第一篇:立足實(shí)際 全力做好案件審理工作
立足實(shí)際 全力做好案件審理工
——乾安縣紀(jì)委監(jiān)察局
案件審理是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能,是嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,切實(shí)提高案件質(zhì)量和執(zhí)紀(jì)能力的重要保障。幾年來(lái),乾安縣紀(jì)委認(rèn)真按照省、市紀(jì)委的要求和部署,立足實(shí)際奏面履行審理工作職責(zé),案件審理數(shù)量和質(zhì)量逐年提升。僅2010年縣紀(jì)委就審理案件135件,審結(jié)率達(dá)100%,沒(méi)有發(fā)生一起由于定性不準(zhǔn)或量紀(jì)倚重而申訴的案件。
一、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)是做好案件審理工作的重要保證 幾年來(lái),乾安縣紀(jì)委通過(guò)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),為案件審理工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。
一是提供力量和裝備保證。2009年為全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)園區(qū)紀(jì)委配齊了專職副書記和專兼職紀(jì)委委員,成立了2人組成的審理小組。2010年初,縣紀(jì)委審理室在原有編制2人的情況下,增編1人。隨著一批有辦案經(jīng)驗(yàn)、懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)踏實(shí)的干部充實(shí)到案件審理隊(duì)伍中后,縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委案件審理工作實(shí)現(xiàn)了查審分離的審理要求。也使提前介入,多人審理、快速審理不再是空話。同時(shí)配備、更新了20余臺(tái)電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備。
二是提供制度保證。根據(jù)實(shí)際,縣紀(jì)委先后制定了《紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作制度》、《審理責(zé)任追究制》、《鄉(xiāng)案縣審制度》等制度,并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。有了制度作保證,審理工作日趨
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規(guī)范,案件質(zhì)量得到明顯提升。
三是提供素質(zhì)保證。著力實(shí)施“素質(zhì)工程”,每年年初都舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班或以會(huì)代訓(xùn),有針對(duì)性地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記、專兼職紀(jì)檢干部進(jìn)行審理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年利用兩個(gè)月的時(shí)間,下發(fā)文件組織基層干部學(xué)習(xí)審理業(yè)務(wù)知識(shí),然后以考試答卷的方式驗(yàn)收學(xué)習(xí)情況和效果;印制《審理模擬卷宗》、《卷內(nèi)材料相關(guān)注意事項(xiàng)》、《卷內(nèi)材料及歸檔順序》等資料下發(fā)到基層紀(jì)委,引導(dǎo)基層紀(jì)委規(guī)范化裝卷,不斷強(qiáng)化卷宗的質(zhì)量。每年都購(gòu)臵大量針對(duì)性實(shí)用性較強(qiáng)的審理業(yè)務(wù)書籍,組織審理人員開展集中學(xué)習(xí)和自學(xué)活動(dòng),并積選派業(yè)務(wù)骨干赴外地參觀學(xué)習(xí)。幾年來(lái),全縣案件審理干部先后有3人參加中紀(jì)委組織的培訓(xùn),有12人參加了省紀(jì)委組織的培訓(xùn),能力素質(zhì)得到明顯提升。同時(shí),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案實(shí)際,采取以案代培的方法,抽調(diào)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到縣紀(jì)委參與案件審理,或縣紀(jì)委審理室直接協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)審理案件,此舉豐富了審理干部的辦案經(jīng)驗(yàn),提高了其工作能力。今年縣紀(jì)委審理室提前介入道字鄉(xiāng)某村干部侵權(quán)案、所字鎮(zhèn)某村干部截留挪用油田占地款案、鱗字園區(qū)某村干部借用公款案等案件,縣鄉(xiāng)紀(jì)檢干部在共同工作中均得到了提高。審理隊(duì)伍素質(zhì)的提高,極大地提升了全縣案件的質(zhì)量。
二、嚴(yán)格把關(guān)是做好案件審理工作的關(guān)鍵
審理中,嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),才能確保把每個(gè)案子辦成鐵案,經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。
