第一篇：革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目-XX工程可行性研究報告

革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目

~~~~渠道改造工程 可行性研究報告

~~~

2016年11月15日

內(nèi)容提要

1.項目名稱：~~~渠道改造工程 2.建設(shè)單位：~~~ 3.建設(shè)單位負(fù)責(zé)人：XXX 4.建設(shè)內(nèi)容：擴(kuò)改建渠道1.5km,設(shè)計流量5.83m/s。5.估算總投資：189萬元。

7.項目績效目標(biāo)：項目建成后，將XX水庫水資源引入XXX渠，改善下游4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5.7萬畝農(nóng)田灌溉及農(nóng)村用水，提升渠道安全，惠及人口9.1萬人。

8.計劃工期： 180 天。2

目 錄

第一章 總 論

第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章

項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)內(nèi)容 投資估算即資金來源 項目建設(shè)條件 項目建設(shè)管理 項目績效目標(biāo) 結(jié)論與建議 可行性研究報告編寫組成員審核：sss 審編：ccc 編制：hhh

~~~~~渠道改造工程 可行性研究報告

第一章 總 論

1.1項目建設(shè)地的基本情況

xxx灌區(qū)東鄰漢江，其余三面被``````環(huán)抱，中部為```河川道區(qū)，地勢平坦，南、北部為丘陵區(qū)，地勢起伏。該區(qū)內(nèi)現(xiàn)有中小型水庫24座，水塘1751口。其中：中型水庫1座，即XXX水庫，水庫總庫容3381萬m。該區(qū)內(nèi)有小

（一）型水庫6座，總庫容2108萬m，分別為：XX水庫、XX水庫、xxx水庫、xx水庫、xxx水庫、xxx水庫。該區(qū)內(nèi)有小

（二）型水庫17座，總庫容664.75萬m。

33當(dāng)年，老一輩無產(chǎn)階級革命家xxx及無數(shù)革命先烈在xx縣灑下了鮮紅的熱血、留下了光輝的足跡。xx縣屬xx革命老區(qū)，也是當(dāng)年紅四方面軍的重要入x通道。xx革命紀(jì)念館就座落在xxx灌區(qū)的xxx風(fēng)景區(qū)（xxx壩址處）。該地區(qū)山嶺丘陵交錯，基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，是xx縣的貧困集中區(qū)。

xx渠聶家梁段渠道位于xx縣革命老區(qū)xx鎮(zhèn)xx村，地處xxx灌區(qū)xx渠樞紐咽喉段，連接和調(diào)節(jié)xx水庫、xxx、xx河和xx河水量，渠道向下游4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5.7萬畝農(nóng)田供水。

1.2 項目概況

1.2.1項目名稱：xxx渠道改造工程 1.2.2建設(shè)單位：~~~ 1.2.3工程地址：xx縣xxx鎮(zhèn)xxx村

1.2.4建設(shè)內(nèi)容：擴(kuò)改建渠道1.5km,以及渠道附屬設(shè)施改建加固。渠道采用現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)，梯形斷面，渠道比降1/3000,設(shè)計流量5.83m/s。

1.2.5項目總投資：估算總投資189萬元。1.2.6計劃工期：工程計劃工期 180 天。1.3 編制依據(jù)

1.3.1《XXX革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》

1.3.2《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》 1.3.3《xx縣財政局關(guān)于做好2016年革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目申報工作的通知》

1.3.4xxx局有關(guān)工程規(guī)劃或工作計劃 1.3.5其他相關(guān)文件 1.4 項目的可行性結(jié)論

經(jīng)過以下可行性研究，該項目的建設(shè)具有充分的必要性和可行性。

第二章 項目建設(shè)的必要性

xx渠xxx段處于xx渠樞紐段，連接xx水庫和xxx等重要水源。該段渠道原設(shè)計流量2 m/s，為漿砌石渠道。由于xx水庫新建，上游來水增加，原有渠道過流量嚴(yán)重不足，難以發(fā)揮xx

33水庫新增水資源優(yōu)勢；加之原有渠道部分滲漏損毀嚴(yán)重，影響下游農(nóng)業(yè)灌溉用水，危及附近房屋和居民安全。一方面，上游出現(xiàn)新增水量，白白流失；另一方面，下游灌溉用水卻長期不足。造成其矛盾的關(guān)鍵就在于連接上下游渠道的xx渠聶家梁段渠道過流量嚴(yán)重不足。

因此，無論從經(jīng)濟(jì)上還是安全上，都必須盡快對該段渠道進(jìn)行擴(kuò)改建，改善革命老區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加革命老區(qū)人民收入。因此，實施該項目十分必要！

第三章 項目建設(shè)內(nèi)容

