第一篇：XX縣食品藥品安全監(jiān)督委員會(huì)辦公室關(guān)于貫徹實(shí)施《食品安全法》工作情況的自查總結(jié)

XX縣食品藥品安全監(jiān)督委員會(huì)辦公室 關(guān)于貫徹實(shí)施《食品安全法》工作情況的自查總結(jié)

縣人大教工委辦公室：

根據(jù)XX市人大常委會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展<中華人民共和國(guó)食品安全法>執(zhí)法檢查有關(guān)工作的通知》（X人辦發(fā)?2011?22號(hào)）文件精神和縣人大常委會(huì)對(duì)我縣食品安全執(zhí)法工作的要求，縣食安辦就全縣2009年以來(lái)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）工作情況進(jìn)行了自查。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、主要工作開(kāi)展情況

《食品安全法》頒布實(shí)施以來(lái)，在縣委、縣人大、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市食安委的精心指導(dǎo)下，我辦以黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和縣委十六屆七次全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障食品安全為目標(biāo)，以實(shí)施《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》為重點(diǎn)，以食品安全整頓為切入點(diǎn)，以建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育等工作為抓手，深化改革，理順關(guān)系，切實(shí)履行法定職責(zé)，積極探索食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管水平，取得了明顯效果，全縣未發(fā)生一起重大食品安全事故。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，食品安全綜合監(jiān)管工作成效顯著

一是高度重視，食品安全監(jiān)管工作全面加強(qiáng)?？h委、縣政府一直高度重視食品安全工作，把加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障食品安全，作為踐行執(zhí)政為民理念的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任體系建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，全力提高食品安全監(jiān)管能力。在新一輪的機(jī)構(gòu)改革中整合了縣農(nóng)業(yè)局和畜牧局，將縣食品藥品監(jiān)管局由政府工作機(jī)構(gòu)變?yōu)檎块T(mén)，依據(jù)《食品安全法》有關(guān)職責(zé)分工的規(guī)定重新核定了相關(guān)部門(mén)的機(jī)構(gòu)職責(zé)，調(diào)整核實(shí)了班子編制，人事部門(mén)及時(shí)充實(shí)了食品安全監(jiān)管部門(mén)的人員力量，縣食安委及時(shí)調(diào)整了組成人員和職責(zé)分工。2010年初，縣政府組織召開(kāi)了全縣食品安全電視電話會(huì)議，對(duì)我縣貫徹落實(shí)食品安全工作進(jìn)行了具體安排部署，制定印發(fā)了《XX縣2010年食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》，縣食安辦下發(fā)了《2010年食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，確定了食品安全整頓工作的工作目標(biāo)、工作措施和實(shí)施步驟，縣政府多次召開(kāi)專題會(huì)議就全縣蛋奶工程、學(xué)校食品安全、問(wèn)題乳粉清查、食品安全專項(xiàng)整頓工作進(jìn)行安排部署，扎實(shí)開(kāi)展全縣食品安全整頓工作。有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)還多次深入基層檢查節(jié)日食品市場(chǎng)和調(diào)研食品安全工作。

二是強(qiáng)化責(zé)任，食品安全各項(xiàng)工作落實(shí)到位?？h政府將食品安全監(jiān)管工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣食安委各成員單位簽訂了食品安全年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將食品監(jiān)管工作細(xì)化到項(xiàng)、落實(shí)到人，實(shí)行目標(biāo)管理，為全力推進(jìn)食品安全各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？h食安辦認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市縣食品安全工作會(huì)議精神，做好政府食品安全“總抓手”的角色，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，積極開(kāi)展組織協(xié)調(diào)工作，針對(duì)食品安全隱患問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議。2009年以來(lái)共組織召開(kāi)全縣食品安全工作會(huì)議4次，聯(lián)席會(huì)議5次，打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作、問(wèn)題乳粉清查及學(xué)校食品安全監(jiān)管等專題會(huì)議7次，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位?？h食安委各成員單位分別與各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了食品安全承諾書(shū)，建立健全了“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各司其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。

三是鞏固成果，食品安全專項(xiàng)整頓有序推進(jìn)。為切實(shí)保障人民群眾的飲食安全，縣食安委按照年度工作目標(biāo)，在全縣范圍內(nèi)有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地組織開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。整治工作以種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，綜合運(yùn)用行政處罰和法律制裁以及輿論監(jiān)督等手段，用市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法來(lái)嚴(yán)格控制，采取科技、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等手段抓好治理。去年，縣食安委先后組織開(kāi)展了“元旦春節(jié)”、五一端午、“中高考”、“中秋國(guó)慶”等重點(diǎn)時(shí)段食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查，同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，開(kāi)展了違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治、學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治、問(wèn)題乳粉和含乳制品專項(xiàng)整治、地溝油專項(xiàng)整治、面條添加食用膠等非食用化工原料等各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。經(jīng)過(guò)整治,進(jìn)一步規(guī)范了全縣食品市場(chǎng)，取得了顯著成效，確保了食品市場(chǎng)安全穩(wěn)定?？h食安委相關(guān)成員單位開(kāi)展了對(duì)我縣食品小作坊和攤販監(jiān)管工作的調(diào)研工作，積極探索建立作坊式生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管模式。2010年4月，省人大教工委領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)部分人大代表，對(duì)我縣食品小作坊和攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)管進(jìn)行了視察調(diào)研活動(dòng)，充分肯定了我縣近年來(lái)食品安全工作取得的成績(jī)，并對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作提出了要求。

（二）加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)，關(guān)注食品安全的社會(huì)氛圍基本形成

《食品安全法》實(shí)施的一年多來(lái)，為使食品安全意識(shí)深入民心，縣食安委各成員單位采取多種形式加大了食品安全宣傳力度，為保障食品安全營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

一是采取多種方式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面?？h食安辦牽頭組織各職能部門(mén)積極開(kāi)展《食品安全法》的宣傳，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳單和宣傳手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)展示假冒偽劣食品，向消費(fèi)者傳授食品安全科普知識(shí)，向廣大人民群眾大力宣傳食品安全及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的識(shí)假辯劣能力和維權(quán)意識(shí)，為法律的貫徹實(shí)施營(yíng)造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

二是加強(qiáng)管理相對(duì)人和執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育工作，增強(qiáng)企業(yè)食品安全責(zé)任意識(shí)和執(zhí)法人員的科學(xué)執(zhí)法水平?？h食安委各成員單位重點(diǎn)抓好從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)及上崗全過(guò)程的法律知識(shí)教育，根據(jù)管理相對(duì)人的實(shí)際情況，采取通俗易懂、簡(jiǎn)便易行的形式進(jìn)行法律法規(guī)和相關(guān)政策的教育，使《食品安全法》的宣傳教育與管理環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，最大程度地教育企業(yè)牢固樹(shù)立守法經(jīng)營(yíng)和食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，切實(shí)提高企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的水平。截至目前，相關(guān)成員單位在城區(qū)、XX、XX、XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦食品安全經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)班15期，組織大型宣傳活動(dòng)5場(chǎng)次，在各類(lèi)媒體上宣傳10次，培訓(xùn)食品從業(yè)人員1456人，發(fā)放食品安全知識(shí)宣傳資料5000余份，指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)了企業(yè)的食品安全責(zé)任意識(shí)。各監(jiān)管部門(mén)積極組織執(zhí)法人員開(kāi)展食品安全監(jiān)管法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法人員的法律意識(shí)，提高了執(zhí)法隊(duì)伍依法行政意識(shí)和科學(xué)監(jiān)管水平。

（三）各司其職，密切配合，食品安全專項(xiàng)整頓效果明顯

《食品安全法》實(shí)施后，縣食安委各成員單位面臨機(jī)構(gòu)和職能的調(diào)整，按照《食品安全法》及實(shí)施條例的要求和我縣現(xiàn)行的食品安全監(jiān)督體制，各司其職，密切配合，認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)，努力做到監(jiān)管無(wú)斷層、無(wú)脫節(jié)、無(wú)盲點(diǎn)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管的連續(xù)性、穩(wěn)定性和有效性。

一是狠抓源頭治理，食品源頭污染得到初步控制。農(nóng)產(chǎn)品安全方面，2010年全縣新增4個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（XX雞蛋、XX香椿、XX菜子油、XX核桃油），無(wú)公害生產(chǎn)基地規(guī)模達(dá)到了37萬(wàn)畝；新增1個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（盛華茶葉），注冊(cè)完成3個(gè)省級(jí)著名商標(biāo)（白仕郎、林業(yè)之華、獻(xiàn)福），2個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品（XX板栗、XX大板栗）申報(bào)已經(jīng)獲得國(guó)家工商總局受理?；I資110萬(wàn)元建起了縣質(zhì)檢站農(nóng)殘速測(cè)實(shí)驗(yàn)室和縣質(zhì)檢所食品實(shí)驗(yàn)室，配備速測(cè)儀器43臺(tái)（套），投資37萬(wàn)元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)站建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)室，并對(duì)全縣204個(gè)行政村的村級(jí)監(jiān)管信息員進(jìn)行了明確和備案。全縣的食品安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)體系框架已經(jīng)初步建成，達(dá)到了組織機(jī)構(gòu)到位、編制人員到位、工作責(zé)任到位。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)城區(qū)客都超市、家福樂(lè)超市、宏華街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行一月一次的例行檢測(cè)和不定期抽檢工作，對(duì)縣城周邊蔬菜生產(chǎn)基地進(jìn)行不定期抽檢，累計(jì)檢測(cè)38批次，涉及蔬菜和水果50多個(gè)品種，890個(gè)樣品，蔬菜（食用菌）農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率99%，茶葉、水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)到98%和99%以上，除個(gè)別產(chǎn)品抑制率出現(xiàn)假陽(yáng)性以外未檢測(cè)出不合格農(nóng)產(chǎn)品，并將檢測(cè)結(jié)果公示，讓群眾放心消費(fèi)。加大農(nóng)資打假力度，使農(nóng)藥、種子、肥料、獸藥等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范化，管理檔案化，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。全年共開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法檢查3次，農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)檢查106次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛80多輛次，參加執(zhí)法人員130人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶580余戶次。

