第一篇：法院堅持六個強化經(jīng)驗交流材料

法院堅持六個強化經(jīng)驗交流材料

健全和完善審判權(quán)行使的監(jiān)督制約機制，確保司法權(quán)力正確行使，是黨和國家對法院司法審判工作實施監(jiān)督的重要保障。人民法院作為國家審判機關(guān)，代表國家行使審判權(quán)，人民法院的紀檢監(jiān)察工作應(yīng)緊緊圍繞審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的行使來開展和服務(wù)。著力構(gòu)建對司法權(quán)力的監(jiān)督制約機制，已成為人民法院紀檢監(jiān)察工作當(dāng)前必須面對并需要認真研究解決的一個重要課題。

一、強化案件審判流程管理，繼續(xù)完善立、審、執(zhí)分立制度

案件流程管理制度，實行立審分立、審執(zhí)分立，全面監(jiān)控立案、審判、執(zhí)行等司法審判的各個環(huán)節(jié)，進一步加大了案件審限管理、案件催辦督辦、案件質(zhì)量管理等重要環(huán)節(jié)，能夠很好地避免違法辦案現(xiàn)象的發(fā)生，從制度和程序上確保公正司法。所有案件統(tǒng)一由立案庭登記受理，從而杜絕了法官私下收案辦案、當(dāng)事人私下選擇法官、進行不正當(dāng)交易等違法違紀現(xiàn)象。立案庭對案件實行排期開庭，預(yù)先設(shè)定開庭時間，防止法官通過拖延辦案時間的方法，暗箱操作，對當(dāng)事人“吃、拿、卡、要”。由立案庭進行進行審限跟蹤，催辦、督辦，并進行審限“黃牌”提示。通過案件流程管理制度的完善，設(shè)置一道道的司法“防火墻”，克服以往審判、執(zhí)行權(quán)過于集中的弊端，限制了法官辦案的隨意性，嚴肅審判紀律，增強監(jiān)督制約機制，從源頭上堵住了滋生腐敗的漏洞，把好了預(yù)防關(guān)。

二、強化審判監(jiān)督，規(guī)范法官與律師、當(dāng)事人之間關(guān)系 在法官與律師、當(dāng)事人之間設(shè)置廉政“隔離帶”和“防腐墻”，杜絕法官私下會見律師、當(dāng)事人等不正?，F(xiàn)象的發(fā)生。人民法院要嚴格貫徹落實最高法院關(guān)于規(guī)范法官與律師相互關(guān)系的規(guī)定，以確保法官遠離案件利益格局，預(yù)防司法腐敗。一是建立法官業(yè)外會見律師、當(dāng)事人備案制度，重點從法官八小時以外進行監(jiān)督。建立業(yè)余時間法官會見律師、當(dāng)事人審查備案制度，堅持“有理講在法庭，有事辦在法院”，嚴禁法官與律師和當(dāng)事人私下接觸，避免公眾對法官的行為產(chǎn)生合理性懷疑；如果法官八小時以外確需會見律師、當(dāng)事人的，或者無法避免的，必須及時報紀檢組監(jiān)察室審查備案。二是對法官在辦公區(qū)域會見律師、當(dāng)事人方面進行完善規(guī)范。規(guī)定在法院辦公區(qū)域，凡是律師、當(dāng)事人要求會見法官的，必須由值班法警進行登記，經(jīng)查詢核實確需會見的，由法警通知審判人員在規(guī)定的接待室會見，并做好會見記錄。

三、強化執(zhí)行監(jiān)督，實行執(zhí)行權(quán)分權(quán)制衡

執(zhí)行權(quán)的正確行使是司法公正的重要體現(xiàn)，不斷加大對法院執(zhí)行工作的改革力度，采取有效措施，從制度、機制入手，構(gòu)建執(zhí)行權(quán)分權(quán)制衡的監(jiān)督制約機制，是法院反腐敗抓源頭的一個重要方面。對執(zhí)行權(quán)進行分權(quán)制衡，可以避免因職責(zé)過于集中或缺乏監(jiān)督而滋生不廉潔行為。一是實行執(zhí)行實施權(quán)和執(zhí)行裁判權(quán)的分離。在執(zhí)行局設(shè)立執(zhí)行裁判監(jiān)督合議庭，對裁定追加變更被執(zhí)行主體、裁定審查案外人提出異議等重大事項，由執(zhí)裁庭進行審查和裁決，實行執(zhí)行裁判權(quán)和實施權(quán)的徹底分離，從制度上為實現(xiàn)執(zhí)行工作公正、透明和高效提供強有力的保障，從而實現(xiàn)權(quán)力運行過程中的有效制衡。二是強化對評估、拍賣、變賣等執(zhí)行強制措施的監(jiān)督。制定委托拍賣、變賣和抵償?shù)膱?zhí)行管理制度，將該工作從執(zhí)行局中分離出來，由法院辦公室或后勤部門承擔(dān)，負責(zé)日常事務(wù)和對內(nèi)、對外的協(xié)調(diào)；采用抽簽或排序的方式在入圍的有資質(zhì)的機構(gòu)中隨機確定評估、拍賣機構(gòu)，成立專門的審核領(lǐng)導(dǎo)小組對此項工作進行全面監(jiān)督和審議，確保公開、公正、公平。三是加強對執(zhí)行款物的管理。制定嚴格的執(zhí)行財物管理制度，規(guī)定對查封、扣押的財產(chǎn)，實行專人管理，造冊登記，不得私自挪用；對扣劃至法院帳戶上的案款和執(zhí)行回來的現(xiàn)金，必須三日內(nèi)交由院財務(wù)部門，嚴格收支兩條線；被查封、扣押和凍結(jié)的物品、案款，執(zhí)行人員不得自行保管、使用、借用；要嚴格執(zhí)行案款審批發(fā)放制度，所有案款發(fā)放，經(jīng)執(zhí)行局負責(zé)人、主管院長簽字后，應(yīng)及時發(fā)還執(zhí)行申請人，不得拖延或扣留。

四、強化審判管理監(jiān)督，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

強化院長、審判委員會委員、庭長對審判活動的監(jiān)督，可通過親自參與重大、疑難案件的審理以及不定期觀摩、旁聽案件、參與合議、案件檢查等形式，在尊重和保障合議庭、獨任法官審判權(quán)力的基礎(chǔ)上，對審判、執(zhí)行活動進行認真監(jiān)督，逐步實現(xiàn)由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從源頭上防止司法裁量權(quán)的濫用。對院長、庭長辦理的案件，應(yīng)交由審監(jiān)庭、審管辦雙重評查。

完善以審判監(jiān)督為主，紀檢監(jiān)察為輔的違法審判查處和錯案追究機制。按照《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法》等規(guī)定，在審委會下成立錯案責(zé)任追究小組，改變過去由監(jiān)察室一個部門說了算的狀況。錯案責(zé)任追究小組由審判委員會成員組成，對有違法審判線索、經(jīng)審查確屬錯判和案件質(zhì)量評查不合格案件，由錯案責(zé)任追究小組進行研究、分析后，區(qū)分為違法審判責(zé)任和差錯案件責(zé)任，報審判委員會討論決定。對屬違法審判責(zé)任，需要追究承辦法官責(zé)任的，由監(jiān)察室按《人民法院工作人員處分條例》處理。對于屬差錯案