~~~渠道改造工程主要內(nèi)容為：改建擴(kuò)寬渠道1.5km，以及渠道附屬設(shè)施改建加固。

3.1渠道采用現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)，梯形斷面，底寬2m，高度2.45m，水深1.77m，比降1/3000,設(shè)計流量5.83m/s。

3.2改建渠道閘房并更換啟閉機(jī)2處。

3.3渠道險工段外側(cè)或傍山側(cè)采用漿砌石擋土墻加固。3.4渠道斗門相應(yīng)更換

3.5渠道局部農(nóng)橋隨工程相應(yīng)翻修。

第四章 投資估算即資金來源

4.1投資估算依據(jù)

4.1.1建設(shè)內(nèi)容、設(shè)計參數(shù)和現(xiàn)場情況；

34.1.2單位工程投資估算指標(biāo)；

4.1.3水利工程概算定額及現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 4.1.4本地材料、設(shè)備預(yù)算價格及市場價格； 4.2投資估算

xxx灌區(qū)xx渠聶家梁段渠道改造工程估算總投資：189萬元。4.3資金來源

該工程為2017年革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目，按照有關(guān)規(guī)定，申請中央財政補(bǔ)助資金54萬元、省級財政補(bǔ)助126萬元、自籌資金9萬元。

第五章 項目建設(shè)條件

5.1資金條件

該項目符合革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目的有關(guān)政策要求，可申請財政專項資金，項目批復(fù)后，資金來源可靠。

5.2組織管理條件

項目建設(shè)單位本身為工程管理技術(shù)單位，具備工程規(guī)劃、設(shè)計、實施和管理經(jīng)驗；擁有相關(guān)的工程管理和技術(shù)人員，有利于科學(xué)管理、節(jié)省投資、保證項目順利實施。該項目已列入了項目建設(shè)單位重點(diǎn)工程計劃，已完成了工程的勘測和規(guī)劃工作，正在進(jìn)行項目申報，批復(fù)后可立即實施。

5.3施工條件

改建渠道仍遵循原有線路，工程所處地質(zhì)條件較好，交通便 利，建筑材料豐富，勞動力充足。

第六章 項目建設(shè)管理

6.1項目管理組織機(jī)構(gòu)

成立xx渠xx段渠道改造工程項目建設(shè)指揮部，由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人，指揮部下設(shè)工程科、財務(wù)科和綜合科。工程建設(shè)指揮部及項目負(fù)責(zé)人對項目建設(shè)的日常作全面負(fù)責(zé)，關(guān)鍵與重大問題要及時向項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人匯報請示。

6.2 建設(shè)管理

項目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制；科學(xué)管理，做好工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制和安全文明施工，協(xié)調(diào)兼顧灌溉和防汛工作；將有限的資金用在項目上，確保項目順利實施，早日竣工投入使用，盡快發(fā)揮效益。

6.3 建設(shè)進(jìn)度安排

本項目的建設(shè)進(jìn)度計劃安排分準(zhǔn)備階段、施工階段和驗收階段進(jìn)行。

6.3.1第一階段：準(zhǔn)備準(zhǔn)備，2016年10月-2016年12月。完成項目申報、可研、設(shè)計、資金籌措、招標(biāo)及施工準(zhǔn)備等工作

6.3.2第二階段：施工階段，2017年1月-2017年6月，完成主體工程施工，總工期180天。

6.3.3第三階段：驗收階段，2017年7月-2017年9月，完成試運(yùn)行、工程驗收、工程結(jié)算、竣工決算、績效后評價等工作。

第七章 項目績效目標(biāo)

7.1工程技術(shù)目標(biāo)

改建擴(kuò)寬渠道1.5km，渠道采用現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)，梯形斷面，底寬2m，高度2.45m，水深1.77m，比降1/3000,設(shè)計流量5.83m/s。

7.2社會效益目標(biāo)