屠宰檢疫方面，縣生豬定點(diǎn)屠宰檢疫由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所派駐的檢疫監(jiān)督室負(fù)責(zé)監(jiān)管，兩名專職動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢疫員負(fù)責(zé)城區(qū)報(bào)檢點(diǎn)的屠宰檢疫。檢疫監(jiān)督堅(jiān)持“五關(guān)”即入場(chǎng)驗(yàn)證關(guān)、宰前檢疫關(guān)、屠宰同步檢疫關(guān)、無(wú)害化處理關(guān)和車(chē)輛消毒關(guān)。在涉牧投入上，城區(qū)建設(shè)示范獸藥房3個(gè)，春秋兩季開(kāi)展涉牧投入品大檢查兩次，共檢查獸藥飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)47家，查處銷(xiāo)售過(guò)期獸藥經(jīng)營(yíng)戶16戶52個(gè)品種872盒（包），沒(méi)收不合格獸藥標(biāo)志2791元，查處辦結(jié)違法案件5起。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)上，一是通過(guò)對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行“環(huán)評(píng)”，共審核發(fā)放《動(dòng)物防疫合格證》43份。二是實(shí)行了駐場(chǎng)防、檢疫監(jiān)督制度，養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)專門(mén)設(shè)有駐場(chǎng)監(jiān)督辦公室，飼養(yǎng)管理、防疫、檢疫、收費(fèi)、消毒、無(wú)害化處理、監(jiān)督管理等制度齊全，建立了養(yǎng)殖檔案。三是嚴(yán)格落實(shí)報(bào)檢制度，基層分站檢疫人員負(fù)責(zé)產(chǎn)地檢疫和技術(shù)服務(wù)，按程序認(rèn)真開(kāi)具產(chǎn)地檢疫證明。

水產(chǎn)品安全方面，縣水務(wù)局出動(dòng)執(zhí)法人員60人次，深入5個(gè)主要水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，發(fā)放《健康養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》，實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)五項(xiàng)制度，向水產(chǎn)養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）宣傳水產(chǎn)食品安全的目的意義及重要性，建立健全養(yǎng)殖水面在5畝以上水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的健康養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案。對(duì)具備無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖條件的漁場(chǎng)，指導(dǎo)養(yǎng)殖村社按照健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)行為，積極創(chuàng)建壯大水產(chǎn)品無(wú)公害基地。在抓好健康養(yǎng)殖生產(chǎn)的前提下，大力抓好投入品的監(jiān)管工作。目前已抽檢了8個(gè)水產(chǎn)投入品，2個(gè)水產(chǎn)品樣品，對(duì)氯霉素、喹諾酮、磺胺喹啉指標(biāo)超標(biāo)以及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等行為進(jìn)行了檢查，積極在全縣水產(chǎn)業(yè)推行水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)制度。

二是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不斷增強(qiáng)?？h質(zhì)監(jiān)部門(mén)采取進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)廠等方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，對(duì)全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)開(kāi)展全面檢查。按照食品監(jiān)管分類(lèi)指導(dǎo)原則，對(duì)全縣19家持證食品企業(yè)進(jìn)行了分類(lèi)管理，目前B類(lèi)監(jiān)管企業(yè)7家，C類(lèi)監(jiān)管企業(yè)12家，增強(qiáng)了監(jiān)管的有效性和針對(duì)性。嚴(yán)把發(fā)證審查關(guān)，健全食品企業(yè)質(zhì)量檔案，嚴(yán)厲打擊無(wú)證違法生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督抽查，2010年共抽檢60家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的76組樣品，經(jīng)檢驗(yàn)合格率為98.7%，較上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

三是規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，食品流通市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范?？h工商部門(mén)堅(jiān)持不懈地抓好食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”的全面落實(shí)，逐步形成了準(zhǔn)入體系、監(jiān)管體系、監(jiān)測(cè)體系和維權(quán)體系等監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了自我監(jiān)管、精確監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合，使全縣流通領(lǐng)域食品安全狀況得到有效改善。全面推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體建立和落實(shí)自律制度。重點(diǎn)督促食品經(jīng)營(yíng)主體建立和落實(shí)進(jìn)貨索證檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、質(zhì)量管理、不合格食品退市等自律制度。共檢查批發(fā)市場(chǎng)16戶次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶5800戶次，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)18戶，查處流通環(huán)節(jié)食品案件59起，沒(méi)收不合格食品698公斤，收繳罰沒(méi)款4萬(wàn)余元，檢查食品添加劑經(jīng)營(yíng)戶138戶，核發(fā)流通許可證586個(gè)。加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的管理，強(qiáng)化對(duì)小作坊、小集市、小門(mén)店和流動(dòng)攤販的監(jiān)管；強(qiáng)化對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、腌制品及散裝食品的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和制售假冒偽劣食品等違法行為，確保了流通領(lǐng)域食品安全。

四是全面推行量化分級(jí)管理，食品餐飲衛(wèi)生得到進(jìn)一步改善。縣衛(wèi)生行政部門(mén)以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)為有效載體，以衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理為重要手段，對(duì)餐飲業(yè)全面實(shí)施餐飲監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，把查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為作為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容，對(duì)全縣餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格索證索票、驗(yàn)貨、建立臺(tái)帳制度。全縣共抽檢餐具1025份，合格892份，合格率達(dá)87%。監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位316戶，對(duì)不符合衛(wèi)生要求的經(jīng)營(yíng)單位給予了行政處罰，其中警告5戶，當(dāng)場(chǎng)處罰2戶，對(duì)2家無(wú)證從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)戶，依據(jù)《食品安全法》有關(guān)條款進(jìn)行了立案查處。2010年共受理食品衛(wèi)生行政許可174戶次，審批發(fā)放食品衛(wèi)生許可證160家。有力打擊了違法經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范了餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序。

教育、公安等部門(mén)依照各自職責(zé)狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，使食品安全工作得到了加強(qiáng)和發(fā)展。

二、存在的困難和問(wèn)題

通過(guò)全面貫徹執(zhí)行《食品安全法》，我縣食品安全責(zé)任逐步明晰，體系逐步完善，機(jī)制逐步科學(xué)，但是，我們認(rèn)識(shí)到在貫徹實(shí)施《食品安全法》的實(shí)踐中，還存在不少亟待解決的困難和問(wèn)題，與食品安全新形勢(shì)、新要求和人民群眾的食品消費(fèi)安全需求相比還存在一些差距：

（一）《食品安全法》宣傳與培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。宣傳手段與效果具有一定局限性，宣傳教育和培訓(xùn)工作仍然是基層深入貫徹落實(shí)《食品安全法》的薄弱環(huán)節(jié)，需要采取多種方式，利用各種平臺(tái)，擴(kuò)大宣傳普及工作的廣度和深度。

（二）存在的安全隱患和問(wèn)題還比較多。比如一些種植養(yǎng)殖基地農(nóng)藥獸藥使用不規(guī)范，休藥期制度執(zhí)行還不到位；一些食品生產(chǎn)加工的設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失、自檢能力不足，無(wú)證小作坊較多；一些食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)索證索票、進(jìn)貨臺(tái)帳制度落實(shí)不到位，農(nóng)村食品市場(chǎng)安全水平較低；一些學(xué)校、建筑工地食堂衛(wèi)生條件差，管理措施落實(shí)不到位，仍然存在發(fā)生食物中毒的隱患等等。

（三）影響食品安全的深層次矛盾還沒(méi)有得到有效解決。一是縣食品安全監(jiān)管體制改革工作至今還未完成，食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管還存在“空白地帶”和“交叉監(jiān)管”問(wèn)題。分段監(jiān)管體制造成的監(jiān)管空白、監(jiān)管盲區(qū)在一些地方仍然存在，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接的難度增大。二是貫徹落實(shí)《食品安全法》的相關(guān)配套法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)還未健全完善，食品攤販、小作坊管理辦法還沒(méi)有制定出臺(tái)，在一定程度上影響了《食品安全法》的順利實(shí)施；三是食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系亟待建立完善，食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力亟待加強(qiáng)等等。

（四）食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不足。食品安全監(jiān)管各職能部門(mén)在開(kāi)展食品安全工作中，普遍遇到了經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。執(zhí)法裝備與執(zhí)法手段相對(duì)落后，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入與實(shí)際需求相比仍缺口較大。

（五）食品安全監(jiān)管資源分散，執(zhí)法力量不足，食品安全監(jiān)管人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。新法實(shí)施，食品監(jiān)管體制調(diào)整后，我縣食品安全監(jiān)管職能部門(mén)共有執(zhí)法人員不足100人，真正從事食品安全監(jiān)管的專業(yè)人員不到30人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)食品安全監(jiān)管專職人員，監(jiān)管人員數(shù)量明顯不足、專業(yè)知識(shí)水平有待提高。

對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)增強(qiáng)依法履職的意識(shí)，通過(guò)完善機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、加大投入、提升能力，積極破解。

