第一篇：企業(yè)三重一大決策制度

企業(yè)三重一大決策制度(一)第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步健全完善公司重大事項(xiàng)決策制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，嚴(yán)格決策程序，防止決策失誤，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。

第二條 “三重一大”(重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用)要民主決策，按程序決策。

第二章 基本要求

第三條 公司領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持和健全民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，努力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策、正確決策的能力和水平。

第四條 公司領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策，凡屬公司“三重一大”事項(xiàng)，都要集體討論決定，保證黨的路線方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)和上級(jí)的決議決定得到正確貫徹執(zhí)行。

第五條 班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止權(quán)力濫用。

第三章 “三重一大”主要內(nèi)容

第六條 重大決策(一)貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策、重要工作部署、重要指示的意見(jiàn)和措施;(二)企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)劃、管理辦法和年度計(jì)劃;(三)公司體制和機(jī)制等重要改革方案;(四)重要規(guī)章制度的制定、修改;(五)財(cái)務(wù)年度預(yù)決算及資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)重大變更等資本運(yùn)作方案;(六)重大技術(shù)改造方案以及重要技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)方案;(七)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制以及對(duì)機(jī)構(gòu)、人員的調(diào)整方案;(八)工資制度、福利制度、住房公積金制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革、調(diào)整及實(shí)施;(九)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、表彰獎(jiǎng)懲等重要問(wèn)題;(十)資產(chǎn)處置、廢舊物資處理;(十一)重大責(zé)任事故、突發(fā)性事件的處理及涉及單位和職工利益的重要事項(xiàng);(十二)向上級(jí)報(bào)告、請(qǐng)示的重大事項(xiàng);(十三)其他需要集體研究決定的重大事項(xiàng)。

第七條 中層干部任免獎(jiǎng)懲(一)對(duì)中層管理人員以及基層站所長(zhǎng)的選聘、任免;(二)后備干部的管理;(三)市、省級(jí)以上榮譽(yù)人選推薦;(四)涉及中層管理人員以及基層站所長(zhǎng)的重要獎(jiǎng)懲及對(duì)違犯黨紀(jì)政紀(jì)干部職工的處理意見(jiàn);(五)其他干部管理的重要事項(xiàng)。

第八條 重大項(xiàng)目安排

(一)年度計(jì)劃;(二)企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目及重大投資，技改大中修項(xiàng)目;(三)重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)和重要物資設(shè)備購(gòu)置等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目;(四)車(chē)輛、大宗辦公設(shè)施及其他重大設(shè)備的購(gòu)置;(五)辦公、生活設(shè)施的新建及2萬(wàn)元以上的非生產(chǎn)項(xiàng)目;(六)較大工程承發(fā)包項(xiàng)目的招投標(biāo)以及其他重大項(xiàng)目的安排;(七)需要集體研究決定的其他重要項(xiàng)目安排。

第九條 大額度資金使用

(一)2萬(wàn)元及以上的大宗物資采購(gòu)或工程項(xiàng)目結(jié)算、工程資金分配;(二)集中發(fā)放單位員工獎(jiǎng)金;(三)對(duì)外擔(dān)保;(四)資產(chǎn)的出租、處置方案;(五)1萬(wàn)元以上非生產(chǎn)性資金使用，以及重大捐贈(zèng)、贊助;(六)其他大額度資金使用。

第四章 決策原則和方式

第十條 決策原則

(一)依法決策原則?！叭匾淮蟆睕Q策必須遵循國(guó)家的法律法規(guī)，遵循黨的方針政策和黨的紀(jì)律，遵循公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。

(二)依權(quán)決策原則。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)公司“三重一大”決策必須按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行。

(三)民主決策原則。討論“三重一大”事項(xiàng)必須堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，確保決策的民主性和科學(xué)性。

第十一條 參與決策的范圍及決策方式

集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有：黨委會(huì)議、黨委擴(kuò)大會(huì)議、司務(wù)會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議、職工代表會(huì)議等。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容需要，可擴(kuò)大到相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或記名投票等方式進(jìn)行表決，表決結(jié)果和表決方式應(yīng)記錄在案。

第五章 決策程序

第十二條 凡屬“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定程序決策，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體討論決定，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。

議題的有關(guān)材料要在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議召開(kāi)前送達(dá)參加人員，并保證其有充足時(shí)間了解相關(guān)情況。

第十三條 “三重一大”事項(xiàng)決策前，班子成員要通過(guò)多種

方式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。

第十四條 重大決策的運(yùn)作程序

(一)有關(guān)單位和職能部室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和工作需要，提出需要研究決定的事項(xiàng)。

(二)黨政主要負(fù)責(zé)人協(xié)商，確定需要討論決策的議題。

(三)分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)單位和職能部室進(jìn)行初步審核，廣泛深入調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評(píng)估;對(duì)與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行公示制度，擴(kuò)大職工參與度，并提出可行性論證意見(jiàn)。(四)根據(jù)所要決策事項(xiàng)的內(nèi)容，召開(kāi)黨委會(huì)議、黨委擴(kuò)大會(huì)議、司務(wù)會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議、職工代表會(huì)議討論表決。

(五)對(duì)所決定的事項(xiàng)，要按照規(guī)定實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，接受職工群眾的民主監(jiān)督。