項目建成后，將xx水庫水資源引入xx渠，改善下游4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5.7萬畝農(nóng)田灌溉及農(nóng)村用水，提升渠道安全，惠及人口9.1萬人。項目建設(shè)本身將直接拉動投資消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項目體現(xiàn)了黨對革命老區(qū)人民的關(guān)懷，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件。

7.3生態(tài)效益目標(biāo)

新增水資源的有效利用，將有效改善下游水生態(tài)環(huán)境，項目的生態(tài)效益較好。9

第八章 結(jié)論與建議

8.1可行性研究結(jié)論

綜上分析，該項目建設(shè)理由充分，建設(shè)依據(jù)充足，符合國家政策要求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實需要。項目具備相關(guān)的建設(shè)條件，工程投資少、工期短、見效快，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯。因此，該項目的建設(shè)具有充分的必要性和可行性，應(yīng)盡快落實資金，早日實施！

8.2可行性研究建議

本項目為水利工程，施工中應(yīng)特別注意天氣情況對工程的影響，提前計劃安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工、灌溉和防汛?？赡苁艿奖┯旰樗绊懙那位蚬こ滩课粦?yīng)在汛期來臨前完工或做好臨時防護(hù)措施，以防突發(fā)暴雨洪水危害工程安全。局部影響灌溉通水的渠段應(yīng)優(yōu)先安排在灌溉前施工，或采取臨時通水措施，以免影響灌溉。

應(yīng)做到安全文明施工，注重與項目周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)，處理好項目周邊村民關(guān)系，做到和諧施工，保證工程順利進(jìn)行，早日竣工！

第二篇：革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

關(guān)于印發(fā)《革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》的通知

財預(yù)〔2012〕293號

河北省、山西省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治

區(qū)財政廳（局）：

為進(jìn)一步推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)革命老區(qū)社會事業(yè)和諧發(fā)展，確保將黨中央、國務(wù)院對革命老區(qū)人民的關(guān)懷落到實處，規(guī)范革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付管理，提高資金使用效益，我部研究制定了《革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

財政部

二○一二年六月七日

附件：

革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為促進(jìn)革命老區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展，支持革命老區(qū)改善和保障民生，進(jìn)一步規(guī)范革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，是指中央財政設(shè)立，主要用于加強(qiáng)革命老區(qū)專門事務(wù)工作和改善革命老區(qū)民生的一般性轉(zhuǎn)移支付資金。

第三條 革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金分配對象為對中國革命作出重大貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后、財政較為困難的革命老區(qū)縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)（以下統(tǒng)稱縣）。

第四條 革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循突出重點(diǎn)、公開透明、注重實效、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。

第二章 資金分配和下達(dá)

第五條 中央財政在預(yù)算中安排革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金。

省級財政根據(jù)本地區(qū)實際情況，可在預(yù)算中安排一定資金，與中央財政補(bǔ)助資金一并使用。

革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金不要求縣級財政配套，不得為其他專項資金進(jìn)行配套。

第六條 財政部參考對各地區(qū)管理使用轉(zhuǎn)移支付資金的績效評價和監(jiān)督檢查結(jié)果，采用因素法分配革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金。

財政部于每年5月31日前，將當(dāng)年革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)省級財政部門；9月30日前，按照當(dāng)年實際下達(dá)數(shù)提前向省級財政部門通知下一革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。

第七條 省級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際情況，合理確定革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的補(bǔ)助范圍。

省級財政部門分配革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金時，應(yīng)當(dāng)參考對縣級財政部門管理使用轉(zhuǎn)移支付資金和項目實施情況的績效評價和監(jiān)督檢查結(jié)果。

省級財政部門于每年6月30日前，將當(dāng)年革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)省以下財政部門；11月30日前，提前向省以下財政部門通知下一革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。

第八條 地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)將上級財政部門提前通知的革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，全額列入年初預(yù)算。

第三章 資金管理和使用

第九條 革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的使用實行分級管理。省以下各級財政部門的管理職責(zé)由省級財政部門確定。

第十條 省級財政部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，審核、批復(fù)省以下財政部門申報的項目，分配、下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金；組織實施對省以下財政部門管理和使用轉(zhuǎn)移支付資金的績效評價和監(jiān)督檢查。

縣級財政部門負(fù)責(zé)向省級財政部門申報項目計劃，管理、安排和使用本地區(qū)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，組織實施省級財政部門批復(fù)的項目。