三、整改措施與工作建議

食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門(mén)、各個(gè)行業(yè)。只有建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)配合的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管工作的強(qiáng)大合力，這項(xiàng)工作才能抓好、抓出實(shí)效。下一步我們將著重從五個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)食品安全工作：

一是加大經(jīng)費(fèi)投入力度，強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，保障監(jiān)管工作順利開(kāi)展?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要隨財(cái)力增長(zhǎng)逐年增加食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，以確保食品安全宣傳、專項(xiàng)整治工作需要。要科學(xué)、合理地確定各級(jí)特別是鎮(zhèn)上食品安全監(jiān)管人員編制，確保監(jiān)管人員滿足執(zhí)法監(jiān)管的需要。

二是爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，將原有各部門(mén)的技術(shù)人員和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行整合，并加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，從而充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)工作在食品安全監(jiān)管中的技術(shù)支撐作用，不斷提高監(jiān)管效能和依法行政水平。

三是縣食安委各成員單位要依照《食品安全法》的規(guī)定，認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管新職能，承擔(dān)新職責(zé)，要有計(jì)劃、有步驟地做好各部門(mén)之間工作職能的銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白，保證食品安全監(jiān)管工作責(zé)任得到落實(shí)。

四是加大監(jiān)管力度，努力提高食品安全監(jiān)管水平。縣食安委各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，建立信息互享機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)控食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，把監(jiān)管執(zhí)法重心向安全隱患源頭下移，開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)制售假冒偽劣食品違法行為的打擊力度，防止食品安全事故發(fā)生。

五是繼續(xù)深化食品安全宣傳教育工作，深入農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)普及食品安全知識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育警示欄、溫馨提示牌覆蓋范圍，通過(guò)多種方式，提高廣大人民群眾對(duì)假劣食品的辨識(shí)能力和抵御能力，促使食品安全知識(shí)家喻戶曉、人人皆知。

我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，由于地方財(cái)力有限，請(qǐng)求市縣人大部門(mén)向有關(guān)部門(mén)提議制定政策，扶持食品安全執(zhí)法體系建設(shè)，配備必需的執(zhí)法工具和食品安全檢測(cè)設(shè)備，確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公正性，并建議人大部門(mén)按照《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，充分進(jìn)行立法調(diào)研，盡快出臺(tái)食品小作坊監(jiān)管的地方性法規(guī)，使小作坊監(jiān)管工作有章可循，有法可依。

二〇一一年四月八日

主題詞：食品安全

食品安全法△

總結(jié)

報(bào)告

XX縣食品藥品安全監(jiān)督委員會(huì)辦公室 2011年4月8日印發(fā)

共印2份

第二篇：貫徹實(shí)施食品安全法總結(jié)

榆次區(qū)衛(wèi)生局

貫徹實(shí)施《食品安全法》情況匯報(bào)

榆次區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)政府和區(qū)食品安全領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，采取多種措施加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍《食品安全法》法律法規(guī)及相關(guān)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面貫徹實(shí)施《食品安全法》，加大《食品安全法》宣傳。始終把餐飲服務(wù)行業(yè)的食品安全監(jiān)管作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為契機(jī)，以食品安全專項(xiàng)整治為切入點(diǎn)。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)配合，著力案件查處，并以繼續(xù)推進(jìn)餐飲業(yè)量化分級(jí)管理為手段，使全區(qū)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全狀況有了明顯改觀，推動(dòng)了我區(qū)食品行業(yè)的良性發(fā)展。現(xiàn)就我區(qū)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)貫徹實(shí)施《食品安全法》的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、餐飲業(yè)的基本情況

我區(qū)城鄉(xiāng)共有各類(lèi)具備固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的餐飲從業(yè)單位1053家，辦理食品衛(wèi)生許可證的為723家，領(lǐng)取了餐飲服務(wù)許可證的為330家。其中大型餐館有17家、中小型餐館有673家、學(xué)校幼兒園食堂95家、工地食堂47家、企事業(yè)單位221家。從貫徹實(shí)施《食品安全法》以來(lái)，榆次區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所共監(jiān)督檢查被監(jiān)督單位2703戶次，出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員10258人次，出動(dòng)車(chē)輛451臺(tái)次。較好地執(zhí)行了《食品安全法》的貫徹和實(shí)施工作。

二、積極開(kāi)展《食品安全法》的宣傳和培訓(xùn)工作

首先，《食品安全法》剛剛經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)，榆次區(qū)衛(wèi)生衛(wèi)生局就響應(yīng)區(qū)政府食品安全領(lǐng)導(dǎo)組的號(hào)召，組織全體職工針對(duì)該法進(jìn)行自學(xué)，并多次請(qǐng)專家對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)。其次，我所還采取各種方式，對(duì)外積極宣傳《食品安全法》，如利用發(fā)傳單、出版面、面對(duì)面互動(dòng)等形式向廣大群眾宣傳貫徹該法，并采取了“五進(jìn)” 方針（即“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)”）進(jìn)一步深入廣泛地宣傳貫徹《食品安全法》。最后，我們還充分利用安全生產(chǎn)月宣傳平臺(tái)，針對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、從業(yè)人員等不同對(duì)象，以發(fā)放宣傳資料、設(shè)置街頭宣傳欄、掛圖等多種形式，深入淺出地向大家宣傳食品安全相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)。期間共發(fā)放宣傳資料25139份，利用各種媒體宣傳報(bào)道56次。通過(guò)強(qiáng)有力的輿論宣傳活動(dòng)，即提高了食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全意識(shí)和自律觀念，又增強(qiáng)了廣大消費(fèi)者的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力，為《食品安全法》的正式頒布實(shí)施營(yíng)造了良好的氛圍。

三、認(rèn)真做好食品安全管理的銜接工作

《食品安全法》規(guī)定：各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。榆次區(qū)衛(wèi)生局于6月19日在區(qū)食品安全工作會(huì)議上將2735家經(jīng)營(yíng)單位和215家加工單位的基本情況和相關(guān)資料已分別移交給區(qū)工商局和區(qū)技術(shù)監(jiān)督局。根據(jù)上級(jí)文件精神我局繼續(xù)對(duì)餐飲單位實(shí)施監(jiān)管。

四、大力開(kāi)展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治工作

1、開(kāi)展餐飲業(yè)食品添加劑專項(xiàng)整治，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。在前半年為期三個(gè)月的食品添加劑專項(xiàng)整治期間，我所組織監(jiān)督員對(duì)全區(qū)大中小型飯店、建筑工地食堂、學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)食堂進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查，累計(jì)沒(méi)收銷(xiāo)毀違規(guī)使用的食品添加劑135公斤，包括食用色素、甜蜜素、嫩肉粉等。收到餐飲單位食品添加劑專項(xiàng)整治自查自糾報(bào)告1026份，督促餐飲從業(yè)單位建立了食品添加劑使用制度，在全區(qū)餐飲從業(yè)單位基本做到了食品添加劑專人使用、專柜存放、專用臺(tái)賬登記。并引入長(zhǎng)效機(jī)制，把對(duì)食品添加劑的檢查做為日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，使餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)主充分認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性，杜絕了在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中濫用食品添加劑和在食品中加入非食用物質(zhì)的行為。

2、人大政協(xié)“兩會(huì)”期間順利實(shí)施了重大活動(dòng)食品安全專項(xiàng)保障工作。

今年的四月中下旬榆次區(qū)和晉中市的“兩會(huì)”分別在我區(qū)召開(kāi)。為加強(qiáng)“兩會(huì)”期間餐飲業(yè)的監(jiān)管，保障“兩會(huì)”期間的食品安全，我所制定了重大活動(dòng)食品安全保障實(shí)施方案，依據(jù)方案內(nèi)容提前介入對(duì)“兩會(huì)”接待單位進(jìn)行了食品安全專項(xiàng)檢查。監(jiān)督人員對(duì)這些酒店的衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行了細(xì)致的檢查，對(duì)餐飲具的消毒狀況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及存在的食品安全隱患下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)要求立即整改。并派經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)督員進(jìn)駐人大代表、政協(xié)委員就餐單位實(shí)施駐點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)接待單位從食品原料采購(gòu)、食品加工、成品上桌實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，確保了“兩會(huì)”期間的食品安全工作萬(wàn)無(wú)一失。

3、認(rèn)真完成“高考、中考”期間學(xué)校食品安全專項(xiàng)保障工作。我所為保障 “高考、中考”期間學(xué)校內(nèi)的食品安全特制定了食品安全專項(xiàng)監(jiān)督方案。將全區(qū)內(nèi)學(xué)校分片包點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到人進(jìn)行監(jiān)管，要求為考生供餐的每一個(gè)食堂嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生制度，把好進(jìn)貨關(guān)，堅(jiān)決杜絕制售冷葷涼菜，并認(rèn)真做好食品留樣工作。通過(guò)全體監(jiān)督員的積極努力，為我區(qū)的高考、中考工作提供了良好的服務(wù)，真正做到了為廣大考生及工作人員的食品安全保駕護(hù)航。

4、與建設(shè)局密切配合全面開(kāi)展建筑工地食堂食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。

為預(yù)防建筑工地食堂食物中毒和食源性疾患等食品安全事件的發(fā)生，8月初以來(lái)，根據(jù)晉中市衛(wèi)生局、晉中市建設(shè)局市，衛(wèi)監(jiān)[2009]22號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展建筑工地食堂整頓規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，我局與晉中市建設(shè)局聯(lián)合對(duì)我區(qū)的建筑工地食堂開(kāi)展了大檢查。檢查過(guò)程中對(duì)建筑工地食堂在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的食品安全問(wèn)題下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)責(zé)令限期整改。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)建筑工地的食品安全知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳工作，將“榆次區(qū)建筑工地食堂基本衛(wèi)生要求”和有關(guān)預(yù)防食物中毒的小常識(shí)等傳單發(fā)放到各建筑工地食堂，有效保證了我區(qū)建筑工地食堂的食品安全。

