第一篇：解讀《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（范文模版）

《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》學習解讀

《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》作為中國共產(chǎn)黨關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部法規(guī)，明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局的方向原則，全面規(guī)范了各領域各方面統(tǒng)戰(zhàn)工作，是推進統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設的重要標志，在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上具有里程碑意義。自2015年5月18日起施行。

《條例》全面貫徹黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新要求，吸收了統(tǒng)戰(zhàn)工作的新經(jīng)驗新成果，注重研究解決新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作 面臨的新情況新問題?！稐l例》強調(diào)要加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入 學習貫徹總書記系列重要講話精神，堅定不移走中國特色社會主義道路，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持大團結(jié)大聯(lián)合 的主題，堅持正確處理一致性和多樣性關系的方針，積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn) 線，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢服務，為維護社會和諧穩(wěn)定、維護國家主權(quán)安全發(fā)展利益服務，為保持香港澳門長期繁榮穩(wěn) 定、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一服務。

《條例》分總則、組織領導與職責、民主黨派和無黨派人士工作、黨外知識分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、港澳臺海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、黨外代表人士隊伍建設、附則等10章46條?！稐l例》全面貫徹黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新要求，明確了一系列重要理論觀點和政策規(guī)定。主要有六大亮點。亮點一：完善豐富了統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎理論

【亮點】《條例》對統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)作了新發(fā)展，對地位作用作了新概括，對指導思想和主要任務、范圍和對象作了新完善，強調(diào)要堅持正確處理一致性和多樣性關系的方針。

【背景】黨的十八大以來，總書記提出實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，成為團結(jié)海內(nèi)外中華兒女的最大公約數(shù)，拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)奮斗的共同 思想政治基礎?！稐l例》將“致力于中華民族偉大復興”寫入統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)，使其完善為“全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義愛國者、擁護 祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興愛國者的聯(lián)盟”。

《條例》強調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線“是奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是 全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要法寶”，將我們黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用的認識提升到新的高度，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線的高度重視。

不同歷史時期統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的形勢任務不同，工作范圍和對象也必然會作出相應調(diào)整。《條例》將“私營企業(yè)、外資企業(yè)的管理人員和技術人員”“中介組織從業(yè)人員”“自由職業(yè)人員”合并為“新的社會階層人士”，還包括“新媒體從業(yè)人員”及今后可能出現(xiàn)的新群體。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，而一致性和多樣性是不斷變化的，貫穿統(tǒng)一戰(zhàn)線各個歷史時期?！稐l例》把正確處理一致性和多樣性關系明確為統(tǒng)戰(zhàn)工作方針，體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展規(guī)律。

【點評】統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的每一次發(fā)展，都極大推動了統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐的發(fā)展。《條例》對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的發(fā)展，為統(tǒng)一戰(zhàn)線沿著正確方向發(fā)展提供了遵循，對于廣泛凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量具有重要意義。

亮點二：發(fā)展完善了民主黨派和無黨派人士工作的理論政策

【亮點】《條例》將民主黨派職能完善為“參政議政、民主監(jiān)督，參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商”，并對支持民主黨派履行職能的內(nèi)容、程序、形式等 作了進一步規(guī)范。同時，將無黨派人士定義完善為“沒有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對社會有積極貢獻和一定影響的人士，其主體是知識分子”。

【背景】１９８９年中央１４號文件、２００５年中央５號文件都對發(fā)揮民主黨派在政治協(xié)商中的作用作出了具體規(guī)定，今年中央３號文件進一步強調(diào)，“加強中國共產(chǎn)黨同民主黨派的政治協(xié)商”。長期以來，中共中央總書記都親自主持召開協(xié)商會議，就一些重大問題聽取民主黨派和無黨派人士意見和建議。

【點評】中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度?！稐l例》對民主黨派和無黨派人士職能和作用的規(guī)范，為民主黨派和無黨派人士履行職能、發(fā)揮作用確定了制度保障，有利于提高其參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商的成效和水平。

亮點三：明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作的基本要求和方針政策

【亮點】《條例》作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總規(guī)范，明確了民主黨派和無黨派人士工作、黨外知識分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作、港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求、方針政策、主要任務、體制機制和方式方法等。

