第一篇：2017年鹽城亭湖區(qū)食品安全重點(diǎn)工作安排

2017年鹽城市亭湖區(qū)食品安全重點(diǎn)工作安排

為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于食品安全工作的部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就2017年鹽城市亭湖區(qū)食品安全重點(diǎn)工作作出如下安排：

一、落實(shí)食品安全責(zé)任制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把加強(qiáng)食品安全工作作為重大政治任務(wù)來抓，作為公共安全問題來抓，強(qiáng)化黨政同責(zé)意識(shí)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，保證監(jiān)管工作有責(zé)任、有崗位、有人員、有手段，支持監(jiān)管部門履行職責(zé)。將食品安全列入政府年度目標(biāo)考核范圍和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核指標(biāo)，權(quán)重不低于2%。發(fā)揮食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、食安辦綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)各級(jí)食安辦力量，強(qiáng)化食品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)交流和形勢(shì)會(huì)商工作機(jī)制。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化督查考核。組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)食品安全工作督查和現(xiàn)場(chǎng)考核，強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用。（區(qū)食安辦負(fù)責(zé)，區(qū)食安委相關(guān)成員單位配合）進(jìn)一步健全食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持屬地管理，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，層層分解食品安全工作任務(wù)并嚴(yán)格落實(shí)。合理劃分鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)）、村（居）食品監(jiān)管事權(quán)，明晰各級(jí)食品監(jiān)管部門職責(zé)分工，消除監(jiān)管盲區(qū)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)）依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究重大食品安全事件中失職瀆職責(zé)任。（區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

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二、健全食品安全監(jiān)管體制

（三）完善食品安全監(jiān)管體制。市場(chǎng)監(jiān)管部門要把強(qiáng)化食品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)一性、專業(yè)性和權(quán)威性，充實(shí)基層監(jiān)管力量。（區(qū)食安委相關(guān)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)）

（四）推動(dòng)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)。按照相關(guān)要求，建設(shè)職業(yè)化食品檢查員隊(duì)伍，推動(dòng)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位、技術(shù)職務(wù)設(shè)置，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，合理確定薪酬待遇。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，編辦、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)配合）

（五）加強(qiáng)食鹽專業(yè)化監(jiān)管。完善食鹽監(jiān)管制度，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化和信用體系建設(shè)，保障食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全。（鹽城市鹽務(wù)管理局直屬分局負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)食品安全源頭管控

（六）凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，以耕地為重點(diǎn)，針對(duì)已有調(diào)查發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)點(diǎn)位區(qū)域進(jìn)行詳查，進(jìn)一步摸清農(nóng)用地土壤污染的面積、分布、主要污染物及污染程度，在典型區(qū)域開展土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查。落實(shí)水污染、土壤污染、大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。（區(qū)環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)）深入開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。有序推進(jìn)我區(qū)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，指導(dǎo)中輕度污染耕地安全利用以及農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃定。（區(qū)農(nóng)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)）落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)糧食—2— 重金屬污染治理的各項(xiàng)措施，（區(qū)糧食局、財(cái)政局等部門會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)）

（七）加大種養(yǎng)環(huán)節(jié)源頭治理。推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范，規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體落實(shí)生產(chǎn)記錄臺(tái)賬制度。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥安全間隔期管理。實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買制度，禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥等農(nóng)作物的生產(chǎn)。實(shí)施獸藥處方藥管理和獸藥二維碼追溯制度。完成生豬屠宰清理整頓，打擊私屠濫宰、注水等違法行為。加大科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)力度，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體依法科學(xué)使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑，嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用“瘦肉精”、孔雀石綠、硝基呋喃等禁用物質(zhì)行為。（區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)）深入推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，集中治理獸藥殘留超標(biāo)問題。（區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)）

四、嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管

（八）嚴(yán)格落實(shí)日常檢查和監(jiān)督抽檢工作職責(zé)。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制度落實(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)基礎(chǔ)上加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，貫徹“雙隨機(jī)、一公開”原則，通過徹查隱患、抽檢“亮項(xiàng)”、處罰到人、公開信息，曝光所有違法違規(guī)企業(yè)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大專項(xiàng)檢查和飛行檢查力度，推行檢查表格化、抽檢制度化、責(zé)任網(wǎng)格化，落實(shí)日常檢查和監(jiān)督抽檢兩個(gè)責(zé)任。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局及相關(guān)職能部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。推動(dòng)企業(yè)建立食品安全追

—3— 溯體系。在大型食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面推行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系，鼓勵(lì)獲得認(rèn)證。貫徹落實(shí)《鹽城市食品小作坊登記管理辦法（試行）》，推動(dòng)食品小作坊建立食品安全信息公示欄制度。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)小攤販、小餐飲實(shí)行集中規(guī)范管理。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)注。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)合）加強(qiáng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管。（區(qū)糧食局負(fù)責(zé)）

（十）加強(qiáng)農(nóng)村食品、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管。深入開展農(nóng)村食品安全治理，重點(diǎn)排查治理農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)突出食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)。督促食品農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)開辦者落實(shí)食品安全管理責(zé)任。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)城郊市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集市等食鹽安全監(jiān)管。（鹽務(wù)分局負(fù)責(zé)）

（十一）嚴(yán)格餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。加大對(duì)校園及周邊地區(qū)食品安全監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校食堂食品安全管理責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生群體性食物中毒事件。（區(qū)教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）實(shí)施餐飲業(yè)食品安全提升工程，落實(shí)餐飲單位質(zhì)量安全管理主任責(zé)任，大力倡導(dǎo)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”。繼續(xù)加大對(duì)學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、集體用餐配送單位、中央廚房、大型餐飲單位、網(wǎng)絡(luò)訂餐、旅游景區(qū)及周邊等監(jiān)管力度。（區(qū)食安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)餐廚廢棄物、肉類加工—4— 廢棄物和不合格畜禽產(chǎn)品的無害化處理與資源化利用，嚴(yán)防“地溝油”流向餐桌。（區(qū)食安委相關(guān)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)）

（十二）加大保健食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管力度。依法開展保健食品備案管理，制定年度日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，全面推進(jìn)保健食品生產(chǎn)企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管工作，確保保健食品產(chǎn)品安全、功效和質(zhì)量可控。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

五、嚴(yán)密防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)

（十三）扎實(shí)開展抽檢監(jiān)測(cè)工作。組織實(shí)施區(qū)級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估力度。推進(jìn)部門間、地區(qū)間風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督抽檢信息共享，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)與會(huì)商研判，為風(fēng)險(xiǎn)防控提供技術(shù)支持。（區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，農(nóng)委、市場(chǎng)監(jiān)管局、糧食局配合）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督抽檢，依法公布抽檢信息。（區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)）對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生計(jì)生委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）實(shí)施區(qū)級(jí)抽檢計(jì)劃，擴(kuò)大抽檢覆蓋面，提高問題發(fā)現(xiàn)率和不合格產(chǎn)品核查處置率。食品抽檢率達(dá)到3.5批次/千人，不合格（問題）食品核查處置完成率達(dá)到100%，應(yīng)公布抽檢信息公布率達(dá)到100%。（區(qū)食安委相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)）