第十一條 革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金主要用于以下方面：

（一）革命老區(qū)專門事務(wù)。包括革命遺址保護(hù)、革命紀(jì)念場館的建設(shè)和改造、烈士陵園的維護(hù)和改造、老紅軍及軍烈屬活動場所的建設(shè)和維護(hù)等。

（二）革命老區(qū)民生事務(wù)。主要是指改善革命老區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活條件的有關(guān)事務(wù)，包括教育、文化、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)方面的事項和鄉(xiāng)村道路、飲水安全等設(shè)施的建設(shè)維護(hù)。

第十二條 革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金不得有償使用，不得用于行政事業(yè)單位人員支出和公用支出，不得用于投資經(jīng)商辦企業(yè)，不得用于購置交通工具（專用車船等除外）、通訊設(shè)備，不得用于能夠通過市場化行為籌資的項目以及不符合革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金使用原則及范圍的其他開支。

第十三條 使用革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金實施的項目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目標(biāo)志。

革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目標(biāo)志的具體樣式由財政部統(tǒng)一制定。

第十四條 省級財政部門補(bǔ)助的革命老區(qū)縣個數(shù)不得少于財政部核定的補(bǔ)助縣個數(shù)，縣均補(bǔ)助額不得少于中央財政縣均補(bǔ)助額的一半。

第四章 監(jiān)督檢查

第十五條 財政部根據(jù)工作需要，對相關(guān)省份管理和使用革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省級財政部門負(fù)責(zé)確定省以下財政部門的監(jiān)督檢查職責(zé)，定期對省以下財政部門管理和使用革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金情況開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)及時報告財政部。

第十六條 對革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理和使用中的違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五章 附

則

第十七條 省級財政部門應(yīng)當(dāng)按照財政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理的具體辦法，并報財政部備案。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。2009年7月30日財政部公布的《革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》（財預(yù)〔2009〕345號）同時廢止。

第三篇：四川省革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理暫行辦法

四川省革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理暫行辦法

第一條

為促進(jìn)我省革命老區(qū)各項社會事業(yè)和諧發(fā)展，確保將中央和省對革命老區(qū)人民的關(guān)懷落到實處，進(jìn)一步規(guī)范革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金，是指中央財政設(shè)立和省財政統(tǒng)籌安排，用于加強(qiáng)革命老區(qū)專門事務(wù)工作和改善革命老區(qū)民生的專項資金。

第三條

革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金分配對象為對中國革命作出較大貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后、財政較為困難的革命老區(qū)縣。

第四條

革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

1、突出重點(diǎn)。資金使用的重點(diǎn)是發(fā)展鄉(xiāng)、村公益事業(yè)和解決與人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的突出問題。

2、公開透明。項目選擇和資金使用必須按照規(guī)定程序進(jìn)行，實行逐級上報，滾動排序，公開、公正。

3、注重實效。以社會效益為目標(biāo)，堅持辦實事、重實效，強(qiáng)化績效考評。

4、?？顚Ｓ谩猿帧笆虑邦A(yù)算、事中監(jiān)督、事后決算”的原則，嚴(yán)禁用于平衡預(yù)算，不得截留或挪作他用。

第五條

革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金的使用范圍為：

（一）革命老區(qū)專門事務(wù)。包括革命遺址保護(hù)、革命紀(jì)念館的建設(shè)和改造、烈士陵園的維護(hù)和改造、老紅軍、軍烈屬活動場所的建設(shè)和維護(hù)等。

（二）革命老區(qū)民生事務(wù)。主要指改善革命老區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活條件的有關(guān)事務(wù)，包括教育、文化、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)方面的事項和鄉(xiāng)村道路、飲水安全等設(shè)施的建設(shè)維護(hù)。

第六條

革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金的使用實行省、市（州）、縣（含市、區(qū)，下同）分級管理。

第七條

省財政廳負(fù)責(zé)制定革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理制度；分配、下達(dá)革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金；組織建立和統(tǒng)籌管理全省革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目庫；審核并批準(zhǔn)市（州）、縣級財政部門上報的項目；組織實施對縣級財政部門管理和使用革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金以及項目實施情況的績效評價和 監(jiān)督檢查。

第八條

縣級財政部門負(fù)責(zé)編制本地區(qū)革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金項目規(guī)劃；申報項目；根據(jù)省財政廳和市（州）級財政部門的批復(fù)，建立本地區(qū)項目庫；組織項目實施，按項目實施進(jìn)度撥付資金。

