第一篇：中國國務(wù)院安排2013年食品安全重點工作（范文）

《中國國務(wù)院安排2013年食品安全重點工作》

中國政府網(wǎng)4月16日消息，中國國務(wù)院辦公廳4月7日印發(fā)了《2013年食品安全重點工作安排》，就2013年食品安全重點工作作出安排，要求開展飼料農(nóng)藥獸藥及保健食品專項整治，并要在年底前基本完成食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的清理等工作。

通知要求深入開展風(fēng)險隱患排查整治，在種植、養(yǎng)殖、屠宰、生產(chǎn)、流通、餐飲以及進出口等各環(huán)節(jié)廣泛排查各類食品安全風(fēng)險隱患，深挖帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”。強化進口食品檢驗檢疫和監(jiān)督管理，堅決依法處理不合格食品，防止不合格食品進入流通和消費領(lǐng)域。堅決清理整頓不符合食品安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅決取締“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點”。要開展飼料農(nóng)藥獸藥專項整治。全面加強對飼料、農(nóng)藥和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行許可準(zhǔn)入制度。嚴厲打擊在飼料中添加激素類藥品或其他禁用藥品、在農(nóng)藥獸藥中添加違禁物質(zhì)等違法生產(chǎn)銷售行為。以蔬菜、水果、茶葉種植基地和畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場（小區(qū)）為重點，嚴厲查處使用禁用農(nóng)藥獸藥或其他違禁物質(zhì)、超范圍超劑量使用農(nóng)藥獸藥、將人用藥品用于動物、不執(zhí)行休藥期規(guī)定等違法違規(guī)行為。

開展私屠濫宰和“注水肉”等違法違規(guī)行為專項整治。嚴格屠宰行業(yè)準(zhǔn)入，加強定點屠宰企業(yè)資格證牌使用管理。規(guī)范屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗行為，落實“兩章兩證”（即肉品品質(zhì)檢驗合格章、生豬檢疫合格驗訖章、肉品品質(zhì)檢驗合格證、動物檢疫合格證明）制度，嚴懲重處只收費不檢疫等違法行為，嚴厲打擊銷售未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格肉品的違法行為。堅決取締私屠濫宰窩點。嚴懲收購加工病死畜禽、向畜禽注水或注入其他物質(zhì)等違法違規(guī)行為。加強對農(nóng)貿(mào)市場和超市等生鮮肉經(jīng)營場所、肉制品加工企業(yè)和餐飲服務(wù)單位等生鮮肉采購單位的監(jiān)督檢查，督促落實進貨查驗、索證索票制度。

開展保健食品專項整治。完善保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營行政許可制度，整頓、關(guān)閉不符合規(guī)定的保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。以減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞類保健食品為重點開展整治，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加藥物成分的，依法吊銷相關(guān)批準(zhǔn)證明文件；涉嫌犯罪的，依法移交公安機關(guān)立案偵查。嚴厲查處套用、冒用批準(zhǔn)文號、違法發(fā)布廣告等行為。

通知還要求開展食品標(biāo)簽標(biāo)識問題專項整治。并要切實鞏固治理整頓成果，進一步深化乳制品、酒類、調(diào)味品、食品包裝材料、“地溝油”等綜合治理和專項整治。

根據(jù)通知，2013年底前，要基本完成食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的清理，完善食品中致病微生物、食品添加劑使用、食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、農(nóng)藥獸藥殘留等方面的標(biāo)準(zhǔn)，制修訂蜂蜜、食用植物油等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和配套檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)。

此外，2013年底前，要完成國家食品安全信息平臺主系統(tǒng)和子系統(tǒng)的總體規(guī)劃和設(shè)計。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)食品安全電子追溯體系，統(tǒng)一追溯編碼，確保追溯鏈條的完整性和兼容性，重點加快嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉、肉類、蔬菜、酒類、保健食品的電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。

第二篇：國務(wù)院2011年食品安全重點工作安排

【發(fā)布單位】國務(wù)院

【發(fā)布文號】國辦發(fā)〔2011〕12號 【發(fā)布日期】2011-03-15 【生效日期】2011-03-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網(wǎng)

國務(wù)院2011年食品安全重點工作安排

國辦發(fā)〔2011〕12號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

《2011年食品安全重點工作安排》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)《2011年食品安全重點工作安排》，抓緊制定本地區(qū)、本部門的具體工作方案，分解細化任務(wù)，明確工作要求，落實責(zé)任分工。地方各級政府要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，切實抓好本行政區(qū)域的食品安全工作；各有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，強化協(xié)作配合，提高監(jiān)管水平；國務(wù)院食品安全委員會辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大督促指導(dǎo)力度，確保各項工作扎實推進。

國務(wù)院辦公廳

二○一一年三月十五日

2011年食品安全重點工作安排

2010年，各地區(qū)、各有關(guān)部門認真貫徹國務(wù)院的部署，扎實開展食品安全整頓工作，在打擊食品安全違法犯罪、消除食品安全隱患、完善監(jiān)管制度等方面取得了明顯成效，我國食品安全形勢總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)。但是，當(dāng)前我國食品安全基礎(chǔ)薄弱的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變，食品安全領(lǐng)域的違法行為時有發(fā)生，食品安全管理責(zé)任不落實、監(jiān)管工作不到位等問題還比較突出。為鞏固前一階段食品安全整頓成果，進一步突出重點，明確責(zé)任，強化集中治理和日常監(jiān)管，促進食品安全水平不斷提高，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就2011年食品安全重點工作作出以下安排：

一、嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為

（一）食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)。依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營中的違法問題，取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點”，打擊無資質(zhì)的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。加強對安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理，嚴禁使用禁用農(nóng)藥。深入排查并堅決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站（點），打擊收購站之間違規(guī)進行生鮮乳交易的行為。打擊制售假劣獸藥以及在水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)測和抽查，防止不符合糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場。

（二）食品生產(chǎn)加工和進出口環(huán)節(jié)。依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料的行為。打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無證無照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、存在嚴重食品安全隱患的小作坊以及生產(chǎn)仿冒他人品牌食品包裝材料的“黑窩點”。嚴厲查處通過提供偽造合格證明文件、虛假無效證照和騙取檢驗報告、標(biāo)簽標(biāo)識造假等逃避監(jiān)管和進行商業(yè)欺詐的行為。加強進出境食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴厲查處非法進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和逃避檢驗檢疫行為。

