第一篇：關(guān)于印發(fā)《浙江省文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《浙江省文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法(試行)》的通 知

浙文明?2010?7號

各市、縣(市、區(qū))文明委，省直屬有關(guān)單位：

《浙江省文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法(試行)》已經(jīng)省文明委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。浙江省精神文明建設(shè)委員會

2010年9月3日

浙江省文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條為深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，促進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，進一步加強農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)浙江省《關(guān)于全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》和《關(guān)于加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的意見》，特制定本辦法。

第二條文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、文明村是在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中堅持經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)工作成績突出，示范作用明顯、群眾廣泛認可的先進鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、行政村，是由省、市、縣(市、區(qū))黨委、政府命名表彰的綜合性榮譽稱號。

第三條文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分。深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，是提高農(nóng)村干部群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化進程的現(xiàn)實需要，是加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求。

第四條文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化、營造新環(huán)境，大力推進城鄉(xiāng)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為深入實施全省“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會提供精神動力和思想保證。

第五條文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的原則是：堅持創(chuàng)建為民、重在參與，讓廣大農(nóng)民參與創(chuàng)建過程、評判創(chuàng)建實效、享受創(chuàng)建成果；堅持常抓不懈、重在建設(shè)，建立健全創(chuàng)建長效機制，保障創(chuàng)建工作常態(tài)化；堅持貼近實際、重在創(chuàng)新，因地制宜創(chuàng)設(shè)各類活動載體，增強群眾性精神文明創(chuàng)建活動的針對性和實效性。

第六條文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并作為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核的重要內(nèi)容。文明委及其辦公室負責(zé)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理工作。

第二章 標(biāo)準(zhǔn)

第七條文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的標(biāo)準(zhǔn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認真學(xué)習(xí)貫徹實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，健全各項組織制度、工作制度、責(zé)任制度；高度重視精神文明建設(shè)，配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化工作人員，群團組織的齊抓共管作用和村、組的重要參與作用充分發(fā)揮。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效明顯，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，廉潔奉公，勤政為民，切實維護農(nóng)民利益，在群眾中威信高，干群關(guān)系融洽和諧。

(二)思想道德風(fēng)尚良好。以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，積極開展農(nóng)村思想政治工作，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的浙江精神。深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》和《浙江省公民道德規(guī)范》，認真踐行社會主義榮辱觀，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，加強未成年人思想道德建設(shè)。完善鄉(xiāng)規(guī)民約，深化鄉(xiāng)風(fēng)評議和各類移風(fēng)易俗活動，培育樹立道德建設(shè)先進典型，不斷倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，農(nóng)村道德風(fēng)尚良好。

(三)農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美生態(tài)。按照資源節(jié)約、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)一體和創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境的要求，科學(xué)合理規(guī)劃村鎮(zhèn)布局，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用配套設(shè)施不斷完善。深入實施“千村示范、萬村整治”工程，積極推進村莊整治和環(huán)境建設(shè)，道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化和住宅美化的目標(biāo)逐步實現(xiàn)。環(huán)境保護治理到位，普遍做到農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理，“戶集、村收、鎮(zhèn)運”系統(tǒng)建立完善；轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染物達標(biāo)排放，河道治理有效，水質(zhì)保護良好，環(huán)境質(zhì)量達到國家標(biāo)準(zhǔn)。扎實推進生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。

(四)社會治安穩(wěn)定有序。開展農(nóng)村普法教育宣傳，干部群眾民主法制意識強。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，治安形勢平穩(wěn)，群眾安全感強、滿意度高。領(lǐng)導(dǎo)干部無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))及所轄村無惡性刑事案件、嚴(yán)重經(jīng)濟案件、重大治安案件，無重大責(zé)任事故，無黑惡勢力和“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，無非法宗教和邪教活動。重視民事調(diào)解工作，民事糾紛事件得到有效解決。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到保障。

(五)農(nóng)村文化繁榮活躍。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建有集圖書閱讀、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動等于一體的綜合文化站，有線廣播進村入戶率、通響率和有線電視(數(shù)字電視)入戶率達到省有關(guān)部門規(guī)定。農(nóng)村信息化建設(shè)穩(wěn)步推進，“農(nóng)民信箱”開通利用率高。群眾文化和群眾體育建設(shè)達到市級以上先進標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村“種文化”等健康向上的群眾性文化體育活動深入開展、參與廣泛，群眾精神文化生活豐富。認真貫徹《義務(wù)教育法》，實施現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，義務(wù)教育、成人教育達到省有關(guān)部門規(guī)定要求?？萍纪度氩粩嘣黾?，科普教育有計劃推進，農(nóng)民致富實用技術(shù)得到有效推廣。

(六)服務(wù)管理優(yōu)質(zhì)規(guī)范。黨政機關(guān)、黨員干部作風(fēng)深入，為群眾解難題、辦實事、謀利益。基層民主健全，政務(wù)公開實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，群眾民主權(quán)利得到保障。各行業(yè)基層站所、服務(wù)窗口恪守職業(yè)道德，健全規(guī)章制度，加強監(jiān)督管理，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，服務(wù)質(zhì)量得到改善。農(nóng)村社會公共服務(wù)體系和農(nóng)村社會救助體系基本完善，醫(yī)療初級保健基本覆蓋，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院和村級醫(yī)療站達到省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策，加強人口計生服務(wù)，計劃生育工作達標(biāo)。

(七)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，深化農(nóng)村改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范經(jīng)營行為，農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展、穩(wěn)步增長，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))主要經(jīng)濟指標(biāo)居本縣(市、區(qū))領(lǐng)先水平。不斷促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，農(nóng)民收入逐年增加，生活水平逐步提高。尊重和保護農(nóng)民的合法權(quán)益，落實農(nóng)村低保政策，切實解決病殘孤寡農(nóng)民生產(chǎn)生活中的困難。

(八)創(chuàng)建工作扎實有效。文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))創(chuàng)建工作規(guī)劃和年度計劃切實可行，創(chuàng)建目標(biāo)、工作措施、職責(zé)任務(wù)和考核辦法明確。創(chuàng)建工作機制運轉(zhuǎn)有序，組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機構(gòu)、資金投入、監(jiān)督激勵落實到位。文明村、文明家庭(戶)、文明窗口(站、所)創(chuàng)建活動及城鄉(xiāng)共建、軍(警)民共建等活動廣泛開展。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))對所轄行政村文明創(chuàng)建工作指導(dǎo)有力，文明村創(chuàng)建活動覆蓋面廣、參與率高。

第八條 文明村的標(biāo)準(zhǔn)：

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實。村黨組織和村民委員會認真學(xué)習(xí)貫徹實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，團結(jié)協(xié)作，廉潔奉公，服務(wù)農(nóng)民，起到新農(nóng)村建設(shè)示范帶頭作用。村黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，在群眾中威信高，干群關(guān)系融洽和諧。高度重視精神文明建設(shè)，做到有組織、有計劃、有投入，創(chuàng)建活動制度化、經(jīng)?；?。廣泛開展文明家庭(戶)等創(chuàng)建活動，積極參與城鄉(xiāng)共建、軍警民共建等活動。

(二)思想教育深入，農(nóng)村風(fēng)尚良好。以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，大力加強思想道德建設(shè)，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的浙江精神。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，重視未成年人思想道德建設(shè)。完善村規(guī)民約，深化鄉(xiāng)風(fēng)評議和各類移風(fēng)易俗活動，樹立道德建設(shè)先進典型，大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，農(nóng)村道德風(fēng)尚良好。