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一是嚴(yán)把案件入口關(guān)。凡須審理的案件,必需填寫案件移交登記表,經(jīng)主管案件調(diào)查和案件審理領(lǐng)導(dǎo)簽字,案件調(diào)查人員和案件審理人員簽字后方可接收。在接收前,案件審理人員要查看案件材料是否符合要求,相關(guān)手續(xù)是否齊全,否則不予接收。力爭(zhēng)做到關(guān)口前移,把好案件審理時(shí)效關(guān)。改變以往移送后才審理的觀念,凡辦理大案要案、疑難復(fù)雜案件和時(shí)間緊要求急的案件,審理人員主動(dòng)提前介入,及早了解案情,及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,熟悉證據(jù)材料,幫助調(diào)查組及時(shí)補(bǔ)證,縮短辦案時(shí)間,保證了案件在最短時(shí)間結(jié)案。在查處某村支部書記張某、會(huì)計(jì)張某某案時(shí),歷經(jīng)了三個(gè)月,有兩筆資金仍難以定性,審理室即時(shí)介入,與調(diào)查組一起多方取得證據(jù),在足夠證據(jù)的情況下,這兩筆資金被認(rèn)定為揮霍浪費(fèi),案子很快順利移交審理。近幾年來(lái),審理人員提前介入的案件達(dá)幾十件。實(shí)行了多級(jí)和多人審理的辦法,即縣審理室兩個(gè)以上審理人員分別審核案件材料,梳理后形成審理意見(jiàn),然后相互交換看法,達(dá)成共識(shí),再寫出審理報(bào)告,然后再由主管常委審理,形成向縣紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告的審理意見(jiàn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直的案件先由各審理小組進(jìn)行審理,再送縣紀(jì)委案件管理室對(duì)案件證據(jù)進(jìn)行審核把關(guān),最后將調(diào)查審理材料一并移送縣審理室閱卷審理,縣鄉(xiāng)兩級(jí)達(dá)成一致后方可向其所在黨委報(bào)告審理意見(jiàn)。共同審理的過(guò)程有效提高了審理的水平,提升了案件審理質(zhì)量。同時(shí)主管審理的領(lǐng)導(dǎo)不定期地聽(tīng)取本級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)查辦的案件的審理情況,幫助解決工作中的困難,化解矛盾,使審理工作順利有序進(jìn)
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行。每年組織召開一次案件質(zhì)量評(píng)審會(huì),對(duì)以往辦理的案卷進(jìn)行自查自糾或互評(píng)互查,對(duì)查找出問(wèn)題的進(jìn)行限期整改,對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀案件予以肯定,營(yíng)造了學(xué)優(yōu)爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。
二是嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)關(guān)。證據(jù)是定案的基礎(chǔ),也是保證案件質(zhì)量的第一道關(guān)口。在審理中,注重做到兩點(diǎn):一是注重證據(jù)材料的審核認(rèn)定。審理部門對(duì)任何一份材料都要進(jìn)行一次甚至多次的認(rèn)真審核,層層鑒別對(duì)照,進(jìn)行邏輯推敲,一旦發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足或證據(jù)相互矛盾等現(xiàn)象,就要求調(diào)查組或與調(diào)查組一道及時(shí)補(bǔ)證,無(wú)法補(bǔ)全證據(jù)消除矛盾的堅(jiān)決不予認(rèn)定。幾年來(lái),被審理返回調(diào)查組補(bǔ)證的卷宗有近10件,充足的、不相互矛盾的證據(jù)保證了案件的質(zhì)量。二是注重審理談話中的再核實(shí)工作。審理人員主要是通過(guò)審閱卷宗去認(rèn)識(shí)案件的,有一定的局限性。談話前,我們除了詳細(xì)、全面審閱案卷材料外,還主動(dòng)與案件檢查部門或調(diào)查組進(jìn)行溝通,了解被審查人的一貫表現(xiàn)、群眾評(píng)價(jià)以及在調(diào)查過(guò)程中被審查人的思想上動(dòng)態(tài)等卷外情況,有針對(duì)性地確定談話方式和內(nèi)容。在審理某單位多人違紀(jì)案件時(shí),我們與他們進(jìn)行集體審理談話。事情看上去很小,但性質(zhì)嚴(yán)重,影響很壞,一定要嚴(yán)肅處理??晌覀兺ㄟ^(guò)審理了解到這個(gè)集體平時(shí)工作特別辛苦,而且群眾口碑一向很好,很“小”的一件事根本沒(méi)有多想就進(jìn)行了處理,導(dǎo)致了違紀(jì)行為的發(fā)生。針對(duì)這種情況,我們側(cè)重從其工作性質(zhì)談其形象、言行的影響范圍大,影響力強(qiáng),使被審查人從一定高度發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,對(duì)組織的處理心服口服,— 4 —
并一再真誠(chéng)表示在今后的工作中,會(huì)以更加謹(jǐn)言慎行,嚴(yán)格要求自己。審理談話氣氛融洽,真誠(chéng)友好,既教育警示了違紀(jì)人員,又達(dá)到了核清違紀(jì)事實(shí)和證據(jù)的目的。
三是嚴(yán)把材料手續(xù)關(guān)。我們印制了《審理模擬卷宗》《卷內(nèi)材料相關(guān)注意事項(xiàng)》《卷內(nèi)材料及歸檔順序》等資料,下發(fā)到基層紀(jì)委干部手中,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的程序和文書。在協(xié)審鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件時(shí),對(duì)調(diào)查卷和審理卷內(nèi)的材料均嚴(yán)格審閱,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,以書面形式逐條進(jìn)行反饋,限時(shí)整改,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件的結(jié)案歸檔率。對(duì)縣本級(jí)的調(diào)查卷,我們也是嚴(yán)格要求,不規(guī)范的或是缺少程序的,一律退回補(bǔ)充修改,保證了案卷材料齊全,手續(xù)完備,不遺漏,不出差錯(cuò)。