（三）食品流通環(huán)節(jié)。強化食品市場分類監(jiān)管，加大日常監(jiān)管力度。針對重點品種、重點區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場，深入開展專項執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴格規(guī)范食品廣告行為，依法查處虛假違法食品廣告。加大對農(nóng)村食品市場的執(zhí)法檢查力度，集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒他人注冊商標(biāo)以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。

（四）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。集中整治餐飲服務(wù)單位不落實食品原料采購索證索票制度的行為。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂、旅游景點餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患的餐飲店。加強對餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為，取締劣質(zhì)餐具制售“黑窩點”。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

二、突出抓好重點品種綜合治理

（一）加強乳制品綜合治理。認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要的通知》（國辦發(fā)〔2008〕122號），強化生鮮乳收購、運輸許可管理，推進生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴格核準(zhǔn)新建和改擴建乳制品工業(yè)項目，抓緊完成在建、已建乳制品工業(yè)項目（企業(yè)）的審核清理工作，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。加強對乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，落實企業(yè)原料檢驗、出廠批批檢驗制度和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)駐廠監(jiān)督措施。嚴格乳制品銷售者資質(zhì)要求，強化乳制品流通許可管理。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格執(zhí)行乳制品生產(chǎn)經(jīng)營記錄和進貨查驗制度。建立全國統(tǒng)一的乳制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，健全驗證驗票查詢系統(tǒng)。在嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉生產(chǎn)企業(yè)試點建設(shè)電子信息追溯系統(tǒng)。

（二）加強食用油綜合治理。嚴格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，強化日常監(jiān)管。加強對食用油中危害人體健康物質(zhì)的監(jiān)測，開展與食用油有關(guān)的食品安全風(fēng)險管理。打擊非法生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購食用油的行為。完善餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的政策措施，加大資金支持力度，認真組織開展試點工作。

（三）加強保健食品綜合治理。加大對保健食品中可能被違法添加藥物的檢測力度，整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能、普通食品聲稱具有特定保健功能等行為。加快制訂保健食品監(jiān)督管理法規(guī)，修訂保健食品注冊管理辦法、生產(chǎn)許可管理辦法。加快完善保健食品審評審批、功能聲稱評價、安全風(fēng)險監(jiān)測制度，推進保健食品檢驗檢測體系、技術(shù)支撐體系建設(shè)，完善保健食品原料技術(shù)和規(guī)范。

（四）加強鮮肉和肉制品綜合治理。落實生豬定點屠宰制度，實施生豬定點屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃，強化對生豬定點屠宰企業(yè)的監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行生豬進廠（場）檢查登記、屠宰檢疫檢驗、病害豬無害化處理和從業(yè)人員管理制度。制定完善牛、羊、禽類屠宰的地方性法規(guī)和監(jiān)管制度。整治定點屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)包、租賃、出讓定點資質(zhì)行為。嚴禁私屠濫宰和宰售病死病害畜禽，打擊加工、出售注水肉、未經(jīng)檢疫檢驗合格肉及其制品的行為。加強對鹽酸克倫特羅等可作為“瘦肉精”原料的人用藥品流通的監(jiān)管，防止其流入飼料生產(chǎn)企業(yè)和畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)。研究完善病死病害禽畜無害化處理的政策措施，從源頭上防止病死病害禽畜進入屠宰市場。推進動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)。繼續(xù)推進“放心肉”服務(wù)體系和肉類流通追溯體系建設(shè)試點。

（五）加強食品添加劑綜合治理。及時公布食品中可能添加的非食用物質(zhì)、易濫用的食品添加劑品種名單和檢測方法。加強食品中食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測，嚴禁違法添加非食用物質(zhì)和超限量標(biāo)準(zhǔn)、超使用范圍濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品。嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可管理，打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑的行為。加強食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識管理，嚴禁食品添加劑虛假標(biāo)識標(biāo)注。指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位落實食品添加劑采購索證索票制度。嚴格實行三聚氰胺銷售實名登記制度，禁止向食品和飼料企業(yè)銷售三聚氰胺。

（六）加強酒類綜合治理。進一步規(guī)范酒類市場秩序，加大市場檢查力度，整治制售假冒偽劣白酒和葡萄酒類的行為，重點整治非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人注冊商標(biāo)酒類的行為，全面清理不符合經(jīng)營資質(zhì)的白酒和葡萄酒類銷售單位。嚴格落實白酒和葡萄酒經(jīng)營者備案登記制度、質(zhì)量安全溯源制度、進貨查驗和記錄制度，推進酒類電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。加快制訂葡萄酒行業(yè)規(guī)劃，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、著力提升企業(yè)食品安全管理能力

（一）監(jiān)督企業(yè)嚴格落實食品安全管理制度。嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者法定責(zé)任和義務(wù)，指導(dǎo)監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度；指導(dǎo)監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行原料驗收、生產(chǎn)過程管理、出廠檢驗、不合格食品管理等制度；指導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品進貨查驗、記錄制度和食品安全責(zé)任制度；指導(dǎo)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實索證索票、規(guī)范操作、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護、餐具清洗消毒等制度；指導(dǎo)監(jiān)督糧食收購企業(yè)嚴格執(zhí)行糧食收購入庫和銷售出庫檢驗制度。深入排查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程和產(chǎn)品質(zhì)量管理中可能存在的問題和技術(shù)漏洞，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改，并明確整改時限，做好限期復(fù)查。

（二）鼓勵支持食品企業(yè)推廣應(yīng)用先進管理制度和技術(shù)。采取行政、認證等多種措施，鼓勵和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點技術(shù)等食品安全管理先進制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。鼓勵企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)更嚴格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）提高食品行業(yè)自律水平。推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，擴大誠信體系建設(shè)試點行業(yè)范圍，完善激勵引導(dǎo)和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管，開展誠信示范工程創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律中的作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。

四、進一步提高食品安全監(jiān)管水平

（一）強化地方政府的責(zé)任。地方政府要將食品安全工作列入重要議事日程，加強對本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。2011年年底前，所有縣級以上地方政府都要建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，并明確辦事機構(gòu)。進一步加強食品安全監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，切實保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)經(jīng)費投入，支持監(jiān)管部門認真履行職責(zé)，嚴禁各種形式的保護主義。