健全和完善審判權(quán)行使的監(jiān)督制約機制，確保司法權(quán)力正確行使，是黨和國家對法院司法審判工作實施監(jiān)督的重要保障。人民法院作為國家審判機關(guān)，代表國家行使審判權(quán)，人民法院的紀檢監(jiān)察工作應(yīng)緊緊圍繞審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的行使來開展和服務(wù)。著力構(gòu)建對司法權(quán)力的監(jiān)督制約機制，已成為人民法院紀檢監(jiān)察工作當(dāng)前必須面對并需要認真研究解決的一個重要課題。

一、強化案件審判流程管理，繼續(xù)完善立、審、執(zhí)分立制度

案件流程管理制度，實行立審分立、審執(zhí)分立，全面監(jiān)控立案、審判、執(zhí)行等司法審判的各個環(huán)節(jié)，進一步加大了案件審限管理、案件催辦督辦、案件質(zhì)量管理等重要環(huán)節(jié)，能夠很好地避免違法辦案現(xiàn)象的發(fā)生，從制度和程序上確保公正司法。所有案件統(tǒng)一由立案庭登記受理，從而杜絕了法官私下收案辦案、當(dāng)事人私下選擇法官、進行不正當(dāng)交易等違法違紀現(xiàn)象。立案庭對案件實行排期開庭，預(yù)先設(shè)定開庭時間，防止法官通過拖延辦案時間的方法，暗箱操作，對當(dāng)事人“吃、拿、卡、要”。由立案庭進行進行審限跟蹤，催辦、督辦，并進行審限“黃牌”提示。通過案件流程管理制度的完善，設(shè)置一道道的司法“防火墻”，克服以往審判、執(zhí)行權(quán)過于集中的弊端，限制了法官辦案的隨意性，嚴肅審判紀律，增強監(jiān)督制約機制，從源頭上堵住了滋生腐敗的漏洞，把好了預(yù)防關(guān)。

二、強化審判監(jiān)督，規(guī)范法官與律師、當(dāng)事人之間關(guān)系

在法官與律師、當(dāng)事人之間設(shè)置廉政“隔離帶”和“防腐墻”，杜絕法官私下會見律師、當(dāng)事人等不正?，F(xiàn)象的發(fā)生。人民法院要嚴格貫徹落實最高法院關(guān)于規(guī)范法官與律師相互關(guān)系的規(guī)定，以確保法官遠離案件利益格局，預(yù)防司法腐敗。一是建立法官業(yè)外會見律師、當(dāng)事人備案制度，重點從法官八小時以外進行監(jiān)督。建立業(yè)余時間法官會見律師、當(dāng)事人審查備案制度，堅持“有理講在法庭，有事辦在法院”，嚴禁法官與律師和當(dāng)事人私下接觸，避免公眾對法官的行為產(chǎn)生合理性懷疑；如果法官八小時以外確需會見律師、當(dāng)事人的，或者無法避免的，必須及時報紀檢組監(jiān)察室審查備案。二是對法官在辦公區(qū)域會見律師、當(dāng)事人方面進行完善規(guī)范。規(guī)定在法院辦公區(qū)域，凡是律師、當(dāng)事人要求會見法官的，必須由值班法警進行登記，經(jīng)查詢核實確需會見的，由法警通知審判人員在規(guī)定的接待室會見，并做好會見記錄。

三、強化執(zhí)行監(jiān)督，實行執(zhí)行權(quán)分權(quán)制衡

執(zhí)行權(quán)的正確行使是司法公正的重要體現(xiàn)，不斷加大對法院執(zhí)行工作的改革力度，采取有效措施，從制度、機制入手，構(gòu)建執(zhí)行權(quán)分權(quán)制衡的監(jiān)督制約機制，是法院反腐敗抓源頭的一個重要方面。對執(zhí)行權(quán)進行分權(quán)制衡，可以避免因職責(zé)過于集中或缺乏監(jiān)督而滋生不廉潔行為。一是實行執(zhí)行實施權(quán)和執(zhí)行裁判權(quán)的分離。在執(zhí)行局設(shè)立執(zhí)行裁判監(jiān)督合議庭，對裁定追加變更被執(zhí)行主體、裁定審查案外人提出異議等重大事項，由執(zhí)裁庭進行審查和裁決，實行執(zhí)行裁判權(quán)和實施權(quán)的徹底分離，從制度上為實現(xiàn)執(zhí)行工作公正、透明和高效提供強有力的保障，從而實現(xiàn)權(quán)力運行過程中的有效制衡。二是強化對評估、拍賣、變賣等執(zhí)行強制措施的監(jiān)督。制定委托拍賣、變賣和抵償?shù)膱?zhí)行管理制度，將該工作從執(zhí)行局中分離出來，由法院辦公室或后勤部門承擔(dān)，負責(zé)日常事務(wù)和對內(nèi)、對外的協(xié)調(diào)；采用抽簽或排序的方式在入圍的有資質(zhì)的機構(gòu)中隨機確定評估、拍賣機構(gòu)，成立專門的審核領(lǐng)導(dǎo)小組對此項工作進行全面監(jiān)督和審議，確保公開、公正、公平。三是加強對執(zhí)行款物的管理。制定嚴格的執(zhí)行財物管理制度，規(guī)定對查封、扣押的財產(chǎn)，實行專人管理，造冊登記，不得私自挪用；對扣劃至法院帳戶上的案款和執(zhí)行回來的現(xiàn)金，必須三日內(nèi)交由院財務(wù)部門，嚴格收支兩條線；被查封、扣押和凍結(jié)的物品、案款，執(zhí)行人員不得自行保管、使用、借用；要嚴格執(zhí)行案款審批發(fā)放制度，所有案款發(fā)放，經(jīng)執(zhí)行局負責(zé)人、主管院長簽字后，應(yīng)及時發(fā)還執(zhí)行申請人，不得拖延或扣留。

四、強化審判管理監(jiān)督，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

強化院長、審判委員會委員、庭長對審判活動的監(jiān)督，可通過親自參與重大、疑難案件的審理以及不定期觀摩、旁聽案件、參與合議、案件檢查等形式，在尊重和保障合議庭、獨任法官審判權(quán)力的基礎(chǔ)上，對審判、執(zhí)行活動進行認真監(jiān)督，逐步實現(xiàn)由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從源頭上防止司法裁量權(quán)的濫用。對院長、庭長辦理的案件，應(yīng)交由審監(jiān)庭、審管辦雙重評查。

完善以審判監(jiān)督為主，紀檢監(jiān)察為輔的違法審判查處和錯案追究機制。按照《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法》等規(guī)定，在審委會下成立錯案責(zé)任追究小組，改變過去由監(jiān)察室一個部門說了算的狀況。錯案責(zé)任追究小組由審判委員會成員組成，對有違法審判線索、經(jīng)審查確屬錯判和案件質(zhì)量評查不合格案件，由錯案責(zé)任追究小組進行研究、分析后，區(qū)分為違法審判責(zé)任和差錯案件責(zé)任，報審判委員會討論決定。對屬違法審判責(zé)任，需要追究承辦法官責(zé)任的，由監(jiān)察室按《人民法院工作人員處分條例》處理。對于屬差錯案