(三)環(huán)境面貌優(yōu)美，農(nóng)民生活舒適。村莊建設(shè)規(guī)劃科學(xué)、布局合理、環(huán)境良好、美觀舒適，基礎(chǔ)設(shè)施和公用配套設(shè)施逐步完善。積極推進村莊整治和環(huán)境建設(shè)，因地制宜開展村莊改路、改水、改廁、改廚、改房工作，逐步實現(xiàn)道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化和住宅美化。建立健全環(huán)衛(wèi)管理制度，實行農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理，環(huán)境質(zhì)量達到國家標(biāo)準(zhǔn)。注重生態(tài)建設(shè)，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。

(四)文體活動豐富，公共服務(wù)完善。行政村建有集教育培訓(xùn)、文體娛樂、影視播放、圖書閱覽、老年活動等于一體的活動室和適合農(nóng)民群眾需要的室外文體活動場所。廣泛開展富有地方特色的農(nóng)村民俗文化、傳統(tǒng)節(jié)慶文化活動和農(nóng)民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文體活動，積極參與農(nóng)村“種文化”活動，群眾文化和群眾體育建設(shè)達到市級以上先進標(biāo)準(zhǔn)。重視農(nóng)村文體團隊和文體骨干、文體能人的培訓(xùn)輔導(dǎo)，文體帶頭人的作用充分發(fā)揮。農(nóng)村科普教育有計劃推進，農(nóng)民致富實用技術(shù)得到有效推廣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)工作領(lǐng)先，“農(nóng)民信箱”廣泛開通、有效使用，助推科技、文化、衛(wèi)生入農(nóng)戶。有線廣播進村入戶率、通響率和有線電視(數(shù)字電視)入戶率達到省有關(guān)部門規(guī)定要求。

(五)村務(wù)管理規(guī)范，社會秩序良好。全面推進村民自治，實行村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村務(wù)管理制度健全，做到村務(wù)公開。加強民主法制教育，干部群眾遵紀(jì)守法。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，群眾安全感強、滿意度高。村黨組織和村委會班子成員無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，行政村無惡性刑事案件、嚴(yán)重經(jīng)濟案件、重大治安案件，無重大責(zé)任事故，無黑惡勢力和“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，無非法宗教和邪教活動。重視民事調(diào)解工作，各類糾紛得到有效解決。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到切實保障。嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策，計劃生育工作達標(biāo)。

(六)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，社會保障有力。積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進，結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展、穩(wěn)步增長，農(nóng)民人均收入等經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)達到所在縣(市、區(qū))平均水平以上。積極壯大村級集體經(jīng)濟實力，增強集體經(jīng)濟組織為農(nóng)民服務(wù)的能力，保護農(nóng)民的根本利益，有效解決病殘孤寡農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實際困難。

第三章 評選

第九條凡符合文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))標(biāo)準(zhǔn)的建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))均可申報文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，符合文明村標(biāo)準(zhǔn)的行政村均可申報文明村。

第十條文明村鎮(zhèn)由下而上分為：縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)、市文明村鎮(zhèn)、省文明村鎮(zhèn)、全國文明村鎮(zhèn)。各級文明委負責(zé)本級文明村鎮(zhèn)評選的組織實施和上級文明村鎮(zhèn)的推薦工作。

第十一條文明村鎮(zhèn)的評選堅持逐級晉升的原則。

(一)縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)，由申報村鎮(zhèn)根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在自查自評基礎(chǔ)上，向所在縣(市、區(qū))文明委提出申報，經(jīng)所在縣(市、區(qū))文明委考核審議、媒體公示后，報請縣(市、區(qū))黨委、政府批準(zhǔn)命名。

(二)市文明村鎮(zhèn)從縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)中產(chǎn)生，由申報單位在自查自評基礎(chǔ)上提出申報，經(jīng)縣(市、區(qū))文明委擇優(yōu)推薦、市文明委考核審議、媒體公示后，報請市委、市政府批準(zhǔn)命名。

(三)省文明村鎮(zhèn)從市文明村鎮(zhèn)中產(chǎn)生，由申報單位在自查自評基礎(chǔ)上提出申報，經(jīng)縣(市、區(qū))、市文明委逐級擇優(yōu)推薦、省文明委考核審議、媒體公示后，報請省委、省政府批準(zhǔn)命名。

(四)全國文明村鎮(zhèn)從省文明村鎮(zhèn)中產(chǎn)生，由省文明委根據(jù)中央文明委有關(guān)要求擇優(yōu)推薦。

第十二條省文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、文明村每兩年評選一次，由省文明委根據(jù)創(chuàng)建情況，向各市下達名額。市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本地實際確定評選時間和評選名額。

第十三條省、市、縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)分別由同級黨委、政府表彰并授予榮譽稱號，頒發(fā)獎牌和證書。

第十四條對文明村鎮(zhèn)的獎勵，堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。獲得省文明村榮譽的行政村由省文明委予以一次性補助獎勵。各市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本地實際，制定相應(yīng)的獎勵措施。

第四章 復(fù)評

第十五條文明村鎮(zhèn)實行復(fù)評制。省文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))每兩年復(fù)評一次，省文明村每四年復(fù)評一次，經(jīng)復(fù)評未被確認為省文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、文明村的，省文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、文明村榮譽稱號即取消。市、縣(市、區(qū))文明委可根據(jù)本地實際自行確定市、縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)的復(fù)評時間。

第十六條文明村鎮(zhèn)的復(fù)評結(jié)果向社會公布。

第十七條各級文明村鎮(zhèn)的復(fù)評由同級文明委組織實施。省文明村鎮(zhèn)只列入省文明村鎮(zhèn)的復(fù)評，不列入市、縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)的復(fù)評；市文明村鎮(zhèn)只列入市文明村鎮(zhèn)的復(fù)評，不列入縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)的復(fù)評。

第五章 管理

第十八條文明村鎮(zhèn)堅持分級管理和屬地管理相結(jié)合的原則。省文明村鎮(zhèn)由省文明委及其辦公室主管，市、縣(市、區(qū))文明委及其辦公室協(xié)助管理。市、縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)的管理參照執(zhí)行。

第十九條文明村鎮(zhèn)實行動態(tài)管理。文明委及其辦公室對文明村鎮(zhèn)實行年報制度和重大情況報告制度，加強日常指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。

第二十條文明村鎮(zhèn)如發(fā)生創(chuàng)建意識淡薄、創(chuàng)建工作滑坡或其他違反本辦法的情況，損害文明村鎮(zhèn)聲譽的，文明委視情況嚴(yán)重程度予以警告、限期整改、撤銷文明村鎮(zhèn)榮譽稱號的處理。村鎮(zhèn)隱瞞事實、弄虛作假獲得文明村鎮(zhèn)榮譽稱號的，經(jīng)查實，即撤銷榮譽稱號，并追究其負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十一條文明委對文明村鎮(zhèn)的處分采取一事一處分的辦法。對存在問題并已經(jīng)上級文明委處分的文明村鎮(zhèn)，下級文明委不再因同一問題對其進行處分；情況特別嚴(yán)重的，經(jīng)上級文明委同意后可作處分。

第二十二條文明村鎮(zhèn)如變更名稱、變動隸屬關(guān)系，應(yīng)及時向各級文明委報告?zhèn)浒?。原村?zhèn)撤銷的，文明村鎮(zhèn)榮譽稱號自然取消。原村鎮(zhèn)合并的，如原榮譽稱號同級的，新村鎮(zhèn)經(jīng)文明委審核確認后可繼承榮譽稱號；原榮譽稱號不同級的，文明委對新村鎮(zhèn)進行審核后視情況給予就高或就低繼承榮譽稱號的處理。原村鎮(zhèn)分立的，文明委對新村鎮(zhèn)進行審核后視情況給予繼承榮譽稱號、降級或撤銷榮譽稱號的處理。