（十四）加強(qiáng)分享預(yù)警交流。建立部門間食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息交流機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流工作

—5— 體系，及時(shí)發(fā)布食品安全抽檢信息、風(fēng)險(xiǎn)警示或消費(fèi)提示。（區(qū)食安委成員單位按職責(zé)負(fù)責(zé)）探索開展大型食品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交流，完善重要信息直報(bào)制度和直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

六、嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪

（十五）嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，加大監(jiān)督檢查頻次，深入開展食品打假“利劍”行動(dòng)。重拳整治非法添加、超范圍超限量使用添加劑、濫用農(nóng)藥獸藥等農(nóng)業(yè)投入品、制假售假、私屠濫宰等違法行為。所有食品安全違法行為均應(yīng)追究到人，并向社會(huì)公開被處罰人的信息。（區(qū)食安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加大對(duì)虛假違法食品廣告的查處力度。進(jìn)一步加大對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品的執(zhí)法打假力度。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加大對(duì)食鹽違法違規(guī)行為查處力度，保證食鹽安全。（鹽務(wù)分局負(fù)責(zé)）

（十六）加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。完善涉嫌犯罪案件移送、信息通報(bào)機(jī)制，解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難以及檢驗(yàn)認(rèn)定經(jīng)費(fèi)、檢驗(yàn)結(jié)論出具、涉案產(chǎn)品處置等問題。（區(qū)食安委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）成立公安機(jī)關(guān)食品犯罪專業(yè)偵查機(jī)構(gòu)，配齊、配強(qiáng)專業(yè)偵查力量。（區(qū)公安分局、負(fù)責(zé)）

（十七）加大對(duì)嚴(yán)重失信者的聯(lián)合懲戒力度。對(duì)嚴(yán)重失信者加大監(jiān)督檢查頻次，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理等級(jí)。建立健全重大—6— 違法犯罪案件信息發(fā)布制度，控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾知情權(quán)。（區(qū)食安委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（十八）嚴(yán)格“三品一標(biāo)”認(rèn)證。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全和綠色導(dǎo)向，嚴(yán)格實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（“三品一標(biāo)”）認(rèn)證，圍繞市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。（區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)）

（十九）促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，推進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)食品加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，加大技術(shù)改造支持力度，促進(jìn)食品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式。（區(qū)食安委相關(guān)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、加強(qiáng)食品安全基礎(chǔ)和能力建設(shè)

（二十）推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。落實(shí)“十三五”國家、省食品安全規(guī)劃和市食品安全保障規(guī)劃，將規(guī)劃實(shí)施情況納入對(duì)鎮(zhèn)級(jí)政府考核內(nèi)容。各地各部門按照職責(zé)分工，落實(shí)監(jiān)管措施，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，提升食品安全監(jiān)管水平。（區(qū)食安委成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)）

（二十一）加大投入力度。進(jìn)一步加大食品安全經(jīng)費(fèi)保障力度，保障各級(jí)食品安全監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)基層食品安全和

—7— 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化。（區(qū)食安辦、區(qū)財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)）

（二十二）加強(qiáng)技術(shù)支撐。推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，區(qū)級(jí)食品（農(nóng)產(chǎn)品）快速檢驗(yàn)中心建設(shè)（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提升糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力。（區(qū)糧食局負(fù)責(zé)）

（二十三）加強(qiáng)信息化建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，對(duì)接上級(jí)部門食品安全電子追溯系統(tǒng)資源，提升透明體系運(yùn)行成效。（區(qū)食安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）開展食品安全教育培訓(xùn)。加大培訓(xùn)力度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，各級(jí)食品安全監(jiān)管人員、各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、主要從業(yè)人員全年接受不少于40小時(shí)的食品安全集中培訓(xùn)（區(qū)食安委相關(guān)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)）

九、推動(dòng)食品安全社會(huì)共治

（二十五）開展食安城市創(chuàng)建工作。開展第二批省級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建。（區(qū)食安辦牽頭，會(huì)同相關(guān)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十六）加強(qiáng)信用體系建設(shè)。貫徹實(shí)施食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)，開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評(píng)價(jià)。（區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)）建立健全食品安全信用檔案并依法及時(shí)向社會(huì)公布。繼續(xù)推進(jìn)保健食品信用體系建設(shè)工作。加強(qiáng)投訴舉報(bào)—8— 體系能力建設(shè)，暢通投訴舉報(bào)渠道。（區(qū)食安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十七）加強(qiáng)宣傳教育。加強(qiáng)食品安全新聞宣傳，做好輿論監(jiān)督，營造良好的輿論環(huán)境。舉辦“食品安全宣傳周”活動(dòng)，深入開展《食品安全法》普法宣傳。強(qiáng)化食品安全科普網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)食品安全科普工作隊(duì)伍建設(shè)和示范創(chuàng)建，通過多種形式開展學(xué)生食品安全教育，提高公眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)、區(qū)食安委各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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第二篇：2018年鹽城亭湖區(qū)食品安全

2018年鹽城市亭湖區(qū)食品安全

重點(diǎn)工作安排

為深入貫徹黨的十九大會(huì)議精神，落實(shí)國家、省、市關(guān)于食品安全工作決策部署，大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，創(chuàng)建省食品安全示范區(qū)，始終保持全區(qū)食品安全穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，現(xiàn)就2018年全區(qū)食品安全重點(diǎn)工作作出如下安排：

一、強(qiáng)化食品安全責(zé)任落實(shí)

（一）落實(shí)黨政同責(zé)。加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，履行屬地管理責(zé)任，將食品安全工作納入政府目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，權(quán)重不低于3%，實(shí)行重大食品安全事故或者連續(xù)發(fā)生較大食品安全事故“一票否決”。進(jìn)一步發(fā)揮食品安全委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)在統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督查考核、制度建設(shè)等方面的作用，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)工作力量。（各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化督查考核。對(duì)各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)）食品安全工作開展深入督查，督促各大塊及其職能部門履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。（區(qū)食安辦牽頭，區(qū)食安委相關(guān)成員單位配合）對(duì)區(qū)食安委相關(guān)成員單位食品安全工作進(jìn)行督查。（區(qū)食安辦負(fù)責(zé)）督促落實(shí)糧食安全責(zé)任制。（區(qū)糧食局負(fù)責(zé)）深入推進(jìn)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)和省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。（各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)及區(qū)食安委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。）

（三）完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。建立食品安全事件（案件）調(diào)查等重要信息共享和問題線索移送機(jī)制。（區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)食安委其他成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)和規(guī)范重大活動(dòng)食品安全保障工作。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）嚴(yán)肅查處食品安全領(lǐng)域失職瀆職行為。（區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)）

二、加強(qiáng)食品安全源頭治理

（四）凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。推進(jìn)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，深入開展土壤污染治理和修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。部署開展重點(diǎn)地區(qū)涉重金屬行業(yè)污染土壤風(fēng)險(xiǎn)排查和整治。強(qiáng)化大氣污染治理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。加強(qiáng)流域水污染防治工作。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，對(duì)全區(qū)所有建制村開展環(huán)境整治。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信委配合）

