第一篇：關(guān)于縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的實施意見

XX XX人民政府

關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實施意見

為全面貫徹《教育部關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，積極落實《中共XX XX縣委XX XX人民政府貫徹<國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要>落實各級教育工作會精神的實施意見》，進(jìn)一步鞏固提高全國推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展先進(jìn)縣成果，現(xiàn)就推進(jìn)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“政府主導(dǎo)、以縣為主、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分步實施”的原則，以改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件、均衡配置教師資源為重點，以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為突破口，關(guān)注每個孩子，全面提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變；辦好每所學(xué)校，努力縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的優(yōu)質(zhì)教育資源差距，著力促進(jìn)教育公平，實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）2015年實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡：適齡兒童少年入學(xué)機會均等，全縣義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)條件、師資配置、管理水平、教育質(zhì)量等方面的差距顯著縮小，全部達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（二）2020年實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡：全縣義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件、師資配置、管理水平和教育質(zhì)量實現(xiàn)高水平、優(yōu)質(zhì)化、均衡化，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

三、重點工作

（一）推進(jìn)辦學(xué)條件均衡化

1.做好學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。教育、發(fā)改、國土等部門要依據(jù)縣城建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，按照“布點合理、規(guī)模適度”的原則，認(rèn)真編制義務(wù)教育中小學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，確保學(xué)校布局科學(xué)合理，適齡兒童少年均能接受基本均衡的義務(wù)教育。2.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。按照《全省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程總體規(guī)劃》，加快“中小學(xué)校舍安全工程”推進(jìn)步伐，徹底消除D級、C級危房，到2012年，確保義務(wù)教育學(xué)校校舍全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。大力實施“薄弱學(xué)校改造工程”，積極推進(jìn)“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，縣鎮(zhèn)學(xué)校擴容改造，中小學(xué)實驗儀器、圖書、多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備裝備”三大項目，到2015年，全縣所有義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)。3.加快教育信息化進(jìn)程。堅持以信息化推進(jìn)教育現(xiàn)代化，加大投入，在全縣各中小學(xué)校建成設(shè)施完備、功能齊全、運行高效、應(yīng)用廣泛的教育信息化網(wǎng)絡(luò)，到2015年，全縣教育信息化達(dá)到全省領(lǐng)先水平。

（二）推進(jìn)師資配置均衡化

1.優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。遵照“每年補充的教師人數(shù)不少于當(dāng)年自然減員人數(shù)”的原則，嚴(yán)格按“國標(biāo)、省考、縣選”的辦法，核定教職工編制人數(shù)，從我縣義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展實際出發(fā)，編制需求計劃，堅持每年選聘一定數(shù)量的優(yōu)秀大學(xué)生充實教師隊伍，逐步解決教師隊伍結(jié)構(gòu)性缺編的問題。

2.加強教師和校長培訓(xùn)。認(rèn)真落實“國培計劃”要求，對全縣中小學(xué)教師實施分層、分類培訓(xùn)。將培訓(xùn)經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算，加大投入，推行“五年一個周期、累計不低于240課時”的教師培訓(xùn)制度。加強干部隊伍建設(shè)，倡導(dǎo)教育專家辦學(xué)，重視學(xué)校優(yōu)秀管理人才的培養(yǎng)、選拔和任用。大力實施“雙高雙名教師培養(yǎng)工程”，努力造就一批在省市有影響的名師和名校長。

3.建立教師交流制度。實施對口幫扶，有計劃地安排城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的對口幫扶工作。加強教師、校長的交流，有計劃地選派優(yōu)秀校長和骨干教師到農(nóng)村學(xué)?；虺擎?zhèn)薄弱學(xué)校掛職支教。建立面向農(nóng)村薄弱學(xué)校的教師穩(wěn)崗制度，對長期堅持在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育階段階學(xué)校工作的教師，在職稱評定、評優(yōu)樹模、績效工資發(fā)放等方面給予傾斜照顧。

（三）推進(jìn)教育質(zhì)量均衡化

1.加強學(xué)校德育工作。堅持育人為本，德育為先，創(chuàng)新德育模式，優(yōu)化德育隊伍，增強德育工作的針對性和實效性。加強德育基地和社會實踐場所建設(shè)，辦好家長學(xué)校，完善學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的德育工作網(wǎng)絡(luò)。

2.規(guī)范辦學(xué)行為。加強控輟保學(xué)，確保義務(wù)教育階段學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。完善就近入學(xué)制度，實行常態(tài)編班，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立重點班、快慢班。加強學(xué)籍管理，實現(xiàn)生源質(zhì)量基本均衡。認(rèn)真落實全市普通高中招生改革政策。

3.推進(jìn)素質(zhì)教育。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃，開足課時、開齊課程。切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和實踐能力為核心，運用現(xiàn)代教學(xué)手段和先進(jìn)的教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。堅持面向全體學(xué)生，尊重學(xué)生個性特長，促進(jìn)學(xué)生全面優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（四）促進(jìn)教育公平

1.健全學(xué)生資助體系。全面實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補助標(biāo)準(zhǔn)和資助比例。實施好義務(wù)教育階段“蛋奶工程”。

2.關(guān)注留守兒童。建立由政府統(tǒng)籌、相關(guān)部門和農(nóng)村基層組織齊抓共管的工作機制，解決好“留守兒童”在思想教育、就學(xué)、生活等方面存在的困難和問題，形成政府、社會、學(xué)校、家長（監(jiān)護(hù)人）共同關(guān)心留守兒童學(xué)習(xí)生活的管理體系。