第十五條 重要干部任免的決策程序

(一)由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)提出干部任免有關(guān)事項(xiàng)。

(二)黨支部對(duì)擬提任(聘任)對(duì)象按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考察，并形成考核意見(jiàn)。

(三)對(duì)擬提任(聘任)的干部人選，在提交集體討論決定前，征求黨委紀(jì)檢委員的意見(jiàn)。

(四)將擬任免(聘任或解聘)的干部名單提交黨委會(huì)議討論決定。沒(méi)有經(jīng)過(guò)黨支部考察的，不能提交會(huì)議討論。多數(shù)人不同意的，應(yīng)暫緩決定任免(聘任或解聘)。

(五)黨委會(huì)議研究通過(guò)的擬提任(聘任)干部名單在一定范圍內(nèi)向職工群眾公示。

第十六條 重大項(xiàng)目安排的決策程序

(一)由有關(guān)單位和職能科室、分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政主要負(fù)責(zé)人提出意見(jiàn)。

(二)有關(guān)職能部室組織調(diào)研，進(jìn)行可行性研究與論證。

(三)分管領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取職能部門(mén)調(diào)研和可行性論證情況匯報(bào)，并提出具體意見(jiàn)。

(四)根據(jù)所要決策問(wèn)題的內(nèi)容，召開(kāi)相應(yīng)形式的會(huì)議討論決定。

第十七條 大額度資金使用的決策程序(一)由有關(guān)部室提出資金的使用意向、額度。

(二)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)資金使用情況進(jìn)行審核，提出具體意見(jiàn)。

(三)根據(jù)資金使用意向、額度召開(kāi)相應(yīng)形式會(huì)議集體研究決定。

第十八條 集體決策

(一)討論重大問(wèn)題時(shí)，黨政一把手必須齊全，必須有三分之二以上班子成員到會(huì)，并保證與會(huì)人員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹，充分發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)討論的問(wèn)題，必須有應(yīng)到會(huì)半數(shù)以上班子成員同意，方可通過(guò)。

(二)在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議上，班子成員應(yīng)對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。因故未到會(huì)的班子成員可以書(shū)面形式表達(dá)意見(jiàn)。

(三)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會(huì)議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)后，進(jìn)行歸納總結(jié)，在此基礎(chǔ)上發(fā)表意見(jiàn)。

(四)對(duì)討論中意見(jiàn)分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題尚不清楚 的，除在緊急情況下按多數(shù)人的意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作出決策。

(五)“三重一大”事項(xiàng)，嚴(yán)禁未經(jīng)會(huì)議決定擅自操作。

(六)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的表決意見(jiàn)和理由等情況，應(yīng)形成會(huì)議記錄。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策結(jié)果，應(yīng)以書(shū)面形式通知有關(guān)職能部門(mén)及相關(guān)人員。第六章 執(zhí)行決策

第十九條 “三重一大”決策后，全體班子成員必須不折不扣執(zhí)行，個(gè)人無(wú)權(quán)改變集體決議，如有不同意見(jiàn)，可以保留，同時(shí)可按組織程序向上級(jí)黨組織反映意見(jiàn)，但在沒(méi)有作出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。

第二十條 “三重一大”事項(xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭。

第二十一條 在貫徹執(zhí)行“三重一大”決議過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)修正完善，如無(wú)法執(zhí)行原決定時(shí)，有關(guān)成員可以提出意見(jiàn)，并通過(guò)進(jìn)一步調(diào)查論證，進(jìn)行復(fù)議。經(jīng)過(guò)再次決策后，執(zhí)行新的決策。

第二十二條 “三重一大”決議應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，要按照黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)的要求，在一定范圍內(nèi)通過(guò)各種方式公示，接受群眾的監(jiān)督。

第七章 監(jiān)督檢查

第二十三條 班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況，領(lǐng)導(dǎo)班子要定期向上級(jí)黨組織報(bào)告“三重一大”制度的貫徹情況，班子成員還要將“三重一大”事項(xiàng)作為述職述廉的重要內(nèi)容。

第二十四條 “三重一大”制度的執(zhí)行列入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查考核。第二十五條 對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

第二十六條 充分發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督作用，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是黨政主要負(fù)責(zé)人要相互提醒，經(jīng)常溝通，做到既相互支持，又相互制約;二是把執(zhí)行“三重一大”制度情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的自查內(nèi)容之一;三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間對(duì)違反“三重一大”制度的行為，有責(zé)任予以勸阻，勸阻無(wú)效時(shí)向班子主要領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)報(bào)告。

第八章 責(zé)任追究

第二十七條 對(duì)個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的，化整為零使用大額度資金的，拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策的，未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的，要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及分局有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。

第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管責(zé)任人和其他負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。

第二十九條 責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、免職、責(zé)令辭職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)處理等。

第九章 附 則

第三十條 本制度由綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。

企業(yè)三重一大決策制度(二)XX公司在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，緊密結(jié)合集團(tuán)公司20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則要求，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉放在突出位置，著力加強(qiáng)制度建設(shè)。在前期制定并明確公司領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)分工要求的基礎(chǔ)上，于近日又制定了《XX公司“三重一大”集體決策管理暫行辦法》。

