第一篇：2010年麗江市政府報(bào)告（xiexiebang推薦）

麗江市2010年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

更新日期：2011-3-30 9:35:32

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）關(guān)于政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告編制和發(fā)布的要求，以及《云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展政府信息公開(kāi)自查工作和編制發(fā)布年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（云工信網(wǎng)信）〔2010〕981號(hào)）文件要求，編制完成了麗江市2010年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。此報(bào)告包括：概述、2010年主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等內(nèi)容。

一、概述

2010年，在市政府信息公開(kāi)工作小組安排部署下，認(rèn)真貫徹《條例》各項(xiàng)規(guī)定，我市各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，以滿足公眾需求，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高行政透明度為目的，狠抓落實(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市政府信息公開(kāi)工作。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、人員配備情況

根據(jù)《關(guān)于成立政府信息公開(kāi)工作小組的通知》(麗政辦發(fā)〔2008〕9號(hào))要求,市政府信息公開(kāi)工作在市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市政府秘書(shū)長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，市政府信息辦作為全市政府信息公開(kāi)主管部門(mén)，繼續(xù)負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作。各縣（區(qū)）、市直各部門(mén)都按照要求進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)，配備專兼職工作人員，認(rèn)真抓好了此項(xiàng)工作。我市各級(jí)各部門(mén)都嚴(yán)格按照有關(guān)保密審查的要求，建立健全政府信息公開(kāi)保密審查機(jī)制，明確審查機(jī)構(gòu)，落實(shí)審查職責(zé)，做到審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門(mén)負(fù)責(zé)、有專人實(shí)施。市信息辦通過(guò)對(duì)各級(jí)各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作人員的保密教育培訓(xùn)，使他們切實(shí)增強(qiáng)保密防范意識(shí)，掌握有關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)技能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、管理、監(jiān)督政府信息公開(kāi)保密審查工作的重要責(zé)任。

(二)進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度，建立健全政府信息公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制

按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的政府信息公開(kāi)基本要求和“誰(shuí)提供、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的政府信息公開(kāi)審核基本要求，進(jìn)一步落實(shí)《主動(dòng)公開(kāi)制度》、《信息公開(kāi)考核評(píng)議制度》、《信息公開(kāi)保密審查》等11項(xiàng)工作制度，全面規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)限、責(zé)任主體，嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)保密制度和信息發(fā)布審核制度，把涉及人民群眾切身利益的各類事務(wù)作為公開(kāi)重點(diǎn)，在公開(kāi)允許的范圍內(nèi)將公開(kāi)目錄及具體內(nèi)容通過(guò)便民服務(wù)窗口、公開(kāi)宣傳欄、報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等媒介，及時(shí)、主動(dòng)地把公開(kāi)項(xiàng)目的有關(guān)情況向公眾公開(kāi)。同時(shí)，按照省工信委的要求，做好相關(guān)信息資料的上報(bào)，編制政府信息公開(kāi)年度報(bào)告，收集和整理政府信息公開(kāi)工作資料等，確保我市的政府信息公開(kāi)工作更加規(guī)范化、常態(tài)化并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)將政府信息公開(kāi)工作納入年度工作計(jì)劃、工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算 按全省政府信息公開(kāi)工作的要求，我市把此項(xiàng)工作列入本年度的重要工作內(nèi)容之一，將此項(xiàng)工作納入年度工作計(jì)劃，在2009年11月20日召開(kāi)的全市政府信息公開(kāi)工作會(huì)議以及2010年5月13日召開(kāi)的全市政府系統(tǒng)辦公室主任會(huì)議上，市信息辦呂全主任對(duì)信息公開(kāi)工作作了安排部署并提出了明確的工作要求。

我市各級(jí)各部門(mén)將政府信息公開(kāi)所需經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，安排專門(mén)的辦公場(chǎng)所，配置相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，確保政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。

(四)圍繞中心，精心組織，大力開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)工作

在推進(jìn)政府信息公開(kāi)，推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的過(guò)程中，充分利用報(bào)紙、廣播、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體平臺(tái)，采取新聞報(bào)道、知識(shí)問(wèn)答、在線訪談等方式，同時(shí)利用專題會(huì)議、專題培訓(xùn)、戶外標(biāo)語(yǔ)、招貼畫(huà)、宣傳欄、公共汽車(chē)車(chē)載廣告等形式，全方位開(kāi)展了對(duì)政府信息公開(kāi)和四項(xiàng)制度建設(shè)工作的宣傳。

2010年，我市以開(kāi)展96128政務(wù)服務(wù)專線三個(gè)延伸工作及政府信息系統(tǒng)安全培訓(xùn)為契機(jī)，不斷加大對(duì)全市信息化主管部門(mén)和業(yè)務(wù)工作人員的教育培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)展多形式多途徑的培訓(xùn)工作，不斷提升相關(guān)工作人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。全年累計(jì)培訓(xùn)人員500多人次。

（五）組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)比情況

一是本年度繼續(xù)利用各種會(huì)議及培訓(xùn)的方式做好了我市的政府信息公開(kāi)工作的綜合指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。

二是充分利用信息公開(kāi)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)查詢、在線解答、網(wǎng)上發(fā)布和96128政務(wù)專線電話平臺(tái)中的統(tǒng)計(jì)手段，加強(qiáng)對(duì)各地各部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作的日常監(jiān)督檢查。

三是結(jié)合四項(xiàng)制度的實(shí)施，不斷改進(jìn)政府信息公開(kāi)考核評(píng)議辦法，認(rèn)真開(kāi)展了2009年度麗江市政府信息公開(kāi)年度考核工作，對(duì)2010年度政府信息公開(kāi)網(wǎng)站評(píng)估工作作了安排部署。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

(一)按規(guī)范編制、公布、更新《政府信息公開(kāi)指南》、《政府信息公開(kāi)目錄》以及2009年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制及公布情況

按《云南省政府信息公開(kāi)目錄編制規(guī)范》和《云南省政府信息公開(kāi)指南參考格式》的要求，認(rèn)真編制了我市政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄。在公開(kāi)指南中，向公眾提供關(guān)于麗江市政府信息公開(kāi)的

主管單位、公開(kāi)內(nèi)容、辦理時(shí)限、監(jiān)督單位，依申請(qǐng)公開(kāi)的程序的相關(guān)信息。根據(jù)政府信息的分類，分別編制了政府信息公開(kāi)目錄總表1份，分類公開(kāi)目錄表36份，目錄表格做到了信息要素齊全，信息超級(jí)鏈接有效，表格內(nèi)容隨信息內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行了更新。

按照《條例》以及相關(guān)的工作要求，在麗江市2009年信息公開(kāi)自查報(bào)告的基礎(chǔ)上編制并于2010年3月26日公布了《麗江市2009年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告》（公布地址：http://lj.xxgk.yn.gov.cn/LJ_Model/newsview.aspx?id=1247555）。

（二）本年度主動(dòng)公開(kāi)信息總數(shù)

截止2010年12月31日，我市利用全省政府信息公開(kāi)網(wǎng)站平臺(tái)，發(fā)布6712條信息(累計(jì)發(fā)布信息21952條),麗江政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布信息7720條（其中，政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)發(fā)布信息2591條，發(fā)布重大決策聽(tīng)證信息116條，重要事項(xiàng)公示信息1095條，重點(diǎn)工作通報(bào)信息1968條，市長(zhǎng)信箱來(lái)信信息公開(kāi)1502件，在麗江市公文數(shù)據(jù)庫(kù)中發(fā)布信息448條。

以上幾項(xiàng)合計(jì)，本年度我市主動(dòng)公開(kāi)信息14432條。在所有已公開(kāi)信息中，未出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息。

（三）本年度主動(dòng)公開(kāi)信息種類

本年度通過(guò)麗江市政務(wù)網(wǎng)、麗江市政府信息公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)的信息種類包括：“政府信息公開(kāi)目錄”、“政府信息公開(kāi)指南”、“工作動(dòng)態(tài)”、“政府公文”、“政府領(lǐng)導(dǎo)”、“統(tǒng)計(jì)公報(bào)”、“政府采購(gòu)信息”、“人事信息”、“政府工作報(bào)告”、“財(cái)政預(yù)算決算報(bào)告”、“通知公告”、“目錄及年度報(bào)告”、“政府組成”、“規(guī)范性文件”、“網(wǎng)站測(cè)評(píng)”、“重大決策聽(tīng)證”、“重點(diǎn)工作通報(bào)”、“重要事項(xiàng)公示”、“創(chuàng)建國(guó)家園林城市”、“氣象信息”、“節(jié)能減排”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等大小100多個(gè)欄目，內(nèi)容涵蓋了我市政府工作的方方面面，在眾多的欄目下，發(fā)布了完整的政府信息，我市政府信息公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)站和麗江政務(wù)網(wǎng)正逐步成為群眾了解政府工作的重要窗口。

（四）本年度重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息情況

2010年我市重點(diǎn)公開(kāi)了“2010年政府工作報(bào)告”、“2009年麗江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”、“關(guān)于麗江市2009年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告”（麗江市政府信息公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)站）、“2010年政府采購(gòu)信息”（麗江市政府信息公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)站以及麗江政務(wù)網(wǎng)政府采購(gòu)專欄）、“2010年度重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況”（四項(xiàng)制度發(fā)布平臺(tái)及市級(jí)各單位政府信息公開(kāi)平臺(tái)）、“2010年度涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)”（麗江市政府信息公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)站、麗江政務(wù)網(wǎng)及各單位公開(kāi)平臺(tái)）。

（五）本年度政府信息公開(kāi)的形式和途徑

1、利用政府信息公開(kāi)統(tǒng)一公開(kāi)平臺(tái)、各自門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)政府信息情況 我市利用全省政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)，一共開(kāi)通了490個(gè)單位的政府信息公開(kāi)專用網(wǎng)站。市政府和下轄四縣一區(qū)的政府同時(shí)建有各自的政府門(mén)戶網(wǎng)站，也承擔(dān)了公開(kāi)政府信息的任務(wù)。同時(shí)，麗江市公文數(shù)據(jù)庫(kù)，麗江市年鑒庫(kù)，市長(zhǎng)信箱和區(qū)縣長(zhǎng)信箱等電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)也公開(kāi)了相當(dāng)數(shù)量的政府信息。

2、通過(guò)政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等其他公開(kāi)方式公開(kāi)政府信息情況

我市主要以全省政府信息公開(kāi)統(tǒng)一網(wǎng)站平臺(tái)和市政務(wù)網(wǎng)為主要的信息公開(kāi)平臺(tái)，其他的公開(kāi)形式為輔助。

3、配備相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備，利用圖書(shū)館、檔案館，設(shè)立信息公告欄、電子顯示屏等公開(kāi)政府信息情況

我市行政中心于2008年5月才完成搬遷工作，市圖書(shū)館和樓案館等項(xiàng)目仍待開(kāi)工建設(shè)，還沒(méi)有條件利用圖書(shū)館和檔案館向群眾提供查詢政府信息的場(chǎng)所。但結(jié)合推行四項(xiàng)制度的工作，全市各級(jí)政府和各單位，均利用公告欄，電子顯屏等工具公開(kāi)了一部分單位的基本信息。在市政府也專門(mén)設(shè)立了信息公開(kāi)辦公室，負(fù)責(zé)接待群眾來(lái)電來(lái)訪，提供網(wǎng)絡(luò)查詢、辦理依申請(qǐng)公開(kāi)等服務(wù)