第九條

按照財政部要求和中央補(bǔ)助資金情況，省財政統(tǒng)籌安排配套革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金。市（州）級財政部門可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，安排資金與中央和省財政下達(dá)的專項轉(zhuǎn)移支付資金一并使用。革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金不要求縣鄉(xiāng)財政配套，不得為其他專項資金進(jìn)行配套。

第十條

省財政廳分配革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金采用因素法，并考慮各革命老區(qū)財力保障水平，以及管理和使用革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金的績效評價和監(jiān)督檢查結(jié)果。

第十一條

省財政廳根據(jù)財政部革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助情況，結(jié)合各革命老區(qū)縣的相關(guān)因素，及時向縣級財政部門下達(dá)補(bǔ)助資金。在中央財政補(bǔ)助資金下達(dá)前，將結(jié)合中央財政提前告知的預(yù)計數(shù)，向縣級財政補(bǔ)助分配和撥付財政資金，確保革命老區(qū)項目有序組織實施。

第十二條

省財政廳將根據(jù)革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理的需要，適當(dāng)安排項目管理費(fèi)，用于省級和縣級財政部門委托 或聘請有關(guān)單位和評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目評估、評審、檢查驗收、績效評價等開支。

第十三條

各地應(yīng)本著集中財力辦大事的原則安排好革命老區(qū)建設(shè)項目。革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金不得有償使用，不得用于行政事業(yè)單位人員支出和公用支出，不得用于投資經(jīng)商辦企業(yè)，不得用于購置一般行政交通工具、通訊設(shè)備以及其他與革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金使用原則及范圍不相符的各項開支。

第十四條

市級和縣級財政部門依據(jù)本辦法的相關(guān)規(guī)定，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和革命老區(qū)建設(shè)需求，研究進(jìn)一步細(xì)化革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金的使用范圍。

第十五條

縣級財政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項目實施計劃、預(yù)算和規(guī)定用途使用資金，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況確需變更的，由縣級財政部門提出申請上報省財政廳，經(jīng)省財政廳批準(zhǔn)后方可變更。

第十六條

依法應(yīng)當(dāng)實行政府采購的革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目，應(yīng)當(dāng)按照政府采購法及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 如革命老區(qū)項目完成后仍有資金結(jié)余，報經(jīng)省財政廳批準(zhǔn)后，可調(diào)劑用于其他革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目。

第十八條 使用革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金實施的項目，應(yīng) 當(dāng)按照財政部統(tǒng)一制定的樣式，設(shè)立革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金項目標(biāo)志。

第十九條

縣級財政部門要對革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金安排項目的立項、資金使用及效果采取適當(dāng)方式予以公示，并接受社會監(jiān)督。

第二十條

縣級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目進(jìn)度撥付資金。原則上應(yīng)按照財政國庫集中支付改革的有關(guān)規(guī)定，實行直接支付或?qū)嵭袌髱ぶ乒芾怼ｍ椖恐鞴懿块T根據(jù)批復(fù)的項目預(yù)算，組織項目實施。

第二十一條

項目完工后，縣級財政部門組織相關(guān)部門對項目的技術(shù)、財務(wù)、資產(chǎn)等進(jìn)行審核驗收，出具項目驗收報告，對國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。

第二十二條

縣級財政部門要組織項目主管部門積極探索建立項目實施績效評價體系，促進(jìn)項目單位自覺強(qiáng)化管理，進(jìn)一步提高資金使用效益和確保資金安全。

第二十三條

對革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理和使用中的違法行為，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第二十四條

革命老區(qū)所在的市、縣可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況，制定本地區(qū)革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理的具體 實施辦法，并報省財政廳備案。

第二十五條

本辦法自公布之日起執(zhí)行，由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。原《四川省革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理暫行辦法》（川 財預(yù)〔2006〕63號）同時廢止。

第四篇：河北省革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

冀財預(yù)[2009]81號

河北省財政廳

關(guān)于印發(fā)《河北省革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金

管理辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市、直管縣財政局：

為促進(jìn)革命老區(qū)社會事業(yè)和諧發(fā)展，規(guī)范革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理，提高資金使用效益，我廳根據(jù)財政部《革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》（財預(yù)[2009]345號），研究制定了《河北省革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年八月二十八日

