第一篇：河南省退耕還林糧食補(bǔ)助資金兌現(xiàn)實(shí)施方案的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳河南省退耕還林

糧食補(bǔ)助資金兌現(xiàn)實(shí)施方案 的通知 豫政辦[2004]95號(hào)

各市、縣人民政府，省人民政府有關(guān)部門：省財(cái)政廳制定的《河南省退耕還林糧食補(bǔ)助資金兌現(xiàn)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳二00四年八月三十日河南省退耕還林糧食補(bǔ)助資金兌現(xiàn)實(shí)施方案根據(jù)《國(guó)務(wù)辦公廳關(guān)于完善退耕還林糧食補(bǔ)助辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]34號(hào)）要求，從2004年起，我省對(duì)退耕還林農(nóng)戶補(bǔ)助政策由補(bǔ)助糧食改為補(bǔ)助現(xiàn)金。為切實(shí)做好退耕還林農(nóng)戶糧食補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作，特制定如下實(shí)施方案：

一、兌現(xiàn)辦法

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。黃河和海河流域每畝補(bǔ)助140元，長(zhǎng)江和淮河流域每畝補(bǔ)助210元。

（二）補(bǔ)助范圍。經(jīng)驗(yàn)收合格的2000至2003年退耕還林面積。

（三）資金分配。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局等七部門《關(guān)于退耕還林退牧還草禁牧舍飼糧食補(bǔ)助改補(bǔ)現(xiàn)金后有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的緊急通知》（財(cái)建明電C2004）2號(hào)）要求，退耕還林糧食補(bǔ)助資金分配遵循“錢隨地走、錢地掛鉤”原則，實(shí)行“省分配到市、控制到縣，縣核算到鄉(xiāng)、落實(shí)到戶”的辦法。省對(duì)市、市對(duì)縣糧食補(bǔ)助資金的分配，按照省下達(dá)的退耕還林計(jì)劃和每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定?？h對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)退耕農(nóng)戶的糧食補(bǔ)助資金數(shù)額，根據(jù)縣級(jí)林業(yè)部門驗(yàn)收合格的退耕還林面積和每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定。

（四）補(bǔ)助資金兌現(xiàn)辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)縣級(jí)林業(yè)部門提供的退耕還林驗(yàn)收底冊(cè)和相關(guān)資料編制《退耕還林糧食補(bǔ)助資金兌現(xiàn)底冊(cè)》，并以村、組為單位，張榜公示每個(gè)退耕農(nóng)戶驗(yàn)收合格的退耕還林面積、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助資金數(shù)額，公示時(shí)間不得少于7天。公示無(wú)異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所于9月30日前將《退耕還林糧食補(bǔ)助資金通知書》發(fā)放到每個(gè)退耕農(nóng)戶。《退耕還林糧食補(bǔ)助資金通知書》由省統(tǒng)一編制軟件，縣統(tǒng)一編號(hào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所微機(jī)打印發(fā)放，每個(gè)退耕農(nóng)戶本人簽收。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所向退耕農(nóng)戶發(fā)放《退耕還林糧食補(bǔ)助資金通知書》后5日內(nèi)，為每個(gè)退耕農(nóng)戶在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)辦理《糧食補(bǔ)助資金存款折》，連同《退耕還林糧食補(bǔ)助資金通知書》存根一并報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)村信用聯(lián)社審核無(wú)誤后，縣級(jí)財(cái)政部門將糧食補(bǔ)助資金從縣級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行“國(guó)家儲(chǔ)備糧油補(bǔ)貼——退耕還林補(bǔ)助資金”專戶撥付到縣級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要制訂分村排日發(fā)放計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，逐村設(shè)點(diǎn)向退耕農(nóng)戶有序發(fā)放《糧食補(bǔ)助資金存款折》。退耕農(nóng)戶憑本人身份證、《退耕還林工程農(nóng)戶手冊(cè)》和《退耕還林糧食補(bǔ)助資金通知書》，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通知時(shí)間，到指定地點(diǎn)領(lǐng)取《糧食補(bǔ)助資金存款折》，并在兌現(xiàn)底冊(cè)上簽收。