4、體現(xiàn)服務(wù)理念，抓好96128政務(wù)專線服務(wù)電話工作，進(jìn)一步拓展公開(kāi)形式和渠道。2010年按照省政府圍繞品牌化建設(shè)要求實(shí)現(xiàn)96128專線服務(wù)“三個(gè)延伸”建設(shè)工作講話精神和《政務(wù)信息查詢96128專線服務(wù)“三個(gè)延伸”建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，96128政務(wù)

專線平臺(tái)接聽(tīng)來(lái)電時(shí)間由原來(lái)的5×8小時(shí)延伸為7×24小時(shí)，法定工作時(shí)間內(nèi)人工接聽(tīng)答復(fù)，非法定工作時(shí)間由話務(wù)平臺(tái)錄音答錄，工作時(shí)間內(nèi)及時(shí)整理并交辦。

2010年，我市96128專線電話轉(zhuǎn)接4278次，電話滿意率達(dá)99.04%，96128平臺(tái)錄音電話辦理150多個(gè)。

通過(guò)對(duì)市內(nèi)公共服務(wù)電話的初步整合，我市96128平臺(tái)初步納入了部分投訴電話和公共服務(wù)電話，擴(kuò)充了96128專線的服務(wù)內(nèi)容。涉及到了旅游、氣象、文化市場(chǎng)、環(huán)保、城建、黨員咨詢、出租車(chē)管理、電信服務(wù)、銀行服務(wù)、電力服務(wù)等領(lǐng)域。

（六）主動(dòng)公開(kāi)政府信息內(nèi)部保密審查制度、程序執(zhí)行情況 我市政府信息公開(kāi)實(shí)行誰(shuí)制作誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)負(fù)責(zé)的的原則。在所有政府信息公開(kāi)之前，必須按《麗江市政府信息公開(kāi)工作制度（試行）》中保密審查制度的規(guī)定進(jìn)行必要的審查。不能由信息制作單位確定秘級(jí)的，報(bào)同級(jí)保密單位和上級(jí)主管部門(mén)確定。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況 為規(guī)范我市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《條例》和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉若干事項(xiàng)的通知》（云政辦發(fā)〔2008〕97號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定了《麗江市依申請(qǐng)公開(kāi)政府制度》，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的受理、審核、辦理、答復(fù)、收費(fèi)、監(jiān)督等程序作出了明確規(guī)定。

2010年，我市依申請(qǐng)公開(kāi)逐步增加。共受理公開(kāi)信息申請(qǐng)346件。其中，麗江市公安局依申請(qǐng)公開(kāi)受理信息查詢214件；麗江市林業(yè)市受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)21件；麗江古城管理局受理7件；麗江市生物資源創(chuàng)新辦受理62件；麗江市規(guī)劃局受理41件；古城區(qū)政府受理1件。以上政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，都未收取過(guò)任何費(fèi)用。

2010年不予公開(kāi)數(shù)為144件。

四、咨詢處理情況

（一）本年度有關(guān)政府信息公開(kāi)問(wèn)題的咨詢受理情況

2010年，我市政府信息公開(kāi)咨詢數(shù)為4191人次，其中，96128電話查詢數(shù)為3468人次，網(wǎng)絡(luò)查詢數(shù)為223人次，市長(zhǎng)信箱來(lái)信咨詢500件，主要內(nèi)容涉及教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、旅游、環(huán)保、治安等。

（二）本年度有關(guān)政府信息公開(kāi)問(wèn)題的咨詢處理情況 本年度，我市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真辦理了96128來(lái)電咨詢，網(wǎng)絡(luò)政務(wù)信息查詢以及市長(zhǎng)信箱來(lái)信咨詢，相關(guān)工作人員基本都做到了服務(wù)態(tài)度端正、耐心細(xì)致地答復(fù)問(wèn)題。

五、行政復(fù)議、行政訴訟及申訴情況

本年度我市未發(fā)生因政府信息公開(kāi)引發(fā)的舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟及申訴。

六、2009年政府信息公開(kāi)存在問(wèn)題的改進(jìn)解決情況

參照《2009年云南省政府信息公開(kāi)工作評(píng)估報(bào)告》，深刻認(rèn)識(shí)政府信息公開(kāi)的重要性，繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)報(bào)告中提出的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改。

一是按時(shí)發(fā)布了2009年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告；二是認(rèn)真檢查政府信息公開(kāi)網(wǎng)站網(wǎng)址鏈接的有效性；三是及時(shí)更新公開(kāi)指南和目錄；四是認(rèn)真測(cè)試了政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)郵箱的暢通情況；五是按照省工信委關(guān)于96128“三個(gè)延伸”工作的要求，進(jìn)一步做好96128政務(wù)專線工作，提高轉(zhuǎn)接成功率和群眾滿意率。

七、年度重點(diǎn)工作

近年來(lái)，省、市政府高度重視政府信息公開(kāi)工作，結(jié)合《條例》的頒布實(shí)施，云南省政府先后推出了“法制政府八項(xiàng)制度”、“責(zé)任政府四項(xiàng)制度”、“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”及今年的“效能政府四項(xiàng)制度”，我市嚴(yán)格按照省工信委的要求，進(jìn)一步做好我市的重大決策聽(tīng)證、重大事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)及96128政務(wù)服務(wù)專線政務(wù)信息查詢工作。在去年推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，以健全制度為推手，通過(guò)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度平臺(tái)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外信息公開(kāi)力度。

一是加大審計(jì)公開(kāi)力度，大力推進(jìn)項(xiàng)目、規(guī)劃信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才引進(jìn)、教育改革、醫(yī)療衛(wèi)生等政策信息的公開(kāi)。確保與公眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的各類便民服務(wù)信息準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布。

二是做好本市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)工作。公開(kāi)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和監(jiān)管信息。公開(kāi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息、招標(biāo)過(guò)程、施工管理、合同履行、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。公布土地審批、礦業(yè)權(quán)出讓、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、政府采購(gòu)、資金安排等信息。

三是市信息辦在政府信息公開(kāi)網(wǎng)站和麗江政務(wù)網(wǎng)專門(mén)開(kāi)設(shè)有政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)等專題欄目公開(kāi)相關(guān)信息并將各單位在重大決策聽(tīng)證重點(diǎn)工作通報(bào)重要事項(xiàng)公示平臺(tái)發(fā)布的信息在麗江市政府信息公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行轉(zhuǎn)載。發(fā)改委、國(guó)土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局、商務(wù)局等單位利用信息公開(kāi)各個(gè)平臺(tái)發(fā)布了投資項(xiàng)目情況、建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查公示、建筑工程公司資質(zhì)審查、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)、外資項(xiàng)目審批等各類信息。

2010年，我市通過(guò)麗江政務(wù)網(wǎng)站的改版升級(jí)進(jìn)一步深化信息公開(kāi)內(nèi)容。先后建設(shè)完成了“2010年麗江市兩會(huì)專題”、“創(chuàng)建國(guó)家園林城市”、“氣象信息”、“節(jié)能減排”等欄目，重點(diǎn)公開(kāi)了各類公文、工作動(dòng)態(tài)、人事任免、通知公告、政府規(guī)范性文件、等政府信息涉及旅游、教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療、環(huán)保、氣象、治安等領(lǐng)域。

八、本年度推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

通過(guò)努力2010年我市政府信息公開(kāi)工作取得了一定的成效，但離上級(jí)的要求和群眾的需求還有一定差距，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）政府信息公開(kāi)工作進(jìn)展不平衡，個(gè)別單位認(rèn)識(shí)不到位。

（二）政府信息的梳理和公開(kāi)發(fā)布工作力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，公開(kāi)信息內(nèi)容在廣度和深度上仍然需要提高。部分單位公開(kāi)的信息量少，信息分類不科學(xué)，信息數(shù)據(jù)規(guī)范性差。個(gè)別單位存在信息更新不及時(shí)，信息審查不嚴(yán)，公開(kāi)尺度不準(zhǔn)，責(zé)任不清等問(wèn)題。多數(shù)單位沒(méi)有按要求對(duì)本單位行政執(zhí)法類的信息進(jìn)行規(guī)范分類與公開(kāi)，行政審批項(xiàng)目數(shù)據(jù)的整理和錄入工作質(zhì)量不高。

（三）有一部分網(wǎng)站管理員、96128政務(wù)信息查詢專線電話聯(lián)絡(luò)員、信息發(fā)布員和在線問(wèn)題解答員存在工作不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)不熟練等問(wèn)題，影響了日常工作的質(zhì)量。

（四）因機(jī)構(gòu)改革，我市部份單位存在機(jī)構(gòu)合并、人員調(diào)整等，因此涉及部門(mén)存在信息公開(kāi)網(wǎng)站合并調(diào)整，調(diào)整充實(shí)政府信息公開(kāi)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)等問(wèn)題。

針對(duì)以上存在的困難和問(wèn)題，認(rèn)真解決存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在工作思路上有新開(kāi)拓，落實(shí)上有新舉措，成效上有新突破。今后著力抓好以下工作：

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷完善工作機(jī)制，完善工作制度 在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把深化陽(yáng)光政府建設(shè)，加大政府信息公開(kāi)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府的重大舉措進(jìn)行落實(shí)。結(jié)合2010年度推行效能政府四項(xiàng)制度的具體工作要求，通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育，開(kāi)展學(xué)習(xí)，激發(fā)活力，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)政府信息公開(kāi)工作長(zhǎng)抓不懈。對(duì)現(xiàn)有工作機(jī)制和工作制度的運(yùn)行情況進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，不斷完善。結(jié)合新的工作內(nèi)容，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范政府信息的公開(kāi)發(fā)布流程，完善信息協(xié)調(diào)制度、保密審查制度。

（二）繼續(xù)加大工作監(jiān)督檢查力度

政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和各級(jí)監(jiān)察部門(mén)將繼續(xù)充分利用信息公開(kāi)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)查詢、在線解答、網(wǎng)上發(fā)布和96128政務(wù)專線電話平臺(tái)中的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督手段，加強(qiáng)對(duì)各地各部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，加大對(duì)政府信息公開(kāi)工作落實(shí)情況的督查和問(wèn)責(zé)力度，對(duì)開(kāi)展工作不力的部門(mén)和責(zé)任人要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

著重抓好工程建設(shè)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作，將配合有關(guān)部門(mén)對(duì)公開(kāi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息、招標(biāo)過(guò)程、施工管理、合同履行、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。公布土地審批、礦業(yè)權(quán)出讓、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、政府采購(gòu)、資金安排、案件查處等信息進(jìn)行跟蹤檢查。

同時(shí)，加強(qiáng)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全信息安全保障體系，繼續(xù)會(huì)同國(guó)安、公安、保密、密碼管理等單位做好對(duì)全市網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全檢查工作。