四是嚴(yán)把定性量紀(jì)關(guān)。定性量紀(jì)是案件處理最為關(guān)鍵的一道程序。在定性量紀(jì)時(shí),審理人員要全盤審閱調(diào)查材料,并與檢查人員進(jìn)行溝通,達(dá)成一致意見(jiàn)。對(duì)定性量紀(jì)上存在的分歧,互相陳述自己的理由,本著對(duì)案件質(zhì)量負(fù)責(zé)、對(duì)被審查人負(fù)責(zé)的態(tài)度,事實(shí)求是,準(zhǔn)確定性。前不久,調(diào)查組移交來(lái)我縣一衛(wèi)生單位違反廉潔自律規(guī)定的案件,審理室人員審核證據(jù)材料后認(rèn)為定性不夠準(zhǔn)確,建議調(diào)查組進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)查,取到了衛(wèi)生局黨委等相關(guān)證據(jù),后我們將其定性為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律錯(cuò)誤,調(diào)查組將卷宗重新進(jìn)行了整理后移交審理,違紀(jì)人員得到了恰當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
五是嚴(yán)把案件程序關(guān)。為保障黨員的合法權(quán)益,防止和減少因辦案程序不合法、不到位造成的執(zhí)紀(jì)偏差,我們充分發(fā)揮內(nèi)部
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監(jiān)督職能,對(duì)案件的受理、初核、調(diào)查、移送等辦案環(huán)節(jié)的程序和辦案人員行為規(guī)范性和合法性進(jìn)行監(jiān)督,并在審理案件過(guò)程中做到“五個(gè)必須”:在審理階段,必須做到與被調(diào)查人進(jìn)行談話;處分決定所依據(jù)的事實(shí)材料必須和受處分人見(jiàn)面并聽(tīng)取其本人的情況說(shuō)明和申辯;對(duì)黨員的紀(jì)律處分,必須經(jīng)支部大會(huì)討論決定;在受理申訴案件時(shí),必須根據(jù)申訴人的理由對(duì)原處分決定或?qū)彶榻Y(jié)論所認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)、定性、處分檔次進(jìn)行全面審核,負(fù)責(zé)地作出處理;實(shí)行權(quán)利、義務(wù)告知制,在向違紀(jì)人員工作單位送達(dá)處分決定的同時(shí),必須告知有關(guān)政策規(guī)定,并及時(shí)提醒所在單位及本人按政策恢復(fù)黨員權(quán)利或解除其行政處分,使違紀(jì)人員得到合理安排。
(《全省紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作座談會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料匯編》2011年2月)
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第二篇:立足工作實(shí)際 做好幫扶工作
立足工作實(shí)際 做好幫扶工作
按照油田實(shí)施“十百千”工程的總體部署,本著“幫出干勁、幫出水平、幫出積極性、幫出凝聚力和戰(zhàn)斗力”的指導(dǎo)思想,務(wù)求實(shí)效,積極做好幫扶工作。
一、強(qiáng)化責(zé)任,措施到位。于2012年3月20日召開了幫扶工作動(dòng)員會(huì),宣貫《油田百個(gè)基層隊(duì)、站、庫(kù)、所、中心幫扶方案》精神,成立了以A同志為組長(zhǎng)、各業(yè)務(wù)科室長(zhǎng)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做了具體分工,明確了工作責(zé)任。提出并落實(shí)“五幫”、“五落實(shí)”措施,即幫助落實(shí)民生建設(shè)、幫助優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)、幫助提高管理水平、幫助改善環(huán)境條件、幫助提升服務(wù)質(zhì)量;落實(shí)時(shí)間、落實(shí)地點(diǎn)、落實(shí)人員、落實(shí)主題、落實(shí)資金,以此推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。
二、調(diào)查研究,制定計(jì)劃。為理清工作思路,確保幫扶工作有序運(yùn)行,部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃。按照“三基”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)條件,對(duì)三個(gè)幫扶隊(duì)進(jìn)行深入剖析,找出存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),以及制約基層隊(duì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。一是在硬件建設(shè)方面普遍存在辦公設(shè)備老化、缺少多媒體教學(xué)設(shè)備、職工業(yè)余文化生活單調(diào),缺少文體活動(dòng)器材等問(wèn)題。二是在軟件建設(shè)方面,普遍存在管理水平薄弱、隊(duì)伍素質(zhì)差距大、員工思想工作難度大、基層文化設(shè)施匱乏等問(wèn)題。為此,我們有針對(duì)性地制定幫扶計(jì)劃,列出運(yùn)行大表,明 確責(zé)任人、時(shí)間點(diǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn)。
三、講求實(shí)效,有序推進(jìn)。我們根據(jù)運(yùn)行計(jì)劃,不走形式,著力解決實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)填報(bào)《油田機(jī)關(guān)處室百隊(duì)幫扶寫實(shí)表》,將幫扶所需資金分投資、成本編制投入預(yù)算,并上報(bào)油田“三基”辦公室經(jīng)油田預(yù)算委員會(huì)審查后實(shí)施。具體工作過(guò)程中,一是堅(jiān)持一切從簡(jiǎn),講求實(shí)效,不給基層增加負(fù)擔(dān),真正解決實(shí)際問(wèn)題;二是專門安排幫扶成員“進(jìn)井場(chǎng)、進(jìn)工地、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)”,與幫扶單位一線職工同吃、同住、同勞動(dòng);三是通過(guò)黨課進(jìn)基層、管理到現(xiàn)場(chǎng)等載體,密切與幫扶隊(duì)的聯(lián)系;四是發(fā)揮我們部門在AAAA等方面的優(yōu)勢(shì),資源共享,從軟件方面大力提升基層管理水平,形成了“一幫一,一對(duì)紅”的良好局面。通過(guò)不斷努力,三個(gè)達(dá)標(biāo)隊(duì)向優(yōu)秀基層隊(duì)的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