第二十三條被撤銷省文明村鎮(zhèn)榮譽稱號的村鎮(zhèn)，不得懸掛獎牌。

第六章 附則

第二十四條本辦法由省文明委負責(zé)組織實施和修訂，各市、縣(市、區(qū))文明委可根據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十五條本辦法由省文明辦負責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自頒布之日起實施，2002年印發(fā)的《浙江省創(chuàng)建文明鎮(zhèn)試行辦法》同時停止執(zhí)行。

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第二篇：關(guān)于印發(fā)《浙江省山塘巡查管理辦法(試行)》的通知

浙江省水利廳文件

浙水農(nóng)〔2008〕24號

關(guān)于印發(fā)《浙江省山塘巡查管理辦法（試行）》的通知

各市、縣（市、區(qū)）水利（水電、水務(wù)）局：

現(xiàn)將《浙江省山塘巡查管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

請各地將貫徹落實情況以及執(zhí)行過程中遇到的問題及時報告我廳。聯(lián)系人：董 浩；聯(lián)系電話：0571－87826534。

二○○八年九月四日

浙江省山塘巡查管理辦法

（試行）

第一章

總 則

第一條

為加強全省山塘管理，規(guī)范山塘安全運行巡查工作，依據(jù)《水庫大壩安全管理條例》、《浙江省防汛防旱條例》，《浙江省水庫大壩安全管理辦法》和《浙江省水庫大壩巡視檢查辦法》等規(guī)定，結(jié)合山塘管理實際，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于總?cè)莘e在1-10萬立方米的屋頂山塘、飲用水水源山塘和其他重要山塘（保護下游重要公共設(shè)施的山塘），一般山塘可參照執(zhí)行。

第三條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對本行政區(qū)域內(nèi)的山塘安全實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。山塘所有者是山塘的管理主體，承擔(dān)山塘管理職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對山塘的安全運行巡查管理工作實施監(jiān)督。

第四條

市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門對山塘的安全運行巡查管理工作履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促落實各項安全措施?；鶎铀緫?yīng)對巡查工作進行技術(shù)指導(dǎo)。

第五條

山塘巡查員是指由山塘管理主體確定的山塘巡查具體責(zé)任人（行政村主要負責(zé)人不得兼任山塘巡查員）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將本區(qū)域內(nèi)山塘的巡查員報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案。

第二章

山塘巡查

第六條

山塘巡查工作由山塘管理主體組織實施，負責(zé)落實巡查制度、巡查人員和巡查經(jīng)費。

第七條

山塘安全巡查的范圍：包括壩體、壩址區(qū)、輸（泄）水建筑物、近壩岸坡以及水體、水質(zhì)等。

第八條

當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合本地的實際情況，具體規(guī)定山塘的巡查項目及內(nèi)容并統(tǒng)一記錄表式。

第九條

山塘工程巡查在非汛期每月不少于兩次，汛期每周不少于二次。山塘處于較高水位時，每天至少巡查一次，病險屋頂山塘每天至少巡查二次。

當(dāng)壩體遇到可能嚴(yán)重影響安全運用的情況（如發(fā)生特大暴雨、洪水、有感地震、山塘水位驟升驟降或超過歷史最高水位等），應(yīng)加密巡查次數(shù)。發(fā)生比較嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象或出現(xiàn)其他危險跡象時，應(yīng)組織專門人員對可能出現(xiàn)險情的部位進行連續(xù)觀測，并及時采取應(yīng)對措施。

第十條

巡查員通過眼看、耳聽、腳踩、手摸等直觀方法，主要對以下部位及內(nèi)容進行巡查：

壩體：主要檢查有無滲漏、裂縫、塌坑、凹陷、隆起、蟻害及動物洞穴；近壩水面有無冒泡、漩渦等異常現(xiàn)象等。

壩址區(qū)：主要檢查有無滲漏、塌坑、凹陷、隆起等現(xiàn)象。

溢洪道：主要檢查有無堵塞、岸坡及邊墻是否穩(wěn)定、溢洪時會不會沖刷壩體及下游壩腳等。

輸、泄水管（洞）：主要檢查進出口有無滲漏、啟閉設(shè)施有無銹蝕、彎曲、操作是否靈活，管（洞）身有無斷裂、損壞及滲漏等情況。

近壩岸坡：主要檢查有無崩塌及滑坡等跡象。

第十一條

建立飲用水水源山塘日常巡查制度。加強農(nóng)村飲用水水源地保護及農(nóng)村飲水安全工作。巡查員通過觀察山塘水生物、水源濁度以及嗅覺等感官性狀，關(guān)注水體、水質(zhì)，防范危及飲水安全的事件發(fā)生。

第十二條

巡查記錄和報告

1、每次巡查應(yīng)做好詳細現(xiàn)場記錄并簽名。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)詳細記述時間、部位、隱患；

2、現(xiàn)場記錄必須及時整理，并將本次巡查結(jié)果與以往巡查結(jié)果進行比較分析，如有問題或異?，F(xiàn)象，應(yīng)立即進行復(fù)查，以保證記錄的準(zhǔn)確性；

3、汛期巡查中發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，應(yīng)立即報告山塘所有者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T；

4、汛期巡查的記錄和報告等均應(yīng)及時整理歸檔，確保資料的聯(lián)系性。

第三章

巡查員管理

第十三條

山塘巡查員必須身體健康，具有初中以上文化程度或豐富實踐經(jīng)驗，責(zé)任心強，熟悉本山塘基本情況，掌握山塘巡查管理知識。

第十四條

巡查員應(yīng)服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及山塘管理主體的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，接受當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T的監(jiān)管。巡查員在進行巡查時應(yīng)當(dāng)注意自身安全。

第十五條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每年應(yīng)組織巡查員進行有關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)。當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T應(yīng)加強技術(shù)指導(dǎo)，做好服務(wù)工作。

第十六條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的山塘巡查管理工作和巡查員進行年終目標(biāo)考核。

第十七條

巡查員原則上應(yīng)一人一塘，相鄰較近的山塘可由同一巡查員負責(zé)巡查，但不得超過兩座。有條件的地方應(yīng)組織巡查員參加意外傷害保險。

第四章

獎罰制度

第十八條

水行政主管部門每年對巡查管理工作進行考核，考核合格的給予一定的巡查經(jīng)費補助（電站山塘除外）。

第十九條

對巡查工作到位、責(zé)任心強的巡查員，有關(guān)部門應(yīng)給予表彰，對于為保護群眾安全或在山塘搶險中做出突出貢獻的巡查員，應(yīng)給予通報表彰和記功。

第二十條

巡查員不按要求進行巡查、記錄不規(guī)范、匯報不及時的，將視情適當(dāng)扣除其當(dāng)年的巡查工作報酬。對山塘出現(xiàn)安全隱患和發(fā)生安全事故，巡查員不在現(xiàn)場或在現(xiàn)場知情不報的巡查員按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第五章

附 則

第二十一條

本辦法由省水利廳負責(zé)解釋。第二十二條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

主題詞：山塘△

管理

通知

浙江省水利廳辦公室

2008年9月12日印發(fā)

第三篇：省級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法

浙江省文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法(試行)

（2010年9月3日）

第一章總則

第一條為深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，促進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，進一步加強農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)浙江省《關(guān)于全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》和《關(guān)于加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的意見》，特制定本辦法。