（三）認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革涉及部門(mén)政府信息公開(kāi)工作

市政府機(jī)構(gòu)改革之后，雖然一些機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能及人員有較大調(diào)整變動(dòng)，但推進(jìn)政府信息公開(kāi)、建立健全機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)制度、面向社會(huì)公開(kāi)政府信息仍是政府各部門(mén)一項(xiàng)重要職責(zé)。我市將按照“三定”方案和新的工作職能要求，繼續(xù)扎實(shí)做好政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作。一是建立健全工作機(jī)構(gòu)。二是修編完善政府信息公開(kāi)指南和目錄。三是做好網(wǎng)上政府信息公開(kāi)欄目的調(diào)整更新工作。

第二篇：市政府報(bào)告

關(guān)于XX市XXXX工程施工進(jìn)展

情況的匯報(bào)

尊敬的XX市長(zhǎng)：

您好：

您上任伊始,就走近群眾、了解民情、實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、公開(kāi)電話，雷厲風(fēng)行地連續(xù)實(shí)施了一系列有影響的民生工程，顯現(xiàn)出強(qiáng)烈的民生意識(shí)與濃厚的民生情懷，推進(jìn)了實(shí)力、魅力、和諧XX的進(jìn)程，開(kāi)創(chuàng)了XX轉(zhuǎn)型、跨越、崛起的新局面。

我XXXXXXXXXX承建的XX市XXXX工程，2007年9月12日開(kāi)工，工程主體于2008年9月8日封頂，砌體工程也全部完成，即將進(jìn)入裝飾裝修階段。現(xiàn)將工程目前的施工情況匯報(bào)如下：

1、按照建設(shè)工程施工程序，主體封頂后，應(yīng)及時(shí)對(duì)主體分部驗(yàn)收后，方能進(jìn)行下道工序施工。我方從去年主體封頂后已多次向XXXX建設(shè)指揮部提交驗(yàn)收申請(qǐng)，并主動(dòng)采取各種措施與有關(guān)部門(mén)協(xié)商。但由于某些特殊原因，工程主體遲遲未能驗(yàn)收。工程不做驗(yàn)收，所有后續(xù)工程均無(wú)法進(jìn)行，致使我XXXX工地約有150余名農(nóng)民工停工等待。

2、我方工程投入已達(dá)8633萬(wàn)元，按照市政府《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范市城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批管理程序和資金撥付程序的會(huì)議紀(jì)要》內(nèi)容和施工合同條款，建設(shè)單位應(yīng)付工程款8216.5萬(wàn)元，目前僅支付4279萬(wàn)元。由于工程款缺口較大，造成各參建子公司資金極度緊張。盡管我們想方設(shè)法高息籌集資金，支付了部分農(nóng)民工工資和材料費(fèi)，但仍然拖欠著大額的農(nóng)民工工資和材料款，而且職工工資數(shù)月未發(fā)，許多同志生活已陷入困境，有的甚至連孩子的學(xué)費(fèi)也不能及時(shí)交納。

3、XXXXXXX裝飾工程的施工圖、工程做法不詳，從開(kāi)工以來(lái)，我公司多次催促建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，至今未果，工程面臨停工的窘境。

尊敬的張市長(zhǎng)，這些困難，已非我公司一己之力所能解決，萬(wàn)般無(wú)奈，只有向您求助，求您助我們一臂之力，使后續(xù)工程能夠繼續(xù)進(jìn)行。

尊敬的張市長(zhǎng)，您是一位親民、務(wù)實(shí)的好市長(zhǎng)，我們相信：在您的領(lǐng)導(dǎo)下，XX的明天會(huì)更好。在此，我們懇求您：能否在百忙之中幫助我們協(xié)調(diào)解決這些困難，使長(zhǎng)XXXXXXXX這座標(biāo)志性建筑順利完工，為打造三晉第一靚麗名城奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

禮

XXXXXXXXXXXX公司

二OO九年四月二十五日

頁(yè) 第關(guān)于XX市XXXX工程施工進(jìn)展

情況的匯報(bào)

尊敬的董市長(zhǎng)： 您好：

我XXXXXXXXXX承建的XX市XXXX工程，自2007年9月12日開(kāi)工以來(lái)，在市委、市政府高度重視與大力支持下，特別是在您多次親臨現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)下，工程主體于2008年9月8日順利封頂，砌體工程已全部完成，即將進(jìn)入裝飾裝修階段?，F(xiàn)將工程目前的施工情況匯報(bào)如下：

1、按照建設(shè)工程施工程序，主體封頂后，應(yīng)及時(shí)對(duì)主體分部驗(yàn)收后，方能進(jìn)行下道工序施工。我方從去年主體封頂后已多次向XXXX建設(shè)指揮部提交驗(yàn)收申請(qǐng)，并主動(dòng)采取各種措施與有關(guān)部門(mén)協(xié)商。但由于某些特殊原因，工程主體遲遲未能驗(yàn)收。工程不做驗(yàn)收，所有后續(xù)工程均無(wú)法進(jìn)行，致使我XXXX工地約有150余名農(nóng)民工停工等待。

2、我方工程投入已達(dá)8633萬(wàn)元，按照市政府《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范市城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批管理程序和資金撥付程序的會(huì)議紀(jì)要》內(nèi)容和施工合同條款，建設(shè)單位應(yīng)付工程款8216.5萬(wàn)元，目前僅支付4279萬(wàn)元。由于工程款缺口較大，造成各參建子公司資金極度緊張。盡管我們想方設(shè)法高息籌集資金，支付了部分農(nóng)民工工資和材料費(fèi)，但仍然拖欠著大額的農(nóng)民工工資和材料款，而且職工工資數(shù)月未發(fā)，許多同志生活已陷入困境，有的甚至連孩子的學(xué)費(fèi)也不能及時(shí)交納。

3、XXXX裝飾工程的施工圖、工程做法不詳，從開(kāi)工以來(lái)，我公司多次催促建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，至今未果，工程面臨停工的窘境。

尊敬的董市長(zhǎng)，這些困難，已非我公司一己之力所能解決，萬(wàn)般無(wú)奈，只有向您求助，求您助我們一臂之力，使后續(xù)工程能夠繼續(xù)進(jìn)行。

尊敬的董市長(zhǎng)，在您的領(lǐng)導(dǎo)下，XX這座上黨古城呈現(xiàn)出“一城青山半城湖，松風(fēng)水月生境地”的秀美景觀，我們感謝您。在此，我們懇求您：能否在百忙之中幫助我們協(xié)調(diào)解決這些困難，使XX市XXXX這座標(biāo)志性建筑順利完工，為創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)保模范城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等榮譽(yù)稱號(hào)奠定基礎(chǔ)。

禮

XXXXXXXXXX

二OO九年四月二十五日

關(guān)于XX市XXXX工程施工進(jìn)展

頁(yè) 第2情況的匯報(bào)

尊敬的范部長(zhǎng)： 您好：

我XXXXXXXXXX承建的XX市XXXX工程，自2007年9月12日開(kāi)工以來(lái)，在市委、市政府的高度重視與大力支持下，特別是在您親臨現(xiàn)場(chǎng)的直接指導(dǎo)下，工程主體于2008年9月8日順利封頂，砌體工程也全部完成，即將進(jìn)入裝飾裝修階段?，F(xiàn)將工程目前的施工情況匯報(bào)如下：

1、按照建設(shè)工程施工程序，主體封頂后，應(yīng)及時(shí)對(duì)主體分部驗(yàn)收后，方能進(jìn)行下道工序施工。我方從去年主體封頂后已多次向XXXX建設(shè)指揮部提交驗(yàn)收申請(qǐng)，并主動(dòng)采取各種措施與有關(guān)部門(mén)協(xié)商。但由于某些特殊原因，工程主體遲遲未能驗(yàn)收。工程不做驗(yàn)收，所有后續(xù)工程均無(wú)法進(jìn)行，致使我XXXX工地約有150余名農(nóng)民工停工等待。

2、我方工程投入已達(dá)8633萬(wàn)元，按照市政府《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范市城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批管理程序和資金撥付程序的會(huì)議紀(jì)要》內(nèi)容和施工合同條款，建設(shè)單位應(yīng)付工程款8216.5萬(wàn)元，目前僅支付4279萬(wàn)元。由于工程款缺口較大，造成各參建子公司資金極度緊張。盡管我們想方設(shè)法高息籌集資金，支付了部分農(nóng)民工工資和材料費(fèi)，但仍然拖欠著大額的農(nóng)民工工資和材料款，而且職工工資數(shù)月未發(fā)，許多同志生活已陷入困境，有的甚至連孩子的學(xué)費(fèi)也不能及時(shí)交納。

3、XXXX裝飾工程的施工圖、工程做法不詳，從開(kāi)工以來(lái)，我公司多次催促建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，至今未果，工程面臨停工的窘境。

尊敬的范部長(zhǎng)，這些困難，已非我公司一己之力所能解決，萬(wàn)般無(wú)奈，只有向您求助，求您助我們一臂之力，使后續(xù)工程能夠繼續(xù)進(jìn)行。

尊敬的范部長(zhǎng)，您將文明城市的創(chuàng)建作為改善民生、為民排憂、造福于民的過(guò)程，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，竭盡全力地為群眾辦實(shí)事、解難事、做善事，走出了一條 “用道德楷模引領(lǐng)城市文明，以文明創(chuàng)建促進(jìn)民生改善” 的創(chuàng)建之路，我們感謝您。在此，我們懇求您：能否在百忙之中幫助我們協(xié)調(diào)解決這些困難，使XX市XXXX這座標(biāo)志性建筑順利完工，為打造三晉第一靚麗名城奠定基礎(chǔ)。

禮

XXXXXXXXXX

二OO九年四月二十五日

關(guān)于XX市XXXX工程施工進(jìn)展

情況的匯報(bào)

頁(yè) 第3

尊敬的杜書(shū)記： 您好：

近年來(lái)，市委市政府在您的領(lǐng)導(dǎo)下，著眼于促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人文素質(zhì)全面提高，從實(shí)際出發(fā)，務(wù)實(shí)求真、積極探索、創(chuàng)新思路、搞好規(guī)劃，實(shí)施了一系列有影響的民生工程，使XX市成為山西乃至全國(guó)的明星城市，我們感謝您。

我XXXXXXXXXX承建的XX市XXXX工程，自2007年9月12日開(kāi)工以來(lái)，在市委、市政府的高度重視與大力支持下，特別是在您親臨現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)下，工程主體于2008年9月8日順利封頂，砌體工程也全部完成，即將進(jìn)入裝飾裝修階段。現(xiàn)將工程目前的施工情況匯報(bào)如下：

1、按照建設(shè)工程施工程序，主體封頂后，應(yīng)及時(shí)對(duì)主體分部驗(yàn)收后，方能進(jìn)行下道工序施工。我方從去年主體封頂后已多次向XXXX建設(shè)指揮部提交驗(yàn)收申請(qǐng)，并主動(dòng)采取各種措施與有關(guān)部門(mén)協(xié)商。但由于某些特殊原因，工程主體遲遲未能驗(yàn)收。工程不做驗(yàn)收，所有后續(xù)工程均無(wú)法進(jìn)行，致使我XXXX工地約有150余名農(nóng)民工停工等待。