（五）補(bǔ)助資金的管理。退耕還林糧食補(bǔ)助資金實(shí)行專戶管理。省財(cái)政通過(guò)在農(nóng)發(fā)行開(kāi)設(shè)的“國(guó)家儲(chǔ)備糧油補(bǔ)貼——退耕還林糧食補(bǔ)助資金”專戶，將糧食補(bǔ)助資金逐級(jí)撥付到縣級(jí)財(cái)政部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)設(shè)的“國(guó)家儲(chǔ)備糧油補(bǔ)貼——退耕還林糧食補(bǔ)助資金”專戶。承擔(dān)退耕還林任務(wù)的市、縣級(jí)財(cái)政部門要在“國(guó)家儲(chǔ)備糧油補(bǔ)貼”專戶下單設(shè)“退耕還林糧食補(bǔ)助現(xiàn)金”明細(xì)賬，專戶儲(chǔ)存，專賬管理，專門登記糧食補(bǔ)助資金的收支情況。

縣級(jí)財(cái)政部門要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐糧食補(bǔ)助資金兌現(xiàn)監(jiān)督員，明確責(zé)任，全程進(jìn)行監(jiān)督，并在兌現(xiàn)底冊(cè)上簽字。市、縣、鄉(xiāng)要逐級(jí)上報(bào)《退耕還林糧食補(bǔ)助資金兌現(xiàn)日?qǐng)?bào)》。

二、實(shí)施步驟退耕還林糧食補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作分3個(gè)階段：第一階段（8月25日-31日）宣傳發(fā)動(dòng)。為確保宣傳政策和口徑的統(tǒng)一，省統(tǒng)一印制《致全省退耕還林農(nóng)戶的一封信》。各級(jí)、各有關(guān)部門要充分利用新聞媒體等宣傳手段，廣泛宣傳調(diào)整退耕還林糧食補(bǔ)助政策的意義和內(nèi)容，做到進(jìn)村入戶，家喻戶曉，深入人心。

第二階段（9月1日-10日）制定糧食補(bǔ)助資金落實(shí)方案。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本方案的規(guī)定和要求，依據(jù)林業(yè)部門提供的退耕還林驗(yàn)收底冊(cè)和相關(guān)資料，制定切實(shí)可行的糧食補(bǔ)助資金具體落實(shí)方案。各省轄市將審核后的各縣（市、區(qū)）具體糧食補(bǔ)助資金落實(shí)方案（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)退耕農(nóng)戶的糧食補(bǔ)助資金測(cè)算情況），于9月10日前報(bào)省直補(bǔ)辦公室。

第三階段（9月11日-10月31日）組織實(shí)施。根據(jù)全省糧食補(bǔ)助資金兌現(xiàn)實(shí)施方案，省對(duì)各地上報(bào)的具體糧食補(bǔ)助資金落實(shí)方案進(jìn)行審核，于9月15日前批復(fù)到各縣（市、區(qū)）。各縣（市、區(qū)）要相應(yīng)做好對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林補(bǔ)助資金落實(shí)方案的審批工作，確保10月31日前將退耕還林糧食補(bǔ)助資金存款折發(fā)放到退耕農(nóng)戶手中。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保退耕還林糧食補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作順利進(jìn)行退耕還林糧食補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，各市、縣、鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。退耕還林糧食補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作由各級(jí)對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼辦公室承擔(dān)，林業(yè)部門抽調(diào)人員參加。

在退耕還林糧食補(bǔ)助資金兌現(xiàn)過(guò)程中，要切實(shí)做到“五到戶”，即政策宣傳到戶，底冊(cè)編制到戶、張榜公示到戶、通知書發(fā)放到戶、資金兌現(xiàn)到戶。嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)虛報(bào)冒領(lǐng)糧食補(bǔ)助資金，不準(zhǔn)由村組集體代領(lǐng)糧食補(bǔ)助資金，不準(zhǔn)用糧食補(bǔ)助資金抵扣任何集體債務(wù)和款項(xiàng)，不準(zhǔn)截留、擠占和挪用糧食補(bǔ)助資金，不準(zhǔn)借發(fā)放糧食補(bǔ)助資金存款折之機(jī)向退耕農(nóng)戶收取任何費(fèi)用，不準(zhǔn)拖延糧食補(bǔ)助資金兌現(xiàn)時(shí)間。財(cái)政、林業(yè)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)糧食補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。

第二篇：關(guān)于兌現(xiàn)2010年退耕還林糧食補(bǔ)助資金的通知.