五、積極查處食品安全違法案件，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。

我所對(duì)群眾有關(guān)食品安全的舉報(bào)和投訴案件一直十分重視，安排有24小時(shí)值班人員，接到舉報(bào)后，帶班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況將啟動(dòng)食品安全應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法人員會(huì)迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理，積極控制導(dǎo)致食品安全事故的因素，防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，從而有效地保障人民群眾的生命安全和身體健康。

從貫徹實(shí)施《食品安全法》以來(lái)，我所共對(duì)327家餐飲單位下達(dá)了限期整改的行政強(qiáng)制措施，另外還取締了無(wú)證經(jīng)營(yíng)餐飲單位5戶。

六、加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站建設(shè)。

2009年2月10日新招29名鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員全部到位，先經(jīng)過(guò)一周軍訓(xùn)、10天業(yè)務(wù)培訓(xùn)、兩周現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)。3月30日起全部下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作。29名鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員試用期限一年，并簽定試用期協(xié)議。從思想政治、業(yè)務(wù)工作、監(jiān)督員自律、勞動(dòng)紀(jì)律和職責(zé)等多方面在協(xié)議中作了明確的要求。衛(wèi)生局和監(jiān)督所對(duì)他們進(jìn)行定期和不定考核。考核不合格延期轉(zhuǎn)正或辭退?，F(xiàn)在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有2～3監(jiān)督員，辦公場(chǎng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)府，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)府負(fù)責(zé)日常管理。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都劃分監(jiān)督員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作奠定了雄厚的人力基礎(chǔ)。同時(shí)也為加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作注入了新的活力。有許多特色工作真正地開(kāi)展起來(lái)，比如：農(nóng)家宴的監(jiān)督管理，農(nóng)村集體聚餐申報(bào)制度的落實(shí)等。今年7月初開(kāi)始的農(nóng)村工礦企業(yè)食堂、機(jī)關(guān)食堂和建筑工地食堂專項(xiàng)整治中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員在鄉(xiāng)政府的積極配合下取得了明顯的成果。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類(lèi)食堂90%以上達(dá)到了整改要求，并領(lǐng)取了餐飲服務(wù)許可證165家。另外，根據(jù)區(qū)政府的要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員還協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村食品加工小作坊的食品安全監(jiān)督管理任務(wù)?？傊?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站的監(jiān)督員們?cè)谟艽螀^(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所的有力指導(dǎo)下，業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的有聲有色，切實(shí)保障了農(nóng)村食品安全工作的長(zhǎng)治久安。

七、貫徹實(shí)施《食品安全法》中存在的問(wèn)題及解決應(yīng)對(duì)措施。

1、衛(wèi)生監(jiān)督人員在對(duì)餐飲單位采取食品安全執(zhí)法過(guò)程中執(zhí)法主體地位得不到法律支持，遇到行政訴訟案件時(shí)會(huì)顯得非常被動(dòng)。應(yīng)對(duì)措施：建議各級(jí)立法機(jī)構(gòu)早日出臺(tái)相關(guān)配套法律法規(guī)，明確衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在食品安全執(zhí)法過(guò)程中的角色，避免目前的尷尬局面。

二〇〇九年九月一日

第三篇：貫徹實(shí)施《食品安全法》工作情況匯報(bào)[模版]

貫徹實(shí)施《食品安全法》工作情況匯報(bào)

按照縣人大常委會(huì)、縣政府要求，我就衛(wèi)生部門(mén)貫徹實(shí)施《食品安全法》工作情況報(bào)告如下。

一、餐飲食品安全監(jiān)管成效

食品安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,責(zé)任重大。在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，衛(wèi)生部門(mén)始終堅(jiān)持以人民群眾身體健康和生命安全為根本，按照《食品安全法》的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行食品安全監(jiān)督制度，切實(shí)履行了各項(xiàng)食品安全保障職責(zé)。2009年以來(lái)，全縣無(wú)重大食品安全事件發(fā)生，確保了公眾身體健康和生命安全，食品安全監(jiān)管取得一定成效。

一是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)。建立了以縣衛(wèi)生監(jiān)督所為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員為基礎(chǔ)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，實(shí)施“一支隊(duì)伍，綜合執(zhí)法”?？h衛(wèi)生監(jiān)督所于2010年底參照公務(wù)員管理，基本實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、綜合執(zhí)法。

二是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)，實(shí)行說(shuō)理式執(zhí)法，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干，監(jiān)督執(zhí)法力量明顯加強(qiáng)。堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，建立食品安全監(jiān)督工作規(guī)范，完善行政許可、日常監(jiān)管、行政處罰等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序，實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法“十條禁令”，食品安全監(jiān)管工作形成了嚴(yán)格的職權(quán)制衡體系。目前，縣衛(wèi)生監(jiān)督所有編制20名，實(shí)有衛(wèi)生執(zhí)法人員16名，承擔(dān)著全縣餐飲食品、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水、化妝品、學(xué)校綜合衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品、傳染病防控和農(nóng)村公共衛(wèi)生等監(jiān)管任務(wù)。

三是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。建立完善了食品衛(wèi)生安全準(zhǔn)入、食品抽檢、從業(yè)人員體檢培訓(xùn)、食品安全事件應(yīng)急、舉報(bào)投訴查處等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法配套制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、績(jī)效考評(píng)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、監(jiān)督稽查等衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督制度，形成了運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。

四是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督法制宣傳。把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《食品安全法》作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作常抓不懈，貫穿于監(jiān)督、管理活動(dòng)的始終，與廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體配合，走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)農(nóng)村，采取多種形式大規(guī)模宣傳食品安全知識(shí)，提高餐飲消費(fèi)者自身防護(hù)和識(shí)別能力。加強(qiáng)從業(yè)人員及食品安全管理員培訓(xùn)，分發(fā)《從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)手冊(cè)》、《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》、《餐飲單位食品添加劑使用名錄》、《食品安全法》、《無(wú)鋁油條配方》、p縣小餐飲整治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等圖片和宣傳資料。組織開(kāi)展食品添加劑規(guī)范使用、冷菜間衛(wèi)生規(guī)范管理、農(nóng)家樂(lè)餐飲規(guī)范服務(wù)、餐飲業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理“六T實(shí)務(wù)”、“校園健康行動(dòng)”等宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化食品安全法律宣傳，動(dòng)員廣大群眾共同參與監(jiān)管。

五是創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督工作模式。探索實(shí)踐“走理性服務(wù)之路、通人性管理之心、樹(shù)嚴(yán)格執(zhí)法之風(fēng)”的服務(wù)型衛(wèi)生監(jiān)督模式，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持、部門(mén)的溝通、群眾的理解，運(yùn)用曉之以理、動(dòng)之以情、持之以恒的工作方法，創(chuàng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境。實(shí)施“校園食品放心工程”，引入“五常法”管理模式和“六T”實(shí)務(wù)管理模式，在我縣創(chuàng)立了食品衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)A級(jí)單位3家。

二、貫徹實(shí)施《食品安全法》主要工作

自2009年6月1日《食品安全法》實(shí)施以來(lái)，我局繼續(xù)履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)開(kāi)展了餐飲消費(fèi)安全整頓工作，狠抓“餐桌污染”治理和“食品安全放心工程”，實(shí)現(xiàn)了“十小整規(guī)”和餐飲食品專項(xiàng)整治階段性目標(biāo)。

(一)充分認(rèn)識(shí)《食品安全法》的重要意義，扎實(shí)開(kāi)展了學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，帶頭先學(xué)。2009年2月28日，《食品安全法》頒布后，縣衛(wèi)生局把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《食品安全法》列入局黨組和局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)帶頭對(duì)《食品安全法》進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。通過(guò)專題學(xué)習(xí)、案件討論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，開(kāi)展食品安全法律學(xué)習(xí)。縣衛(wèi)生監(jiān)督所還開(kāi)展《食品安全法》“早學(xué)、早懂、早知”行動(dòng)，為實(shí)施《食品安全法》做了精心準(zhǔn)備。二是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。利用p衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)刊等媒體，全方位、多層次、立體式開(kāi)展《食品安全法》宣傳工作?？h衛(wèi)生監(jiān)督所還深入開(kāi)展了食品安全知識(shí)“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng)，在盤(pán)龍廣場(chǎng)、城鄉(xiāng)社區(qū)及集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立集中宣傳咨詢點(diǎn)，為群眾發(fā)放宣傳資料，接待群眾咨詢，張掛《食品安全法》宣傳橫幅和展板，為餐飲單位配發(fā)《食品安全法》宣傳畫(huà)400張、餐飲食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員教材2000余本、《食品安全法》及其《實(shí)施條例》讀本3000本、食品安全承諾書(shū)600件，廣泛普及《食品安全法》，為貫徹《食品安全法》營(yíng)造了良好氛圍。三是開(kāi)展培訓(xùn)，提高能力。強(qiáng)化執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員三個(gè)層面的培訓(xùn)。縣衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦了全體衛(wèi)生監(jiān)督員《食品安全法》專題培訓(xùn)班，請(qǐng)專家對(duì)《食品安全法》進(jìn)行全文解讀。派員參加省市舉辦的《食品安全法》專題培訓(xùn)班。與縣教育局、學(xué)校聯(lián)合舉辦全縣學(xué)校負(fù)責(zé)人衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班和食堂從業(yè)人員培訓(xùn)班，對(duì)食品安全知識(shí)進(jìn)行專題講座，督促各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展食品安全教育課，把食品安全法宣傳工作落實(shí)在學(xué)生課堂上。將食品安全知識(shí)納入“農(nóng)村公共衛(wèi)生項(xiàng)目”，縣衛(wèi)生監(jiān)督所采取集中或面對(duì)面地培訓(xùn)食品衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員1800多人，為貫徹實(shí)施《食品安全法》奠定了良好的執(zhí)法基礎(chǔ)。