2、我方工程投入已達(dá)8633萬(wàn)元，按照市政府《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范市城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批管理程序和資金撥付程序的會(huì)議紀(jì)要》內(nèi)容和施工合同條款，建設(shè)單位應(yīng)付工程款8216.5萬(wàn)元，目前僅支付4279萬(wàn)元。由于工程款缺口較大，造成各參建子公司資金極度緊張。盡管我們想方設(shè)法高息籌集資金，支付了部分農(nóng)民工工資和材料費(fèi)，但仍然拖欠著大額的農(nóng)民工工資和材料款，而且職工工資數(shù)月未發(fā)，許多同志生活已陷入困境，有的甚至連孩子的學(xué)費(fèi)也不能及時(shí)交納。

3、XXXX裝飾工程的施工圖、工程做法不詳，從開(kāi)工以來(lái)，我公司多次催促建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，至今未果，工程面臨停工的窘境。

尊敬的杜書(shū)記，這些困難，已非我公司一己之力所能解決，萬(wàn)般無(wú)奈，只有向您求助，求您助我們一臂之力，使后續(xù)工程能夠繼續(xù)進(jìn)行。

“悠悠萬(wàn)事，民生為重；政之所興，在順民心”。尊敬的杜書(shū)記，您是一位沉穩(wěn)、睿智、謙和、務(wù)實(shí)的長(zhǎng)者。在此，我們懇求您：能否在百忙之中幫助我們協(xié)調(diào)解決這些困難，使XX市XXXX這座標(biāo)志性建筑順利完工，為建設(shè)和諧秀美新XX奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

禮

XXXXXXXXXX

二OO九年四月二十五日

頁(yè) 第4

第三篇：麗江市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)暫行辦法

麗江市人民政府公告

第5號(hào)

《麗江市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)暫行辦法》已經(jīng)2005年10月27日麗江市人民政府第11次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。

二○○五年十一月二十二日

麗江市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)暫行辦法

第一條為了加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范化，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》、《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、預(yù)算的執(zhí)行情況和決算、項(xiàng)目竣工決算的真實(shí)、合法、效益情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第三條本辦法所稱政府投資建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）是指使用政府財(cái)政資金、基金、政府統(tǒng)一借貸資金、國(guó)內(nèi)外贈(zèng)援款、以國(guó)有資產(chǎn)投資或者融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。

第四條凡財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系由市人民政府（含政府職能部門(mén)）管理的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

工程投資額在300萬(wàn)元以上（含300萬(wàn)元）的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由市審計(jì)局進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

政府要求或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要進(jìn)行竣工決算審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，不受投資額的限制，最終以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論為結(jié)算依據(jù)。

第五條有關(guān)部門(mén)應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，支持審計(jì)機(jī)關(guān)做好建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作。市發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)及各項(xiàng)目主管和實(shí)施單位，每年應(yīng)將工程投資項(xiàng)目安排情況和預(yù)計(jì)完工項(xiàng)目情況

報(bào)送市審計(jì)局。市審計(jì)局應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行了解、跟蹤。

第六條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況和竣工決算審計(jì)的具體辦法如下：

一、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后，按照規(guī)定及時(shí)辦理竣工決算，并在竣工決算報(bào)告編制完成后15日內(nèi)向市審計(jì)局提交竣工決算審計(jì)申請(qǐng)。對(duì)已具備審計(jì)條件的建設(shè)項(xiàng)目，市審計(jì)局應(yīng)及時(shí)安排審計(jì)。

二、送審單位應(yīng)提供如下資料：

（一）施工合同書(shū)、招標(biāo)工程招標(biāo)書(shū)和中標(biāo)通知書(shū)、與結(jié)算相關(guān)的標(biāo)底控制價(jià)預(yù)算書(shū)；

（二）已經(jīng)按相關(guān)程序辦理的施工圖紙、竣工圖紙；

（三）工程量計(jì)算書(shū)；

（四）無(wú)圖示的工程量須每頁(yè)簽證并記錄詳實(shí)；

（五）經(jīng)初審認(rèn)可的工程結(jié)算書(shū)及工程結(jié)算單價(jià)分析組成資料、合同未明確的材料預(yù)算價(jià)簽證資料及簽證依據(jù)；

（六）建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)財(cái)務(wù)資料；

（七）形成電子數(shù)據(jù)的資料須同時(shí)提供電子數(shù)據(jù)。

第七條凡符合本暫行辦法第四條第二款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，必須在建設(shè)工程施工合同中約定，工程決算以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論為結(jié)算依據(jù)。

預(yù)付工程款時(shí)交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)預(yù)留20%的尾款（含工程質(zhì)量保證金，下同），其他建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)預(yù)留25%的尾款，按建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果進(jìn)行清算。違反此規(guī)定，多支付工程款的，追究直接責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。

第八條審計(jì)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、監(jiān)理等單位，違反國(guó)家審計(jì)法律法規(guī)和本暫行辦法規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定處理、處罰。

第九條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，可以委托具有基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)資質(zhì)的社會(huì)中介組織進(jìn)行審計(jì)，或聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和資格的專家、技術(shù)人員參與審計(jì)。相關(guān)費(fèi)用由審計(jì)機(jī)關(guān)支付。

審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)受委托的社會(huì)中介組織實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)社會(huì)中介組織提交虛假審計(jì)報(bào)告的，追究其責(zé)任，追回審計(jì)查證費(fèi)用，并取消被委托資格。

審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施竣工決算審計(jì)后，或在審定受委托的社會(huì)中介組織提供的審計(jì)結(jié)果后，根據(jù)審計(jì)事實(shí)和相關(guān)的法律、法規(guī)，依法出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定，必要時(shí)出具審計(jì)建議書(shū)。審計(jì)決定一經(jīng)送達(dá)，即具有法律效力，被審計(jì)單位必須執(zhí)行。如果被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定不服，可在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向本級(jí)人民政府或上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十一條市審計(jì)局每年對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)，年終由市政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行規(guī)定。

第十二條建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要評(píng)價(jià)依據(jù)，審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)、違法行為以及涉嫌犯罪的，應(yīng)移交紀(jì)檢、監(jiān)察或司法部門(mén)處理。

第十三條審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中必須忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)廉政責(zé)任規(guī)定。審計(jì)人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 區(qū)、縣人民政府可參照本規(guī)定，結(jié)合各區(qū)、縣實(shí)際制定投資審計(jì)辦法。

第十五條 本暫行辦法由麗江市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本暫行辦法自2006年1月1日起施行。

第四篇：麗江實(shí)習(xí)報(bào)告

云南古鎮(zhèn)旅游資源綜合性研究

摘要：古鎮(zhèn)旅游備受都市人群的喜愛(ài)，古鎮(zhèn)旅游資源以其獨(dú)特的魅力吸引著眾多游客，在旅游市場(chǎng)中綻放著珍珠般的光芒。古鎮(zhèn)旅游同時(shí)也帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，但是我國(guó)古鎮(zhèn)旅游發(fā)展不平衡，而且在其開(kāi)發(fā)過(guò)程中也存在著許多問(wèn)題，本文針對(duì)古鎮(zhèn)旅游資源的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，以云南束河古鎮(zhèn)為例，進(jìn)行了綜合研究，對(duì)古鎮(zhèn)旅游的開(kāi)發(fā)進(jìn)行了綜合評(píng)述。關(guān)鍵詞：古鎮(zhèn)；旅游；

1.開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)

1.1別具一格的建筑優(yōu)勢(shì)

古鎮(zhèn)建筑獨(dú)具特色，與現(xiàn)代建筑截然不同。風(fēng)貌獨(dú)特的古鎮(zhèn)建筑的布局結(jié)構(gòu)、刻畫(huà)裝飾無(wú)不深深浸染著傳統(tǒng)特色的文化精神，而且是最直接，最真切的反應(yīng)群體文化和地域特色，在很大程度上影響著古鎮(zhèn)人民的生活?，F(xiàn)在[1]古鎮(zhèn)建筑保存較好,并且特色鮮明,這是進(jìn)行古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)的物質(zhì)基礎(chǔ)，古建筑最直觀的價(jià)值在它的可觀賞性與獨(dú)特性。束河古鎮(zhèn)的建筑體現(xiàn)出納西人民的勤勞與智慧。

1.2豐富濃厚的民族文化

文化是旅游的靈魂，古鎮(zhèn)歷史悠久，融聚民族特色。古鎮(zhèn)歷經(jīng)百年風(fēng)雨滄桑，深刻的體現(xiàn)出一個(gè)民族的文化內(nèi)涵和民族精神。在長(zhǎng)期歷史演變過(guò)程中，古鎮(zhèn)在各方面都形成了獨(dú)特的民族特色，如服飾、飲食、民風(fēng)民俗等，都散發(fā)著濃郁的鄉(xiāng)土氣息。束河古鎮(zhèn)是納西民族最早的聚居地之一，也是納西先民從農(nóng)耕文明向商業(yè)文明過(guò)度的活標(biāo)本。早在上世紀(jì)40年代以前，束河古鎮(zhèn)就已經(jīng)成為茶馬古道上的重鎮(zhèn)和納西文化交流中心。

1.3國(guó)家政府的大力支持

隨著云南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，[2]政府投放足夠資金，保護(hù)古鎮(zhèn)旅游資源，確保旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，使得古鎮(zhèn)旅游資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)得到了保障。束河古鎮(zhèn)游客數(shù)量從2003年得5萬(wàn)人次上升到2010年得315人次，隨著各級(jí)黨委，政府對(duì)束河文化發(fā)展的重視和支持，集團(tuán)加大保護(hù)與開(kāi)發(fā)力度，古鎮(zhèn)文化味倍增。

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2.存在問(wèn)題

2.1古鎮(zhèn)日漸商業(yè)化

[3]歷史古鎮(zhèn)中，面向旅游者的店鋪越來(lái)越多，大大超過(guò)面向居民的商鋪，商鋪商品的供給超過(guò)當(dāng)?shù)鼐用竦馁?gòu)買(mǎi)力。束河古鎮(zhèn)這片養(yǎng)育納西族人的土地上所繁衍和累積的歷史人文誘惑著現(xiàn)代都市人，而現(xiàn)代都市人組成的游客所帶來(lái)的商機(jī)又吸引著世界各地的投資人，投資商家的到來(lái)使得古鎮(zhèn)商業(yè)化。束河古鎮(zhèn)商業(yè)化可能會(huì)導(dǎo)致地方納西特色文化的流失，降低古鎮(zhèn)的歷史文化內(nèi)涵。

2.2古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)深度不夠

[4]古鎮(zhèn)旅游大多是一種觀光旅游，與旅游是一種生活費(fèi)方式的理念還有一段距離，需要綜合開(kāi)發(fā)，整體發(fā)展。古鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品單一，質(zhì)量不高。以吃為例，特色風(fēng)味不足，只注重味道，忽略質(zhì)量，游客很難吃到特別正宗的民族風(fēng)味菜同時(shí)，古鎮(zhèn)把一些民族文化以表演的形式傳給游客，游客只是欣賞，卻不知道其中包含的意義。束河古鎮(zhèn)四方街的表演帶給游客的僅僅只是娛樂(lè)。