【背景】進入新世紀以來，中共中央先后就多黨合作、人民政協(xié)、民族、宗教、非公有制經(jīng)濟人士、黨外代表人士隊伍建設等，出臺了１０多部專項文 件，有力推進了各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作。當前，發(fā)揮民主黨派和無黨派人士作用，做好民族、宗教工作，團結(jié)引導非公有制經(jīng)濟人士和其他新的社會階層人士，爭取港澳臺 海外人心工作，要求越來越高，任務日益繁重。

【點評】統(tǒng)一戰(zhàn)線工作點多線長面廣，涉及不同領域，涵蓋不同群體，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線最鮮明的特色?！稐l例》對統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作的要求，既有剛性規(guī)定，也有一些原則性要求，使統(tǒng)戰(zhàn)工作有章可循、有規(guī)可依。

亮點四：明確了黨外代表人士隊伍建設的政策舉措

【亮點】《條例》用了一章的篇幅，對黨外代表人士隊伍培養(yǎng)、使用、管理作了明確規(guī)定。

【背景】黨外代表人士隊伍建設在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中具有基礎性、戰(zhàn)略性地位。２０１２年，黨中央專門出臺了《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設 的意見》，有力推動了這方面工作。從這些年的實際情況來看，還存在著黨外代表人士培養(yǎng)力度不夠、使用缺少臺階、管理尚未到位等問題。

【點評】《條例》把握新形勢下黨外代表人士特點和成長規(guī)律，積極回應和解決制約黨外代表人士隊伍建設的重點難點問題，必將有力推進新形勢下黨外代表人士隊伍建設。

亮點五：深化了加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作領導的職責要求

【亮點】《條例》第一次對各級黨委（黨組）做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責作出全面規(guī)定，明確黨委（黨組）主要負責人是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一責任人，黨委（黨組）領導班子成員要帶頭學習宣傳和貫徹落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和法律法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。

【背景】統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作。近年來，各級黨委按照中央要求，普遍建立了由黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關部門和人民團體各負其責的體制機制，建立了黨委負責同志聯(lián)系黨外人士制度，對統(tǒng)戰(zhàn)工作給予有力領導。

【點評】《條例》從黨內(nèi)法規(guī)的角度，明確了各級黨委（黨組）開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要職責，必將鞏固發(fā)展全黨重視統(tǒng)一戰(zhàn)線、全黨做統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面。

亮點六：規(guī)范了統(tǒng)戰(zhàn)部門履行職責、發(fā)揮作用的要求

【亮點】統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門?！稐l例》將“增進共識、加強團結(jié)”寫入統(tǒng)戰(zhàn)部門職能，完善為“了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關系、安 排人事、增進共識、加強團結(jié)”，并細化了主要職責。對統(tǒng)戰(zhàn)工作機構(gòu)的設置、干部配備以及統(tǒng)戰(zhàn)部門與相關組織和部門的關系等作了明確規(guī)定。

【背景】近年來，各地根據(jù)中央要求，明確了統(tǒng)戰(zhàn)工作機構(gòu)的設置、主要職責和人員配備等。各地黨委高度重視統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設，積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)干部作用。

【點評】加強統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎。當前，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務日益繁重，明確相應機構(gòu)和人員負責統(tǒng)戰(zhàn)工作，規(guī)范與相關組織和部門的關系，有利于統(tǒng)戰(zhàn)部門更好履行職能、發(fā)揮作用，有利于統(tǒng)一戰(zhàn)線更好圍繞中心、服務大局。

奮斗目標的名稱解釋：

“四個全面”戰(zhàn)略布局，即“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”，是以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)提出的戰(zhàn)略布局，是黨中央治國理政的總方略，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、走向中華民族偉大復興中國夢的“路線圖”。

“全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措?！?/p>

“兩個一百年”是黨的十八大會議中提出的一項奮斗目標，和“中國夢”相輔相成，是我們國家我們黨未來的發(fā)展、奮斗目標。

第一個一百年，到中國共產(chǎn)黨成立100年時（2021年）全面建成小康社會； 第二個一百年，到新中國成立100年時（2049年）建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

