第一篇：北京市工會(huì)1+6文件(全)
北京市總工會(huì)文件
京工發(fā)?2009?34號(hào)
北京市總工會(huì)關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)
《中共北京市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作 的意見》實(shí)施方案的通知
各區(qū)、縣總工會(huì)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總工會(huì)，各局、總公司工會(huì)，各產(chǎn)業(yè)工會(huì)，各直屬基層工會(huì)，市總各部門、各直屬單位：
《關(guān)于建設(shè)工會(huì)三級(jí)服務(wù)體系工作的實(shí)施方案（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作的實(shí)施方案（試行）》、《關(guān)于推進(jìn)首都職工素質(zhì)建設(shè)工程的實(shí)施方案（試行）》、《關(guān)于健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制的實(shí)施方案（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)法律服務(wù)工作的實(shí)施方案（試行）》、《關(guān)于深化送溫暖工程的實(shí)施方案（試行）》等重點(diǎn)工作實(shí)施方案，已經(jīng)北京市總工會(huì)十二屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議審議通過，現(xiàn)將6項(xiàng)方案與《中共北京市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見》（簡(jiǎn)稱“1+6”文件）一并印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。
“1+6”文件是對(duì)過去首都工會(huì)工作的集中梳理、總結(jié)規(guī)范，也是對(duì)未來工會(huì)工作基本框架新的描繪和全面部署，是工會(huì)適應(yīng)新形勢(shì)需要對(duì)工作方法和工作模式新的探索，是首都工會(huì)貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中國(guó)工會(huì)十五大、北京市工會(huì)工作會(huì)議、北京市工會(huì)十二大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的重要舉措?！?+6”文件貫徹了“以職工為本、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀和“維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”的企業(yè)工會(huì)工作原則，符合“會(huì)員辦會(huì)、民主辦會(huì)、依法辦會(huì)、科學(xué)辦會(huì)”的精神，必將成為開創(chuàng)首都工會(huì)工作新局面的重要標(biāo)志。
“1+6”文件以《中共北京市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見》為統(tǒng)領(lǐng)。三級(jí)服務(wù)體系是工會(huì)工作的重要載體，建會(huì)和發(fā)展會(huì)員是工會(huì)工作的基礎(chǔ)，職工素質(zhì)建設(shè)工程、法律服務(wù)工作、送溫暖工程是工會(huì)服務(wù)職工的重要抓手，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，是工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的著力點(diǎn)。抓好“1+6”文件的實(shí)施，對(duì)于建設(shè)服務(wù)型工會(huì)，建設(shè)具有首都特點(diǎn)的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)，必將起到重要的推動(dòng)作用。
各級(jí)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)“1+6”文件的重要性、艱巨性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供保障，完善制度，落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，重點(diǎn)突破、試點(diǎn)先行的原則，密切結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)因地制宜、因企制宜，創(chuàng)造性地開展工作；充分發(fā)揮職工群眾、廣大工會(huì)干部、基層工會(huì)組織的主體作用，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的典型，運(yùn)用先進(jìn)典型的示范作用推動(dòng)工作。要加強(qiáng)資源整合，從職工群眾和基層的實(shí)際需求出發(fā)，主動(dòng)爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府（行政）的支持，將更多的資源和手段用于重點(diǎn)工作的推進(jìn)，為基層開展工作創(chuàng)造條件，特別要整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)和推動(dòng)社會(huì)力量以多種方式支持工會(huì)重點(diǎn)工作。要充分利用各種宣傳平臺(tái)，多層面多視角地開展宣傳引導(dǎo)工作，努力營(yíng)造共同推進(jìn)的良好氛圍。要加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化各級(jí)工會(huì)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)，加大工會(huì)干部的教育培訓(xùn)力度，切實(shí)解決工會(huì)干部思想、作風(fēng)、能力、素質(zhì)等方面存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不斷提高各級(jí)工會(huì)和全體工會(huì)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)職工群眾的能力和水平。
各級(jí)工會(huì)要把抓好“1+6”文件的實(shí)施，與國(guó)慶60周年籌備工作結(jié)合起來，與積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，廣泛開展保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，為首都工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。各區(qū)縣局總公司工會(huì)、各產(chǎn)業(yè)工會(huì)、各直屬基層工會(huì)要依據(jù)“1+6”文件精神，結(jié)合實(shí)際制定具體工作計(jì)劃和措施。市總將對(duì)“1+6”文件貫徹落實(shí)工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查。
北京市總工會(huì)
2009年7月20日
中共北京市委
關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見
為深入貫徹黨的十七大精神，切實(shí)落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針和中國(guó)工會(huì)十五大精神，充分發(fā)揮工會(huì)在首都現(xiàn)代化建設(shè)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)中的重要作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)本市工會(huì)工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的重要性
1．充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前工會(huì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。當(dāng)前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革和社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念等發(fā)生深刻變化的背景下，社會(huì)利益群體更加多元化，工人階級(jí)隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)和利益需求更加復(fù)雜，和諧的勞動(dòng)關(guān)系與穩(wěn)定的職工隊(duì)伍成為社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)全球化更加深刻地影響著經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)領(lǐng)域，西方敵對(duì)勢(shì)力妄圖插手中國(guó)工會(huì)事務(wù)、“西化”“分化”我國(guó)職工隊(duì)伍，使得維護(hù)工人階級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和工會(huì)組織的統(tǒng)一、充分發(fā)揮工會(huì)的國(guó)家政權(quán)重要社會(huì)支柱作用的任務(wù)更為繁重。工會(huì)的工作領(lǐng)域、工作對(duì)象、工作任務(wù)和工作方式發(fā)生了重大變化。各級(jí)黨組織要將切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作，作為全市改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局中的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。
2．充分發(fā)揮工會(huì)組織作用，是落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的必然要求。我國(guó)工人階級(jí)始終是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量，是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的中堅(jiān)力量，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是我們黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)。工人階級(jí)作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的地位不能動(dòng)搖，作為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)主力軍的作用不能削弱，全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針不能改變。工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是職工群眾利益的代表者和維護(hù)者。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于工會(huì)工作的一系列指示精神，進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，把更多的資源和手段賦予工會(huì)，充分發(fā)揮工會(huì)在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益方面的作用，把共同建設(shè)、共同享有和諧社會(huì)貫穿于和諧社會(huì)建設(shè)的全過程，推動(dòng)工會(huì)工作的發(fā)展。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
3．指導(dǎo)思想和目標(biāo)。加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路；貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，樹立和落實(shí)“以職工為本、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀；全面履行工會(huì)各項(xiàng)職能，突出維護(hù)職能，以密切黨同職工群眾的血肉聯(lián)系為核心，以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益為主線，以完善黨和政府主導(dǎo)下的社會(huì)化維權(quán)格局為重點(diǎn)，以建設(shè)高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)與激發(fā)基層工會(huì)活力為基礎(chǔ)，努力建設(shè)組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。
三、做好工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作
4．明確工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作目標(biāo)。各類企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中，以工資收入為主要生活來源或與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者都有依法參加工會(huì)和組織工會(huì)的權(quán)利，各類企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織都要依法支持職工建立工會(huì)和加入工會(huì)。至2012年，全市所有規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)基本建立起獨(dú)立的基層工會(huì)；對(duì)因規(guī)模小、人員流動(dòng)性強(qiáng)、職工數(shù)量少無法建立獨(dú)立基層工會(huì)的企業(yè)和其他社會(huì)組織，應(yīng)通過區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)或街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)服務(wù)站等形式基本實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的全覆蓋，全市職工入會(huì)率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上。
5．落實(shí)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作責(zé)任。國(guó)有、集體及其控股企業(yè)工會(huì)組建工作，以及重組改制的國(guó)有、集體及其控股企業(yè)工會(huì)的整頓重建工作，由市、區(qū)縣國(guó)資委黨委和市、區(qū)縣總工會(huì)負(fù)責(zé)。事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)組建工作，由其黨委（黨組）和上級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)。私營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)、外商投資企業(yè)和民辦非企業(yè)單位等各類新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織）的工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作，按照屬地管理原則，由“兩新”組織所在區(qū)縣的黨委、總工會(huì)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨的工作委員會(huì)和工會(huì)負(fù)責(zé)。其中，中外合資合作企業(yè)的工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作由中方合資合作單位的上級(jí)黨組織和工會(huì)負(fù)責(zé)；勞務(wù)派遣工入會(huì)工作由勞務(wù)派遣公司的工會(huì)和用人單位的工會(huì)負(fù)責(zé)。
6．創(chuàng)新工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員方式。工會(huì)組建工作要堅(jiān)持維護(hù)職工合法權(quán)益與服務(wù)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合、自上而下推動(dòng)建會(huì)與自下而上主動(dòng)建會(huì)相結(jié)合。在規(guī)模以上和條件成熟的“兩新”組織單獨(dú)建立工會(huì)的同時(shí)，要推動(dòng)在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商務(wù)樓宇和工業(yè)園區(qū)建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)，以覆蓋暫不具備建立獨(dú)立工會(huì)條件的各類企事業(yè)單位。對(duì)長(zhǎng)期不建立工會(huì)的單位，上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)用人單位的職工組建工會(huì)。有關(guān)部門要把新的社會(huì)階層代表人士所負(fù)責(zé)的單位是否建立工會(huì)和勞動(dòng)關(guān)系是否和諧作為各種政治安排和評(píng)優(yōu)評(píng)先的考察依據(jù)之一。
7．完善工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。要充分發(fā)揮由市委、市政府相關(guān)部門和市總工會(huì)聯(lián)合組成的北京市企業(yè)工會(huì)組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，健全完善區(qū)縣企業(yè)工會(huì)組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合的工會(huì)組建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。工會(huì)組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次工作會(huì)議，研究部署全市和本地區(qū)工會(huì)組建工作；市、區(qū)縣的工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障等部門要在企業(yè)審批、年檢、稅收、勞動(dòng)用工檢查中，督促企業(yè)依法支持工會(huì)組建工作；各行業(yè)主管部門和“兩新”組織的服務(wù)指導(dǎo)部門都要承擔(dān)相應(yīng)的工會(huì)組建責(zé)任。市、區(qū)縣組織部、社會(huì)工委等相關(guān)部門和市、區(qū)縣總工會(huì)要深入開展“黨工共建”活動(dòng)，完善黨建帶工建、工建服務(wù)黨建、黨工共建的工作機(jī)制，要把工會(huì)組建工作作為改善區(qū)域投資環(huán)境的重要組成部分，納入黨建考核指標(biāo)，明確責(zé)任、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布臵、統(tǒng)一檢查。
四、建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制
8．認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，完善勞動(dòng)合同制度。要依法規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為，提高勞動(dòng)合同管理水平，完善規(guī)章制度；建立健全工會(huì)參與勞動(dòng)合同管理工作的機(jī)制，幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同；加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全市各類企業(yè)與勞動(dòng)者普遍簽訂勞動(dòng)合同。
9．依法建立平等協(xié)商集體合同制度。積極推動(dòng)企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂和履行集體合同。要積極推進(jìn)工資集體協(xié)商，推動(dòng)企業(yè)建立和完善職工工資共同決定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。國(guó)有、集體及其控股企業(yè)要通過職工代表大會(huì)定期聽取職工意見，就工資問題進(jìn)行協(xié)商達(dá)成共識(shí)；規(guī)模以上的非公有制企業(yè)工會(huì)要主動(dòng)提出工資集體協(xié)商要約；規(guī)模以下的非公有制企業(yè)要以推進(jìn)區(qū)域內(nèi)行業(yè)性工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，擴(kuò)大工資協(xié)商、集體合同的覆蓋面。至2012年，建立工會(huì)的企業(yè)，集體合同簽訂率達(dá)到95%以上，建立工資集體協(xié)商制度的比例達(dá)到75%以上。有關(guān)部門要加強(qiáng)企業(yè)收入分配的宏觀調(diào)控，不斷完善最低工資制度、工資指導(dǎo)線和勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位制度、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入與職工工資掛鉤制度，實(shí)現(xiàn)職工工資隨著企業(yè)效益同步增長(zhǎng)。
10．堅(jiān)持以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度。國(guó)有、集體及其控股企業(yè)要堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，深化廠務(wù)公開，企業(yè)改制方案必須提交職工代表大會(huì)審議，職工安臵方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過后方可實(shí)施。公司制企業(yè)要依法建立和完善職工董事、職工監(jiān)事制度，將職工民主管理納入現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要穩(wěn)步推進(jìn)非公有制企業(yè)民主管理工作，積極探索依托工會(huì)聯(lián)合會(huì)建立區(qū)域性行業(yè)性職工代表大會(huì)制度，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。至2012年，廠務(wù)公開和職工代表大會(huì)建制率在國(guó)有、集體及其控股企業(yè)穩(wěn)定在90%以上，在已建工會(huì)非公有制企業(yè)達(dá)到80%以上。
11．加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)。建立健全由各級(jí)政府勞動(dòng)部門、同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表構(gòu)成的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，定時(shí)研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問題。推動(dòng)形成勞動(dòng)關(guān)系“主體協(xié)商、三方指導(dǎo)、政府調(diào)控、依法規(guī)范”的工作格局，使三方協(xié)商成果通過健全的組織和有效的運(yùn)行機(jī)制得到貫徹落實(shí)。深入開展“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系單位和工業(yè)園區(qū)”活動(dòng)，推動(dòng)建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。12．強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查工作。要建立健全基層企事業(yè)單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制；建立健全市、區(qū)縣兩級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處指導(dǎo)委員會(huì)，完善由勞動(dòng)部門、司法部門和工會(huì)共同參與的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，受理重大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，指導(dǎo)基層開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作；要發(fā)揮工會(huì)監(jiān)督作用，建立健全工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督體系和監(jiān)督制度，開展對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查；有關(guān)部門要加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查與監(jiān)督，對(duì)工會(huì)反映的侵犯職工合法權(quán)益的行為，必須及時(shí)采取措施，堅(jiān)決予以糾正，并向工會(huì)反饋處理結(jié)果。
五、建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍
13．尊重職工的首創(chuàng)精神。要搭建職工建功立業(yè)的舞臺(tái)，建立和完善職工群眾科技創(chuàng)新、人才培育、技術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)體系和激勵(lì)機(jī)制，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，讓廣大職工在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的同時(shí)共享改革發(fā)展成果。大力弘揚(yáng)新時(shí)代勞模精神，建立健全勞模培養(yǎng)選樹、評(píng)比表彰和管理服務(wù)機(jī)制，完善勞模政策，落實(shí)勞模待遇。支持工會(huì)廣泛開展自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，把職工群眾中蘊(yùn)藏的無窮智慧和創(chuàng)造潛能凝聚起來、激發(fā)出來，為首都優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)聰明才智。
14．全面提高廣大職工素質(zhì)。廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，大力實(shí)施首都職工素質(zhì)教育工程，將其作為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要組成部分，加大資金和政策支持的力度，不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。要把技術(shù)工人培養(yǎng)納入人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真貫徹北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的實(shí)施意見，發(fā)揮職工技協(xié)作用，完善職工技能培訓(xùn)、考核晉級(jí)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)職工整體技術(shù)水平大幅度提升和高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要在職工中廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚職工，發(fā)揮職工群眾作為職工文化、企業(yè)文化建設(shè)的主體作用，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不斷提高思想道德水平。
六、不斷提高工會(huì)為職工服務(wù)的能力
15．加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力。各級(jí)工會(huì)要解放思想，以理論創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，積極探索和實(shí)踐具有鮮明時(shí)代特色、切合自身實(shí)際的工作思路、組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式和工作方法，創(chuàng)造性地開展工作。以建立健全專門委員會(huì)制度和提案制度、推行基層工會(huì)主席直選、建立科學(xué)的工作評(píng)價(jià)體系、實(shí)行工會(huì)代表大會(huì)代表常任制等為主要內(nèi)容，推進(jìn)工會(huì)的群眾化、民主化、科學(xué)化、法制化進(jìn)程。積極開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高工作能力和水平。牢固樹立群眾意識(shí)，真誠(chéng)傾聽職工呼聲，真實(shí)反映職工愿望和職工疾苦，旗臶鮮明地維護(hù)職工合法權(quán)益。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要減少指令性的任務(wù)布臵，加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)的服務(wù)和指導(dǎo)；基層工會(huì)要更加緊密地聯(lián)系會(huì)員和職工，根據(jù)職工的實(shí)際需求開展工作，不斷增強(qiáng)工會(huì)的吸引力、凝聚力和影響力。16．充分履行各級(jí)工會(huì)“職工困難第一知情人、第一幫助人、第一報(bào)告人、第一督促解決人”的職責(zé)。以著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為目標(biāo)，以零就業(yè)家庭、單親女職工家庭、低保及低保邊緣家庭、患重大疾病或子女上學(xué)困難的職工家庭和國(guó)有改制企業(yè)困難職工家庭為重點(diǎn)，深入實(shí)施送溫暖工程，完善工會(huì)幫扶工作的長(zhǎng)效機(jī)制。大力發(fā)展職工互助互濟(jì)事業(yè)，增強(qiáng)職工抵御意外風(fēng)險(xiǎn)的能力。積極向農(nóng)民工提供權(quán)益維護(hù)、就業(yè)服務(wù)和應(yīng)急生活救助。加快工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，擴(kuò)大職工法律援助律師團(tuán)和工會(huì)法律援助志愿者隊(duì)伍，開展多樣化的工會(huì)法律援助。