第二條文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、文明村是在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中堅持經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)工作成績突出，示范作用明顯、群眾廣泛認可的先進鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、行政村，是由省、市、縣(市、區(qū))黨委、政府命名表彰的綜合性榮譽稱號。

第三條文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分。深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，是提高農(nóng)村干部群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化進程的現(xiàn)實需要，是加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求。

第四條文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化、營造新環(huán)境，大力推進城鄉(xiāng)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為深入實施全省“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會提供精神動力和思想保證。

第五條文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的原則是：堅持創(chuàng)建為民、重在參與，讓廣大農(nóng)民參與創(chuàng)建過程、評判創(chuàng)建實效、享受創(chuàng)建成果；堅持常抓不懈、重在建設(shè)，建立健全創(chuàng)建長效機制，保障創(chuàng)建工作常態(tài)化；堅持貼近實際、重在創(chuàng)新，因地制宜創(chuàng)設(shè)各類活動載體，增強群眾性精神文明創(chuàng)建活動的針對性和實效性。第六條文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并作為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核的重要內(nèi)容。文明委及其辦公室負責(zé)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理工作。

第二章標(biāo)準(zhǔn)

第七條文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的標(biāo)準(zhǔn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認真學(xué)習(xí)貫徹實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，健全各項組織制度、工作制度、責(zé)任制度；高度重視精神文明建設(shè)，配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化工作人員，群團組織的齊抓共管作用和村、組的重要參與作用充分發(fā)揮。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效明顯，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，廉潔奉公，勤政為民，切實維護農(nóng)民利益，在群眾中威信高，干群關(guān)系融洽和諧。

(二)思想道德風(fēng)尚良好。以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，積極開展農(nóng)村思想政治工作，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的浙江精神。深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》和《浙江省公民道德規(guī)范》，認真踐行社會主義榮辱觀，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，加強未成年人思想道德建設(shè)。完善鄉(xiāng)規(guī)民約，深化鄉(xiāng)風(fēng)評議和各類移風(fēng)易俗活動，培育樹立道德建設(shè)先進典型，不斷倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，農(nóng)村道德風(fēng)尚良好。

(三)農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美生態(tài)。按照資源節(jié)約、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)一體和創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境的要求，科學(xué)合理規(guī)劃村鎮(zhèn)布局，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用配套設(shè)施不斷完善。深入實施“千村示范、萬村整治”工程，積極推進村莊整治和環(huán)境建設(shè)，道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化和住宅美化的目標(biāo)逐步實現(xiàn)。環(huán)境保護治理到位，普遍做到農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理，“戶集、村收、鎮(zhèn)運”系統(tǒng)建立完善；轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染物達標(biāo)排放，河道治理有效，水質(zhì)保護良好，環(huán)境質(zhì)量達到國家標(biāo)準(zhǔn)。扎實推進生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。

(四)社會治安穩(wěn)定有序。開展農(nóng)村普法教育宣傳，干部群眾民主法制意識強。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，治安形勢平穩(wěn)，群眾安全感強、滿意度高。領(lǐng)導(dǎo)干部無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))及所轄村無惡性刑事案件、嚴(yán)重經(jīng)濟案件、重大治安案件，無重大責(zé)任事故，無黑惡勢力和“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，無非法宗教和邪教活動。重視民事調(diào)解工作，民事糾紛事件得到有效解決。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到保障。

(五)農(nóng)村文化繁榮活躍。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建有集圖書閱讀、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動等于一體的綜合文化站，有線廣播進村入戶率、通響率和有線電視(數(shù)字電視)入戶率達到省有關(guān)部門規(guī)定。農(nóng)村信息化建設(shè)穩(wěn)步推進，“農(nóng)民信箱”開通利用率高。群眾文化和群眾體育建設(shè)達到市級以上先進標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村“種文化”等健康向上的群眾性文化體育活動深入開展、參與廣泛，群眾精神文化生活豐富。認真貫徹《義務(wù)教育法》，實施現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，義務(wù)教育、成人教育達到省有關(guān)部門規(guī)定要求?？萍纪度氩粩嘣黾?，科普教育有計劃推進，農(nóng)民致富實用技術(shù)得到有效推廣。

(六)服務(wù)管理優(yōu)質(zhì)規(guī)范。黨政機關(guān)、黨員干部作風(fēng)深入，為群眾解難題、辦實事、謀利益?；鶎用裰鹘∪?wù)公開實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，群眾民主權(quán)利得到保障。各行業(yè)基層站所、服務(wù)窗口恪守職業(yè)道德，健全規(guī)章制度，加強監(jiān)督管理，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，服務(wù)質(zhì)量得到改善。農(nóng)村社會公共服務(wù)體系和農(nóng)村社會救助體系基本完善，醫(yī)療初級保健基本覆蓋，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院和村級醫(yī)療站達到省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策，加強人口計生服務(wù)，計劃生育工作達標(biāo)。

(七)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，深化農(nóng)村改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范經(jīng)營行為，農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展、穩(wěn)步增長，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))主要經(jīng)濟指標(biāo)居本縣(市、區(qū))領(lǐng)先水平。不斷促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，農(nóng)民收入逐年增加，生活水平逐步提高。尊重和保護農(nóng)民的合法權(quán)益，落實農(nóng)村低保政策，切實解決病殘孤寡農(nóng)民生產(chǎn)生活中的困難。

(八)創(chuàng)建工作扎實有效。文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))創(chuàng)建工作規(guī)劃和計劃切實可行，創(chuàng)建目標(biāo)、工作措施、職責(zé)任務(wù)和考核辦法明確。創(chuàng)建工作機制運轉(zhuǎn)有序，組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機構(gòu)、資金投入、監(jiān)督激勵落實到位。文明村、文明家庭(戶)、文明窗口(站、所)創(chuàng)建活動及城鄉(xiāng)共建、軍(警)民共建等活動廣泛開展。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))對所轄行政村文明創(chuàng)建工作指導(dǎo)有力，文明村創(chuàng)建活動覆蓋面廣、參與率高。第八條文明村的標(biāo)準(zhǔn)：

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實。村黨組織和村民委員會認真學(xué)習(xí)貫徹實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，團結(jié)協(xié)作，廉潔奉公，服務(wù)農(nóng)民，起到新農(nóng)村建設(shè)示范帶頭作用。村黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，在群眾中威信高，干群關(guān)系融洽和諧。高度重視精神文明建設(shè)，做到有組織、有計劃、有投入，創(chuàng)建活動制度化、經(jīng)?；V泛開展文明家庭(戶)等創(chuàng)建活動，積極參與城鄉(xiāng)共建、軍警民共建等活動。

(二)思想教育深入，農(nóng)村風(fēng)尚良好。以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，大力加強思想道德建設(shè)，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的浙江精神。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，重視未成年人思想道德建設(shè)。完善村規(guī)民約，深化鄉(xiāng)風(fēng)評議和各類移風(fēng)易俗活動，樹立道德建設(shè)先進典型，大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，農(nóng)村道德風(fēng)尚良好。

(三)環(huán)境面貌優(yōu)美，農(nóng)民生活舒適。村莊建設(shè)規(guī)劃科學(xué)、布局合理、環(huán)境良好、美觀舒適，基礎(chǔ)設(shè)施和公用配套設(shè)施逐步完善。積極推進村莊整治和環(huán)境建設(shè)，因地制宜開展村莊改路、改水、改廁、改廚、改房工作，逐步實現(xiàn)道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化和住宅美化。建立健全環(huán)衛(wèi)管理制度，實行農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理，環(huán)境質(zhì)量達到國家標(biāo)準(zhǔn)。注重生態(tài)建設(shè)，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。