件責(zé)任的，由審監(jiān)庭、監(jiān)察室進行通報，建議分管院領(lǐng)導(dǎo)和所在庭室負責(zé)人、辦案法官談話，進行批評教育，并按相關(guān)案件差錯責(zé)任獎懲制度辦理。需要依法提起再審的，移交審監(jiān)庭按再審程序處理。要力求使違法審判責(zé)任追究與辦案差錯責(zé)任承擔(dān)區(qū)別情況，正確界定，真正起到實行監(jiān)督、教育、查處，提高案件質(zhì)量的作用。

五、強化案件質(zhì)量考評，完善案件質(zhì)量評查機制

嚴格以《省人民法院案件質(zhì)量監(jiān)督評查辦法》和《省人民法院案件質(zhì)量評定標準》等規(guī)定，對案件質(zhì)量評查。從制度建立、組織實施和機制建設(shè)上不斷完善，加強案件質(zhì)量評差工作的結(jié)果和實效。在審委會下建立案件質(zhì)量評查小組，負責(zé)日常的案件質(zhì)量評查、通報和反饋工作，案件質(zhì)量評查小組以審管辦為主體，對全院所有審、執(zhí)結(jié)案件評查，重點評查涉及信訪、纏訪、申訴案件，以及發(fā)回重審、二審改判和再審改判的案件，按月通報評查結(jié)果，責(zé)令限期改正，并將評查結(jié)果與年度法官考核、晉級相結(jié)合，以體現(xiàn)質(zhì)量評查突出重點、注重實效的功能。對案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索，一律交由紀檢監(jiān)察部門予以登記查處。對可認定為差錯案件的，由案件質(zhì)量評查小組提出初步意見，報審判委員會研究審定。

六、強化紀檢監(jiān)察監(jiān)督的獨立地位，確保各項制度落到實處

紀檢監(jiān)察機構(gòu)作為法院的一個內(nèi)部督查機構(gòu)，有其獨立的工作職能和工作范圍。不斷強化紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督的獨立地位，將監(jiān)察監(jiān)督滲透到審判、執(zhí)行和其他工作中去，從立案、審判、結(jié)案、執(zhí)行、歸檔等全過程進行監(jiān)督。一是落實紀檢監(jiān)察干部獨立制度。紀檢監(jiān)察干部不得同時兼任審判業(yè)務(wù)職能工作，對已經(jīng)兼任的，應(yīng)逐步實現(xiàn)換任，切實保障紀檢監(jiān)察工作的獨立開展。二是通過案件“五進”和“下訪”等形式獨立監(jiān)督。將“五進”與“下訪”工作結(jié)合起來，不定期地下訪涉及信訪、鬧訪、纏訪及群眾反映較強烈的案件當(dāng)事人，抽查回訪已審結(jié)的各類案件當(dāng)事人，通過深入基層、深入群眾，了解群眾對案件處理的滿意度，征詢?nèi)罕妼θ嗣穹ㄔ汗ぷ鞯囊庖姾徒ㄗh，查找存在法官不廉潔問題的線索。三是增強紀檢監(jiān)察監(jiān)督的主動性。腐敗問題，最終還是人的問題。紀檢監(jiān)察部門要對法官經(jīng)常性地開展反腐倡廉宣傳教育，讓全體法官干警牢筑拒腐防變防線，確保法院法官隊伍的純潔性和持續(xù)性。四是對各項規(guī)章制度的督查落實。建立專門的紀檢督查制度，成立以監(jiān)察機構(gòu)為主的督查組，設(shè)立專門的舉報電話、信箱、電子郵箱等，接受群眾投訴，采取檢查、抽查、暗訪等辦法，監(jiān)督檢查人民法院各項制度的執(zhí)行落實情況，對違反紀律的人和事進行通報批評、誡勉談話等，不斷加強法官干警的廉潔自律意識，確保司法廉潔

第二篇：法院強化職能工作經(jīng)驗交流材料

法院強化職能工作經(jīng)驗交流材料

近年來，圍繞“公正司法，一心為民”的工作指導(dǎo)思想，區(qū)院在認真分析民情、了解民需的基礎(chǔ)上，積極探索落實司法為民宗旨的措施和方法，初步走出了一條推進司法大眾化、平民化、讓司法權(quán)惠及百姓的法庭建設(shè)之路。通過開展以司法親民、安民、利民、便民為主題的系列惠民活動，把惠民行動落到了實處,進而促進了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

一、分析民情，轉(zhuǎn)變理念，確立司法親民的法庭工作定位作為法庭執(zhí)法環(huán)境的農(nóng)村社會，除了要求法官有一定的專業(yè)知識和精湛的審判技能外，最需要的是法官具有一定的社會經(jīng)驗和化解矛盾糾紛的司法能力。針對這一民情，區(qū)法院認識到法庭的工作定位不是追求司法貴族化，是應(yīng)該自覺擔(dān)負起司法大眾化、平民化的職責(zé)，讓法律走近百姓，讓百姓了解法律、信仰法律。

一是注重實務(wù)培訓(xùn)，以體恤民情的執(zhí)法者形象親民。理論教育的同時，重點加強對法庭干警進行民俗實務(wù)培訓(xùn)，邀請人民陪審員或者司法調(diào)解員集中講授當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情、村規(guī)民約、約定俗成等社會常識，以此豐富審判員的社會經(jīng)驗和知識，拉近與百姓的距離，增加了百姓對法官的親近感、信任度。

二是加強作風(fēng)建設(shè)，以公正高效文明的司法行為親民。以案件質(zhì)量檢查、審執(zhí)情況通報、案件審限督辦等措施，促進公正實現(xiàn)；以文明用語和行為規(guī)范等制度，使干警從小事抓起，從細處做起，規(guī)范好自己的言行，樹立起文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的良好形象。據(jù)統(tǒng)計，自20xx年以來，法庭的案件發(fā)改率由9.6%下降到7.8%，案件當(dāng)庭宣判率達到72.2%。法庭裁判文書的當(dāng)庭送達率為86.5%。

三是以本土化的司法方式親民。在適用程序上，以簡易為主，能一次性開庭結(jié)案的決不讓當(dāng)事人跑第二次。在審判形式上，以“坐堂問案”與“巡回審理”相結(jié)合，有重點地開展“法庭下鄉(xiāng)”活動，集中體現(xiàn)“兩便”原則，真正達到審理一案教育一片，執(zhí)結(jié)一案，穩(wěn)定一方的目的。在結(jié)案方式上，堅持以調(diào)解為主，加強對當(dāng)事人的教育疏導(dǎo)，及時化解矛盾，防止因民事糾紛形成的對抗，激化矛盾，消除社會不安定因素。在裁判文書上，追求通俗化，加強說理性，使法律文書成為普法的講解書。

二、關(guān)注民生，強化職能，發(fā)揮司法安民的前沿陣地作用我們教育法庭干警牢記“民事案件無小事”的原則，把每一起案件都當(dāng)作是解決百姓生計的大事對待，用真情關(guān)注民生，通過處理糾紛案件，讓每一個案件的當(dāng)事人，不僅在訴訟過程中親身感受到社會主義法制的力量，同時也能感受到社會主義制度在“相信誰、依靠誰、為了誰”這個根本問題上的本質(zhì)特征，感受到人民司法的溫暖。