3.保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)益。堅持“以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)就讀為主”的原則，將進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育納入教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，采取措施為其就學(xué)創(chuàng)造條件。教育部門要想方設(shè)法為進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)提供便利，進(jìn)一步完善流動人口義務(wù)教育檔案和學(xué)籍管理制度，要大力支持接收農(nóng)民工子女就學(xué)的學(xué)校改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。

4.加強特殊教育工作。發(fā)改、財政、國土、教育、殘聯(lián)等部門，要積極創(chuàng)造條件，加快XX XX特殊教育學(xué)校建設(shè)步伐，力爭2011年全面投入使用。要按有關(guān)規(guī)定，足額配備特殊教育教職人員，落實特殊教育教師津貼。要做好殘疾兒童少年的調(diào)查統(tǒng)計，健全入學(xué)保障機制，不斷提高全縣殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的普及率。

四、保障機制

（一）強化部門責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。

教育部門負(fù)責(zé)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體規(guī)劃和組織實施。發(fā)改部門要把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，在項目安排上給予優(yōu)先和重點支持。財政部門要進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制和管理制度，安排專項資金用于義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保義務(wù)教育經(jīng)費足額按時撥付。編制、人社部門要嚴(yán)格落實教職員工編制和崗位職數(shù)。國土、住建部門要把中小學(xué)校建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先保障教育項目建設(shè)用地。其它相關(guān)職能部門要各司其職、各盡其責(zé)，共同為推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境和條件。

（二）完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。

建立義務(wù)教育投入穩(wěn)定增長機制，足額征收城市教育費附加，并全部用于教育事業(yè)，依法落實教育經(jīng)費“三個增長”（教育財政撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長，生均教育事業(yè)費逐步增長，教師工資和生均公用經(jīng)費逐步增長。）進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)經(jīng)費優(yōu)先保證中小學(xué)校建設(shè)需要，逐步提高義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，到2015年，小學(xué)生均公用經(jīng)費達(dá)到800元，初中生均公用經(jīng)費達(dá)到1000元。切實加強教育經(jīng)費管理，全面推進(jìn)財務(wù)公開，加強審計監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留教育經(jīng)費。

（三）健全義務(wù)教育均衡發(fā)展師資保障機制。完善《義務(wù)教育階段教師績效工資考核辦法》，落實醫(yī)保、社保、住房公積金等福利保障政策，努力提高義務(wù)教育學(xué)校教師待遇，確保教師平均工資水平與公務(wù)員平均工資水平大體相當(dāng)。實施好農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目，緊抓國家加快推進(jìn)城市化步伐和加大保障性住房建設(shè)的機遇，積極實施中小學(xué)教師安居安心工程，規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)適房、限價性商品房適當(dāng)對教師給予傾斜和照顧，不斷改善教師生活條件，營造留人穩(wěn)心的良好環(huán)境。

（四）建立義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)監(jiān)督機制。

把貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為重要指標(biāo)，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作責(zé)任考核的重要內(nèi)容?？h政府教育督導(dǎo)室要以督學(xué)為重點，實施好“316工程”，不斷完善義務(wù)教育督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，健全小學(xué)、初中教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估制度和學(xué)生素質(zhì)綜合發(fā)展評估制度。要推行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度、督導(dǎo)結(jié)果公告制度、限期整改制度、問責(zé)制度，建立追蹤問效的動態(tài)督導(dǎo)機制。繼續(xù)實行向人大、政協(xié)報告教育工作制度，主動接受各方面的監(jiān)督。

第二篇：關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實施意見

關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實施意見

為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》、教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》和全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會精神，全面提高我市義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)水平，縮小城鄉(xiāng)間、校際間教育差距，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提出如下實施意見。

一、提高認(rèn)識，切實把義務(wù)教育均衡發(fā)展擺到重要位置

（一）鞏固擴大成果。2000年我市實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，從根本上保障了廣大兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)益。近年來，我市大力實施“科教興市”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村教育工作的決定》(國發(fā)〔2006〕19號)等文件精神，切實把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重，制定了一系列加快農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的政策措施，建立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，實施了義務(wù)教育階段“一比兩率”（標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例、在校生年鞏固率、初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的入學(xué)率）量化競比機制，中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善，新課程改革扎實深入，現(xiàn)代化教學(xué)手段得到普及，教科研活動廣泛開展，教育質(zhì)量不斷提高，城鄉(xiāng)教育差距正在縮小，義務(wù)教育呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。但是，由于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，義務(wù)教育城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間的差距仍然存在，在一些地方和方面還有擴大的趨勢。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

（二）強化均衡發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項戰(zhàn)略舉措，對促進(jìn)義務(wù)教育健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、全面實施素質(zhì)教育、促進(jìn)教育和社會公平具有重要意義。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育工作的重中之重，作為促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的奠基工程，充分認(rèn)識推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要性和緊迫性，納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，研究制定本地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、實施步驟和政策措施。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步明確工作任務(wù)目標(biāo)

（三）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生，整體提高義務(wù)教育的質(zhì)量和水平，維護(hù)教育公平，推進(jìn)全市義務(wù)教育全面均衡可持續(xù)發(fā)展。