17．充分發(fā)揮工會(huì)服務(wù)體系的作用。要在現(xiàn)有的市和區(qū)縣兩級(jí)工會(huì)幫扶中心以及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)服務(wù)站的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有效的資源整合，明確各級(jí)分工，擴(kuò)充服務(wù)功能，逐步形成覆蓋所有單位和職工，既能為職工群眾直接提供以幫扶為主的綜合服務(wù)，又能有效開展工會(huì)工作的三級(jí)服務(wù)體系。工會(huì)服務(wù)體系要成為職工群眾向黨和政府反映社情民意的渠道，成為政府向企業(yè)和職工提供社會(huì)服務(wù)的平臺(tái)，成為工會(huì)為職工辦實(shí)事解難事的載體。各區(qū)縣都要加強(qiáng)工會(huì)服務(wù)工作，調(diào)整完善服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和其他社會(huì)組織，及時(shí)處理解決群眾反映集中的問題?！皟尚隆苯M織較為集中的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商務(wù)樓宇和工業(yè)園區(qū)，要在2010年之前建立工會(huì)服務(wù)站，直接為區(qū)域內(nèi)各類組織和職工群眾提供服務(wù)。要將市、區(qū)縣兩級(jí)工會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入政府主導(dǎo)的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照社會(huì)組織改革與發(fā)展的總體部署，對(duì)政府有關(guān)部門承擔(dān)的公共服務(wù)項(xiàng)目，探索將其中可由工會(huì)組織承接的、服務(wù)于企業(yè)和職工群眾的事項(xiàng)，通過規(guī)范方式逐步轉(zhuǎn)移或委托給工會(huì)組織承接，并為之提供履行職能的相應(yīng)條件，逐步形成政府與工會(huì)機(jī)制互聯(lián)、功能互補(bǔ)、力量互動(dòng)的社會(huì)管理和公共服務(wù)體制。要將工會(huì)服務(wù)站建設(shè)納入街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)工會(huì)培養(yǎng)、建立一支職業(yè)化、社會(huì)化的工會(huì)助理員、協(xié)管員隊(duì)伍，并將其納入社會(huì)工作者序列。
18．為工會(huì)開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和提供必備條件。任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷工會(huì)工作機(jī)構(gòu)或?qū)⒐?huì)工作機(jī)構(gòu)合并、歸屬到其他部門。建立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織要按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定，按時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不得拖延或者拒不撥繳。工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。積極探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代征、財(cái)政代扣等收繳方式創(chuàng)新。
要建立和完善各級(jí)政府有關(guān)部門與相應(yīng)地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度，每年至少召開一次會(huì)議，要明確一名政府副職聯(lián)系工會(huì)工作。各級(jí)政府在研究制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃與勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障和勞動(dòng)安全衛(wèi)生等涉及職工權(quán)益的政策措施時(shí)，要充分聽取工會(huì)意見；設(shè)立涉及職工切身利益的專門機(jī)構(gòu)，要有工會(huì)代表參加。要為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)提供必要的設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所及其他幫助；要扶持職工文化體育團(tuán)體，幫助他們進(jìn)行自主管理和發(fā)展，引導(dǎo)其開展健康向上的文化體育活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)文化體育活動(dòng)場(chǎng)所和職工文化體育團(tuán)體的社會(huì)服務(wù)功能，滿足職工的精神文化需求。
七、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
19．進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全黨委對(duì)工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，定期聽取工會(huì)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工會(huì)工作的重大問題和實(shí)際困難。黨委每屆任期內(nèi)至少召開一次工會(huì)工作會(huì)議，黨委（常委會(huì)）專門研究工會(huì)工作每年不少于一次；堅(jiān)持黨委主要負(fù)責(zé)同志出席工會(huì)代表大會(huì)及其他重要會(huì)議和重要活動(dòng)制度。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)的成效列入工作考核的內(nèi)容。
20．加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委要按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)民主、職工群眾信賴的要求，選好配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。黨委推薦選配工會(huì)主席要事先征求上級(jí)工會(huì)意見，并按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定和程序由工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)投票選舉產(chǎn)生。區(qū)縣總工會(huì)，其主席享受同級(jí)副職待遇并進(jìn)入?yún)^(qū)縣黨委會(huì)，同時(shí)配備正處級(jí)常務(wù)副主席。國(guó)有、集體及其控股企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工會(huì)，其主席按同級(jí)黨委副職配備，是黨員的進(jìn)入同級(jí)黨委常委會(huì)，副主席按中層正職配備。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)，其主席按照同級(jí)副職配備并進(jìn)入同級(jí)黨的委員會(huì)，配備正科級(jí)專職工會(huì)副主席和專職工會(huì)干部?；鶎悠髽I(yè)和按企業(yè)化管理的事業(yè)單位要按照《企業(yè)工會(huì)工作條例》的有關(guān)規(guī)定，配備工會(huì)主席、副主席和專職工作人員。要完善黨對(duì)工會(huì)干部的培養(yǎng)管理制度，把工會(huì)干部的培養(yǎng)、任用、交流納入組織人事工作的總體安排，對(duì)優(yōu)秀工會(huì)干部要及時(shí)提拔使用，使工會(huì)成為培養(yǎng)和輸送干部的重要基地。要保證生產(chǎn)一線職工及工會(huì)干部在各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中占一定比例；市、區(qū)縣人大常委會(huì)和政協(xié)常委會(huì)成員中要有同級(jí)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)工會(huì)干部要在政治上信任，工作上支持，生活上關(guān)心，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。對(duì)工會(huì)干部因維護(hù)職工合法權(quán)益而受到不公正對(duì)待甚至打擊報(bào)復(fù)的，各級(jí)黨組織和工會(huì)應(yīng)及時(shí)采取有效措施予以保護(hù)。
21．加大對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)的宣傳力度。要充分發(fā)揮主流媒體的宣傳主渠道作用，通過開辟專版、專欄、專題節(jié)目等多種形式，宣傳工人階級(jí)和工會(huì)工作。要積極指導(dǎo)有關(guān)單位創(chuàng)作反映職工生產(chǎn)生活的文藝精品，發(fā)展繁榮職工文化。宣傳部門和工會(huì)組織要加強(qiáng)工作上的溝通和聯(lián)系，支持工會(huì)宣傳機(jī)構(gòu)和宣傳陣地建設(shè)，形成有利于樹立工人階級(jí)形象、擴(kuò)大工會(huì)影響、促進(jìn)工會(huì)事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。
22．加強(qiáng)對(duì)工運(yùn)理論的學(xué)習(xí)、研究和創(chuàng)新。各級(jí)宣傳和理論研究部門要密切與工會(huì)的交流合作，加強(qiáng)工運(yùn)理論研究工作，加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)工作特點(diǎn)、規(guī)律的理論研究，加強(qiáng)有關(guān)職工群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的調(diào)查研究。要將工運(yùn)基本理論、勞動(dòng)法律法規(guī)等列入各級(jí)黨校、行政學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)必修課程，并作為各級(jí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。
北京市總工會(huì)關(guān)于建設(shè)工會(huì)三級(jí)服務(wù)
體系工作的實(shí)施方案（試行）
建設(shè)三級(jí)服務(wù)體系是工會(huì)適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)和職工隊(duì)伍發(fā)展變化，創(chuàng)新工作思路、體制機(jī)制、工作方式，建設(shè)服務(wù)型工會(huì)的重大舉措和有益探索。有利于工會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分利用各種資源，積極履行各項(xiàng)社會(huì)職能，更好地參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，在維護(hù)職工權(quán)益、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、推進(jìn)和諧社會(huì)首善之區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用；有利于工會(huì)拓寬工作領(lǐng)域，推動(dòng)工會(huì)組建、發(fā)展會(huì)員方式和維權(quán)機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步打牢工會(huì)組織基礎(chǔ)，擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面；有利于工會(huì)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、貼近企業(yè)、貼近職工，提高服務(wù)能力，提升工作質(zhì)量和工作水平，不斷增強(qiáng)工會(huì)的吸引力、凝聚力、影響力。
一、目標(biāo)任務(wù)
在工會(huì)現(xiàn)有組織體系基礎(chǔ)上，建立完善由市職工服務(wù)（幫扶）中心、區(qū)縣（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）職工服務(wù)（幫扶）中心和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)服務(wù)站構(gòu)成的覆蓋地方的三級(jí)服務(wù)體系；由市總產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）、局總公司工會(huì)、基層單位工會(huì)構(gòu)成的覆蓋產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的三級(jí)服務(wù)體系。明確工作職責(zé)、擴(kuò)充服務(wù)功能、健全領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善服務(wù)設(shè)施、搞好各項(xiàng)保障，通過3-5年的努力，把工會(huì)服務(wù)體系建設(shè)成為為企業(yè)和職工群眾提供服務(wù)的平臺(tái)、落實(shí)工會(huì)重點(diǎn)工作的途徑、向黨和政府反映社情民意的渠道。
二、方式方法
（一）建設(shè)三級(jí)服務(wù)體系
1．建設(shè)市職工服務(wù)（幫扶）中心。設(shè)立接待服務(wù)大廳、12351職工服務(wù)信息平臺(tái)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)中心、幫扶超市或救助物資儲(chǔ)備室等。
2．建設(shè)區(qū)縣職工服務(wù)（幫扶）中心。設(shè)立接待服務(wù)窗口、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心、幫扶超市或救助物資儲(chǔ)備室等。
3．建設(shè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)服務(wù)站。設(shè)立接待服務(wù)窗口、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室，有條件的設(shè)立文體活動(dòng)、教育培訓(xùn)園地等。并整合相關(guān)資源，向商務(wù)樓宇和社區(qū)、村延伸。
4．建立完善產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)三級(jí)服務(wù)（幫扶）平臺(tái)。在局總公司一級(jí)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心或勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)等。
（二）建立完善運(yùn)行機(jī)制
1．建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制。三級(jí)服務(wù)體系實(shí)行橫向接受同級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，縱向形成自上而下的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。市總工會(huì)成立三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃制定，工作協(xié)調(diào)督導(dǎo)，日常事務(wù)處理；各區(qū)縣總工會(huì)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)（幫扶）體系建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)要建立主席（副主席）工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)服務(wù)站的領(lǐng)導(dǎo)；工會(huì)服務(wù)站要根據(jù)職工需求，按照同級(jí)工會(huì)和上級(jí)服務(wù)（幫扶）中心的要求，制定工作目標(biāo)，細(xì)化工作內(nèi)容，抓好工作落實(shí)。
2．建立完善各項(xiàng)制度。市、區(qū)縣總工會(huì)要建立與社會(huì)建設(shè)、人力社保、民政、安監(jiān)、財(cái)政、衛(wèi)生等相關(guān)黨政部門的聯(lián)系溝通和工作協(xié)作機(jī)制；相關(guān)業(yè)務(wù)部門與服務(wù)（幫扶）中心的工作例會(huì)制度；建立完善服務(wù)（幫扶）工作監(jiān)督評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)三級(jí)服務(wù)體系工作情況監(jiān)督檢查。市、區(qū)縣服務(wù)（幫扶）中心要建立服務(wù)體系工作情況通報(bào)制度、信息反饋制度、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、突發(fā)事件處理程序和工作交流制度等。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)服務(wù)站要建立崗位責(zé)任制度、工作人員守則、資料管理制度、聯(lián)系企業(yè)和職工制度、工作報(bào)告制度等。
3．建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市、區(qū)縣職工服務(wù)（幫扶）中心、工會(huì)服務(wù)站之間要建立密切配合、通力協(xié)作、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)行基層了解和反映企業(yè)、職工需求，上級(jí)掌握情況、制定政策、下達(dá)任務(wù)，基層執(zhí)行并及時(shí)將辦理結(jié)果向上級(jí)反饋的工作流程。工會(huì)服務(wù)站要與社區(qū)服務(wù)站、商務(wù)樓宇社會(huì)工作站等服務(wù)組織共建共享，形成工作對(duì)接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
（三）拓展服務(wù)手段和服務(wù)方式
為工會(huì)會(huì)員發(fā)放職工互助服務(wù)卡，實(shí)行對(duì)會(huì)員的實(shí)名制管理，提供互助保障以及各種免費(fèi)和優(yōu)惠服務(wù)。根據(jù)職工需求，通過窗口接待和信息平臺(tái)提供咨詢和求助服務(wù)，開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、法律援助、困難救助、互助保障、素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)信息等服務(wù)；建立完善12351職工服務(wù)信息平臺(tái)，提供12351職工熱線和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。
（四）推動(dòng)工會(huì)組建和維權(quán)機(jī)制建設(shè)
通過建立區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合工會(huì)等形式實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織全覆蓋，提高職工入會(huì)率。依托區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)，組織開展平等協(xié)商集體合同和廠務(wù)公開民主管理工作。健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織體系，建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制和政府監(jiān)察處理反饋機(jī)制，實(shí)施工會(huì)法律援助，加強(qiáng)勞動(dòng)法制宣傳教育；建立工會(huì)法律服務(wù)三級(jí)平臺(tái)，構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)格局。
三、實(shí)施步驟
（一）繼續(xù)擴(kuò)大三級(jí)服務(wù)體系的覆蓋范圍
在目前已經(jīng)建立的市、區(qū)縣職工服務(wù)（幫扶）中心和工會(huì)服務(wù)站的基礎(chǔ)上，至2009年底，企業(yè)和職工集中的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)（科技）園區(qū)基本建立工會(huì)服務(wù)站；具有20個(gè)法人單位或職工人數(shù)300人以上的商務(wù)樓宇建立工會(huì)服務(wù)站；其他商務(wù)樓宇通過街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)服務(wù)站實(shí)現(xiàn)組織和工作的覆蓋；企業(yè)和職工較為集中的社區(qū)、村可以建立工會(huì)服務(wù)站或在社區(qū)服務(wù)站中設(shè)立工會(huì)服務(wù)崗，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作向社區(qū)、村的延伸；完善市總各產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）、局總公司工會(huì)、基層單位工會(huì)服務(wù)（幫扶）體系。
（二）加快推進(jìn)職工服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè) 市職工服務(wù)（幫扶）中心建立完善12351職工服務(wù)信息平臺(tái)。區(qū)縣職工服務(wù)（幫扶）中心、工會(huì)服務(wù)站和市總各產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）、局總公司工會(huì)要完善硬件設(shè)施，設(shè)立專用電話，指定專人從事信息采集、傳輸和處理工作。開展服務(wù)體系工作人員培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。市總為區(qū)縣職工服務(wù)（幫扶）中心和工會(huì)服務(wù)站配備專用計(jì)算機(jī)，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全順暢、高效運(yùn)行。
（三）建立完善工會(huì)法律服務(wù)體系
2009年完成市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)中心、區(qū)縣勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心、工會(huì)服務(wù)站勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室、局總公司勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心的設(shè)立，以及法律服務(wù)律師、法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍的組建，提供法律咨詢和法律援助，開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。
（四）建立完善會(huì)員數(shù)據(jù)庫(kù)
2009年底完成工會(huì)會(huì)員信息采集工作，建立起覆蓋所有會(huì)員的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和困難職工數(shù)據(jù)庫(kù)，分批發(fā)放工會(huì)會(huì)員互助服務(wù)卡，實(shí)施對(duì)工會(huì)會(huì)員的動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)。北京市職工送溫暖基金會(huì)更名為北京市溫暖基金會(huì)，進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)作，對(duì)困難職工實(shí)施分類幫扶救助。
（五）組織開展多層次、多元化服務(wù)
依托12351職工服務(wù)信息平臺(tái)，尋求合作伙伴，建立準(zhǔn)入機(jī)制和社會(huì)評(píng)價(jià)體系，為職工提供勞動(dòng)就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、文化生活等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。依托三級(jí)服務(wù)體系，為家政服務(wù)員、護(hù)工、農(nóng)民工、待崗失業(yè)人員、困難職工子女等提供就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)職工志愿者隊(duì)伍、文化體育活動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，開展志愿互助活動(dòng)，滿足職工精神文化需求。
四、職責(zé)分工
（一）地方三級(jí)服務(wù)體系職責(zé)
1．市職工服務(wù)（幫扶）中心。發(fā)揮其在整個(gè)服務(wù)體系中的統(tǒng)領(lǐng)中樞作用，把握需求、搭建平臺(tái)、統(tǒng)籌資源、整體協(xié)調(diào)、打造品牌，豐富服務(wù)項(xiàng)目，著力解決基層難以解決的問題。（1）建立全市企業(yè)、職工基本狀況數(shù)據(jù)庫(kù)和困難職工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；（2）負(fù)責(zé)全市職工互助服務(wù)卡的管理；（3）負(fù)責(zé)12351職工服務(wù)信息平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)；（4）通過服務(wù)信息平臺(tái)和接待窗口提供咨詢和求助服務(wù)；（5）開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、法律援助、困難救助、互助保障、素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)信息等服務(wù)；（6）承接政府轉(zhuǎn)移或委托的服務(wù)事項(xiàng)；（7）培育各類職工互助組織，開展職工互助互濟(jì)和志愿服務(wù)；（8）指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)三級(jí)服務(wù)（幫扶）工作，形成地方三級(jí)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)三級(jí)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好服務(wù)（幫扶）工作；（9）承擔(dān)市總工會(huì)交辦的其他任務(wù)。
2．區(qū)縣職工服務(wù)（幫扶）中心。發(fā)揮承上啟下作用，對(duì)上反映情況、提供決策依據(jù)，對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo)、創(chuàng)造工作條件，根據(jù)本地區(qū)企事業(yè)單位分布和職工群體結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，形成針對(duì)性強(qiáng)、特色鮮明的服務(wù)項(xiàng)目。（1）匯總轄區(qū)企業(yè)、職工基本狀況數(shù)據(jù)、困難職工數(shù)據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；（2）負(fù)責(zé)職工互助服務(wù)卡的管理；（3）通過職工服務(wù)信息平臺(tái)和接待窗口提供咨詢和求助服務(wù)；（4）開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處、法律援助、困難救助、互助保障、素質(zhì)培訓(xùn)、職介咨詢等服務(wù)；（5）承接政府轉(zhuǎn)移或委托的服務(wù)事項(xiàng)；（6）培育各種協(xié)會(huì)、互助組織，豐富職工文化體育生活，開展職工互助互濟(jì)和志愿服務(wù)；（7）承擔(dān)市職工服務(wù)（幫扶）中心和區(qū)縣總工會(huì)交辦的其他任務(wù)。
3．工會(huì)服務(wù)站。密切聯(lián)系職工、組織動(dòng)員職工，收集信息、反映訴求，開展?jié)M足職工需求的各項(xiàng)活動(dòng)。（1）摸清轄區(qū)企業(yè)、職工基本狀況，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和困難職工數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理；（2）負(fù)責(zé)職工互助服務(wù)卡的管理；（3）推動(dòng)轄區(qū)工會(huì)組建、發(fā)展會(huì)員，收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)；（4）開展互助保障工作；（5）調(diào)解勞動(dòng)糾紛，開展勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警預(yù)防和信息反饋工作；（6）開展困難職工幫扶救助；（7）組織開展職工互助互濟(jì)、志愿服務(wù)和文化體育活動(dòng)；（8）承擔(dān)上級(jí)服務(wù)（幫扶）中心和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)交辦的其他任務(wù)。
（二）產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的三級(jí)服務(wù)體系
1．市總各產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）：（1）匯總本產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)企業(yè)、職工基本狀況數(shù)據(jù)和困難職工數(shù)據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；（2）負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)職工互助服務(wù)卡的管理；（3）組織開展互助保障工作；（4）協(xié)助市職工服務(wù)（幫扶）中心開展勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)處；（5）困難職工幫扶救助。