三年來，共有效防止民間涉法矛盾激化142件，避免民轉(zhuǎn)刑案件15件。切實做好涉農(nóng)案件的執(zhí)行工作，為促進文明鄉(xiāng)風(fēng)營造良好氛圍。20xx年以來，四處法庭共執(zhí)行各類民事案件3164件，占全院執(zhí)行案件的35.5%，尤其是加大了對侵犯土地承包經(jīng)營權(quán)、偽劣農(nóng)用物資損害賠償、農(nóng)副產(chǎn)品購銷欠款、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等糾紛案件的執(zhí)行力度，樹立了法制權(quán)威，有效地發(fā)揮了人民法庭促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面重要作用。

20xx年以來，四處法庭共妥善處理各類民事案件6398件，上訴216件，二審改發(fā)16件，且無一起矛盾激化、群體性上訪以及越級上訪事件，并創(chuàng)下了各法庭平均調(diào)解率75%、個人最高調(diào)解率90.4%的新紀錄，形成了案件調(diào)解多、判決少，服判息訴多、上訴少，二審維持多、發(fā)改少，自覺履行多、強制執(zhí)行少的良好局面。

三、適應(yīng)民需，延伸服務(wù)，追求司法利民的綜合社會效應(yīng)針對法庭面向社會最基層的特點，我們更多考慮的不是法庭要為社會提供什么樣的服務(wù)，而是社會需要法庭提供什么樣的服務(wù)。

建立多元化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能。三年來，四處法庭共指導(dǎo)基層調(diào)解組織成功調(diào)解相鄰關(guān)系、婚姻家庭、贍、撫養(yǎng)以及損害賠償糾紛等575件。今年7月，我院被最高人民法院、司法部聯(lián)合授予“全國指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進集體”榮譽稱號。

創(chuàng)新工作方式，提供便民服務(wù)。一是就地開庭審理，以送法下鄉(xiāng)便民。僅今年就在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)及其他農(nóng)村地區(qū)開展就地開庭活動共15次。二是建立綠色通道，以方便立案便民。完善網(wǎng)上立案、電話預(yù)約立案、雙休日立案等有效措施，加快案件周轉(zhuǎn)速度，無特殊情況的均做到當(dāng)天立案當(dāng)天移送。三是實行首問負責(zé)制，以周到服務(wù)便民。對當(dāng)事人初到法院或法庭咨詢或起訴的，第一接待人不分庭室，熱情接待，將有起訴要求的當(dāng)事人給予立案指導(dǎo)。四是開展公開承諾，以實際行動便民。8月中旬開展便民舉措大型公開承諾活動，將法院工作置于全區(qū)人民的監(jiān)督與評議之中。并邀請縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人，部分人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員及社會各界人士座談?wù)髑笠庖?、建議共8次。

開展法律救助。一是以幫困扶貧利民。與鎮(zhèn)村結(jié)成幫扶對象，在訴訟費降低，經(jīng)費緊張的情況下，出資2萬元改善村民的通行、飲水和村委會辦公條件，并積極為該村脫貧致出謀劃策、探

近年來，圍繞“公正司法，一心為民”的工作指導(dǎo)思想，區(qū)院在認真分析民情、了解民需的基礎(chǔ)上，積極探索落實司法為民宗旨的措施和方法，初步走出了一條推進司法大眾化、平民化、讓司法權(quán)惠及百姓的法庭建設(shè)之路。通過開展以司法親民、安民、利民、便民為主題的系列惠民活動，把惠民行動落到了實處,進而促進了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

一、分析民情，轉(zhuǎn)變理念，確立司法親民的法庭工作定位作為法庭執(zhí)法環(huán)境的農(nóng)村社會，除了要求法官有一定的專業(yè)知識和精湛的審判技能外，最需要的是法官具有一定的社會經(jīng)驗和化解矛盾糾紛的司法能力。針對這一民情，區(qū)法院認識到法庭的工作定位不是追求司法貴族化，是應(yīng)該自覺擔(dān)負起司法大眾化、平民化的職責(zé)，讓法律走近百姓，讓百姓了解法律、信仰法律。

一是注重實務(wù)培訓(xùn)，以體恤民情的執(zhí)法者形象親民。理論教育的同時，重點加強對法庭干警進行民俗實務(wù)培訓(xùn)，邀請人民陪審員或者司法調(diào)解員集中講授當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情、村規(guī)民約、約定俗成等社會常識，以此豐富審判員的社會經(jīng)驗和知識，拉近與百姓的距離，增加了百姓對法官的親近感、信任度。

二是加強作風(fēng)建設(shè)，以公正高效文明的司法行為親民。以案件質(zhì)量檢查、審執(zhí)情況通報、案件審限督辦等措施，促進公正實現(xiàn)；以文明用語和行為規(guī)范等制度，使干警從小事抓起，從細處做起，規(guī)范好自己的言行，樹立起文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的良好形象。據(jù)統(tǒng)計，自20xx年以來，法庭的案件發(fā)改率由9.6%下降到7.8%，案件當(dāng)庭宣判率達到72.2%。法庭裁判文書的當(dāng)庭送達率為86.5%。

三是以本土化的司法方式親民。在適用程序上，以簡易為主，能一次性開庭結(jié)案的決不讓當(dāng)事人跑第二次。在審判形式上，以“坐堂問案”與“巡回審理”相結(jié)合，有重點地開展“法庭下鄉(xiāng)”活動，集中體現(xiàn)“兩便”原則，真正達到審理一案教育一片，執(zhí)結(jié)一案，穩(wěn)定一方的目的。在結(jié)案方式上，堅持以調(diào)解為主，加強對當(dāng)事人的教育疏導(dǎo)，及時化解矛盾，防止因民事糾紛形成的對抗，激化矛盾，消除社會不安定因素。在裁判文書上，追求通俗化，加強說理性，使法律文書成為普法的講解書。

二、關(guān)注民生，強化職能，發(fā)揮司法安民的前沿陣地作用我們教育法庭干警牢記“民事案件無小事”的原則，把每一起案件都當(dāng)作是解決百姓生計的大事對待，用真情關(guān)注民生，通過處理糾紛案件，讓每一個案件的當(dāng)事人，不僅在訴訟過程中親身感受到社會主義法制的力量，同時也能感受到社會主義制度在“相信誰、依靠誰、為了誰”這個根本問題上的本質(zhì)特征，感受到人民司法的溫暖。

三年來，共有效防止民間涉法矛盾激化142件，避免民轉(zhuǎn)刑案件15件。切實做好涉農(nóng)案件的執(zhí)行工作，為促進文明鄉(xiāng)風(fēng)營造良好氛圍。20xx年以來，四處法庭共執(zhí)行各類民事案件3164件，占全院執(zhí)行案件的35.5%，尤其是加大了對侵犯土地承包經(jīng)營權(quán)、偽劣農(nóng)用物資損害賠償、農(nóng)副產(chǎn)品購銷欠款、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等糾紛案件的執(zhí)行力度，樹立了法制權(quán)威，有效地發(fā)揮了人民法庭促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面重要作用。