(二)增強(qiáng)食品安全責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)做好《食品安全法》實(shí)施后的職能調(diào)整協(xié)調(diào)工作。

一是抓好窗口詢導(dǎo)工作?？h衛(wèi)生行政許可窗口安排專人負(fù)責(zé)做好《食品安全法》實(shí)施宣傳咨詢工作，對(duì)食品安全監(jiān)管制度新變化、新內(nèi)容進(jìn)行解釋說(shuō)明，就《食品安全法》實(shí)施后餐飲服務(wù)許可的辦事制度和程序進(jìn)行事先告知，保證了《食品安全法》有序?qū)嵤６亲ズ脵n案的完善規(guī)范工作。對(duì)590多戶餐飲消費(fèi)領(lǐng)域單位紙質(zhì)和電子分戶檔案進(jìn)行規(guī)范完善，為以后餐飲食品安全監(jiān)管職能調(diào)整移交工作做好了準(zhǔn)備。三是抓好部門(mén)協(xié)調(diào)工作。在縣政府的主持領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生和質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)進(jìn)行多次協(xié)調(diào)，明確了職能調(diào)整期間各監(jiān)管部門(mén)職責(zé)，防止了監(jiān)管空白，保證了《食品安全法》實(shí)施后食品安全監(jiān)管工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和有序性。四是抓好開(kāi)展食品安全綜合協(xié)調(diào)的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品安全形勢(shì)和任務(wù)，緊跟政府職能調(diào)整工作步伐，理清思路，轉(zhuǎn)變觀念，適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)、思路和方法，總結(jié)30多年來(lái)食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，積極探索衛(wèi)生部門(mén)貫徹落實(shí)《食品安全法》的抓手和載體，參加了省衛(wèi)生廳食品安全職能調(diào)整業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)督體系建設(shè)，履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能體制機(jī)制建設(shè)做了調(diào)研和必要的準(zhǔn)備。

(三)依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真做好職能調(diào)整期間餐飲食品安全監(jiān)管工作。

我縣現(xiàn)有各類(lèi)餐飲服務(wù)單位590家，從業(yè)人員約1800余人。其中大中型餐飲店26家、小餐飲店322家、農(nóng)家樂(lè)132家、學(xué)校食堂36家、托幼機(jī)構(gòu)食堂32家、企事業(yè)單位職工食堂42家（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食堂等內(nèi)部未發(fā)證的食堂）。兩年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下工作：

一抓重點(diǎn)食品。我們把餐飲店的涼菜(熟肉制品)、食用油等作為監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)“五個(gè)?！焙退髯C登記管理，把好采購(gòu)關(guān)。按省衛(wèi)生監(jiān)督局的抽檢計(jì)劃要求，對(duì)28家餐飲服務(wù)單位的大米、9家火鍋店的火鍋底料、集中消毒的餐具進(jìn)行了抽檢，檢測(cè)結(jié)果均符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。二抓重要節(jié)日。五

一、國(guó)慶、中秋、元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，及時(shí)召開(kāi)餐飲等單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，部署落實(shí)節(jié)日的食品安全及食物中毒預(yù)防控制工作，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。三抓重大活動(dòng)。在全縣的重要會(huì)議、重大活動(dòng)、省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)磐調(diào)研、學(xué)生中高考及各項(xiàng)重大活動(dòng)期間，對(duì)供餐單位食品原料、制作過(guò)程、餐具消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。特別是在第四屆藥交會(huì)期間，我局集中執(zhí)法人員對(duì)賓館、飯店、學(xué)校食堂、旅游景點(diǎn)、車(chē)站、農(nóng)家樂(lè)等重點(diǎn)地區(qū)的食品安全進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，有效地防范了食品安全事故發(fā)生。四抓應(yīng)急處置。建立健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制，并定期開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件模擬演練，為處理各類(lèi)公共衛(wèi)生事件奠定了基礎(chǔ)。在“問(wèn)題奶粉”清繳工作中，迅速出擊，對(duì)全縣590家餐飲單位開(kāi)展專項(xiàng)檢查，簽訂責(zé)任承諾書(shū);開(kāi)展地溝油、問(wèn)題乳品清繳、食品添加劑、一次性塑料餐盒等專項(xiàng)整治，為穩(wěn)定社會(huì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了作用。五抓主體責(zé)任。實(shí)行餐飲食品安全管理員制度，嚴(yán)格落實(shí)餐飲食品經(jīng)營(yíng)者責(zé)任。圍繞“放心餐桌”，狠抓食品原料采購(gòu)索證登記制度和臺(tái)帳管理制度落實(shí)，督促餐飲單位改善了食品冷藏保鮮、清洗消毒、餐具保潔、專區(qū)專間等衛(wèi)生條件，指導(dǎo)餐飲單位進(jìn)一步健全完善內(nèi)部衛(wèi)生質(zhì)量管理控制體系，實(shí)行每日環(huán)境衛(wèi)生清潔制度和定期環(huán)境衛(wèi)生檢查制度，強(qiáng)化行業(yè)自律管理，試行誠(chéng)信單位建設(shè)，增強(qiáng)誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)，督促餐飲單位負(fù)責(zé)人切實(shí)落實(shí)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。六抓執(zhí)法合力。與工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等聯(lián)合開(kāi)展定點(diǎn)屠宰、熟食品等聯(lián)合整治活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法合力。七抓專項(xiàng)整治。深入開(kāi)展“地溝油”、食品添加劑、問(wèn)題奶粉、校園環(huán)境等專項(xiàng)整治活動(dòng)，從證照管理、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、食品原料、熟食涼菜、操作衛(wèi)生、餐具消毒等六個(gè)方面對(duì)餐飲業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治。八抓量化分級(jí)。到2010年底，全縣餐飲業(yè)全面推行食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，有3家單位通過(guò)省食品藥品監(jiān)督局考核驗(yàn)收，獲得A級(jí)衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)，8家單位獲得B級(jí)食品衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)，428家單位獲得C級(jí)食品衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)。

2009-2010年，我縣共立案查處餐飲食品安全違法案件17起，罰沒(méi)款14.6486萬(wàn)元，吊銷(xiāo)許可證1家，有力地打擊了違反《食品安全法》行為，保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性。

三、存在的問(wèn)題和分析

㈠職能調(diào)整不到位?！妒称钒踩ā奉C布實(shí)施已有兩年多時(shí)間，省級(jí)層面的餐飲監(jiān)管職能已正式移交食藥監(jiān)部門(mén)，而市縣級(jí)仍在衛(wèi)生部門(mén)。法律規(guī)定與實(shí)際監(jiān)管職能的分離，基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)既要應(yīng)對(duì)來(lái)自省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)公共場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)管工作的傾斜調(diào)整，又要應(yīng)對(duì)來(lái)自省食藥監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)食品安全工作部署，導(dǎo)致衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)餐飲業(yè)的監(jiān)管力不從心?；鶎邮称繁O(jiān)管職能調(diào)整呼聲大，卻遲遲不到位，特別是食藥監(jiān)與衛(wèi)生部門(mén)的職能交接問(wèn)題，比較突擊，影響工作。

㈡食品安全意識(shí)淡薄。餐飲業(yè)從業(yè)人員多為下崗職工、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、低收入弱勢(shì)群體，食品安全知識(shí)缺乏，法律意識(shí)談薄，飲食安全監(jiān)管糾而復(fù)生，難度較大。由于近年旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村餐飲占全縣餐飲比例從2008年的33%提升到2010年的50%，點(diǎn)多、面廣、部分農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣差，加之監(jiān)管力量不足，城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品安全監(jiān)管形勢(shì)比較嚴(yán)峻，餐飲安全監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提高。

㈢社會(huì)投入相對(duì)不足。近年來(lái)，我縣對(duì)食品安全監(jiān)督管工作投入歷年增加，對(duì)工作開(kāi)展起到很好的保障作用。但我縣餐飲食品安全工作中，還是存在兩個(gè)方面的投入不足，監(jiān)管部門(mén)壓力大：一是監(jiān)管技術(shù)力量投入不足，監(jiān)管部門(mén)缺乏先進(jìn)的監(jiān)管監(jiān)測(cè)設(shè)備，缺乏必要的技術(shù)支撐，許多檢測(cè)項(xiàng)目還得外送省市有關(guān)部門(mén)。二是社會(huì)餐飲行業(yè)投入不足。由于我縣經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，社會(huì)力量對(duì)餐飲業(yè)投入相對(duì)不足，大中型餐飲店上不了規(guī)模和檔次，小型餐飲店更是設(shè)施簡(jiǎn)陋，食品安全管理跟不上社會(huì)發(fā)展需要。由于現(xiàn)在的餐飲業(yè)都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，政府除了稅收，很少對(duì)餐飲業(yè)投入。但從社會(huì)穩(wěn)定和保障人民安全的角度出發(fā)，政府投入顯然不足。從歷年監(jiān)管情況看，社會(huì)上反映強(qiáng)烈的非食用物品、添加劑等問(wèn)題，在我縣并不突擊。在我縣，引起食品安全事故的，集中反映在餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所狹小、設(shè)施簡(jiǎn)陋、從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)差、操作不規(guī)范等方面。