2．局總公司工會(huì)：（1）摸清本單位職工基本狀況，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和困難職工數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理；（2）負(fù)責(zé)職工互助服務(wù)卡的管理；（3）開展互助保障和困難職工幫扶救助；（4）開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。3．基層單位工會(huì)：（1）填報(bào)本單位職工基本狀況，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和困難職工數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理；（2）負(fù)責(zé)職工互助服務(wù)卡的發(fā)放；（3）開展互助保障、困難職工救助和日常幫扶工作；（4）開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和預(yù)防工作；（5）組織開展職工互助互濟(jì)、志愿服務(wù)和文化體育活動(dòng)。
五、保障措施
（一）基礎(chǔ)設(shè)施配置
市、區(qū)縣職工服務(wù)（幫扶）中心、工會(huì)服務(wù)站應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立的辦公和服務(wù)用房，且位臵明顯、交通便利，便于開展服務(wù)和職工辦事；要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，內(nèi)部區(qū)域清晰，配齊電腦、電話、傳真機(jī)等必要的辦公設(shè)備和日常辦公用品。職工服務(wù)（幫扶）中心辦公和服務(wù)用房一般在300平方米左右；工會(huì)服務(wù)站辦公和服務(wù)用房要在15平方米以上。
（二）隊(duì)伍建設(shè)
建立一支職業(yè)化、社會(huì)化的工會(huì)社會(huì)工作者隊(duì)伍，承擔(dān)工會(huì)服務(wù)（幫扶）工作。鼓勵(lì)符合條件的在職工會(huì)助理員參加社會(huì)工作者招錄；按照市委《意見》的有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)將各級(jí)職工服務(wù)（幫扶）中心和工會(huì)服務(wù)站工作人員納入社會(huì)工作者序列。原則上市職工服務(wù)（幫扶）中心配備人員15-20人，區(qū)縣職工服務(wù)（幫扶）中心配備人員7-10人，工會(huì)服務(wù)站人員按轄區(qū)非公企業(yè)職工千分之一比例配備，一般每站不少于3人，根據(jù)工作需要可適當(dāng)增加。三級(jí)服務(wù)體系工作人員實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)，平均每年培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。
（三）經(jīng)費(fèi)保障 可通過爭(zhēng)取政府財(cái)政支持、各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)籌集予以保障。要推動(dòng)工會(huì)服務(wù)體系建設(shè)納入政府主導(dǎo)的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，納入街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。市總工會(huì)按有關(guān)規(guī)定下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于工會(huì)服務(wù)站建設(shè)和工會(huì)助理員補(bǔ)貼。區(qū)縣總工會(huì)要落實(shí)工會(huì)助理員補(bǔ)貼政策；協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門做好工會(huì)協(xié)管員工資財(cái)政支付保障工作。各級(jí)工會(huì)要加大對(duì)服務(wù)（幫扶）工作的經(jīng)費(fèi)投入，保證三級(jí)服務(wù)體系的正常運(yùn)行和服務(wù)（幫扶）工作的有效開展。
北京市總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)組建和 發(fā)展會(huì)員工作的實(shí)施方案（試行）
工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作，事關(guān)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。最大限度地把職工群眾組織到工會(huì)中來，是工會(huì)貫徹落實(shí)“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”重要指示精神和“組織起來，切實(shí)維權(quán)”工作方針的必然要求，是工會(huì)維護(hù)工人階級(jí)和工會(huì)組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、代表和維護(hù)職工合法權(quán)益、全面履行社會(huì)職能的迫切需要，必須作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。
一、目標(biāo)任務(wù) 到2012年，全市所有規(guī)模以上用人單位應(yīng)基本建立起獨(dú)立的基層工會(huì)委員會(huì)；對(duì)因規(guī)模小、人員流動(dòng)性強(qiáng)、職工數(shù)量少無法建立獨(dú)立基層工會(huì)委員會(huì)的用人單位，依托街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)服務(wù)站，通過聯(lián)合工會(huì)等形式基本實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的全覆蓋，全市職工入會(huì)率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上。
二、方式方法
(一)完善黨工共建工作機(jī)制
市、區(qū)縣（北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）總工會(huì)要加強(qiáng)與同級(jí)黨委組織部、社會(huì)工委等相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，貫徹落實(shí)把工會(huì)組建工作納入黨建考核指標(biāo)體系，明確責(zé)任、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布臵、統(tǒng)一檢查的要求，完善黨工共建工作機(jī)制，以黨建帶工建，以工建服務(wù)黨建。市總要將工會(huì)組建工作完成情況列入年度對(duì)區(qū)縣總工會(huì)、局總公司工會(huì)及直屬基層工會(huì)綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，組織檢查考核，并將考核結(jié)果向市委組織部和同級(jí)黨委反饋。推動(dòng)將工會(huì)組建職能納入街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工委、社區(qū)黨工委、社區(qū)服務(wù)站和商務(wù)樓宇社會(huì)工作站的重要職能，積極推進(jìn)“兩新”組織建會(huì)。
(二)積極爭(zhēng)取各方支持配合
市、區(qū)縣總工會(huì)要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、人力社保、統(tǒng)計(jì)、教育、建委、商務(wù)、安監(jiān)、衛(wèi)生等政府職能部門、服務(wù)部門、行業(yè)主管部門的聯(lián)系溝通，密切與人大、政協(xié)的協(xié)作配合，積極爭(zhēng)取各方對(duì)建會(huì)工作的支持，在對(duì)用人單位審批、年檢、稅收、統(tǒng)計(jì)和執(zhí)法檢查、法律法規(guī)監(jiān)察過程中，督促企業(yè)履行支持職工參加和組織工會(huì)的義務(wù)。協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)等部門，將組建工會(huì)作為“兩新”組織及其負(fù)責(zé)人參加勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀企業(yè)家等各類評(píng)選活動(dòng)的必備條件，實(shí)行一票否決。積極爭(zhēng)取稅務(wù)、財(cái)政部門的支持，穩(wěn)妥推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金的代收代繳工作，形成合力建會(huì)的工作格局。
（三）抓大帶小條塊結(jié)合
市、區(qū)縣總工會(huì)要加強(qiáng)與各類企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)和商會(huì)的聯(lián)系溝通，通過聯(lián)誼會(huì)、懇談會(huì)等形式，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)工會(huì)的認(rèn)識(shí)。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，以世界500強(qiáng)企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好職工人數(shù)較多、影響力大、具有行業(yè)龍頭地位的“兩新”組織的建會(huì)工作，從而影響一個(gè)行業(yè)、帶動(dòng)一片區(qū)域；以區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)為抓手，鞏固和擴(kuò)大工會(huì)組織對(duì)中小企業(yè)的覆蓋；以聯(lián)合工會(huì)建設(shè)為載體，提高不具備單獨(dú)成立工會(huì)委員會(huì)的用人單位的職工和下崗失業(yè)人員、來京務(wù)工人員、家政服務(wù)員、醫(yī)院護(hù)工及各類靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者的入會(huì)率；以勞務(wù)派遣公司建會(huì)為重點(diǎn)，提高機(jī)關(guān)、事業(yè)單位非在編人員和企業(yè)勞務(wù)工的入會(huì)率；切實(shí)加強(qiáng)重組改制企事業(yè)單位工會(huì)的轉(zhuǎn)接、重建工作，減少工會(huì)組織和會(huì)員的流失。
（四）強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)建會(huì)
健全完善三級(jí)服務(wù)體系，建立職工服務(wù)信息平臺(tái)，做大做強(qiáng)北京市溫暖基金，面向全市工會(huì)會(huì)員發(fā)放職工互助服務(wù)卡，增強(qiáng)工會(huì)組織吸引力、影響力。充分依托三級(jí)服務(wù)體系，研究不同類型用人單位及職工的不同需求，提高工會(huì)服務(wù)意識(shí)和水平，努力打造好服務(wù)型工會(huì)，讓用人單位和職工切實(shí)感受到建立工會(huì)組織對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、凝聚職工智慧、提高職工素質(zhì)的作用，使“要我建會(huì)”變成“我要建會(huì)”，“要我入會(huì)”變成“我要入會(huì)”。依托工會(huì)服務(wù)站，組織職工、引導(dǎo)職工、宣傳職工，暢通職工表達(dá)參加和組織工會(huì)意愿的渠道，在進(jìn)一步提高建會(huì)單位職工入會(huì)率的同時(shí)，從方便職工入會(huì)出發(fā)，做好職工到工會(huì)服務(wù)站直接申請(qǐng)、登記入會(huì)工作，對(duì)不具備單獨(dú)成立工會(huì)委員會(huì)的用人單位職工和下崗失業(yè)人員、來京務(wù)工人員、家政服務(wù)員、醫(yī)院護(hù)工及各類靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者，均可就近到工會(huì)服務(wù)站或各級(jí)工會(huì)的網(wǎng)站以個(gè)人身份直接申請(qǐng)入會(huì)。工會(huì)服務(wù)站要及時(shí)辦理以個(gè)人身份直接申請(qǐng)入會(huì)的相關(guān)手續(xù)，發(fā)放職工互助服務(wù)卡，將其就近納入社區(qū)、村聯(lián)合工會(huì)管理。
三、實(shí)施步驟
（一）摸清企業(yè)和職工底數(shù)
各區(qū)縣總工會(huì)，要按照市總2009年初部署的關(guān)于轄區(qū)用人單位情況統(tǒng)計(jì)工作要求，指導(dǎo)各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和工會(huì)服務(wù)站，根據(jù)政府統(tǒng)計(jì)部門提供的區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織分布數(shù)據(jù)，按照中央、市、區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村所屬和無主管上級(jí)的層次關(guān)系，抓緊查清單位基本狀況，2009年9月底前，建立健全工會(huì)組建工作臺(tái)帳；理順工會(huì)組織關(guān)系，明確建會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展方向，制定切實(shí)可行的工作方案，推動(dòng)建會(huì)工作深入開展。各級(jí)工會(huì)要結(jié)合市總會(huì)員信息采集工作，做好本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位會(huì)員所在單位的信息采集，建立完善工會(huì)組建工作數(shù)據(jù)庫(kù)。
（二）重點(diǎn)推進(jìn)建會(huì)工作 1．推進(jìn)外商投資企業(yè)建會(huì)
各區(qū)縣總工會(huì)要以全總外資企業(yè)建會(huì)工作數(shù)據(jù)庫(kù)為依據(jù)，以跨國(guó)公司總部為重點(diǎn)，加強(qiáng)世界500強(qiáng)在京投資企業(yè)和其他外資企業(yè)（法人公司）的建會(huì)工作。在2009年年底前建會(huì)率達(dá)到85%以上；2011年9月底前建會(huì)率達(dá)到95%以上。
2．推進(jìn)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)建會(huì)
市、區(qū)縣總工會(huì)要協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、企聯(lián)、私個(gè)協(xié)等部門，廣泛開展對(duì)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)、聯(lián)誼活動(dòng)，貫徹落實(shí)市委關(guān)于“把是否建立工會(huì)作為新社會(huì)階層代表人士各種政治安排和評(píng)優(yōu)評(píng)先的考察依據(jù)之一”的規(guī)定，推動(dòng)市、區(qū)縣兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員和工商聯(lián)執(zhí)常委所在單位的建會(huì)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的建會(huì)工作，2012年9月底前規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)建會(huì)率達(dá)到95%以上。
3．推進(jìn)勞務(wù)派遣公司建會(huì)
要在勞務(wù)派遣企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，勞務(wù)派遣企業(yè)工會(huì)委員會(huì)中應(yīng)有相應(yīng)比例的勞務(wù)派遣工會(huì)員作為委員會(huì)成員。為方便對(duì)會(huì)員的管理，在勞務(wù)派遣工會(huì)員接受派遣期間，勞務(wù)派遣企業(yè)工會(huì)可以委托用工單位工會(huì)代管，并與用工單位工會(huì)簽訂委托管理協(xié)議，明確雙方對(duì)會(huì)員組織活動(dòng)、權(quán)益維護(hù)等的責(zé)任與義務(wù)。2009至2010年，重點(diǎn)做好家政服務(wù)員、醫(yī)院護(hù)工、金融業(yè)等勞務(wù)派遣工的工會(huì)組建和職工入會(huì)工作。
4．推進(jìn)區(qū)域性聯(lián)合工會(huì)的組建
聯(lián)合工會(huì)是會(huì)員或工會(huì)小組的聯(lián)合體，由不具備獨(dú)立成立委員會(huì)單位的工會(huì)小組和其他靈活就業(yè)的個(gè)體會(huì)員組成，是最基層的工會(huì)組織形式。
要加強(qiáng)社區(qū)、村、大賣場(chǎng)、各類專業(yè)市場(chǎng)等聯(lián)合工會(huì)的組建，將暫不具備獨(dú)立成立工會(huì)委員會(huì)條件的用人單位的會(huì)員納入聯(lián)合工會(huì)管理，廣泛吸納區(qū)域內(nèi)的促銷員、信息員、下崗失業(yè)人員、來京務(wù)工人員、家政服務(wù)員、醫(yī)院護(hù)工及各類靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者加入聯(lián)合工會(huì)，至2012年入會(huì)率達(dá)到90%以上。聯(lián)合工會(huì)可以由上級(jí)工會(huì)先行掛牌并指派負(fù)責(zé)人進(jìn)一步發(fā)展會(huì)員、組織活動(dòng)、建立區(qū)域內(nèi)的基層組織，待條件成熟經(jīng)民主程序產(chǎn)生相應(yīng)的委員會(huì)。2009年底前所有社區(qū)、村均應(yīng)建立聯(lián)合工會(huì)。
5．推進(jìn)區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)的組建
工會(huì)聯(lián)合會(huì)是基層工會(huì)組織（委員會(huì)）按聯(lián)合制、代表制的原則組成的聯(lián)合體，其成員單位應(yīng)當(dāng)是各自獨(dú)立的基層工會(huì)委員會(huì)、聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)和下一級(jí)的工會(huì)聯(lián)合會(huì)。
要與政府主管部門協(xié)調(diào)，重點(diǎn)建立與區(qū)縣級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)主管部門相對(duì)應(yīng)的民辦醫(yī)療教育機(jī)構(gòu)、保安公司、律師事務(wù)所、建筑企業(yè)等行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)；與社會(huì)建設(shè)部門密切配合，加快商務(wù)樓宇工會(huì)聯(lián)合會(huì)的組建步伐，確保2012年9月底前覆蓋商務(wù)樓宇內(nèi)95%以上的企業(yè)；可以在用人單位較為集中、行業(yè)特色明顯、從業(yè)人員較多的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建餐飲、家政服務(wù)、醫(yī)院護(hù)工等工會(huì)聯(lián)合會(huì)；依托工會(huì)服務(wù)站，成立街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，在2009年底前，實(shí)現(xiàn)街鄉(xiāng)工會(huì)工作委員會(huì)向工會(huì)聯(lián)合會(huì)的轉(zhuǎn)化。
(三)規(guī)范管理
按照“誰建立誰管理”的工會(huì)組織管理原則，明確規(guī)范基層組織管理的職責(zé)。2010年9月底之前，各級(jí)工會(huì)組織包括聯(lián)合工會(huì)和工會(huì)聯(lián)合會(huì)及其所屬的工會(huì)委員會(huì)，應(yīng)做到“兩批、兩證、三章、一戶”齊備，即：關(guān)于申請(qǐng)成立工會(huì)組織和選舉結(jié)果的批復(fù)，工會(huì)法人資格證和代碼證，工會(huì)委員會(huì)（或工作委員會(huì)），經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和工會(huì)財(cái)務(wù)章，工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立帳戶齊備。要在工會(huì)按時(shí)換屆、女職工委員會(huì)的建設(shè)、各項(xiàng)制度的建立和落實(shí)上狠下功夫，進(jìn)一步健全基層工會(huì)組織、激發(fā)基層工會(huì)活力，充分發(fā)揮基層工會(huì)的作用。
四、職責(zé)分工(一)市總工會(huì)
健全完善由黨委、政府、工會(huì)等相關(guān)部門組成的建會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，加強(qiáng)與成員單位的聯(lián)系溝通，每年至少召開一次工作會(huì)議，定期研究解決建會(huì)工作面臨的新情況新問題；協(xié)調(diào)黨委、政府相關(guān)部門及各行業(yè)主管部門和“兩新”組織的服務(wù)指導(dǎo)部門，承擔(dān)相應(yīng)的工會(huì)組建責(zé)任；明確區(qū)縣總工會(huì)、市總產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）的建會(huì)責(zé)任，創(chuàng)造有利于基層工會(huì)組建的條件，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，做好服務(wù)幫助，強(qiáng)化督促檢查，推進(jìn)全市工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作的落實(shí)。
（二）市總產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）
負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)內(nèi)的市屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有、集體及其控股企業(yè)、中外合資合作企業(yè)的工會(huì)組建，重組改制企事業(yè)單位工會(huì)的轉(zhuǎn)接、重建工作，以及建會(huì)工作相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總、審核、上報(bào)工作；協(xié)調(diào)本產(chǎn)業(yè)所聯(lián)系的黨委、政府相關(guān)部門和市級(jí)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，出臺(tái)促進(jìn)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作的指導(dǎo)性意見或相關(guān)措施；督促本產(chǎn)業(yè)所屬單位，落實(shí)發(fā)展勞務(wù)派遣工、農(nóng)民工、非在編職工的入會(huì)工作；指導(dǎo)區(qū)縣總工會(huì)做好本產(chǎn)業(yè)、行業(yè)工會(huì)的組建和發(fā)展會(huì)員工作。此外，市總下列產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）還應(yīng)分別承擔(dān)：（1）機(jī)關(guān)事業(yè)部：指導(dǎo)區(qū)縣總工會(huì)，開展醫(yī)院護(hù)工、保安公司和律師事務(wù)所的工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作。（2）教育工會(huì)：負(fù)責(zé)民辦高校的建會(huì)工作；指導(dǎo)區(qū)縣總工會(huì)做好民辦教育機(jī)構(gòu)工會(huì)組建的同時(shí)，做好組建區(qū)級(jí)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的工作。（3）金融工委：負(fù)責(zé)保險(xiǎn)推銷員等金融業(yè)從業(yè)人員的工會(huì)組建和入會(huì)工作。（4）服務(wù)業(yè)工委：指導(dǎo)北京市外資企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)和外企服務(wù)集團(tuán)人力資源公司外資企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，開展相應(yīng)的外資企業(yè)工會(huì)組建和勞務(wù)派遣工入會(huì)工作；指導(dǎo)區(qū)縣總工會(huì)，開展家政服務(wù)公司、餐飲企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)和廠家信息員、各類專業(yè)市場(chǎng)聯(lián)合工會(huì)的組建工作。（5）建筑業(yè)工會(huì)：負(fù)責(zé)成建制的外施企業(yè)的工會(huì)組建工作；指導(dǎo)區(qū)縣總工會(huì)開展工程項(xiàng)目部工會(huì)聯(lián)合會(huì)的組建工作。
（三）區(qū)縣總工會(huì)
負(fù)責(zé)區(qū)縣所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有、集體及其控股企業(yè)、中外合資合作企業(yè)的建會(huì)工作，重組改制企事業(yè)單位工會(huì)的轉(zhuǎn)接、重建工作，以及建會(huì)工作相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總、審核、上報(bào)工作；港澳臺(tái)資企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和民辦非企業(yè)單位等各類“兩新”組織的工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作；推進(jìn)六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、三個(gè)新興科技金融功能區(qū)、四個(gè)金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域工會(huì)的組建工作；建立與區(qū)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)主管部門相對(duì)應(yīng)的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民辦教育機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、建筑企業(yè)等產(chǎn)業(yè)、行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)；推進(jìn)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作委員會(huì)向工會(huì)聯(lián)合會(huì)過渡，有條件的建立街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)；指導(dǎo)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇等區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)和社區(qū)、村、廠家信息員、各類專業(yè)市場(chǎng)等聯(lián)合工會(huì)的組建。
五、保障措施
(一）建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析通報(bào)制度
各區(qū)縣總工會(huì)，市總各產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）要督促、指導(dǎo)下級(jí)工會(huì)，建立健全本級(jí)建會(huì)工作數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，按要求及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)、信息，并定期分析本地區(qū)、本單位、本系統(tǒng)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作的進(jìn)展情況，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究制定有效的推進(jìn)方案。市建會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)抽查建會(huì)工作進(jìn)展情況和任務(wù)完成情況，以定期印發(fā)《建會(huì)信息》的形式通報(bào)。
（二）加強(qiáng)建會(huì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流
各區(qū)縣總工會(huì)，市總各產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）要及時(shí)總結(jié)推進(jìn)建會(huì)工作過程中的典型經(jīng)驗(yàn)，組織地區(qū)與地區(qū)之間、行業(yè)與行業(yè)之間的相互學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式，推廣破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題的辦法。要有針對(duì)性地進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)政策和建會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，兩年內(nèi)將區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)建會(huì)工作和建會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的工會(huì)干部基本輪訓(xùn)一遍。要加大工會(huì)社會(huì)工作者的培訓(xùn)，切實(shí)提高工作能力，積極選拔、推薦專職工會(huì)社會(huì)工作者經(jīng)選舉程序擔(dān)任街鄉(xiāng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)專職委員及其所屬行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、社區(qū)（村）級(jí)聯(lián)合工會(huì)的專職主席、副主席。
（三）建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)制度
從2009年開始，市總將綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)和職工服務(wù)信息平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)完成指標(biāo)和任務(wù)的區(qū)縣總工會(huì)、市總產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門），根據(jù)基層組織數(shù)、涵蓋法人單位數(shù)和會(huì)員數(shù)的實(shí)際增量實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；加大建會(huì)工作在年度工會(huì)整體綜合考評(píng)中的權(quán)重，凡是不能完成建會(huì)任務(wù)的單位，在各類評(píng)先中實(shí)行一票否決。