（二）加強食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)。深入貫徹實施食品安全法及其實施條例，加快制（修）訂配套規(guī)章和規(guī)范性文件；加快制訂對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販加強監(jiān)督管理的具體辦法。整合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，完善食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的使用、檢測和標(biāo)簽標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)。加強食品安全檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測評估，擴大檢驗范圍和頻次，規(guī)范公布抽檢結(jié)果，推進檢驗檢測信息共享。依法實施食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定，規(guī)范從業(yè)行為，提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)，認真實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，建立高效的食品安全信息溝通機制，建設(shè)數(shù)據(jù)交換平臺和食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，提高監(jiān)測結(jié)果利用效能。實施食品安全風(fēng)險評估制度，及時對相關(guān)食品安全風(fēng)險和隱患進行風(fēng)險評估。加快組建國家食品安全風(fēng)險評估機構(gòu)。

（三）加大行政執(zhí)法和責(zé)任追究力度。監(jiān)管部門要嚴把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)許可關(guān)，加強對生產(chǎn)經(jīng)營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè)，要依法撤銷許可；對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關(guān)，嚴禁以罰代刑。公安機關(guān)要加強與監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法，對涉嫌犯罪的及時立案偵查。依據(jù)修訂后的刑法等法律法規(guī)，加大對危害食品安全犯罪的懲處力度。國務(wù)院授權(quán)的食品安全整頓綜合協(xié)調(diào)部門要做好打擊查處食品安全違法行為和重點品種綜合治理的組織協(xié)調(diào)工作。要抓緊出臺食品安全事故調(diào)查處理辦法，完善責(zé)任調(diào)查處理機制。強化行政監(jiān)察和問責(zé)，對監(jiān)管中的失職瀆職等行為，依法依紀嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）提高食品安全應(yīng)急能力。修訂《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善應(yīng)對食品安全事故的快速反應(yīng)機制和程序。發(fā)生食品安全事故后，要按照屬地管理和分級響應(yīng)原則，及時開展應(yīng)急處置，最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測機制，暢通投訴舉報渠道，及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對有關(guān)方面反映的食品安全違法違規(guī)行為，涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施；對具有行業(yè)共性的問題以及對可能存在的食品安全風(fēng)險需要科學(xué)證實的問題，有關(guān)監(jiān)管部門要及時組織調(diào)查、評估、研判，采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準(zhǔn)確發(fā)布食品安全信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，認真做好解釋說明工作，防止引起消費者恐慌和輿論負面炒作。

五、切實加強食品安全宣傳教育

（一）加大食品安全宣傳培訓(xùn)力度。深入宣傳食品安全法及其實施條例等法律法規(guī)和相關(guān)管理制度，大力開展行業(yè)誠信自律教育，加強法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的食品安全責(zé)任意識，提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。普及食品安全相關(guān)知識，引導(dǎo)群眾安全消費、理性消費，提高自我保護能力。廣泛宣傳政府加強食品安全監(jiān)管的措施、進展和成效，大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型，增強群眾消費信心。

（二）充分發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督作用。鼓勵群眾投訴舉報，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，及時公布根據(jù)群眾投訴舉報和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件，揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序，加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理，依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：食品安全重點工作安排

食品安全重點工作安排

2009年起，國務(wù)院部署開展了全國食品安全整頓工作，一些威脅人民群眾身體健康的食品安全隱患得以消除，整頓工作取得階段性成果，食品安全重點工作安排。但是，由于我國食品安全基礎(chǔ)薄弱，受產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)管理水平等深層次因素的制約，當(dāng)前取得的成果還很不穩(wěn)固，一些違法違規(guī)頑疾仍未根治，新的問題時有出現(xiàn)，急需在2011年有針對性地重點施治。《工作安排》的出臺，就是具體安排全年的食品安全重點工作，著力解決當(dāng)前食品安全存在的突出矛盾和問題。

今年重點抓5方面工作

《工作安排》指出，為鞏固前一階段食品安全整頓成果，進一步突出重點，明確責(zé)任，強化集中治理和日常監(jiān)管，促進食品安全水平不斷提高，2011年，食品安全重點工作主要有5個方面的安排，分別是：

嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為，其中包括：食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工和進出口、食品流通、餐飲服務(wù)等各個環(huán)節(jié)。

突出抓好重點品種綜合治理，具體包括：加強乳制品綜合治理、加強食用油綜合治理、加強保健食品綜合治理、加強鮮肉和肉制品綜合治理、加強食品添加劑綜合治理、加強酒類綜合治理。

著力提升企業(yè)食品安全管理能力，要監(jiān)督企業(yè)嚴格落實食品安全管理制度，鼓勵支持食品企業(yè)推廣應(yīng)用先進管理制度和技術(shù)，提高食品行業(yè)自律水平。

進一步提高食品安全監(jiān)管水平，強化地方政府的責(zé)任，加強食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大行政執(zhí)法和責(zé)任追究力度，提高食品安全應(yīng)急能力。

切實加強食品安全宣傳教育，加大食品安全宣傳培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督作用。

根據(jù)《工作安排》，“嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為”被列在了2011年食品安全重點工作的第一項。

“這可以說抓住了一段時期內(nèi)食品安全工作的‘牛鼻子’?！眹鴦?wù)院食品安全委員會辦公室負責(zé)人介紹，從去年的情況看，全年共查處種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為13萬起，重點查處生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害食品的嚴重違法犯罪案件115起，抓獲犯罪嫌疑人248人，取締和停產(chǎn)違規(guī)企業(yè)單位10余萬家，工作總結(jié)《食品安全重點工作安排》。一方面，這組數(shù)據(jù)說明我們在監(jiān)管工作中下了很大力氣；另一方面，也說明當(dāng)前食品安全領(lǐng)域的違法犯罪現(xiàn)象確實還比較嚴重。這些違法違規(guī)活動是導(dǎo)致食品安全問題的主要原因，人民群眾深惡痛絕。

推進食品企業(yè)誠信體系建設(shè)

《工作安排》明確指出，要健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。

文件強調(diào)，要提高食品行業(yè)自律水平。推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，擴大誠信體系建設(shè)試點行業(yè)范圍，完善激勵引導(dǎo)和懲戒政策措施。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管，開展誠信示范工程創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律中的作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。

要著力提升企業(yè)食品安全管理能力。監(jiān)督企業(yè)嚴格落實食品安全管理制度。同時，鼓勵支持食品企業(yè)推廣應(yīng)用先進管理制度和技術(shù)。采取行政、認證等多種措施，鼓勵和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點技術(shù)等食品安全管理先進制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。鼓勵企業(yè)制定、執(zhí)行比食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)更嚴格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