河北省革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)革命老區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展，確保將黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對革命老區(qū)人民的關(guān)懷落到實處，進(jìn)一步規(guī)范革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金，是指中央和省級財政部門安排，用于加強(qiáng)老區(qū)專門事務(wù)工作和改善革命老區(qū)民生而設(shè)立的專項資金。

第三條 革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金分配對象為對中國革命作出較大貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后、財政較為困難的革命老區(qū)縣（市）（以下統(tǒng)稱老區(qū)縣）。

第四條 革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

1．突出重點(diǎn)。資金主要用于發(fā)展鄉(xiāng)、村公益事業(yè)和解決與人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的突出問題。

2．公開透明。資金使用和項目選擇應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，納入政務(wù)公開范圍。

3．注重實效。堅持辦實事、重實效，以社會效益為目標(biāo)，強(qiáng)化績效考評。

—2— 4．?？顚Ｓ?。資金必須按照規(guī)定用途使用，不得用于平衡預(yù)算，不得截留或挪做他用。

第二章 資金使用范圍

第五條 革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金主要用于革命老區(qū)專門事務(wù)、革命老區(qū)公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體包括：

（一）專門事務(wù)。包括革命遺址保護(hù)、革命紀(jì)念場館建設(shè)與改造、烈士陵園維護(hù)與改造、老紅軍及軍烈屬活動場所建設(shè)與維護(hù)等。

（二）民生事務(wù)。主要是指改善革命老區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活條件的有關(guān)事務(wù)，包括教育、文化、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)方面的事項和鄉(xiāng)村道路、飲水安全等設(shè)施的建設(shè)維護(hù)。

第六條 革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金不得有償使用，不得用于行政事業(yè)單位人員支出和公用支出，不得用于投資經(jīng)商辦企業(yè)，不得用于購置交通工具(專用車船等除外)、通訊設(shè)備，不得用于能夠通過市場化行為籌資的項目以及不符合革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金使用原則及范圍的其他開支。

第七條 革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金不要求設(shè)區(qū)市和縣級財政配套，也不得為其它專項資金進(jìn)行配套。設(shè)區(qū)市和縣（市）可根據(jù)本地區(qū)實際情況，在預(yù)算中安排一定資金，與省財政補(bǔ)助資金一并使用。

—3—

第三章 管理權(quán)責(zé)

第八條 革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金的使用實行分級管理。第九條 省級財政部門負(fù)責(zé)制定全省革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理政策，向縣級財政部門分配和下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金；組織建立和管理全省革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目庫；審批縣級財政部門上報的項目；實施對縣級財政部門管理使用轉(zhuǎn)移支付資金和項目實施情況的績效評價和監(jiān)督檢查。

第十條 設(shè)區(qū)市財政部門負(fù)責(zé)初審、匯總本市老區(qū)縣（不含直管縣，下同）專項轉(zhuǎn)移支付資金項目；組織縣級財政部門申報項目；按省確定的具體項目和資金數(shù)額下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金；配合省級財政部門實施對縣級財政部門管理和使用轉(zhuǎn)移支付資金以及項目實施情況的績效評價和監(jiān)督檢查。

第十一條 縣級財政部門負(fù)責(zé)管理、安排和使用本地區(qū)革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金，建立和管理本縣革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付項目庫，向省級財政部門申報項目，根據(jù)省級財政部門的批復(fù)具體組織項目實施和資金監(jiān)管等工作。

第四章 項目申報和審定

—4— 第十二條 革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付項目資金分配工作程序： 1．申報項目。老區(qū)縣按照申報項目要求，根據(jù)實際情況向省級財政部門申報項目。

2．建立項目庫。省級財政部門對老區(qū)縣報送項目進(jìn)行匯總，建立革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付項目庫。

3．審核項目。省級財政部門負(fù)責(zé)組織對革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付項目庫項目進(jìn)行評審論證、績效評價工作。

4．批復(fù)項目、下達(dá)資金。省級財政部門根據(jù)審核結(jié)果篩選項目，同時統(tǒng)籌考慮以前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金情況、項目實施情況的績效評價和監(jiān)督檢查結(jié)果，平衡全省各老區(qū)縣使用老區(qū)資金情況，確定老區(qū)縣補(bǔ)助范圍及具體項目，及時批復(fù)各市縣，同時下達(dá)資金。