(四)文體活動豐富，公共服務(wù)完善。行政村建有集教育培訓(xùn)、文體娛樂、影視播放、圖書閱覽、老年活動等于一體的活動室和適合農(nóng)民群眾需要的室外文體活動場所。廣泛開展富有地方特色的農(nóng)村民俗文化、傳統(tǒng)節(jié)慶文化活動和農(nóng)民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文體活動，積極參與農(nóng)村“種文化”活動，群眾文化和群眾體育建設(shè)達到市級以上先進標(biāo)準(zhǔn)。重視農(nóng)村文體團隊和文體骨干、文體能人的培訓(xùn)輔導(dǎo)，文體帶頭人的作用充分發(fā)揮。農(nóng)村科普教育有計劃推進，農(nóng)民致富實用技術(shù)得到有效推廣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)工作領(lǐng)先，“農(nóng)民信箱”廣泛開通、有效使用，助推科技、文化、衛(wèi)生入農(nóng)戶。有線廣播進村入戶率、通響率和有線電視(數(shù)字電視)入戶率達到省有關(guān)部門規(guī)定要求。

(五)村務(wù)管理規(guī)范，社會秩序良好。全面推進村民自治，實行村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村務(wù)管理制度健全，做到村務(wù)公開。加強民主法制教育，干部群眾遵紀(jì)守法。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，群眾安全感強、滿意度高。村黨組織和村委會班子成員無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，行政村無惡性刑事案件、嚴(yán)重經(jīng)濟案件、重大治安案件，無重大責(zé)任事故，無黑惡勢力和“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，無非法宗教和邪教活動。重視民事調(diào)解工作，各類糾紛得到有效解決。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到切實保障。嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策，計劃生育工作達標(biāo)。(六)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，社會保障有力。積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進，結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展、穩(wěn)步增長，農(nóng)民人均收入等經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)達到所在縣(市、區(qū))平均水平以上。積極壯大村級集體經(jīng)濟實力，增強集體經(jīng)濟組織為農(nóng)民服務(wù)的能力，保護農(nóng)民的根本利益，有效解決病殘孤寡農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實際困難。

第三章評選

第九條凡符合文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))標(biāo)準(zhǔn)的建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))均可申報文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，符合文明村標(biāo)準(zhǔn)的行政村均可申報文明村。

第十條文明村鎮(zhèn)由下而上分為：縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)、市文明村鎮(zhèn)、省文明村鎮(zhèn)、全國文明村鎮(zhèn)。各級文明委負責(zé)本級文明村鎮(zhèn)評選的組織實施和上級文明村鎮(zhèn)的推薦工作。

第十一條文明村鎮(zhèn)的評選堅持逐級晉升的原則。

(一)縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)，由申報村鎮(zhèn)根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在自查自評基礎(chǔ)上，向所在縣(市、區(qū))文明委提出申報，經(jīng)所在縣(市、區(qū))文明委考核審議、媒體公示后，報請縣(市、區(qū))黨委、政府批準(zhǔn)命名。

(二)市文明村鎮(zhèn)從縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)中產(chǎn)生，由申報單位在自查自評基礎(chǔ)上提出申報，經(jīng)縣(市、區(qū))文明委擇優(yōu)推薦、市文明委考核審議、媒體公示后，報請市委、市政府批準(zhǔn)命名。

(三)省文明村鎮(zhèn)從市文明村鎮(zhèn)中產(chǎn)生，由申報單位在自查自評基礎(chǔ)上提出申報，經(jīng)縣(市、區(qū))、市文明委逐級擇優(yōu)推薦、省文明委考核審議、媒體公示后，報請省委、省政府批準(zhǔn)命名。

(四)全國文明村鎮(zhèn)從省文明村鎮(zhèn)中產(chǎn)生，由省文明委根據(jù)中央文明委有關(guān)要求擇優(yōu)推薦。

第十二條省文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、文明村每兩年評選一次，由省文明委根據(jù)創(chuàng)建情況，向各市下達名額。市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本地實際確定評選時間和評選名額。

第十三條省、市、縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)分別由同級黨委、政府表彰并授予榮譽稱號，頒發(fā)獎牌和證書。

第十四條對文明村鎮(zhèn)的獎勵，堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。獲得省文明村榮譽的行政村由省文明委予以一次性補助獎勵。各市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本地實際，制定相應(yīng)的獎勵措施。

第四章復(fù)評

第十五條文明村鎮(zhèn)實行復(fù)評制。省文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))每兩年復(fù)評一次，省文明村每四年復(fù)評一次，經(jīng)復(fù)評未被確認為省文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、文明村的，省文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、文明村榮譽稱號即取消。市、縣(市、區(qū))文明委可根據(jù)本地實際自行確定市、縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)的復(fù)評時間。

第十六條文明村鎮(zhèn)的復(fù)評結(jié)果向社會公布。

第十七條各級文明村鎮(zhèn)的復(fù)評由同級文明委組織實施。省文明村鎮(zhèn)只列入省文明村鎮(zhèn)的復(fù)評，不列入市、縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)的復(fù)評；市文明村鎮(zhèn)只列入市文明村鎮(zhèn)的復(fù)評，不列入縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)的復(fù)評。

第五章管理

第十八條文明村鎮(zhèn)堅持分級管理和屬地管理相結(jié)合的原則。省文明村鎮(zhèn)由省文明委及其辦公室主管，市、縣(市、區(qū))文明委及其辦公室協(xié)助管理。市、縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)的管理參照執(zhí)行。

第十九條文明村鎮(zhèn)實行動態(tài)管理。文明委及其辦公室對文明村鎮(zhèn)實行年報制度和重大情況報告制度，加強日常指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。

第二十條文明村鎮(zhèn)如發(fā)生創(chuàng)建意識淡薄、創(chuàng)建工作滑坡或其他違反本辦法的情況，損害文明村鎮(zhèn)聲譽的，文明委視情況嚴(yán)重程度予以警告、限期整改、撤銷文明村鎮(zhèn)榮譽稱號的處理。村鎮(zhèn)隱瞞事實、弄虛作假獲得文明村鎮(zhèn)榮譽稱號的，經(jīng)查實，即撤銷榮譽稱號，并追究其負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十一條文明委對文明村鎮(zhèn)的處分采取一事一處分的辦法。對存在問題并已經(jīng)上級文明委處分的文明村鎮(zhèn)，下級文明委不再因同一問題對其進行處分；情況特別嚴(yán)重的，經(jīng)上級文明委同意后可作處分。

第二十二條文明村鎮(zhèn)如變更名稱、變動隸屬關(guān)系，應(yīng)及時向各級文明委報告?zhèn)浒?。原村?zhèn)撤銷的，文明村鎮(zhèn)榮譽稱號自然取消。原村鎮(zhèn)合并的，如原榮譽稱號同級的，新村鎮(zhèn)經(jīng)文明委審核確認后可繼承榮譽稱號；原榮譽稱號不同級的，文明委對新村鎮(zhèn)進行審核后視情況給予就高或就低繼承榮譽稱號的處理。原村鎮(zhèn)分立的，文明委對新村鎮(zhèn)進行審核后視情況給予繼承榮譽稱號、降級或撤銷榮譽稱號的處理。

第二十三條被撤銷省文明村鎮(zhèn)榮譽稱號的村鎮(zhèn)，不得懸掛獎牌。

第六章附則

第二十四條本辦法由省文明委負責(zé)組織實施和修訂，各市、縣(市、區(qū))文明委可根據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十五條本辦法由省文明辦負責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自頒布之日起實施，2002年印發(fā)的《浙江省創(chuàng)建文明鎮(zhèn)試行辦法》同時停止執(zhí)行。