2.3古鎮(zhèn)力求發(fā)展，出現(xiàn)過(guò)度開(kāi)發(fā)

古鎮(zhèn)旅游發(fā)展迅速，出現(xiàn)只看到眼前利益的過(guò)度開(kāi)發(fā)。[5]自然風(fēng)貌和歷史文化資源具有不可再生性和脆弱性，一旦遭到破壞就無(wú)法恢復(fù)。[6]2010年4月，進(jìn)入束河古鎮(zhèn)需要收50元得門(mén)票費(fèi)，由此束河古鎮(zhèn)的游客大量減少，成了發(fā)呆的一個(gè)好去處，降低了納西文化的傳播力度。束河古鎮(zhèn)的房屋租金比開(kāi)發(fā)前提高了10-20 倍，1000 多戶百姓，已有220 戶出租房屋，越來(lái)越少的本地居民居住在束河古鎮(zhèn)。

3.存在原因

3.1外地經(jīng)營(yíng)者占比重大

[7]在經(jīng)營(yíng)者中外地人占的比重較大，商戶太多，濃厚的鄉(xiāng)村文化氛圍或宜人的自然風(fēng)光被花哨的商業(yè)氣息所沖淡，外地經(jīng)營(yíng)者對(duì)當(dāng)?shù)氐臍v史文化不了解，只重視盈利。束河古鎮(zhèn)本地經(jīng)營(yíng)者對(duì)鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵缺乏認(rèn)識(shí)，自主開(kāi)發(fā)意識(shí)不強(qiáng)；外地經(jīng)營(yíng)者對(duì)納西本土文化的重要性重視不夠。

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3.2旅游體驗(yàn)性不足

古鎮(zhèn)旅游還處于比較初級(jí)的階段，對(duì)旅游是以吃、住、行、游、購(gòu)、娛的體驗(yàn)性不足。開(kāi)發(fā)者對(duì)民族文化資源的開(kāi)發(fā)也只停留在于表面，沒(méi)考慮到如何把旅游活動(dòng)的五個(gè)關(guān)鍵要素同古鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵相結(jié)合。束河古鎮(zhèn)的納西文化沒(méi)有給游客留下非常深刻的印象，游客的滿意度沒(méi)有得到提高。

3.3開(kāi)發(fā)者過(guò)于追求眼前利益

古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)者只看到眼前利益，不注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。云南麗江是旅游熱點(diǎn)，古鎮(zhèn)旅游的熱潮升溫也會(huì)導(dǎo)致古鎮(zhèn)的過(guò)度開(kāi)發(fā)。束河古鎮(zhèn)七年游客數(shù)量的劇增，加快了古鎮(zhèn)過(guò)度開(kāi)發(fā)的速度。在經(jīng)濟(jì)全球化的21世紀(jì)，著眼于發(fā)展的全局，從長(zhǎng)遠(yuǎn)、全面的觀點(diǎn)出發(fā)，有規(guī)劃地加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)的保護(hù)利用，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是歷史賦予我們義不容辭的責(zé)任。

4.解決方案

4.1政府主導(dǎo)，科學(xué)管理

從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)說(shuō)，以轉(zhuǎn)讓出租的方式來(lái)增加當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收益，只會(huì)給古鎮(zhèn)的旅游資源造成巨大損失，特別是歷史文化資源。政府應(yīng)加大力度控制古鎮(zhèn)店鋪的擴(kuò)張，加強(qiáng)市場(chǎng)的整頓，建立合理的市場(chǎng)秩序，深化服務(wù)理念，完善服務(wù)設(shè)施。市場(chǎng)應(yīng)該[8]本地參與，合理分配，讓本地居民能夠運(yùn)用自己的知識(shí)和智慧參與到發(fā)展建設(shè)中，承認(rèn)他們的平等地位，以及他們有平等的發(fā)展權(quán)利，并落實(shí)他們的發(fā)展權(quán)，降低古鎮(zhèn)商業(yè)化的程度，恢復(fù)古鎮(zhèn)的淳樸自然民風(fēng)。

4.2挖掘深度，創(chuàng)新內(nèi)涵

古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)需要挖掘深度，豐富內(nèi)涵。古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)者應(yīng)注重對(duì)環(huán)境的改善，豐富歷史文化色彩，充分利用古鎮(zhèn)極富特色的人文資源和自然景觀，挖掘深厚的文化底蘊(yùn)，創(chuàng)新文化內(nèi)涵。[9]民俗文化是古鎮(zhèn)旅游的核心，在發(fā)展觀光旅游的同時(shí)注意融入民族特色文化，提高旅游檔次。[10]古鎮(zhèn)豐富的歷史文化遺跡、深厚的人文內(nèi)涵以及特有的古樸環(huán)境氛圍都是經(jīng)過(guò)在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中造就的，是現(xiàn)代人不能在短時(shí)間復(fù)制和創(chuàng)造的。在古鎮(zhèn)旅游

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活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中不僅有古鎮(zhèn)自身的文化，同時(shí)外來(lái)旅游者也帶入了外部文化，開(kāi)發(fā)者可以充分利用，但不要丟掉了古鎮(zhèn)自身的文化特色。

4.3保護(hù)優(yōu)先，合理開(kāi)發(fā)

古鎮(zhèn)旅游資源應(yīng)注重保護(hù)優(yōu)先，開(kāi)發(fā)應(yīng)服從保護(hù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期開(kāi)發(fā)。政府要強(qiáng)化對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的管理和保護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化參與開(kāi)發(fā)的企業(yè)和其他社會(huì)組織的保護(hù)責(zé)任，避免核心景區(qū)的商業(yè)化，文化旅游業(yè)的發(fā)展不能以損壞古鎮(zhèn)為代價(jià)。自然和文化遺存，是滿足現(xiàn)代人回歸自然，尋根仿古精神需求的主要載體，是旅游不可或缺的大賣(mài)點(diǎn)，所以保護(hù)古鎮(zhèn)文化資源就是保護(hù)生產(chǎn)力。合理開(kāi)發(fā)，就是一方面要做到有約束、有限制的開(kāi)發(fā)，不過(guò)盡量少開(kāi)發(fā)，多利用，尊重歷史的原貌，不能為追求短暫的經(jīng)濟(jì)利益而犧牲整個(gè)古城鎮(zhèn)的歷史文化價(jià)值，杜絕缺乏科學(xué)規(guī)劃的盲目開(kāi)發(fā)。

通過(guò)以上對(duì)古鎮(zhèn)資源的分析和評(píng)價(jià)，不難看出古鎮(zhèn)旅游資源的發(fā)展?jié)摿€是巨大的，只是在開(kāi)發(fā)與發(fā)展過(guò)程中需要政府的控制，全面整合，合理開(kāi)發(fā)古鎮(zhèn)旅游資源，確保古鎮(zhèn)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，古鎮(zhèn)需要加大對(duì)自身的旅游產(chǎn)品的宣傳，提升文化品味，增強(qiáng)旅游文化的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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（共

第五篇：麗江大理調(diào)研報(bào)告

南京工業(yè)大學(xué)環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告

環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告

姓名：* * 專業(yè)：環(huán)境設(shè)計(jì)

班級(jí)：環(huán)藝1102 學(xué)號(hào)：********** 指導(dǎo)老師：*** 實(shí)習(xí)地點(diǎn)：大理、麗江

2015年 04月

南京工業(yè)大學(xué)環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告

前言

神奇、富饒、美麗的云南，地處祖國(guó)西南邊陲；東西橫跨864.9公里，南北縱長(zhǎng)990公里。土地面積39.4萬(wàn)平方公里；總?cè)丝?500萬(wàn)人。東與貴州省、廣西壯族自治區(qū)為鄰；東北面以金沙江為界，與四川省隔江相望；西北緊靠西藏自治區(qū)；西面與緬甸接壤；南部和老撾、越南毗鄰。國(guó)境線長(zhǎng)達(dá)4061公里，是全國(guó)陸地邊界線最長(zhǎng)的省份之一。

云南自古便有“萬(wàn)綠之宗，彩云之南”的美譽(yù)，在那淳樸而寧?kù)o的地方，有著深遠(yuǎn)的歷史和古老的少數(shù)名族文化。它用真誠(chéng)引領(lǐng)著游人的向往，用心勾勒出一張張善良的面孔。為了充實(shí)專業(yè)的理論與實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化及民族民間藝術(shù)的了解，為我們的設(shè)計(jì)注入民族的血液與真實(shí)情感，在學(xué)校及系領(lǐng)導(dǎo)的組織下，我們對(duì)云南進(jìn)行了一番深入的調(diào)研。

本次調(diào)研主要了解的是：少數(shù)民族的民族風(fēng)情、宗教信仰及生活方式，少數(shù)民族的文化底蘊(yùn)與文化內(nèi)涵，古城的建筑風(fēng)格及合理的布置，藝術(shù)設(shè)計(jì)風(fēng)格在現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際運(yùn)用等。

南京工業(yè)大學(xué)環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告

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1.城市歷史文化建筑景觀調(diào)研——麗江.......................4 1.1麗江簡(jiǎn)介............................................4 1.2麗江古城格局構(gòu)成方式................................4 1.3麗江的建筑特點(diǎn)......................................4 1.4麗江的街道特點(diǎn)......................................5 1.5街巷與市場(chǎng)..........................................6 2.城市歷史文化調(diào)研——大理（以大理雙廊鎮(zhèn)為例）..........6 2.1雙廊鎮(zhèn)概況.........................................6 2.2雙廊鎮(zhèn)空間形態(tài)與結(jié)構(gòu)...............................7 2.2.1城鎮(zhèn)空間的構(gòu)成...........................................7 2.2.1.1道路空間.............................................7 2.2.1.2水系空間.............................................7 2.2.2建筑形式.................................................7 2.2.2.1民居建筑.............................................7 2.2.2.2商業(yè)建筑.............................................8 2.2.2.3保護(hù)類建筑...........................................8 2.2.3建筑和街道高寬比.........................................8 2.2.4城鎮(zhèn)軸線.................................................8 3.蒼山洱海風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境調(diào)研............................9 3.1蒼山洱海簡(jiǎn)介.......................................9 3.2洱海的布局形態(tài)及構(gòu)成特點(diǎn)...........................9 4.傳統(tǒng)寺廟園林環(huán)境調(diào)研——大理崇圣寺...................10 4.1崇圣寺簡(jiǎn)介及整體布局形態(tài)..........................10 4.2崇圣寺的設(shè)計(jì)思想和景觀內(nèi)容........................10

4.2.1設(shè)計(jì)思想................................................10 4.2.2景觀結(jié)構(gòu)................................................11 4.3崇圣寺綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)見(jiàn)解............................11

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4.3.1利用借景擴(kuò)大園界，增加園境，與自然融合....................11 4.3.2源于自然、高于自然........................................11 4.3.3推陳出新..................................................12 4.3.3.1利用石、山、樹(shù)、池進(jìn)行空間的劃分......................12 4.3.3.2利用中軸對(duì)稱進(jìn)行園林綠地布局..........................12 4.3.3.3利用鄉(xiāng)土樹(shù)種進(jìn)行植物景觀的營(yíng)造.......................12 4.3.3.4利用楹聯(lián)、扇額、刻石等創(chuàng)造詩(shī)情畫(huà)意...................12 4.4崇圣寺三塔的建筑風(fēng)格.................................12