（四）總體思路。堅持以縣（市、區(qū)）政府為主、因地制宜、統(tǒng)籌配置資源、軟件硬件并重的原則，以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和學(xué)區(qū)一體化管理為切入點和突破口，緊緊抓住增加教育投入、改善辦學(xué)條件、加強師資隊伍建設(shè)、提高教育質(zhì)量四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步進(jìn)行布局調(diào)整，大力扶持農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校，實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校的均衡發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的差距和不同群體之間接受義務(wù)教育的差異。

（五）目標(biāo)和任務(wù)。以“辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一個孩子健康成長”為宗旨，進(jìn)一步鞏固城區(qū)均衡發(fā)展的成果，實現(xiàn)城區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。強化統(tǒng)籌，積極改善農(nóng)村和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間義務(wù)教育的相對均衡。具體目標(biāo)：

——整體發(fā)展相對均衡。到2012年，小學(xué)、初中適齡兒童少年入學(xué)率均達(dá)到100%，“三類殘疾”兒童入學(xué)率不低于95%，小學(xué)和初中階段學(xué)生年鞏固率分別達(dá)到99%和97%以上，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校入學(xué)率不低于90%。

——辦學(xué)條件相對均衡。在城區(qū)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)中心城鎮(zhèn)按照小學(xué)“4138”（4軌制、在校生1000人、占地面積30畝、建筑面積8000平方米）和初中“1215612”（12軌制、在校生1500人、占地面積60畝、建筑面積12000平方米）的標(biāo)準(zhǔn)，一般農(nóng)村和山區(qū)按照小學(xué)辦學(xué)規(guī)模不低于2軌、初中不低于6軌的標(biāo)準(zhǔn)，校舍、場地、配套設(shè)施、師資、班容量等基本達(dá)標(biāo)的要求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)和初中。到2012年，全市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例達(dá)到布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃保留學(xué)校的38%以上。進(jìn)一步加強信息技術(shù)教育，力爭實現(xiàn)城域網(wǎng)的全覆蓋，到2012年，“校校通”達(dá)95％，實現(xiàn)“班班通”學(xué)校在55％以上。

——師資管理相對均衡?？h域內(nèi)對每一所學(xué)校均衡配置教師，學(xué)校內(nèi)對每個學(xué)科、每個班級均衡配置學(xué)科專任教師，促進(jìn)教師向薄弱學(xué)校流動；進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)校管理方式，強化校長和教師隊伍建設(shè)，積極構(gòu)建教研和教師培訓(xùn)新機制，加強實驗教師等專業(yè)教師的配備與培養(yǎng)，提高農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。

三、強化政府職責(zé)，建立和完善保障機制

（六）強化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。成立以主管市長為組長，教育、人事、編制、財政、發(fā)改、建設(shè)、國土、規(guī)劃等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為副組長的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在市教育局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體實施。各縣（市、區(qū)）要建立完善推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的組織協(xié)調(diào)機制，實行推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一把手工程，各級政府和各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，經(jīng)常深入調(diào)查研究，了解民情，及時作出決策，加強工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)、解決工作中遇到的困難與問題，抓好工作試點，以點帶面，總結(jié)推廣。教育行政部門要制定規(guī)劃，提出各項政策措施。發(fā)展改革部門要切實把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，在項目安排上給予重點支持。財政部門要充分發(fā)揮公共財政保障職能，為農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制的落實和義務(wù)教育均衡發(fā)展提供資金支持。教育、編制部門要加強教師編制管理，及時做好編制的調(diào)整工作，合理配置教師資源。其他有關(guān)部門也要根據(jù)各自的職能，大力支持和配合推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。

（七）落實政策，確保投入。堅持政府投入為主，加大對教育的投入力度。足額征收城市教育費附加并及時撥付教育部門，確保農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的20%和城市建設(shè)維護(hù)稅的7%—10%足額用于中小學(xué)改善辦學(xué)條件。保證各項教育經(jīng)費及時撥付教育行政部門統(tǒng)籌安排使用，做到?？顚Ｓ?。

進(jìn)一步完善落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。全部免除義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生雜費，并免費為農(nóng)村學(xué)生及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供教科書；按照小學(xué)生500元/學(xué)年，初中生750元/學(xué)年的標(biāo)準(zhǔn)補助貧困寄宿生生活費；嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)生不低于355元/學(xué)年，初中生555元/學(xué)年，并逐年增長；建立健全農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制，各縣（市、區(qū)）具體負(fù)責(zé)本區(qū)域校舍管理，校舍維修改造資金除每年省政府按照1：1的比例與中央資金配套予以補助外，不足部分由市、縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。建立城市市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)和改善辦學(xué)條件長效機制，加強資金籌措力度，每年拿出一定資

金，用于市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。

四、著力加強義務(wù)教育學(xué)區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，逐步縮小校際間辦學(xué)條件上的差距

（八）積極推進(jìn)農(nóng)村學(xué)區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步深化農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制改革，在縣域范圍內(nèi)，本著精簡高效的原則，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃界限，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)區(qū)中心校的管理體制改革，建立和完善“以縣為主”，縣級教育行政部門、學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校三級管理的縣域教育管理新體制。形成學(xué)區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)費、教師、設(shè)施、裝備等辦學(xué)資源的均衡配置，促進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，逐步實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