第四篇：山西省文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法

山西省文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法

（征求意見稿）

第一章總 則

第一條 為加強對全省文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，不斷提高文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，推動農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動向制度化、科學(xué)化、常態(tài)化方向發(fā)展，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于山西省行政轄區(qū)內(nèi)所有的行政村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

第三條 本辦法所稱文明村鎮(zhèn)，是指由縣以上黨委、政府或同級文明委命名，授予在全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，具有較強帶動力、影響力和良好示范作用的先進村鎮(zhèn)。

第五條 文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府對新形勢下加強農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的要求，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化，全面提升廣大農(nóng)民的文明素質(zhì)和農(nóng)村社會的文明程度。

第六條 文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，堅持重在建設(shè)，注重工作實效，力戒形式 1

主義，不增加農(nóng)民負擔(dān)。

第二章標(biāo) 準(zhǔn)

第七條 省級文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓精神文明建設(shè)，各項制度健全，能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，廉潔奉公，群眾威信高，干群關(guān)系融洽。

（二）創(chuàng)建活動扎實有效。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作規(guī)劃和計劃切實可行。工作機制健全，組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機構(gòu)、資金投入、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督激勵“五到位”。廣泛開展星級文明戶、文明信用戶、文明生態(tài)村、文明小康村、文明集市等創(chuàng)建活動。突出抓好誠信建設(shè)，堅決防止不守信用行為。有一定規(guī)模的村鎮(zhèn)志愿服務(wù)隊伍并開展活動。

（三）環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。制定并嚴(yán)格實施村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，村鎮(zhèn)建設(shè)布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，環(huán)境良好，美觀舒適。群眾性愛國衛(wèi)生運動廣泛深入，環(huán)境保護知識普及，無污染事故發(fā)生，無破壞生態(tài)事件。

（四）科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展。經(jīng)常開展科普活動，積極發(fā)展教育事業(yè)。健全衛(wèi)生保障網(wǎng)絡(luò)，建立新型合作醫(yī)療體系。做好人口與計劃生育工作，開展各種形式的群眾文體活動，文化活動場所和陣地完善。利用重要傳統(tǒng)節(jié)日，開展文化活動，弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。

（五）思想道德風(fēng)尚良好。扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)，大力弘揚民族精神和時代精神。廣泛開展向先進人物學(xué)習(xí)活動。訂立村規(guī)民約。高度重視青少年思想道德建設(shè)。社會治安綜合治理扎實有效，無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，無非法宗教和邪教活動。

第三章申報、評選和表彰

第八條 省級文明村鎮(zhèn)實行屆期制，每兩年評選表彰一次。屆初申報，屆末評選表彰。申報省級文明村鎮(zhèn)，必須是市級文明村鎮(zhèn)。

第九條 省級文明村鎮(zhèn)的申報評選按照申報審核、公示推薦、測評審定、命名表彰的程序進行。

（一）申報審核。在省文明辦確定的申報期內(nèi)，符合申報標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)應(yīng)通過當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）文明委逐級申報。

在屆期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的村鎮(zhèn)，取消參評資格：

1、村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中發(fā)生重大違法亂紀(jì)案件的；

2、本地發(fā)生重大安全責(zé)任事故、重大食品藥品安全事故、危害國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大案件、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件；

3、計劃生育工作未達標(biāo)的。

（二）公示推薦。各市文明委向省文明委推薦前，要在擬推薦推薦村鎮(zhèn)的顯要位置，張貼省文明辦統(tǒng)一印制的申報公示卡，接受群眾評議和監(jiān)督。公示期滿后，向省文明委提

交推薦報告。

（三）測評審定。省文明辦組織對推薦申報村鎮(zhèn)進行考核測評，并征詢有關(guān)部門意見。通過主要媒體向社會公示后，形成建議名單，提交省文明委審定。

（四）命名表彰。省文明委審議批準(zhǔn)后，命名表彰，頒發(fā)獎牌和證書。

第四章創(chuàng)建管理

第十條市、縣（市、區(qū)）文明委要加強對村鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作的督促、檢查、指導(dǎo)，幫助他們解決工作的實際困難，及時總結(jié)先進經(jīng)驗，不斷提高創(chuàng)建工作水平。

第十一條 對已獲得文明村鎮(zhèn)榮譽稱號的，凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、騙取榮譽的，予以撤銷。

第十二條 對新申報村鎮(zhèn)，在屆期內(nèi)，凡創(chuàng)建工作不力或出現(xiàn)重大問題的，視情給予批評、警告、限期整改、取消參評資格等處理。

第十三條 文明村鎮(zhèn)更名、搬遷、改變隸屬關(guān)系，應(yīng)及時向命名機關(guān)報告?zhèn)浒?。對合并的村?zhèn)，應(yīng)由原命名機關(guān)重新考核認定。

第五章附 則

第十四條 本辦法由山西省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會負責(zé)組織實施。各市、縣（市、區(qū)）可依據(jù)本辦法制定當(dāng)?shù)貏?chuàng)建管理辦法及實施細則。

第十五條 本辦法由山西省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自頒布之日起實行，2007年頒發(fā)的《山西省文明和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建管理規(guī)定》（晉文明委[2007]6號）同時廢止。

第五篇：關(guān)于印發(fā)浙江省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)管理辦法(試行)的通知

關(guān)于印發(fā)浙江省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)管理辦法（試行）的通知

浙衛(wèi)發(fā)[2011] 166號

各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局，省級醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為加快推進我省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)，提高學(xué)科管理水平，根據(jù)國家和我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，特制定《浙江省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○一一年七月二十二日

（此件公開發(fā)布）

浙江省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加快推進我省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)，提高學(xué)科管理水平，適應(yīng)“十二五”醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新發(fā)展要求，強化醫(yī)學(xué)重點學(xué)科對全省醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的支撐作用，根據(jù)國家和我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革發(fā)展的總體要求，特制定本辦法。

第二條 省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科是以科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容，在本地區(qū)或本單位醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮較強科技人才支撐作用，具有領(lǐng)先優(yōu)勢和創(chuàng)新示范效應(yīng)的醫(yī)學(xué)學(xué)科。

第三條 省衛(wèi)生廳根據(jù)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展規(guī)劃和學(xué)科區(qū)域布局，堅持“創(chuàng)優(yōu)扶強、分類指導(dǎo)、學(xué)科交融、區(qū)域均衡”的原則開展各級各類醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)。省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科包括重點學(xué)科群、支撐學(xué)科、創(chuàng)新學(xué)科、省市共建學(xué)科、縣級龍頭學(xué)科和其他已授牌的省級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科（含扶植學(xué)科）。

第四條 醫(yī)學(xué)重點學(xué)科群是以相關(guān)醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域為目標(biāo)，統(tǒng)籌配置省、市、縣學(xué)科資源，積極引導(dǎo)不同醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同步開展醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)的一項科技創(chuàng)新工作。重點學(xué)科群以省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科為牽頭，市級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科為紐帶，縣級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科為基礎(chǔ)，通過政府主動設(shè)計、單位重點實施，開展資源整合的重點學(xué)科建設(shè)，形成互助共享、協(xié)同發(fā)展的學(xué)科生態(tài)鏈模式。

第五條 支撐學(xué)科是針對已授牌的醫(yī)學(xué)重點學(xué)科（含扶植學(xué)科、省市共建學(xué)科）開展擇優(yōu)滾動支持的醫(yī)學(xué)學(xué)科。支撐學(xué)科一般具有較強的綜合實力和發(fā)展規(guī)模，具備較好的科研基礎(chǔ)和人才梯隊，在我省學(xué)科發(fā)展中具有顯著競爭優(yōu)勢，對我省醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展能夠持續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)性支撐作用。