該《辦法》對(duì)萬(wàn)通公司“三重一大”的范圍、“三重一大”集體決策的原則和程序以及監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等都作出了明確規(guī)定。為萬(wàn)通公司進(jìn)一步防范決策風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，保證公司重大事項(xiàng)決策的制度化、科學(xué)化和民主化，深入推進(jìn)公司廉潔從業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

XX公司“三重一大”集體決策管理暫行辦法

1、目的

為進(jìn)一步防范決策風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，保證公司重大事項(xiàng)決策的制度化、科學(xué)化和民主化，深入推進(jìn)公司廉潔從業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)公司又好又快發(fā)展。

2、適用范圍

本辦法適用于公司“三重一大” 事項(xiàng)決策。

3、“三重一大”的基本內(nèi)容

“三重一大”是指：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用。

4、“三重一大”的范圍

4.1 重大事項(xiàng)決策

4.1.1公司發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng);4.1.2公司重大資產(chǎn)處置和損失核銷(xiāo)、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損等重大資產(chǎn)管理事項(xiàng);4.1.3公司年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整等重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng);4.1.4涉及職工切身利益的重大事項(xiàng);4.1.5需要提交董事會(huì)審議決定的事項(xiàng)。

4.2重要干部任免

4.2.1公司中層以上管理人員的選聘、任免、獎(jiǎng)懲;4.2.2公司后備干部的推薦、選拔。

4.3重大項(xiàng)目安排

4.3.1公司年度投資計(jì)劃以及計(jì)劃外追加投資項(xiàng)目;4.3.2重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)和大宗物資采購(gòu)等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目;4.3.3重大工程建設(shè)項(xiàng)目以及需要上報(bào)董事會(huì)審批的其他重要項(xiàng)目。4.3.4重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或重大經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

4.4大額度資金使用

4.4.1大額度資金使用的年度計(jì)劃以及大額度預(yù)算外資金的使用;4.4.2 大額度的非生產(chǎn)性資金使用及重大捐贈(zèng)、資助等;4.4.3 其他大額度資金使用。

4.4.4 50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以上為大額度資金。

5、“三重一大”決策的原則

5.1依法決策的原則?！叭匾淮蟆睕Q策必須遵循國(guó)家的法律法規(guī)、遵循黨的方針政策和黨的紀(jì)律，堅(jiān)持責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)相統(tǒng)一，切實(shí)保證決策內(nèi)容和決策程序合法合規(guī)。

5.2 依權(quán)限決策的原則?！叭匾淮蟆睕Q策必須按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行。

5.3 集體決策的原則?！叭匾淮蟆睕Q策必須實(shí)行集體討論，避免個(gè)人決策。

5.4 民主決策的原則。涉及職工群眾切身利益的重大事項(xiàng)，要充分聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議，實(shí)行民主決策。

5.5 科學(xué)決策的原則。“三重一大”決策要加強(qiáng)前期調(diào)研論證，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，減少?zèng)Q策失誤。

6、“三重一大”決策的程序 6.1 決策議題的確定

6.1.1 董事會(huì)或上級(jí)要求討論公司“三重一大”范圍內(nèi)的事項(xiàng);6.1.2 各分公司(部)“三重一大”事項(xiàng)的請(qǐng)示;6.1.3 班子多數(shù)成員認(rèn)為必須討論或少數(shù)成員提議并經(jīng)總經(jīng)理同意討論的問(wèn)題。

6.2 決策準(zhǔn)備

6.2.1“三重一大”決策事項(xiàng)，總經(jīng)理在決策前要與黨委書(shū)記事先溝通，充分協(xié)商。

6.2.2 對(duì)列入會(huì)議的議題，與會(huì)人員應(yīng)按照分工進(jìn)行必要的準(zhǔn)備，或責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查論證，提出書(shū)面意見(jiàn)與建議，避免因信息不準(zhǔn)確而造成決策失誤。

6.2.2 重要干部任免應(yīng)事先通知公司紀(jì)委，以保證紀(jì)委能夠正常履行程序。

6.2.3 重大工程項(xiàng)目建設(shè)和投資，應(yīng)充分聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)。

6.2.4 涉及職工切身利益的事項(xiàng)，在會(huì)議決策前應(yīng)征求工會(huì)意見(jiàn)，并通過(guò)職代會(huì)討論審議。

6.3 集體決策

6.3.1 “三重一大”事項(xiàng)應(yīng)由公司總經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行集體決策。必要時(shí)根據(jù)工作需要，經(jīng)總經(jīng)理提名或建議，相關(guān)分公司(部)領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可列席會(huì)議。

6.3.2 總經(jīng)理辦公會(huì)討論“三重一大”事項(xiàng)，出席人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到人數(shù)的2/3。6.3.3 會(huì)議表決應(yīng)采取票決制，決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)應(yīng)逐項(xiàng)表決，以贊成人數(shù)超過(guò)到會(huì)人數(shù)的1/2為通過(guò)。不能以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。

6.3.4 遇重大突發(fā)事件和緊急情況臨時(shí)作出決定的，應(yīng)在事后及時(shí)報(bào)告。

6.3.5“三重一大”事項(xiàng)討論決策的情況，應(yīng)有詳細(xì)會(huì)議記錄，并存檔備查。

6.4 決策的執(zhí)行

6.4.1 與會(huì)人員個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn)的，可以保留，但對(duì)通過(guò)的決策，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。