大天退發(fā)〔2010〕17號(hào)

大安區(qū)天然林資源保護(hù)及退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于兌現(xiàn)2010年退耕還林糧食補(bǔ)助資金的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社：

為貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《退耕還林條例》和《四川省退耕還林管理辦法》的規(guī)定，按照自貢市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2010年退耕還林補(bǔ)助資金的通知》（自財(cái)農(nóng)〔2010〕57號(hào)）文件要求，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社及時(shí)兌現(xiàn)2010退耕還林糧食補(bǔ)助資金，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，組織人員對(duì)歷年實(shí)施的退耕還林情況進(jìn)行逐戶檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查面積、樹(shù)苗保存率、管護(hù)和林糧間種情況。對(duì)退耕面積合格和樹(shù)苗保存率達(dá)到要求的，及時(shí)

—1— 發(fā)放2010退耕還林糧食補(bǔ)助資金；對(duì)不合格的退耕戶，按照《四川省退耕還林管理辦法》的規(guī)定，限期整改，及時(shí)補(bǔ)足面積和補(bǔ)植樹(shù)苗，經(jīng)組織驗(yàn)收，達(dá)到規(guī)定后方可兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

二、及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助政策

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社要專戶儲(chǔ)存退耕還林糧食補(bǔ)助資金，退耕還林戶憑合格證和存折到當(dāng)?shù)匦庞蒙珙I(lǐng)取2010年退耕還林糧食補(bǔ)助資金。信用社要嚴(yán)格審查，對(duì)手續(xù)齊全的發(fā)給補(bǔ)助，對(duì)手續(xù)不齊全的要妥善保管好資金。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)驗(yàn)收合格的要及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助；不合格的督促退耕農(nóng)戶及時(shí)整改。既要貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《退耕還林條例》和《四川省退耕還林管理辦法》的規(guī)定，又要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)挪用、截留、抵扣糧食補(bǔ)助資金的單位或個(gè)人，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，確保退耕還林政策落實(shí)到位和社會(huì)的穩(wěn)定。

二〇一〇年十二月十三日

主題詞：林業(yè)

退耕還林

補(bǔ)助資金

通知 抄送：市林業(yè)局；

區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局。大安區(qū)兩大工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2010年12月13日印 —2—

第三篇：河南省退耕還林獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)工作實(shí)施辦法

河南省退耕還林政策補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作 實(shí)施辦法

來(lái)源： 河南省林業(yè)廳

文號(hào):

時(shí)間： 2009-11-16 02:56

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河南省退耕還林政策補(bǔ)助資金

兌現(xiàn)工作實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)退耕還林政策補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)助資金”）管理，確保補(bǔ)助資金及時(shí)足額兌現(xiàn)給退耕農(nóng)戶，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善退耕還林糧食補(bǔ)助辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)?2004?34號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國(guó)發(fā)?2007?25號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<完善退耕還林政策補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)?2007?339號(hào)）、《退耕還林工程退耕地還林階段驗(yàn)收辦法》和《河南省退耕還林工程建設(shè)檢查驗(yàn)收技術(shù)操作細(xì)則》，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的補(bǔ)助資金是指國(guó)家財(cái)政對(duì)實(shí)施退耕還林工程的退耕農(nóng)戶所給予的退耕還林政策補(bǔ)助資金和完善退耕還林政策補(bǔ)助資金。第三條 各級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)退耕還林工程檢查驗(yàn)收工作，各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)退耕還林工程補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作。

第四條 各級(jí)財(cái)政、林業(yè)部門應(yīng)通過(guò)廣播、電視等多種形式，加強(qiáng)退耕還林政策的宣傳。同時(shí)，公開(kāi)咨詢電話，為退耕農(nóng)戶提供退耕還林政策服務(wù)。

第二章 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與年限

第五條 退耕還林政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：黃河和海河流域每畝退耕地每年補(bǔ)助糧食資金140元,長(zhǎng)江和淮河流域每畝退耕地每年補(bǔ)助糧食資金210元；每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金20元。

完善退耕還林政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：黃河和海河流域每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金70元；長(zhǎng)江和淮河流域每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金105元。原每畝退耕地每年20元現(xiàn)金，繼續(xù)直接補(bǔ)助給退耕農(nóng)戶，并與管護(hù)任務(wù)掛鉤。

第六條 退耕還林政策補(bǔ)助期限：退耕地還林后，還生態(tài)林補(bǔ)助8年，還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年。