㈣監(jiān)管力量不足?？h衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)有工作人員16名（其中一線監(jiān)督員10名），監(jiān)管職能除了餐飲食品安全以外，還要承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、飲用水、化妝品、消毒產(chǎn)品、傳染病防控等監(jiān)管任務(wù)，顯得監(jiān)管力量不足，技術(shù)人才缺乏，技術(shù)裝備落后，人員結(jié)構(gòu)不合理。如果做到一部法律一支隊(duì)伍，才可能真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管有力。

㈤基礎(chǔ)條件相對(duì)較差。第一，表現(xiàn)在小餐飲店。我縣城區(qū)小型餐飲單位的經(jīng)營(yíng)戶占全縣餐飲經(jīng)營(yíng)單位的50%，而小型餐飲單位的經(jīng)營(yíng)戶多數(shù)是社會(huì)的弱勢(shì)群體，因?yàn)槭芙?jīng)濟(jì)條件的限制，衛(wèi)生設(shè)施投入較少，與現(xiàn)行的餐飲衛(wèi)生要求差距很大，雖然經(jīng)過(guò)嚴(yán)格準(zhǔn)入和以前多次整治已有不少改進(jìn)，但要在短期內(nèi)根本性地改觀還有很大差距，安全隱患大。第二，托幼機(jī)構(gòu)食堂相對(duì)較差。全縣有42家托幼機(jī)構(gòu)設(shè)有食堂，除了縣實(shí)驗(yàn)幼兒園、冷水幼兒園等幾所托幼機(jī)構(gòu)的食堂條件較好，大部分幼兒園的食堂條件、設(shè)施十分簡(jiǎn)陋，供餐簡(jiǎn)單，伙食水平低。

㈥流動(dòng)攤販監(jiān)管缺失。流動(dòng)飲食攤販的管理涉及城管、衛(wèi)生、工商、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)，在沒(méi)有明確的“劃行歸市”前提下，設(shè)攤地點(diǎn)和“上下水”成為主要問(wèn)題，即流動(dòng)飲食攤販未取得相應(yīng)的“設(shè)攤權(quán)”和基本的“上下水”設(shè)施（自來(lái)水和排放污水），后續(xù)的管理根本沒(méi)法跟進(jìn)。由于從事流動(dòng)飲食攤販的從業(yè)人員特殊性，單純靠取締，可能會(huì)造成更大的社會(huì)問(wèn)題。

㈦體檢培訓(xùn)缺乏力度。2009年6月1日《食品安全法》實(shí)施后，從業(yè)人員健康體檢、食品安全知識(shí)培訓(xùn)由強(qiáng)制性條款過(guò)渡到企業(yè)義務(wù)性條款后，缺乏相應(yīng)的罰則，缺乏監(jiān)管力度。各監(jiān)管部門(mén)對(duì)從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)制度的執(zhí)行各不相同，出現(xiàn)各自為陣、政出多頭的體檢培訓(xùn)管理局面。目前，我縣只有餐飲行業(yè)繼續(xù)實(shí)施每年體檢培訓(xùn)制度。

㈧法律條文需要完善?！妒称钒踩ā吩谑称钒踩贫?、處罰力度等方面有了很大加強(qiáng)。但在兩年的執(zhí)法實(shí)踐中，我們也感到該法有需要完善的地方，主要體現(xiàn)在法律義務(wù)需要法律執(zhí)行力的保障，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的要求（27條）、從業(yè)人員培訓(xùn)（32條）、從業(yè)人員體檢（34條）、食品添加劑的使用（46條）、食品安全事故（71條）等，法律只規(guī)定了義務(wù)，沒(méi)有罰則，導(dǎo)致出現(xiàn)了違法行為卻沒(méi)有制裁措施！特別是在餐飲食品安全監(jiān)管中，過(guò)程性的衛(wèi)生要求顯得特別重要。由于缺乏相應(yīng)的罰則，小餐飲店的環(huán)境衛(wèi)生、廚房衛(wèi)生很難得到根本性治理。

四、今后工作及建議

p餐飲業(yè)是加快p突破發(fā)展，增加收入、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。呼請(qǐng)縣人大、縣政府等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一如既往地重視食品安全監(jiān)管工作，盡快依法調(diào)整落實(shí)工作職能，增加投入。我局將不斷創(chuàng)新思路，圍繞社會(huì)和群眾關(guān)心的問(wèn)題，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

1.加強(qiáng)食品安全法律宣傳，落實(shí)業(yè)主責(zé)任，提高社會(huì)公德。結(jié)合開(kāi)展公共衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，采用面對(duì)面咨詢、發(fā)放健康宣傳資料等多種方法進(jìn)行食品安全知識(shí)宣傳和教育，調(diào)動(dòng)廣大消費(fèi)者參與食品安全管理的積極性和創(chuàng)造性。繼續(xù)加強(qiáng)從業(yè)人員衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)水平和規(guī)范操作能力。繼續(xù)加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全管理員制度建設(shè)，加強(qiáng)食品安全管理員培訓(xùn)。在餐飲行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)，提高社會(huì)公德，提倡“開(kāi)良心店、做良知人、賺良心錢(qián)”。

2.嚴(yán)格餐飲業(yè)準(zhǔn)入制度，提升餐飲店硬件條件。根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》的規(guī)定，按照餐飲服務(wù)提供者的業(yè)態(tài)和規(guī)模實(shí)施分類(lèi)管理，規(guī)范餐飲服務(wù)許可工作。從規(guī)模、場(chǎng)所、設(shè)施、人員等方面嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格準(zhǔn)入。建立餐飲服務(wù)許可信息和檔案管理制度，定期公告取得或者注銷(xiāo)餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者名錄。力爭(zhēng)通過(guò)兩到三年的時(shí)間，使全縣的餐飲行業(yè)衛(wèi)生狀況得到明顯提升。

3.規(guī)范餐飲服務(wù)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度。繼續(xù)實(shí)行分級(jí)、分類(lèi)監(jiān)管。鼓勵(lì)餐飲經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)承擔(dān)食品安全責(zé)任，加大投入，改善衛(wèi)生條件，實(shí)施規(guī)范管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序?？h衛(wèi)生局行政服務(wù)窗口將在法律規(guī)定的條件下，通過(guò)提前介入、強(qiáng)化指導(dǎo)、簡(jiǎn)化手續(xù)、免費(fèi)辦證等，主動(dòng)為餐飲業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》。繼續(xù)加強(qiáng)從業(yè)人員預(yù)防性健康體檢管理，在條件成熟時(shí)，增加體檢單位，方便群眾辦事。二是繼續(xù)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度與許可制度結(jié)合起來(lái)，全面提高餐飲業(yè)和食堂食品衛(wèi)生安全信譽(yù)度等級(jí)。幫助、扶持餐飲單位推行“五常法”管理，提升衛(wèi)生管理能力和信譽(yù)等級(jí)。三是建立日常監(jiān)督和專項(xiàng)整治相結(jié)合制度。以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn)，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進(jìn)貨溯源制度，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)、貯存、加工中容易造成食物中毒或者其他食源性疾患的重要環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督指導(dǎo)。在元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，以及食物中毒高發(fā)的夏秋季節(jié)，開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，消除餐飲業(yè)、食堂、食品安全隱患。四是積極開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)食品添加劑、地溝油等專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處衛(wèi)生違法行為。五是建議政府部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局飲食攤點(diǎn)和飲食早市、夜市。有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切配合，切實(shí)加大對(duì)餐飲業(yè)、飲食早市、夜市綜合整治力度。對(duì)基本符合衛(wèi)生條件，但屬無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)或證照不全的，要?jiǎng)澏▓?chǎng)所，限期辦理有關(guān)證照。對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生要求的，要責(zé)令其限期整改，整改仍達(dá)不到要求的，要依法予以取締。

4.理順職能，積極做好綜合協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作。根據(jù)《食品安全法》和機(jī)關(guān)部門(mén)職能調(diào)整方案，縣衛(wèi)生局將及時(shí)理順工作職能，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，積極做好食品安全綜合協(xié)調(diào)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大食品安全事件查處工作，認(rèn)真履職，強(qiáng)化工作，提高效益。

第四篇：貫徹實(shí)施《食品安全法》工作情況匯報(bào).