（九）積極探索市區(qū)義務(wù)教育一體化發(fā)展模式。在保定城區(qū)內(nèi)積極探索四種模式：一是實質(zhì)合并模式，一套領(lǐng)導(dǎo)班子，兩個校區(qū)，教師統(tǒng)一安排使用；二是聯(lián)合辦學(xué)模式，即把優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對聯(lián)合辦學(xué)，進(jìn)行一體化管理和捆綁式評價；三是整體孵化模式，在新建小區(qū)中，同步規(guī)劃建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，由優(yōu)質(zhì)學(xué)校的校長和教師組建高水平的學(xué)校；四是舊校改造模式，即在舊城改造、“城中村”改造中給原有學(xué)校預(yù)留發(fā)展空間，逐步提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平。

（十）大力推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要按照標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)行核定，對沒有達(dá)到基本要求的學(xué)校，做好改造規(guī)劃，明確任務(wù)和時限。各縣（市、區(qū)）要切實做好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造工程及農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工作，并統(tǒng)籌安排上述建設(shè)項目，集中使用建設(shè)資金，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。力爭到2012年全市義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校占布局調(diào)整后規(guī)劃保留學(xué)校的比例達(dá)到38%以上。其中，經(jīng)濟(jì)條件、教育基礎(chǔ)較好的縣要達(dá)到45%，其它縣均不得低于30%，接近完成此目標(biāo)的縣每年至少要增加2—3所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

（十一）繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。在城區(qū)，要進(jìn)一步加強學(xué)校用地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，教育、財政、發(fā)改、規(guī)劃、國土和建設(shè)等有關(guān)行政主管部門要密切配合，各司其職。市規(guī)劃部門要會同教育部門，科學(xué)規(guī)劃中小學(xué)布局，形成與城市發(fā)展和群眾實際需求相協(xié)調(diào)的教育設(shè)施布局。市規(guī)劃部門要按中小學(xué)建設(shè)布點布局專業(yè)規(guī)劃編制、審核新建小區(qū)和舊區(qū)改擴建詳細(xì)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)規(guī)劃的實施管理。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诔錾瓦m齡兒童數(shù)量變化情況，制定規(guī)劃，科學(xué)合理地搞好學(xué)校布局調(diào)整工作。中小學(xué)布局調(diào)整要與加強薄弱校建設(shè)、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌實施。按照初中相對集中、小學(xué)就近入學(xué)的原則，對生源不足、教學(xué)質(zhì)量較低、辦學(xué)條件較差、社會不認(rèn)可的學(xué)校要有計劃地進(jìn)行撤并，被撤并學(xué)校資產(chǎn)由教育行政部門統(tǒng)一安排使用。

（十二）切實做好住宅小區(qū)配套建設(shè)教育設(shè)施工作。在新區(qū)開發(fā)和新建改（擴）建住宅小區(qū)時，必須按規(guī)劃給配套建設(shè)初中、小學(xué)和幼兒園預(yù)留建設(shè)用地，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排建設(shè)工作，并與開發(fā)建設(shè)項目同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。舊區(qū)改造不得隨意拆遷或占用中小學(xué)幼兒園場地校舍。因城市建設(shè)需要拆遷或占用的，必須報同級人民政府批準(zhǔn)，并且根據(jù)規(guī)劃要求，按國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留校園用地或按標(biāo)準(zhǔn)易地重建。各級政府要制定中小學(xué)用地和建設(shè)的保護(hù)規(guī)定，以滿足日益增長的教育用地和建設(shè)的需要。

（十三）加快發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。加大現(xiàn)代教育信息技術(shù)硬件投入，建立設(shè)備運行維護(hù)保障機制；加強校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力推進(jìn)“校校通”和“班班通”建設(shè)。大力開發(fā)教

育信息資源，進(jìn)一步加強教育信息網(wǎng)和教育資源庫建設(shè)，加大信息技術(shù)與課程整合力度，遴選全市優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教育資源以及“名師課堂”、“名師講壇”等資源上傳教育網(wǎng)，免費提供給全市農(nóng)村中小學(xué)共享。各縣（市、區(qū)）和學(xué)校要以此為平臺，積極推進(jìn)教育資源共享。

（十四）深化教育改革全面實施素質(zhì)教育。要加大投入，為實施素質(zhì)教育奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，以辦好每一所學(xué)校、教好每一位學(xué)生為宗旨，樹立學(xué)生全面發(fā)展、整體發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量觀，實施全員育人、全程育人、全面育人。積極引導(dǎo)教師改革課堂教學(xué)模式，實施因材施教，打造興趣課堂、愉快課堂、探究課堂、效率課堂。通過培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展、身心健康發(fā)展和積極主動發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，切實減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

五、建立校長、教師培養(yǎng)培訓(xùn)與交流機制，合理均衡配置教師資源

（十五）進(jìn)一步加強教師隊伍管理。建立和完善中小學(xué)教師補充機制，保質(zhì)保量配齊教師，在出現(xiàn)自然減員時要及時予以補充。市編制管理機構(gòu)要綜合分析我市的教育發(fā)展趨勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政承受能力，加強對中小學(xué)教職工編制核定實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)生源變化和學(xué)校布局調(diào)整及時核編，按照省政府確定的編制標(biāo)準(zhǔn)核定全市教職工編制，并向農(nóng)村學(xué)校傾斜。全市中小學(xué)校定編定員工作要與全面實行教師資格制度及深化中小學(xué)人事制度改革結(jié)合起來，建立和完善按需設(shè)崗、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、合同管理的運行機制。要進(jìn)一步清理在編不在崗人員。各縣（市、區(qū)）要依法履行對中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職稱評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等管理職能，加強對轄區(qū)內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置。

