(jié)合，上下聯(lián)動的工作格局。

（二）強化責任，狠抓落實。主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導直接抓，安排專門力量具體抓，形成一級抓一級的工作機制。我局對組織自查自糾敷衍了事、消極被動甚至搞地方或單位保護的，將按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導的責任，受市委管理干部的建議市委作出嚴肅處理。對自查自糾不認真、不得力、效果不明顯的，要責令其“補課”。

（三）加強宣傳，注重溝通。我局要加大正面宣傳的工作力度，營造良好的自查自糾及醫(yī)療工作輿論氛圍。對查辦案件的宣傳報道要注意把握分寸，防止炒作造成負面影響。此外，還要加強信息溝通和上報，加強輿情監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時逐級上報，確保專項治理工作順利進行。同時，要主動與我市紀檢監(jiān)察、檢察、工商、審計、食藥等部門加強溝通與協(xié)調(diào)，密切配合，提高工作的整體效能。

（四）加強督導，檢查到位。我局將嚴格按照分級管理原則，定期和不定期對所轄醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自查自糾工作進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，加強指導。重點督導檢查我市各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組織開展學習教育情況、責任制建設(shè)情況、自查自糾工作效果和解決突出問題的情況和長效工作機制的建設(shè)情況。

（五）設(shè)立廉政賬戶。對收繳不正當交易款，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。我局設(shè)立廉政賬戶，負責收繳不正當交易款。廉政賬戶名：xx市監(jiān)察局，開戶行：中國銀行xx市xx支行，賬號：xxxx。各單位可以由單位統(tǒng)一收繳款項后上繳指定的廉政賬戶，個人也可以直接將款項上繳廉政賬戶，并主動說清有關(guān)問題。對嚴重的商業(yè)賄賂行為，特別是拒絕自查自糾的，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，決不姑息，決不手軟，發(fā)揮查辦案件的威懾力。

xx衛(wèi)生局 xx年x月xx日