修訂《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》

《工作安排》明確指出，要提高食品安全應(yīng)急能力，修訂《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善應(yīng)對食品安全事故的快速反應(yīng)機制和程序。

《工作安排》要求，發(fā)生食品安全事故后，要按照屬地管理和分級響應(yīng)原則，及時開展應(yīng)急處置，最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測機制，暢通投訴舉報渠道，及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對有關(guān)方面反映的食品安全違法違規(guī)行為，涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施；對具有行業(yè)共性的問題以及對可能存在的食品安全風(fēng)險需要科學(xué)證實的問題，有關(guān)監(jiān)管部門要及時組織調(diào)查、評估、研判，采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準(zhǔn)確發(fā)布食品安全信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，認真做好解釋說明工作，防止引起消費者恐慌和***負面炒作。

同時，加大行政執(zhí)法和責(zé)任追究力度。監(jiān)管部門要嚴把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)許可關(guān)，加強對生產(chǎn)經(jīng)營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè)，要依法撤銷許可；對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的，要及時移交司法機關(guān)，嚴禁以罰代刑。要抓緊出臺食品安全事故調(diào)查處理辦法，完善責(zé)任調(diào)查處理機制。強化行政監(jiān)察和問責(zé)，對監(jiān)管中的失職瀆職等行為，要依法依紀嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

縣級以上建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機制

《工作安排》要求，今年年底前，所有縣級以上地方政府都要建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，并明確辦事機構(gòu)。

《工作安排》還指出，要強化地方政府的責(zé)任。地方政府要將食品安全工作列入重要議事日程，加強對本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。進一步加強食品安全監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，切實保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)經(jīng)費投入，支持監(jiān)管部門認真履行職責(zé)，嚴禁各種形式的保護主義

第四篇：2015年食品安全重點工作安排

2015年食品安全重點工作安排

2014年，各地區(qū)、各有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，深化改革創(chuàng)新，強化監(jiān)管執(zhí)法，著力消除風(fēng)險隱患，堅決治理“餐桌污染”，鞏固了全國食品安全穩(wěn)定向好的形勢。但食品安全基礎(chǔ)依然薄弱，問題仍時有發(fā)生，與人民群眾的期待相比還存在差距。為貫徹黨的十八大，十八屆二中、三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，落實國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的部署要求，進一步提高食品安全治理能力和保障水平，現(xiàn)就2015年食品安全重點工作作出如下安排：

一、嚴格監(jiān)管執(zhí)法，著力解決突出問題

（一）加強食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，采取完善標(biāo)準(zhǔn)、制定行為規(guī)范、加強抽檢、建立追溯體系等措施，著力解決農(nóng)藥獸藥殘留問題。加大食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程控制，嚴格管控化肥、農(nóng)藥獸藥等投入品使用，推動病蟲害綠色防控和病死畜禽無害化處理。探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入管理銜接機制，研究出臺指導(dǎo)意見。開展重點食用農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合治理行動。加強產(chǎn)地重金屬污染、種養(yǎng)殖用水污染、持久性有機物污染等環(huán)境污染問題治理。建立超標(biāo)糧食處置長效機制。嚴厲打擊非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購?fù)涝?、私屠濫宰、農(nóng)資制假售假等違法違規(guī)行為。

（二）加強食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管。圍繞嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、“大桶水”、白酒等重點大宗食品開展綜合治理。針對超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)、食品中檢出塑化劑、食品標(biāo)簽標(biāo)識不符合規(guī)定等突出問題，開展專項治理。加強對大型食品生產(chǎn)加工、流通餐飲企業(yè)的監(jiān)督檢查，規(guī)范對小作坊、攤販、網(wǎng)絡(luò)銷售等方面的管理。繼續(xù)打擊無證無照、銷售和使用無合法來源食品和原料、侵權(quán)仿冒等違法違規(guī)行為。強化進出口食品監(jiān)管和風(fēng)險管控，嚴格進口食品準(zhǔn)入和回顧性檢查，嚴格實施進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊。

繼續(xù)推進嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組。加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管，組織對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全審計。

（三）加強重點區(qū)域風(fēng)險防控。加大對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、食品加工業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的監(jiān)管力度。加強對學(xué)校食堂、旅游景區(qū)、鐵路站車等就餐人員密集場所的食品安全監(jiān)管，對農(nóng)村集體聚餐進行指導(dǎo)，防范食物中毒事故的發(fā)生。

（四）加強風(fēng)險隱患排查治理。開展食品生產(chǎn)經(jīng)營主體基本情況統(tǒng)計調(diào)查，摸清底數(shù)、排查風(fēng)險。制定并實施農(nóng)產(chǎn)品和食品安全風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計劃，加大監(jiān)測抽檢力度，加強結(jié)果分析研判，及時發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。進一步規(guī)范問題食品信息報告和核查處置，完善抽檢信息公布方式，依法公布抽檢信息。嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者持證合法經(jīng)營，督促其履行進貨查驗和如實記錄查驗情況等法定義務(wù)。

（五）持續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢。針對嚴重危害食品安全的突出問題，強化刑事責(zé)任追究，依法嚴懲食品安全違法犯罪行為。加快出臺推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接的指導(dǎo)意見，健全線索通報、案情通報、案件移送、信息發(fā)布等工作銜接機制，強化涉案物品處置、涉案產(chǎn)品檢驗鑒定、證據(jù)轉(zhuǎn)換等工作的協(xié)調(diào)配合。繼續(xù)推動公安機關(guān)食品安全犯罪偵查隊伍建設(shè)，充實人員力量。

二、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善制度體系

（六）推動立法進程。繼續(xù)推進食品安全法及其實施條例的修訂出臺，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、農(nóng)藥管理條例、生豬屠宰管理條例修訂，做好食品安全法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的銜接。加快食品安全法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理。推進食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營管理的地方立法工作。

（七）完善制度規(guī)范。制定修訂食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查、食品經(jīng)營監(jiān)督管理、保健食品注冊及監(jiān)督管理、食品召回和停止經(jīng)營、食品標(biāo)識、食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督管理、食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估等規(guī)章制度。研究制定食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法。完善畜禽屠宰等相關(guān)規(guī)章。

積極穩(wěn)步推進食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度體系。研究制定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)分級分類管理制度。深化保健食品審評審批制度改革，逐步擴大備案范圍。探索建立食品檢查員制度，加大企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查和現(xiàn)場行政處罰力度。研究建立基層食品藥品監(jiān)管所管理有關(guān)制度。推動完善進出口食品安全相關(guān)制度。