（十六）實行城鄉(xiāng)教師交流和中小學(xué)校長任期制度。按照國務(wù)院規(guī)定，實行義務(wù)教育階段學(xué)校教師績效工資制度，落實好教師工資待遇；制定優(yōu)惠政策，鼓勵特級教師、優(yōu)秀教師輪流到農(nóng)村中小學(xué)和城市薄弱學(xué)校任教，實施優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的團(tuán)隊交流。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級教師職務(wù)，必須有在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教一年以上的經(jīng)歷。要采取有效措施，逐步建立區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學(xué)、城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期和農(nóng)村中小學(xué)教師到城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校研修學(xué)習(xí)等制度。實施以縣（市、區(qū)）或?qū)W區(qū)為單位，逐步建立中小學(xué)干部教師交流制度，積極引導(dǎo)超編學(xué)校的教師向農(nóng)村缺編學(xué)校流動，切實解決農(nóng)村學(xué)校骨干教師不足的問題。

（十七）加強農(nóng)村校長、教師隊伍建設(shè)。嚴(yán)格校長任職資格，精心選配好學(xué)校校長，把責(zé)任心、事業(yè)心強，懂教學(xué)、會管理的干部充實到校長隊伍，努力提高學(xué)校整體管理水平。積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和教師網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)在教師培訓(xùn)中的作用，與時俱進(jìn)，增強培訓(xùn)的針對性、實效性和廣泛性。在完善農(nóng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校校本研修制度的基礎(chǔ)上，積極組織聯(lián)片教研和集體備課。加強中青年骨干教師的培養(yǎng)，盡快在縣（市、區(qū)）域內(nèi)形成以中青年教師為主，學(xué)科門類齊全的骨干教師隊伍。各縣（市、區(qū)）要將中小學(xué)教師每人每年30元培訓(xùn)費納入財政預(yù)算，各學(xué)校要按公用經(jīng)費預(yù)算總額的5％安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，滿足培訓(xùn)工作需要。到2012年，小學(xué)教師?？埔陨蠈W(xué)歷的比例達(dá)到90%，初中教師本科以上學(xué)歷的比例達(dá)到68%。

（十八）進(jìn)一步加強教師職業(yè)道德建設(shè)。進(jìn)一步完善師德檔案管理，嚴(yán)格師德考核制度，開展豐富多彩的師德教育活動，使廣大教師自覺加強職業(yè)道德修養(yǎng)，模范履行《中小學(xué)教師行

為規(guī)范》，建設(shè)一支品德高尚、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的教師隊伍。

六、完善政策措施，積極推進(jìn)教育公平

（十九）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。堅持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免試就近入學(xué)。積極創(chuàng)造條件，保證所有學(xué)校按照義務(wù)教育課程方案要求開齊課程，并達(dá)到教學(xué)基本要求。學(xué)校不得占用法定節(jié)假日、雙休日和寒暑假組織學(xué)生到校上課或集體補課，更不得收費上課、有償補課。不得擠占音樂、體育、美術(shù)和綜合實踐活動等課時。義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置教育資源，不得以任何名義在校內(nèi)分設(shè)重點班和非重點班，不得舉辦各種形式的“奧班”、“奧賽訓(xùn)練班”等。

（二十）建立健全“控輟保學(xué)”工作機制。全面貫徹落實《義務(wù)教育法》，明確司法、工商、勞動、文化、物價、公安等有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會的責(zé)任，健全“控輟保學(xué)”工作機制，發(fā)揮部門職能，做好學(xué)生入學(xué)通知及輟學(xué)勸返等工作，確保適齡兒童、少年依法完成義務(wù)教育。

（二十一）進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育工作。各縣（市、區(qū)）要將進(jìn)城務(wù)工人員子女的義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃和財政經(jīng)費預(yù)算，以全日制公辦中小學(xué)為主接收進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)，并按照實際在校人數(shù)撥付學(xué)校公用經(jīng)費。各縣（市、區(qū)）教育部門要積極創(chuàng)造條件，落實進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育就讀學(xué)校，并且一律不得收借讀費、贊助費等。建立由政府統(tǒng)籌、相關(guān)部門和農(nóng)村基層組織齊抓共管的工作機制，采取有效措施，進(jìn)一步加強農(nóng)村“留守兒童”的義務(wù)教育工作。

（二十二）改革中考招生辦法。繼續(xù)實施公辦省級示范性普通高中公助指標(biāo)生定向分配到初中的政策，不斷擴大指標(biāo)生比例。指標(biāo)生數(shù)量分配要向農(nóng)村初中和城市薄弱初中傾斜，并降低指標(biāo)生錄取最低分?jǐn)?shù)控制線，增加農(nóng)村初中和城市薄弱初中考入重點高中的數(shù)量，以增強他們的辦學(xué)信心，逐步實現(xiàn)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量上的均衡。從今年的初中一年級新生，即2013年初中畢業(yè)生開始，公辦省級示范性普通高中公助指標(biāo)生招生計劃將嚴(yán)格限定錄取各初中學(xué)校劃片招生范圍內(nèi)的在籍在校應(yīng)屆初中畢業(yè)生（學(xué)籍在本校，且初一至初三年級三個學(xué)年均在本校學(xué)習(xí)）。