中國夢，是中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會召開以來，總書記所提出的重要指導思想和重要執(zhí)政理念，正式提出于2012年11月29日。習總書記把“中國夢”定義為“實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大夢想”，并且表示這個夢“一定能實現(xiàn)”?！爸袊鴫簟钡暮诵哪繕艘部梢愿爬椤皟蓚€一百年”的目標，也就是：到2021年中國共產(chǎn)黨成立100周年和2049年中華人民共和國成立100周年時，逐步并最終順利實現(xiàn)中華民族的偉大復興，具體表現(xiàn)是國家富強、民族振興、人民幸福，實現(xiàn)途徑是走中國特色的社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系、弘揚民族精神、凝聚中國力量，實施手段是政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明五位一體建設。

第二篇：學習《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》心得

學習《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》心得

新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡稱《條例》），把習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想貫穿始終，把加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領導貫穿始終，充分體現(xiàn)了新形勢新任務對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新要求，為推進新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了基本遵循。一分部署，九分落實，我們要從政治高度認識統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用，不折不扣推進《條例》落地落實、見行見效，推動新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、貫徹落實《條例》必須堅持黨的集中統(tǒng)一領導

習近平總書記強調(diào)，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是全黨的工作，不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事，必須全黨重視，全社會支持，大家共同來做。”實際工作中，我們要著力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，進一步提高工作站位、整合工作資源。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組作用，對照《條例》規(guī)定以及市委六屆九次全會有關目標要求，加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體謀劃，及時研究部署重大事項和重點任務，落實成員單位責任，切實提升議事協(xié)調(diào)效能。要加強統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組與筑牢中華民族共同體意識領導小組、宗教工作領導小組、新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議等工作機制的銜接，推動形成“領導小組議大事、各領域工作機制抓日?！钡母窬?。統(tǒng)戰(zhàn)部門作為領導小組辦公室，要加強與各成員單位的協(xié)調(diào)配合，切實做到信息互通、資源共享，共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。要進一步夯實基層基礎，以社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作、鄉(xiāng)村兩級宗教工作責任制等為抓手，壓實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）工作責任，確保基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有人抓有人管。

二、貫徹落實《條例》必須堅持守正創(chuàng)新

堅持守正，就是要始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導，始終堅持圍繞中心、服務大局的基本職能，做到在重大原則和立場上保持定力、固守底線。堅持創(chuàng)新，就是不斷推進統(tǒng)戰(zhàn)工作思路理念、方式方法和體制機制創(chuàng)新。在民主黨派和無黨派人士工作方面，進入新發(fā)展階段對多黨合作提出了新的使命任務。要堅持中國特色社會主義新型政黨制度，引導各民主黨派、無黨派人士聚焦“十四五”規(guī)劃實施、構(gòu)建“234”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、全方位對外開放等中心工作深入調(diào)查研究、積極建言獻策，圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局開展民主監(jiān)督，廣泛凝聚思想政治共識。在新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，新的社會階層、利益群體和社會組織不斷涌現(xiàn)，數(shù)量規(guī)模更龐大、職業(yè)類型更多樣、思想觀念更多元。要堅持信任尊重、團結(jié)引導、組織起來、發(fā)揮作用的思路，通過聯(lián)誼組織、教育實踐基地等載體，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強線上互動、線下溝通，更有效地把他們組織起來。在港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，國際力量對比深刻調(diào)整，工作形勢更加復雜、任務更加艱巨。要著力提升工作的實效性、針對性，探索建立港澳臺僑精英人群、重點僑商僑領等聯(lián)系制度，發(fā)揮“以僑為橋”作用，積極開展文化交流合作，傳播中華優(yōu)秀文化，促進人心相通。

三、貫徹落實《條例》必須把握工作重點

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作提出了新要求?！稐l例》根據(jù)習近平總書記的最新指示精神，對有關規(guī)定作了完善，我們要準確把握工作重點，切實抓好貫徹落實。在民族工作方面，要以筑牢中華民族共同體意識為主線抓教育、抓交融、抓發(fā)展、抓法治、抓穩(wěn)定。全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，積極創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市，通過民族團結(jié)進步創(chuàng)建“十進”活動、“小石榴籽”鑄魂工程等載體，扎實開展中華民族共同體意識教育，引導邊境各族群眾增進“五個認同”。在宗教工作方面，要堅持以“導”的態(tài)度對待宗教，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，堅決抵御境外利用宗教進行滲透，有效遏制宗教極端思想蔓延。在非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，要深入貫徹《關于加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》，全面貫徹信任、團結(jié)、服務、引導、教育的方針，深入開展理想信念教育，引導非公有制經(jīng)濟人士愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻。