研究建立餐飲服務(wù)單位排放付費及餐廚廢棄物收運、處理企業(yè)資質(zhì)管理等制度，加大餐廚廢棄物處理利用力度。

（八）制定修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。完成國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃確定的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)清理整合任務(wù)，加強重點、急需標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作，加快形成符合我國國情和國際通行做法的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。推進食品安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，開展重點標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評價。加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定修訂與食品安全監(jiān)管工作實際、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的有機銜接。

（九）加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。完善食品安全行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法操作流程，量化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法文書，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識，依法實施行政許可、行政處罰、行政收費和行政檢查等行為。加強執(zhí)法監(jiān)管信息化建設(shè)，建立執(zhí)法活動全過程記錄制度，依法公開行政處罰信息，推動執(zhí)法聯(lián)動和區(qū)域合作。全面落實監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，完善糾錯問責(zé)機制，強化制約監(jiān)督，加大問責(zé)力度。

三、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，全面落實企業(yè)責(zé)任

（十）健全企業(yè)質(zhì)量安全管理制度。擴大食品質(zhì)量安全授權(quán)制度試點。推動食品企業(yè)完善食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程質(zhì)量安全記錄制度，加快形成上下游食品質(zhì)量安全信息可查詢、過程可控制、責(zé)任可追究的追溯體系。加大從業(yè)人員食品安全教育培訓(xùn)力度。

建立食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險問題報告制度。試點推行大型餐飲服務(wù)企業(yè)風(fēng)險自查報告制度，在餐飲服務(wù)企業(yè)推行“明廚亮灶”。

（十一）完善企業(yè)主體責(zé)任體系。督促企業(yè)完善食品安全生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任制度，強化企業(yè)主要負責(zé)人首負責(zé)任，落實食品質(zhì)量安全授權(quán)人員、管理人員、從業(yè)人員崗位責(zé)任。強化違法違規(guī)企業(yè)食品安全主體責(zé)任追究，依法加大行政處罰力度，推進處罰結(jié)果公開。

（十二）推進食品安全信用體系建設(shè)。進一步完善企業(yè)信用記錄，探索建立統(tǒng)一的食品信用分級分類標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建守信激勵、失信懲戒機制。依法及時公布嚴重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者相關(guān)信息，加大對嚴重失信者的懲戒力度，建立跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合懲戒機制。

四、強化宣傳和應(yīng)急處置，提高風(fēng)險管控水平

（十三）加強風(fēng)險交流。健全風(fēng)險預(yù)警工作體系和專家隊伍，建立科學(xué)的風(fēng)險預(yù)警和交流工作機制，制訂工作規(guī)范，加強輿情監(jiān)測和風(fēng)險隱患預(yù)判。積極發(fā)揮第三方在食品安全風(fēng)險交流工作中的作用，拓展風(fēng)險交流渠道。建立健全大型企業(yè)風(fēng)險交流機制，強化行業(yè)預(yù)警交流。

（十四）強化宣傳引導(dǎo)。完善新聞發(fā)言人制度和食品安全信息發(fā)布制度，及時發(fā)布權(quán)威信息、消費提示和風(fēng)險警示，曝光違法違規(guī)行為。深入開展政策解讀，大力宣傳食品安全工作重大方針、舉措和重要領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r。加強與媒體溝通，妥善做好突發(fā)事件和熱點問題輿情應(yīng)對，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

開展全國食品安全宣傳周等重點宣傳活動，動員社會力量參與食品安全公益宣傳和科普工作，提高公眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)。繼續(xù)推進食品安全科普工作隊伍建設(shè)和示范創(chuàng)建，強化食品安全科普網(wǎng)點建設(shè)。

（十五）提高應(yīng)急能力。強化跨區(qū)域、跨部門應(yīng)急協(xié)作與信息通報機制，加快建立覆蓋全國的突發(fā)事件信息直報網(wǎng)和輿情監(jiān)測網(wǎng)，建立健全上下貫通、高效運轉(zhuǎn)的國家食品安全應(yīng)急體系。加強應(yīng)急隊伍及裝備建設(shè)，開展多種形式的應(yīng)急演練和應(yīng)急管理培訓(xùn)。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)特別是大型企業(yè)建立事故防范、處置、報告等工作制度。

五、完善治理體系，堅持依法行政

（十六）健全監(jiān)管體系。加快完成市、縣級食品安全監(jiān)管機構(gòu)改革任務(wù)，抓緊職能調(diào)整、人員劃轉(zhuǎn)、技術(shù)資源整合，充實專業(yè)技術(shù)力量，盡快實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或區(qū)域食品安全監(jiān)管派出機構(gòu)，建立重心下移、保障下傾的工作機制，加強基層監(jiān)管力量，完善基層食品安全網(wǎng)格化管理體系和責(zé)任體系，打通“最后一公里”。合理劃分省、市、縣、鄉(xiāng)級食品安全監(jiān)管事權(quán)關(guān)系。

綜合設(shè)置市場監(jiān)管機構(gòu)的地方，要把食品安全作為綜合執(zhí)法的首要責(zé)任，相應(yīng)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)、配備專業(yè)人員，提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)化水平，確保監(jiān)管力量比改革前加強。

加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，強化縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，逐步建立村級監(jiān)管員隊伍。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，整合充實執(zhí)法力量。推動地方生豬定點屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整到位。

（十七）強化綜合協(xié)調(diào)。各級食品安全委員會要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，督促落實地方政府對食品安全工作的屬地管理責(zé)任。加強食品安全監(jiān)管部門綜合協(xié)調(diào)力量，更好地承擔(dān)食品安全委員會日常工作，健全部門間、區(qū)域間的信息通報、形勢會商、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，凝聚齊抓共管合力。

（十八）完善社會共治體系。積極搭建社會共治平臺，建立社會共治激勵機制，暢通投訴舉報渠道，落實舉報獎勵專項資金，調(diào)動消費者、新聞媒體、志愿者等社會各方參與的積極性。支持行業(yè)協(xié)會制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動，交流溝通食品安全風(fēng)險信息，加強行業(yè)自律。

把公眾參與、專家論證納入行政決策法定程序，積極發(fā)揮專家學(xué)者咨政啟民作用。大力發(fā)展基層監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員等群眾性隊伍。促進第三方機構(gòu)在檢驗檢測、合規(guī)性檢查和認證等方面發(fā)揮作用。