（四）加強(qiáng)對(duì)建會(huì)工作的宣傳
要通過新聞媒體，采取多種形式，宣傳工會(huì)法律法規(guī)、工會(huì)的職責(zé)和作用，用輿論導(dǎo)向來營(yíng)造企業(yè)建會(huì)氛圍，引導(dǎo)用人單位建會(huì)和職工入會(huì)的自覺意識(shí)。針對(duì)用人單位和職工群體的多樣性，分層次、分區(qū)域、分重點(diǎn)做好企業(yè)和職工的工作，使宣傳工作符合企業(yè)和職工的需求，更具有親和力、感召力，不斷提高宣傳工作實(shí)效。要結(jié)合模范職工之家和“雙愛雙評(píng)”評(píng)選表彰，宣傳工會(huì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工利益的典型事例，宣傳工會(huì)組織對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要作用。
北京市總工會(huì)關(guān)于推進(jìn)
首都職工素質(zhì)建設(shè)工程的實(shí)施方案（試行）
充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，推進(jìn)首都職工素質(zhì)建設(shè)工程深入開展，全面提高職工隊(duì)伍思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平，是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護(hù)職工學(xué)習(xí)發(fā)展權(quán)利、保持和發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性的重要舉措，是首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，必將為推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)提供有力的智力支持和人才保證。
一、目標(biāo)任務(wù)
建立和完善以職工素質(zhì)教育體系、技能人才培養(yǎng)體系、創(chuàng)新成果應(yīng)用體系為基本框架的首都職工素質(zhì)建設(shè)工程。依托職工素質(zhì)教育體系，完善開放式職工學(xué)習(xí)模式，健全菜單式課程選擇機(jī)制，夯實(shí)職工素質(zhì)建設(shè)工程的基礎(chǔ)；依托技能人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)造就一大批具備高超技術(shù)技能水平的先進(jìn)模范人物，加快建設(shè)一支知識(shí)技能型、技術(shù)技能型和復(fù)合技能型的技能人才隊(duì)伍，完成職工素質(zhì)建設(shè)工程的核心任務(wù)；依托創(chuàng)新成果應(yīng)用體系，廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)交流活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新成果的共享和轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，提高職工自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與職工職業(yè)能力提升的目標(biāo)。
到2013年，全市建立50個(gè)市級(jí)職工創(chuàng)新工作室和30個(gè)市級(jí)高技能人才示范基地；每年舉辦各級(jí)各類職業(yè)技能大賽覆蓋行業(yè)不少于30個(gè)；每年產(chǎn)生職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果超過1000項(xiàng)；推動(dòng)職工隊(duì)伍中高技能人才占技能人才的比例超過20%，其中技師、高級(jí)技師的比例超過5%；“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)覆蓋全市，每年有50%以上的職工接受更新知識(shí)教育、參加技能培訓(xùn)，各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建率達(dá)到80%以上。
二、方式方法
(一)以完善首都職工素質(zhì)教育工程為基礎(chǔ)，提升職工基本素質(zhì)
根據(jù)企事業(yè)單位的實(shí)際需要和職工職業(yè)生涯發(fā)展特點(diǎn)，完善開放式職工學(xué)習(xí)的平臺(tái)，健全菜單式課程選擇模式。通過建設(shè)一批培訓(xùn)站點(diǎn)和高技能人才培訓(xùn)基地，建立一支多學(xué)科、高水平的師資隊(duì)伍和專業(yè)化的教學(xué)管理隊(duì)伍，健全科學(xué)高效的職工教育管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)職工素質(zhì)教育工程健康持續(xù)發(fā)展。
(二)以提高職工實(shí)用技能水平為核心，加快技能人才培養(yǎng) 創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)工作載體，建立職工創(chuàng)新工作室，發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)人物的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)職工提高實(shí)用技能水平；搭建技術(shù)英才網(wǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)、技能人才交流和技術(shù)成果推廣的交流協(xié)作平臺(tái)；開展職工職業(yè)技能大賽，為職工成才搭建快速通道。
(三)以體現(xiàn)技能人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)為目的，推動(dòng)職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展
圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，深入開展合理化建議和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，提高合理化建議的采納率和實(shí)施率；動(dòng)員職工立足崗位，積極參與重大技術(shù)革新、技術(shù)改造、項(xiàng)目攻關(guān)等活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；建立健全有效的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與體現(xiàn)職工自身價(jià)值的統(tǒng)一。
三、實(shí)施步驟
（一）健全職工素質(zhì)教育體系
1．加強(qiáng)通用能力培訓(xùn)。健全完善通用能力培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的開放性，擴(kuò)大覆蓋面；針對(duì)不同職工群體的差異和需求，優(yōu)化課程設(shè)計(jì)，增強(qiáng)課程模塊的指向性和針對(duì)性，便于職工自主選擇；充實(shí)“首都職工素質(zhì)教育工程網(wǎng)”課程內(nèi)容，提高課件質(zhì)量，利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程、開放的優(yōu)勢(shì)，滿足職工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的需要。
2．提升崗位培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)與高校、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位的合作，為企事業(yè)單位崗位培訓(xùn)提供教育資源支持；開發(fā)和推廣具有廣泛實(shí)用價(jià)值的技能培訓(xùn)課件、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)課程，為企事業(yè)單位崗位培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)課程資源；發(fā)揮崗位自主培訓(xùn)課程評(píng)審委員會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位自主開發(fā)的崗位培訓(xùn)課程的指導(dǎo)，規(guī)范崗位培訓(xùn)工作。
3．組織開展主題教育。組織開展“公益大講堂”、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、征文等系列活動(dòng)，對(duì)職工開展形勢(shì)任務(wù)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、職業(yè)道德等方面的主題教育，提高職工整體素質(zhì)。
4．開展重點(diǎn)群體培訓(xùn)。依托職工學(xué)校、通用能力培訓(xùn)站點(diǎn)和農(nóng)民工夜校，開辦農(nóng)民工、護(hù)工、家政服務(wù)員培訓(xùn)班，提高農(nóng)民工基本素質(zhì)和技能水平；開展困難職工及其子女技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。
5．提升職工文化素養(yǎng)。依托文化宮、俱樂部等文化體育設(shè)施，舉辦書畫、攝影、音樂、舞蹈、健身等培訓(xùn)班；發(fā)揮職工體育協(xié)會(huì)、職工文化協(xié)會(huì)、職工書畫協(xié)會(huì)及政府相關(guān)部門所屬專業(yè)協(xié)會(huì)和團(tuán)體的作用，開展豐富多彩的文體活動(dòng)；通過職工藝術(shù)節(jié)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng)，活躍職工文化生活，提升職工文化素養(yǎng)，推進(jìn)職工文化、企業(yè)文化建設(shè)。
6．推進(jìn)“學(xué)分銀行”計(jì)劃。在具備條件的企業(yè)積極探索實(shí)施“學(xué)分銀行”計(jì)劃的途徑和方式，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)、通用能力培訓(xùn)與國(guó)民教育資源共享、學(xué)分當(dāng)量替換，打通職業(yè)技能教育與學(xué)歷教育相銜接的通道。每年增加1-2個(gè)試點(diǎn)企業(yè)，逐步推廣施行。
（二）完善技能人才培養(yǎng)體系 1．推廣首席員工制度。貫徹落實(shí)《北京市總工會(huì)關(guān)于建立首席員工制度的意見》，推動(dòng)企事業(yè)單位建立和完善首席員工制度，使各行各業(yè)中具有較高知名度、得到業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可的高技術(shù)技能人才成為首席員工；落實(shí)首席員工的相關(guān)待遇，選樹一批能力突出、貢獻(xiàn)卓越、影響廣泛的首席員工成為先進(jìn)人物，發(fā)揮其示范帶頭作用。
2．建立職工創(chuàng)新工作室。從首席員工、高技能人才、勞動(dòng)模范中選樹專業(yè)領(lǐng)軍人物，建立一批職工創(chuàng)新工作室；健全職工技協(xié)組織，挖掘技能人才資源，組織開展項(xiàng)目攻關(guān)、名師帶徒、技能培訓(xùn)、技術(shù)交流等活動(dòng)；以創(chuàng)新工作室、職工技協(xié)為載體，吸引不同企業(yè)職工廣泛參與，促進(jìn)技術(shù)交流，解決技術(shù)難題。
3．加強(qiáng)交流平臺(tái)建設(shè)。依托技術(shù)英才網(wǎng)，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、技能人才和職工創(chuàng)新成果的信息交流；按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建立、動(dòng)態(tài)管理的原則，建立全市技能人才庫(kù)，對(duì)取得職業(yè)技能等級(jí)的職工分類建檔；通過舉辦論壇、觀摩等活動(dòng)，為技能人才提供互動(dòng)交流的平臺(tái)。
4．搭建職工成才快速通道。做強(qiáng)職工數(shù)控技能大賽、國(guó)際焊接對(duì)抗賽等品牌，同時(shí)根據(jù)企業(yè)技能人才狀況、生產(chǎn)崗位需求以及技術(shù)發(fā)展方向，開展具有行業(yè)導(dǎo)向性和技術(shù)前瞻性的技能大賽，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)高技能人才脫穎而出；組織發(fā)動(dòng)職工積極參與人力資源和社會(huì)保障局、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等舉辦的競(jìng)賽活動(dòng)，擴(kuò)大職工的參與面；落實(shí)職工職業(yè)技能鑒定和等級(jí)認(rèn)證，推動(dòng)職工快速成才。
（三）建立創(chuàng)新成果應(yīng)用體系
1．深入開展勞動(dòng)競(jìng)賽。成立市、區(qū)縣局總公司、企事業(yè)單位三級(jí)勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)，積極爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金支持，與同級(jí)政府、企事業(yè)行政共同組織實(shí)施勞動(dòng)競(jìng)賽；以建立職工創(chuàng)新工作室、創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體，帶動(dòng)職工以“五比一創(chuàng)”（比工程質(zhì)量、比建設(shè)工期、比技術(shù)創(chuàng)新、比科學(xué)管理、比文明施工、創(chuàng)和諧團(tuán)隊(duì)）為主要內(nèi)容，結(jié)合“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”、“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，組織動(dòng)員職工為安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、優(yōu)化升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展作貢獻(xiàn)。
2．積極推進(jìn)合理化建議。圍繞降低成本、節(jié)能減排、技術(shù)改造、安全生產(chǎn)等內(nèi)容，廣泛開展合理化建議活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要建立專門工作機(jī)構(gòu)、完善工作機(jī)制，制定征集、評(píng)選和表彰的工作制度，細(xì)化量化工作指標(biāo)，定期進(jìn)行評(píng)審，對(duì)采納、立項(xiàng)、實(shí)施、獎(jiǎng)勵(lì)等情況進(jìn)行公示，引導(dǎo)職工把握主題方向、注重實(shí)施效果，提高采納率和實(shí)施率。
3．廣泛開展發(fā)明創(chuàng)新。充分發(fā)揮高新技術(shù)領(lǐng)軍人物、高校教育科研人員、企業(yè)高技能人才的帶頭作用，傳授發(fā)明創(chuàng)新方法，引導(dǎo)職工創(chuàng)新實(shí)踐；積極開展“小發(fā)明、小革新、小改進(jìn)、小核算、小節(jié)約、小經(jīng)驗(yàn)”的“六小活動(dòng)”，激發(fā)職工創(chuàng)新活力；聯(lián)合市科委繼續(xù)辦好發(fā)明創(chuàng)新大賽，調(diào)動(dòng)職工參與發(fā)明創(chuàng)新的積極性。4．推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)企業(yè)積極參加專利技術(shù)推介會(huì)、創(chuàng)新成果交易會(huì)，聯(lián)合科委、科協(xié)等部門舉辦職工創(chuàng)新成果展等；利用技術(shù)英才網(wǎng)等媒介，發(fā)布創(chuàng)新成果，為技術(shù)市場(chǎng)供需雙方搭建橋梁；發(fā)揮職工技協(xié)、創(chuàng)新工作室在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等方面的作用，進(jìn)行技術(shù)合同登記，參與技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)。
四、職責(zé)分工
（一）市總工會(huì)
負(fù)責(zé)首都職工素質(zhì)建設(shè)工程相關(guān)政策研究和制定；編制工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門給予政策和資金支持，合理配臵各方資源并共同組織實(shí)施。市總職工大學(xué)承擔(dān)首都職工素質(zhì)教育工程的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)站點(diǎn)建設(shè)、課程開發(fā)、教學(xué)管理。市職工技協(xié)具體負(fù)責(zé)職工創(chuàng)新工作室、職工職業(yè)技能大賽、技術(shù)英才網(wǎng)建設(shè)、職工發(fā)明創(chuàng)新活動(dòng)及成果推廣轉(zhuǎn)化工作。
（二）市總各產(chǎn)業(yè)工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工作部門
按照市總統(tǒng)一部署，結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，組織本系統(tǒng)各企事業(yè)單位抓好工作落實(shí)，完成各項(xiàng)任務(wù)。
（三）區(qū)縣、開發(fā)區(qū)總工會(huì)，局總公司工會(huì)
負(fù)責(zé)建立本地區(qū)、本系統(tǒng)職工素質(zhì)建設(shè)工程平臺(tái)，積極爭(zhēng)取同級(jí)黨政的支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，制定工作計(jì)劃，動(dòng)員廣大職工積極參與，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實(shí)際組織實(shí)施。
（四）街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)、企業(yè)工會(huì)
結(jié)合自身實(shí)際，督促企業(yè)行政將職工培訓(xùn)納入年度工作計(jì)劃，足額提取教育經(jīng)費(fèi)，配合企業(yè)行政落實(shí)職工素質(zhì)建設(shè)工程的各項(xiàng)任務(wù)。
五、保障措施
（一）建立完善職工素質(zhì)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)體制 成立由市相關(guān)委辦局組成的首都職工素質(zhì)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)、制定規(guī)劃；定期召開工作會(huì)議，研究新情況新問題，確定年度工作重點(diǎn)；督促指導(dǎo)相關(guān)部門開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，每季度召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，溝通信息，協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)實(shí)施。各級(jí)工會(huì)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，建立健全由工會(huì)主席掛帥的領(lǐng)導(dǎo)體制。
（二）完善素質(zhì)建設(shè)工程工作機(jī)制
1．全面推行素質(zhì)教育工程會(huì)員制。在已建會(huì)的企事業(yè)單位推行會(huì)員制，區(qū)縣、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總工會(huì)和局總公司工會(huì)為一級(jí)會(huì)員，所屬二級(jí)企事業(yè)單位為二級(jí)會(huì)員。市總將向所有會(huì)員單位無償提供職工培訓(xùn)咨詢、師資協(xié)調(diào)、公共課件、電子圖書等資源。
2．建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立職工素質(zhì)狀況監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，對(duì)職工整體素質(zhì)變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；建設(shè)“北京市職工繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)”，逐步形成完善的職工終身學(xué)習(xí)記錄體系；堅(jiān)持首席員工制度的跟蹤考評(píng)制度和程序，不斷完善職工創(chuàng)新工作室的考核辦法，探索建立職工創(chuàng)新成果的評(píng)價(jià)指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)職工創(chuàng)新工作的引導(dǎo)。3．建立有效的激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)將技能人才培訓(xùn)、考核、使用、待遇有機(jī)結(jié)合，對(duì)采納并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)成果，要按照有關(guān)政策，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)。市總將對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才、重點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，并積極推薦申報(bào)政府有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)；逐步形成經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)兵、首席員工和創(chuàng)新工作室?guī)ь^人、勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、勞?dòng)模范的個(gè)人榮譽(yù)梯次激勵(lì)機(jī)制和工人先鋒號(hào)、勞動(dòng)獎(jiǎng)狀等集體榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)職工創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。
（三）整合資源發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)
充分發(fā)揮職工素質(zhì)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組、勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)的作用，整合優(yōu)勢(shì)資源，為職工素質(zhì)建設(shè)工程建設(shè)提供政策和資金支持；吸引高校、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)資源，參與課程開發(fā)；發(fā)揮職工技協(xié)高技能人才優(yōu)勢(shì)，提高職工技術(shù)技能、推進(jìn)交流協(xié)作；發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，開展技術(shù)練兵、技術(shù)比武和技能大賽；發(fā)揮教育部門、勞動(dòng)部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)教育資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)培訓(xùn)站點(diǎn)和高技能人才示范基地建設(shè)；建設(shè)一支500-1000人組成的優(yōu)秀教師隊(duì)伍，為職工培訓(xùn)提供有力的師資保證。
（四）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
各級(jí)工會(huì)要全面落實(shí)2005年市政府與市總工會(huì)聯(lián)席會(huì)關(guān)于將“首都職工素質(zhì)教育工程工作納入全市成人教育整體規(guī)劃，列入教育部門年度預(yù)算予以保障”的精神，積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政和教育部門給予經(jīng)費(fèi)支持；企業(yè)按財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)等11個(gè)部委下發(fā)的文件（財(cái)建?2006?317號(hào)）精神足額提取職工培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)，60%用于一線職工教育培訓(xùn)。各級(jí)工會(huì)加大經(jīng)費(fèi)投入，支持職工參加培訓(xùn)；加大監(jiān)督力度，會(huì)同審計(jì)等有關(guān)部門切實(shí)監(jiān)督企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用；將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用情況列為廠務(wù)公開的內(nèi)容,向職工（代表）大會(huì)報(bào)告。
北京市總工會(huì)關(guān)于健全
協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制的實(shí)施方案（試行）
勞動(dòng)關(guān)系和諧是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。加強(qiáng)黨政主導(dǎo)下的社會(huì)化維權(quán)機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真履行工會(huì)維護(hù)職能，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)具有重要意義。
一、目標(biāo)任務(wù)
以建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系為根本目標(biāo)，整合社會(huì)資源，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，全面開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)。在各類企業(yè)健全完善以職工（代表）大會(huì)為基本形式的民主管理制度，深化廠務(wù)公開；建立健全平等協(xié)商集體合同制度，推進(jìn)工資集體協(xié)商；貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者普遍簽訂勞動(dòng)合同。至2012年，廠務(wù)公開、職工（代表）大會(huì)建制率在國(guó)有、集體及其控股企業(yè)穩(wěn)定在90%以上，在已建立工會(huì)的非公企業(yè)達(dá)到80%以上；集體合同簽訂率達(dá)到95%以上，工資集體協(xié)商建制率達(dá)到75%以上；全市70%以上已建立工會(huì)的企業(yè)參與創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)。
二、方式方法
（一）以創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)為引領(lǐng)，推動(dòng)企業(yè)搭建勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)話平臺(tái)，建立集體協(xié)商機(jī)制，落實(shí)民主管理制度，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，保障職工民主政治權(quán)利和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）以解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題為抓手，因企制宜、分類指導(dǎo)，擴(kuò)大集體合同和民主管理的覆蓋面，提高集體合同和民主管理質(zhì)量。
（三）以廠務(wù)公開協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制為依托，充分利用工商聯(lián)、私個(gè)協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)資源，加強(qiáng)源頭參與，完善社會(huì)化維權(quán)機(jī)制。
三、實(shí)施步驟
（一）全面開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)
圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵，大力倡導(dǎo)以人為本、和諧發(fā)展、互利雙贏、共建共享的理念，在全市開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)。
1．設(shè)立組織機(jī)構(gòu)。推動(dòng)成立由社會(huì)工委、統(tǒng)戰(zhàn)部、人力社保局、國(guó)資委、商委、安監(jiān)局、工商局、總工會(huì)、企聯(lián)、工商聯(lián)等部門以及部分企業(yè)代表組織、行業(yè)協(xié)會(huì)組成的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。2．建立和諧企業(yè)評(píng)價(jià)體系。突出體現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、企業(yè)品牌建設(shè)、自主創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展、企業(yè)文化建設(shè)、職工價(jià)值體現(xiàn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)關(guān)系處理等內(nèi)容，按達(dá)標(biāo)、先進(jìn)、優(yōu)秀三個(gè)層次，形成具體量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；將工會(huì)組建、民主管理、集體合同、工資協(xié)商、勞動(dòng)保護(hù)、經(jīng)費(fèi)撥繳等作為必備條件，實(shí)行一票否決，推動(dòng)工會(huì)重點(diǎn)工作的落實(shí)。