貫徹實(shí)施《食品安全法》工作情況匯報(bào) 市食安辦 市衛(wèi)生局(2011年 6月 10日

人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組各位主任,各位委員,各位市人大代 表 : 《食品安全法》是直接關(guān)系到人民安康、社會(huì)穩(wěn)定的一 部重要法律。去年 6月份,市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)這部 法律的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,在 9月份印發(fā)了檢查情況 的專題報(bào)告,報(bào)告中對(duì)進(jìn)一步深入貫徹實(shí)施《食品安全法》 提出了非常中肯、十分到位的建議?，F(xiàn)將對(duì)市人大常委會(huì)相 關(guān)建議的落實(shí)情況和去年以來(lái)食品安全工作開(kāi)展情況作一 匯報(bào)。

一、人大執(zhí)法檢查報(bào)告建議落實(shí)情況

根據(jù)市政府機(jī)構(gòu)改革方案要求,市衛(wèi)生局在去年 8月份 移交了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督工作,完成了食品安全 綜合協(xié)調(diào)職能交接。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室這一新職 能以來(lái),作為綜合監(jiān)管部門(mén)我們高度重視《食品安全法》的 貫徹實(shí)施,將人大《食品安全法》執(zhí)法檢查報(bào)告相關(guān)建議的 落實(shí)擺在突出位置,從四個(gè)方面抓緊抓實(shí)抓好:(一重宣傳引導(dǎo),著力增強(qiáng)食品安全意識(shí)

食品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,離不開(kāi)社會(huì)各界的積極 參與和熱情支持。為營(yíng)造食品安全工作的良好氛圍, 市政府、食安委在提出全市食品安全工作意見(jiàn)、重點(diǎn)專項(xiàng)整治方 案和對(duì)轄市、區(qū)政府、監(jiān)管部門(mén)的目標(biāo)管理考核方案時(shí),都 將開(kāi)展《食品安全法》等法律法規(guī)和食品安全科普知識(shí)宣傳 作為重要內(nèi)容,對(duì)監(jiān)管部門(mén)、食品企業(yè)、社會(huì)公眾等不同人 群的宣傳培訓(xùn)工作,針對(duì)性地提出具體要求。今年,我們專 門(mén)印發(fā)了食品添加劑整治行動(dòng)宣傳方案,要求各地各部門(mén)全 方位、多層次、立體式宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全知 識(shí)、食品安全工作進(jìn)展和“專項(xiàng)整治”成效,將國(guó)家開(kāi)展打擊 食品非法添加

和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的態(tài)度和決心、措 施和要求傳達(dá)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一家企業(yè)和每一個(gè)食品生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)者, 做到家喻戶曉、應(yīng)知盡知。本月 6月 13日至 20日, 按照國(guó)家統(tǒng)一部署, 我市還將開(kāi)展“人人關(guān)心食品安全, 家家 享受健康生活”為主題的食品安全宣傳周活動(dòng), 組織開(kāi)展內(nèi)容 豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng),深入宣傳貫徹《食品安全法》 , 進(jìn)一步普及食品安全知識(shí),大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持參與食 品安全工作的良好氛圍。

(二重網(wǎng)絡(luò)完善,著力推進(jìn)基層食安辦建設(shè)

按照市人大“不斷完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。盡快調(diào)整充實(shí) 各級(jí)食安委及其辦公室,著力加大食安辦的管理力度,進(jìn)一 步明確各成員單位職責(zé)”等要求, 我們協(xié)助政府在去年 9月完 成了新一屆市食品安全委員會(huì)的組建,制定下發(fā)了市食品安 全委員會(huì)成員單位工作職責(zé)。在向省有關(guān)部門(mén)咨詢請(qǐng)教的基 礎(chǔ)上,我們按照《食品安全法》的有關(guān)精神,去年在省內(nèi)率

先明確了有關(guān)職能部門(mén)對(duì)食品加工小作坊、保健食品生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)和分工,及時(shí)消除了監(jiān)管盲區(qū)。加快基層 食安辦調(diào)整進(jìn)程,及時(shí)向市政府進(jìn)行匯報(bào),請(qǐng)馬市長(zhǎng)親自協(xié) 調(diào), 目前除句容市外, 其他轄市、區(qū)食安辦均已經(jīng)調(diào)整到位。(三重機(jī)制運(yùn)行,有效發(fā)揮食安辦的作用

去年 9月份以來(lái),我們先后組織召開(kāi)了市食安委成員會(huì) 議暨地溝油專項(xiàng)整治工作部署會(huì)、市食品安全工作分析研討 會(huì)、全市食品安全暨打擊食品非法添加和濫用食品添加劑工 作會(huì)議,組織開(kāi)展全市問(wèn)題乳粉清繳和地溝油專項(xiàng)整治、食 品添加劑專項(xiàng)行動(dòng),部署加強(qiáng)重大節(jié)假日、重大活動(dòng)等重點(diǎn) 時(shí)段食品安全工作,牽頭落實(shí)省食品安全整頓督查等重大活 動(dòng),對(duì)市食安委、食安辦工作機(jī)制、食品安全目標(biāo)管理考核 制度等問(wèn)題進(jìn)行研究,認(rèn)真履行好食安辦協(xié)助政府統(tǒng)籌落實(shí) 全市食品安全工作的職責(zé)。日常工作中,我們對(duì)國(guó)家、省、市的工作文件、工作要求及時(shí)傳達(dá)貫徹到位,做到有布置、有檢查、有反饋, 保證各項(xiàng)工作不在我們這個(gè)環(huán)節(jié)有所疏漏。(四重責(zé)任落實(shí),健全目標(biāo)考核和責(zé)任追究機(jī)制 為了健全全市食品安全工作機(jī)制, 促進(jìn)轄市(區(qū) 政府、市食品安全各監(jiān)管部門(mén)切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé),我們結(jié) 合本市實(shí)

際,著力在抓好食品安全責(zé)任制落實(shí)上做文章,在 去年年底出臺(tái)了《臨江市食品安全目標(biāo)管理考核實(shí)施方案和 考評(píng)細(xì)則》 ,從今年開(kāi)始,對(duì)轄市、區(qū)政府和市有關(guān)監(jiān)管部 門(mén)食品安全工作實(shí)施更加科學(xué)嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)懲

制度, 促進(jìn)食品安全各項(xiàng)工作順利開(kāi)展, 各項(xiàng)措施落實(shí)到位。今年,我們又按照政府要求,在馬市長(zhǎng)親自主持下,起草了 《臨江市食品安全事故調(diào)查處理和責(zé)任追究辦法》。前一階 段已經(jīng)聽(tīng)取了各地各部門(mén)的意見(jiàn),組織召開(kāi)了基層政府、監(jiān) 管部門(mén)和食品企業(yè)參加的專題座談會(huì),數(shù)易其稿進(jìn)行完善。目前《草案》經(jīng)市法制辦初審后,正通過(guò)中國(guó)臨江門(mén)戶網(wǎng)站 征求社會(huì)各界意見(jiàn),下一步將提交市長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議討論。辦法 中,對(duì)政府、部門(mén)和企業(yè)的具體責(zé)任,事故調(diào)查處理的分工 和流程,事故各方特別是企業(yè)、最終產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任 認(rèn)定和追究,都進(jìn)行了更加明確、具體、嚴(yán)格的規(guī)定。按照 餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的觀點(diǎn),辦法對(duì)我市企業(yè)的規(guī)范和震懾 作用,可能比《食品安全法》更好操作。辦法出臺(tái)后,一待 發(fā)生食品安全事故,各級(jí)政府和部門(mén)就能夠以此為依據(jù),規(guī) 范開(kāi)展調(diào)查處理,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

二、近一階段全市食品安全工作情況

去年下半年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞 “打造馬太線上食品安全最放心城市”的目標(biāo),全市進(jìn)一步加 強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、食品生產(chǎn)加工、流通領(lǐng)域、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的 監(jiān)管,做了大量細(xì)致有效的工作,全市食品安全狀況保持了 持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)。

(一總體上食品質(zhì)量安全水平較高

2010年全市共監(jiān)督抽查重點(diǎn)食品 5065批次, 合格 4864批次,合格率為 96.03%。監(jiān)測(cè)類(lèi)別涵蓋糧油及其制品、蔬

菜、水果、肉及肉制品、乳制品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、保健品、餐具消毒等 29大類(lèi)千余個(gè)品種。近三年我市農(nóng)產(chǎn)品總體抽 檢合格率平均達(dá) 98.3%,農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格率 99.4%,蔬菜 部、省抽檢一直名列前茅, 2010年“瘦肉精”抽檢 2400批次 合格率 100%。2009年地產(chǎn)加工食品合格率 93.2%(高于 全省平均水平3個(gè)百分點(diǎn) ，2010年合格率為 94.3%,又上 升 1.1個(gè)百分點(diǎn)。兩年來(lái)全市未發(fā)生一起食物中毒事件和食 品安全事故 , 無(wú)消費(fèi)者受到食品安全事件的傷害, 根據(jù)食品安 全問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì),群眾對(duì)食品安全狀況比較滿意。

(二圓滿完成食品監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)

圓滿完成食品安全兩年整頓。將落實(shí)整頓和食品抽樣檢 驗(yàn)、重點(diǎn)品種專項(xiàng)整治、食品安全突發(fā)事件處置和世博會(huì)食 品安全“護(hù)城河”行動(dòng)結(jié)合起來(lái),層層制訂工作計(jì)劃和實(shí)施方 案,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,全面落實(shí)打擊違法添加非食用物質(zhì) 和濫用食品添加劑等任務(wù)。對(duì)照省、市提出的兩年食品安全 整頓各項(xiàng)目標(biāo)、要求,我市整頓目標(biāo)各項(xiàng)任務(wù)已圓滿完成, 全市未發(fā)生食物中毒事件和食品安全事故,受到省檢查組好 評(píng)。