6.4.2 會(huì)議決定的事項(xiàng)，由公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實(shí)施，必須明確實(shí)施責(zé)任人和部門(mén)。個(gè)人不得擅自改變和拒絕執(zhí)行。

6.4.3 根據(jù)會(huì)議決定的事項(xiàng)，由公司辦公室、財(cái)務(wù)部、質(zhì)量技術(shù)部按照職能分工負(fù)責(zé)督辦，并及時(shí)將落實(shí)情況向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

7、監(jiān)督檢查

7.1 公司總經(jīng)理是監(jiān)督落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人。

7.2 黨委負(fù)責(zé)“三重一大”集體決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

7.3 紀(jì)委協(xié)助黨委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)落實(shí)“三重一大”集體決策的監(jiān)督檢查工作。

8、責(zé)任追究

8.1 凡屬下列情況給國(guó)家、公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失和其他嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任： 8.1.1 不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序的;8.1.2 不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;8.1.3 未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策的;8.1.4 未向公司提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決策的責(zé)任人;8.1.5 執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的;8.1.6 其他因違反集體決定而造成損失的。

8.2 責(zé)任追究處罰依據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9、本暫行管理辦法從下發(fā)之日起施行。

第二篇：三重一大決策制度

“三重一大”決策制度

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保證科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策科學(xué)化、民主化、制度化。根據(jù)《公司法》、《公司章程》、黨內(nèi)法規(guī)以及****公司《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 “三重一大”是指企業(yè)的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金的運(yùn)作。

第二章 “三重一大”事項(xiàng)決策

第三條 企業(yè)重大決策的范圍和決策程序

一、由黨組織決定的事項(xiàng)：

（一）為貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線、方針、政策和上級(jí)重要決定的重大措施，黨組織委員會(huì)討論審議，提交上級(jí)黨委審批；

（二）黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的重要決定和部署。黨組織委員會(huì)審議，提交上級(jí)黨委審批。

二、由黨組織參與，總經(jīng)理辦公會(huì)通過(guò)后報(bào)董事會(huì)審批事項(xiàng)：

（一）公司章程的修訂；

（二）公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；

（三）公司的基本制度制定、修改；

（四）公司改革與發(fā)展的重大事項(xiàng)，公司的經(jīng)營(yíng)方針，中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重要業(yè)務(wù)調(diào)整等戰(zhàn)略決策事項(xiàng)；

（五）公司各機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并；人員編制及對(duì)機(jī)構(gòu)、人員較大規(guī)模的調(diào)整方案；

（六）企業(yè)增加注冊(cè)資本、擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍；

（七）企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、預(yù)算支出計(jì)劃、預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、利潤(rùn)分配方案、彌補(bǔ)虧損方案；

（八）企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)處置、參股、控股、重大收購(gòu)等對(duì)外投資活動(dòng)；

（九）企業(yè)人力資源計(jì)劃，包括基本工資、獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效考核和薪酬分配方案，員工分流安置、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)等事關(guān)員工切身利益的重大問(wèn)題，需征求員工意見(jiàn)；

（十）重大技術(shù)改造、重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)；

（十一）企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策；

（十二）其他重大事項(xiàng)按照相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 重要人事任免的范圍和決策程序：重要人事任免是指公司直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營(yíng)管理人員的職務(wù)、職能調(diào)整事項(xiàng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司相關(guān)制度要求，由黨組織委員會(huì)研究提出建議人選。按照提名醞釀、民主推薦、組織考察與 1 征求意見(jiàn)、討論決定等基本程序進(jìn)行，主要包括：

一、公司中層正、副職（含經(jīng)理助理）管理人員，以及委派到外埠控股企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員；

二、委派推薦至外埠控股企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員；

三、經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及其他重要人事任免事項(xiàng)。第五條 重大項(xiàng)目安排的范圍和決策程序。以下事項(xiàng)由總經(jīng)理辦公會(huì)通過(guò)，報(bào)董事會(huì)審批，黨組織參與決策。

（一）企業(yè)投資計(jì)劃和投資方案；

（二）企業(yè)投資計(jì)劃外的投資項(xiàng)目或超過(guò)投資計(jì)劃的項(xiàng)目；

（三）企業(yè)從事證券、期權(quán)、期貨等高風(fēng)險(xiǎn)性金融業(yè)務(wù)；

（四）企業(yè)對(duì)外抵押、提供擔(dān)?；虼_(kāi)信用證；

（五）重大固定資產(chǎn)購(gòu)建；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、大額固定資產(chǎn)對(duì)外租賃；5萬(wàn)元以上的單項(xiàng)資產(chǎn)處置、資產(chǎn)損失核銷(xiāo)。

第六條 大額資金運(yùn)作的范圍和決策程序。大額資金運(yùn)作事項(xiàng)，是指按規(guī)定公司領(lǐng)導(dǎo)人有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額，以下事項(xiàng)由總經(jīng)理辦公會(huì)通過(guò)，報(bào)董事會(huì)審批，黨組織參與決策：

（一）公司購(gòu)建固定資產(chǎn)（含固定資產(chǎn)修繕）、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等資本性支出500萬(wàn)元以上；