（五）強(qiáng)化種養(yǎng)殖源頭治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，分區(qū)域開展土壤改良、地力培肥、治理修復(fù)。加快推進(jìn)特定食用農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃定工作。依托省級(jí)農(nóng)藥追溯信息平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥全過程可追溯，開展農(nóng)藥零差率統(tǒng)一配供和廢棄包裝物統(tǒng)一回收集中處理試點(diǎn)。以龍頭養(yǎng)殖企業(yè)為重點(diǎn)，開展獸用抗生素使用減量示范創(chuàng)建。建設(shè)獸藥二維碼追溯體系，配合完善省級(jí)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。強(qiáng)化生物農(nóng)藥等綠色防控產(chǎn)品的宣傳推介，提高綠色防控產(chǎn)品應(yīng)用覆蓋率，確保綠色防控產(chǎn)品使用面積占比達(dá)78%、農(nóng)藥使用量保持零增長。（區(qū)農(nóng)委、區(qū)供銷合作總社負(fù)責(zé)）

三、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)

（六）強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè)。推進(jìn)省級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。（區(qū)衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)政策性成品糧油監(jiān)測(cè)，組織開展糧食質(zhì)量調(diào)查，妥善做好 超標(biāo)糧食收購處置。（區(qū)糧食局牽頭，區(qū)衛(wèi)計(jì)委配合）加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品和保健食品等重點(diǎn)種類，大型批發(fā)市場(chǎng)和校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)獸藥殘留、重金屬和微生物污染等重點(diǎn)指標(biāo)的抽檢檢測(cè)力度。擴(kuò)大評(píng)價(jià)性食品安全抽檢試點(diǎn)范圍，探索建立食品安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完善抽檢信息公布機(jī)制。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)衛(wèi)計(jì)委配合）

（七）完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)）配合做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，完善風(fēng)險(xiǎn)交流制度。（區(qū)食安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加大食品接觸材料風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估力度，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。強(qiáng)化食品快檢產(chǎn)品評(píng)價(jià)，收集快檢數(shù)據(jù)信息，提升快檢工作的問題發(fā)現(xiàn)率，有效推動(dòng)食品快檢工作規(guī)范化水平。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

四、加大食品安全監(jiān)管力度

（八）開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展農(nóng)藥、獸藥抗菌藥、農(nóng)資打假等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。建立健全農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度。（區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)）開展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。加大畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物、獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治力度。（區(qū)農(nóng)委、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）組織開展生豬屠宰和豬肉市場(chǎng)專項(xiàng)整治。（各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)及區(qū)農(nóng)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)茶葉、白酒、水產(chǎn)制品、嬰幼兒輔助食品、保健食品等重點(diǎn)食品監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)檢查。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）實(shí)施農(nóng)村食品安全治理工 程，加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理。（各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)及區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展校園及周邊食品安全專項(xiàng)檢查和聯(lián)合督查，整治突出問題。嚴(yán)格管控學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)以學(xué)生為主要供餐對(duì)象的集體用餐配送單位食品安全監(jiān)管。（區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）組織開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（九）嚴(yán)懲違法犯罪行為。以辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善食品安全犯罪刑事責(zé)任追究體系，對(duì)食品摻假造假行為構(gòu)成犯罪的，快速啟動(dòng)刑事追究程序，用足法律武器，嚴(yán)厲打擊危害食品安全的犯罪分子。（區(qū)政法委牽頭，區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合）深入推進(jìn)食品打假“利劍”行動(dòng)，始終保持對(duì)食品安全犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。（區(qū)公安分局牽頭，區(qū)農(nóng)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合）繼續(xù)推進(jìn)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接，積極推進(jìn)日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享。制訂涉嫌犯罪案件移送證據(jù)規(guī)則，加強(qiáng)大案要案聯(lián)合督辦、典型案件通報(bào)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)委配合）針對(duì)問題多發(fā)頻發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域，組織開展全區(qū)專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)。（區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)厲查處食品商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等違法行為，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。落實(shí)處罰到人，推動(dòng)落實(shí)違法犯罪人員行業(yè)禁入。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）完善信息公開制度，推進(jìn)行政處罰結(jié)果公開。建立并向社會(huì)公開食品安全違法犯罪人員 禁業(yè)限制數(shù)據(jù)庫。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)法院配合）

五、實(shí)施食品安全過程監(jiān)管

（十）落實(shí)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，積極推進(jìn)牛羊家禽“集中屠宰、集中檢疫、規(guī)范管理”。（區(qū)農(nóng)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)實(shí)施“菜籃子”工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。（區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)）推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品收購、貯存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管，推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證信息卡制度。（區(qū)農(nóng)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）督促糧食收儲(chǔ)企業(yè)加強(qiáng)出入庫質(zhì)量把關(guān)。（區(qū)糧食局負(fù)責(zé)）督促食品生產(chǎn)企業(yè)全面開展食品安全自查。對(duì)重點(diǎn)食品品種生產(chǎn)企業(yè)逐步推行體系檢查。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全責(zé)任，保證網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）健全校園食品安全管理制度，實(shí)行學(xué)校食品安全校長負(fù)責(zé)制，落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任。（區(qū)教育局牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合）宣貫國家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)。（區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)）加大對(duì)失信食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合懲戒力度。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。開展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。實(shí)施品牌提升行動(dòng)，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展一村一品。推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革，提升綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的權(quán)威性，推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果國際互認(rèn)。組織開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)，創(chuàng)建園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園，積極推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)和漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣的創(chuàng)建工作。（區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)）實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程。（區(qū)糧食局負(fù)責(zé)）推動(dòng)大型食品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建食品安全示范企業(yè)。提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平，開展餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）、示范店創(chuàng)建。開展“明廚亮灶”示范建設(shè)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)80%的大型餐飲企業(yè)、學(xué)校和幼兒園食堂的食品安全等級(jí)達(dá)到良好以上。開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建。推進(jìn)農(nóng)村食品統(tǒng)一配送和農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（十二）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措。落實(shí)促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，推進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)大型食品生產(chǎn)企業(yè)全面推進(jìn)實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）管理體系。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）推進(jìn)餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提高資源循環(huán)利用效率。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)糧食局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。推進(jìn)食品冷鏈物流體系建設(shè)。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)

（十三）配合做好完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法。配合做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作。（區(qū)衛(wèi)計(jì)委牽頭，區(qū)農(nóng)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)糧食局配合）配合做 好食用農(nóng)產(chǎn)品、食品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。（區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)經(jīng)信委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