（二十三）加快發(fā)展特殊教育。加大特殊教育投入，努力改善特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件，并優(yōu)先保證殘疾兒童、少年享受“免費提供教科書和貧困寄宿生補助生活費”政策。繼續(xù)深入開展普及特殊教育達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建活動，逐步使縣（市、區(qū)）域內(nèi)殘疾兒童、少年義務(wù)教育的入學(xué)率、鞏固率達(dá)到或接近健全兒童、少年的水平。到2012年，所有縣（市）都要建成特殊教育中心。

七、建立監(jiān)測評估體系，切實保障義務(wù)教育均衡發(fā)展

（二十四）建立對義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度。研究制定督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，對各縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評估，評估檢查結(jié)果作為評價當(dāng)?shù)亟逃ぷ鞯闹匾笜?biāo)，并作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門干部政績的重要內(nèi)容和進(jìn)行表彰獎勵的依據(jù)。各縣（市、區(qū)）要建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的監(jiān)測制度，定期對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校間的差距進(jìn)行監(jiān)測和分析，并以適當(dāng)方式予以公布，接受社會監(jiān)督。從2010年起，市政府對義務(wù)教育均

衡發(fā)展工作成績突出的縣（市、區(qū)）予以表彰獎勵。

第三篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展實施計劃

xxxx小學(xué)校推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

工

作

實

施

方

案xx小學(xué)校推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作實施方案

為全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，四川省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)將對蓬安縣義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行督導(dǎo)評估，為高質(zhì)量通過評估驗收，根據(jù)《四川省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)關(guān)于做好縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估有關(guān)工作的通知》（川教【2013】1號）精神，為切實做好迎檢工作，結(jié)合我校工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹黨的教育方針，堅持以辦人民滿意的教育為宗旨，以創(chuàng)建全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)校為載體，進(jìn)一步加強學(xué)校建設(shè)，努力提高辦學(xué)條件、師資力量、管理水平等，保障少年兒童都能接受良好的教育資源，促進(jìn)我校教育教學(xué)公平的提高，制定該實施方案。

二、總體目標(biāo)

通過深化城鄉(xiāng)教育改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距，實現(xiàn)全縣適齡兒童少年入學(xué)機會均等。我校是義務(wù)教育階段學(xué)校的一員，將努力關(guān)注每個孩子，辦好每個班級。為順利通過省政府縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估和縮小城鄉(xiāng)、校際間差距，不斷開拓創(chuàng)新。

三、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

學(xué)校成立迎接省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員如下：

組長：劉xx 校長、全面負(fù)責(zé)學(xué)校工作 副組長：xxx 副校長、后勤主要負(fù)責(zé)人 周x 副校長、學(xué)校教學(xué)主要管理負(fù)責(zé)人

成員：xxxx

四、實施步驟

根據(jù)縣局及中心學(xué)校工作安排，我校迎接評估工作按以下步驟開展工作。

第一階段：宣傳動員（2016年1月）

1、全校召開專題會議。召開迎接省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作動員會，廣泛宣傳，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，增強工作緊迫感。

2、制訂詳細(xì)的計劃方案。學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制訂計劃方案，安排工作日程，明確工作職責(zé)。有序開展“迎評”準(zhǔn)備工作。

第二階段：自查整改（2016年2月—6月）

1、全面自查（2016年2月—4月）。對突出的主要問題，圍繞著蓬安縣義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估檔案目錄的測評指標(biāo)進(jìn)行自評，扎實有序推進(jìn)。

2、積極整改（2016年5月—6月）。全面完善迎接省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估檔案資料，對各類文件、計劃、方案、總結(jié)、表冊等資料進(jìn)行收集整理（暫不裝訂）。

第三階段：查缺補漏（2016年6月—7月）

1、全面開展自查，學(xué)校對照上級評估標(biāo)準(zhǔn)，對各自負(fù)責(zé)的工作認(rèn)真開展自查，形成自查書面材料。

2、制訂整改措施。通過5月份中心學(xué)校的評估驗收，針對存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定整改措施，迅速查缺補漏。第四階段：接受檢查（2016年7月—2016年11月）

1、完善檔案資料。2016年9月25日前，我校按照評估要求，完成檔案資料準(zhǔn)備工作；2016年10月20日前，完成所有規(guī)定檔案，形成我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的匯報材料。

2、市級復(fù)核。迎接市級人民政府對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行全面復(fù)核。

3、安排落實各項迎檢工作，接受省人民政府督導(dǎo)評估。工作安排

五、學(xué)校工作任務(wù)及責(zé)任分工

（一）政府及學(xué)校工作，督辦協(xié)調(diào)組（保障機制《A1》）

組長：劉xx 副組長：xx 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指標(biāo)體系B1、B2的資料整理，完成督導(dǎo)評估自查報告，工作匯報等材料的撰寫；省督導(dǎo)評估工作所需各種軟件資料的整理、歸檔，評估驗收表冊統(tǒng)計工作。

（二）義務(wù)教育關(guān)愛組（入學(xué)機會《A2》）組長：周xx 副組長：羅x 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)B8至B12的資料整理。

（三）教師隊伍建設(shè)組（教師隊伍《A3》）組長：羅 x 副組長：盧xxx 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)B13至B17的資料整理。