（二）超過(guò)預(yù)算購(gòu)建固定資產(chǎn)（含固定資產(chǎn)修繕）、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等資本性支出30萬(wàn)元以上；

（三）公司通過(guò)銀行貸款或其它有息負(fù)債方式進(jìn)行融資的；

（四）股權(quán)投資，包括新增股權(quán)投資，追加股權(quán)投資，改變股權(quán)投資在被投資企業(yè)的持股比例等；

（五）從事期貨、期權(quán)、證券、外匯交易等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)投資及理財(cái)業(yè)務(wù)；

（六）進(jìn)行股權(quán)融資如增資、擴(kuò)股及相關(guān)活動(dòng)；

（七）進(jìn)行企業(yè)并購(gòu)重組，國(guó)有股權(quán)計(jì)提減值準(zhǔn)備、核銷(xiāo)、處置、出售；

（八）進(jìn)行債權(quán)債務(wù)的重組；

（九）對(duì)外（指公司及所屬企業(yè)以外）提供抵押、擔(dān)保，代開(kāi)信用證等；

（十）對(duì)外提供捐贈(zèng)(捐款)、贊助；

（十一）公司資產(chǎn)(不含所持國(guó)有股權(quán))報(bào)廢、報(bào)損計(jì)提減值準(zhǔn)備、核銷(xiāo)、處置、盤(pán)盈盤(pán)虧處理、調(diào)撥等100萬(wàn)元以上；

（十二）按照《財(cái)務(wù)審批及聯(lián)簽管理辦法》規(guī)定的所應(yīng)研究的其它事項(xiàng)。

第七條 “三重一大”決策原則

（一）依法決策原則。貫徹落實(shí)“三重一大”制度，做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法，決策規(guī)范，保證決策合法合規(guī)。

（二）集體決策原則。凡“三重一大”事項(xiàng)必須征求黨組織意見(jiàn)，實(shí)行會(huì)議研究、集體討論、集體決策，防止個(gè)人或少數(shù)人決策。

（三）民主決策原則。涉及員工切身利益的重大事項(xiàng)，充分 3 發(fā)揚(yáng)民主、聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)和建議。

（四）科學(xué)決策原則。在“三重一大”事項(xiàng)的決策中，做好前期調(diào)研、評(píng)估、論證及決策后的評(píng)估工作，防控決策風(fēng)險(xiǎn)，提高決策效率、講求決策質(zhì)量，保證決策的科學(xué)性和務(wù)實(shí)高效。

第八條 會(huì)議決策

（一）研究三重一大具體事項(xiàng)時(shí)，黨組織參與總經(jīng)理辦公會(huì)，董事會(huì)的討論，決定會(huì)議?？偨?jīng)理辦公會(huì)依據(jù)《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》議事，董事會(huì)依據(jù)《董事會(huì)規(guī)則》議事。

（二）議事表決：參會(huì)人員要充分討論，分別發(fā)表明確意見(jiàn)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)最后發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。對(duì)于重大問(wèn)題如有較大分歧，應(yīng)暫緩作出決定，待醞釀成熟后再行上會(huì)決策。

（三）材料報(bào)送：上會(huì)議題及相關(guān)材料報(bào)送辦公室匯總，并按規(guī)定時(shí)限提前印發(fā)并送達(dá)參會(huì)人員。

（四）存檔備查：會(huì)議研究討論決定的事項(xiàng)、過(guò)程、參與人員意見(jiàn)、結(jié)果等內(nèi)容要如實(shí)記錄，存檔備查。

第九條 “三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體研究決策后，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，應(yīng)明確牽頭落實(shí)人員。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人對(duì)集體研究決策有不同意見(jiàn)的，可以保留，但在作出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。同時(shí)，可按組織程序向上級(jí)組織反映意見(jiàn)。

第三章 監(jiān)督檢查

第十條 黨組織書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理是落實(shí)“三重一大”決策制度的主要責(zé)任人。

對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策后，按照黨、政分工落實(shí)到各層級(jí)人員，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任；

負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察的組織或人員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策和實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查；

第十一條 公司“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為“廠務(wù)”公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，除按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，都應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)。

第四章 責(zé)任追究

第十二條 出席會(huì)議并參與決策的人員應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議的決策承擔(dān)責(zé)任，對(duì)“三重一大”決策失誤的責(zé)任人，按照權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的原則追究責(zé)任。參與決策的人員在表決時(shí)明確表示異議，并在會(huì)議記錄中有記載的，可免除相應(yīng)責(zé)任追究。

有下列情形之一，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)定、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策程序的。

（二）將尚未正式公布的會(huì)議決定或需保密的會(huì)議內(nèi)容外泄的。

（三）提供虛假信息造成決策失誤的。

（四）不執(zhí)行或擅自改變集體決策事項(xiàng)的。

（五）其他違反決策規(guī)定造成重大失誤的情況。

第十三條 對(duì)國(guó)家、公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，分別或并行給予處置：

（一）個(gè)人書(shū)面檢查；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）經(jīng)濟(jì)處罰；

（四）責(zé)令辭職或免職；

（五）按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；

（六）涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第五章 附則

第十四條 本辦法經(jīng)公司黨組織委員會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)北京市**公司批準(zhǔn)。