（十四）加強(qiáng)能力建設(shè)。配合推進(jìn)鹽城市“十三五”食品藥品安全保障規(guī)劃實(shí)施。（區(qū)食安辦、區(qū)食安委相關(guān)成員單位，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）實(shí)行綜合執(zhí)法的地方，要把食品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)。依托現(xiàn)有資源加快建設(shè)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，用專業(yè)性保證權(quán)威性。（各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)及區(qū)食安委相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)）督促財(cái)政部門落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障政策。（各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)及區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)基層食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢（監(jiān)）測(cè)和執(zhí)法能力建設(shè)。（區(qū)農(nóng)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）推進(jìn)信息化建設(shè)。配合推動(dòng)實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查電子化管理，建立完善監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體納入食品安全電子追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營全程可追溯。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)。加快省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)推廣應(yīng)用，開展全程追溯示范試點(diǎn)。（區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)）加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。（區(qū)糧食局負(fù)責(zé)）建立完善肉類蔬菜流通追溯體系常態(tài)化運(yùn)維機(jī)制，提升追溯體系運(yùn)行成效。（區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)農(nóng)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合）加快食用農(nóng)產(chǎn)品、食品供應(yīng)鏈安全追溯體系建設(shè)。配合推進(jìn)省級(jí)食品追溯信息化工程。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、推動(dòng)食品安全社會(huì)共治

（十六）加強(qiáng)宣傳教育。開展食品安全宣傳周活動(dòng)。實(shí) 施食品安全大科普行動(dòng)。做好食品安全熱點(diǎn)輿論引導(dǎo)，營造良好輿論環(huán)境，綜合治理食品安全謠言。（區(qū)食安辦牽頭，區(qū)食安委成員單位會(huì)同各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)）配合開展“科學(xué)使用獸用抗生素”百千萬接力公益行動(dòng)。（區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)）加強(qiáng)學(xué)校健康教育，提高食品安全教育質(zhì)量。（區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）暢通投訴渠道。健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通投訴渠道，鼓勵(lì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)。鼓勵(lì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全進(jìn)行評(píng)價(jià)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）加強(qiáng)協(xié)同共治。推動(dòng)食品安全區(qū)域協(xié)作，建立健全各類區(qū)域協(xié)作機(jī)制。（區(qū)食安辦牽頭，區(qū)食安委成員單位會(huì)同各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)在督促企業(yè)誠信守法自律方面發(fā)揮更大作用。（區(qū)農(nóng)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

第三篇：食品安全重點(diǎn)工作安排

食品安全重點(diǎn)工作安排

2009年起，國務(wù)院部署開展了全國食品安全整頓工作，一些威脅人民群眾身體健康的食品安全隱患得以消除，整頓工作取得階段性成果，食品安全重點(diǎn)工作安排。但是，由于我國食品安全基礎(chǔ)薄弱，受產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)管理水平等深層次因素的制約，當(dāng)前取得的成果還很不穩(wěn)固，一些違法違規(guī)頑疾仍未根治，新的問題時(shí)有出現(xiàn)，急需在2011年有針對(duì)性地重點(diǎn)施治?！豆ぷ靼才拧返某雠_(tái)，就是具體安排全年的食品安全重點(diǎn)工作，著力解決當(dāng)前食品安全存在的突出矛盾和問題。

今年重點(diǎn)抓5方面工作

《工作安排》指出，為鞏固前一階段食品安全整頓成果，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化集中治理和日常監(jiān)管，促進(jìn)食品安全水平不斷提高，2011年，食品安全重點(diǎn)工作主要有5個(gè)方面的安排，分別是：

嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為，其中包括：食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工和進(jìn)出口、食品流通、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。

突出抓好重點(diǎn)品種綜合治理，具體包括：加強(qiáng)乳制品綜合治理、加強(qiáng)食用油綜合治理、加強(qiáng)保健食品綜合治理、加強(qiáng)鮮肉和肉制品綜合治理、加強(qiáng)食品添加劑綜合治理、加強(qiáng)酒類綜合治理。

著力提升企業(yè)食品安全管理能力，要監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度，鼓勵(lì)支持食品企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)管理制度和技術(shù)，提高食品行業(yè)自律水平。

進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管水平，強(qiáng)化地方政府的責(zé)任，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大行政執(zhí)法和責(zé)任追究力度，提高食品安全應(yīng)急能力。

切實(shí)加強(qiáng)食品安全宣傳教育，加大食品安全宣傳培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮社會(huì)和媒體監(jiān)督作用。

根據(jù)《工作安排》，“嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為”被列在了2011年食品安全重點(diǎn)工作的第一項(xiàng)。

“這可以說抓住了一段時(shí)期內(nèi)食品安全工作的‘牛鼻子’。”國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人介紹，從去年的情況看，全年共查處種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為13萬起，重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害食品的嚴(yán)重違法犯罪案件115起，抓獲犯罪嫌疑人248人，取締和停產(chǎn)違規(guī)企業(yè)單位10余萬家，工作總結(jié)《食品安全重點(diǎn)工作安排》。一方面，這組數(shù)據(jù)說明我們?cè)诒O(jiān)管工作中下了很大力氣；另一方面，也說明當(dāng)前食品安全領(lǐng)域的違法犯罪現(xiàn)象確實(shí)還比較嚴(yán)重。這些違法違規(guī)活動(dòng)是導(dǎo)致食品安全問題的主要原因，人民群眾深惡痛絕。

推進(jìn)食品企業(yè)誠信體系建設(shè)

《工作安排》明確指出，要健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。

文件強(qiáng)調(diào)，要提高食品行業(yè)自律水平。推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，擴(kuò)大誠信體系建設(shè)試點(diǎn)行業(yè)范圍，完善激勵(lì)引導(dǎo)和懲戒政策措施。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管，開展誠信示范工程創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律中的作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。

要著力提升企業(yè)食品安全管理能力。監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度。同時(shí)，鼓勵(lì)支持食品企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)管理制度和技術(shù)。采取行政、認(rèn)證等多種措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)等食品安全管理先進(jìn)制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大對(duì)快速檢測(cè)、貯存、運(yùn)輸、信息化追溯等保障食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)制定、執(zhí)行比食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

修訂《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》

《工作安排》明確指出，要提高食品安全應(yīng)急能力，修訂《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善應(yīng)對(duì)食品安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制和程序。

《工作安排》要求，發(fā)生食品安全事故后，要按照屬地管理和分級(jí)響應(yīng)原則，及時(shí)開展應(yīng)急處置，最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對(duì)有關(guān)方面反映的食品安全違法違規(guī)行為，涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施；對(duì)具有行業(yè)共性的問題以及對(duì)可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)需要科學(xué)證實(shí)的問題，有關(guān)監(jiān)管部門要及時(shí)組織調(diào)查、評(píng)估、研判，采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準(zhǔn)確發(fā)布食品安全信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，認(rèn)真做好解釋說明工作，防止引起消費(fèi)者恐慌和***負(fù)面炒作。

同時(shí)，加大行政執(zhí)法和責(zé)任追究力度。監(jiān)管部門要嚴(yán)把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)許可關(guān)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對(duì)不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè)，要依法撤銷許可；對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照；對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰；對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。要抓緊出臺(tái)食品安全事故調(diào)查處理辦法，完善責(zé)任調(diào)查處理機(jī)制。強(qiáng)化行政監(jiān)察和問責(zé)，對(duì)監(jiān)管中的失職瀆職等行為，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