第三篇:扎實(shí)做好案件審理工作
求實(shí)創(chuàng)新 與時(shí)俱進(jìn)
扎實(shí)做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作
(HYCBZX)
案件審理工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分,是調(diào)查處理違紀(jì)案件必經(jīng)的法定工作程序,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹從嚴(yán)治黨方針,堅(jiān)持實(shí)事求是原則,依紀(jì)依法辦好案件的重要保障。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào),“必須加大查辦案件工作力度,著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題,決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處?!苯陙?lái),國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門懲處了多起違紀(jì)腐敗案件,取得了好的成效,案件審理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但由于受國(guó)企單位中,紀(jì)檢監(jiān)察專職干部人員少,事務(wù)多,業(yè)務(wù)弱,變動(dòng)頻等多種因素影響,案件審理工作仍存在著難以適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要。對(duì)于如何提高案件審理水平,確保案件質(zhì)量,成為擺在國(guó)企基層單位紀(jì)委面前的一個(gè)十分重要的問(wèn)題。
一、存在的問(wèn)題
(一)業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。案件審理工作程序多,熟悉黨政紀(jì)條規(guī)要求高,公文格式要求十分嚴(yán)格等特點(diǎn),對(duì)審理人員提出了很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求。國(guó)企基層單位專職審理人員少,變動(dòng)頻,業(yè)務(wù)不熟悉,難以保證案件的審理質(zhì)量。目前,國(guó)企基層紀(jì)委雖然成立了案件審理小組,但審理人員大多是兼
職人員,他們普遍都有其他工作任務(wù),還要協(xié)助基層黨委做好中心工作,對(duì)案件審理工作普遍感到力不從心。同時(shí),當(dāng)前違紀(jì)腐敗形式、手法也更多的呈現(xiàn)出多樣性,一些審理干部對(duì)案件審理還停留在傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上,對(duì)常規(guī)案件審理得心應(yīng)手,但對(duì)財(cái)經(jīng)證券、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方面違紀(jì)問(wèn)題的審理捉襟見(jiàn)肘,這些都影響了案件審理的效率和結(jié)果。
(二)案件查審工作有待進(jìn)一步改進(jìn)。從基層紀(jì)檢監(jiān)察部門人員配備看,一般為2—3人。由于人員少,辦案中,紀(jì)檢監(jiān)察干部既當(dāng)案件調(diào)查員,又當(dāng)案件審理員,審理的監(jiān)督把關(guān)就形同虛設(shè)。如在某些筆錄中談話人和記錄人多為同一個(gè)人。這樣既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的情況,在對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理方面的把握,就難以保證。
(三)工作主動(dòng)性有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。從案件審理的數(shù)量來(lái)看,國(guó)企基層單位案件數(shù)量總體不是很多,有的單位一年只有1、2件案件,有的單位幾年才一件案件。客觀地說(shuō),這樣的工作量不算很大,應(yīng)當(dāng)能夠很順利、很圓滿地完成案件審理任務(wù)。但是案件進(jìn)入審理階段后,可能是審理業(yè)務(wù)專業(yè)性很強(qiáng)的原因,有的審理人員在工作中表現(xiàn)出畏難情緒,存在著怕辦案、不想辦案的思想,存在“多一事不如少一事”的心態(tài),個(gè)別的甚至說(shuō)一說(shuō)動(dòng)一動(dòng),主動(dòng)性不夠,積極性不高,這些都對(duì)案件的定性量紀(jì)產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。
(四)思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。近年來(lái),各級(jí)黨政組織把查辦案件作為從嚴(yán)治黨、規(guī)范管理、保護(hù)干部、促進(jìn)穩(wěn)定的2
一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。但在實(shí)際辦案工作中,個(gè)別單位仍存在“重檢查、輕審理”、“以議代審”、“以會(huì)代審”、“檢審不分”的問(wèn)題,紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)違紀(jì)案件的調(diào)查抓得緊、要求嚴(yán),對(duì)立案后審理工作過(guò)問(wèn)少、把關(guān)松,特別是在違紀(jì)錯(cuò)誤的定性和處分檔次的確定方面,存在一定的主觀隨意性。
