第一篇：山西省清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨?/a>

康繼峰

雷黨辰 趙 勇 山西省人力資源和社會保障廳

特急 晉人社明電[2012]5號

關(guān)于開展清理整頓人力資源市場

秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ?/p>

各市人力資源和社會保障局、公安局、工商行政管理局：

根據(jù)國家人力資源和社會保障部等三部門《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ罚ㄈ松绮棵麟奫2012]1號）要求，省人力資源和社會保障廳、省公安廳、省工商行政管理局決定，從2012年2月8日至3月20日在全省范圍內(nèi)聯(lián)合組織開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱ㄒ韵潞喎Q專項行動）。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、專項行動的目標(biāo)任務(wù)

通過專項行動，規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的中介活動和用人單位的招工行為，清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，依法取締非法職業(yè)中介組織，嚴(yán)厲打擊人力資源市場領(lǐng)域的各類違法犯罪行為，維護(hù)我省人力資源市場秩序，完善監(jiān)管制度體系，為促進(jìn)勞動者就業(yè)營造良好的社會環(huán)境。

二、清理整頓對象及內(nèi)容

（一）清理整頓的對象

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、從事職業(yè)中介活動的組織和個人以及各類有招用工行為的用人單位。

（二）清理整頓的內(nèi)容

1、嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動。對以職業(yè)中介為名，坑騙求職者財物、拐賣婦女或者未成年人等違法犯罪活動的組織或個人，要嚴(yán)厲打擊；對欺騙、販賣、強(qiáng)迫勞動者勞動的犯罪團(tuán)伙，要重點打擊；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案偵查。

2、依法取締“黑中介”。對未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的組織和個人，由人力資源和社會保障部門、工商行政管理部門依法查處和取締。依法打擊以暴力手段脅迫勞動者接受其職業(yè)介紹的行為,對構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案偵查。

3、加強(qiáng)職業(yè)中介監(jiān)管。對申請從事職業(yè)中介活動的，人力資源和社會保障、工商行政管理部門要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查；對已取得人力資源服務(wù)許可證（含職業(yè)中介許可證、人才中介許可證）的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，人力資源和社會保障部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立健全職業(yè)中介機(jī)構(gòu)守法誠信檔案；對雖有人力資源服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動者居民身份證或其他證件、非法向勞動

本次宣傳活動的高潮；要進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道，對嚴(yán)重違法單位，要通過媒體向社會公布予以曝光。

（二）聯(lián)合執(zhí)法檢查階段（2月15日至3月20日）。各級人社、公安、工商部門要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，通力協(xié)作，加強(qiáng)配合，對工商企業(yè)密集區(qū)、流動性人口集散地、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)聚集地等重點區(qū)域進(jìn)行排查，嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪行為，切實維護(hù)求職者的合法權(quán)益。

（三）總結(jié)分析上報階段（3月20日至3月22日）。各地要對此次專項行動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對專項行動中存在的問題要進(jìn)行分析研究，提出解決問題的建議，并按照省專項行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組要求按時上報總結(jié)、報表和有關(guān)材料。

四、專項檢查工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級人力資源和社會保障、公安、工商行政管理部門要高度重視此次專項行動，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專項行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定計劃，將此次專項行動作為堅持以人為本理念和落實執(zhí)政為民要求的一項實際行動，列入重要議事日程，積極開展工作。

（二）深入宣傳，擴(kuò)大影響。要結(jié)合專項行動，采用多種方式，利用各種新聞媒介，深入開展法制宣傳教育活動，進(jìn)一步普及相關(guān)法律法規(guī)知識，要深入職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)，使其能真正做到懂法、守法，自覺維護(hù)人力資源市場的良好秩序；要深入到廣大進(jìn)城務(wù)工人員當(dāng)中，宣傳相關(guān)法律法

聯(lián) 系 人：楊

林

李

震

聯(lián)系電話：0351—3181558

3082517（傳真）電子郵件：sxsldbzjc@163.com

附件

1、山西省開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訁f(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員名單