第十三條 省級財政部門統(tǒng)一確定項目申報所需材料。申報材料應(yīng)包括項目資金申請報告、項目申請書、項目所在地圖示。

第十四條 縣級財政部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定及項目申報指南，組織各項目單位填制項目申請書，經(jīng)審核后提出審核意見，將審核意見及項目申請書等申報材料，上報設(shè)區(qū)市財政部門。

第十五條 設(shè)區(qū)市財政部門對縣級財政部門上報的項目進(jìn)行初步審核，提出審核意見，將審核意見及縣級財政部門上報的項目申報材料一并上報省級財政部門。

第十六條 直管縣直接向省級財政部門申報項目。

第十七條 設(shè)區(qū)市財政部門按照省級財政部門批復(fù)的老區(qū)縣

—5— 項目和資金數(shù)額，于一周內(nèi)向有關(guān)老區(qū)縣如數(shù)下達(dá)，不得隨意變動。

第五章 項目實施

第十八條 縣級財政部門根據(jù)省級財政部門批復(fù)的項目和下達(dá)的項目資金，組織項目實施。

第十九條 縣級財政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項目實施計劃、預(yù)算和規(guī)定用途使用資金，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況確需變更的，由縣級財政部門提出申請報告，報經(jīng)省級財政部門批準(zhǔn)后方可變更。

第二十條 依法應(yīng)當(dāng)實行政府采購的項目，應(yīng)當(dāng)按照政府采購法及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 縣級財政部門應(yīng)當(dāng)與項目單位簽訂項目實施責(zé)任書，并根據(jù)項目進(jìn)度或合同要求撥付資金，具備條件的應(yīng)實行報賬制管理或國庫集中支付。項目單位根據(jù)批復(fù)的項目預(yù)算，組織項目實施，基本建設(shè)類項目應(yīng)當(dāng)建立工程監(jiān)理制度。

第二十二條 項目完工后，縣級財政部門組織對項目的技術(shù)、財務(wù)、資產(chǎn)等進(jìn)行審核驗收，出具項目驗收報告，對國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。縣級財政部門應(yīng)當(dāng)按照省級財政部門的規(guī)定編制項目實施報告，于終了后三個月內(nèi)逐級上報省級財政部門。

第二十三條 革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目完成后資金如有結(jié)余，應(yīng)核報省級財政部門。經(jīng)省級財政部門批準(zhǔn)，可調(diào)劑用于其他革命老

—6— 區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目。

第二十四條 利用革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金實施的項目，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)立革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金項目標(biāo)志，標(biāo)志的具體樣式由財政部統(tǒng)一制定。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十五條 建立公開公示制度，接受社會監(jiān)督。縣級財政部門應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、報紙等新聞媒體，將革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金項目情況向社會公開公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金項目性質(zhì)，包括項目名稱、項目單位、施工單位、建設(shè)工期、投資額、革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)助額、預(yù)期社會效益（如受益人數(shù)、學(xué)生數(shù)、村莊數(shù)、地域面積，預(yù)計糧食增產(chǎn)情況等）等主要內(nèi)容。

第二十六條 省級財政部門負(fù)責(zé)組織對縣級財政部門管理和使用革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金的績效評價和監(jiān)督檢查，對完工項目進(jìn)行項目評審，對資金使用和項目實施進(jìn)行日常檢查。有關(guān)設(shè)區(qū)市和老區(qū)縣財政部門應(yīng)當(dāng)按照省級財政部門要求做好對革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目資金績效評價、項目評審、監(jiān)督檢查相關(guān)工作。

第二十七條 對革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理和使用中的違法行為，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427

—7— 號)等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第七章 附 則

第二十八條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。2006年公布的《河北省革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》》（冀財預(yù)[2006]32號）同時廢止。

主題詞：革命老區(qū) 資金 管理 通知 河北省財政廳辦公室 2009年8月28日印發(fā)

—8—

第五篇：革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金績效評價自評報告

某某革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金

績效評價自評報告

評價類型： 完成結(jié)果評價

項目名稱：街道改造項目

評價時間：

自評單位（蓋章）：

上報時間：2013年3月25日

自 評報告

一、項目概況

（一）項目實施依據(jù)

為改善集貿(mào)一條街街道路面損毀，排水不暢造成群眾出行難，商貿(mào)居住環(huán)境差的問題，根據(jù)上級財政下達(dá)的老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金，對街道實施改造。