完善退耕還林政策補(bǔ)助期限：自原退耕還林政策補(bǔ)助期滿次年起算，還生態(tài)林補(bǔ)助8年，還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年。

第三章 檢查驗(yàn)收

第七條 退耕還林工程檢查驗(yàn)收實(shí)行縣級(jí)自查、省級(jí)復(fù)查、國(guó)家核查三級(jí)檢查驗(yàn)收制度?？h級(jí)自查為全查，即逐小班、逐戶檢查全部當(dāng)年退耕地還林完成面積、歷年退耕地還林保存面積；省級(jí)復(fù)查、國(guó)家核查均為抽查?？h級(jí)自查結(jié)果作為縣級(jí)財(cái)政部門資金報(bào)賬的依據(jù)，省級(jí)復(fù)查結(jié)果作為省級(jí)財(cái)政部門對(duì)縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)賬情況予以認(rèn)定的依據(jù)，國(guó)家核查結(jié)果是國(guó)家財(cái)政部確定我省執(zhí)行報(bào)賬的依據(jù)。

第八條 退耕還林原補(bǔ)助政策到期后,縣級(jí)林業(yè)主管部門組織技術(shù)力量，逐年對(duì)原補(bǔ)助政策期滿的退耕地還林面積在期滿次年進(jìn)行全面階段驗(yàn)收。

第九條 縣級(jí)自查結(jié)果是省級(jí)復(fù)查和國(guó)家核查的基礎(chǔ)，也是發(fā)放補(bǔ)助資金的依據(jù)?？h級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)當(dāng)年實(shí)施的退耕地還林和補(bǔ)助期內(nèi)歷年實(shí)施的退耕地還林進(jìn)行全面自查，并于每年9月底前將自查結(jié)果上報(bào)省轄市林業(yè)主管部門，同時(shí)將自查合格的退耕戶兌現(xiàn)底冊(cè)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。

第十條 對(duì)自查中不合格的農(nóng)戶，暫不兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，由縣級(jí)林業(yè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)其下達(dá)整改通知單，待整改完善達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后，再予兌現(xiàn)。整改通知單應(yīng)于當(dāng)年9月底下達(dá)到戶，整改情況檢查應(yīng)于次年4月底完成。

第十一條 省轄市林業(yè)主管部門按照省林業(yè)廳有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)工程縣開(kāi)展自查工作，并于每年10月15日前以省轄市為單位將縣級(jí)自查結(jié)果匯總上報(bào)省林業(yè)廳，同時(shí)抄送同級(jí)財(cái)政部門。

第十二條 省林業(yè)廳根據(jù)縣級(jí)自查結(jié)果，按照有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展省級(jí)復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果上報(bào)國(guó)家林業(yè)主管部門，作為國(guó)家核查的依據(jù)。

第四章 資金管理與兌現(xiàn)

第十三條 退耕還林政策補(bǔ)助資金實(shí)行財(cái)政專帳核算（其中糧食補(bǔ)助資金實(shí)行專戶管理），封閉運(yùn)行。資金撥付按照國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的預(yù)算和省林業(yè)廳提供的退耕還林應(yīng)兌付面積，將補(bǔ)助資金通過(guò)省轄市財(cái)政部門下達(dá)到縣級(jí)財(cái)政部門（省管縣補(bǔ)助資金由省級(jí)財(cái)政部門直接下達(dá)到有關(guān)縣市財(cái)政部門）。

第十五條 縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)同級(jí)林業(yè)主管部門提供的當(dāng)年驗(yàn)收合格的退耕戶兌現(xiàn)底冊(cè)，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所以村、組為單位進(jìn)行張榜公示，公示時(shí)間不少于7天。隨后，縣級(jí)財(cái)政部門將經(jīng)過(guò)公示無(wú)異議的補(bǔ)助資金撥付到農(nóng)村信用社等金融部門，由金融部門按照兌現(xiàn)底冊(cè)，將補(bǔ)助資金以“一卡（折）通”的形式，及時(shí)、足額打入存折。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門通過(guò)發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金通知書或利用廣播、電視及報(bào)紙等媒體形式，通知退耕農(nóng)戶到指定地點(diǎn)領(lǐng)取補(bǔ)助資金。資金打入存折即視同補(bǔ)助資金發(fā)放到位，每年的12月31日前完成補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作。

第五章 監(jiān)督檢查

第十六條 各級(jí)財(cái)政、林業(yè)部門應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的使用和管理情況監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