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1.城市歷史文化建筑景觀調(diào)研——麗江 1.1麗江簡(jiǎn)介

麗江古城始建宋末元初,宋理宗寶佑元年(1253年),元世祖忽必烈親征大理,當(dāng)?shù)赝了居臌惤?忽必烈授其官職并賜地名,麗江由此得名。元、明兩代,麗江為州府衙門(mén)所在地。清初,麗江古城始稱大研里，雍正元年,“改土歸流”后,官署衙門(mén)均設(shè)在此,城市隨之振興,初具現(xiàn)在的規(guī)模。民國(guó)初年改稱“大研鎮(zhèn)”?！把小闭?硯也。因古城四周青山環(huán)繞,城區(qū)綠水縈回,寬如一塊大硯, 同時(shí)“大研”兼寓“文墨昌盛”之意。

1.2麗江古城格局構(gòu)成方式

麗江古城位于云南省，是一座具有較高價(jià)值的歷史文化名城。麗江古城的格局不同于中原地區(qū)建城所遵循的“方九里，旁三門(mén)，國(guó)中九經(jīng)九緯，經(jīng)途九軌”禮制。古城內(nèi)沒(méi)有森嚴(yán)的城墻，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)也不規(guī)矩；穿城而過(guò)的三條自然水系通過(guò)毛細(xì)血管流入家家戶戶；“經(jīng)絡(luò)化”設(shè)置的街道總體特點(diǎn)可以用“曲、幽、窄、達(dá)”四字概括。以麗江古城為典型代表的納西族聚落這種錯(cuò)落有致的藝術(shù)處理，從世界范圍看也是極為罕見(jiàn)的?？梢哉f(shuō)，這種聚落是納西族先民結(jié)合本民族傳統(tǒng)，并且 結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境特點(diǎn)而

創(chuàng)造的成果(圖一)。圖一 麗江古城全景

1.3麗江的建筑特點(diǎn)

麗江納西族傳統(tǒng)的民居是數(shù)量最大的建筑類型，以其有序的城市空間、保存完整的建筑拜體.以及獨(dú)具風(fēng)格的邊地少數(shù)民族風(fēng)俗等方面而聞名于世。它以鮮明的特點(diǎn)反映著納西族的經(jīng)濟(jì)文化水平、民族習(xí)俗、生產(chǎn)生活方式、倫理、宗教信仰及哲學(xué)價(jià)值觀念。研究麗江古城豐富的歷史文化和民族風(fēng)俗.以及其體現(xiàn)出的“和合”文化的本質(zhì)特征等內(nèi)容，不僅為我們研究少數(shù)民族史方面提供了寶貴資料.更主要的是它為當(dāng)代人在建設(shè)居住環(huán)挽時(shí)提供了“祟自然、求實(shí)效、尚率直、善兼容“等方面可資借鑒的素材。

納西族早期的建筑,是木楞式土掌房,尚不是現(xiàn)在的四合院式建筑?，F(xiàn)在所見(jiàn)的麗江四合院民居主要有三坊一照壁、四合五天井及前后院,一進(jìn)兩院等幾種形式,都是明清以來(lái)逐漸成型的（圖二）。納西族民居深受漢族、白族民居影響,但也頗具特色。

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（1）納西民居屋頂多為懸山形式,且山墻頭屋頂懸出較多,陰影深沉,顯得比較飽滿、舒展,而白族民居則多采取硬山形式。

（2）納西族民居善于處理屋面,主次分明,高低錯(cuò)落,變化有致,特別是山墻面形象生動(dòng),博風(fēng)板、懸魚(yú)、麻雀臺(tái)(腰檐)和山墻尖端暴露的木構(gòu)架,造型比較豐富,由此可以看出深受傳統(tǒng)木楞墻做法的影響。

（3）善于利用室外空間和半室外空間。一般廈子(廊檐)較深,可以放下一席桌凳,正房及兩廂可放下九桌,加上院子六桌,共可放下十五桌酒席。院子中花木茂盛, 生機(jī)盎然。圖二 麗江紅星酒店

（4）建筑善于結(jié)合地形,高低錯(cuò)落,空間布置統(tǒng)一中富有變化。

（5）建筑與水系結(jié)合緊密,或門(mén)前即渠,清新幽雅,或房后水巷,別具景色, 或跨河筑樓平添情趣,或引水入院,獨(dú)具匠心。水系兼有生活和防火功能, 是日常物質(zhì)生活與精神生活中均不可缺少的部分。

（6）注重防震要求。麗江為地震區(qū),建筑有設(shè)防的要求。傳統(tǒng)民居均為木構(gòu)架的土木(或磚木)結(jié)構(gòu),能做到房倒屋不塌的要求。一些比較考究的民居,磚(土坯)墻內(nèi)還有木板的順墻板,除了起防盜的作用處,主要也是為了防震。

總之,麗江傳統(tǒng)民居的組合、造型及尺度充分吸收了我國(guó)四合院體系的優(yōu)點(diǎn), 環(huán)境虛實(shí)結(jié)合,內(nèi)外一體,色彩淡雅；青磚、灰石、白粉墻、土坯磚、木結(jié)構(gòu),均為當(dāng)?shù)夭牧?質(zhì)感樸實(shí),加上花草樹(shù)木以及盆景的配合,更加增添生活情趣。圖三 麗江古城街道

1.4麗江的街道特點(diǎn)

麗江古城街道順山勢(shì)蜿蜒，就著小溪的流向。街道主要鋪設(shè)紅色角礫巖，石材表面有天然花紋，材質(zhì)溫潤(rùn)，其與古樸含蓄的古城環(huán)境搭配和諧。石材鋪路的優(yōu)點(diǎn)還在于晴天不會(huì)產(chǎn)生灰塵，下雨時(shí)也沒(méi)有泥濘。

“四方街”是一個(gè)大約150平方米的矩形廣場(chǎng)。它是古城最著名的街道，坐落于古城的中心，其自古以來(lái)便是大研古城的中心，同時(shí)還是滇西北地區(qū)重要的貨物集散地和商業(yè)中心。四方街西面的最高處是“科貢坊”，其形式為牌樓。有四條主街從四方街四個(gè)角延伸出去，它們又分出了更多小巷，這些小巷又相互連

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通。四方街就形成了一個(gè)以中心廣場(chǎng)為主，層層向外擴(kuò)展，開(kāi)放又完整的立體空間形態(tài)（圖三）。

1.5街巷與市場(chǎng)

麗江古城區(qū)的街巷和水系, 相輔相成,呈主街旁河, 小巷臨渠, 河多橋多, 自由分布的格局。其中曲巷斜街并不少見(jiàn)。這同蘇、杭、紹興等江南水鄉(xiāng)城市有很大的不同。凡是城市必有交換貿(mào)易的中心, 亦即市場(chǎng)。麗江古城的四方街就是街道幅輳、商賈云集的中心市場(chǎng), 從古至今一直不衰。明清時(shí)的四方街, 曾是西南邊地的一處鹽、茶、馬交易的互市。圖四 麗江四方街

四方街（圖四）是一塊占地平均長(zhǎng)寬為70×22平方米的梯形廣場(chǎng), 四周全是兩層樓的店輔, 中間則是攤販列肆的地方。廣場(chǎng)西側(cè)建有一幢名叫科貢樓的高閣, 鶴立雞群給平緩的廣場(chǎng)建筑群插入了一個(gè)拔高的音符, 使廣場(chǎng)環(huán)境風(fēng)貌既有變化又協(xié)調(diào)統(tǒng)一。整個(gè)廣場(chǎng)熙熙攘攘, 生活氣息濃厚。廣場(chǎng)西側(cè)有西河通過(guò), 上架石橋兩座(豌豆橋和鴨蛋橋)。集市散后, 可以在此堵水, 河水直沖四方街廣場(chǎng), 沖洗場(chǎng)地, 體現(xiàn)出利用自然的高度水平。清初, 當(dāng)大研鎮(zhèn)基本上還是集鎮(zhèn)時(shí), 附近四條街道就是進(jìn)行定期集市的地方, 后來(lái)商業(yè)發(fā)展較快, 特別是“改土歸流”以后, 商業(yè)更加活躍, 至光緒、宣統(tǒng)年間, 四方街就逐漸修筑完成。其他街道小巷也都結(jié)合地形靈活布置。街巷寬的3—5 米, 窄的1—2 米, 兩旁建筑皆為一二層。街巷路面用五花面鋪砌, 顯得幽靜古樸。

2.城市歷史文化調(diào)研——大理（以大理雙廊鎮(zhèn)為例）2.1雙廊鎮(zhèn)概況

雙廊鎮(zhèn)位于高原明珠云南省大理市洱海東岸的海邊走廊上，古名拴廊，南有長(zhǎng)約7公里的弧形海岸，名蓮花曲，北有長(zhǎng)約5公里的弧形海灣，稱羅蒔曲。二曲形如兩條長(zhǎng)廊，雙廊東連佛教名山雞足山，西眺蒼山十九峰，門(mén)迎萬(wàn)頃洱海碧波，境內(nèi)山巒連綿不斷、山光粗獷、水色柔美、水天一色、奇麗和諧，有“雙島雙曲”之美景。

雙廊鎮(zhèn)是洱海邊上一個(gè)有著典型背山面水良好風(fēng)水格局的白族少數(shù)民族聚落，自然風(fēng)光優(yōu)美，生活方式、傳統(tǒng)習(xí)俗等文化仍然保持著原生態(tài)，楊麗萍、三寶、趙青等名人的入駐又為雙廊鎮(zhèn)帶來(lái)了新的文化元素，雙廊鎮(zhèn)面臨著本土文化與外來(lái)文化的碰撞和融合。

2.2雙廊鎮(zhèn)空間形態(tài)與結(jié)構(gòu)

2.2.1城鎮(zhèn)空間的構(gòu)成 2.2.1.1道路空間

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雙廊鎮(zhèn)周邊有國(guó)家重點(diǎn)交通干線大麗鐵路和大理市重要公路干線環(huán)洱海公路穿境而過(guò)，其村落主脈絡(luò)沿湖岸線延伸，與湖岸線平行的主干道以及與主干道垂直的次干道共同構(gòu)成魚(yú)骨狀的道路網(wǎng)遍布整個(gè)小城鎮(zhèn)（圖五）。雙廊鎮(zhèn)的道路系統(tǒng)呈魚(yú)骨狀分布，道路由南北向的主街聯(lián)通整個(gè)城鎮(zhèn)，再由巷道連接到各家各戶，并直接通到洱海邊，道路系統(tǒng)主次分布合理，能滿足居民的日常生產(chǎn)生活。由于雙廊歷史上以漁業(yè)為主，道路系統(tǒng)受到這種生產(chǎn)方式的影響，東西向的小道能直接通到洱海邊，以最短的距離到達(dá)生產(chǎn)地，節(jié)約了時(shí)間和成本。但由于這些年的迅速發(fā)展，狹窄的小道已經(jīng)不能滿足居民的出行需求，比如有些巷道車(chē)輛就不能通行，主街道直接連往大理及周邊城鎮(zhèn)，交通混雜。圖五 雙廊古鎮(zhèn)街道 2.2.1.2水系空間