縣級(jí)以上建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制

《工作安排》要求，今年年底前，所有縣級(jí)以上地方政府都要建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，并明確辦事機(jī)構(gòu)。

《工作安排》還指出，要強(qiáng)化地方政府的責(zé)任。地方政府要將食品安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，切實(shí)保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，支持監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)禁各種形式的保護(hù)主義

第四篇：2015年食品安全重點(diǎn)工作安排

2015年食品安全重點(diǎn)工作安排

2014年，各地區(qū)、各有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，著力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決治理“餐桌污染”，鞏固了全國食品安全穩(wěn)定向好的形勢(shì)。但食品安全基礎(chǔ)依然薄弱，問題仍時(shí)有發(fā)生，與人民群眾的期待相比還存在差距。為貫徹黨的十八大，十八屆二中、三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的部署要求，進(jìn)一步提高食品安全治理能力和保障水平，現(xiàn)就2015年食品安全重點(diǎn)工作作出如下安排：

一、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，著力解決突出問題

（一）加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，采取完善標(biāo)準(zhǔn)、制定行為規(guī)范、加強(qiáng)抽檢、建立追溯體系等措施，著力解決農(nóng)藥獸藥殘留問題。加大食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程控制，嚴(yán)格管控化肥、農(nóng)藥獸藥等投入品使用，推動(dòng)病蟲害綠色防控和病死畜禽無害化處理。探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制，研究出臺(tái)指導(dǎo)意見。開展重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合治理行動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)地重金屬污染、種養(yǎng)殖用水污染、持久性有機(jī)物污染等環(huán)境污染問題治理。建立超標(biāo)糧食處置長效機(jī)制。嚴(yán)厲打擊非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購?fù)涝住⑺酵罏E宰、農(nóng)資制假售假等違法違規(guī)行為。

（二）加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管。圍繞嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、“大桶水”、白酒等重點(diǎn)大宗食品開展綜合治理。針對(duì)超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)、食品中檢出塑化劑、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定等突出問題，開展專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)大型食品生產(chǎn)加工、流通餐飲企業(yè)的監(jiān)督檢查，規(guī)范對(duì)小作坊、攤販、網(wǎng)絡(luò)銷售等方面的管理。繼續(xù)打擊無證無照、銷售和使用無合法來源食品和原料、侵權(quán)仿冒等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化進(jìn)出口食品監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格進(jìn)口食品準(zhǔn)入和回顧性檢查，嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)。

繼續(xù)推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組。加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管，組織對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全審計(jì)。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、食品加工業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、旅游景區(qū)、鐵路站車等就餐人員密集場(chǎng)所的食品安全監(jiān)管，對(duì)農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行指導(dǎo)，防范食物中毒事故的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。開展食品生產(chǎn)經(jīng)營主體基本情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，摸清底數(shù)、排查風(fēng)險(xiǎn)。制定并實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加大監(jiān)測(cè)抽檢力度，加強(qiáng)結(jié)果分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。進(jìn)一步規(guī)范問題食品信息報(bào)告和核查處置，完善抽檢信息公布方式，依法公布抽檢信息。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者持證合法經(jīng)營，督促其履行進(jìn)貨查驗(yàn)和如實(shí)記錄查驗(yàn)情況等法定義務(wù)。

（五）持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。針對(duì)嚴(yán)重危害食品安全的突出問題，強(qiáng)化刑事責(zé)任追究，依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。加快出臺(tái)推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接的指導(dǎo)意見，健全線索通報(bào)、案情通報(bào)、案件移送、信息發(fā)布等工作銜接機(jī)制，強(qiáng)化涉案物品處置、涉案產(chǎn)品檢驗(yàn)鑒定、證據(jù)轉(zhuǎn)換等工作的協(xié)調(diào)配合。繼續(xù)推動(dòng)公安機(jī)關(guān)食品安全犯罪偵查隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員力量。

二、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善制度體系

（六）推動(dòng)立法進(jìn)程。繼續(xù)推進(jìn)食品安全法及其實(shí)施條例的修訂出臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、農(nóng)藥管理?xiàng)l例、生豬屠宰管理?xiàng)l例修訂，做好食品安全法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的銜接。加快食品安全法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理。推進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營管理的地方立法工作。

（七）完善制度規(guī)范。制定修訂食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查、食品經(jīng)營監(jiān)督管理、保健食品注冊(cè)及監(jiān)督管理、食品召回和停止經(jīng)營、食品標(biāo)識(shí)、食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督管理、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等規(guī)章制度。研究制定食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法。完善畜禽屠宰等相關(guān)規(guī)章。

積極穩(wěn)步推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度體系。研究制定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)分級(jí)分類管理制度。深化保健食品審評(píng)審批制度改革，逐步擴(kuò)大備案范圍。探索建立食品檢查員制度，加大企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)行政處罰力度。研究建立基層食品藥品監(jiān)管所管理有關(guān)制度。推動(dòng)完善進(jìn)出口食品安全相關(guān)制度。

研究建立餐飲服務(wù)單位排放付費(fèi)及餐廚廢棄物收運(yùn)、處理企業(yè)資質(zhì)管理等制度，加大餐廚廢棄物處理利用力度。

（八）制定修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。完成國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃確定的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)清理整合任務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)、急需標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作，加快形成符合我國國情和國際通行做法的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，開展重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評(píng)價(jià)。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定修訂與食品安全監(jiān)管工作實(shí)際、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的有機(jī)銜接。

（九）加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。完善食品安全行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法操作流程，量化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法文書，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)，依法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)和行政檢查等行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管信息化建設(shè)，建立執(zhí)法活動(dòng)全過程記錄制度，依法公開行政處罰信息，推動(dòng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和區(qū)域合作。全面落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化制約監(jiān)督，加大問責(zé)力度。

三、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，全面落實(shí)企業(yè)責(zé)任

（十）健全企業(yè)質(zhì)量安全管理制度。擴(kuò)大食品質(zhì)量安全授權(quán)制度試點(diǎn)。推動(dòng)食品企業(yè)完善食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程質(zhì)量安全記錄制度，加快形成上下游食品質(zhì)量安全信息可查詢、過程可控制、責(zé)任可追究的追溯體系。加大從業(yè)人員食品安全教育培訓(xùn)力度。

建立食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問題報(bào)告制度。試點(diǎn)推行大型餐飲服務(wù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告制度，在餐飲服務(wù)企業(yè)推行“明廚亮灶”。

（十一）完善企業(yè)主體責(zé)任體系。督促企業(yè)完善食品安全生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任制度，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人首負(fù)責(zé)任，落實(shí)食品質(zhì)量安全授權(quán)人員、管理人員、從業(yè)人員崗位責(zé)任。強(qiáng)化違法違規(guī)企業(yè)食品安全主體責(zé)任追究，依法加大行政處罰力度，推進(jìn)處罰結(jié)果公開。

（十二）推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。進(jìn)一步完善企業(yè)信用記錄，探索建立統(tǒng)一的食品信用分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。依法及時(shí)公布嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者相關(guān)信息，加大對(duì)嚴(yán)重失信者的懲戒力度，建立跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制。