第十七條 對(duì)違反資金使用規(guī)定，截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)或造成資金損失的單位和個(gè)人，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）處理。

第六章 附則

第十八條 有關(guān)省轄市、縣（市、區(qū)）可結(jié)合本地實(shí)際制定具體的操作細(xì)則。

第十九條 本辦法由省財(cái)政廳商林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：《退耕還林還草試點(diǎn)糧食補(bǔ)助資金財(cái)政、財(cái)務(wù)管理暫行辦法》

財(cái)政部、國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家糧食局、國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于印發(fā)

《退耕還林還草試點(diǎn)糧食補(bǔ)助資金財(cái)政、財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知

財(cái)建[2000]292號(hào)

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政廳（局）、計(jì)委、糧食廳（局）、林業(yè)廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（局）、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行：

為了加強(qiáng)退耕還林還草糧食補(bǔ)助資金管理，保障退耕農(nóng)民吃糧不受影響，特制定了《退耕還林還草試點(diǎn)糧食補(bǔ)助資金財(cái)政、財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。各地可根據(jù)上述辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定具體操作辦法。

附件：退耕還林還草試點(diǎn)糧食補(bǔ)助資金財(cái)政、財(cái)務(wù)管理暫行辦法

財(cái)政部

國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦

國(guó)家計(jì)委

國(guó)家糧食局

國(guó)家林業(yè)局

農(nóng)業(yè)部

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

二○○○年十月七日

附件：

退耕還林還草試點(diǎn)糧食補(bǔ)助資金財(cái)政、財(cái)務(wù)管理暫行辦法

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好退耕還林還草試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2000]24號(hào)）精神，為加強(qiáng)糧食補(bǔ)助資金的管理，做好退耕還林還草糧食供應(yīng)工作，保障退耕農(nóng)民吃糧不受影響，確保退耕還林還草工作順利實(shí)施，特制定本辦法。

一、退耕還林還草糧食供應(yīng)

（一）每畝退耕地每年補(bǔ)助糧食（原糧）標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)江上游地區(qū)300斤，黃河上中游地區(qū)200斤，其他地區(qū)按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）糧食補(bǔ)助年限，先按經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年，生態(tài)林補(bǔ)助8年計(jì)算，到期后可根據(jù)農(nóng)民實(shí)際收入情況，需要補(bǔ)助多少年再繼續(xù)補(bǔ)助多少年。各

地退耕后的土地必須嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的比例種植生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林，對(duì)超過(guò)規(guī)定比例多種的經(jīng)濟(jì)林，不補(bǔ)助糧食。

（三）糧源由省級(jí)人民政府按就地就近原則統(tǒng)籌安排，原則上以地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的商品周轉(zhuǎn)糧為主，必要時(shí)可動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧或申請(qǐng)動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧。對(duì)退耕農(nóng)戶供應(yīng)的糧食品種，由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)乜诩Z消費(fèi)習(xí)慣和種植習(xí)慣以及當(dāng)?shù)丶Z食庫(kù)存實(shí)際情況合理確定。供應(yīng)給退耕戶的糧食必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食，儲(chǔ)存時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的糧食，不得供應(yīng)給退耕農(nóng)民，如有違反，嚴(yán)肅處理。

（四）對(duì)退耕農(nóng)戶只能供應(yīng)糧食實(shí)物，不得以任何形式將補(bǔ)助糧食折算成現(xiàn)金發(fā)放，也不得將補(bǔ)助糧食折算成代金券發(fā)放。對(duì)應(yīng)稅的退耕地，自退耕之年起，對(duì)補(bǔ)助糧達(dá)到原收益水平的，國(guó)家要扣除農(nóng)業(yè)稅部分后再將補(bǔ)助糧發(fā)放給農(nóng)民。

二、補(bǔ)助糧食資金的撥付和管理

（一）國(guó)家計(jì)劃內(nèi)退耕還林還草補(bǔ)助的糧食，按每斤原糧0.7元計(jì)算，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，對(duì)省級(jí)人民政府包干。如有節(jié)余，滾動(dòng)用于退耕還林還草糧食補(bǔ)助，不得挪作他用；如有缺口，由地方政府自行負(fù)擔(dān)。糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)用由地方財(cái)政承擔(dān)，納入地方財(cái)政預(yù)算，不得轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)糧食的企業(yè)和退耕農(nóng)戶。