二、扎實(shí)做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作
當(dāng)前,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,國(guó)有企業(yè)正處在轉(zhuǎn)觀念,尋突破,求發(fā)展的轉(zhuǎn)折期,重大改革舉措實(shí)施之際,往往會(huì)產(chǎn)生各種違紀(jì)腐敗問(wèn)題。在這種新形勢(shì)下,也正值推進(jìn)懲防體系建設(shè)重要時(shí)期,國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作的任務(wù)將更為艱巨。
(一)與時(shí)俱進(jìn),狠抓學(xué)習(xí),夯實(shí)案件審理工作基礎(chǔ)。面對(duì)新形勢(shì)、新情況和新問(wèn)題,必須牢固樹立發(fā)展意識(shí),堅(jiān)持案件審理與黨的中心工作的有機(jī)統(tǒng)一,通過(guò)做好案件審理工作,實(shí)現(xiàn)案件處理的政治效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,在為大局服務(wù)中不斷提高質(zhì)量和水平。因此,我們要從提高案件審理質(zhì)量著眼,從提高審理人員素質(zhì)著手,在加強(qiáng)學(xué)習(xí)方面探索新路,狠抓學(xué)習(xí),進(jìn)一步夯實(shí)審理人員的理論基礎(chǔ),提高審理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是要強(qiáng)化自學(xué),打?qū)嵗碚摴Φ?。案件審理工作政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng),工作層面廣,如果專業(yè)知識(shí)不精,相關(guān)知識(shí)不夠,搞好案件審理就無(wú)從談起。加之案件審理工作面臨的新情況、新問(wèn)題層出不窮,難度越來(lái)越大,如果滿足于已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),不去研究發(fā)展變化了的形勢(shì),不去掌握新知識(shí),提高新本領(lǐng),就無(wú)法適應(yīng)要求,就無(wú)法勝任本職工作。
為了能夠適應(yīng)工作,就要加強(qiáng)學(xué)習(xí),向書本學(xué),向他人學(xué),熟練掌握案件審理知識(shí)和技巧,明確審理工作的任務(wù)和基本要求,強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論水平。二是要學(xué)用結(jié)合,提高業(yè)務(wù)水平。以學(xué)習(xí)為本,在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,邊審邊學(xué)是一種提高自身素質(zhì)的有效手段。在實(shí)踐中采用向上級(jí)紀(jì)委和兄弟單位紀(jì)委審理人員請(qǐng)教的辦法,邊審邊學(xué)、以用促學(xué),學(xué)以致用,不斷提高案件審理工作業(yè)務(wù)水平。三是要集中學(xué)習(xí),促進(jìn)整體提高。提高案件審理人員的素質(zhì),通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、研討等多種途徑與方式,對(duì)審理權(quán)限、程序、案件材料、公文制作、立卷歸檔等方面知識(shí)進(jìn)行集中學(xué)習(xí),定期進(jìn)行季度案件評(píng)審、疑難案件集體會(huì)審、審理文書點(diǎn)評(píng)等實(shí)踐培訓(xùn)活動(dòng),促進(jìn)提高案件審理干部的政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。
(二)務(wù)實(shí)創(chuàng)新,規(guī)范管理,提高案件審理工作的質(zhì)量。中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)指出,案件審理室很重要,任務(wù)很重,責(zé)任很大,必須使經(jīng)過(guò)審理的案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),把案件辦成鐵案。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門從事案件審理工作的人員,要牢牢樹立質(zhì)量是審理工作生命的理念,樹立所審案件經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持實(shí)事求是原則,嚴(yán)格依紀(jì)依法審理案件,努力做到案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、審理案件程序化、案件審理工作制度化、文書檔案規(guī)格化。要做到“三個(gè)強(qiáng)化”,即要強(qiáng)化依紀(jì)依法觀念,在堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)中把握審理工作;要強(qiáng)化“大審理”的觀念,在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件的全過(guò)程中把握“二十四字”要求;要強(qiáng)化“求實(shí)4