開展食品安全責(zé)任保險試點，探索建立政府、保險機構(gòu)、企業(yè)、消費者多方參與互動的激勵約束機制和風(fēng)險防控機制。

（十九）提高依法行政水平。建立健全重大政策、制度和重大事項的合法性審查和風(fēng)險評估機制。深入開展食品安全法治宣傳教育，強化監(jiān)管人員法治意識，著力提高基層監(jiān)管人員執(zhí)法能力。組織開展地方領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全知識專題培訓(xùn)，進一步提高食品安全工作決策能力和管理水平。

六、加大投入力度，加強能力建設(shè)

（二十）落實“十二五”規(guī)劃。抓緊實施國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃項目，加大預(yù)算內(nèi)基建投資和轉(zhuǎn)移支付投入力度，著力解決基層監(jiān)管能力薄弱問題。

（二十一）持續(xù)開展“餐桌污染”治理。推進食品安全城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，擴大試點范圍。加強出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。

（二十二）提高風(fēng)險監(jiān)測和評估能力。繼續(xù)加強風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和能力建設(shè)，完善食品中非食用物質(zhì)名單，開展相關(guān)檢驗方法研究。制訂農(nóng)產(chǎn)品和食品安全風(fēng)險評估辦法及未來五年工作規(guī)劃，組織實施優(yōu)先風(fēng)險評估和應(yīng)急評估項目。夯實農(nóng)產(chǎn)品和食品安全風(fēng)險評估工作基礎(chǔ)，全面開展食物消費量調(diào)查和總膳食研究。建立部門間風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)共享與分析機制，提高數(shù)據(jù)利用度。

加強食源性疾病管理，進一步完善食源性疾病監(jiān)測報告制度與溯源平臺，建立部門間信息互通和有效防控工作機制。加大對新發(fā)風(fēng)險、進出口食品安全風(fēng)險的監(jiān)測力度，健全風(fēng)險線索發(fā)現(xiàn)、分析、報告、通報和預(yù)警機制。

（二十三）加強技術(shù)創(chuàng)新和基層執(zhí)法裝備配備。開展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品中危害物監(jiān)測識別等關(guān)鍵技術(shù)研究，加快研發(fā)一批適用于快速檢測、應(yīng)急監(jiān)測的檢測方法、試劑、設(shè)備，以及適合基層監(jiān)管執(zhí)法的移動執(zhí)法終端。開展食品安全科技創(chuàng)新工程，在珠海（橫琴）等地開展區(qū)域性示范。按照“適用夠用、填平補齊”的原則，重點強化執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、執(zhí)法設(shè)施配備，加強基層執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二十四）強化檢驗檢測能力建設(shè)。根據(jù)食品產(chǎn)業(yè)布局和現(xiàn)有基礎(chǔ)，統(tǒng)籌加強國家、省、市、縣級食品安全檢驗檢測能力建設(shè)，擴大縣級食品安全檢驗檢測資源整合試點，加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，確保監(jiān)管和打擊違法犯罪工作需要。推動食品安全重點實驗室建設(shè)，建立重點實驗室管理制度，提高實驗室管理水平。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)加強質(zhì)量安全檢測能力建設(shè)。

（二十五）加快信息化建設(shè)步伐。建設(shè)統(tǒng)一高效、資源共享的國家食品安全信息平臺，加快食品安全監(jiān)管信息化工程、食品安全風(fēng)險評估預(yù)警系統(tǒng)、重要食品安全追溯系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺等項目實施進度，推進進出口食品安全風(fēng)險預(yù)警信息平臺建設(shè)，加快建設(shè)“農(nóng)田到餐桌”全程可追溯體系。加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、日常監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集和分析利用，提升科學(xué)監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。

（二十六）組織編制“十三五”規(guī)劃。發(fā)揮專家智庫作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)編制“十三五”國家食品安全治理體系和治理能力建設(shè)規(guī)劃，研究提出重大工程、重大項目、重大政策措施，加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全保障水平。

七、狠抓督促落實，強化責(zé)任措施

（二十七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級政府要認真履行食品安全屬地管理職責(zé)，將食品安全工作列入重要議事日程，加強對本地區(qū)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，加大工作力度，強化投入保障。

（二十八）落實任務(wù)分工。各地區(qū)、各有關(guān)部門要制定具體措施，細化任務(wù)分工，明確時間進度，認真抓好落實。對涉及多個部門的工作，牽頭部門要加強協(xié)調(diào)，其他部門要積極支持和配合。

（二十九）強化督查考評。進一步完善食品安全督查考評制度，將食品安全全面納入地方政府績效考核、社會管理綜合治理考核范圍，考核結(jié)果作為綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。建立激勵約束機制，強化考核結(jié)果運用。開展督促檢查，根據(jù)任務(wù)分工和時間表，一級抓一級，層層抓落實，確保按進度完成各項工作任務(wù)。

（三十）嚴格責(zé)任追究。根據(jù)食品安全法等法律法規(guī)，嚴肅追究失職瀆職工作人員責(zé)任。

（省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處 供稿）

第五篇：廣元食品安全重點工作安排

廣元市2017年食品安全重點工作安排

2017年全市食品安全工作總體思路：全面貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于食品安全工作的決策部署，按照“四個最嚴”和“四有兩責(zé)”的要求，著力實施食品安全戰(zhàn)略，深入開展“雙安雙創(chuàng)”活動，加快解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，有效提升全市食品安全治理能力和保障水平，凝聚社會共治合力，促進食品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全形勢持續(xù)改善，不斷提高人民群眾的滿意度和獲得感。

一、健全完善機制，著力打牢監(jiān)管基礎(chǔ)

（一）健全監(jiān)管體系。貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于改革完善食品藥品監(jiān)管體制工作要求，進一步加強食品安全監(jiān)管力量。推進縣區(qū)全面健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)、檢測和執(zhí)法體系，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。（市食品安全辦、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）強化綜合協(xié)調(diào)。加強食品安全辦綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè)，健全部門間、區(qū)域間的信息通報、形勢會商、風(fēng)險交流、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，凝聚齊抓共管合力。（市食品安全辦及食安委成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）完善制度規(guī)范。深化許可制度改革，優(yōu)化食品及相關(guān)產(chǎn)品許可流程，落實有關(guān)規(guī)定，做好食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審核工作，嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)。（市食品藥品監(jiān)管局負責(zé)）

二、強化監(jiān)管執(zhí)法，著力解決突出問題

（四）加強源頭治理。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。開展農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、水產(chǎn)品藥物濫用特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素、獸用抗菌藥和飼料非法添加專項整治，著力解決農(nóng)藥獸藥殘留問題。規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，實行劇毒（高毒）農(nóng)藥定點經(jīng)營許可和銷售備案制度。強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，推進產(chǎn)地環(huán)境污染治理。建立環(huán)境安全隱患排查長效機制,做好飲用水水源地污染隱患排查，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。?市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市環(huán)保局、市林業(yè)園林局、市發(fā)展改革委（市糧食局）、市水務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)?