四、強(qiáng)化宣傳和應(yīng)急處置，提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平

（十三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流。健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作體系和專家隊(duì)伍，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和交流工作機(jī)制，制訂工作規(guī)范，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)判。積極發(fā)揮第三方在食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作中的作用，拓展風(fēng)險(xiǎn)交流渠道。建立健全大型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)預(yù)警交流。

（十四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。完善新聞發(fā)言人制度和食品安全信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息、消費(fèi)提示和風(fēng)險(xiǎn)警示，曝光違法違規(guī)行為。深入開展政策解讀，大力宣傳食品安全工作重大方針、舉措和重要領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況。加強(qiáng)與媒體溝通，妥善做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題輿情應(yīng)對(duì)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

開展全國食品安全宣傳周等重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量參與食品安全公益宣傳和科普工作，提高公眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)。繼續(xù)推進(jìn)食品安全科普工作隊(duì)伍建設(shè)和示范創(chuàng)建，強(qiáng)化食品安全科普網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

（十五）提高應(yīng)急能力。強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門應(yīng)急協(xié)作與信息通報(bào)機(jī)制，加快建立覆蓋全國的突發(fā)事件信息直報(bào)網(wǎng)和輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)，建立健全上下貫通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的國家食品安全應(yīng)急體系。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍及裝備建設(shè)，開展多種形式的應(yīng)急演練和應(yīng)急管理培訓(xùn)。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)特別是大型企業(yè)建立事故防范、處置、報(bào)告等工作制度。

五、完善治理體系，堅(jiān)持依法行政

（十六）健全監(jiān)管體系。加快完成市、縣級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，抓緊職能調(diào)整、人員劃轉(zhuǎn)、技術(shù)資源整合，充實(shí)專業(yè)技術(shù)力量，盡快實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或區(qū)域食品安全監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)，建立重心下移、保障下傾的工作機(jī)制，加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，完善基層食品安全網(wǎng)格化管理體系和責(zé)任體系，打通“最后一公里”。合理劃分省、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)食品安全監(jiān)管事權(quán)關(guān)系。

綜合設(shè)置市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地方，要把食品安全作為綜合執(zhí)法的首要責(zé)任，相應(yīng)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)人員，提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)化水平，確保監(jiān)管力量比改革前加強(qiáng)。

加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，逐步建立村級(jí)監(jiān)管員隊(duì)伍。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，整合充實(shí)執(zhí)法力量。推動(dòng)地方生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整到位。

（十七）強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。各級(jí)食品安全委員會(huì)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，督促落實(shí)地方政府對(duì)食品安全工作的屬地管理責(zé)任。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管部門綜合協(xié)調(diào)力量，更好地承擔(dān)食品安全委員會(huì)日常工作，健全部門間、區(qū)域間的信息通報(bào)、形勢(shì)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚齊抓共管合力。

（十八）完善社會(huì)共治體系。積極搭建社會(huì)共治平臺(tái)，建立社會(huì)共治激勵(lì)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，調(diào)動(dòng)消費(fèi)者、新聞媒體、志愿者等社會(huì)各方參與的積極性。支持行業(yè)協(xié)會(huì)制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，交流溝通食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，加強(qiáng)行業(yè)自律。

把公眾參與、專家論證納入行政決策法定程序，積極發(fā)揮專家學(xué)者咨政啟民作用。大力發(fā)展基層監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員等群眾性隊(duì)伍。促進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測(cè)、合規(guī)性檢查和認(rèn)證等方面發(fā)揮作用。

開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索建立政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者多方參與互動(dòng)的激勵(lì)約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

（十九）提高依法行政水平。建立健全重大政策、制度和重大事項(xiàng)的合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。深入開展食品安全法治宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)管人員法治意識(shí)，著力提高基層監(jiān)管人員執(zhí)法能力。組織開展地方領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全知識(shí)專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高食品安全工作決策能力和管理水平。

六、加大投入力度，加強(qiáng)能力建設(shè)

（二十）落實(shí)“十二五”規(guī)劃。抓緊實(shí)施國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目，加大預(yù)算內(nèi)基建投資和轉(zhuǎn)移支付投入力度，著力解決基層監(jiān)管能力薄弱問題。

（二十一）持續(xù)開展“餐桌污染”治理。推進(jìn)食品安全城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。加強(qiáng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。

（二十二）提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估能力。繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和能力建設(shè)，完善食品中非食用物質(zhì)名單，開展相關(guān)檢驗(yàn)方法研究。制訂農(nóng)產(chǎn)品和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法及未來五年工作規(guī)劃，組織實(shí)施優(yōu)先風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急評(píng)估項(xiàng)目。夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作基礎(chǔ)，全面開展食物消費(fèi)量調(diào)查和總膳食研究。建立部門間風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享與分析機(jī)制，提高數(shù)據(jù)利用度。

加強(qiáng)食源性疾病管理，進(jìn)一步完善食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告制度與溯源平臺(tái)，建立部門間信息互通和有效防控工作機(jī)制。加大對(duì)新發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)力度，健全風(fēng)險(xiǎn)線索發(fā)現(xiàn)、分析、報(bào)告、通報(bào)和預(yù)警機(jī)制。

（二十三）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和基層執(zhí)法裝備配備。開展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品中危害物監(jiān)測(cè)識(shí)別等關(guān)鍵技術(shù)研究，加快研發(fā)一批適用于快速檢測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)的檢測(cè)方法、試劑、設(shè)備，以及適合基層監(jiān)管執(zhí)法的移動(dòng)執(zhí)法終端。開展食品安全科技創(chuàng)新工程，在珠海（橫琴）等地開展區(qū)域性示范。按照“適用夠用、填平補(bǔ)齊”的原則，重點(diǎn)強(qiáng)化執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、執(zhí)法設(shè)施配備，加強(qiáng)基層執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二十四）強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。根據(jù)食品產(chǎn)業(yè)布局和現(xiàn)有基礎(chǔ)，統(tǒng)籌加強(qiáng)國家、省、市、縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，擴(kuò)大縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，確保監(jiān)管和打擊違法犯罪工作需要。推動(dòng)食品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理制度，提高實(shí)驗(yàn)室管理水平。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)。

（二十五）加快信息化建設(shè)步伐。建設(shè)統(tǒng)一高效、資源共享的國家食品安全信息平臺(tái)，加快食品安全監(jiān)管信息化工程、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)、重要食品安全追溯系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，推進(jìn)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)“農(nóng)田到餐桌”全程可追溯體系。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、日常監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集和分析利用，提升科學(xué)監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。

（二十六）組織編制“十三五”規(guī)劃。發(fā)揮專家智庫作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)編制“十三五”國家食品安全治理體系和治理能力建設(shè)規(guī)劃，研究提出重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策措施，加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全保障水平。

七、狠抓督促落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任措施

（二十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)政府要認(rèn)真履行食品安全屬地管理職責(zé)，將食品安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，加大工作力度，強(qiáng)化投入保障。