雙廊鎮(zhèn)具有典型的背山面水的風(fēng)水格局，背靠雞足山，面朝洱海，整個(gè)村落沿洱海岸邊分布。雙廊鎮(zhèn)的水系主要是由洱海以及村落西北部的人工水渠構(gòu)成，人工水渠主要用于防洪泄洪，洱海則為天然而成的內(nèi)陸湖泊，風(fēng)光旖旎優(yōu)美。（圖六）2.2.2建筑形式

建筑作為城鎮(zhèn)空間形態(tài)系統(tǒng)的主要構(gòu)成元素，通過(guò)不同的組合形成街坊組團(tuán)、巷道系統(tǒng)、地標(biāo)廣場(chǎng)等城鎮(zhèn)空間子系統(tǒng)，并最終形成城 圖六 雙廊古鎮(zhèn)水系 鎮(zhèn)空間形態(tài)的主骨架。

2.2.2.1 民居建筑

雙廊鎮(zhèn)的民居是由房子和院子組成的庭院空間，總來(lái)說(shuō)是一種四合院的布局方式，這反映了鄉(xiāng)村生活與生產(chǎn)緊密相連的特點(diǎn)，也反映了鄉(xiāng)村居住方式的松散性與內(nèi)向性。

雙廊鎮(zhèn)的房屋布局往往以正房背向主導(dǎo)風(fēng)向，形成坐西向東的院落布局和靠山面海的村落形態(tài)。在院落里可以看到洱海優(yōu)美的開(kāi)闊景觀，正房有較好的景觀朝向。

院落空間的格局主要有如下幾種形式：獨(dú)坊布局，以一坊（坊：三開(kāi)間的房屋，通常為兩層）即房屋加天井圍合而成。廚房、畜廄建于山墻一側(cè)。兩坊布局，

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由兩坊房屋組成，大多一坊朝東，一坊朝南。其余部分或建照壁、圍墻，或添建其他矮房。兩坊相交處為耳房，作為廚房。三坊一照壁，為白族民居平面布局的主流形式，由正房一坊、廂房?jī)煞患罢繉?duì)面的照壁圍合而成。正房與廂房之間用走廊連通，出入較為方便。兩坊相交處形成一漏角天井，內(nèi)建耳房，常做廚房或雜用。此種布局，大小適中，配置精致，而四合五天井的布局比較少見(jiàn)。2.2.2.2商業(yè)建筑

雙廊鎮(zhèn)的商業(yè)建筑主要沿主街兩側(cè)布置。其大部分建筑都有七八十年的歷史，都是合院形式，建筑均為前店后場(chǎng)式。面街的耳房或正房用于商業(yè)，故其沿街建筑虛實(shí)相間：虛的店鋪，實(shí)的照壁。

2.2.2.3保護(hù)類建筑

雙廊鎮(zhèn)保護(hù)類建筑分布散，種類多。根據(jù)不同的功能它們具有不同的空間特征和位置，但作為公共空間它們都反映了居民生活方式、文化傳統(tǒng)和價(jià)值觀念等村鎮(zhèn)社會(huì)精神面貌和鄉(xiāng)村文化特色。雙廊鎮(zhèn)保護(hù)類建筑分為保護(hù)類公建和保護(hù)類古建兩大類，保護(hù)類公建又分為宗教建筑和休閑娛樂(lè)建筑。宗教建筑主要有玉幾庵、飛燕寺、魁星閣，休閑娛樂(lè)建筑主要 圖七 雙廊鎮(zhèn)保護(hù)類建筑

是戲臺(tái)和玉波閣等（圖七）。2.2.3建筑和街道高寬比

街道直接反映城市的外貌形象，也是構(gòu)成城鎮(zhèn)空間形態(tài)的基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)景觀形象的塑造中，街道的空間尺度是有效元素之一。雙廊鎮(zhèn)的主街沿洱海呈南北向布置，街道景觀中D/H控制在1∶1－1∶2之間（見(jiàn)圖10）。這樣的高寬比使得南北向主街保證東側(cè)街道1/3面積、西側(cè)街道1/4面積有持續(xù)1小時(shí)以上的日照。雙廊鎮(zhèn)的次道路主要垂直于主街呈東西向布置，道路寬度多在1.2m－2.0m之間，次道路景觀中D/H小于1，雖有一定的圍合封閉感，但光影變化豐富，有一定的趣味性，突出了傳統(tǒng)古鎮(zhèn)的道路特色。2.2.4城鎮(zhèn)軸線

雙廊鎮(zhèn)背山面水的風(fēng)水格局使得城鎮(zhèn)空間沿洱海岸線延展，結(jié)合魚(yú)骨狀的道路系統(tǒng)，雙廊鎮(zhèn)形成了“兩橫一縱”的城鎮(zhèn)軸線體系。沿主道路分布傳統(tǒng)民居、商業(yè)建筑以及與現(xiàn)代文化融合后產(chǎn)生的現(xiàn)代民居、商業(yè)建筑，形成橫向的民居建筑景觀軸。沿洱海岸邊，不同的駁岸形式結(jié)合植物、巖石、建筑形成獨(dú)特的橫向水體景觀軸。通往玉幾島的道路與主街垂直，呈東西向，沿該道路可到達(dá)趙氏宗祠，玉幾庵等，形成縱向的宗教建筑景觀軸。

任何城鎮(zhèn)空間形態(tài)的產(chǎn)生，都不是單一要素作用的結(jié)果，而是在歷史、文化、宗教等人文因素和地形、土地、水源等自然因素共同作用下的產(chǎn)物。雙廊鎮(zhèn)沿洱海岸邊延伸發(fā)展，形成典型的背山面水風(fēng)水城鎮(zhèn)空間景觀，其選址根據(jù)傳統(tǒng)的風(fēng)水學(xué)原理，做到藏風(fēng)、得水、相陽(yáng)和相土。其空間形態(tài)也在自然演進(jìn)的過(guò)程中，通過(guò)魚(yú)骨狀街道，結(jié)合湖泊、河道、廣場(chǎng)及民居建筑等多種空間元素，在這些多元素的復(fù)合作用下，形成“兩橫一縱”的城鎮(zhèn)空間景觀軸線。

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大理雙廊鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)空間雖只是一個(gè)片斷，卻呈現(xiàn)了周?chē)鞯貐^(qū)的傳統(tǒng)聚落和民居的特質(zhì)，反映出了地域環(huán)境、歷史文化、社會(huì)變遷對(duì)整個(gè)城鎮(zhèn)的綜合影響。其獨(dú)特的城鎮(zhèn)空間形態(tài)也是當(dāng)?shù)匕鬃寰用衽c自然長(zhǎng)期和諧共存，在特定意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)下對(duì)本民族文化的一種外在表現(xiàn)和訴求。

3.蒼山洱海風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境調(diào)研 3.1蒼山洱海簡(jiǎn)介

云南省大理白族自治州的蒼山洱海是古今旅游者所向往的地方。明代著名文人楊升庵描繪它“山則蒼蘢壘翠，海則半月掩藍(lán)”，“一望點(diǎn)蒼，不覺(jué)神爽飛越”。

蒼山，又名點(diǎn)蒼山，共有十九座山峰，最高峰海拔4000多米。

蒼山景色向來(lái)以雪、云、泉著稱。經(jīng)夏不消的蒼山雪，是素負(fù)盛名的大理“風(fēng)花雪月”四景之最。在風(fēng)和日麗的陽(yáng)春三月，點(diǎn)蒼山頂顯得晶瑩嫻靜，不愧是一個(gè)冰清玉潔的水晶世界。

洱海是一個(gè)風(fēng)光明媚的高原湖泊，呈狹長(zhǎng)形，南北長(zhǎng)40公里，面積約240平方公里(圖八)。洱海湖內(nèi)有“三島”、“四洲”、“五湖”、“九曲”之勝。三島：金梭島、赤文島、天兒島；四洲：青莎鼻、大貫礎(chǔ)、鴛鴦、馬簾；五湖是：南塘湖、北塘湖、聯(lián)株湖、龍湖、波洲湖；九曲是：蓮花曲、大激曲、皤肌曲、鳳翼曲、蘿肘曲、牛角曲、波垠曲、高巖曲。洱海還有許多美麗的海灣，其中較大的有海東灣、挖色灣、康榔灣、雙榔灣。尤以海中“三島，使洱海變得更加綺麗。圖八 洱海

3.2洱海的布局形態(tài)及構(gòu)成特點(diǎn)

洱海湖內(nèi)有“三島”、“四洲”、“五湖”、“九曲”之勝。三島：金梭島、赤文島、天兒島;四洲：青莎鼻、大貫礎(chǔ)、鴛鴦、馬簾;五湖是：南塘湖、北塘湖、聯(lián)株湖、龍湖、波洲湖;九曲是：蓮花曲、大激曲、皤肌曲、鳳翼曲、蘿肘曲、牛角曲、波垠曲、高巖曲。洱海還有許多美麗的海灣，其中較大的有海東灣、挖色灣、康榔灣、雙榔灣。尤以海中”三島，使洱海變得更加綺麗。金梭島位于洱海東部，是三島中最大的島，四面臨水，高出水面約250公尺，南北長(zhǎng)約800公尺，東西寬約100多公尺，中部低而南北偏高，形似一支織布的梭子，故名金梭島。據(jù)《蠻書(shū)》記載，南詔王曾在島上建避暑行宮，至今還能見(jiàn)一些殘磚斷瓦。現(xiàn)在島上有200多戶人家，以打漁為業(yè)。

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玉璣島由金梭島往北約10公里，是一座秀麗的小島，高出海面只有4公尺左右，全島似一塊巨大的巖石構(gòu)成，孤伶憐的佇立水中，島上建有觀音閣，因此有“小普陀”之稱。

赤文島位于洱海東北面，樹(shù)木蔥郁、群鳥(niǎo)棲息，衣著鮮艷的白族漁姑出沒(méi)波光樹(shù)影之間，風(fēng)光迷人。是一座奇妙的半島，它緊靠海岸，有一條窄長(zhǎng)的通道伸進(jìn)海里，頂端聳起一座圓形的島嶼，形如一把巨勺。島上有白族漁村，名“天生營(yíng)”，房舍都掩映綠樹(shù)叢中。半島以龐大石灰?guī)r構(gòu)成，洞穴縱橫，洞內(nèi)石鐘石乳壁立，又別具一種神秘的幽趣。

4.傳統(tǒng)寺廟園林環(huán)境調(diào)研——大理崇圣寺 4.1崇圣寺簡(jiǎn)介及整體布局形態(tài)

崇圣寺位于大理古城西北約1.5公里的蒼山應(yīng)樂(lè)峰下。一般認(rèn)為是南詔國(guó)

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建筑群北部，山形如人之脊梁，以栽植各種果品樹(shù)種為主，如桃、梨、蘋(píng)果等。(2)六場(chǎng)：即放生場(chǎng)、阿嵯耶左碑亭場(chǎng)、阿嵯耶右碑亭場(chǎng)、南海觀音場(chǎng) 五百羅汗場(chǎng)和蒼洱大觀場(chǎng)。