20xx年以來，四處法庭共妥善處理各類民事案件6398件，上訴216件，二審改發(fā)16件，且無一起矛盾激化、群體性上訪以及越級上訪事件，并創(chuàng)下了各法庭平均調(diào)解率75%、個人最高調(diào)解率90.4%的新紀錄，形成了案件調(diào)解多、判決少，服判息訴多、上訴少，二審維持多、發(fā)改少，自覺履行多、強制執(zhí)行少的良好局面。

三、適應(yīng)民需，延伸服務(wù)，追求司法利民的綜合社會效應(yīng)針對法庭面向社會最基層的特點，我們更多考慮的不是法庭要為社會提供什么樣的服務(wù)，而是社會需要法庭提供什么樣的服務(wù)。

建立多元化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能。三年來，四處法庭共指導(dǎo)基層調(diào)解組織成功調(diào)解相鄰關(guān)系、婚姻家庭、贍、撫養(yǎng)以及損害賠償糾紛等575件。今年7月，我院被最高人民法院、司法部聯(lián)合授予“全國指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進集體”榮譽稱號。

創(chuàng)新工作方式，提供便民服務(wù)。一是就地開庭審理，以送法下鄉(xiāng)便民。僅今年就在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)及其他農(nóng)村地區(qū)開展就地開庭活動共15次。二是建立綠色通道，以方便立案便民。完善網(wǎng)上立案、電話預(yù)約立案、雙休日立案等有效措施，加快案件周轉(zhuǎn)速度，無特殊情況的均做到當(dāng)天立案當(dāng)天移送。三是實行首問負責(zé)制，以周到服務(wù)便民。對當(dāng)事人初到法院或法庭咨詢或起訴的，第一接待人不分庭室，熱情接待，將有起訴要求的當(dāng)事人給予立案指導(dǎo)。四是開展公開承諾，以實際行動便民。8月中旬開展便民舉措大型公開承諾活動，將法院工作置于全區(qū)人民的監(jiān)督與評議之中。并邀請縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人，部分人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員及社會各界人士座談?wù)髑笠庖姟⒔ㄗh共8次。

開展法律救助。一是以幫困扶貧利民。與鎮(zhèn)村結(jié)成幫扶對象，在訴訟費降低，經(jīng)費緊張的情況下，出資2萬元改善村民的通行、飲水和村委會辦公條件，并積極為該村脫貧致出謀劃策、探

索村企聯(lián)合發(fā)展的路子，法庭干警先后數(shù)次與無紡布廠、村委會負責(zé)人到榮成潯山漁業(yè)公司、好當(dāng)家集團實地考察，為村企聯(lián)合提供法律論證。二是以法律維權(quán)利民。成立“維護農(nóng)民工權(quán)益專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定《關(guān)于開展維護農(nóng)民工權(quán)益專項行動實施方案》，共受理農(nóng)民工案件56件，涉及農(nóng)民工100多人，涉案標的144.3萬元，追討欠薪120余萬元。實行減免緩，加強司法救助工作，完善減、免、緩訴訟費制度。今年上半年共為困難群眾減免緩訴訟費13萬余元。近年來，區(qū)法院的法庭工作也得到了上級機關(guān)的充分肯定和認可，其中田村法庭曾先后兩次被省高院授予“全省先進法庭”、全省優(yōu)秀法庭榮譽稱號、多次被市中院榮記集體三等功；法庭被市政法委授予“公正司法樹形象先進法庭”榮譽稱號。在全省法庭系統(tǒng)開展的爭創(chuàng)“五化”法庭活動中，四處法庭全部順利達標，分別被授予“五化”法庭的榮譽稱號；法庭工作的全面推進，有力地促進了全院整體工作上檔次，上水平

第三篇：六個堅持

“六個堅持、六個表率”個人對照檢查材料

烏魯木齊市第八中學(xué)：胡雁

一、“六個堅持、六個表率”方面存在的問題

一是在堅持正確的政治方向，作“四個意識”強的表率方面存在的問題。本人存在對黨的理論和路線方針政策、對總書記關(guān)于新疆工作的戰(zhàn)略部署、重大意義、指導(dǎo)思想認識不到位、思想不重視。如：每周三的集中學(xué)習(xí)上的中心學(xué)習(xí)方面沒有很好的認真學(xué)習(xí)，存在文件傳達文件、照本宣科學(xué)習(xí)理論文章的現(xiàn)象，結(jié)合學(xué)科實際學(xué)習(xí)討論不夠。對上級文件精神的學(xué)習(xí)，常因工作的繁忙，存在思想上重視，行動上懶惰，為學(xué)而學(xué)。經(jīng)常有應(yīng)付差事的思想，特別是對一些政策理論的學(xué)習(xí)重視程度不夠，存在想起來就學(xué)，用到時才學(xué)，臨時抱佛腳的現(xiàn)象。比如在創(chuàng)城工作中，要求熟知的應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，在領(lǐng)導(dǎo)多次的催促下才勉強完成背記任務(wù)。二是在堅持正確的祖國觀，作鞏固祖國統(tǒng)一的表率方面存在的問題。新疆是我國領(lǐng)土不可分割的一部分，維護祖國統(tǒng)一是國家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。要堅決開展反分裂斗爭，在反分裂斗爭這一重大原則問題上，旗幟鮮明、立場堅定，敢于發(fā)聲亮劍、敢于沖鋒在前。我在自己的本職工作中，沒有切實做到維護祖國統(tǒng)一的表率。比如，我沒有利用課堂這個教學(xué)陣地給學(xué)生鞏固維護祖國統(tǒng)一的意識，只是把自己的工作完成。

三是在堅持正確的民族觀，作鞏固民族團結(jié)的表率方面存在的問題。缺乏認真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于民族團結(jié)政策理論的學(xué)習(xí)，在民族團結(jié)一家親活動中開展不實，在“民族團結(jié)一家親”活動中，與親戚交流溝通少，活動形式單一，只限于送禮品、拍照合影，對班里的少數(shù)民族孩子也了解的不全面，如：還不知道少數(shù)民族孩子家還有哪些家庭人員，以及這些家庭成員的境況如何。

四是在堅持正確的宗教觀，作推動宗教和諧的表率方面存在的問題。我對黨的宗教工作基本方針只是知道，但是對于完善加強對清真寺和宗教活動的公共服務(wù)，切實培養(yǎng)保護關(guān)愛愛國宗教人士，發(fā)揮愛國宗教人士的積極作用，依法治理非法宗教活動，持續(xù)深入推進“去極端化”，堅決遏制宗教極端思想滲透蔓延沒有深刻的認識。如，我不認識任何愛國宗教人士，也沒有過多的關(guān)注宗教思想滲透蔓延這方面的內(nèi)容。

五是堅持正確的文化觀，作意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的表率方面存在的問題。對“新疆各民族文化是中華文化的組成部分”沒有深刻的認識，增強中華文化認同力度不夠，態(tài)度不積極主動，存在應(yīng)付思想，沒有利用一些方針政策從思想上進行正面引導(dǎo)。如，單位在政治學(xué)習(xí)時，對通報兩面人時，不以為然，思想上認識不深刻。