（二十八）落實(shí)任務(wù)分工。各地區(qū)、各有關(guān)部門要制定具體措施，細(xì)化任務(wù)分工，明確時(shí)間進(jìn)度，認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)涉及多個(gè)部門的工作，牽頭部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，其他部門要積極支持和配合。

（二十九）強(qiáng)化督查考評(píng)。進(jìn)一步完善食品安全督查考評(píng)制度，將食品安全全面納入地方政府績(jī)效考核、社會(huì)管理綜合治理考核范圍，考核結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。建立激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。開展督促檢查，根據(jù)任務(wù)分工和時(shí)間表，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保按進(jìn)度完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三十）嚴(yán)格責(zé)任追究。根據(jù)食品安全法等法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究失職瀆職工作人員責(zé)任。

（省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處 供稿）

第五篇：廣元食品安全重點(diǎn)工作安排

廣元市2017年食品安全重點(diǎn)工作安排

2017年全市食品安全工作總體思路：全面貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于食品安全工作的決策部署，按照“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”的要求，著力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，深入開展“雙安雙創(chuàng)”活動(dòng)，加快解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，有效提升全市食品安全治理能力和保障水平，凝聚社會(huì)共治合力，促進(jìn)食品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全形勢(shì)持續(xù)改善，不斷提高人民群眾的滿意度和獲得感。

一、健全完善機(jī)制，著力打牢監(jiān)管基礎(chǔ)

（一）健全監(jiān)管體系。貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于改革完善食品藥品監(jiān)管體制工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力量。推進(jìn)縣區(qū)全面健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢測(cè)和執(zhí)法體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。（市食品安全辦、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。加強(qiáng)食品安全辦綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全部門間、區(qū)域間的信息通報(bào)、形勢(shì)會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)交流、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚齊抓共管合力。（市食品安全辦及食安委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）完善制度規(guī)范。深化許可制度改革，優(yōu)化食品及相關(guān)產(chǎn)品許可流程，落實(shí)有關(guān)規(guī)定，做好食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審核工作，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

二、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，著力解決突出問題

（四）加強(qiáng)源頭治理。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。開展農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、水產(chǎn)品藥物濫用特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素、獸用抗菌藥和飼料非法添加專項(xiàng)整治，著力解決農(nóng)藥獸藥殘留問題。規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，實(shí)行劇毒（高毒）農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營許可和銷售備案制度。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)，推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境污染治理。建立環(huán)境安全隱患排查長效機(jī)制,做好飲用水水源地污染隱患排查，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。?市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市環(huán)保局、市林業(yè)園林局、市發(fā)展改革委（市糧食局）、市水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)?

（五）突出重點(diǎn)整治。加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉和嬰幼兒輔助食品、飲料、桶裝飲用水、乳制品、肉制品、白酒、調(diào)味品、食用植物油等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處學(xué)校周邊銷售低價(jià)劣質(zhì)食品行為。打擊無證無照、銷售和使用無合法來源食品和原料、侵權(quán)仿冒，以及使用劣質(zhì)原料生產(chǎn)或加工制作食品、經(jīng)營腐敗變質(zhì)或超保質(zhì)期的食品等違法違規(guī)行為。全面規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營行為。加強(qiáng)對(duì)清真食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、“地溝油”、生活飲用水、餐飲具集中消毒的監(jiān)管，及時(shí)解決突出問題。（市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市民宗局、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）強(qiáng)化屠宰監(jiān)管。加大對(duì)私屠濫宰、注水和添加違禁物品等違法行為的打擊力度，落實(shí)病死畜禽收集處理屬地管理責(zé)任，規(guī)范病死畜禽無害化處理工作。加強(qiáng)生豬屠宰企業(yè)的規(guī)范管理和肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊制售、販運(yùn)病死畜禽及制品、銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽肉和畜禽產(chǎn)品及制品等違法行為。關(guān)停取締中心城區(qū)活禽交易屠宰攤點(diǎn)，推進(jìn)家禽集中屠宰冷鏈運(yùn)輸冰鮮上市工作。（市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市商務(wù)局、市規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）整治虛假宣傳。開展“非法添加”、濫用食品添加劑和“非法宣傳”專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加、使用非食品原料、超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為。加大食品虛假宣傳廣告查處力度，嚴(yán)厲整治生產(chǎn)銷售粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識(shí)等假冒偽劣問題。開展以減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，依法打擊非法添加藥物成分的行為，嚴(yán)厲查處套用、冒用批準(zhǔn)文號(hào)、違法發(fā)布廣告等行為。（市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）推進(jìn)“餐桌污染”治理。以原料來源控制和油脂加工為監(jiān)管重點(diǎn)，深入開展“餐桌污染”治理，杜絕“地溝油”流向餐桌；推進(jìn)學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和食品原料、食品添加劑、火鍋底料等重點(diǎn)品種的綜合治理，嚴(yán)防問題食品流入餐桌。推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”和量化分級(jí)管理，督促和指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位改善硬件條件、落實(shí)制度規(guī)定，提高食品安全管理水平。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市規(guī)劃建房和住房局、市旅游發(fā)展委、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）深化農(nóng)村掃雷行動(dòng)。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)段的食品安全整治力度，以批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校及周邊食品經(jīng)營、農(nóng)村集體聚餐等為重點(diǎn)，開展食品安全“掃雷”行動(dòng)，取締違法“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”，打擊“一非兩超”（即非法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑）違法行為。（市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市工商局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、全面排查隱患，著力防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)

（十）嚴(yán)格隱患排查。重點(diǎn)對(duì)校園及周邊、旅游景區(qū)、高速服務(wù)區(qū)、火車站等就餐重點(diǎn)區(qū)域餐飲服務(wù)單位開展核查整治。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全監(jiān)督檢查，防范事故風(fēng)險(xiǎn)，保障廣大師生飲食安全。（市食品藥品監(jiān)管局、市旅游發(fā)展委、市交通運(yùn)輸局、市教育局、成鐵廣元車務(wù)段按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋90%以上，食源性疾病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院覆蓋100%。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商和預(yù)警交流機(jī)制，推進(jìn)部門（單位）間風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢信息共享，加大風(fēng)險(xiǎn)交流分析研判力度，堅(jiān)持每2月開展一次食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判。統(tǒng)籌抽檢計(jì)劃，擴(kuò)大食用農(nóng)（林）產(chǎn)品、食品及食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢覆蓋面，強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè)核查后處置，依法公布抽檢信息，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管制度。全面落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查制度，加大飛行檢查、監(jiān)督檢查和許可前的抽查力度，對(duì)監(jiān)督檢查問題較多，監(jiān)督抽檢問題嚴(yán)重或多次、多批次抽檢不合格企業(yè)實(shí)施責(zé)任約談。加強(qiáng)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室規(guī)范化建設(shè)，做好進(jìn)入市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品快檢篩查。完善保障措施，做好重大活動(dòng)食品安全保障工作。?市衛(wèi)生計(jì)生委、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委（市糧食局）、市經(jīng)濟(jì)和信息化委及市食安委其他成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)?