(3)十二景：“風(fēng)、花、雪、夜”景，是位于大門(mén)廣場(chǎng)的植物景觀；金翅鳥(niǎo)廣場(chǎng)盆景；140株大青樹(shù)樹(shù)陣；位于法物處的大理山茶甲天下景；位于佛藝中心櫻花海棠景；五百羅漢石林景；“松、竹、梅”歲寒三友景；望海紅葉景；春華秋實(shí)景；桂花香滿園景；池中賞月景；柳堤聞鶯看魚(yú)游景。

4.3崇圣寺綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)見(jiàn)解

4.3.1利用借景擴(kuò)大園界，增加園境，與自然融合 明代著名的造園家計(jì)成在《園冶》借景篇中寫(xiě)道：“夫借景，林園之最重要者也。如遠(yuǎn)借、鄰借、仰借、俯借、應(yīng)時(shí)而借，借者雖別內(nèi)外，得景則無(wú)拘遠(yuǎn)近，晴巒聳秀，紺字凌空、極目所致。計(jì)成的這段話，使我們對(duì)崇圣寺綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)有了一個(gè)新的思路，在規(guī)劃中，利用借景手法將崇圣寺周?chē)h(huán)境所具有的各種風(fēng)景信息借入園內(nèi)，通過(guò)借景使人工創(chuàng)造的崇圣寺溶化在外在的自然空間中，以增添其自然風(fēng)趣。崇圣寺東有煙波浩淼、碧水純凈的洱海，西邊緊倚蒼山，其主峰馬龍峰高4 122 m，常年白雪，即使初夏時(shí)節(jié)，依然是積雪浩然，吸引了許多文人墨客來(lái)此吟詩(shī)作賦，有“風(fēng)來(lái)碧落千年雪，關(guān)破蒼山六月寒”佳句。特別在十九峰山腰上時(shí)常飄浮著白云，宛如五洲，有“五洲封山谷”的美稱。在崇圣寺綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)中，為了借景，園中設(shè)有不同高度觀賞點(diǎn)，登其上，近景、中景、遠(yuǎn)景，一層遠(yuǎn)似一層，便能感受到蒼山洱海之美景的藝術(shù)感染力，以增加風(fēng)景美欣賞的多樣性。

4.3.2源于自然、高于自然

洱海月映蒼山雪，下關(guān)風(fēng)吹上關(guān)花”是大理自然風(fēng)景和人文景觀真實(shí)寫(xiě)照。在崇圣寺進(jìn)人山門(mén)兩側(cè)500 m 的綠地中，利用植物和大理石要素營(yíng)造出“風(fēng)、花、雪、月”圖案，并在大理石上鐫刻“大理山水甲天下，世界人民共分享”詩(shī)句，以點(diǎn)出綠地主題，同時(shí)顯現(xiàn)了大自然的縮影。4.3.3推陳出新

4.3.3.1利用石、山、樹(shù)、池進(jìn)行空間的劃分

崇圣寺綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)的重點(diǎn)既要再現(xiàn)皇家寺院輝煌壯麗，又要升華廟宇文化。如何將北方的皇宮別苑與南方的小橋流水融為一體，演變成新型的“園林文化”的確是一難題，崇圣寺建筑群按三軸線，八臺(tái)九進(jìn)十層進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，高差近100 m，一覽無(wú)余。而中國(guó)古典園林藝術(shù)強(qiáng)調(diào)寺廟園林妙在含蓄，在崇圣寺綠化設(shè)計(jì)中，要做到若隱若現(xiàn)，使游人可望而不可及。只有在12個(gè)禪堂別院上做文章，通過(guò)幽靜狹窄的廊道門(mén)窗達(dá)到內(nèi)部空間的相互流通，以虛實(shí)、明暗作對(duì)比，外部空間則用石、山、樹(shù)、池等進(jìn)行劃分，組成大小不同的空間，并由亭、廊、殿、堂等建筑穿插組合、相互流通，構(gòu)成不同的小景，使園景豐富多彩。4.3.3.2利用中軸對(duì)稱進(jìn)行園林綠地布局

中軸對(duì)稱式布局是法國(guó)平面幾何式園林常用的手法，如法國(guó)凡爾賽宮利用一條中軸線控制全園，崇圣寺綠地在布局上與其相似（圖十），但凡爾賽宮地形屬于平原，水域縱橫交錯(cuò)，以種植低矮植物為主，故以大面積草坪和圖案式模紋花壇著稱，而大理崇圣寺位于丘陵山坡上，廟宇廳堂建筑分臺(tái)設(shè)置，根據(jù)綠地規(guī)劃指導(dǎo)思想以高大雄偉常綠喬木為主，結(jié)合地形種植攀援植物，同時(shí)適當(dāng)配置各種幾何造型的灌木，在寺廟南北兩面大面積的緩坡地上，以草坪為底色，設(shè)置圖

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案式模紋花地。在一臺(tái)高于一臺(tái)的廟宇殿堂周?chē)G地上，利用石、山、水等造園要素與孤植、對(duì)植、群植的喬木融為一體。4.3.3.3利用鄉(xiāng)土樹(shù)種進(jìn)行植物景觀的營(yíng)造

在崇圣寺綠地的植物配置上，所用鄉(xiāng)土樹(shù)種約為9O%，外來(lái)樹(shù)種約為1O%，如大青樹(shù)、黃果菩提、滇合歡、山玉蘭、羅漢松、云南松、雪松、云柏、扁柏、冷杉、禿杉、水杉、云杉、山茶、國(guó)槐、黃槐、銀杏、紅梅、綠梅、玉竹、金絲柳、銀柳、桂 圖十 崇圣寺中軸對(duì)稱的景觀格局

花、棕櫚、芭蕉、炮仗花、三角梅、楓樹(shù)、云南櫻花、金葉女貞、蕨類、蘭花、盆景等8O多種，共計(jì)1O萬(wàn)余株，這些樹(shù)種與當(dāng)?shù)貧夂?、土壤相適應(yīng)，生長(zhǎng)健壯。外地引進(jìn)植物極少，如散尾葵、椰子、丁香、五針?biāo)?、黃山松等約1O個(gè)樹(shù)種，總數(shù)約為1000余株。

4.3.3.4利用楹聯(lián)、扇額、刻石等創(chuàng)造詩(shī)情畫(huà)意

崇圣寺是南詔國(guó)皇家園林，作為歷史遺跡首先應(yīng)體現(xiàn)其深厚的文化底蘊(yùn)，在每個(gè)殿宇門(mén)上，必有楹聯(lián)，以體現(xiàn)皇家寺廟園林的神圣威嚴(yán)和歷史文化氣息。在規(guī)劃金翅鳥(niǎo)廣場(chǎng)中，用大理石塑造座標(biāo)，為表示唐王朝強(qiáng)大，其下用黃、紅、白色花卉擺出唐王朝版圖。寓意崇圣寺走出大理，走向世界。

在五百羅漢殿前12個(gè)獨(dú)立花壇中種植大規(guī)格桂花樹(shù)，同時(shí)在大面積草坪上布置成片石景以塑造觀音生蓮石和傳說(shuō)李白巧遇觀音菩薩由懶惰到刻苦求學(xué)成名的故事，在其山石篆刻“詩(shī)圣幼讀不認(rèn)真，喜遇老母觀世音，只要下得功夫深，鐵棒也能成繡花針，從此苦讀求上進(jìn)，一舉成名天下聞”的詩(shī)句。

在祖師殿和高僧殿后的綠地上種植紅梅、綠梅、白梅、照水梅簇?fù)頎?zhēng)春，并以八月桂、四季桂植于梅的四周，配以孤賞石，上刻李商隱詩(shī)詞“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”讓游客產(chǎn)生無(wú)限遐想。

4.4崇圣寺三塔的建筑風(fēng)格

崇圣寺三塔，由一大二小組成（圖十一）。大塔叫千尋塔。千尋塔與南北兩個(gè)小塔的距離都是70米，呈三足鼎立。千尋塔高度是69.13米，為方形密檐式空心磚塔，一共有16級(jí)，屬于典型的唐代建筑風(fēng)格。塔身內(nèi)壁垂直貫通上下，設(shè)有木質(zhì)樓梯，可以登上塔頂從了望小孔中欣賞大理古城的全貌。

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三塔的建筑風(fēng)格，一般都說(shuō)類似西安小雁塔，是典型的唐塔風(fēng)格，表現(xiàn)了唐宋時(shí)期云南與內(nèi)地的密切聯(lián)系，但是三塔又具有不同于內(nèi)地塔的兩個(gè)特點(diǎn)：

一、三塔層數(shù)均為偶數(shù)，而內(nèi)地塔多為奇數(shù)。

二、中原塔由基座向上直線收縮，下大上小，呈矩梯形；而三塔上下較小，中部較大，外部輪廓呈曲線。

圖十一 崇圣寺三塔

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結(jié)尾

通過(guò)本次去云南的考察，讓我感觸良多。主要總結(jié)以下三個(gè)方面。

（一）從理論方面

我們的民族文化歷史悠久，浩如煙海，不同地域，不同環(huán)境和不同的風(fēng)土人情都形成了各具特色的藝術(shù)風(fēng)格，在中華民族藝術(shù)百花園中爭(zhēng)妍奪麗、相應(yīng)生輝。不僅僅豐富了視野，提高了欣賞力，為專業(yè)注入了新的素材，更加強(qiáng)了對(duì)傳統(tǒng)民族文化的理解。

（二）從實(shí)際方面

“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。從設(shè)計(jì)的角度來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)源于生活而服務(wù)于生活。從人類誕生之日起，設(shè)計(jì)行為便無(wú)處不在。學(xué)習(xí)一門(mén)專業(yè)，要有刨根問(wèn)底的精神，要從它的源頭開(kāi)始學(xué)起。傳統(tǒng)民族文化自古是我們中國(guó)文化中不可分割的部分，在中國(guó)的發(fā)展歷程中起著不可代替的作用。作為一個(gè)設(shè)計(jì)者，必須要掌握設(shè)計(jì)的靈魂所在。只有擁有深厚的文化功底，我們的設(shè)計(jì)才有感情、有靈魂，才能在中國(guó)乃至世界的設(shè)計(jì)之林中立于不敗之地。

（三）理論與實(shí)踐相結(jié)合

宏觀的看待藝術(shù)，體現(xiàn)的是一個(gè)民族文化特性的問(wèn)題?！安偾髸月暎^千劍而后識(shí)器”，知識(shí)和修養(yǎng)是不嫌多的，多了只能樹(shù)人，不可能壓倒人。設(shè)計(jì)在今天之所以發(fā)展成為一門(mén)獨(dú)立藝術(shù)、學(xué)科和社會(huì)上的專門(mén)職業(yè)，是得益于科技、現(xiàn)代生產(chǎn)和市場(chǎng)發(fā)展。我們對(duì)待設(shè)計(jì)不僅僅要著眼過(guò)去，更加要放眼未來(lái)，只有做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，才能在設(shè)計(jì)的道路上越走越寬！