（四）教育教學(xué)質(zhì)量組（質(zhì)量與管理《A4》）組長：周xxx 副組長：羅xx 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)B18至B23的資料整理。

（五）學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，數(shù)據(jù)監(jiān)測組。

組長：xxx 副組長：xxx 主要職責(zé):負(fù)責(zé)指標(biāo)體系L1至L10的資料整理，負(fù)責(zé)督導(dǎo)評估時座談會的準(zhǔn)備組織和協(xié)助問卷調(diào)查及宣傳報道工作，負(fù)責(zé)校舍、操場及教學(xué)設(shè)備和圖書等數(shù)據(jù)的收集與整理。

“迎評”工作要堅持實事求是的原則，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想高度統(tǒng)一，針對實施方案保證各項工作落到實處，高質(zhì)量通過驗收。

xx小學(xué)

2016年2月23日

第四篇：鎮(zhèn)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實施意見

雙府發(fā)[2008]126號

關(guān)于推進(jìn)全鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

實施意見

為深入貫徹《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實推進(jìn)我省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》精神，落實“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的主題，切實推進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

政府始終把教育公平作為改善民生的重點，始終把素質(zhì)教育作為辦學(xué)育人的根本，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅持正確的辦學(xué)方向。重視農(nóng)村教育發(fā)展，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，關(guān)注進(jìn)城務(wù)工人員子女和家庭貧困學(xué)生的上學(xué)問題，把切實推進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為“十一五”教育工作的重要任務(wù)，突出鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校建設(shè)兩個重點，抓住辦學(xué)條件、師

資隊伍、教育質(zhì)量、扶弱助學(xué)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，均衡配置教育資源，用五年左右的時間使鎮(zhèn)域內(nèi)中心校與村小教育差距明顯縮小，我鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費、辦學(xué)條件、教師隊伍和教育質(zhì)量明顯提高。

二、實施步驟

（一）進(jìn)一步加強教師隊伍建設(shè)

1、教育振興，教師為本。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。鎮(zhèn)中心校要采取有力措施加強教師隊伍建設(shè)，不斷提升教師隊伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，培育造就一批具有先進(jìn)教育理念、良好職業(yè)道德和堅實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才和教師。

2、改革教師配置模式，促進(jìn)教師資源向村小傾斜。嚴(yán)格按核定的編制配足、配齊農(nóng)村小學(xué)教師。核定編制時要向農(nóng)村學(xué)校傾斜，新增教師要優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校。積極鼓勵中心校教師到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教。建立完善中心校教師支持村小學(xué)校的機制，加快實施中心校教師到村小學(xué)校任教服務(wù)期制度，積極推進(jìn)中小學(xué)教師、校長定期交流制度，努力縮小我鎮(zhèn)校際師資水平的差距。

3、不斷改善教師工作和生活條件，切實解決好農(nóng)村教師的待遇。認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于中小學(xué)教師工資收入和福利待遇的政策規(guī)定，逐步縮小我鎮(zhèn)、校際間不合理的教師收入差距。采取切實措施縮小村小與中心校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例差距。要根據(jù)實際情況統(tǒng)籌規(guī)劃，切實解決農(nóng)村學(xué)校教師住房困難問題。

4、加強師德建設(shè)，抓好教師的培訓(xùn)培養(yǎng)。大力表彰先進(jìn)，建立培訓(xùn)機制，落實教師培訓(xùn)經(jīng)費，探索新的培訓(xùn)方式，加大對農(nóng)村學(xué)校、薄

弱學(xué)校教師的培訓(xùn)力度。2010 年前使所有農(nóng)村教師完成不少于240 學(xué)時全員培訓(xùn)。以熱愛學(xué)生、教書育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，加強師德建設(shè)。大力弘揚尊重知識、尊重人才、尊重教師的優(yōu)良傳統(tǒng)和文明風(fēng)尚，表彰和宣傳教育戰(zhàn)線的先進(jìn)典型和尊師重教的先進(jìn)事跡，完善職稱評定、福利待遇、表彰獎勵等激勵機制，促進(jìn)優(yōu)秀教師成長。廣大教師要時刻不忘黨和人民的重托，把教書育人作為自己的神圣職責(zé)，加強自身業(yè)務(wù)和思想道德修養(yǎng)，努力成為人民滿意的教師。

（二）、保證經(jīng)費投入

要加大財政對公共教育的支持力度，為推進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供經(jīng)費保證

要優(yōu)先保證農(nóng)村教育發(fā)展所需資金，依法落實教育經(jīng)費“三個增長”和新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村的規(guī)定。進(jìn)一步鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制，努力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加公共教育投入，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，加快中小學(xué)危房改造和農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)。抓好已有農(nóng)村教育項目的實施，認(rèn)真組織實施“西部農(nóng)村初中校舍改造工程”、“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程”。

（三）、推進(jìn)教育改革和創(chuàng)新，全面實施素質(zhì)教育

1、改革創(chuàng)新是教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的靈魂和不竭動力。中學(xué)、鎮(zhèn)中心校要樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、支持教育改革和創(chuàng)新，以實施素質(zhì)教育為主題管理教育工作。各學(xué)校要進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，樹立正確的人才觀、質(zhì)量觀，堅定不移地推進(jìn)素質(zhì)教育。