（二）糧食補(bǔ)助資金實(shí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專戶撥付和管理。中央財(cái)政對(duì)省級(jí)財(cái)政的糧食補(bǔ)助資金暫通過(guò)現(xiàn)有的“國(guó)家儲(chǔ)備糧油補(bǔ)貼”專戶撥付。有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）必須在該專戶下單設(shè)明細(xì)帳，專門登記糧食補(bǔ)助資金收支情況。有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）對(duì)下?lián)芨都Z食補(bǔ)助資金也必須通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專戶，沒(méi)有設(shè)立的，應(yīng)盡快開(kāi)設(shè)。

（三）中央財(cái)政糧食補(bǔ)助資金，對(duì)地方每年撥付兩次，上半年補(bǔ)貼在4月底之前撥付，下半年補(bǔ)貼在10月底之前撥付。省級(jí)財(cái)政部門在收到補(bǔ)貼后，要根據(jù)糧食供應(yīng)情況，在2周內(nèi)將補(bǔ)助資金撥付到退耕還林還草的縣（市）。

（四）退耕還林還草補(bǔ)助糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)的具體撥付、管理辦法，由省級(jí)財(cái)政部門商糧食部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定。

三、用糧食補(bǔ)助資金及時(shí)歸還銀行貸款

（一）為退耕戶供應(yīng)糧食的企業(yè)必須按月向縣級(jí)財(cái)政、計(jì)劃、糧食、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行報(bào)送退耕還林還草糧食供應(yīng)月報(bào)。月報(bào)應(yīng)載明供應(yīng)糧食的數(shù)量、質(zhì)量、品種、購(gòu)進(jìn)成本、銷售價(jià)格，調(diào)運(yùn)費(fèi)用開(kāi)支等情況。

（二）縣級(jí)財(cái)政會(huì)同糧食、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門審核、匯總供糧企業(yè)月報(bào)后，按季與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行結(jié)算退耕還林還草供應(yīng)糧食的貨款，直接從糧食補(bǔ)助資金專戶抵扣。抵扣貨款后，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行相應(yīng)核銷供糧企業(yè)的貸款。

（三）縣級(jí)財(cái)政部門與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按季結(jié)算糧食貨款后，必須在2日內(nèi)通知給退耕戶供應(yīng)糧食的企業(yè)，企業(yè)收到通知后，主動(dòng)與開(kāi)戶行核對(duì)貸款和有關(guān)帳目。

（四）在專戶中間歇暫存的糧食補(bǔ)助資金，按同期銀行活期存款利率計(jì)算利息，利息轉(zhuǎn)增本金，不得挪作它用。

四、糧食補(bǔ)助資金的清算

（一）糧食補(bǔ)助資金實(shí)行“按季反映、年終清算”。在每季度結(jié)束后10日內(nèi)，由有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）向財(cái)政部報(bào)送“退耕還林還草糧食補(bǔ)助資金使用情況表”，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦公室、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家糧食局，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家林業(yè)局。季報(bào)反映本季度退耕還林還草面積，糧食供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量、銷售價(jià)格，糧食補(bǔ)助資金撥付、歸還銀行、專戶結(jié)存和糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)開(kāi)支、補(bǔ)貼情況。具體格式另行通知。

（二）日歷結(jié)束后，由有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）編制“退耕還林還草糧食補(bǔ)助資金使用決算表”，經(jīng)省級(jí)林業(yè)、糧食、農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽章，于次年2月底之前報(bào)送財(cái)政部，抄送國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。年報(bào)格式另行通知。

（三）財(cái)政部收到有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）決算后，根據(jù)林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門驗(yàn)收的退耕還林還草面積和有關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以批復(fù)。林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門驗(yàn)收面積沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃面積的，多撥的糧食補(bǔ)助資金在下扣抵。對(duì)于超出試點(diǎn)計(jì)劃面積的，其糧食補(bǔ)助由本地自行解決。

實(shí)行“以糧代賑、退耕還林還草”是黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要舉措。各級(jí)財(cái)政、糧食、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門，要加強(qiáng)協(xié)作和配合，各司其職，相互監(jiān)督共同做好糧食供應(yīng)和糧食補(bǔ)助資金管理工作。

第五篇：河南省2008年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)兌現(xiàn)實(shí)施方案