3．組織實(shí)施。2010年啟動(dòng)創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)。區(qū)縣局總公司（企業(yè)集團(tuán)）、行業(yè)協(xié)會(huì)組織本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的企業(yè)按照和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，典型引路，督導(dǎo)推進(jìn)，采取多種形式引導(dǎo)各類企業(yè)參與創(chuàng)建。建立市、區(qū)縣兩級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)，做好評(píng)審認(rèn)定工作。
4．營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍。在企業(yè)和職工中深入開展宣傳教育，動(dòng)員、引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工積極參與創(chuàng)建活動(dòng)；利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、刊物等多種媒體，廣泛宣傳報(bào)道開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)的時(shí)代背景、現(xiàn)實(shí)意義、重要作用和典型經(jīng)驗(yàn)，在社會(huì)層面努力營(yíng)造濃厚的推進(jìn)氛圍。
（二）貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》
1．及時(shí)掌握勞動(dòng)合同簽訂和履行情況。企業(yè)工會(huì)要?jiǎng)討B(tài)掌握職工勞動(dòng)合同的簽訂、履行、變更、續(xù)訂、解除、終止情況。區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)，產(chǎn)業(yè)工會(huì)和區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)要掌握本地區(qū)、本行業(yè)所屬企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂履行情況。各級(jí)工會(huì)每年進(jìn)行一次勞動(dòng)關(guān)系狀況分析，并以書面形式報(bào)上一級(jí)工會(huì)。2．指導(dǎo)和幫助勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。企業(yè)工會(huì)應(yīng)參與本單位勞動(dòng)合同文本的制定。產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）要深入來京務(wù)工人員較集中的建筑、餐飲、服務(wù)、家政、保安、零售、運(yùn)輸、連鎖經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)及樓宇、社區(qū)、村鎮(zhèn)工會(huì)組織和工會(huì)服務(wù)站要深入勞動(dòng)合同簽訂率較低的中小企業(yè)，指導(dǎo)幫助勞動(dòng)者與企業(yè)依法、規(guī)范簽訂勞動(dòng)合同。相關(guān)產(chǎn)業(yè)工會(huì)要指導(dǎo)幫助高校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)，做好非在編工作人員的勞動(dòng)合同簽訂工作。工會(huì)應(yīng)督促企業(yè)開展“雙百雙規(guī)”（即100%簽訂勞動(dòng)合同、100%繳納社會(huì)保險(xiǎn)；規(guī)范工資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放、規(guī)范勞動(dòng)工時(shí)和定額）等活動(dòng)，提高中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率。
3．建立勞動(dòng)合同解除、終止和經(jīng)濟(jì)性裁員上報(bào)制度。企業(yè)工會(huì)要將企業(yè)解除、終止勞動(dòng)合同和經(jīng)濟(jì)性裁員在20人以上或占企業(yè)職工總數(shù)10％以上的情況，按照從屬關(guān)系逐級(jí)報(bào)送上級(jí)工會(huì)。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)要掌握中小企業(yè)解除、終止勞動(dòng)合同和經(jīng)濟(jì)性裁員的情況，督促企業(yè)規(guī)范民主程序、落實(shí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)向上級(jí)工會(huì)上報(bào)。
4．配合勞動(dòng)保障部門做好勞動(dòng)執(zhí)法檢查工作。區(qū)縣和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)要積極配合勞動(dòng)保障部門，參與勞動(dòng)保障專項(xiàng)檢查，協(xié)助做好勞動(dòng)爭(zhēng)議舉報(bào)、申訴情況的核實(shí)和處理工作。
（三）健全民主管理和集體合同制度
1．不斷擴(kuò)大民主管理和集體合同制度的覆蓋面 國(guó)有、集體及其控股企業(yè)要繼續(xù)鞏固、擴(kuò)大職工代表大會(huì)制度和集體合同制度覆蓋面，積極推進(jìn)集團(tuán)職代會(huì)和公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)。
非公企業(yè)要因企制宜、分類推進(jìn)，提高職工（代表）大會(huì)制度和集體合同制度建制率。(1)聯(lián)合建：要聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、投資促進(jìn)局、外資企業(yè)協(xié)會(huì)等部門，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、示范引領(lǐng)，推進(jìn)規(guī)模以上非公企業(yè)（含世界500強(qiáng)企業(yè)）組建工會(huì)、建立平等協(xié)商集體合同制度、職工代表大會(huì)制度，開展工資集體協(xié)商；緊緊依靠社會(huì)領(lǐng)域（社區(qū)、社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織）黨組織，推進(jìn)本地區(qū)中小非公企業(yè)組建工會(huì)、開展集體合同簽訂、民主管理工作。(2)行業(yè)建：圍繞餐飲、零售、美容美發(fā)、旅游、加工、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，依托私個(gè)協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等企業(yè)代表組織的優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)特點(diǎn)相近且企業(yè)相對(duì)聚集的地區(qū)、或以相近行業(yè)中的龍頭企業(yè)為主推行行業(yè)性集體合同，建立行業(yè)性職工代表大會(huì)制度，并以加盟形式不斷擴(kuò)大覆蓋面。(3)區(qū)域建：以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村等區(qū)域?yàn)橹鳎蛞劳挟a(chǎn)權(quán)單位（商務(wù)樓宇、攤?cè)菏袌?chǎng)），簽訂區(qū)域性集體合同，建立區(qū)域性職工代表大會(huì)制度，并以加盟形式不斷擴(kuò)大覆蓋面。中小企業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)，以園區(qū)工會(huì)與區(qū)內(nèi)企業(yè)代表進(jìn)行協(xié)商，簽訂園區(qū)集體合同，建立園區(qū)職工代表大會(huì)制度。
2．努力提高民主管理和集體合同質(zhì)量
(1)國(guó)有、集體及其控股企業(yè)要以規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效的民主管理工作促進(jìn)集體合同質(zhì)量提升，擴(kuò)大職工群眾的民主參與，將經(jīng)過職工（代表）大會(huì)審議通過、決定的涉及職工切身利益的方案、事項(xiàng)，以契約方式不斷充實(shí)集體合同內(nèi)容。非公企業(yè)要以集體合同工作帶動(dòng)民主管理建制，采取企業(yè)工會(huì)“主動(dòng)要約”和上級(jí)工會(huì)“代行要約”相結(jié)合的形式，以建立集體協(xié)商機(jī)制為基礎(chǔ)，圍繞職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題展開協(xié)商，形成集體合同草案，在組織職工履行民主程序的過程中，逐步建立完善以職工（代表）大會(huì)為基本形式的民主管理制度。
(2)規(guī)范職代會(huì)運(yùn)作。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《北京市企事業(yè)單位職工（代表）大會(huì)工作程序規(guī)定》，規(guī)范履行各項(xiàng)民主程序；按期進(jìn)行職代會(huì)換屆，嚴(yán)格按規(guī)定比例、程序做好職工代表的選舉、撤換、補(bǔ)選工作；認(rèn)真執(zhí)行職代會(huì)決議落實(shí)情況公示制度和向職代會(huì)報(bào)告制度，接受職工代表監(jiān)督。
(3)深化廠務(wù)公開。要在加強(qiáng)廠務(wù)公開體制機(jī)制建設(shè)，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，針對(duì)不同類型企業(yè)，制定廠務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)范；推行點(diǎn)題公開做法，除涉及商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，對(duì)職工要求公開的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行公開。
(4)堅(jiān)持改制民主程序預(yù)案征求意見制度。各區(qū)縣和局總公司所屬企事業(yè)單位實(shí)施改制前，應(yīng)按照隸屬關(guān)系，分別將改制民主程序預(yù)案上報(bào)區(qū)縣廠務(wù)公開協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組辦公室和市總參與國(guó)企改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組征求意見。嚴(yán)格落實(shí)“改制方案必須提交職工代表大會(huì)審議，職工分流安臵方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過”的規(guī)定。(5)規(guī)范企業(yè)實(shí)施裁員和調(diào)整薪酬行為。企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，確需實(shí)施調(diào)整薪酬和裁員行為時(shí)，要堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行京廠開發(fā)［2009］2號(hào)文件規(guī)定，按照“一公開、二要約、三協(xié)商、四審議”的工作程序規(guī)范運(yùn)作。
(6)采取多種形式增強(qiáng)工作實(shí)效。區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)要積極借鑒民主管理日（月）活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步充實(shí)內(nèi)容，完善形式，以勞資懇談會(huì)、召開職工（代表）大會(huì)、簽訂集體合同為主要方式，廣泛開展權(quán)益保障日（月）活動(dòng)。將集體合同簽訂工作與企業(yè)為職工辦實(shí)事、解難事相結(jié)合，廣泛征求職工意見，每年通過職工（代表）大會(huì)確定具體事項(xiàng)，并抓好監(jiān)督落實(shí)。按照有特色、有創(chuàng)新、見實(shí)效的原則，在民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)、外資企業(yè)等不同類型企業(yè)中，以現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)的形式推廣經(jīng)驗(yàn)，提升非公企業(yè)民主管理和集體合同質(zhì)量。
3．積極推進(jìn)工資集體協(xié)商
(1)規(guī)模以上企業(yè)要簽訂工資專項(xiàng)協(xié)議。工會(huì)應(yīng)結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，依據(jù)職工的愿望和要求，主動(dòng)提出協(xié)商要約，參考市場(chǎng)前景、物價(jià)上漲指數(shù)、工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位、同行業(yè)工資水平等綜合因素，與企業(yè)協(xié)商確定工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整比例、支付辦法等內(nèi)容。
(2)規(guī)模以下非公企業(yè)要積極開展區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商。區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)（或上級(jí)工會(huì)）主動(dòng)提出協(xié)商要約，與區(qū)域內(nèi)企業(yè)代表或行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，協(xié)商簽訂區(qū)域性行業(yè)性工資專項(xiàng)協(xié)議，再通過與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)逐一協(xié)商，督促落實(shí)。
(3)加強(qiáng)聯(lián)合、分類指導(dǎo)。聯(lián)合國(guó)資管理部門對(duì)實(shí)行工資總額管理的國(guó)有、集體及其控股企業(yè)，圍繞工資分配方式、調(diào)整比例、職工福利、職工補(bǔ)貼等內(nèi)容開展協(xié)商；聯(lián)合人力社保部門推動(dòng)非公企業(yè)落實(shí)政府工資指導(dǎo)政策，圍繞工資分配形式、工資水平、調(diào)整比例、特殊工資等內(nèi)容開展協(xié)商；聯(lián)合企業(yè)代表組織督促非公企業(yè)開展工資協(xié)商，合理分配企業(yè)利潤(rùn)。
四、職責(zé)分工
（一）市總工會(huì)
制定工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作意見，指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)；參與、協(xié)調(diào)全市創(chuàng)建和諧企業(yè)組織評(píng)審工作，指導(dǎo)基層積極參加創(chuàng)建活動(dòng)；參與市廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制工作；建立職工權(quán)益保障工作委員會(huì)和工資協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。各產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）組織本系統(tǒng)各類企業(yè)積極參加創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)；根據(jù)本產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)，制定推進(jìn)勞動(dòng)合同、民主管理、集體合同工作實(shí)施方案，指導(dǎo)、幫助企業(yè)開展協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作。
（二）區(qū)縣總工會(huì)
制定工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作計(jì)劃；參與制定創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案及創(chuàng)建活動(dòng)的組織、評(píng)審工作；指導(dǎo)幫助本地區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)開展民主管理、集體合同工作；指導(dǎo)幫助街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開展區(qū)域性行業(yè)性民主管理、集體合同工
第二篇：北京市教育工會(huì)文件
北京市教育工會(huì)文件
京教工發(fā)〔2004〕4號(hào)
關(guān)于舉辦北京高校第四屆青年教師
教學(xué)基本功比賽的通知
各高等院校工會(huì)：
為了適應(yīng)21世紀(jì)首都高等教育發(fā)展的形勢(shì)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高青年教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平，使青年教師更好地?fù)?dān)負(fù)起教書育人的重任，北京市教育工會(huì)定于今年五月中旬舉辦“北京高校第四屆青年教師教學(xué)基本功比賽”。具體事項(xiàng)如下：
一、比賽辦法：
１、比賽分為Ａ、Ｂ兩組（國(guó)家教育部門確定為重點(diǎn)院校的為Ａ組，其他為Ｂ組）。２、比賽分文史（文史哲藝、社科管心理）、理工（理生醫(yī)、工科）、英語三大類別。
二、比賽內(nèi)容：
１、教案（20分）。教案為一課時(shí)；內(nèi)容符合教學(xué)大綱的要求；教學(xué)步驟符合學(xué)生的認(rèn)知心理；注重理論聯(lián)系實(shí)際，講求科學(xué)性和探索性，具有一定的深度和廣度。
２、教學(xué)演示（70分）。用普通話講授教學(xué)內(nèi)容20分鐘；注重啟發(fā)性，講求邏輯性；理論聯(lián)系實(shí)際，教學(xué)內(nèi)容講求科學(xué)性和探索性，有一定的深度和廣度；能恰當(dāng)有效地運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段；教學(xué)用語清晰生動(dòng)、有表現(xiàn)力；教態(tài)自然大方，著裝莊重得體；板書布局合理，字體工整清晰，美觀，不能沒有板書。
3、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平測(cè)試（10分）。按2003年北京市專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平考試模塊設(shè)置進(jìn)行測(cè)試，根據(jù)目前各高校的實(shí)際情況，本屆基本功比賽計(jì)算機(jī)測(cè)試的范圍確定為Windows操作系統(tǒng)、Word中文字處理軟件、Excel中文表處理軟件、PowerPoint演示文稿軟件、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)及應(yīng)用五個(gè)模塊。
三、比賽要求：
１、參賽人員應(yīng)為1964年1月1日后出生的高校在職教師。
２、參賽人員須是參加所在高校青年教師基本功比賽選拔的教師。
3、比賽的具體時(shí)間、地點(diǎn)、順序等有關(guān)問題另行通知。
四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法：
1、比賽將聘請(qǐng)知名專家為評(píng)委，對(duì)選手的教案、教學(xué)演示等進(jìn)行評(píng)分，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)若干名，最佳教案獎(jiǎng)十名、最佳教學(xué)演示獎(jiǎng)十名和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)若干。
2、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)條件：
黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，比賽效果顯著；本校青年教師參賽率達(dá)到80%；填寫《優(yōu)秀組織獎(jiǎng)申報(bào)表》（主要工作簡(jiǎn)介可加附頁），5月14日前上交。
五、參賽名額分配：
教職工人數(shù)1000人以下的學(xué)?？赏扑]1名；教職工人數(shù)1000—2000人的學(xué)校可推薦2名；教職工人數(shù)2000—3000人的學(xué)校可推薦3名；教職工人數(shù)3000人以上的學(xué)?？赏扑]4名；北京聯(lián)合大學(xué)可推薦4人；清華大學(xué)可推薦8人；北京大學(xué)可推薦13人。
六、報(bào)名時(shí)間：
請(qǐng)各單位于3月31日前將《北京高校第四屆青年教師教學(xué)基本功比賽登記表》及參賽教師教案一式七份，上交市教育工會(huì)民主管理與維權(quán)保障部，過期不報(bào)視為棄權(quán)。教案不要出現(xiàn)學(xué)校名稱，但須在封面注明參賽教師姓名。同時(shí)，請(qǐng)上交參賽教師300字簡(jiǎn)介及教師本人照片一張，發(fā)送至ldc@bjzgh.org，用于北京市教育工會(huì)網(wǎng)站對(duì)本次比賽的宣傳。
附件：
《北京高校第四屆青年教師教學(xué)基本功比賽登記表》
《北京高校第四屆青年教師教學(xué)基本功比賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)申報(bào)表》
二00四年三月八日
第三篇：工會(huì)文件
青川縣石材行業(yè)工會(huì)委員會(huì)成立大會(huì)的講話
------工會(huì)主席：
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們、大家上午好！
首先我要對(duì)各位會(huì)員的支持和信任表示衷心的感謝！對(duì)關(guān)心和信任我的各位領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工表示誠(chéng)摯的謝意！當(dāng)選為本公司首屆工會(huì)委員會(huì)的主席，對(duì)我來講既是一種挑戰(zhàn)，又是一種責(zé)任，更是一種鞭策和鼓舞！我為能有機(jī)會(huì)為工會(huì)工作盡一點(diǎn)綿薄之力而深感榮幸！我能夠當(dāng)選為工會(huì)主席，那全都是靠大家的信任和我自己的一點(diǎn)點(diǎn)能力。我知道，既然大家這么信任我，我就一定不會(huì)辜負(fù)大家對(duì)我的信任，我會(huì)一直努力的工作，幫助我們每一個(gè)職工排憂解難，幫助我們公司的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展，也幫助我們每一個(gè)職工的利益得到保障！
青川縣石材行業(yè)工會(huì)委員會(huì)在公司董事會(huì)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》等法律法規(guī)，緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局，按照總公司提出的任務(wù)和目標(biāo)，積極地、富有成效地開展了各項(xiàng)工作和活動(dòng)，為公司各階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，增進(jìn)企業(yè)的和諧和促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，發(fā)揮工會(huì)積極的作用。工會(huì)工作一定能夠得到上級(jí)的肯定和行政的認(rèn)可，得到廣大會(huì)員的信任和支持，為公司今后的工會(huì)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我們作為新一屆工會(huì)委員會(huì)的成員，第一、要在黨委、政府和公司黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在公司董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹全國(guó)總工會(huì)十五大精神，緊緊圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展各項(xiàng)工作。第二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》等有關(guān)工會(huì)工作的法律法規(guī)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，樹立兩個(gè)維護(hù)的思想，認(rèn)真履行維護(hù)員工合法權(quán)益的職責(zé)。第三、要發(fā)揚(yáng)好的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格要求自己，團(tuán)結(jié)互助，積極主動(dòng)地開展工作。第四、要經(jīng)常了解員工的思想動(dòng)態(tài)和工作、生活情況，要及時(shí)反映員工的訴求，真心實(shí)意地為員工辦好事、解難事，做員工的朋友。第五、要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次代表大會(huì)的精神，努力完成大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)。決不辜負(fù)總公司的重托，決不辜負(fù)廣大會(huì)員的信任和支持。
各位代表、同志們：今天，我被選為青川縣石材行業(yè)工會(huì)委員會(huì)主席，深感責(zé)任重大。首先，請(qǐng)讓我代表首屆青川縣石材行業(yè)工會(huì)委員會(huì)全體成員，感謝各位代表對(duì)我們的信任和支持！我決心同工會(huì)班子全體成員一道，在上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，不辜負(fù)大家對(duì)我們的期望，帶領(lǐng)全體職工會(huì)員群眾，緊緊圍繞青川縣石材行業(yè)的中心工作，努力做好以下工作：
一、積極發(fā)動(dòng)職工會(huì)員群眾，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)《公司法》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等涉及職工切身利益的國(guó)家法律法規(guī)，用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大職工會(huì)員的頭腦，努力培育有道德、有理想、有文化、有紀(jì)律的“四有”職工隊(duì)伍。
二、緊緊圍繞公司的工作中心，組織發(fā)動(dòng)職工開展多種形式和內(nèi)容的社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，在職工中深入開展技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)練兵、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)比武等群眾性生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)對(duì)職工的技術(shù)培訓(xùn)，努力提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)企業(yè)各項(xiàng)工作的發(fā)展。
三、努力做好“兩個(gè)維護(hù)”工作。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)工會(huì)的有關(guān)要求，在維護(hù)好國(guó)家集體利益的同時(shí)，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。我們一定經(jīng)常深入各分公司、礦山平臺(tái)、車間班組和職工群眾中，關(guān)心職工的疾苦，傾聽和反映職工的呼聲和要求，努力幫助職工解決實(shí)際困難，積極協(xié)調(diào)企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系，努力使分配公開、公正。協(xié)助企業(yè)逐步推行職工養(yǎng)老、社會(huì)、醫(yī)療等保險(xiǎn)制度，努力維護(hù)好職工的具體利益。
四、加強(qiáng)職工教育，努力提高職工的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們要制定計(jì)劃，采取多種形式和渠道對(duì)職工進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，努力提高職工的文化業(yè)務(wù)水平；通過開展形式多樣、職工喜聞樂見的群眾性文體娛樂活動(dòng)，豐富和活躍職工的業(yè)余文化活動(dòng)。
五、深入開展建設(shè)職工之家活動(dòng)，我們將按照中華全國(guó)總工會(huì)的建家標(biāo)準(zhǔn)，制定符合石材行業(yè)實(shí)際的建家實(shí)施細(xì)則，真正把青川石材行業(yè)工會(huì)建設(shè)成黨政靠得住、企業(yè)離不開、職工信得過的群眾組織。
各位代表、同志們，讓我們團(tuán)結(jié)起來，在上級(jí)黨委政府、四川金輝總公司的領(lǐng)導(dǎo)下，依照國(guó)家法律法規(guī)，獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地做好工會(huì)工作，為青川石材行業(yè)的興旺發(fā)達(dá)而努力奮斗！
謝謝大家！
第四篇：工會(huì)文件
工會(huì)文件匯編
重慶市涪陵區(qū)總工會(huì)
2010年1月
目錄
中華人民共和國(guó)工會(huì)法????????????????????（2）中國(guó)工會(huì)章程（修正案）???????????????????（9）企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）??????????????????（21）重慶市工會(huì)條例???????????????????????（29）重慶市廠務(wù)公開條例?????????????????????（37）
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中華人民共和國(guó)工會(huì)法（修正）
（１９９２年４月３日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過 根據(jù)２００１年１０月２７日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉的決定》修正）