創(chuàng)新”的觀念,在探索案件審理工作的有效途徑和方法中,完善審理工作機(jī)制和制度。在案件審理工作中,要把握“兩個(gè)要點(diǎn)”:一是堅(jiān)持以黨的路線、方針、政策、黨政紀(jì)條規(guī)及國(guó)家法律、法規(guī)作為定性標(biāo)準(zhǔn);二是在分析錯(cuò)誤事實(shí)與性質(zhì)的內(nèi)在聯(lián)系上下功夫,提高準(zhǔn)確判斷案件性質(zhì)的能力,做到定性與事實(shí)名副其實(shí)。在實(shí)際工作中,我們要以現(xiàn)有條規(guī)為審理依據(jù),但又不簡(jiǎn)單對(duì)號(hào)入座,而是注意從實(shí)際出發(fā),具體問(wèn)題具體分析。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)較重的案件,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就。對(duì)一般性錯(cuò)誤案件,堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合,全面分析,審慎研究,以實(shí)際效果充分體現(xiàn)辦案質(zhì)量。事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿是前提,是基礎(chǔ);定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)是關(guān)鍵,是目的;手續(xù)完備、程序合法是要求,是保證。只有全面做到這些要求,才能依紀(jì)依法審理好每一件案件。總之,案件質(zhì)量是案件審理工作的生命所在。因此,我們要在“準(zhǔn)、慎、細(xì)、實(shí)”的基礎(chǔ)上,“嚴(yán)”字當(dāng)頭,“準(zhǔn)”中求“穩(wěn)”,“慎”之又“慎”,“細(xì)、實(shí)”有加,嚴(yán)格按照程序執(zhí)行,辦好每一個(gè)案件。
(三)加大力度,突破創(chuàng)新,集中精力做好案件審理工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要以做好案件審理工作,作為查辦違紀(jì)違法案件的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)和重要手段,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),加大力度,集中力量做好案件審理工作,努力取得國(guó)企反腐倡廉工作的新成效、新突破。重點(diǎn)要從以下四個(gè)方面尋求突破:一是在拓寬思路上求突破。案件審理工作作為查辦
違紀(jì)違法案件的重要組成部分,首先要解決一個(gè)思路問(wèn)題。就是依托違法違紀(jì)案件查辦,全方位、多渠道地挖掘案件線索。深入到重點(diǎn)領(lǐng)域以及腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部門和崗位,充分利用效能監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)治理、執(zhí)法監(jiān)察等各種有效的手段,結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際,對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行排查,確定重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)控,發(fā)掘案源,把握案件查辦審理的主動(dòng)權(quán)。二是在抓重點(diǎn)上求突破。結(jié)合案件查辦工作,要抓住兩個(gè)重點(diǎn):一是對(duì)重點(diǎn)部門,做好對(duì)黨政機(jī)關(guān)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)管理部門的違紀(jì)違法案件審理。二是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞職工群眾關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn),要繼續(xù)做好貪污受賄、挪用公款案件和領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件審理,同時(shí)要加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購(gòu)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的案件,企業(yè)改革國(guó)有資產(chǎn)流失的案件,違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件審理工作;做好嚴(yán)重違背科學(xué)發(fā)展觀和損害群眾切身利益的案件、利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的案件、商業(yè)賄賂案件和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的案件審理工作。三是在強(qiáng)化措施上求突破。近年來(lái),各紀(jì)檢監(jiān)察部門從實(shí)際需要出發(fā),在多年前已實(shí)行的“會(huì)審”、“定期檢查案件質(zhì)量”等一些做法的基礎(chǔ)上,逐步形成了“案件立案報(bào)告”、“結(jié)案前匯報(bào)”、“督辦、催辦”等一系列新的工作方法,并且試行與公安、檢察“聯(lián)合審理”的辦法,這些辦法都發(fā)揮了很好的作用,我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持和使用。企業(yè)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下違紀(jì)違法案件的發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn),在綜合運(yùn)用各種6