第十五條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：三重一大決策制度

農(nóng)開(kāi)辦關(guān)于完善“三重一大” 事項(xiàng)決策工作的暫

行辦法

為嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)決策程序，提高各項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、公開(kāi)化，更好地貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，結(jié)合我辦工作實(shí)際，特制定如下暫行辦法：

一、“三重一大”的范圍

“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。

（一）重大決策包括：

1、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)組織重大決策的意見(jiàn)和措施；

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)、市級(jí)以上榮譽(yù)人選推薦、對(duì)干部職工的表彰獎(jiǎng)懲等重要問(wèn)題；

3、機(jī)關(guān)管理過(guò)程中對(duì)人、財(cái)、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定；

4、上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。

5、其他涉及全局性的需要集體決策的重大事項(xiàng)。

（二）重要干部任免包括：

1、權(quán)利配置，包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門(mén)的分工與調(diào)整等事 項(xiàng)；

2、本單位內(nèi)干部任免和調(diào)整；

3、人事、財(cái)務(wù)等重要崗位的人事調(diào)整；

4、后備干部人選推薦；

5、工作人員的調(diào)入和調(diào)出。

（三）重大項(xiàng)目安排

各類(lèi)項(xiàng)目安排對(duì)照農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)政策，堅(jiān)持申報(bào)信息公開(kāi)、確定項(xiàng)目公正、實(shí)施項(xiàng)目規(guī)范、驗(yàn)收項(xiàng)目嚴(yán)謹(jǐn)，堅(jiān)持集體決策、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確，可追溯、可督查、可問(wèn)責(zé)。

（四）大額資金使用包括：

嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和機(jī)關(guān)管理制度，規(guī)范資金使用。

二、“三重一大”的決策形式及程序

（一）重大決策。

涉及重大決策問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)黨支部書(shū)記、主任或分管副職醞釀，提出初步設(shè)想，在認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由黨支部集體討論后做出決策。

（二）重要干部任免。

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，本單位干部的任免，應(yīng)通過(guò)個(gè)別醞釀、組織考察、征求意見(jiàn)、公示、向組織部提出書(shū)面報(bào)告等必要程序后，由黨支部集體討論做出任免決定。

（三）重大項(xiàng)目安排及大額資金使用

1、重大項(xiàng)目的安排必須在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提 出方案或報(bào)告，經(jīng)分管副職審閱同意后，按照審批權(quán)限，提交主任辦公會(huì)或黨支部會(huì)討論決定。

2、大額資金使用必須由辦公室擬定支出計(jì)劃或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限提交主任辦公會(huì)或黨支部會(huì)討論決定。

3、機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)共同審批；大額資金支出由主任辦公會(huì)或黨支部會(huì)討論決定，形成決議后實(shí)施。

4、凡屬于政府采購(gòu)目錄內(nèi)的物品，必須按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定，統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)。

三、“三重一大”的監(jiān)督管理

1、辦領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并要求全體同志嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

2、凡涉及“三重一大”問(wèn)題的工作會(huì)議、主任辦公會(huì)、黨支部會(huì)，必須有詳實(shí)的會(huì)議記錄。會(huì)議記錄存檔備查。

3、對(duì)于凡未按規(guī)定程序?qū)徟蛭窗匆?guī)定要求簽字的，辦公室拒絕加蓋公章，涉及資金支出的財(cái)務(wù)人員拒絕撥款報(bào)帳。

4、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，干部任免、獎(jiǎng)懲及財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)，按規(guī)定進(jìn)行公示或公布，接受群眾監(jiān)督。

四、“三重一大”責(zé)任追究 有下列情形之一的，應(yīng)追究責(zé)任：

1、未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的；

2、擅自改變領(lǐng)導(dǎo)集體決定或不按領(lǐng)導(dǎo)集體做出的決定辦事 的；

3、擅自泄露領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng)的；

4、弄虛作假，騙取領(lǐng)導(dǎo)集體做出決定的。

屬于個(gè)人責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對(duì)主要責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責(zé)令主要責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面檢查或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，不屬單位職權(quán)范圍內(nèi)的，報(bào)上級(jí)組織處理。

屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子要做出書(shū)面檢討；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織做出處理。

第四篇：三重一大決策制度

駐友誼國(guó)土資源局三重一大決策制度

為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用（簡(jiǎn)稱(chēng)“三重一大”）集體決策制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策和依法決策的水平，防范集體決策風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)廉政建設(shè)，結(jié)合我局實(shí)際，制定“三重一大”集體決策制度。

一、“三重一大”集體決策原則

1.堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則；

2.堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則； 3.堅(jiān)持科學(xué)、民主、依紀(jì)依法、集體決策的原則。

二、“三重一大”集體決策范圍

（一）重大事項(xiàng)決策

1.貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國(guó)家重要法律法規(guī)以及上級(jí)重大決策、重要部署、重要會(huì)議、重要指示精神等方面的重大事項(xiàng)。并結(jié)合實(shí)際研究提出貫徹落實(shí)的意見(jiàn)、建議和措施；

2.涉及全局性的機(jī)制、體制、制度改革方面的重大事項(xiàng)； 3.中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制、工作計(jì)劃（要點(diǎn)）等重大事項(xiàng)以及有關(guān)工作的重要部署；