2、更新教育觀念。樹立平民教育的觀念，更加關(guān)注群眾子女尤其

是農(nóng)民工子女、留守兒童、貧困家庭子女讀書問題；樹立以學(xué)生為本的觀念，更加關(guān)愛學(xué)生，尊重學(xué)生；樹立教書育人觀念，不僅教學(xué)生知識，更要教學(xué)生做人；樹立創(chuàng)新觀念，改革創(chuàng)新育人模式和教育教學(xué)方法；樹立開放辦學(xué)觀念，面向社會，影響家長，積極探索學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育教學(xué)模式。

3、加強和改進(jìn)德育工作。堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育教學(xué)各個方面。注重青少年思想信念教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，增強學(xué)生熱愛祖國、服務(wù)人民、報效社會的使命感。加強班主任隊伍建設(shè)，加強德育基地建設(shè)，提高青少年校外活動場所的服務(wù)質(zhì)量和水平。

4、深化課程改革。創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改革教學(xué)內(nèi)容、方法和手段，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、綜合素質(zhì)和實踐能力。加強體育和健康，教育，把加強體育工作作為推進(jìn)素質(zhì)教育的切入點和突破口，開足上好體育課，實現(xiàn)中小學(xué)生每天鍛煉1小時。重視并組織開展好中小學(xué)健康快樂課外話動，促進(jìn)學(xué)生身心健康。

5、積極推進(jìn)招生考試制度改革。認(rèn)真實施初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的考試制度，加快構(gòu)建新的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和符合素質(zhì)教育要求的評價體系。加強學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的融合，為素質(zhì)教育的實施創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，形成強大合力。

推進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平是全社會的共同責(zé)任，也是實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)全面小康目標(biāo)的重要保證。鎮(zhèn)黨委、政府將分解和落

實目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化措施，加強指導(dǎo)和督查，扎實推進(jìn)。通過共同努力，促進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，開創(chuàng)教育事業(yè)新局面。

二00八年九月六日

主題詞：義務(wù)教育 均衡發(fā)展 意見 抄送：縣教育局

雙沙鎮(zhèn)黨政辦 2008年9月6日 印

（共印10份）

第五篇：域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)工作實施方案

縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作實施方案

為全面推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展，根據(jù)《宜賓市南溪區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作實施方案的通知》南府辦函[2013]46號、國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校食堂食品安全工作的意見》、《關(guān)于開展2013年春季學(xué)校食堂食品安全檢查工作的通知》、教育部等十五部門關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施細(xì)則》等文件要求，結(jié)合我局職能職責(zé)，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持把學(xué)生身體健康、生命安全擺在優(yōu)先的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、區(qū)教育、藥監(jiān)工作會議和有關(guān)文件精神，加強對學(xué)校食品安全的監(jiān)管，全面提高各中小學(xué)校食品安全質(zhì)量，確保師生身體健康、生命安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)。

組

長：周元玲

局長

副組長：易遵鳳

副局長

楊

剛

副局長

陳忠彬

紀(jì)檢組長

成員：范德軍、李洪林、周仕華、周永貴、林希、張?zhí)m、劉言、陳浩、陳英、吳偉、陳潤華。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在食品保化品股，辦公室主任范德軍。

三、實施步驟

根據(jù)區(qū)上迎評工作方案要求，我局主要職能為開展學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項檢查，協(xié)助學(xué)校開展食品安全教育，強化學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置等工作。為保證我區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估督導(dǎo)順利通過，我局分三個階段進(jìn)行實施：

（一）開展學(xué)校食堂食品安全自查階段（2013年3月）安排全區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)開展均衡發(fā)展情況食品安全自查，并根據(jù)自查存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定切實可行的整改方案，明確工作方向，理清工作思路，并將自查表及自查總結(jié)以書面形式報我局。

（二）開展全面學(xué)校食堂食品安全檢查階段（2013年3月至5月）

1．開展開學(xué)前學(xué)校食品安全培訓(xùn)及對食堂及學(xué)校周邊食品安全檢查。

2．對開學(xué)前食品安全檢查存在問題要求整治改的學(xué)校進(jìn)行復(fù)查。

3．開展中高考學(xué)校及周邊食堂食品安全大檢查。4．開展夏季學(xué)校食堂食品安全檢查。

（三）完善迎檢檔案資料階段（2013年6月至迎檢）

全面準(zhǔn)備迎接市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估檔案資料，重新整理相關(guān)數(shù)據(jù)、修改自評報告；做好各類文件、計劃、方案、總結(jié)、圖片資料等資料的收集歸檔工作。

四、工作要求

（一）高度重視。根據(jù)區(qū)上安排，本次我區(qū)完成義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估驗收，事關(guān)教育改革發(fā)展在全省形象。本次評估時間緊、任務(wù)大、擔(dān)子重、要求嚴(yán)。各股室負(fù)責(zé)人、局機關(guān)全體工作人員，要高度重視、高標(biāo)準(zhǔn)完成迎檢前的各項準(zhǔn)備工作。

（二）精心實施自評工作。開展區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估自評工作，向區(qū)委、區(qū)政府上報自評結(jié)果；并按照領(lǐng)導(dǎo)要求整改存在的問題，彌補存在的差距，確保達(dá)到“規(guī)定的要求”。

（三）建立健全評估資料。按照“準(zhǔn)確、統(tǒng)一、齊全、規(guī)范”的要求，建好迎檢評估材料。材料包括：區(qū)上各類文件、局計劃、方案、總結(jié)、圖片資料等。