四、貫徹落實《條例》必須加強自身建設

《條例》新增“統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設”一章，對統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設提出要求，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作始終堅持正確的政治方向。我們要對標《條例》要求，全面加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)干部要著力提高政治能力，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。著力提高業(yè)務能力，深入學習領會統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，熟悉統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史，廣泛涉獵哲學、民族、宗教、經(jīng)濟等各方面知識，增強與黨外人士的溝通能力，了解統(tǒng)戰(zhàn)成員所思、所想、所盼，找準團結(jié)引導黨外人士的切入點和突破口，努力成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的“行家里手”。著力提高斗爭本領，抓好涉及統(tǒng)戰(zhàn)領域意識形態(tài)工作，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置突發(fā)事件，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

第三篇：學習《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》心得體會

學習《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》心得

9月8日，我們學習了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的相關內(nèi)容，現(xiàn)將我學習《條例》的心得體會匯報如下。

第一、《條例》第一章總則就指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是三個重要的法寶”，可以說把對統(tǒng)一戰(zhàn)線的認識提高到了一個前所未有的高度，并把統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國夢進行了融合。今天我們要實現(xiàn)中國夢，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，就一定要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，凝聚一切可以凝聚的共識，謀求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，激發(fā)各種力量的主動性和積極性。結(jié)合自己的工作，想要把節(jié)目做好，想要做一名優(yōu)秀的主持人，也一定要張開懷抱，打開自己，海南百川，吸收一切有利于自己的進步的觀點、知識和養(yǎng)分。

第二、習近平總書記強調(diào)：“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關系，不斷鞏固共同思想政治基礎，同時要充分發(fā)揚民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數(shù)?！庇辛藨B(tài)度，就要講究方法。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，統(tǒng)戰(zhàn)工作相對以往來說更為重要。如何在思想多元的今天，凝聚更多共識？如何能夠做到百花齊放，而不是一枝獨秀？尊重、包容，耐心細致找到最大公約數(shù)，這些關鍵詞，讓我受益匪淺。在自己的工作中，同樣如此，新媒體、網(wǎng)絡主播不是洪水猛獸，應在傳統(tǒng)媒體和新媒體中找到最大公約數(shù)，用尊重包容的態(tài)度做到更好的融合。

第三、《條例》第八章特別提到，要做好新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，其中包括中介組織和社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等。今天我們要實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍與時俱進，比以往更加廣泛。毛主席曾經(jīng)說過：“團結(jié)了更多的人，阻礙就少些，事情就容易辦得通。”范圍擴大了，層次豐富了，有利于充分調(diào)動各方面的主動性積極性，才能更有利于促進治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。結(jié)合工作，今天的傳統(tǒng)媒體，受眾群體大多是中老年人，如何擴大受眾群體，如何利用我們的融媒體產(chǎn)品，吸引年輕群體？作為主持人，如何能讓我傳播的東西比網(wǎng)紅更有吸引力？這些都是我們媒體人需要尋求的突破，也是需要“統(tǒng)一的戰(zhàn)線”。