目錄 第一章 總則 第二章 工會(huì)組織 第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù) 第四章 基層工會(huì)組織 第五章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn) 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則
第一章 總則
第一條 為保障工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位，確定工會(huì)的權(quán)利與義務(wù)，發(fā)揮工會(huì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的作用，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。
中華全國(guó)總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。
第三條 在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。
第四條 工會(huì)必須遵守和維護(hù)憲法，以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅(jiān)持改革開放，依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。
工會(huì)會(huì)員全國(guó)代表大會(huì)制定或者修改《中國(guó)工會(huì)章程》，章程不得與憲法和法律相抵觸。國(guó)家保護(hù)工會(huì)的合法權(quán)益不受侵犯。
第五條 工會(huì)組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，發(fā)揮國(guó)家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)；協(xié)助人民政府開展工作，維護(hù)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)。
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第六條 維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。
工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。
工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
工會(huì)必須密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。
第七條 工會(huì)動(dòng)員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。
第八條 中華全國(guó)總工會(huì)根據(jù)獨(dú)立、平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，加強(qiáng)同各國(guó)工會(huì)組織的友好合作關(guān)系。
第二章工會(huì)組織
第九條 工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立。
各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會(huì)委員會(huì)成員的人選。
各級(jí)工會(huì)委員會(huì)向同級(jí)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受其監(jiān)督。
工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會(huì)委員會(huì)組成人員。上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織。
第十條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì)；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以選舉組織員一人，組織會(huì)員開展活動(dòng)。女職工人數(shù)較多的，可以建立工會(huì)女職工委員會(huì)，在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；女職工人數(shù)較少的，可以在工會(huì)委員會(huì)中設(shè)女職工委員。企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，可以建立基層工會(huì)的聯(lián)合會(huì)。縣級(jí)以上地方建立地方各級(jí)總工會(huì)。
同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè)，可以根據(jù)需要建立全國(guó)的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會(huì)。全國(guó)建立統(tǒng)一的中華全國(guó)總工會(huì)。
第十一條 基層工會(huì)、地方各級(jí)總工會(huì)、全國(guó)或者地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織的建立，必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會(huì)，任何單位和個(gè)人不得阻撓。第十二條 任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷、合并工會(huì)組織。
基層工會(huì)所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷，該工會(huì)組織相應(yīng)撤銷，并報(bào)告上一級(jí)工會(huì)。
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依前款規(guī)定被撤銷的工會(huì)，其會(huì)員的會(huì)籍可以繼續(xù)保留，具體管理辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定。第十三條 職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)，可以設(shè)專職工會(huì)主席。工會(huì)專職工作人員的人數(shù)由工會(huì)與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。
第十四條 中華全國(guó)總工會(huì)、地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。基層工會(huì)組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。
第十五條 基層工會(huì)委員會(huì)每屆任期三年或者五年。各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)委員會(huì)每屆任期五年。
第十六條 基層工會(huì)委員會(huì)定期召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，討論決定工會(huì)工作的重大問題。經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)或者三分之一以上的工會(huì)會(huì)員提議，可以臨時(shí)召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)。
第十七條 工會(huì)主席、副主席任期未滿時(shí)，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意。
罷免工會(huì)主席、副主席必須召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)討論，非經(jīng)會(huì)員大會(huì)全體會(huì)員或者會(huì)員代表大會(huì)全體代表過半數(shù)通過，不得罷免。
第十八條 基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。但是，任職期間個(gè)人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。
第三章工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)
第十九條 企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度，工會(huì)有權(quán)要求糾正，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議、通過、決定的事項(xiàng)，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第二十條 工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同。
工會(huì)代表職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。
工會(huì)簽訂集體合同，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。
企業(yè)違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。
第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位處分職工，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見。
企業(yè)單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)，工會(huì)認(rèn)為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，4/ 39
要求重新研究處理時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。
職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動(dòng)權(quán)益而申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會(huì)作出答復(fù)；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?一)克扣職工工資的；
(二)不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件的；(三)隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的；
(四)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；(五)其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的。
第二十三條 工會(huì)依照國(guó)家規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)工會(huì)提出的意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。
第二十四條 工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，工會(huì)有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)必須及時(shí)作出處理決定。
第二十五條 工會(huì)有權(quán)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。第二十六條 職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理，必須有工會(huì)參加。工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)工會(huì)提出的意見，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，給予答復(fù)。
第二十七條 企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商，反映職工的意見和要求并提出解決意見。對(duì)于職工的合理要求，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決。工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。第二十八條 工會(huì)參加企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。地方勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)代表參加。
第二十九條 縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)可以為所屬工會(huì)和職工提供法律服務(wù)。
第三十條 工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)辦好職工集體福利事業(yè)，做好工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和社會(huì)保險(xiǎn)工作。
第三十一條 工會(huì)會(huì)同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工以國(guó)家主人翁態(tài)度對(duì)待勞動(dòng)，愛護(hù)國(guó)家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，組織職工開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新活動(dòng)，進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)，組織職工開展文娛、體育活動(dòng)。
第三十二條 根據(jù)政府委托，工會(huì)與有關(guān)部門共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)
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和管理工作。
第三十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)意見。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)工會(huì)的意見。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加研究，聽取工會(huì)意見。
第三十四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府可以召開會(huì)議或者采取適當(dāng)方式，向同級(jí)工會(huì)通報(bào)政府的重要的工作部署和與工會(huì)工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見和要求。
各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。
第四章基層工會(huì)組織
第三十五 條國(guó)有企業(yè)職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，依照法律規(guī)定行使職權(quán)。
國(guó)有企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。
第三十六條 集體企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問題的權(quán)力。
第三十七條 本法第三十五條、第三十六條規(guī)定以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì)，依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式，參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理。
第三十八條 企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見；召開討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議，必須有工會(huì)代表參加。
企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開展工作，工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。第三十九條 公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中職工代表的產(chǎn)生，依照公司法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 基層工會(huì)委員會(huì)召開會(huì)議或者組織職工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者工作時(shí)間以外進(jìn)行，需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先征得企業(yè)、事業(yè)單位的同意。
基層工會(huì)的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間參加會(huì)議或者從事工會(huì)工作，每月不超過三個(gè)工作日，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。
第四十一條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。
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第五章工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)
第四十二條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源：(一)工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；
(二)建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)；(三)工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；(四)人民政府的補(bǔ)助；(五)其他收入。
前款第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的經(jīng)費(fèi)在稅前列支。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定。
第四十三條 企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令；拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十四條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。各級(jí)工會(huì)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。
各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查，并且定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國(guó)家的監(jiān)督。
第四十五條 各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。
第四十六條 工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。
第四十七條 工會(huì)所屬的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，其隸屬關(guān)系不得隨意改變。第四十八條縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)的離休、退休人員的待遇，與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員同等對(duì)待。
第六章法律責(zé)任
第四十九條 工會(huì)對(duì)違反本法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)提請(qǐng)人民政府或者有關(guān)部門予以處理，或者向人民法院提起訴訟。
第五十條 違反本法第三條、第十一條規(guī)定，阻撓職工依法參加和組織工會(huì)或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其改正；拒不改正的，由勞動(dòng)行政部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本法規(guī)定，對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，7/ 39
由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作；造成損失的，給予賠償。
對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。
第五十二條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作，并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬，或者責(zé)令給予本人年收入二倍的賠償：(一)職工因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的；
(二)工會(huì)工作人員因履行本法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的。
第五十三條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正，依法處理：(一)妨礙工會(huì)組織職工通過職工代表大會(huì)和其他形式依法行使民主權(quán)利的；(二)非法撤銷、合并工會(huì)組織的；
(三)妨礙工會(huì)參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的；(四)無正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行平等協(xié)商的。
第五十四條 違反本法第四十六條規(guī)定，侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)拒不返還的，工會(huì)可以向人民法院提起訴訟，要求返還，并賠償損失。
第五十五條工會(huì)工作人員違反本法規(guī)定，損害職工或者工會(huì)權(quán)益的，由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正，或者予以處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國(guó)工會(huì)章程》予以罷免；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第五十六條 中華全國(guó)總工會(huì)會(huì)同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定機(jī)關(guān)工會(huì)實(shí)施本法的具體辦法。
第五十七條 本法自公布之日起施行。1950年6月29日中央人民政府頒布的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》同時(shí)廢止。
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中國(guó)工會(huì)章程
（2008年10月21日中國(guó)工會(huì)第十五次全國(guó)代表大會(huì)通過）
總則
中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是會(huì)員和職工利益的代表。
中國(guó)工會(huì)以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》獨(dú)立自主地開展工作，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。
工人階級(jí)是中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是維護(hù)社會(huì)安定的強(qiáng)大而集中的社會(huì)力量。中國(guó)工會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行黨的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放的基本路線，推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，全面履行工會(huì)的社會(huì)職能，在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，更好地表達(dá)和維護(hù)職工的具體利益，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全國(guó)職工自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把中國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。
中國(guó)工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。
中國(guó)工會(huì)動(dòng)員和組織職工積極參加建設(shè)和改革，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)；代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的民主管理；教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。
中國(guó)工會(huì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，堅(jiān)持組織起來、切實(shí)維權(quán)的工作方針，堅(jiān)持以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)的維權(quán)觀，維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)利，參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)利益關(guān)系，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
中國(guó)工會(huì)維護(hù)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)，協(xié)助人民政府開展工作，依法發(fā)揮民主參與和社會(huì)監(jiān)督作用。
中國(guó)工會(huì)在企業(yè)、事業(yè)單位中，按照促進(jìn)企事業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的原則，支持行政依法行使管理權(quán)力，組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，與行政方面建立協(xié)商制度，保障職工的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)的發(fā)展。
中國(guó)工會(huì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則，堅(jiān)持民主集中制。
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中國(guó)工會(huì)堅(jiān)持群眾化、民主化，保持同會(huì)員群眾的密切聯(lián)系，依靠會(huì)員群眾開展工會(huì)工作。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放到基層，全心全意為基層、為職工服務(wù)，增強(qiáng)基層工會(huì)的活力，把工會(huì)建設(shè)成為“職工之家”。
工會(huì)興辦的企業(yè)、事業(yè)，堅(jiān)持為改革開放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力服務(wù)，為職工群眾服務(wù)，為推進(jìn)工運(yùn)事業(yè)服務(wù)。中國(guó)工會(huì)努力鞏固和發(fā)展工農(nóng)聯(lián)盟，堅(jiān)持愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞在內(nèi)的全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)祖國(guó)的統(tǒng)一、繁榮和富強(qiáng)。
中國(guó)工會(huì)在國(guó)際事務(wù)中堅(jiān)持獨(dú)立自主、互相尊重、求同存異、加強(qiáng)合作、增進(jìn)友誼的方針，在獨(dú)立、平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則基礎(chǔ)上，廣泛建立和發(fā)展同國(guó)際和各國(guó)工會(huì)組織的友好關(guān)系，同全世界工人和工會(huì)一起，為世界的和平、發(fā)展、工人權(quán)益和社會(huì)進(jìn)步而共同努力。
第一章會(huì)員 第一條
凡在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會(huì)章程，都可以加入工會(huì)為會(huì)員。
第二條
職工加入工會(huì)，由本人自愿申請(qǐng)，經(jīng)工會(huì)基層委員會(huì)批準(zhǔn)并發(fā)給會(huì)員證。
第三條
會(huì)員享有以下權(quán)利：
（一）選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
（二）對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議，要求撤換或者罷免不稱職的工會(huì)工作人員。
（三）對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活問題及本單位工作提出批評(píng)與建議，要求工會(huì)組織向有關(guān)方面如實(shí)反映。
（四）在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，要求工會(huì)給予保護(hù)。
（五）享受工會(huì)舉辦的文化、教育、體育、旅游、療休養(yǎng)事業(yè)、生活救助、法律服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等優(yōu)惠待遇；享受工會(huì)給予的各種獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）在工會(huì)會(huì)議和工會(huì)報(bào)刊上，參加關(guān)于工會(huì)工作和職工關(guān)心問題的討論。