六是堅持正確的政績觀，作聚焦總目標的表率方面存在的問題。對黨中央治疆方略和新疆維穩(wěn)“總目標”各項措施認識不到位，執(zhí)行制度不嚴，沒有發(fā)揮好一個人民教師在工作崗位上應(yīng)發(fā)揮的作用，沒有利用好宣傳的陣地。有走過場的現(xiàn)象，有時也一定程度上存在老好人思想。如，在教研過程中沒有給講課老師指出講課過程中出現(xiàn)的問題。

二、原因剖析。

一是理想信念不夠堅定。往往認為學(xué)習(xí)是“軟指標”，可以往后推一推。作為一名教師，應(yīng)該不斷增強黨性鍛煉。但實際上存在著以事務(wù)工作代替黨性鍛煉，對自己要求有所放松，創(chuàng)新意識淡化，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。對平時的政治學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)不透徹，只是敷衍的做做筆記，沒有深刻體會政治學(xué)習(xí)的重要性。

二是宗旨觀念有所淡化。對堅持改造世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足，對開展“民族團結(jié)一家親”工作的重要性認識不足，辦法不多，民族團結(jié)形式單一。三是放松了黨性修養(yǎng)。隨著時間推移，工作的熱情、激情不如以前了，對教育事業(yè)勁頭變小了，求穩(wěn)怕亂的心態(tài)變重了，惰性滋長、精神懈怠。覺得自己已經(jīng)有一些教學(xué)經(jīng)驗了，在工作中產(chǎn)生了懶惰情緒，給自己找出各種理由在工作出現(xiàn)得過且過態(tài)度。

四是執(zhí)行紀律不夠嚴格。在平時的工作中怕得罪人，缺乏一抓到底和敢抓敢管的恒心和毅力?！皾M足”意識在作怪，認為一項工作、一件事情自己想到了、安排了就說明自己在主動謀劃工作，主動想問題，心里有一種滿足感，至于執(zhí)行的怎么樣，落實的怎么樣，有時候認為是件小事不影響全局，也就沒有主動跟進，沒有主動抓督查、抓落實。

三、整改措施

一是加強理論武裝，提高綜合素質(zhì)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項活動，制定學(xué)習(xí)計劃，保證每天至少學(xué)習(xí)一小時，加強對總書記系列重要講話精神、黨的十八屆六中全會精神以及中央、自治區(qū)黨委新部署新理念新要求，把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來。以沙塔爾·沙吾提等違紀違法案件為鏡鑒，堅決貫徹落實中央、自治區(qū)及自治州黨委的決策部署，主動發(fā)聲亮劍，堅決不做“兩面派”、不做“兩面人”，與“三股勢力”勢不兩立，堅決斗爭到底。同時，既管好自己和親屬，又管好分管范圍的工作人員，確保責(zé)任范圍內(nèi)沒有“兩面人”。二是堅定理想信念，強化政治紀律。不斷加強理想信念教育，自覺加強世界觀的改造，增強黨性鍛煉，始終把共產(chǎn)主義的堅定信念作為人生永恒的追求，把“總開關(guān)”關(guān)緊關(guān)牢。保持對黨的高度忠誠，自覺遵守黨章、自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)生活準則辦事，在思想上、行動上同黨中央保持高度一致。認真參加學(xué)校組織的每周三的政治學(xué)習(xí)，認真做好筆記。寫好心得體會，保持高度的政治覺悟。

三是嚴格要求自己，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。作為一名人民教師，要做到講政治、守紀律、守規(guī)矩，不斷錘煉自身，以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。牢固樹立“四個意識”，做到“四個看齊”，將講政治、對黨忠誠融入到自己的學(xué)習(xí)、生活、工作之中。我要堅持每天按時到校，工作中不拖沓，今日事今日畢，把工作做到位，不打折扣。

四是切實加強民族團結(jié)，對黨絕對忠誠。以“看齊”意識引領(lǐng)招商引資各項工作，樹立職位就是職責(zé)，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R，抓好職權(quán)范圍內(nèi)的工作，既堅定不移、不折不扣地貫徹黨的路線方針政策，又從實際出發(fā)、因地制宜，制定切合實際、行之有效的貫徹措施和辦法，敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)。我要多余結(jié)親家庭走動，跟他們一起參加各項活動，如，一起就餐，一起觀看愛國電影，一起學(xué)習(xí)文化知識。