（二）項目主要內(nèi)容

拓寬改造中垛村主街道道路一條，總長寫寫幫文秘助手，總寬度拓寬為米，街道路面砼，街道兩側(cè)設(shè)縱向一米寬片石砌筑排水、鋪設(shè)米寬混凝土蓋板米，C25砼排水米。

（三）項目績效目標(biāo)

項目績效目標(biāo)：街道改造工程，總投資元，修建道路公里，排水溝改造公里，鋪設(shè)涵管米，混凝土排水米，通過驗收，項目質(zhì)量全部合格，確實解決老區(qū)群眾行路難、排水難等問題，較大改善了群眾居住，便于出行，提高收入。項目的實施要使受益群眾達(dá)到實施地的100%。

二、項目組織實施情況

（一）項目實施進(jìn)展情況

1、準(zhǔn)備階段：對街道改造項目進(jìn)行調(diào)研，編寫可行性研究報告。

2、實施階段：年6月，根據(jù)上級財政下達(dá)的資金，我鄉(xiāng)對街道改造工程進(jìn)行采購招標(biāo)，采購中心對中垛村街道改造項目通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介手段向社會進(jìn)行公示、公開招標(biāo)。紀(jì)檢、財政、采購、監(jiān)理公司、項目實施單位根據(jù)項目的實施進(jìn)度，對項目進(jìn)行不定期檢查。

3、驗收階段：街道改造項目工程于8月28日開工，2013年11月18日竣工。項目實施過程中，相關(guān)單位及時進(jìn)行階段性驗收，并按合同要求付款。項目竣工后，由紀(jì)檢、審計、財政、施工、監(jiān)理公司等多個部門對項目進(jìn)行驗收，驗收簽字表，以確保項目質(zhì)量。

（二）目標(biāo)完成情況

我鄉(xiāng)按照項目實施要求，積極籌備項目施工工作。在項目實施過程中，不定期對項目進(jìn)行督促檢查，完成了街道改造工程，按時撥付資金元。

三、項目經(jīng)費(fèi)管理及執(zhí)行情況

2013年下達(dá)我鄉(xiāng)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金元，項目

資金的使用嚴(yán)格按照《革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》執(zhí)行，做到專戶管理、?？顚Ｓ?。

項目經(jīng)費(fèi)使用支出嚴(yán)格按照報帳程序執(zhí)行，項目實施后根據(jù)建設(shè)進(jìn)度分期分批據(jù)實報帳，工程款撥付必須有主要領(lǐng)

導(dǎo)、分管領(lǐng)、項目監(jiān)理三方簽字。建立項目檔案，進(jìn)一步提高老區(qū)建設(shè)資金的使用效益。

四、項目績效目標(biāo)完成情況

（一）資金支出情況：

街道改造造資金元，建設(shè)項目的資金支出均

與項目設(shè)計預(yù)算資金相符合，無超出預(yù)算情況。

（二）項目效益情況：

1、經(jīng)各個有關(guān)部門對街道改造項目的驗收檢查，項目質(zhì)量全部合格，不存在“豆腐渣工程”、“形象工程”。

2、通過項目的實施，道路的改善，解決了出行難問題，改善了集貿(mào)一條街的環(huán)境，使得群眾得以更便捷地與外界聯(lián)系，蘋果銷售流通更加暢通，降低農(nóng)民運(yùn)輸成本，有效地提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，改善了村容村貌，群眾的衛(wèi)生意識、文明意識都有所提高。

3、通過對完工的項目村進(jìn)行調(diào)查，項目村村民對所建設(shè)項目非常滿意。項目的建設(shè)完全根據(jù)村民的意愿來建設(shè)，從選項到竣工項目村民全程參與。

五、評價結(jié)論

項目實施后實現(xiàn)了預(yù)定的績效目標(biāo)，項目依據(jù)充分，并且目標(biāo)非常明確，預(yù)定目標(biāo)設(shè)置合理，符合全省革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金使用的要求。項目按期完成了中垛村街道改造工程，有效地改善了老區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)

境，受益人數(shù)達(dá)到了項目實施地的100%，使老區(qū)群眾享受到長期的經(jīng)濟(jì)、社會受益。

項目資金嚴(yán)格按照財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，資金撥付及時，使用科目合理，程序合法，確保了項目的順利完成。

本項目綜合考評得分為98分，評價等次確定為優(yōu)。