附件

2、清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆忧闆r表

山西省人力資源和社會保障廳

山

西

省

公

安

廳

山西省工商行政管理局

二〇一二年二月七日

（此件依申請公開）

抄報：人力資源和社會保障部，省政府辦公廳，牛仁亮副省長。

第二篇：清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ髑闆r

清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ?/p>

情況

為進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場秩序，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介行為，為維護(hù)求職者的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范用人單位招工和用工行為，創(chuàng)造公平有序的就業(yè)環(huán)境。按照省人力資源社會保障廳等部門文件精神，我市各級勞動保障部門會同有關(guān)部門，結(jié)合我市實際，于2月8日至3月20日組織開展了全市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訄?zhí)法檢查（以下簡稱專項行動）。此次專項行動共出動檢查執(zhí)法人員504人次，檢查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)112戶，查處違反職業(yè)中介管理規(guī)定的行政違法案件269件，其中未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動的212件，提供虛假就業(yè)信息10件，向勞動者收取押金35件；責(zé)令改正35件，責(zé)令退賠勞動者中介服務(wù)費、押金等0.275萬元。通過專項集中整治，有效地維護(hù)了求職者的合法權(quán)益，規(guī)范了我市人力資源市場秩序。

一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，明確職責(zé)

我市此次專項行動由市人力資源和社會保障局牽頭，會同市公安局、市工商行政管理局等共同組織實施。為保證專項行動的整治效果，我市制定詳細(xì)的工作方案，組織召開聯(lián)席會議，討論通過本次專項行動方案，并指定各部門的具體負(fù)責(zé)人。同時，為達(dá)到全面清查，不留死角的目的，在2中旬，我們充分發(fā)揮我市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理優(yōu)勢，調(diào)動勞動保障監(jiān)察協(xié)管員隊伍的力量，通過調(diào)查和填報《職

業(yè)介紹機(jī)構(gòu)情況調(diào)查表》，及時掌握全市中介機(jī)構(gòu)基本情況，對證照齊全、有營業(yè)執(zhí)照無許可證的、有許可證無營業(yè)執(zhí)照的、既無營業(yè)執(zhí)照又無許可證的中介進(jìn)行排摸分類，確定重點地區(qū)、場所，完成清理整頓對象梳理排查等清理工作。同時，專門向各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)下發(fā)自查自糾表格，全面督促其自查自糾，主動整改。

二、切實加強(qiáng)宣傳力度，采取多樣化載體

為加強(qiáng)專項行動的宣傳，對此，我市勞動保障監(jiān)察支隊以“春風(fēng)行動”為契機(jī)，專門設(shè)計了“用人單位招工須知”、“勞動者求職須知” 和“勞動保障監(jiān)察舉報投訴指南”等宣傳資料，全市累計發(fā)放4萬余份。并開通了宿遷市勞動保障網(wǎng)絡(luò)咨詢投訴平臺，公布我市各級勞動保障部門及各協(xié)調(diào)小組單位的舉報投訴電話號碼。同時制作專門橫幅，在求職人員聚集區(qū)和醒目位置予以懸掛，提醒務(wù)工者到正規(guī)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職；市各級監(jiān)察大（中）隊、社險辦、培訓(xùn)等等職能科室深入招聘會一線，現(xiàn)場辦公，提供咨詢服務(wù)，切實有效的增強(qiáng)廣大勞動者自我保障意識。

三、突出查處重點，確保取得實效

在專項行動中，市監(jiān)察支隊高度重視，制定了詳實的工作計劃。針對人力資源市場、汽車站，家政服務(wù)公司密集區(qū)域等周邊可能自發(fā)形成勞務(wù)市場的情況，特別是針對中介領(lǐng)域的違法活動制定落實了專項行動的監(jiān)察檢查方案。檢查組每到一次，采取查、問、看、講等方式進(jìn)行認(rèn)真檢查，即：查：企業(yè)和業(yè)主有無合法證照，是否合法經(jīng)營，有無招收童工和未成年人等;問：用工時間，工資待遇是

否合法；看：工作環(huán)境是否合格是否危害職工身體身心健康：講：就是宣講《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動合同法》等有關(guān)招用工政策。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)宿遷市張軍中介信息服務(wù)部在沒有任何職業(yè)介紹資質(zhì)的情況下，非法把一份工作介紹給兩人，并通過現(xiàn)場競標(biāo)的方式收取高額手續(xù)費，針對這一情況，聯(lián)合檢查小組現(xiàn)場責(zé)令張軍全額退還所收手續(xù)費，并依法取締這一 “黑中介”。