第四篇：堅持六個到位 強化林業(yè)用地管理

通道侗族自治縣位于湖南省西南部，全縣土地總面積22.25 萬公頃，林地面積17.38 萬公頃，占土地總面積的78%。近年來，該縣充分依托豐富的林業(yè)生態(tài)資源，立足“生態(tài)立縣、旅游興縣、文化強縣、工業(yè)富縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，在基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展進程中，始終把林業(yè)生態(tài)保護放在首要地位，堅持林業(yè)用地管理六個“到位”，有效遏制了亂征亂占林地現(xiàn)象，促進了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。組織機構(gòu)管理到位 實施集體林權(quán)制度改革以來，通道縣委、縣政府和林業(yè)主管部門都非常重視林地管理工作，縣領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議進行研究部署。縣林業(yè)局指定1名副局長主管此項工作，林地辦作為職能管理機構(gòu)配備了主任、副主任和7名工作人員，同時，在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備21名林地管理工作聯(lián)絡(luò)員，專門負責(zé)林地管理信息反饋工作，自上而下，形成一個完整的林地征占用管理組織機構(gòu)，做到了層層有人管，事事有人抓。為確保林地管理工作正常開展，縣林業(yè)局在資金非常緊張的情況下為林地辦落實了林地管理工作經(jīng)費，配備了一輛工作專用車，購置了電腦等辦公設(shè)備，改善了辦公條件，為順利開展林地管理工作提供了有力保障。宣傳培訓(xùn)到位 為了營造全社會積極參與保護林地、合法開發(fā)、利用林地的良好氛圍，該縣林業(yè)主管部門多管齊下。一是認真開展工作調(diào)研，積極向縣委、縣政府做好工作匯報，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)支持和各相關(guān)部門的配合，形成上下聯(lián)動、部門合作的管理機制。二是充分利用新聞媒體、各種會議加強林地保護的宣傳，將國家林地征占用的法律、法規(guī)和政策貫徹到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，貫徹到廣大人民群眾之中。三是在21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動宣傳車進行巡回宣傳，把林地管理宣傳資料分發(fā)到各家各戶；在人口密集的6個集鎮(zhèn)懸掛林地宣傳標語；在主要公路干道設(shè)立林地管理永久性標示牌，讓林地保護工作深入人心。四是采取民間喜聞樂見的侗戲表演、侗歌演唱形式，進行林地管理政策、法律法規(guī)的宣傳，讓廣大群眾在文化大餐中吸取政策營養(yǎng)，明白“誰受益、誰治理；誰破壞、誰恢復(fù)”的道理。五是為開發(fā)商、企業(yè)主和用地單位提供法律咨詢服務(wù)，組織小分隊走上街頭廣泛開展林地政策咨詢服務(wù)活動，每年定期對林地管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林地管理聯(lián)絡(luò)員、林業(yè)公、檢、法人員進行2次林地管理執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。規(guī)范程序到位 林業(yè)用地的征占用必須嚴格審核把關(guān)，依法依規(guī)并按程序逐級報批，杜絕“未批先占、少批多占、批東占西”現(xiàn)象發(fā)生。因此，在辦理林地征占用手續(xù)中，縣林業(yè)主管部門切實注重與有關(guān)部門的協(xié)作配合，在工作中注重溝通交流，從而取得了有關(guān)方面的理解與支持。去年5 月，召開了由縣紀委效能室、縣法制辦、縣調(diào)糾辦、縣國土局等12 個單位及8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的全縣林地管理座談會，縣人大、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到會就基礎(chǔ)建設(shè)和林地管理存在的矛盾與參會人員展開討論，并廣泛征求意見，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，制定了《通道侗族自治縣林地管理若干規(guī)定》，后經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過，以文件形式下發(fā)。此文件作為地方性政策，對林業(yè)用地審批作了進一步的規(guī)范，為通道縣的林地征占用管理提供了政策支撐。提前介入到位 為促進林地管理工作有起色、上臺階，通道縣林業(yè)行政執(zhí)法人員徹底轉(zhuǎn)換觀念，由“我要求”轉(zhuǎn)為“我服務(wù)”，從根本上提高了思想認識和業(yè)務(wù)職能服務(wù)水平。近年來，通道交通建設(shè)如火如荼，為了不影響懷通高速公路和菁杉公路改建工程的施工進度，林地管理人員在規(guī)劃期間，主動上門，提前介入，深入到各標段進行現(xiàn)場勘查，向企業(yè)法人說明林地管理有關(guān)法律法規(guī)、征占用林地報批程序和需要他們提供的有關(guān)材料，促使工程施工過程少走彎路，用最短的時間，最快的速度完成報批手續(xù)。由于服務(wù)管理跟蹤到位，工作得到了各標段的大力支持，有效提高了工作效率。林地項目依法審批到位近年來，通道縣著力加強征占用林地項目的依法審批。首先是加大臨時性占用林地項目的監(jiān)管工作，對全縣各類采礦、采石、制磚廠、懷通高速公路各個標段臨時占用林地之前進行現(xiàn)場核查，并下發(fā)通知，規(guī)定時間限期辦好審批手續(xù)。去年1月至10月，共審批各類臨時、永久性占用林地項目25 起，征收森林植被恢復(fù)費600 萬元。其次是縣政府加大重點工程項目審核審批督查力度，督促各相關(guān)單位按照林地征占用管理規(guī)定辦理合法手續(xù)。如縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校占用林地面積7.096 公頃，經(jīng)縣人民政府督查，該項目及時辦理了林地使用許可手續(xù)，征收森林植被恢復(fù)費840210 元。特別是懷通高速公路通道段長達31公里，為真正做到不越權(quán)審批，不違法審批，縣林業(yè)主管部門在施工前期多次邀請縣領(lǐng)導(dǎo)、市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)召開高速公路指揮部、各合同段、業(yè)主協(xié)調(diào)會，講清依法使用林地的重要性。通過協(xié)調(diào)，各方明確了自己的義務(wù)和責(zé)任，促使懷通高速公路通道段14 個標段在規(guī)定的時間內(nèi)積極主動辦理了林地報批手續(xù)，依法交納了森林植被恢復(fù)費3063432 元。查處違法占地到位 隨著農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)、城市擴容提質(zhì)進程加快和各廠礦企業(yè)的發(fā)展，林地管理已成為各級政府和林業(yè)主管部門的一項重要工作，嚴查和打擊違法占地已趨于常態(tài)化。該縣對征占用林地實行臺帳式管理，每季度對照清理，對工程進展跟蹤監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)超占現(xiàn)象，限期辦理征占用手續(xù)，逾期不辦，及時查處。同時，集中時間、集中精力組織林業(yè)、森林公安、國土、工商等相關(guān)部門聯(lián)合開展“專項打擊行動”，對全縣21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廠礦企業(yè)及開發(fā)單位和業(yè)主征占用林地情況進行全面排查，對未經(jīng)林業(yè)主管部門同意擅自動土的項目依法給予行政處罰，構(gòu)成違法的由森林公安立案查處。目前，共查處違法占用林地案件2起，處罰金額240000 元。通過嚴查管控和專項打擊，未批先占、少批多占違法現(xiàn)象已從根本上得到遏制。

第五篇：強化六個認識

強化六個認識 陳寶生

習(xí)近平校長在全國黨校校長會議上的重要講話，圍繞“辦什么樣的黨校，怎樣辦黨校”這個基本問題，科學(xué)全面評價了五年來黨校工作的成績，深刻總結(jié)概括了黨校辦學(xué)的基本經(jīng)驗，深化了黨?？茖W(xué)發(fā)展的規(guī)律性認識，為我們在新的起點上開創(chuàng)黨校事業(yè)發(fā)展的新局面提供了強有力的指導(dǎo)。認真學(xué)習(xí)深入貫徹這個重要講話，我們要強化六個認識。

一、離開了黨校姓黨，黨校就什么都不是

黨校姓黨是黨校性質(zhì)、屬性的科學(xué)概括，是黨校辦學(xué)的總原則，是推進黨?？茖W(xué)發(fā)展的靈魂。黨校是為立黨、興黨、強黨而辦的。黨校工作的任務(wù)來源于黨，黨校工作的目標服務(wù)于黨，黨校工作的展開就必須體現(xiàn)黨的意志，傳遞黨的聲音，承擔(dān)黨賦予的職能，完成黨交給的任務(wù)；黨校教育工作者的課堂教學(xué)、理論研究和行為操守必須遵守黨的政治紀律，與黨同心同德。堅持黨校姓黨，在實踐上必須做到適應(yīng)黨和國家大局的要求，促進黨的中心任務(wù)的落實；適應(yīng)黨的干部教育和理論武裝的要求，促進干部素質(zhì)和能力的提高；適應(yīng)黨的理論建設(shè)的要求，促進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。這“三個適應(yīng)、三個促進”，是貫徹黨校姓黨原則的核心和關(guān)鍵，是黨校之為黨校的主要標志，必須毫不動搖、毫不偏移、毫不懈怠地做好。否則，黨校就會名不副實，就不成其為黨校了。

二、離開了科學(xué)定位，黨校就什么都不能

科學(xué)定位是黨校職能、任務(wù)、作用的準確表述，是黨校辦學(xué)的總要求，是推進黨?？茖W(xué)發(fā)展的基本遵循。2008年9月中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》明確規(guī)定：黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)。明確要求：各級黨委要把黨校辦成培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊伍，學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系的重要陣地，使之成為干部加強黨性鍛煉的熔爐。還要求：發(fā)揮黨校在黨委和政府決策中的思想庫作用。這些規(guī)定明確了黨校是黨的“學(xué)?！?、“部門”、“主渠道”、“研究機構(gòu)”、“三個陣地一個熔爐”、“思想庫”的定位。《2010—2020干部教育培訓(xùn)規(guī)劃綱要》的貫徹落實，推進了黨校進一步認清自己在國家干部教育培訓(xùn)大格局中的定位。這次黨校校長會議上，習(xí)近平校長明確指出“黨校是執(zhí)政黨培養(yǎng)執(zhí)政骨干的學(xué)校，是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行理論武裝、黨性教育和能力提升的主渠道，不同于普通高等學(xué)校，也不是一般的培訓(xùn)機構(gòu)”，深化了對黨?？茖W(xué)定位的認識。黨校的科學(xué)定位，把黨校與其他承擔(dān)干部培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)在辦學(xué)方向、辦學(xué)思路、辦學(xué)重點上區(qū)分開來。黨校的一切工作都要符合中央對黨校的科學(xué)定位，黨校的一切資源都要向?qū)崿F(xiàn)科學(xué)定位集中。否則，就是越位，就可能“荒了自己的地”。