審理手段、提高組織協(xié)調(diào)能力、審理水平等方面下功夫,采取新的辦法和有效對(duì)策,克難制勝,增強(qiáng)案件審理的能力。四是在擴(kuò)大成果上求突破。在案件審理中,要善于抓住一條線索、一個(gè)案件,進(jìn)行深挖細(xì)查,為更好查辦案件提供助力,通過(guò)查一案帶多案,查“個(gè)案”帶“窩案串案”,查小案帶大案,通過(guò)案件審理工作,擴(kuò)大查辦案件的成果。要加大追繳違紀(jì)所得力度,增加違紀(jì)成本,使違紀(jì)者在政治上受處分的同時(shí),在經(jīng)濟(jì)上也得不到任何好處,從而達(dá)到遏制腐敗現(xiàn)象和行為的目的。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)案件審理工作。案件查辦審理關(guān)鍵取決于企業(yè)、各級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察部門的態(tài)度和決心。首先,我們要加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、企業(yè)要重視和支持案件審理工作,紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委和企業(yè)對(duì)案件查辦審理工作的領(lǐng)導(dǎo),重要問(wèn)題要及時(shí)向黨委、企業(yè)請(qǐng)示匯報(bào)。紀(jì)委書記要親自抓案件,重要案件親自出面組織協(xié)調(diào),分管辦案工作的副書記和常委要親臨一線,靠前指揮,始終堅(jiān)持“二十四字”要求,認(rèn)真履行職責(zé),敢于承擔(dān)責(zé)任。其次,要抓好自辦案件。要加強(qiáng)案件審理力量,把那些年富力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的人員充實(shí)到案件審理工作第一線,克服畏難心理,提高工作主動(dòng)性。要結(jié)合派出、巡視機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,建立案件審理組向紀(jì)委報(bào)告工作制度、案件匯報(bào)制度,有問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告,糾正案件執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。第三,要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)案件審理工作的指導(dǎo)。要重視對(duì)辦案薄弱單位和部
門以及基層辦案工作的指導(dǎo),幫助解決辦案工作中存在的矛盾和問(wèn)題。要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),加強(qiáng)對(duì)下級(jí)案件審理工作的督促檢查,促進(jìn)案件審理工作整體發(fā)展。第四,要加強(qiáng)案件審理工作中的組織協(xié)調(diào)。積極開展與上級(jí)紀(jì)委、司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在案件查辦審理工作中的協(xié)調(diào)配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成合力。
案件審理工作是保證辦案質(zhì)量的“關(guān)口”,是處分決定的“出口”,更是反映紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)紀(jì)辦案水平的“窗口”,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),特別在執(zhí)紀(jì)辦案工作中具有非常重要的地位和作用。從事案件審理工作的廣大紀(jì)檢干部,一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),改進(jìn)作風(fēng),提高水平,努力在 “思想端正靠得住,工作精通拿得起,公正廉明立得牢”上下功夫、出成效,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)做好案件審理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,不斷把案件審理工作提高到一個(gè)新的水平。
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第四篇:立足實(shí)際 做好本職工作
立足實(shí)際 從我做起 當(dāng)好文明漯河人
——《市民文明公約》心得體會(huì)
《市民文明公約》是建設(shè)城市文明,提升城市品位,全體市民共同參與,協(xié)商一致,認(rèn)同的公共約定。它涵蓋規(guī)范公民,對(duì)社會(huì)公德,職業(yè)道德,家庭美德,個(gè)人品德等要求。是促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的載體;是黨對(duì)馬克思主義價(jià)值理論,思想道德建設(shè),精神文明建設(shè)的豐富和發(fā)展;是深化城市精神的有效途徑,反映著市民精神風(fēng)貌;是倡導(dǎo)社會(huì)文明風(fēng)尚的具體形式,把城市精神文明建設(shè)推向新的階段,新的層次。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《市民文明公約》和《市民行為準(zhǔn)則》后有如下體會(huì):
一、愛(ài)我漯河,從我做起。漯河是我們每個(gè)人共同的家園,一草一木,映襯城市環(huán)境;一言一行,展示城市形象。無(wú)錫文明良好的形象,就體現(xiàn)在我們每一個(gè)市民身上,市民既是城市文明的建設(shè)者,也是城市文明的受益者,美好的城市形象,需要我們大家的共同努力,從一點(diǎn)一滴做起、從一言一行做起,從我做起,以自身的文明形象,為塑造無(wú)錫良好城市形象添磚加瓦。
二、勤儉持家,保護(hù)環(huán)境。勤儉節(jié)約是國(guó)家和社會(huì)對(duì)個(gè)人的一種道德要求,也是當(dāng)前建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,但當(dāng)前大量的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象不能不引起我們的憂慮,在資源和能源上的浪費(fèi)也令人痛心,隨處可見(jiàn)的“長(zhǎng)明燈”、“長(zhǎng)流水”等等諸如此類。我們要節(jié)約每一粒米、每一滴水和每一度電,合理廢物利用,避免資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。因?yàn)槿祟愔挥幸粋€(gè)地球,我們只有一個(gè)太湖。保護(hù)環(huán)境,節(jié)能減排,維護(hù)生態(tài),是我們每一個(gè)市民應(yīng)盡的義務(wù),為了讓漯河的天更藍(lán)、水更清、空氣更潔凈,盡自己的一份力量吧。