針對專項行動檢查情況制作詢問筆錄。及時了解職介內(nèi)用工規(guī)范情況及經(jīng)營條件是否符合。通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)的職業(yè)介紹所部分新招用工作人員在規(guī)定的時間內(nèi)的未及時簽訂勞動合同、未取得職業(yè)介紹資格證，市支隊及時督促其簽訂勞動合同并參加職業(yè)介紹培訓(xùn)。同時，各縣區(qū)也積極采取措施開展專項行動。泗洪縣采取教育與處罰相結(jié)合的方法，對出現(xiàn)的超范圍經(jīng)營的現(xiàn)象，監(jiān)察人員當(dāng)場予以制止，指出違法行為并曉以利害關(guān)系，向其宣傳相應(yīng)的法律法規(guī)，對教育后屢教不改的按照程序進(jìn)行處罰。宿城區(qū)針對非法中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營場地隱蔽、不固定等特性，打破常規(guī)檢查模式，采取迂回調(diào)查、聲東擊西、錯時錯地檢查等方法，進(jìn)行反復(fù)拉網(wǎng)式的突擊檢查，有效地遏止職介領(lǐng)域的違法犯罪活動，規(guī)范了用人單位的招用工行為。整個專項行動中，做到重點突出，目標(biāo)明確，措施得力。

雖然，我市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆尤〉昧溯^好成效，有效遏制了人力資源市場違法違規(guī)行為，使人力資源市場秩序

得到明顯改善。但是，從檢查情況看，還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：一是在勞動力市場需求中，合法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)缺口較大，導(dǎo)致非法職介機(jī)構(gòu)無證經(jīng)營或超范圍從事職介活動的現(xiàn)象依然存在；二是用人單位工資福利待遇不高，招聘、用工行為不規(guī)范，出現(xiàn)常招聘、高流失的惡性循環(huán)；三是個別人力資源市場建設(shè)滯后、場地小，信息化程度低，也是制約整體秩序因素；四是部分市屬建筑裝飾企業(yè)招用人員途徑不規(guī)范，通常是通過違法分包的方式將工程、項目承包給不具備合法資質(zhì)的自然人，通過老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)的方式尋找勞動力，從而導(dǎo)致施工項目的勞動用工管理較混亂，不能有效地掌控勞動者的動向和工作內(nèi)容。

針對以上發(fā)現(xiàn)的問題我們將采取切實有效的措施，從制度上給予保障，從源頭上給予扼制，進(jìn)一步規(guī)范用工單位和企業(yè)的招用工行為，增強(qiáng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)合法經(jīng)營遵章守法的自覺性，為促進(jìn)勞動者就業(yè)營造一個良好的社會環(huán)境，推動我市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋入一個新臺階。

第三篇：清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆涌偨Y(jié)

清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆涌偨Y(jié)

為嚴(yán)厲打擊以職業(yè)中介為幌子的違法犯罪分子，依法取締非法職業(yè)中介組織，清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)中介活動和用人單位的招工行為，有效遏制職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動，進(jìn)一步營造公平、規(guī)范、有序的就業(yè)環(huán)境，助推我區(qū)國際化營商環(huán)境建設(shè)。根據(jù)x市人力資源和社會保障局《關(guān)于開展人力資源市場秩序?qū)ｍ椪涡袆拥耐ㄖ芬?，成華區(qū)在全區(qū)聯(lián)合開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織

為確保專項行動取得實效，加強(qiáng)對這次專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)根據(jù)《關(guān)于開展人力資源市場秩序?qū)ｍ椪涡袆拥耐ㄖ芬?，成立了成華區(qū)清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本區(qū)專項行動各項工作，制定清理整頓人力資源市場專項行動的實施方案，召開專門會議，明確各自的職責(zé)，安排布置了專項行動的具體任務(wù)。

二、強(qiáng)化宣傳、營造氛圍

為營造有利于開展專項行動的輿論氛圍，成華區(qū)人力資源和社會保障局安排勞動保障監(jiān)察大隊、區(qū)就業(yè)局等相關(guān)科室深入車站、工業(yè)園區(qū)等勞動密集區(qū)域，進(jìn)行《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動力市場管理規(guī)定》、《外出務(wù)工常識》等勞動法律法規(guī)及政策宣傳。通過點面結(jié)合宣傳，強(qiáng)化了用人單位依法用人的意識，增強(qiáng)了廣大求職者的防范意識和依法維權(quán)能力。