第四條
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會(huì)員履行下列義務(wù)：
（一）學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、科學(xué)、技術(shù)和工會(huì)基本知識(shí)。
（二）積極參加民主管理，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。
（三）遵守憲法和法律，維護(hù)社會(huì)公德和職業(yè)道德，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。
（四）正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，向危害國(guó)家、社會(huì)利益的行為作斗爭(zhēng)。
（五）維護(hù)中國(guó)工人階級(jí)和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，發(fā)揚(yáng)階級(jí)友愛，搞好互助互濟(jì)。
（六）遵守工會(huì)章程，執(zhí)行工會(huì)決議，參加工會(huì)活動(dòng)，按月交納會(huì)費(fèi)。
第五條
會(huì)員組織關(guān)系隨勞動(dòng)（工作）關(guān)系變動(dòng)，憑會(huì)員證接轉(zhuǎn)。
第六條
會(huì)員有退會(huì)自由。會(huì)員退會(huì)由本人向工會(huì)小組提出，由工會(huì)基層委員會(huì)宣布其退會(huì)并收回會(huì)員證。會(huì)員沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納會(huì)費(fèi)、不參加工會(huì)組織生活，經(jīng)教育拒不改正，應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)退會(huì)。
第七條
對(duì)不執(zhí)行工會(huì)決議、違反工會(huì)章程的會(huì)員，給予批評(píng)教育。對(duì)嚴(yán)重違法犯罪并受到刑事處分的會(huì)員，開除會(huì)籍。開除會(huì)員會(huì)籍，須經(jīng)工會(huì)小組討論，提出意見，由工會(huì)基層委員會(huì)決定，報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。
第八條
會(huì)員離休、退休和失業(yè)，可保留會(huì)籍。保留會(huì)籍期間免交會(huì)費(fèi)。
工會(huì)組織要關(guān)心離休、退休和失業(yè)會(huì)員的生活，積極向有關(guān)方面反映他們的愿望和要求。
第二章組織制度 第九條
中國(guó)工會(huì)實(shí)行民主集中制，主要內(nèi)容是：
（一）個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織。
（二）工會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)外，都由民主選舉產(chǎn)生。
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（三）工會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是工會(huì)的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)。工會(huì)的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是工會(huì)的地方各級(jí)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的總工會(huì)委員會(huì)。
（四）工會(huì)各級(jí)委員會(huì)，向同級(jí)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受會(huì)員監(jiān)督。會(huì)員大會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表和工會(huì)委員會(huì)組成人員。
（五）工會(huì)各級(jí)委員會(huì)，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題由委員會(huì)民主討論，作出決定，委員會(huì)成員根據(jù)集體的決定和分工，履行自己的職責(zé)。
（六）工會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，經(jīng)常向下級(jí)組織通報(bào)情況，聽取下級(jí)組織和會(huì)員的意見，研究和解決他們提出的問題。下級(jí)組織向上級(jí)組織請(qǐng)示報(bào)告工作。
第十條
工會(huì)各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生，要充分體現(xiàn)選舉人的意志。候選人名單，要反復(fù)醞釀，充分討論。選舉采用無記名投票方式，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。任何組織和個(gè)人，不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。
第十一條
中國(guó)工會(huì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則。同一企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中的會(huì)員，組織在一個(gè)工會(huì)基層組織中；同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè)，根據(jù)需要建立全國(guó)的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織。除少數(shù)行政管理體制實(shí)行垂直管理的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)工會(huì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)工會(huì)和地方工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主外，其他產(chǎn)業(yè)工會(huì)均實(shí)行以地方工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主，同時(shí)接受上級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的體制。各產(chǎn)業(yè)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)體制，由中華全國(guó)總工會(huì)確定。
省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市和自治州，縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市建立地方總工會(huì)。地方總工會(huì)是當(dāng)?shù)氐胤焦?huì)組織和產(chǎn)業(yè)工會(huì)地方組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。全國(guó)建立統(tǒng)一的中華全國(guó)總工會(huì)。中華全國(guó)總工會(huì)是各級(jí)地方總工會(huì)和各產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)委員和產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)委員實(shí)行替補(bǔ)制，各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì)委員和地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)委員會(huì)委員，也可以實(shí)行替補(bǔ)制。
第十二條
縣和縣以上各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì)，根據(jù)工作需要可以派出代表機(jī)關(guān)。
縣和縣以上各級(jí)工會(huì)委員會(huì)，在兩次代表大會(huì)之間，認(rèn)為有必要時(shí)，可以召集代表會(huì)議，討論和決定需要及時(shí)解決的重大問題。代表會(huì)議代表的名額和產(chǎn)生辦法，由召集代表會(huì)議的總工會(huì)決定。
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全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、各級(jí)地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和城市街道工會(huì)的委員會(huì)，可以按照聯(lián)合制、代表制原則，由下一級(jí)工會(huì)組織民主選舉的主要負(fù)責(zé)人和適當(dāng)比例的有關(guān)方面代表組成。上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)用人單位的職工組建工會(huì)。
第十三條
各級(jí)工會(huì)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生同級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。中華全國(guó)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)設(shè)常務(wù)委員會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)常務(wù)委員會(huì)。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)負(fù)責(zé)審查同級(jí)工會(huì)組織及其直屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況，監(jiān)督財(cái)經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行和工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用，并接受上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的指導(dǎo)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)向同級(jí)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；在大會(huì)閉會(huì)期間，向同級(jí)工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。上級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)工會(huì)及其直屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查。中華全國(guó)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員實(shí)行替補(bǔ)制，各級(jí)地方總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員和獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員，也可以實(shí)行替補(bǔ)制。
第十四條
各級(jí)工會(huì)建立女職工委員會(huì)，表達(dá)和維護(hù)女職工的合法權(quán)益。女職工委員會(huì)由同級(jí)工會(huì)委員會(huì)提名，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上組成或者選舉產(chǎn)生，女職工委員會(huì)與工會(huì)委員會(huì)同時(shí)建立，在同級(jí)工會(huì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。企業(yè)工會(huì)女職工委員會(huì)是縣或者縣以上婦聯(lián)的團(tuán)體會(huì)員，通過縣以上地方工會(huì)接受婦聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十五條
縣和縣以上各級(jí)工會(huì)組織可以建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為保護(hù)職工和工會(huì)組織的合法權(quán)益提供服務(wù)。
第十六條
成立或者撤銷工會(huì)組織，必須經(jīng)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)通過，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。工會(huì)基層組織所在的企業(yè)終止，或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織被撤銷，該工會(huì)組織相應(yīng)撤銷，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。其他組織和個(gè)人不得隨意撤銷工會(huì)組織，也不得把工會(huì)組織的機(jī)構(gòu)撤銷、合并或者歸屬其他工作部門。
第三章全國(guó)組織 第十七條
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中國(guó)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)，每五年舉行一次，由中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)召集。在特殊情況下，由中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)提議，經(jīng)執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議通過，可以提前或者延期舉行。代表名額和代表選舉辦法由中華全國(guó)總工會(huì)決定。
第十八條
中國(guó)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)是：
（一）審議和批準(zhǔn)中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的工作報(bào)告。
（二）審議和批準(zhǔn)中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告。
（三）修改《中國(guó)工會(huì)章程》。
（四）選舉中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。
第十九條
中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)，在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)工會(huì)工作。
執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議選舉主席一人、副主席若干人、主席團(tuán)委員若干人，組成主席團(tuán)。執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議由主席團(tuán)召集，每年至少舉行一次。
第二十條
中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，由主席團(tuán)行使執(zhí)行委員會(huì)的職權(quán)。主席團(tuán)全體會(huì)議，由主席召集。
主席團(tuán)閉會(huì)期間，由主席、副主席組成的主席會(huì)議行使主席團(tuán)職權(quán)。主席會(huì)議由中華全國(guó)總工會(huì)主席召集并主持。
主席團(tuán)下設(shè)書記處，由主席團(tuán)在主席團(tuán)成員中推選第一書記一人，書記若干人組成。書記處在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，主持中華全國(guó)總工會(huì)的日常工作。
第二十一條
產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)組織的設(shè)置，由中華全國(guó)總工會(huì)根據(jù)需要確定。
產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)的建立，經(jīng)中華全國(guó)總工會(huì)批準(zhǔn)，可以按照聯(lián)合制、代表制原則組成，也可以由產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。全國(guó)委員會(huì)每屆任期五年。任期屆滿，應(yīng)當(dāng)如期召開會(huì)議，進(jìn)行換屆選舉。在特殊情況下，經(jīng)中華全國(guó)總工會(huì)批準(zhǔn)，可以提前或者延期舉行。
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產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)和按照聯(lián)合制、代表制原則組成的產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議的職權(quán)是：審議和批準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)的工作報(bào)告；選舉產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)或者產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)。獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)業(yè)工會(huì)，選舉經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，并向產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)或者委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作。產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)由主席一人、副主席若干人、常務(wù)委員若干人組成。
第四章地方組織 第二十二條
省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市和自治州，縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市的工會(huì)代表大會(huì)，由同級(jí)總工會(huì)委員會(huì)召集，每五年舉行一次。在特殊情況下，由同級(jí)總工會(huì)委員會(huì)提議，經(jīng)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，可以提前或者延期舉行。工會(huì)的地方各級(jí)代表大會(huì)的職權(quán)是：
（一）審議和批準(zhǔn)同級(jí)總工會(huì)委員會(huì)的工作報(bào)告。
（二）審議和批準(zhǔn)同級(jí)總工會(huì)委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告。
（三）選舉同級(jí)總工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。
各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì)，在代表大會(huì)閉會(huì)期間，執(zhí)行上級(jí)工會(huì)的決定和同級(jí)工會(huì)代表大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)該地區(qū)的工會(huì)工作，定期向上級(jí)總工會(huì)委員會(huì)報(bào)告工作。
根據(jù)工作需要，省、自治區(qū)總工會(huì)可在地區(qū)設(shè)派出代表機(jī)關(guān)。直轄市和設(shè)區(qū)的市總工會(huì)可在區(qū)建立區(qū)一級(jí)工會(huì)組織或者設(shè)派出代表機(jī)關(guān)。
縣和城市的區(qū)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和街道工會(huì)組織。
第二十三條
各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì)選舉主席一人、副主席若干人、常務(wù)委員若干人，組成常務(wù)委員會(huì)。工會(huì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)和主席、副主席以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的選舉結(jié)果，報(bào)上一級(jí)總工會(huì)批準(zhǔn)。
各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì)全體會(huì)議，每年至少舉行一次，由常務(wù)委員會(huì)召集。各級(jí)地方總工會(huì)常務(wù)委員會(huì)，在委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，行使委員會(huì)的職權(quán)。
第二十四條
各級(jí)地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織的設(shè)置，由同級(jí)地方總工會(huì)根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際情況確定。
第五章基層組織 第二十五條
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企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織等基層單位，應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織。社區(qū)和行政村可以建立工會(huì)組織。有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)成立工會(huì)基層委員會(huì)；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立工會(huì)基層委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立工會(huì)基層委員會(huì)，也可以選舉組織員或者工會(huì)主席一人，主持基層工會(huì)工作。
職工二百人以上企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)設(shè)專職工會(huì)主席。工會(huì)專職工作人員的人數(shù)由工會(huì)與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。
基層工會(huì)具備法人條件，依法取得社團(tuán)法人資格，工會(huì)主席為法定代表人。
第二十六條
工會(huì)基層組織的會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，每年至少召開一次。經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)或者三分之一以上的工會(huì)會(huì)員提議，可以臨時(shí)召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)。工會(huì)會(huì)員在一百人以下的基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)召開會(huì)員大會(huì)。
工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)是：
（一）審議和批準(zhǔn)工會(huì)基層委員會(huì)的工作報(bào)告。
（二）審議和批準(zhǔn)工會(huì)基層委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告。(三)選舉工會(huì)基層委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。
（四）撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會(huì)委員會(huì)組成人員。
（五）討論決定工會(huì)工作的重大問題。
工會(huì)基層委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)每屆任期三年至五年，具體任期由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)決定。任期屆滿，應(yīng)當(dāng)如期召開會(huì)議，進(jìn)行換屆選舉。在特殊情況下，經(jīng)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，可以提前或者延期舉行。會(huì)員代表大會(huì)的代表實(shí)行常任制，任期與本單位工會(huì)委員會(huì)相同。
第二十七條
工會(huì)基層委員會(huì)的委員，應(yīng)當(dāng)在會(huì)員或者會(huì)員代表充分醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生；主席、副主席，可以由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，也可以由工會(huì)基層委員會(huì)選舉產(chǎn)生。大型企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì)，根據(jù)工作需要，經(jīng)上級(jí)工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)，可以設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。工會(huì)基層委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)和主席、副主席以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的選舉結(jié)果，報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。
第二十八條
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工會(huì)基層委員會(huì)的基本任務(wù)是：
（一）執(zhí)行會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的決議和上級(jí)工會(huì)的決定，主持基層工會(huì)的日常工作。
（二）代表和組織職工依照法律規(guī)定，通過職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開和其他形式，參加本單位民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。
（三）參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面建立協(xié)商制度，協(xié)商解決涉及職工切身利益問題。幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂勞動(dòng)合同，代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同或者其他專項(xiàng)協(xié)議，并監(jiān)督執(zhí)行。
（四）組織職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作等活動(dòng)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。做好先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者和勞動(dòng)模范的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理服務(wù)工作。
（五）對(duì)職工進(jìn)行思想政治教育，鼓勵(lì)支持職工學(xué)習(xí)文化科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí)，開展健康的文化體育活動(dòng)。辦好工會(huì)文化、教育、體育事業(yè)。
（六）監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。協(xié)助和督促行政方面做好工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的工作，辦好職工集體福利事業(yè)，改善職工生活。依法參與勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故的調(diào)查處理。
（七）維護(hù)女職工的特殊利益，同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
（八）搞好工會(huì)組織建設(shè)，健全民主制度和民主生活。建立和發(fā)展工會(huì)積極分子隊(duì)伍。做好會(huì)員的發(fā)展、接收、教育和會(huì)籍管理工作。
（九）收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，管理好工會(huì)資產(chǎn)和工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)。
第二十九條
教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工會(huì)，從腦力勞動(dòng)者比較集中的特點(diǎn)出發(fā)開展工作，積極了解和關(guān)心職工的思想、工作和生活，推動(dòng)黨的知識(shí)分子政策的貫徹落實(shí)。組織職工搞好本單位的民主管理和民主監(jiān)督，為發(fā)揮職工的聰明才智，創(chuàng)造良好的條件。
第三十條
工會(huì)基層委員會(huì)根據(jù)工作需要，可以在分廠、車間（科室）建立分廠、車間（科室）工會(huì)委員會(huì)。分廠、車間（科室）工會(huì)委員會(huì)由分廠、車間（科室）會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期和工會(huì)基層委員會(huì)相同。
工會(huì)基層委員會(huì)和分廠、車間委員會(huì)，可以根據(jù)需要設(shè)若干專門委員會(huì)或者專門小組。