（五）突出重點整治。加強嬰幼兒配方乳粉和嬰幼兒輔助食品、飲料、桶裝飲用水、乳制品、肉制品、白酒、調(diào)味品、食用植物油等重點產(chǎn)品監(jiān)管，依法嚴厲查處學(xué)校周邊銷售低價劣質(zhì)食品行為。打擊無證無照、銷售和使用無合法來源食品和原料、侵權(quán)仿冒，以及使用劣質(zhì)原料生產(chǎn)或加工制作食品、經(jīng)營腐敗變質(zhì)或超保質(zhì)期的食品等違法違規(guī)行為。全面規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營行為。加強對清真食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、“地溝油”、生活飲用水、餐飲具集中消毒的監(jiān)管，及時解決突出問題。（市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市教育局、市衛(wèi)生計生委、市民宗局、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）強化屠宰監(jiān)管。加大對私屠濫宰、注水和添加違禁物品等違法行為的打擊力度，落實病死畜禽收集處理屬地管理責(zé)任，規(guī)范病死畜禽無害化處理工作。加強生豬屠宰企業(yè)的規(guī)范管理和肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法嚴厲打擊制售、販運病死畜禽及制品、銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽肉和畜禽產(chǎn)品及制品等違法行為。關(guān)停取締中心城區(qū)活禽交易屠宰攤點，推進家禽集中屠宰冷鏈運輸冰鮮上市工作。（市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市商務(wù)局、市規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負責(zé)）

（七）整治虛假宣傳。開展“非法添加”、濫用食品添加劑和“非法宣傳”專項整治。嚴厲打擊生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加、使用非食品原料、超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為。加大食品虛假宣傳廣告查處力度，嚴厲整治生產(chǎn)銷售粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識等假冒偽劣問題。開展以減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點的專項整治，依法打擊非法添加藥物成分的行為，嚴厲查處套用、冒用批準(zhǔn)文號、違法發(fā)布廣告等行為。（市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局按職責(zé)分工負責(zé)）

（八）推進“餐桌污染”治理。以原料來源控制和油脂加工為監(jiān)管重點，深入開展“餐桌污染”治理，杜絕“地溝油”流向餐桌；推進學(xué)校（托幼機構(gòu)）食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)等重點區(qū)域和食品原料、食品添加劑、火鍋底料等重點品種的綜合治理，嚴防問題食品流入餐桌。推進餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”和量化分級管理，督促和指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位改善硬件條件、落實制度規(guī)定，提高食品安全管理水平。（市經(jīng)濟和信息化委、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市規(guī)劃建房和住房局、市旅游發(fā)展委、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負責(zé)）

（九）深化農(nóng)村掃雷行動。加大對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域和時段的食品安全整治力度，以批發(fā)市場、集貿(mào)市場、學(xué)校及周邊食品經(jīng)營、農(nóng)村集體聚餐等為重點，開展食品安全“掃雷”行動，取締違法“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”，打擊“一非兩超”（即非法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑）違法行為。（市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市工商局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負責(zé)）

三、全面排查隱患，著力防控食品安全風(fēng)險

（十）嚴格隱患排查。重點對校園及周邊、旅游景區(qū)、高速服務(wù)區(qū)、火車站等就餐重點區(qū)域餐飲服務(wù)單位開展核查整治。加強農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食品安全監(jiān)督檢查，防范事故風(fēng)險，保障廣大師生飲食安全。（市食品藥品監(jiān)管局、市旅游發(fā)展委、市交通運輸局、市教育局、成鐵廣元車務(wù)段按職責(zé)分工負責(zé)）

（十一）強化風(fēng)險管理。加強風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，監(jiān)測點覆蓋90%以上，食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院覆蓋100%。完善食品安全風(fēng)險會商和預(yù)警交流機制，推進部門（單位）間風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢信息共享，加大風(fēng)險交流分析研判力度，堅持每2月開展一次食品安全風(fēng)險研判。統(tǒng)籌抽檢計劃，擴大食用農(nóng)（林）產(chǎn)品、食品及食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢覆蓋面，強化抽檢監(jiān)測核查后處置，依法公布抽檢信息，落實風(fēng)險分級監(jiān)管制度。全面落實“雙隨機”抽查制度，加大飛行檢查、監(jiān)督檢查和許可前的抽查力度，對監(jiān)督檢查問題較多，監(jiān)督抽檢問題嚴重或多次、多批次抽檢不合格企業(yè)實施責(zé)任約談。加強中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場快檢室規(guī)范化建設(shè)，做好進入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品快檢篩查。完善保障措施，做好重大活動食品安全保障工作。?市衛(wèi)生計生委、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委（市糧食局）、市經(jīng)濟和信息化委及市食安委其他成員單位按職責(zé)分工負責(zé)?

（十二）強化應(yīng)急管理。完善食品安全突發(fā)事件跟蹤、督查、處理、回訪和較大事故責(zé)任追究機制，修訂發(fā)布廣元市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，組織食品安全應(yīng)急培訓(xùn)，開展食品安全應(yīng)急處置實戰(zhàn)演練。完善食品安全輿情監(jiān)測預(yù)警機制，提升輿情監(jiān)測處置效能。（市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市委宣傳部按職責(zé)分工負責(zé)）

四、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，著力落實主體責(zé)任

（十三）強化主體責(zé)任。嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，全面推行危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）體系，推動企業(yè)建立質(zhì)量安全授權(quán)人、培訓(xùn)考核、風(fēng)險自查、產(chǎn)品召回、全過程記錄、應(yīng)急處置等管理制度，加強覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的質(zhì)量安全管控措施。完善“超標(biāo)”糧食處置長效機制，確保口糧市場糧食安全。推進網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺（網(wǎng)站）備案管理。推動建立企業(yè)責(zé)任約談常態(tài)化機制，健全信息公開機制，加大信息公開力度，及時公開行政許可、監(jiān)督抽檢、行政處罰、執(zhí)法檢查等信息，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任。積極推行食品安全責(zé)任保險工作，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險。?市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市發(fā)展改革委（市糧食局）、市經(jīng)濟和信息化委、市保險協(xié)會按職責(zé)分工負責(zé)?