第六條 創(chuàng)新學(xué)科是根據(jù)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展趨勢，旨在重點培育我省起步相對較晚、發(fā)展相對薄弱，但學(xué)科特色鮮明、前景較好，具有一定比較優(yōu)勢的醫(yī)學(xué)學(xué)科。創(chuàng)新學(xué)科一般應(yīng)是交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科、前沿學(xué)科、新興學(xué)科，并未曾納入過任何省級及以上重點學(xué)科及實驗室建設(shè)計劃。

第七條 省市共建學(xué)科是為促進市域醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)而開展的學(xué)科建設(shè)工作。學(xué)科建設(shè)采取省市共建的形式，學(xué)科經(jīng)費由地市安排，學(xué)科管理納入省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)計劃統(tǒng)一管理。一般情況下，每個地市同時在建的省市共建學(xué)科總數(shù)不得超過5個。省市共建學(xué)科在建設(shè)期滿，驗收合格后可申報支撐學(xué)科。第八條 縣級龍頭學(xué)科是為充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中的龍頭作用，促進縣域醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展而開展的一項學(xué)科建設(shè)工作。龍頭學(xué)科建設(shè)由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，學(xué)科在縣域內(nèi)應(yīng)具有較高的知名度和影響力。

第九條 其他已授牌的省級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科（含扶植學(xué)科）是指曾被納入省衛(wèi)生廳醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)計劃，通過三年建設(shè)，已完成各項建設(shè)任務(wù)，并順利通過驗收的省級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科。省衛(wèi)生廳對該類學(xué)科按照“發(fā)揮優(yōu)勢、凝聚特色、匯聚人才、優(yōu)勝劣汰”的要求進行統(tǒng)一管理。

第十條 省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)與管理由省衛(wèi)生廳根據(jù)學(xué)科建設(shè)需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，成立有關(guān)學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組和專家小組，開展學(xué)科規(guī)劃、咨詢、幫扶和督導(dǎo)工作，并可委托第三方中介機構(gòu)開展學(xué)科評審評估工作。

第二章 申報與評審

第十一條 省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科申報工作由省衛(wèi)生廳組織，并委托第三方中介機構(gòu)具體實施。省衛(wèi)生廳根據(jù)學(xué)科建設(shè)工作總體安排，定期發(fā)布申報通知和指南。各市縣衛(wèi)生局根據(jù)申報要求，認真組織好本地區(qū)的學(xué)科申報工作。

第十二條

省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科的申報采取“自主申請、網(wǎng)絡(luò)填報、分級審核、統(tǒng)一受理”的要求進行。各申報學(xué)科按要求在“浙江省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科申報備案信息管理軟件系統(tǒng)”（以下簡稱“學(xué)科申報備案系統(tǒng)”）中在線填寫申報書，經(jīng)承擔(dān)單位和上級主管部門審核后，上報省衛(wèi)生廳。省級單位可根據(jù)要求直接申報。

第十三條 省衛(wèi)生廳負責(zé)制訂學(xué)科評價指標(biāo)體系，對申報學(xué)科開展綜合能力的定性和定量評價，并組成專家評審委員會，組織開展申報學(xué)科的評審評估。在綜合能力評價和專家評審結(jié)果的基礎(chǔ)上，最終確定納入建設(shè)計劃的重點學(xué)科，并對外公布。

第三章 建設(shè)與管理

第十四條 省衛(wèi)生廳與納入建設(shè)計劃的學(xué)科建設(shè)承擔(dān)單位統(tǒng)一簽訂《省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)合同書》。各單位依據(jù)學(xué)科建設(shè)合同書確定的目標(biāo)和考核指標(biāo)開展重點學(xué)科建設(shè)工作。

第十五條 省衛(wèi)生廳負責(zé)重點學(xué)科建設(shè)的政策制定、綜合管理，并全面指導(dǎo)全省醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)工作，委托中介機構(gòu)和有關(guān)專家指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)管理和監(jiān)督檢查。各市縣衛(wèi)生局負責(zé)學(xué)科建設(shè)配套政策的制訂與執(zhí)行，協(xié)調(diào)學(xué)科建設(shè)各項工作。學(xué)科建設(shè)承擔(dān)單位要根據(jù)合同書要求，積極創(chuàng)造條件，保證按期優(yōu)質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

第十六條 省衛(wèi)生廳委托第三方中介機構(gòu)開展學(xué)科備案管理和綜合評價工作。納入省衛(wèi)生廳重點學(xué)科建設(shè)計劃的各類重點學(xué)科群、支撐學(xué)科、創(chuàng)新學(xué)科、省市共建學(xué)科和縣級龍頭學(xué)科應(yīng)根據(jù)學(xué)科管理的統(tǒng)一要求，通過“學(xué)科申報備案系統(tǒng)”開展學(xué)科的申報、檢查、驗收和各項日常管理工作。

第十七條 對已授牌的省級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科（扶植學(xué)科），省衛(wèi)生廳將繼續(xù)進行學(xué)科跟蹤管理。該類學(xué)科應(yīng)通過“學(xué)科申報備案系統(tǒng)”，按要求每年填報學(xué)科建設(shè)基本情況，如實反映學(xué)科建設(shè)全貌。省衛(wèi)生廳將根據(jù)學(xué)科建設(shè)評價情況，在科研平臺項目、重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費安排等方面擇優(yōu)資助建設(shè)成績突出，具有發(fā)展前景的備案重點學(xué)科。對未按要求進行備案，學(xué)科建設(shè)停滯的省級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科，經(jīng)審查情況屬實者，省衛(wèi)生廳可以撤銷其榮譽稱號。

第十八條 省衛(wèi)生廳對未納入省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)計劃的其他各級各類重點學(xué)科采取“備案制”管理，鼓勵該類醫(yī)學(xué)學(xué)科積極在“學(xué)科申報備案系統(tǒng)”中進行學(xué)科備案和學(xué)科管理工作。對通過管理系統(tǒng)開展備案、評價和管理的其他各級各類重點學(xué)科，省衛(wèi)生廳將對其進行跟蹤管理和評價。未開展備案工作的學(xué)科將不得申報下一輪省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)計劃。

第十九條 重點學(xué)科所在單位應(yīng)加強對重點學(xué)科建設(shè)的內(nèi)部管理，擇優(yōu)選配學(xué)科帶頭人，按要求落實學(xué)科建設(shè)配套經(jīng)費，并在學(xué)科發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)指標(biāo)、學(xué)科支撐保障條件等方面對重點學(xué)科給予傾斜與扶持。

第二十條 重點學(xué)科在建設(shè)過程中，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會和指導(dǎo)專家的作用，充分依托省內(nèi)外一流專家的智力優(yōu)勢，在發(fā)展規(guī)劃、學(xué)術(shù)交流、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等方面加強聯(lián)系和指導(dǎo)，高起點開展重點學(xué)科建設(shè)的各項工作。

第二十一條 省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科應(yīng)圍繞發(fā)展學(xué)科業(yè)務(wù)、培養(yǎng)學(xué)科人才、加強技術(shù)引進推廣、加大學(xué)術(shù)交流、提高科研水平等方面開展學(xué)科建設(shè)工作，鞏固已有基礎(chǔ)，發(fā)展創(chuàng)新成果，擴大學(xué)科品牌，同時不斷加強學(xué)科管理與制度建設(shè)，逐步形成科學(xué)、規(guī)范、高效的學(xué)科建設(shè)管理機制。