（十二）強(qiáng)化應(yīng)急管理。完善食品安全突發(fā)事件跟蹤、督查、處理、回訪和較大事故責(zé)任追究機(jī)制，修訂發(fā)布廣元市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，組織食品安全應(yīng)急培訓(xùn)，開展食品安全應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練。完善食品安全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提升輿情監(jiān)測(cè)處置效能。（市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市委宣傳部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，著力落實(shí)主體責(zé)任

（十三）強(qiáng)化主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，全面推行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系，推動(dòng)企業(yè)建立質(zhì)量安全授權(quán)人、培訓(xùn)考核、風(fēng)險(xiǎn)自查、產(chǎn)品召回、全過程記錄、應(yīng)急處置等管理制度，加強(qiáng)覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的質(zhì)量安全管控措施。完善“超標(biāo)”糧食處置長效機(jī)制，確?？诩Z市場(chǎng)糧食安全。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)（網(wǎng)站）備案管理。推動(dòng)建立企業(yè)責(zé)任約談常態(tài)化機(jī)制，健全信息公開機(jī)制，加大信息公開力度，及時(shí)公開行政許可、監(jiān)督抽檢、行政處罰、執(zhí)法檢查等信息，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。積極推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。?市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市發(fā)展改革委（市糧食局）、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)?

五、保持高壓態(tài)勢(shì)，著力打擊違法犯罪行為

（十四）嚴(yán)懲違法行為。嚴(yán)厲打擊使用有毒有害原料、非法添加、制假售假、私屠濫宰、收購?fù)涝撞∷佬笄?、生產(chǎn)經(jīng)營使用禁用農(nóng)藥獸藥等嚴(yán)重違法犯罪行為，依法嚴(yán)懲行業(yè)“潛規(guī)則”。（市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市工商局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）加強(qiáng)行刑銜接。建立重大違法犯罪案件公安部門提前介入偵辦機(jī)制，健全完善重大違法犯罪案件信息發(fā)布和抽檢情況通報(bào)機(jī)制，充分發(fā)揮案件查辦的震懾效應(yīng)，加大食品安全重大案件統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，增強(qiáng)打擊違法犯罪合力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，開展違法信息排查，探索建立打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣食品違法犯罪活動(dòng)的新機(jī)制。（市委政法委、市檢察院、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、加大保障投入，著力加強(qiáng)能力建設(shè)

（十六）落實(shí)財(cái)政預(yù)算。將食品安全日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、抽檢等經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，建立食品安全監(jiān)管工作投入占政府支出比重穩(wěn)定增長保障機(jī)制，確保監(jiān)管工作正常有序開展。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（十七）推進(jìn)信息化建設(shè)。推進(jìn)食品、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作信息化，完善監(jiān)管綜合信息平臺(tái)，建設(shè)食品安全應(yīng)急管理指揮平臺(tái)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全平臺(tái)追溯試點(diǎn)，逐步建立“從農(nóng)田到餐桌”全程追溯體系。規(guī)范“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”、“有機(jī)產(chǎn)品”、“清真食品”等食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)和認(rèn)證標(biāo)識(shí)使用，規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)的使用，提高消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量標(biāo)識(shí)與認(rèn)證的甄別能力。（市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局、市民宗局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站規(guī)范化和基層食品藥品監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，確保基層監(jiān)管有職責(zé)、有崗位、有人員、有手段。加大監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，推動(dòng)基層監(jiān)管網(wǎng)格化、現(xiàn)場(chǎng)檢查表格化、監(jiān)管責(zé)任人公開化，提升監(jiān)管效能。（市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市財(cái)政局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）推進(jìn)示范創(chuàng)建。爭(zhēng)創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，支持蒼溪縣、昭化區(qū)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣，繼續(xù)開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建試點(diǎn)，適時(shí)召開“創(chuàng)建”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提升整體創(chuàng)建水平。（市食品安全辦、市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、提升服務(wù)水平，著力推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（二十）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，建立服務(wù)企業(yè)制度，幫助企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量安全。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決查處破壞食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事。（市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市工商局、市商務(wù)局、市監(jiān)察局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出優(yōu)質(zhì)、安全和綠色導(dǎo)向，推進(jìn)“三品一標(biāo)”基地建設(shè)。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)發(fā)展健康生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)，推廣“公司+農(nóng)戶+基地”、“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式，發(fā)展以果蔬為原料的無公害綠色健康養(yǎng)生食品。（市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委、市食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、加強(qiáng)宣傳教育，著力推動(dòng)社會(huì)共治

（二十二）暢通投訴舉報(bào)。加強(qiáng)“12331”投訴舉報(bào)體系能力建設(shè)，執(zhí)行食品安全投訴24小時(shí)受理制度。全面推進(jìn)信息公開，引導(dǎo)行業(yè)自律，鼓勵(lì)輿論監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道，啟用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)微信公眾號(hào)。（市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）廣泛開展宣傳。加強(qiáng)食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳，繼續(xù)辦好“食品安全宣傳周”活動(dòng)，開展“食品安全走基層”、“食品安全大家行”等活動(dòng)。積極協(xié)調(diào)廣播電視、報(bào)紙雜志、門戶網(wǎng)站等開通食品安全專欄，運(yùn)用微信、微博、手機(jī)等新媒體手段加大食品安全公益、科普宣傳力度；科學(xué)發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示或消費(fèi)提示，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局。（市食安委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）加大教培力度。將食品安全教育納入中小學(xué)健康衛(wèi)生教育課程。組織開展農(nóng)產(chǎn)品和食品安全監(jiān)管人員、各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、主要從業(yè)人員培訓(xùn)，全年食品安全集中培訓(xùn)不少于40小時(shí)。（市食品藥品監(jiān)管局、市教育局、市農(nóng)業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格執(zhí)行《廣元市食品安全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，確保及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)食品安全違法行為。（市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十六）深化信用建設(shè)。加強(qiáng)食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，建立信用科學(xué)評(píng)價(jià)體系，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，依法公開食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違法信息，促進(jìn)行業(yè)自律。（市食品藥品監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市金融辦、廣元國稅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、嚴(yán)格督查考評(píng)，著力落實(shí)責(zé)任制

（二十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照食品安全“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“失職追責(zé)”要求，將食品安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)監(jiān)管部門日常檢查責(zé)任和監(jiān)督抽檢責(zé)任“兩責(zé)”落實(shí)到位。（市食品安全辦、市監(jiān)察局及市級(jí)有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十八）強(qiáng)化督查考評(píng)。完善食品安全考核評(píng)價(jià)辦法、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和問責(zé)制度，加大食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督查考評(píng)力度，強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)建立食品安全工作績(jī)效與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度。（市委組織部、市食品安全辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十九）嚴(yán)格責(zé)任追究。健全各級(jí)食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制制度；督促各級(jí)各部門有效落實(shí)屬地管理及監(jiān)管責(zé)任，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究重大食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件中失職瀆職責(zé)任。（市食品安全辦、市監(jiān)察局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）