第四篇：統(tǒng)一戰(zhàn)線工作綜述

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作綜述

2003年是貫徹落實十六大精神、全面建設小康社會的開局之年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部在繼承的基礎上開拓創(chuàng)新，按照“抓學習、抓調(diào)研、抓人物、抓制度、抓活動、抓干部”的工作思路，努力在適應新形勢、研究新情況、解決新問題上下工夫，各方面工作又取得新進展，全面建設小康社會新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作有了一個良好的開端。抓學習，在以“三個代表”重要思想統(tǒng)領統(tǒng)戰(zhàn)工作全局方面達到新高度。按照中央的要求，統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想作為首要政治任務，采取了一系列重要舉措，取得了顯著成效。一是組織力量編寫了《“三個代表”與統(tǒng)一戰(zhàn)線》一書，為統(tǒng)一戰(zhàn)線深入學習貫徹“三個代表”重要思想提供了重要輔助材料。二是中央統(tǒng)戰(zhàn)部與中組部、中央黨校聯(lián)合舉辦了學習貫徹“三個代表”重要思想與統(tǒng)一戰(zhàn)線專題研究班，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領導人和部分省區(qū)市分管副書記、新任統(tǒng)戰(zhàn)部長參加學習，賈慶林親自參加座談并發(fā)表重要講話，從10個方面高度概括了“三個代表”重要思想對統(tǒng)一戰(zhàn)線的新論述，在統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中形成了廣泛共識。三是在抗擊非典時期，深入開展以“三個代表”重要思想為核心內(nèi)容的“三增強、四熱愛”教育活動，使統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員受到了一次生動而深刻的教育。四是通過召開雙月座談會和各類研討會，舉辦多層次的研究班、培訓班和讀書班，組織各民主黨派省級主委、工商聯(lián)會長和無黨派人士進行學習。此外，還舉辦了9場形勢報告會和理論學習講座，推動理論政策和形勢任務學習的深入開展。通過學習，進一步鞏固了新世紀新階段愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的思想政治基礎。抓調(diào)研，在完善各個領域統(tǒng)戰(zhàn)政策方面取得新成果。針對中央對統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，明確提出了“調(diào)研興部”的基本思路，組織開展了一系列卓有成效的調(diào)研活動，并取得顯著成果。組織各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和各地統(tǒng)戰(zhàn)部門圍繞中央關注的重大問題進行研究，提出了將新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述完善為“全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的聯(lián)盟”的建議，受到中央的高度重視，寫入了中央關于修改憲法部分內(nèi)容的建議；圍繞統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重點、難點和熱點問題進

行研究，如深入新疆、河北、浙江、上海、云南、西藏等地進行調(diào)研，提出了抵御境外宗教進行滲透的對策，為中央決策提供了重要參考；圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線中的前瞻性問題和迫切需要解決的問題進行研究，就加強多黨合作宣傳、社團統(tǒng)戰(zhàn)工作、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作、科研院所統(tǒng)戰(zhàn)工作、無黨派代表人士培養(yǎng)工作、黨外人才隊伍建設等課題起草制定了一批政策性文件。這些重大理論問題的突破和政策性文件的出臺，為中央決策提供了重要參考，指導和推動了統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作的深入開展。

抓人物，在培養(yǎng)一大批有影響的黨外代表人士方面取得新進展。按照既選人才又育人才的原則，將換屆工作與培養(yǎng)工作緊密結(jié)合起來，使新一代黨外代表人士的素質(zhì)有了明顯提高，進一步推動了新老交替基礎上的政治交接。截至2003年底，舉辦各類進修班、培訓班和研討班培訓黨外代表人士2300多人，安排少數(shù)民族干部454人到中央國家機關有關部委、中管企業(yè)和部分省市掛職鍛煉。一大批具有廣泛代表性的新一代黨外人士走上領導崗位，為進一步鞏固發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、堅持和完善

共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，提供了組織保證。

抓制度，在推進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作制度化、規(guī)范化方面實現(xiàn)新突破。積極推動基本政治制度建設，認真貫徹中央領導人關于堅持協(xié)商于決策之前的指示精神，協(xié)助中央安排了18場黨外人士座談會、民主協(xié)商會和情況通報會，特別是胡錦濤總書記親自主持召開了5場黨外人士座談會，就“兩會”換屆、抗擊非典、修改憲法部分內(nèi)容、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、經(jīng)濟工作等重大問題，聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領導人和無黨派人士意見，有力地推動了政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化。同時，還完善了與民主黨派領導人談心制度、黨外人士雙月座談會制度等，使多黨合作更加規(guī)范有序、富有成效。

抓活動，在為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務方面做出新貢獻。一是積極組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為抗擊非典獻計出力，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士提出的一系列重要建議，被黨中央、國務院采納，同時捐款捐物達5億多元，為取得抗擊非典斗爭的勝利發(fā)揮了重要作用。