三、遵紀(jì)守法,熱愛(ài)公益。良好的城市秩序需要全體市民共同維護(hù)。要遵守國(guó)家和地方制定的各項(xiàng)法律、法規(guī)、條例、規(guī)章、紀(jì)律等,不違法亂紀(jì),多做些公益事業(yè)。每個(gè)人多一些熱心,盡自己的能力為社會(huì)多做一點(diǎn)貢獻(xiàn),我們的公益事業(yè)必將蓬勃發(fā)展,社會(huì)也必將更加和諧。
第五篇:如何做好案件審理工作的心得體會(huì)
如何做好案件審理工作的心得體會(huì)
梨樹縣紀(jì)委審理室
金秋十月,我們參加了省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察審理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí),我對(duì)案件審理工作的重要性有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。案件審理工作,是對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理及辦案程序在調(diào)查結(jié)束后所進(jìn)行的審核工作。案件審理工作的質(zhì)量,直接影響到對(duì)違紀(jì)人員的處分是否恰當(dāng),紀(jì)律能否得到正確執(zhí)行。切實(shí)堅(jiān)持案件審理制度,可以保證案件質(zhì)量,使所辦案件經(jīng)得起檢驗(yàn),對(duì)于正確執(zhí)行紀(jì)律和維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,都起著重要的作用。雖然培訓(xùn)時(shí)間不長(zhǎng),但受益非淺,開闊了視野,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),還更新了理念和思維,學(xué)習(xí)了紀(jì)檢監(jiān)察依法辦案的方法和技巧。如何做好新形勢(shì)下案件審理工作,有以下幾點(diǎn)體會(huì)和建議:
一、轉(zhuǎn)變理念
這次培訓(xùn)灌輸給我們?nèi)碌睦砟?,使我們明確認(rèn)識(shí)到:作為一名審理干部,必須充分加強(qiáng)自身政治思想建設(shè)的重要性、緊迫性和必要性,不斷提高紀(jì)檢干部政治敏銳性和政治鑒別力,自覺(jué)做到在大是大非面前頭腦清醒,立場(chǎng)堅(jiān)定。要實(shí)行懲處與教育相結(jié)合,堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針。處理違紀(jì)人員,要處處以“大局為重”,要時(shí)刻考慮“政治第一”這個(gè)前提條件,減少政治上的負(fù)面影響,要做到“法制和人治”的雙項(xiàng)統(tǒng)一。
二、交流經(jīng)驗(yàn)
這次培訓(xùn)為我們提供了交流、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。學(xué)員們來(lái)自全省各地各層次的紀(jì)檢部門,有著不同的辦案經(jīng)驗(yàn)和辦案方法,但大家都能敞開心扉,毫無(wú)保留,暢所欲言。我們?cè)诮涣髦袑W(xué)到了一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法,也將安縣在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法領(lǐng)域所取得的成績(jī)進(jìn)行了傳授,受到了大家的一致好評(píng)。
三、加強(qiáng)細(xì)節(jié)
這次培訓(xùn)增加了案情討論和行政敗訴案件的互動(dòng)課程,使我們深刻認(rèn)識(shí)到“責(zé)任”和“細(xì)節(jié)”的重要性。紀(jì)委辦案不但要對(duì)黨和人民負(fù)責(zé),也要為違紀(jì)人員負(fù)責(zé),更要敢于接受歷史和時(shí)間的考驗(yàn)。我們要時(shí)刻謹(jǐn)記“謹(jǐn)小慎微”、“如履薄冰”這幾句話,真正貫徹執(zhí)行好“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”這二十四字方針,充分發(fā)揮審理工作的監(jiān)督制約、審核把關(guān)的作用,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好助手、參謀。
四、工作方向
做好“四心”,增強(qiáng)做好審理工作的自覺(jué)性。
(一)全心全意工作,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察審理工作有“熱心”。案件審理工作,大部分時(shí)間是在閱卷和鉆研法律、法規(guī)、政策等書面資料,沒(méi)有十分的熱情,坐不住、看不進(jìn),覺(jué)得枯 2 燥無(wú)味,必將“工”無(wú)所獲;相反,帶著熱心去做,弄懂一個(gè)問(wèn)題,解決一個(gè)難題,審理一個(gè)案子,心情也會(huì)無(wú)比舒暢。
(二)扎扎實(shí)實(shí)工作,對(duì)審閱案卷有“耐心”。閱過(guò)案卷資料后,能否對(duì)整個(gè)案件有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),能否確定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,最終作出準(zhǔn)確的定性、量紀(jì),給予違紀(jì)人員以恰當(dāng)?shù)奶幚恚谝弧凹?xì)看”之間,因此,必須要耐心、細(xì)致,注意點(diǎn)滴,尋找聯(lián)系,解開一個(gè)個(gè)疙瘩,使案子變得清晰明了。
(三)公平公正的處理每一起違紀(jì)案件,充分體現(xiàn)一顆“公心”。對(duì)每一起違紀(jì)案件從初查、立案、審理、審批等各個(gè)環(huán)節(jié),都要時(shí)刻保持公正的立場(chǎng),不偏不倚的提出審理意見(jiàn)。
(四)心平氣和工作,對(duì)違紀(jì)人員有“誠(chéng)心”。與違紀(jì)人員接觸時(shí),要做到心平氣和,認(rèn)真做思想工作,坦誠(chéng)與之交換意見(jiàn),聽(tīng)取他們的申辯,消除辦案人員與被處分人員之間的誤會(huì)、矛盾,使他們深刻認(rèn)識(shí)所犯錯(cuò)誤,真正達(dá)到“懲前毖后、治病救人”的目的。