4.經(jīng)費(fèi)財(cái)政（財(cái)務(wù)）預(yù)算的編制、調(diào)整、資金安排使用等問(wèn)題；

5.市級(jí)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、項(xiàng)目安排和下達(dá)；

6.涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的重大事項(xiàng)；

7.工作報(bào)告；

8.需要下發(fā)或頒布的有關(guān)全局性的重要文件、重要規(guī)章制度；

9.干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重大事項(xiàng)；

10.其他在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等涉及全局性的需要集體決策的重要事項(xiàng)。

(二）重要干部任免

由局黨組管理的干部的推薦、提名、錄用、任免、調(diào)動(dòng)、交流、考核、解聘、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、處分和后備干部人選、職工待遇等事項(xiàng)。

（三）重要項(xiàng)目安排

1.土地出讓、土地供應(yīng)、規(guī)劃調(diào)整、土地收儲(chǔ)、礦產(chǎn)資源配置、礦業(yè)權(quán)審批、土地開(kāi)發(fā)整治、地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審，測(cè)繪資質(zhì)審核上報(bào)等工作；

2.其它需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)。

（四）大額度資金的使用

1.單位購(gòu)買(mǎi)大宗辦公用品計(jì)劃與使用； 2.大型活動(dòng)預(yù)算與開(kāi)支；

3.需納入政府采購(gòu)和招投標(biāo)的方案與支出；

4.其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的大額資金的使用。

三、“三重一大”集體決策程序

凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由局領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體討論決定，不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。局領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)，要做到規(guī)范化、制度化、程序化，以保證決策過(guò)程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理。

（一）醞釀階段

1.充分征求意見(jiàn)。決策“三重一大”事項(xiàng)，前期應(yīng)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)家提議、技術(shù)咨詢(xún)、決策評(píng)估和綜合論證；對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)；選拔任用干部要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)確定的考察對(duì)象，應(yīng)事先征求局紀(jì)檢組意見(jiàn)；按規(guī)定需進(jìn)行民主協(xié)商或聽(tīng)取人大、政協(xié)、民主黨派、群眾團(tuán)體等意見(jiàn)、建議的，應(yīng)事先履行有關(guān)程序。2.適當(dāng)進(jìn)行醞釀。決策“三重一大”事項(xiàng)前，班子成員可通過(guò)適當(dāng)形式進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。內(nèi)容涉及多個(gè)部門(mén)的，應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào)；未協(xié)調(diào)或經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在較大分歧的，不得提交局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論。3.按照程序提議。提請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決策的“三重一大”事項(xiàng)，需經(jīng)分管負(fù)責(zé)人同意后，提前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人確定。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。4.做好相關(guān)準(zhǔn)備。分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)科室應(yīng)在局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議召開(kāi)前，向局辦公室提交議題，并將會(huì)議材料提前送達(dá)參會(huì)人員。

（二）決策階段

1.保證出席人數(shù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)，必須有三分之二以上成員出席，方能召開(kāi)會(huì)議。紀(jì)檢組長(zhǎng)缺席的，會(huì)議原則上不得決策“三重一大”事項(xiàng)。

2.充分發(fā)表意見(jiàn)。審議“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)由分管負(fù)責(zé)人作簡(jiǎn)要說(shuō)明；討論時(shí)，對(duì)有關(guān)決策建議，班子成員應(yīng)逐個(gè)表態(tài)；因故未到會(huì)的，可用書(shū)面形式在會(huì)上表達(dá)。局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會(huì)議的其他負(fù)責(zé)人要在聽(tīng)取其他成員的意見(jiàn)后再發(fā)表自己的意見(jiàn)，最后集中多數(shù)人的正確意見(jiàn)。

3.逐項(xiàng)作出決策。對(duì)多個(gè)“三重一大”事項(xiàng)，會(huì)議應(yīng)逐一表決。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)，必須經(jīng)應(yīng)到會(huì)成員半數(shù)以上同意，方可形成決定；發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題尚不清楚的，應(yīng)暫緩決策；分歧較大的，可請(qǐng)求上級(jí)組織裁決。表決應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，根據(jù)不同議題內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行。應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，并整理會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議文件及有關(guān)討論情況應(yīng)如實(shí)記錄，存檔備查。

（三）執(zhí)行階段

1.分工組織落實(shí)。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子決策的“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)由班子成員按職責(zé)分工組織實(shí)施；遇有職責(zé)分工交叉的，應(yīng)明確一名班子成員牽頭。

2.嚴(yán)格執(zhí)行決策。局班子成員不得擅自改變集體決策。如有不同意見(jiàn)，可以聲明保留，或者按組織程序向上級(jí)主管部門(mén)提出；但在集體未改變?cè)瓫Q策作出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。

3.加強(qiáng)督查反饋。要建立健全決策督查制度，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策的執(zhí)行情況，要進(jìn)行跟蹤督查，并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

四、“三重一大”集體決策風(fēng)險(xiǎn)防控措施

（一）落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)分工責(zé)任制

對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的貫徹落實(shí)，要實(shí)行分工責(zé)任制。即局黨組書(shū)記對(duì)本局執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室、監(jiān)察室等協(xié)調(diào)配合，其它科室共同參與的組織機(jī)制。“三重一大”事項(xiàng)決策后，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督管理