三、離開了突出特色，黨校就什么都不強

黨校教育的特色，構(gòu)成黨校教育的比較優(yōu)勢，支持和保障黨校科學(xué)定位的實現(xiàn)。馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校教育的特色課程和看家本領(lǐng)。黨校應(yīng)該在學(xué)習(xí)研究馬克思主義中國化的最新成果，并用這一成果武裝全黨方面，發(fā)揮生力軍主力軍作用；應(yīng)該在指導(dǎo)學(xué)員把中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想與馬克思主義經(jīng)典著作學(xué)習(xí)結(jié)合起來方面，創(chuàng)造新經(jīng)驗；應(yīng)該在不斷深化黨性教育的內(nèi)容、豐富黨性教育的載體、拓寬黨性教育的方法和途徑、強化黨性教育的效果方面，取得新成效。尤其是要緊緊扭住理論教育這個龍頭，以理論教育引領(lǐng)和帶動黨性教育和能力提升，使學(xué)員通過黨校教育培訓(xùn)，樹立堅定的理想信念，堅持優(yōu)良的思想作風(fēng)，提升治國理政的能力本領(lǐng)。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，努力為黨的理論創(chuàng)新服務(wù)，為黨委和政府的科學(xué)決策服務(wù)，也是黨校的重要特色。強黨校，主要是強特色。有特色才有核心競爭力，彰顯和突出特色才有強大的影響力。否則，黨校就立不起來，更強不起來。

四、離開了黨校優(yōu)勢，黨校就什么都不成

黨校教育的優(yōu)勢，來自于黨校的歷史傳統(tǒng)和資源稟賦。黨校的優(yōu)勢，一是馬克思主義理論學(xué)科齊全，馬克思主義理論研究力量雄厚，對馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系研究有深厚的基礎(chǔ)。二是擁有豐富的教師資源和學(xué)員資源，在教與學(xué)互動，共同研究社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)重大現(xiàn)實問題和存在的突出問題，改革開放和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式面臨的難點問題，干部群眾普遍關(guān)注的熱點問題，形成有影響、有價值的科研成果方面，有豐富的經(jīng)驗。三是有全方位開放的教學(xué)科研體制，全國黨校系統(tǒng)在學(xué)科建設(shè)、教材編寫、重大課題集中力量攻關(guān)等方面具有整體合力。四是作為黨委的重要工作部門，與黨委政府有著通暢的溝通渠道。實現(xiàn)黨校的科學(xué)定位，突出黨校教育服務(wù)大局的特色、馬克思主義理論教育和黨性教育的特色、思想庫特色，離不開深刻認識、精心組織和充分利用好這些優(yōu)勢。否則，黨校的特色就形不成，科學(xué)定位、黨校姓黨都會落空。

五、離開了從嚴治校，黨校就什么都不好

從嚴治校是黨校辦學(xué)的總方針，是對校風(fēng)校紀校規(guī)的根本要求，是黨校教育目標實現(xiàn)的重要條件。黨校的學(xué)風(fēng)文風(fēng)校風(fēng)是黨校性質(zhì)和黨校辦學(xué)宗旨的外在反映，不僅關(guān)系著黨校的形象和聲譽，也影響著黨的形象和聲譽。加強學(xué)風(fēng)文風(fēng)校風(fēng)建設(shè)是從嚴治校的具體體現(xiàn)。只有堅持從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理，培育清正廉明的學(xué)風(fēng)文風(fēng)校風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的學(xué)府，黨校才能成為不正之風(fēng)的“凈化器”，成為領(lǐng)導(dǎo)干部讀書養(yǎng)成的“孵化器”。在學(xué)風(fēng)建設(shè)上，要堅持理論聯(lián)系實際，鼓勵愛讀書、讀好書、善讀書，引導(dǎo)黨校教師和學(xué)員勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；在文風(fēng)建設(shè)上，要反對“長、空、假”，提倡“短、實、新”，引導(dǎo)黨校教師和學(xué)員自覺改進文風(fēng)；在校風(fēng)建設(shè)上，要加強對教師和學(xué)員的黨性教育和嚴格管理，形成紀律嚴明、艱苦樸素、風(fēng)清氣正的行為規(guī)范，嚴防社會上不良現(xiàn)象和風(fēng)氣的浸染。否則，黨校就會成為社會上不良風(fēng)氣積聚之處，處于社會輿論批評的焦點。

六、離開了科學(xué)辦校，黨校就什么都不行

科學(xué)辦校，是習(xí)近平校長針對推進未來黨校工作提出的一個新命題，是解決“怎樣辦黨?！眴栴}的一個總思路?？茖W(xué)辦校強調(diào)黨校工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按客觀規(guī)律辦學(xué)，不斷提高黨校工作科學(xué)化水平。做到科學(xué)辦校，必須按照習(xí)近平校長的要求，堅持質(zhì)量立校、改革興校、制度管校、人才強校，堅持加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、黨委領(lǐng)導(dǎo)。在質(zhì)量立校上，要堅持把高標準辦學(xué)作為黨?？茖W(xué)發(fā)展的總抓手，持續(xù)抓好“一流學(xué)府”建設(shè)，不斷在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，向更高的目標邁進；在改革興校上，要堅持實事求是、求真務(wù)實，勇于改革、不斷創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊伍，認真研究新情況，不斷解決新問題；在制度管校上，要進一步健全完善貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》所需的各項具體制度規(guī)定，細化各項工作制度，優(yōu)化工作流程，消除制度漏洞，樹立制度權(quán)威，嚴格按照制度和規(guī)定辦事；在人才強校上，要以教師隊伍為重點，全面建設(shè)教學(xué)科研、行政管理、后勤保障三支隊伍，努力培養(yǎng)造就有真才實學(xué)的馬克思主義理論家、教育家，培養(yǎng)造就一批出色的忠誠于馬克思主義、在學(xué)科領(lǐng)域有影響的知名專家學(xué)者，培養(yǎng)造就一批素質(zhì)高的行政管理服務(wù)人才；在加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，上級黨校要把加強對下級黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)放到應(yīng)有位置，更好地負起指導(dǎo)下級黨校的責(zé)任，充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)的整體優(yōu)勢，集思廣益，集中力量辦大事，推進黨校教學(xué)科研、管理服務(wù)共同提高，增強黨校系統(tǒng)整體辦學(xué)實力；要堅持黨委對黨校的領(lǐng)導(dǎo)，為做好黨校工作提供根本保障。只有如此，黨校才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。否則，就什么都做不成，什么都做不好。