第四章 評估與驗收

第二十二條 納入省重點學(xué)科建設(shè)計劃的學(xué)科應(yīng)接受政府部門委托組織的評估驗收工作。評估驗收工作從形式上分可分為指標(biāo)評估、會議評估和現(xiàn)場評估；從時間上分可分為評價、中期檢查和終末驗收。

第二十三條 指標(biāo)評估是指學(xué)科在完成登記備案后，由計算機根據(jù)備案內(nèi)容自動對學(xué)科進行綜合測評，評價的主要內(nèi)容包括人才隊伍、科研能力、業(yè)務(wù)水平、核心競爭力等方面，并由計算機自動形成量化評價結(jié)果。

第二十四條 會議評估是指根據(jù)學(xué)科管理的實際需要，統(tǒng)一組織學(xué)科進行集中匯報答辯，并由評估專家根據(jù)會議評估指標(biāo)要求對學(xué)科建設(shè)情況進行綜合評價。會議評估的主要內(nèi)容是學(xué)科建設(shè)方案是否科學(xué)可行、經(jīng)費預(yù)算和使用是否高效合理、建設(shè)成果是否具有社會經(jīng)濟效益。

第二十五條 現(xiàn)場評估是指組織專家到學(xué)科現(xiàn)場進行評估，評估的主要內(nèi)容包括核實學(xué)科建設(shè)資料成果、檢查學(xué)科配套政策、查驗學(xué)科場地設(shè)備、核實學(xué)科經(jīng)費使用情況，并由專家根據(jù)現(xiàn)場評估指標(biāo)要求形成評價結(jié)果。

第二十六條 評價一般采取指標(biāo)評估方式。所有申請備案和在建的重點學(xué)科應(yīng)在“重點學(xué)科申報備案管理系統(tǒng)”中，按要求將學(xué)科建設(shè)的基本情況進行統(tǒng)計、匯總和填報，填報的內(nèi)容為自然學(xué)科建設(shè)情況數(shù)據(jù)。學(xué)科填報應(yīng)在下一1月底前完成，逾期視為未填報。“重點學(xué)科申報備案管理系統(tǒng)”將根據(jù)學(xué)科填報數(shù)據(jù)自動形成指標(biāo)評估結(jié)果。

第二十七條 中期檢查一般采取會議評估方式。重點學(xué)科建設(shè)中期，省衛(wèi)生廳根據(jù)學(xué)科管理的實際需要，可組織開展學(xué)科中期評估。中期評估的主要內(nèi)容是學(xué)科進展情況、存在問題和下一步工作計劃，中期評估的主要方式是會議評估。

第二十八條 終末驗收采取指標(biāo)評估、會議評估和現(xiàn)場評估相結(jié)合方式。重點學(xué)科建設(shè)任務(wù)完成后，省衛(wèi)生廳可委托第三方中介機構(gòu)和有關(guān)專家對學(xué)科建設(shè)情況開展全面的驗收評估。終末驗收評估結(jié)果應(yīng)全面反映學(xué)科建設(shè)期間的總體情況。

第二十九條 終末驗收完成后，第三方中介機構(gòu)應(yīng)形成學(xué)科建設(shè)的綜合評分結(jié)果，對學(xué)科建設(shè)成績進行總體排名，并將結(jié)果報送省衛(wèi)生廳。省衛(wèi)生廳根據(jù)學(xué)科終末驗收成績和排名，決定是否對學(xué)科進行掛牌和滾動支持。

第三十條 重點學(xué)科應(yīng)高度重視學(xué)科建設(shè)績效評價工作，應(yīng)按要求填報學(xué)科建設(shè)情況，如實上報有關(guān)學(xué)科建設(shè)數(shù)據(jù)。對未按要求填報信息、未按規(guī)定接受中期評估和終末驗收的學(xué)科，省衛(wèi)生廳將視情況給予通報批評、延長建設(shè)年限、撤銷建設(shè)資格或暫停省衛(wèi)生廳各類科技計劃申報資助等。

第三十一條 有以下情況之一的重點學(xué)科終末驗收視為不合格：

一、學(xué)科綜合評分位于所有學(xué)科的后10%，且建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)完成不到60%。

二、所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假。

三、未經(jīng)同意擅自變更學(xué)科群建設(shè)承擔(dān)單位、學(xué)科帶頭人和任務(wù)書內(nèi)容等

四、財務(wù)審查不通過的。

五、超過建設(shè)周期半年以上未完成建設(shè)任務(wù)，并事先未作說明和申請延期的。

六、存在科研不端行為，違反醫(yī)學(xué)倫理規(guī)定的。

第三十二條

未納入省重點學(xué)科建設(shè)計劃的備案學(xué)科績效評估工作采取指標(biāo)評估方式，評估結(jié)果僅供學(xué)科評價參考。評價優(yōu)秀的備案學(xué)科，經(jīng)現(xiàn)場核實和專家評估，將擇優(yōu)納入省級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科統(tǒng)一管理，并優(yōu)先安排學(xué)科建設(shè)經(jīng)費。對所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假的備案學(xué)科，省衛(wèi)生廳將視情況給予通報批評、不得申報省醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)計劃或暫停省衛(wèi)生廳各類科技計劃申報資助等。

第五章 經(jīng)費管理

第三十三條 省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費由省財政專項列支。列入建設(shè)計劃的學(xué)科經(jīng)費由省衛(wèi)生廳一次核定,分撥款，所在地衛(wèi)生行政部門應(yīng)按不低于1:1的比例予以配套，學(xué)科建設(shè)承擔(dān)單位按1∶3的比例予以配套。省市共建學(xué)科經(jīng)費投入力度和配套政策由市衛(wèi)生局確定，一般財政投入不低于3年30萬元。

第三十四條 省衛(wèi)生廳鼓勵各級衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位和重點學(xué)科通過多渠道、多形式籌集學(xué)科建設(shè)經(jīng)費，努力加快學(xué)科、項目、人才、基地統(tǒng)籌發(fā)展。

第三十五條 重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費遵循“突出重點、保證必需、合理有效”的原則，各級衛(wèi)生行政部門和單位應(yīng)加強對重點學(xué)科經(jīng)費的使用管理，實行?？顚Ｓ?，專項核算。經(jīng)費使用需符合各級財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定。

第三十六條 重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費開支范圍包括：設(shè)備材料費用（設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費）、人才培養(yǎng)交流費用（差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費）、學(xué)科支撐費用（燃料動力費、維修費、辦公及印刷費、水電氣燃料費、物業(yè)管理費、圖書資料費）等。除上述費用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨列示和核定。

第三十七條 重點學(xué)科建設(shè)期滿后，學(xué)科所在單位應(yīng)按規(guī)定編制學(xué)科經(jīng)費財務(wù)決算報告，重點學(xué)科群需出具經(jīng)費專項審計報告。財務(wù)決算報告應(yīng)連同學(xué)科驗收申請書一并上報。

第六章 附 則

第三十八條 對在醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)中成績顯著的單位和個人，省衛(wèi)生廳將給予表彰和獎勵。

第三十九條 各類重點學(xué)科具體建設(shè)要求可相應(yīng)參照《浙江省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科群建設(shè)管理辦法》、《浙江省市共建醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)管理辦法》、《浙江省縣級醫(yī)學(xué)龍頭學(xué)科建設(shè)管理辦法》等，其中與本辦法有沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四十條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行，原《浙江省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)管理辦法（試行）》（浙衛(wèi)〔1997〕235號）同時作廢，有關(guān)事項由省衛(wèi)生廳科教處具體負責(zé)解釋。