五、保持高壓態(tài)勢，著力打擊違法犯罪行為

（十四）嚴懲違法行為。嚴厲打擊使用有毒有害原料、非法添加、制假售假、私屠濫宰、收購?fù)涝撞∷佬笄?、生產(chǎn)經(jīng)營使用禁用農(nóng)藥獸藥等嚴重違法犯罪行為，依法嚴懲行業(yè)“潛規(guī)則”。（市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市工商局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）

（十五）加強行刑銜接。建立重大違法犯罪案件公安部門提前介入偵辦機制，健全完善重大違法犯罪案件信息發(fā)布和抽檢情況通報機制，充分發(fā)揮案件查辦的震懾效應(yīng)，加大食品安全重大案件統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，增強打擊違法犯罪合力。加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品監(jiān)測能力建設(shè)，開展違法信息排查，探索建立打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣食品違法犯罪活動的新機制。（市委政法委、市檢察院、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市經(jīng)濟和信息化委按職責(zé)分工負責(zé)）

六、加大保障投入，著力加強能力建設(shè)

（十六）落實財政預(yù)算。將食品安全日常監(jiān)管、專項整治、抽檢等經(jīng)費納入政府財政預(yù)算，建立食品安全監(jiān)管工作投入占政府支出比重穩(wěn)定增長保障機制，確保監(jiān)管工作正常有序開展。（市財政局負責(zé)）

（十七）推進信息化建設(shè)。推進食品、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作信息化，完善監(jiān)管綜合信息平臺，建設(shè)食品安全應(yīng)急管理指揮平臺。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全平臺追溯試點，逐步建立“從農(nóng)田到餐桌”全程追溯體系。規(guī)范“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”、“有機產(chǎn)品”、“清真食品”等食品、農(nóng)產(chǎn)品認證活動和認證標(biāo)識使用，規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識的使用，提高消費者對質(zhì)量標(biāo)識與認證的甄別能力。（市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市財政局、市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局、市民宗局按職責(zé)分工負責(zé)）

（十八）強化基層基礎(chǔ)。推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站規(guī)范化和基層食品藥品監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，確?；鶎颖O(jiān)管有職責(zé)、有崗位、有人員、有手段。加大監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，推動基層監(jiān)管網(wǎng)格化、現(xiàn)場檢查表格化、監(jiān)管責(zé)任人公開化，提升監(jiān)管效能。（市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市財政局、市人社局按職責(zé)分工負責(zé)）

（十九）推進示范創(chuàng)建。爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，支持蒼溪縣、昭化區(qū)創(chuàng)建省級食品安全示范縣，繼續(xù)開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建試點，適時召開“創(chuàng)建”現(xiàn)場會，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，提升整體創(chuàng)建水平。（市食品安全辦、市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）

七、提升服務(wù)水平，著力推進食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

（二十）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。簡化辦事程序，提高辦事效率，建立服務(wù)企業(yè)制度，幫助企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量安全。加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為，促進公平競爭；堅持正風(fēng)肅紀，堅決查處破壞食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事。（市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市工商局、市商務(wù)局、市監(jiān)察局按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十一）促進轉(zhuǎn)型升級。加大種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出優(yōu)質(zhì)、安全和綠色導(dǎo)向，推進“三品一標(biāo)”基地建設(shè)。嚴格行業(yè)準(zhǔn)入，鼓勵發(fā)展健康生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)，推廣“公司+農(nóng)戶+基地”、“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式，發(fā)展以果蔬為原料的無公害綠色健康養(yǎng)生食品。（市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委、市食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

八、加強宣傳教育，著力推動社會共治

（二十二）暢通投訴舉報。加強“12331”投訴舉報體系能力建設(shè)，執(zhí)行食品安全投訴24小時受理制度。全面推進信息公開，引導(dǎo)行業(yè)自律，鼓勵輿論監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道，啟用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報微信公眾號。（市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十三）廣泛開展宣傳。加強食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳，繼續(xù)辦好“食品安全宣傳周”活動，開展“食品安全走基層”、“食品安全大家行”等活動。積極協(xié)調(diào)廣播電視、報紙雜志、門戶網(wǎng)站等開通食品安全專欄，運用微信、微博、手機等新媒體手段加大食品安全公益、科普宣傳力度；科學(xué)發(fā)布食品安全風(fēng)險警示或消費提示，切實保護消費者權(quán)益，構(gòu)建食品安全社會共治格局。（市食安委成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十四）加大教培力度。將食品安全教育納入中小學(xué)健康衛(wèi)生教育課程。組織開展農(nóng)產(chǎn)品和食品安全監(jiān)管人員、各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、主要從業(yè)人員培訓(xùn)，全年食品安全集中培訓(xùn)不少于40小時。（市食品藥品監(jiān)管局、市教育局、市農(nóng)業(yè)局按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十五）兌現(xiàn)舉報獎勵。嚴格執(zhí)行《廣元市食品安全投訴舉報獎勵辦法》規(guī)定，落實獎勵資金，確保及時兌現(xiàn)獎勵，鼓勵人民群眾積極舉報食品安全違法行為。（市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十六）深化信用建設(shè)。加強食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，建立信用科學(xué)評價體系，完善守信激勵和失信懲戒機制，依法公開食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違法信息，促進行業(yè)自律。（市食品藥品監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市金融辦、廣元國稅局按職責(zé)分工負責(zé)）

九、嚴格督查考評，著力落實責(zé)任制

（二十七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照食品安全“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“失職追責(zé)”要求，將食品安全工作列入重要議事日程，加強對本轄區(qū)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，推進監(jiān)管部門日常檢查責(zé)任和監(jiān)督抽檢責(zé)任“兩責(zé)”落實到位。（市食品安全辦、市監(jiān)察局及市級有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十八）強化督查考評。完善食品安全考核評價辦法、獎勵機制和問責(zé)制度，加大食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督查考評力度，強化督查考核結(jié)果運用，推動建立食品安全工作績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤制度。（市委組織部、市食品安全辦按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十九）嚴格責(zé)任追究。健全各級食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制制度；督促各級各部門有效落實屬地管理及監(jiān)管責(zé)任，依法依紀嚴肅追究重大食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件中失職瀆職責(zé)任。（市食品安全辦、市監(jiān)察局按職責(zé)分工負責(zé)）