二是大力推動黨外人士開展考察調(diào)研活動，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士圍繞貫徹十六大精神，分赴10個省、30個市、39個縣、209個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就加快老工業(yè)基地改造、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展等重大國計民生問題進行了考察調(diào)研，提出了許多切實可行的建議，胡錦濤等中央領導專門聽取匯報，給予了充分肯定。三是繼續(xù)推進非公有制經(jīng)濟人士投身光彩事業(yè)，引導非公有制經(jīng)濟企業(yè)直接參與國有企業(yè)改革、改組、改造，參與國家重點建設項目及逐步放開的壟斷行業(yè)。全國共實施光彩事業(yè)項目9765個，到位資金523億元，培訓人員200多萬人，安排就業(yè)210多萬人，幫助459萬余人擺脫了貧困。中國光彩事業(yè)促進會成為聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會惟一獲得咨商地位的非政府組織。

抓干部，在建設高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍方面出現(xiàn)新氣象。針對新世紀新階段形勢任務對統(tǒng)戰(zhàn)干部的新要求，以培養(yǎng)“學習型、思考型、民主型、創(chuàng)新型、實干型”統(tǒng)戰(zhàn)干部為目標，全面加強隊伍建設，努力提高整體素質(zhì)。2003年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部被中央確定為中直機關惟一開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的試點單位，通過開展

積極的批評和自我批評，切實進行整改并建立長效機制，提高了黨員隊伍的整體素質(zhì)，并為中央機關開展保持黨員先進性教育活動提供了經(jīng)驗。同時，落實中央關于由于工作需要，有條件的省級以下統(tǒng)戰(zhàn)部門要由黨委常委擔任統(tǒng)戰(zhàn)部長的規(guī)定取得顯著進展，全國已有12個省區(qū)市、132個地（市州）和807個縣（市區(qū)）的統(tǒng)戰(zhàn)部長由黨委常委擔任。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部按照中央領導的要求，積極為黨外人士做好事、辦實事、解難事，進一步密切了與統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士的關系。

第五篇：《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》六大亮點

推進統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化規(guī)范化科學化

——透視《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》六大亮點

來源：中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站2015-05-26

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日前，中共中央正式頒發(fā)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》。這是我們黨關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)，全面貫徹黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新要求，明確了一系列重要理論觀點和政策規(guī)定。

亮點一：完善豐富了統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎理論

〔亮點〕《條例》對統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)作了新發(fā)展，對地位作用作了新概括，對指導思想和主要任務、范圍和對象作了新完善，強調(diào)要堅持正確處理一致性和多樣性關系的方針。

〔背景〕黨的十八大以來，總書記提出實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，成為團結(jié)海內(nèi)外中華兒女的最大公約數(shù)，拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎?！稐l例》將“致力于中華民族偉大復興”寫入統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)，使其完善為“全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興愛國者的聯(lián)盟”。

《條例》強調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線“是奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要法寶”，將我們黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用的認識提升到新的高度，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線的高度重視。

不同歷史時期統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的形勢任務不同，工作范圍和對象也必然會作出相應調(diào)整。《條例》將“私營企業(yè)、外資企業(yè)的管理人員和技術人員”“中介組織從業(yè)人員”“自由職業(yè)人員”合并為“新的社會階層人士”，還包括“新媒體從業(yè)人員”及今后可能出現(xiàn)的新群體。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，而一致性和多樣性是不斷變化的，貫穿統(tǒng)一戰(zhàn)線各個歷史時期?！稐l例》把正確處理一致性和多樣性關系明確為統(tǒng)戰(zhàn)工作方針，體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展規(guī)律。

〔點評〕統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的每一次發(fā)展，都極大推動了統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐的發(fā)展。《條例》對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的發(fā)展，為統(tǒng)一戰(zhàn)線沿著正確方向發(fā)展提供了遵循，對于廣泛凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量具有重要意義。

亮點二：發(fā)展完善了民主黨派和無黨派人士工作的理論政策

〔亮點〕《條例》將民主黨派職能完善為“參政議政、民主監(jiān)督，參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商”，并對支持民主黨派履行職能的內(nèi)容、程序、形式等作了進一步規(guī)范。同時，將無黨派人士定義完善為“沒有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對社會有積極貢獻和一定影響的人士，其主體是知識分子”。