局“三重一大”事項(xiàng)決策會(huì)議的相關(guān)情況（保密內(nèi)容除外），定期在網(wǎng)上發(fā)布，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督工作由紀(jì)檢組牽頭，相關(guān)科室配合，共同承辦監(jiān)督工作的組織、協(xié)調(diào)及檢查等相關(guān)工作。由紀(jì)檢組負(fù)責(zé)對(duì)局黨組會(huì)決策的“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并定期將監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)送局黨組。

（三）實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)責(zé)任追究制度

局黨組將領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控情況作為績(jī)效考核、民主生活會(huì)、述職述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容，并按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全重大決策失誤責(zé)任追究制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人決定“三重一大”事項(xiàng)、拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策，以及執(zhí)行決策不力或錯(cuò)誤執(zhí)行決策并造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任；對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和科室負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。

第五篇：關(guān)于“三重一大”決策制度

關(guān)于“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法

為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，嚴(yán)格決策程序，防止決策失誤，提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)化、民主化、公開(kāi)化，更好地貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)關(guān)于重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，特制定本制度。

一、“三重一大”的范圍

“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。

（一）重大決策包括：

1、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、工作部署、改革方案等重要問(wèn)題；

2、行政機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、縣級(jí)以上榮譽(yù)人選推薦、對(duì)干部職工的表彰獎(jiǎng)懲等重要問(wèn)題；

3、機(jī)關(guān)管理過(guò)程中對(duì)人、財(cái)、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定；

4、上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。

（二）重要干部任免包括：

1、副股級(jí)以上干部任免和調(diào)整；

2、人事、財(cái)務(wù)等重要崗位的人事調(diào)整；

3、后備干部人選推薦；

4、工作人員的調(diào)入和調(diào)出。

（三）重大項(xiàng)目安排及大額資金使用包括：

1、房屋基本建設(shè)、修繕、改造在二萬(wàn)元及以上工程建設(shè)項(xiàng)目；

2、動(dòng)用資金在二萬(wàn)元及以上的其他項(xiàng)目；

3、國(guó)有資產(chǎn)出租出借；

4、經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案及決算報(bào)告；

5、各項(xiàng)普查及專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查資金使用項(xiàng)目。

二、“三重一大”的決策形式及程序

（一）重大決策

涉及重大決策問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)主任、副主任、黨組成員或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀，提出初步設(shè)想，在認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由辦黨組集體討論后做出決策。

（二）重要干部任免

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，科級(jí)干部推薦和股級(jí)干部的任免，應(yīng)通過(guò)個(gè)別醞釀、組織考察、征求意見(jiàn)、公示等必要程序后，由辦黨組集體討論做出任免決定。

（三）重大項(xiàng)目安排及大額資金使用

1、重大項(xiàng)目的安排必須由承辦股室在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限，提交主任辦公會(huì)或黨組會(huì)討論決定。

2、大額資金使用必須由使用股室擬定支出計(jì)劃或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限提交主任辦公會(huì)和黨組會(huì)討論決定。

3、機(jī)關(guān)一次性支出在一萬(wàn)元以?xún)?nèi)的由主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批；一萬(wàn)元以上、五萬(wàn)元以下的提交主任辦公會(huì)或黨組會(huì)討論決定，形成決議后實(shí)施。

4、凡屬于政府采購(gòu)目錄內(nèi)的物品，必須通過(guò)辦公室統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)。

三、“三重一大”的監(jiān)督管理

1、辦領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并要求所主管的股室嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

2、凡涉及“三重一大”問(wèn)題的工作會(huì)議、主任辦公會(huì)、辦黨組會(huì)，必須有詳實(shí)的會(huì)議記錄。會(huì)議記錄存檔備查。

3、對(duì)于凡未按規(guī)定程序?qū)徟蛭窗匆?guī)定要求簽字的，人秘股拒絕加蓋公章，涉及資金支出的財(cái)務(wù)部門(mén)拒絕撥款報(bào)帳。

4、對(duì)于未按規(guī)定程序選拔的干部，辦公室不予辦理任免手續(xù)，并必須糾正。

5、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，干部任免、獎(jiǎng)懲及財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)，按規(guī)定進(jìn)行公示或公布，接受群眾監(jiān)督。

6、人秘股組織相關(guān)人員每半年進(jìn)行一次檢查，對(duì)“三重一大”所規(guī)定的事項(xiàng)的進(jìn)行監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督結(jié)果向黨組會(huì)匯報(bào)，必要時(shí)向全體干部職工通報(bào)，對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究。

四、“三重一大”責(zé)任追究

有下列情形之一的，應(yīng)追究責(zé)任：

1、未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的；

2、擅自改變領(lǐng)導(dǎo)集體決定或不按領(lǐng)導(dǎo)集體做出的決定辦事的；

3、擅自泄露領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng)的；

4、弄虛作假，騙取領(lǐng)導(dǎo)集體做出決定的。

屬于個(gè)人責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對(duì)主要責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責(zé)令主要責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面檢查或通報(bào)批評(píng)；

情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，不屬單位職權(quán)范圍內(nèi)的，報(bào)上級(jí)組織處理。

屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子要做出書(shū)面檢討；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織做出處理。

二0一一年三月十日