圓滿完成清繳問(wèn)題乳粉、“地溝油”及餐廚廢棄物專項(xiàng)整 治。推行市對(duì)轄市、區(qū)定點(diǎn)督查驗(yàn)收,轄市、區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面 督查工作機(jī)制,層層簽訂問(wèn)題乳粉清繳責(zé)任書(shū),實(shí)行問(wèn)題乳 粉有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,組織拉網(wǎng)式排查,不留整治空白。認(rèn)真落 實(shí)“地溝油”整治市(縣 長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,在調(diào)查 464家生產(chǎn)、流通、消費(fèi)單位的基礎(chǔ)上，沿餐飲、流通、生產(chǎn)路徑向上溯源進(jìn)行 暗訪，歷時(shí)四個(gè)月，分別暗訪餐飲單位 151 家、油脂批發(fā)銷(xiāo) 售單位 42 家，上游油脂供貨單位 26 家，并通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò) 公布有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，接受舉報(bào) 14 起，均未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用“地溝油”違法行為，為最終形成結(jié)論可信的調(diào)查報(bào)告提 供了第一手資料。為此，市政府專門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社 會(huì)公布“地溝油”專項(xiàng)整治結(jié)果。對(duì)在“地溝油”專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的市源春肉制品廠“回收 油”問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)對(duì)行政相對(duì)人予以行政處罰，并對(duì)線索舉 報(bào)者給予 3000 元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）認(rèn)真推進(jìn) 2011 年食品安全重點(diǎn)整治 市政府對(duì)全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展的打擊食品違法添加和濫用食 品添加劑、“瘦肉精”等重點(diǎn)專項(xiàng)整治高度重視，劉市長(zhǎng)在全國(guó) 食品添加劑整治電視電話會(huì)議上對(duì)食品安全提出具體要求，并重點(diǎn)指出，在整治行動(dòng)中，要以保障最終食品安全為重點(diǎn)，往前追溯，既要從源頭抓起，又要從最終產(chǎn)品的食品安全進(jìn) 行倒查。誰(shuí)生產(chǎn)不合格食品就查誰(shuí)，形成經(jīng)營(yíng)者不敢銷(xiāo)售問(wèn) 題食品、主動(dòng)抓好準(zhǔn)入關(guān)

口的氛圍。月 26 日全市召開(kāi)食品 4 安全工作暨嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑整治 會(huì)議，馬市長(zhǎng)與各轄市（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)簽訂 2011 年食品 安全責(zé)任書(shū)，全面部署今年食品安全工作，迅速啟動(dòng)全市整 治工作。會(huì)后，各地各部門(mén)能夠把食品安全添加劑整治工作 作為一件大事擺在重要位置，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定具體實(shí)施方

案，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行部署，抓好責(zé)任分解并層層建立領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)構(gòu)和工作班子，通過(guò)簽訂食品安全責(zé)任書(shū)、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì) 開(kāi)展督查檢查、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障等措施，加大組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)力度，形成了工作合力。

（四）部門(mén)履職加強(qiáng)，監(jiān)管措施有效落實(shí) 一是監(jiān)管力量得到充實(shí)，責(zé)任進(jìn)一步明確。目前市級(jí)各 主要監(jiān)管部門(mén)都成立了專門(mén)從事食品安全監(jiān)管的業(yè)務(wù)處室。市衛(wèi)生局設(shè)立食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督處，負(fù)責(zé)市食品 安全委員會(huì)辦公室日常工作；市農(nóng)委設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān) 管處；市食品藥品監(jiān)管局設(shè)立餐飲保化處和餐飲安全監(jiān)督 所；臨江工商局設(shè)立食品流通監(jiān)督管理處。從機(jī)構(gòu)設(shè)置方面 明確了監(jiān)管責(zé)任，提高了各項(xiàng)工作的執(zhí)行力，強(qiáng)化了食品安 全監(jiān)管的組織保證。二是加快建立長(zhǎng)效機(jī)制，監(jiān)管力度進(jìn)一 步加大。各部門(mén)均制定了嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品 添加劑專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案，在加大對(duì)違法違規(guī)行為打擊 的同時(shí)，著力建立和完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，制定了多方面的措 施，正在逐一落實(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)要求，檢測(cè)力度進(jìn)一 步加大。各環(huán)節(jié)按照劉市長(zhǎng)的指示，針對(duì)性地加強(qiáng)了專項(xiàng)整 治檢測(cè)工作，保證今年相關(guān)檢測(cè)量至少提高一倍以上。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制，著力完善基礎(chǔ)體系 品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力體系建設(shè)方面。2010 年，市農(nóng) 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力體系建設(shè)方面。產(chǎn)品檢驗(yàn)測(cè)試中心擴(kuò)項(xiàng)成為農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品三位一 體的綜合性檢驗(yàn)測(cè)試中心；市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所投入 300 萬(wàn)購(gòu)置等離子發(fā)射光譜（ICP）等高檔檢驗(yàn)設(shè)備 11 臺(tái)套；臨 江檢驗(yàn)檢疫局食品添加劑及調(diào)味品檢測(cè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室掛 牌，食品添加劑檢測(cè)能力范圍躍居全國(guó)系統(tǒng)第一；市疾控中 心啟動(dòng)“三年千萬(wàn)”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) 能力體系建設(shè)納入市政府衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)方面。食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)方面。2010 年，我市出臺(tái)了《臨 江市食品生產(chǎn)加工環(huán)

節(jié)規(guī)范企業(yè)行為加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的工作 意見(jiàn)》，制定了示范企業(yè)建設(shè)方案和考核細(xì)則，召開(kāi)了全市 食品企業(yè)“規(guī)范生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”示范建設(shè)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步引 導(dǎo)食品行業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)風(fēng)氣的形成。流通環(huán)節(jié)以農(nóng) 村地區(qū)為重點(diǎn)開(kāi)展的“食品安全示范店”建設(shè)項(xiàng)目也初見(jiàn)成 效，至 2010 年底，全市共建成“食品安全示范店”1083 個(gè)，行政村覆蓋率達(dá) 100%。食品安全事故應(yīng)急處置體系建設(shè)方面。市、轄市（區(qū)）食品安全事故應(yīng)急處置體系建設(shè)方面。政府和監(jiān)管部門(mén)結(jié)合機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)食品 安全事故應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。指導(dǎo)、督促食品生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，特別是大中型企業(yè)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù) 案，落實(shí)企業(yè)事故防范措施。市政府制定出臺(tái)《臨江市食品 安全事故調(diào)查處理和責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全 事故報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理、流行病學(xué)調(diào)查等事故查處制度和 應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)食品安全事件信息應(yīng)對(duì)工作，提高 食品安全事故處置能力，嚴(yán)肅對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究，切 實(shí)做到對(duì)各類(lèi)食品安全事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

食品安全信息體系建設(shè)方面。已經(jīng)將食品安全監(jiān)管信息 食品安全信息體系建設(shè)方面。化建設(shè)納入“智慧臨江”工程范疇，結(jié)合全市衛(wèi)生信息平臺(tái)建 設(shè)，在年內(nèi)初步建成市級(jí)食品安全信息共享平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫(kù)。按照全市食品安全目標(biāo)管理考核方案要求，各轄市（區(qū)）、各監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)信息報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)和管理考核制度，積極探 索企業(yè)信息化監(jiān)管具體措施，爭(zhēng)取通過(guò) 3-5 年的努力，形成 “產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷(xiāo)地要準(zhǔn)入、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn) 可控制”的食品安全全程追溯信息化管理體系。在市人大的關(guān)心、指導(dǎo)、支持下，《食品安全法》在我 市的貫徹實(shí)施取得了一定成效，已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端。但是切實(shí)貫徹《食品安全法》，全面抓好食品安全監(jiān)管仍然 是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，新的困難和問(wèn)題還將不斷出現(xiàn)。我們將以這次市人大檢查組蒞臨檢查指導(dǎo)為契機(jī)，按照“食品 安全是民生第一天”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)，盡 心履責(zé)，協(xié)助政府進(jìn)一步加大《食品安全法》宣傳貫徹力度，提高行政執(zhí)法效能，強(qiáng)化監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)食品安全工作新局面，確保實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出 的食品安全監(jiān)管總體目標(biāo)，為保障人民群眾飲食安全，促進(jìn) 食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：食品藥品監(jiān)督管理局《食品安全法》培訓(xùn)試題

食品藥品監(jiān)督管理局《食品安全法》培訓(xùn)試題

姓名隊(duì)室得分

一、是非題：（16分）

1.食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（√）

2.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品實(shí)施免檢制度。（X）

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以自行對(duì)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。任何食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)均可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。

（X）

4.食品標(biāo)簽上要求注明食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，但不用在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。（X）

5.食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，允許涉及疾病預(yù)防、治療功能。（X）

6.社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。（√）

7.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。

（√）

8.回收食品只要能保證微生物合格和各項(xiàng)指標(biāo)合格可以作為食品原料進(jìn)行生產(chǎn)。（X）

二、名詞解釋：（12分）

1.食品安全：

2.食品相關(guān)產(chǎn)品：

3.食物中毒：

4.食品安全事故：

三、填空題：（45分）

1.《食品安全法》于2009年月日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委

員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，本法自2009年月日起施行。《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》同時(shí)廢止。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施要求具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的，有相應(yīng)的、塵、、、、洗滌以及處理、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

3.國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄和情況。

4.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加?、傷寒、等消化道傳染病的人員，以及患有、化膿性或者皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

5.食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不

得少于年。食品出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于年。

6.食品檢驗(yàn)實(shí)行負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的負(fù)責(zé)。

7.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本法規(guī)定的食品，處

貨值金額倍以上倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。

8.安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作，將

處以停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。

9.被吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員

自處罰決定作出之日起年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。違反本法規(guī)定，受到刑事處罰或者開(kāi)除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，自刑罰執(zhí)

行完畢或者處分決定作出之日起年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作。

10.生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)

者要求支付價(jià)款倍的賠償金。

四、問(wèn)答題：（27分）

1、刑法有關(guān)食品罪條文中如何判定“生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪” ？（8分）

2、《食品安全法》則明確了國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、縣級(jí)以上地方人民政府哪些職責(zé)？（9分）

3、食品標(biāo)簽中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明哪些事項(xiàng)？（10分）