三、強(qiáng)化監(jiān)管、力求實效

在開展專項檢查行動期間，成華區(qū)不斷創(chuàng)新工作方法，突出工作重點，強(qiáng)化工作措施，加大執(zhí)法檢查力度，力求工作效果。一是區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮基層勞動保障工作機(jī)構(gòu)作用，采取分片包干等方式，組織人員對工商企業(yè)密集區(qū)、流動人口集散地、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場所為重點，對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、從事人力資源服務(wù)的組織和個人，以及各類用人單位招工情況進(jìn)行檢查。二是各街道辦事處與區(qū)相關(guān)職能部門建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，統(tǒng)一行動，聯(lián)合執(zhí)法，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，互通情況，形成綜合整治工作聚合力和威懾力，確保了專項行動順利開展。三是堅持日常排查與重點檢查相結(jié)合，采取各街道全面排查、區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查組重點抽查的方式，加強(qiáng)對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和用人單位招用工行為的監(jiān)督，建立長效工作機(jī)制，并把此項工作列入日常議事日程，積極引導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和用人單位依法經(jīng)營和依法用工，為 廣大勞動者創(chuàng)造公平、有序的就業(yè)環(huán)境、切實維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

第四篇：懷寧縣清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?/a>

懷寧縣人力資源和社會保障局

懷寧 縣公安局文件 懷寧縣工商行政管理局

懷人社［2011］號

懷寧縣清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?/p>

實施方案

按照市人力資源和社會保障局、市公安局、市工商行政管理局關(guān)于《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ罚ㄒ巳松缑兀?011］46號）文件精神，為依法規(guī)范我縣人力資源市場秩序，清理整頓違法違規(guī)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹為幌子的違法犯罪行為，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《安徽省勞動力市場管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法職能作用，嚴(yán)厲打擊坑騙求職者特別是進(jìn)城求職農(nóng)民工違法行為，清理整頓職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)活動，堅決取締違法違規(guī)經(jīng)營的非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，規(guī)范我縣人力資源市場秩序、依法維護(hù)廣大求職者的合法權(quán)益，為促進(jìn)勞動者就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、檢查范圍和內(nèi)容

以城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)、流動人口聚居地、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和自發(fā)形成的人力資源交易場所為重點，檢查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、用人單位遵守就業(yè)管理有關(guān)法律法規(guī)的情況。對人力資源市場的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、從事職業(yè)中介活動的組織和個人、各類招工用人單位進(jìn)行清理整頓。內(nèi)容包括：

（一）嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動。對以職業(yè)中介為名，坑騙求職者財物、拐賣婦女或者未成年人等違法犯罪活動的組織、單位或個人要嚴(yán)厲打擊。屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案偵查。

（二）依法取締“黑中介”。對未經(jīng)許可和登記，擅自從事職

業(yè)中介活動的組織和個人，限期一個月補(bǔ)辦登記許可，逾期不辦，由人力資源社會保障部門、工商部門依法查處和取締。

（三）加強(qiáng)職業(yè)中介監(jiān)管。對申請從事職業(yè)中介活動的單位或者個人，勞動保障、工商行政部門要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查；對已取得經(jīng)營資格的，勞動保障要加強(qiáng)日常監(jiān)管，指導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立服務(wù)臺帳，并嚴(yán)格審查報送的書面材料，建立健全誠信檔案。對已取得職業(yè)中介許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)介紹活動中提供虛假信息、扣押勞動者有效證件、非法向勞動者收取財物、以職業(yè)介紹為名牟取不正當(dāng)利益、超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營或者進(jìn)行其他違法活動行為的，由勞動保障部門依法查處；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷職業(yè)中介許可證，并通報工商行政管理部門。

（四）規(guī)范用人單位招工行為。對發(fā)布虛假招工、招聘人才內(nèi)容的廣告及其他虛假信息，違反規(guī)定將“乙肝五項”最為體檢項目，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動者收取財物、以招聘人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動的用人單位，依法責(zé)令改正，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的由公安部門依法追究刑事責(zé)任。本次專項檢查行動對縣內(nèi)未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自從事職業(yè)介紹活動、超批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)中介活動和以盈利為目的的個體職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，以及在工商企業(yè)密集區(qū)、流動人口集散地，自發(fā)形成的人力資源市場進(jìn)行的職業(yè)中介活動進(jìn)行檢查、清理和取締。主要清理整治以下行為：

（一）以職業(yè)介紹為名，坑騙求職者財物的；

（二）以職業(yè)介紹為名，拐賣婦女或未成年人的；

（三）以職業(yè)介紹為名，從事其他違法犯罪活動的；

違反以上行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處理。

（四）取得職業(yè)介紹許可證而未取得營業(yè)執(zhí)照，非法從事職業(yè)介紹活動的；

（五）取得職業(yè)介紹許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)介紹活動中有超范圍經(jīng)營的；