河南省2008年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)兌現(xiàn)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》（中發(fā)（2008）1號(hào)）精神，進(jìn)一步促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于做好2008年對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作的通知》要求，省政府決定2008年對(duì)種糧農(nóng)民繼續(xù)實(shí)施糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)，兩項(xiàng)補(bǔ)貼一并提前發(fā)放；統(tǒng)籌兼顧化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)民種糧增支的影響，提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。為確保補(bǔ)貼資金安全有序兌現(xiàn)到戶，現(xiàn)制定如下方案：

一、補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)原則。2008年對(duì)種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)仍遵循“穩(wěn)定補(bǔ)貼面積、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、完善兌現(xiàn)辦法”的原則。

二、補(bǔ)貼資金分配辦法和兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金分配實(shí)行“省計(jì)算到戶、控制到鄉(xiāng)、分配到縣”的辦法，縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)糧食直補(bǔ)保持2007年水平，總額不變，實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，各地實(shí)際補(bǔ)貼水平不得低于省核定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)資綜合直補(bǔ)依據(jù)糧食直補(bǔ)面積，全省實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)45.08元燉畝，比上年增加部分同比例增長(zhǎng)，各地不得擅自調(diào)整。

三、補(bǔ)貼面積的核定。農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積以2007年省核定的補(bǔ)貼面積為基礎(chǔ)，據(jù)實(shí)核減退耕還林、基本建設(shè)和國(guó)家合法征占等不種植糧食的面積后核定。各省轄市、縣（市、區(qū)）因補(bǔ)貼面積增加而增加的補(bǔ)貼資金由同級(jí)政府負(fù)責(zé)籌措，按不低于省核定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼；各縣（市、區(qū)）因補(bǔ)貼面積減少而結(jié)余的補(bǔ)貼資金，各省轄市可在縣域之間適當(dāng)調(diào)整，提高糧食直補(bǔ)畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

四、補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)辦法。糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金實(shí)行“一折通”辦法兌現(xiàn)，湯陰、遂平縣繼續(xù)實(shí)行“一卡通”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所以村組為單位將每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額張榜公示不少于7天，無(wú)異議后由縣級(jí)財(cái)政部門編制補(bǔ)貼資金落實(shí)方案于3月20日前逐級(jí)上報(bào)省直補(bǔ)辦，3月31日前省直補(bǔ)辦批復(fù)完畢。根據(jù)省直補(bǔ)辦批復(fù)的補(bǔ)貼資金落實(shí)方案，縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)同承辦銀行將補(bǔ)貼資金存入每個(gè)農(nóng)戶的固定補(bǔ)貼存款賬戶，并向每個(gè)農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼兌現(xiàn)通知書，補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作于4月底基本結(jié)束。補(bǔ)貼兌現(xiàn)的具體程序和要求按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省一折通兌現(xiàn)農(nóng)民補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（豫政辦（2007）26號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

五、補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)工作要求。在補(bǔ)貼兌現(xiàn)過(guò)程中，切實(shí)做到“四到戶”，即政策宣傳到戶、清冊(cè)編制到戶、張榜公示到戶、補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶。嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)由村組干部代領(lǐng)代發(fā)存款折（銀行卡）；不準(zhǔn)借發(fā)存款折（銀行卡）之機(jī)向農(nóng)民收取任何費(fèi)用；不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣各種收費(fèi)和債務(wù)，特別是不準(zhǔn)抵扣水費(fèi)、修路等集資款項(xiàng)；不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金；不準(zhǔn)違規(guī)向享受補(bǔ)貼農(nóng)戶以外的個(gè)人或集體支付補(bǔ)貼資金；不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)間。財(cái)政、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。

六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。2008年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)兌現(xiàn)工作是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重大舉措。各省轄市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人作為補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織，周密部署，確保補(bǔ)貼資金按時(shí)兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要搞好資金調(diào)度，確保資金供應(yīng)。農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄銀行要進(jìn)一步完善設(shè)施，搞好服務(wù)，保證農(nóng)戶支取補(bǔ)貼資金。各級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分運(yùn)用農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化程序，提高效率，方便農(nóng)戶。各級(jí)直補(bǔ)辦要繼續(xù)實(shí)行政策宣傳、方案制定、信訪處理、督導(dǎo)檢查四個(gè)“一竿子插到底”的工作方法，確保補(bǔ)貼政策不折不扣落實(shí)到位。

河南省人民政府辦公廳