〔背景〕1989年中央14號文件、2005年中央5號文件都對發(fā)揮民主黨派在政治協(xié)商中的作用作出了具體規(guī)定，今年中央3號文件進一步強調(diào)，“加強中國共產(chǎn)黨同民主黨派的政治協(xié)商”。長期以來，中共中央總書記都親自主持召開協(xié)商會議，就一些重大問題聽取民主黨派和無黨派人士意見和建議。

〔點評〕中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度?！稐l例》對民主黨派和無黨派人士職能和作用的規(guī)范，為民主黨派和無黨派人士履行職能、發(fā)揮作用確定了制度保障，有利于提高其參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商的成效和水平。

亮點三：明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作的基本要求和方針政策

〔亮點〕《條例》作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總規(guī)范，明確了民主黨派和無黨派人士工作、黨外知識分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作、港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求、方針政策、主要任務、體制機制和方式方法等。

〔背景〕進入新世紀以來，中共中央先后就多黨合作、人民政協(xié)、民族、宗教、非公有制經(jīng)濟人士、黨外代表人士隊伍建設等，出臺了10多部專項文件，有力推進了各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作。當前，發(fā)揮民主黨派和無黨派人士作用，做好民族、宗教工作，團結(jié)引導非公有制經(jīng)濟人士和其他新的社會階層人士，爭取港澳臺海外人心工作，要求越來越高，任務日益繁重。

〔點評〕統(tǒng)一戰(zhàn)線工作點多線長面廣，涉及不同領域，涵蓋不同群體，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線最鮮明的特色?！稐l例》對統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作的要求，既有剛性規(guī)定，也有一些原則性要求，使統(tǒng)戰(zhàn)工作有章可循、有規(guī)可依。

亮點四：明確了黨外代表人士隊伍建設的政策舉措

〔亮點〕《條例》用了一章的篇幅，對黨外代表人士隊伍培養(yǎng)、使用、管理作了明確規(guī)定。

〔背景〕黨外代表人士隊伍建設在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中具有基礎性、戰(zhàn)略性地位。2012年，黨中央專門出臺了《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》，有力推動了這方面工作。從這些年的實際情況來看，還存在著黨外代表人士培養(yǎng)力度不夠、使用缺少臺階、管理尚未到位等問題。

〔點評〕《條例》把握新形勢下黨外代表人士特點和成長規(guī)律，積極回應和解決制約黨外代表人士隊伍建設的重點難點問題，必將有力推進新形勢下黨外代表人士隊伍建設。

亮點五：深化了加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作領導的職責要求

〔亮點〕《條例》第一次對各級黨委（黨組）做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責作出全面規(guī)定，明確黨委（黨組）主要負責人是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一責任人，黨委（黨組）領導班子成員要帶頭學習宣傳和貫徹落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和法律法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。〔背景〕統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作。近年來，各級黨委按照中央要求，普遍建立了由黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關部門和人民團體各負其責的體制機制，建立了黨委負責同志聯(lián)系黨外人士制度，對統(tǒng)戰(zhàn)工作給予有力領導。

〔點評〕《條例》從黨內(nèi)法規(guī)的角度，明確了各級黨委（黨組）開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要職責，必將鞏固發(fā)展全黨重視統(tǒng)一戰(zhàn)線、全黨做統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面。

亮點六：規(guī)范了統(tǒng)戰(zhàn)部門履行職責、發(fā)揮作用的要求

〔亮點〕統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門?！稐l例》將“增進共識、加強團結(jié)”寫入統(tǒng)戰(zhàn)部門職能，完善為“了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關系、安排人事、增進共識、加強團結(jié)”，并細化了主要職責。對統(tǒng)戰(zhàn)工作機構(gòu)的設置、干部配備以及統(tǒng)戰(zhàn)部門與相關組織和部門的關系等作了明確規(guī)定。

〔背景〕近年來，各地根據(jù)中央要求，明確了統(tǒng)戰(zhàn)工作機構(gòu)的設置、主要職責和人員配備等。各地黨委高度重視統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設，積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)干部作用。

〔點評〕加強統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎。當前，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務日益繁重，明確相應機構(gòu)和人員負責統(tǒng)戰(zhàn)工作，規(guī)范與相關組織和部門的關系，有利于統(tǒng)戰(zhàn)部門更好履行職能、發(fā)揮作用，有利于統(tǒng)一戰(zhàn)線更好圍繞中心、服務大局。