（六）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)存在發(fā)布虛假招工信息的；

違反四至六項行為的，由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

（七）未取得職業(yè)介紹許可證或?qū)⒙殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)取得的《職業(yè)介紹許可證》存在轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、套用、偽造等行為的；

（八）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有介紹未滿16周歲的少年、兒童做工并出具假證等行為的；

（九）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有介紹女性求職人員或者已滿16周歲未滿18周歲的未成年人從事法律、法規(guī)、規(guī)章禁止從事的職業(yè)等行為的；

（十）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對求職人員以連環(huán)中介形式重復(fù)騙取錢財行為的；

（十一）用人單位提供虛假招聘信息、發(fā)布虛假招聘廣告、違反規(guī)定將“乙肝五項”作為體檢項目、以擔(dān)?；蚱渌x向求職者收取招聘財物的；

（十二）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)擅自從事涉外職業(yè)介紹活動的； 違反七至十二項行為的，由人力資源和社會保障部門按照勞動保障法律法規(guī)予以處理

三、專項檢查行動安排

本次專項檢查行動從2011年2月25日開始至2011年4月10日結(jié)束。

主要分三個階段進(jìn)行：

第一階段，2010年3月5日前。人力資源社會保障（勞動保障、勞動人事）、公安、工商等相關(guān)部門組織開展前期政策宣傳和輿論準(zhǔn)備等基礎(chǔ)工作。一是要加大整治和行政處罰力度，規(guī)范人力資源市場秩序、依法維護(hù)廣大求職者的合法權(quán)益，為人力資源資源配置創(chuàng)造良好、健康、有序的市場環(huán)境。二是調(diào)查核實，摸清底數(shù)，努力搞好政策宣傳及清查準(zhǔn)備工作。人力資源社會保障部門要與公安、工商等部門召開聯(lián)席會議，完成前期政策宣傳，對清理整頓對象做好梳理排查等基礎(chǔ)工作。

第二階段，2011年3月5日至3月31日。人力資源社會保障、公安、工商等相關(guān)部門聯(lián)合開展執(zhí)法檢查行動，同時加強(qiáng)投訴舉報的接待工作、媒體宣傳以及輿論引導(dǎo)工作，重點宣傳違法案件的查處和清理整頓工作成效。

第三階段，2011年4月1日至4月10日。由縣清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棛z查行動領(lǐng)導(dǎo)小組對人力資源市場秩序清理整治情況進(jìn)行總結(jié)，并認(rèn)真做好報表上報工作。

五、工作要求

（一）思想高度重視。清理整頓人力資源市場秩序，營造公平、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，是促進(jìn)就業(yè)的迫切需要。相關(guān)部門要高度重視此次專項檢查行動，將其列入重要日程，并將此次行動作為具體踐行構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，堅持以人為本、執(zhí)政為民，認(rèn)真執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定，規(guī)范人力資源市場秩序，幫助勞動者實現(xiàn)就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定。要堅決按照國家有關(guān)職業(yè)介紹的法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真清理整頓人力資源市場秩序，切實維

護(hù)求職勞動者合法權(quán)益，確保專項檢查活動取得實效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強(qiáng)對全縣清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棛z查行動的領(lǐng)導(dǎo)，縣人力資源和社會保障局、公安局、工商行政管理局將聯(lián)合組成了“清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棛z查行動領(lǐng)導(dǎo)小組”(辦公室設(shè)在人力資源和社會保障局法制監(jiān)察處)，負(fù)責(zé)行動的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。及時溝通專項檢查行動各項工作進(jìn)展情況，研究工作中遇到的問題，決定需要進(jìn)一步采取的工作措施，確保本次行動的順利進(jìn)行。

（三）統(tǒng)一行動、聯(lián)合執(zhí)法。為提高工作效率，加大清理整頓力度，各部門要統(tǒng)籌安排，進(jìn)行全面部署，開展聯(lián)合執(zhí)法，建立起既有分工、又有協(xié)作的良好工作機(jī)制，保證專項行動取得預(yù)期效果。

（四）認(rèn)真做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，根據(jù)清理整頓工作需要和專項檢查行動進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦麄鳈C(jī)構(gòu)積極配合開展宣傳工作，營造有利于工作開展的輿論氛圍。

附：贛榆縣清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棛z查行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

縣人力資源和縣公安局縣工商行政

社會保障局管理局

二0一一年二月二十日

附件：

懷寧縣清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?/p>

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：縣人力資源和社會保障局副局長

副組長：縣公安局

縣工商行政管理局

辦公室成員：

第五篇：2022年清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法行動實施方案

XX鎮(zhèn)2022年清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法行動實施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)管，維護(hù)公平、規(guī)范、競爭、有序的就業(yè)環(huán)境，決定在XX鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法行動(以下簡稱專項執(zhí)法行動)。具體工作方案如下:

一、目標(biāo)任務(wù)

貫徹落實國家和省、市、區(qū)關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的決策部署有關(guān)要求，依據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動合同法》、《人力資源市場暫行條例》等法律法規(guī)，積極履行人力資源市場監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場秩序，及時查處各類侵害勞動者和用人單位合法權(quán)益的人力資源市場違法行為，堅決糾正針對疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動者的就業(yè)歧視，促進(jìn)勞動者就業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，營造良好的社會環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

集中清理整頓侵害勞動者和用人單位合法權(quán)益，妨害有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)就業(yè)的人力資源市場違法行為，重點為:

(一)未經(jīng)許可或備案從事人力資源服務(wù)經(jīng)營活動，特別是未經(jīng)許可擅自從事互聯(lián)網(wǎng)招聘等職業(yè)中介活動的行為。

(二)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)未依法開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)，包括參與簽訂不實就業(yè)協(xié)議、不履行信息審查義務(wù)發(fā)布虛假信息或含有歧視性內(nèi)容信息、哄抬或操縱人力資源市場價格、扣押勞動者居民身份證和其他證件、向勞動者收取押金、捆綁收取流動人員人事檔案管理服務(wù)費等違法違規(guī)行為。

（三）用人單位發(fā)布虛假招聘信息，組織虛假招聘活動，騙取勞動者財物的欺詐行為，侵害勞動者平等就業(yè)權(quán)利，違法發(fā)布涉及勞動者戶籍、居住地及治愈患者或密切接觸者等與疫情相關(guān)的歧視性招聘信息。

三、方法步驟

專項執(zhí)法行動分三個階段進(jìn)行:

(一)宣傳發(fā)動階段(5月6日-5月10日)。

制定具體實施方案，成立專項執(zhí)法行動執(zhí)法檢查小組，落實專門工作人員。廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，發(fā)布維權(quán)須知、警示信息和其他監(jiān)管信息，營造良好社會輿論氛圍。

(二)執(zhí)法檢查階段(5月11日-5月31日)。

按照專項執(zhí)法行動要求，將被投訴過的機(jī)構(gòu)作為重點檢查對象，認(rèn)真開展執(zhí)法活動，嚴(yán)肅查處違法案件。

(三)總結(jié)上報階段(6月1日-6月6日)。

對轄區(qū)內(nèi)專項執(zhí)法行動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于6月6日前將工作總結(jié)及相關(guān)佐證材料報區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真推進(jìn)落實。

成立清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法行動指導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)專項執(zhí)法行動的開展。

(二)密切協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度。

根據(jù)本地實際實施部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查執(zhí)法行動，加大行政處理處罰力度，對違法行為的查處結(jié)果統(tǒng)一歸集于市場主體名下，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法依規(guī)予以公示并實施聯(lián)合懲戒。對專項執(zhí)法行動期間查處的重大違法案件，要按照規(guī)定及時向社會公布。對給勞動者和用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，要依法采取有效手段及時挽回。對以暴力、脅迫、欺詐等方式擾亂人力資源市場秩序涉嫌犯罪的，由人社部門依法移送公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

(三)暢通維權(quán)渠道，加強(qiáng)應(yīng)急處置。

進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，保障勞動者和用人單位便捷及時維權(quán)。密切關(guān)注輿情積極迅速回應(yīng)社會和群眾關(guān)切。要加強(qiáng)風(fēng)險研判，完善落實應(yīng)急處置機(jī)制，對出現(xiàn)的人力資源市場違法行為新形式、新問題和新苗頭，做到防早防小、審慎處置，并及時上報情況。

(四)做好科學(xué)防護(hù)，保障健康安全。

開展專項執(zhí)法行動時，要按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾螅茖W(xué)合理做好執(zhí)法人員和投訴舉報場所的防護(hù)工作，保障專項執(zhí)法行動健康安全開展。