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按照生產(chǎn)（行政）班組建立工會(huì)小組，民主選舉工會(huì)小組長(zhǎng)，積極開展工會(huì)小組活動(dòng)。
第六章工會(huì)干部 第三十一條
各級(jí)工會(huì)組織按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求，努力建設(shè)一支堅(jiān)持黨的基本路線，熟悉本職業(yè)務(wù)，熱愛工會(huì)工作，受到職工信賴的干部隊(duì)伍。第三十二條
工會(huì)干部要努力做到：
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律和工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)。
（二）執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中勇于開拓創(chuàng)新。
（三）忠于職守，勤奮工作，廉潔奉公，顧全大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)。
（四）堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，如實(shí)反映職工的意見、愿望和要求。
（五）堅(jiān)持原則，不謀私利，熱心為職工說話辦事，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。
（六）作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，自覺接受職工群眾的批評(píng)和監(jiān)督。
第三十三條
各級(jí)工會(huì)組織根據(jù)有關(guān)規(guī)定管理工會(huì)干部。重視培養(yǎng)和選拔青年干部、婦女干部、少數(shù)民族干部?；鶎庸?huì)主席、副主席任期未滿不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)事先征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)同意。
第三十四條
各級(jí)工會(huì)組織建立與健全干部培訓(xùn)制度。辦好工會(huì)干部院校和各種培訓(xùn)班。
第三十五條
各級(jí)工會(huì)組織關(guān)心工會(huì)干部的思想、學(xué)習(xí)和生活，督促落實(shí)相應(yīng)的待遇，支持他們的工作，堅(jiān)決同打擊報(bào)復(fù)工會(huì)干部的行為作斗爭(zhēng)。
縣和縣以上工會(huì)設(shè)立工會(huì)干部權(quán)益保障金，保障工會(huì)干部依法履行職責(zé)。
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縣和縣以上工會(huì)可以為基層工會(huì)選派、聘用工作人員。
第七章工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn) 第三十六條
工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源：
（一）會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。
（二）企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織按全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)或者建會(huì)籌備金。
（三）工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。
（四）人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織的補(bǔ)助。
（五）其他收入。
第三十七條
縣和縣以上各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)、財(cái)政等有關(guān)部門合作，依照規(guī)定做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳和應(yīng)當(dāng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳工作。
未成立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織，按工資總額的百分之二向上級(jí)工會(huì)撥繳工會(huì)建會(huì)籌備金。
第三十八條
工會(huì)資產(chǎn)是社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)，中華全國(guó)總工會(huì)對(duì)各級(jí)工會(huì)的資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)。根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算、資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)體制、“統(tǒng)一所有、分級(jí)監(jiān)管、單位使用”的資產(chǎn)監(jiān)管體制和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督體制。工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)的管理和使用辦法以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，由中華全國(guó)總工會(huì)制定。
第三十九條
各級(jí)工會(huì)委員會(huì)按照規(guī)定編制和審批預(yù)算、決算，定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)和上一級(jí)工會(huì)委員會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況，接受上級(jí)和同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查監(jiān)督。
第四十條
工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和國(guó)家及企業(yè)、事業(yè)單位等撥給工會(huì)的不動(dòng)產(chǎn)和撥付資金形成的資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥；不經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變工會(huì)所屬企業(yè)、事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。
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工會(huì)組織合并，其經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)歸合并后的工會(huì)所有；工會(huì)組織撤銷或者解散，其經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)由上級(jí)工會(huì)處置。
第八章會(huì)徽 第四十一條
中國(guó)工會(huì)會(huì)徽，選用漢字“中”、“工”兩字，經(jīng)藝術(shù)造型呈圓形重疊組成，并在兩字外加一圓線，象征中國(guó)工會(huì)和中國(guó)工人階級(jí)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。會(huì)徽的制作標(biāo)準(zhǔn)，由中華全國(guó)總工會(huì)規(guī)定。
第四十二條
中國(guó)工會(huì)會(huì)徽，可在工會(huì)辦公地點(diǎn)、活動(dòng)場(chǎng)所、會(huì)議會(huì)場(chǎng)懸掛，可作為紀(jì)念品、辦公用品上的工會(huì)標(biāo)志，也可以作為徽章佩戴。
第九章附則 第四十三條
本章程解釋權(quán)屬于中華全國(guó)總工會(huì)。
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企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）
（2006年7月6日 中華全國(guó)總工會(huì)第十四屆執(zhí)行委員會(huì)第九次主席團(tuán)全體會(huì)議審議通過）
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作，發(fā)揮企業(yè)工會(huì)團(tuán)結(jié)組織職工、維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要作用，根據(jù)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》，制定本條例。
第二條 企業(yè)工會(huì)是中華全國(guó)總工會(huì)的基層組織，是工會(huì)的重要組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是企業(yè)工會(huì)會(huì)員和職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。
第三條 企業(yè)工會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針，走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員職工為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作貢獻(xiàn)。
第四條 企業(yè)工會(huì)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)建設(shè)和諧企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
第五條 企業(yè)工會(huì)在本企業(yè)黨組織和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律和工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作，密切聯(lián)系職工群眾，關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活，熱忱為職工群眾服務(wù)，努力建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。
第二章企業(yè)工會(huì)組織
第六條 企業(yè)工會(huì)依法組織職工加入工會(huì)，維護(hù)職工參加工會(huì)的權(quán)利。
第七條 會(huì)員二十五人以上的企業(yè)建立工會(huì)委員會(huì)；不足二十五人的可以單獨(dú)建立工會(huì)委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上企業(yè)的會(huì)員按地域或行業(yè)聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)。同時(shí)按有關(guān)規(guī)定建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)。
企業(yè)工會(huì)具備法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格，工會(huì)主席是法定代表人。
企業(yè)工會(huì)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷或?qū)⒐?huì)工作機(jī)構(gòu)合并、歸屬到其他部門。 企業(yè)改制須同時(shí)建立健全工會(huì)組織。
第八條 會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)是企業(yè)工會(huì)的權(quán)力機(jī)關(guān)，每年召開一至兩次會(huì)議。經(jīng)企業(yè)工會(huì)委員會(huì)或三分之一以上會(huì)員提議可臨時(shí)召開會(huì)議。
會(huì)員代表大會(huì)的代表由會(huì)員民主選舉產(chǎn)生，會(huì)員代表實(shí)行常任制，任期與企業(yè)本屆工會(huì)委員會(huì)相同，可連選連任。
會(huì)員在一百人以下的企業(yè)工會(huì)應(yīng)召開會(huì)員大會(huì)。 第九條 會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)：
（一）審議和批準(zhǔn)工會(huì)委員會(huì)的工作報(bào)告。
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（二）審議和批準(zhǔn)工會(huì)委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告。
（三）選舉工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。
（四）聽取工會(huì)主席、副主席的述職報(bào)告，并進(jìn)行民主評(píng)議。
（五）撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會(huì)委員會(huì)組成人員。
（六）討論決定工會(huì)工作其他重大問題。
第十條 會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)與職工代表大會(huì)或職工大會(huì)須分別行使職權(quán)，不得相互替代。 第十一條 企業(yè)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)差額選舉產(chǎn)生，選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，每屆任期三年或者五年。
大型企業(yè)工會(huì)經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，可設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)工會(huì)委員會(huì)的日常工作，其下屬單位可建立工會(huì)委員會(huì)。
第十二條 企業(yè)工會(huì)委員會(huì)是會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)，接受會(huì)員監(jiān)督。在會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)日常工作。
第十三條 企業(yè)工會(huì)委員會(huì)根據(jù)工作需要，設(shè)立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT工作委員會(huì)、工作小組。 工會(huì)專職工作人員一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三配備，具體人數(shù)由上級(jí)工會(huì)、企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政協(xié)商確定。
根據(jù)工作需要和經(jīng)費(fèi)許可，工會(huì)可從社會(huì)聘用工會(huì)工作人員，建立專兼職相結(jié)合的干部隊(duì)伍。 第十四條 企業(yè)工會(huì)委員會(huì)實(shí)行民主集中制，重要問題須經(jīng)集體討論作出決定。 第十五條 企業(yè)工會(huì)委員（常委）會(huì)一般每季度召開一次會(huì)議，討論或決定以下問題：
（一）貫徹執(zhí)行會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)決議和黨組織、上級(jí)工會(huì)有關(guān)決定、工作部署的措施。
（二）提交會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的工作報(bào)告和向黨組織、上級(jí)工會(huì)的重要請(qǐng)示、報(bào)告。
（三）工會(huì)工作計(jì)劃和總結(jié)。
（四）向企業(yè)提出涉及企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益重大問題的建議。
（五）工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況及重大財(cái)務(wù)支出。
（六）由工會(huì)委員會(huì)討論和決定的其他問題。
第十六條 企業(yè)生產(chǎn)車間、班組建立工會(huì)分會(huì)、工會(huì)小組，會(huì)員民主選舉工會(huì)主席、工會(huì)小組長(zhǎng)，組織開展工會(huì)活動(dòng)。
第十七條 建立工會(huì)積極分子隊(duì)伍，發(fā)揮工會(huì)積極分子作用。
第三章基本任務(wù)和活動(dòng)方式
第十八條 企業(yè)工會(huì)的基本任務(wù)：
（一）執(zhí)行會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的決議和上級(jí)工會(huì)的決定。
（二）組織職工依法通過職工代表大會(huì)或職工大會(huì)和其他形式，參加企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督，檢查督促
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職工代表大會(huì)或職工大會(huì)決議的執(zhí)行。
（三）幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)定額、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等與企業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同，并監(jiān)督集體合同的履行。調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議。
（四）組織職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比賽等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。
（五）組織培養(yǎng)、評(píng)選、表彰勞動(dòng)模范，負(fù)責(zé)做好勞動(dòng)模范的日常管理工作。
（六）對(duì)職工進(jìn)行思想政治教育，組織職工學(xué)習(xí)文化、科學(xué)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高職工素質(zhì)。辦好職工文化、教育、體育事業(yè)，開展健康的文化體育活動(dòng)。
（七）協(xié)助和督促企業(yè)做好勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和保險(xiǎn)福利等方面的工作，監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。參與勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故的調(diào)查處理。協(xié)助企業(yè)辦好職工集體福利事業(yè)，做好困難職工幫扶救助工作，為職工辦實(shí)事、做好事、解難事。
（八）維護(hù)女職工的特殊利益。
（九）加強(qiáng)組織建設(shè)，健全民主生活，做好會(huì)員會(huì)籍管理工作。
（十）收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，管理好工會(huì)資產(chǎn)和工會(huì)企（事）業(yè)。
第十九條 堅(jiān)持群眾化、民主化，實(shí)行會(huì)務(wù)公開。凡涉及會(huì)員群眾利益的重要事項(xiàng)，須經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)討論決定；工作計(jì)劃、重大活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)收支等情況接受會(huì)員監(jiān)督。
第二十條 按照會(huì)員和職工群眾的意愿，依靠會(huì)員和職工群眾，開展形式多樣的工會(huì)活動(dòng)。 第二十一條 工會(huì)召開會(huì)議或者組織職工活動(dòng)，需要占用生產(chǎn)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先征得企業(yè)的同意。 工會(huì)非專職委員占用生產(chǎn)或工作時(shí)間參加會(huì)議或者從事工會(huì)工作，在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)工資照發(fā)，其他待遇不受影響。
第二十二條 開展建設(shè)職工之家活動(dòng)，建立會(huì)員評(píng)議建家工作制度，增強(qiáng)工會(huì)凝聚力，提高工會(huì)工作水平。
推動(dòng)企業(yè)關(guān)愛職工，引導(dǎo)職工熱愛企業(yè)，創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。
第四章工會(huì)主席
第二十三條 職工二百人以上的企業(yè)工會(huì)依法配備專職工會(huì)主席。由同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任工會(huì)主席的，應(yīng)配備專職工會(huì)副主席。
第二十四條 國(guó)有、集體及其控股企業(yè)工會(huì)主席候選人，應(yīng)由同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)在充分聽取會(huì)員意見的基礎(chǔ)上協(xié)商提名。工會(huì)主席按企業(yè)黨政同級(jí)副職級(jí)條件配備，是共產(chǎn)黨員的應(yīng)進(jìn)入同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。專職工會(huì)副主席按不低于企業(yè)中層正職配備。
私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)工會(huì)主席候選人，由會(huì)員民主推薦，報(bào)上一級(jí)工會(huì)同意提名；也可以由上級(jí)工會(huì)推薦產(chǎn)生。工會(huì)主席享受企業(yè)行政副職待遇。
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企業(yè)行政負(fù)責(zé)人、合伙人及其近親屬不得作為本企業(yè)工會(huì)委員會(huì)成員的人選。
第二十五條 工會(huì)主席、副主席可以由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，也可以由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生。工會(huì)主席出現(xiàn)空缺，須按民主程序及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。 第二十六條 工會(huì)主席應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，熱愛工會(huì)工作。
（二）具有與履行職責(zé)相應(yīng)的文化程度、法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。
（三）作風(fēng)民主，密切聯(lián)系群眾，熱心為會(huì)員和職工服務(wù)。
（四）有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和組織活動(dòng)能力。 第二十七條 企業(yè)工會(huì)主席的職權(quán)：
（一）負(fù)責(zé)召集工會(huì)委員會(huì)會(huì)議，主持工會(huì)日常工作。
（二）參加企業(yè)涉及職工切身利益和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大問題的會(huì)議，反映職工的意愿和要求，提出工會(huì)的意見。
（三）以職工方首席代表的身份，代表和組織職工與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同。
（四）代表和組織職工參與企業(yè)民主管理。
（五）代表和組織職工依法監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生等法律法規(guī)，要求糾正侵犯職工和工會(huì)合法權(quán)益的行為。
（六）擔(dān)任勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任，主持企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的工作。
（七）向上級(jí)工會(huì)報(bào)告重要信息。
（八）負(fù)責(zé)管理工會(huì)資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。
第二十八條 按照法律規(guī)定，企業(yè)工會(huì)主席、副主席任期未滿時(shí)，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意。
罷免工會(huì)主席、副主席必須召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)討論，非經(jīng)會(huì)員大會(huì)全體會(huì)員或者會(huì)員代表大會(huì)全體代表無記名投票過半數(shù)通過，不得罷免。
工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。任職期間個(gè)人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。
第二十九條 新任企業(yè)工會(huì)主席、副主席，應(yīng)在一年內(nèi)參加上級(jí)工會(huì)舉辦的上崗資格或業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第五章工作機(jī)制和制度
第三十條 幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同。代表職工與企業(yè)協(xié)商確定勞動(dòng)合同文本的主要內(nèi)容和條件，為職工簽訂勞動(dòng)合同提供法律、技術(shù)等方面的咨詢和服務(wù)。監(jiān)督企業(yè)與所有職工簽訂勞動(dòng)合同。 工會(huì)對(duì)企業(yè)違反法律法規(guī)和有關(guān)合同規(guī)定解除職工勞動(dòng)合同的，應(yīng)提出意見并要求企業(yè)將處理結(jié)果書面通
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知工會(huì)。工會(huì)應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員事先提出同意或否決的意見。
監(jiān)督企業(yè)和引導(dǎo)職工嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同，依法督促企業(yè)糾正違反勞動(dòng)合同的行為。
第三十一條 依法與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同和勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護(hù)等專項(xiàng)集體合同。
工會(huì)應(yīng)將勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)定額、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等問題作為協(xié)商重點(diǎn)內(nèi)容。 工會(huì)依照民主程序選派職工協(xié)商代表，可依法委托本企業(yè)以外的專業(yè)人士作為職工協(xié)商代表，但不得超過本方協(xié)商代表總數(shù)的三分之一。
小型企業(yè)集中的地方，可由上一級(jí)工會(huì)直接代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織或企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同。
勞務(wù)派遣工集中的企業(yè)，工會(huì)可與企業(yè)、勞務(wù)公司共同協(xié)商簽訂集體合同。
第三十二條 工會(huì)發(fā)出集體協(xié)商書面要約二十日內(nèi)，企業(yè)不予回應(yīng)的，工會(huì)可要求上級(jí)工會(huì)協(xié)調(diào)；企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕集體協(xié)商的，工會(huì)可提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正，依法處理；企業(yè)違反集體合同規(guī)定的，工會(huì)可依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。
第三十三條 企業(yè)工會(huì)是職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的日常工作。
職工代表大會(huì)的代表經(jīng)職工民主選舉產(chǎn)生。職工代表大會(huì)中的一線職工代表一般不少于職工代表總數(shù)的百分之五十。女職工、少數(shù)民族職工代表的比例一般不低于本企業(yè)女職工、少數(shù)民族職工所占比例，農(nóng)民工比較集中的企業(yè)要有相應(yīng)的代表。
第三十四條 國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的職權(quán)：
（一）聽取審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、重組改制等重大決策以及實(shí)行廠務(wù)公開、履行集體合同情況報(bào)告，提出意見和建議。
（二）審議通過集體合同草案、企業(yè)改制職工安置方案。審查同意或否決涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)和企業(yè)規(guī)章制度。
（三）審議決定職工生活福利方面的重大事項(xiàng)。
（四）民主評(píng)議監(jiān)督企業(yè)中層以上管理人員，提出獎(jiǎng)懲任免建議。
（五）依法行使選舉權(quán)。
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
集體（股份合作制）企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的職權(quán)：
（一）制定、修改企業(yè)章程。
（二）選舉、罷免企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。
（三）審議決定經(jīng)營(yíng)管理以及企業(yè)合并、分立、變更、破產(chǎn)等重大事項(xiàng)。
（四）監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生等法律法規(guī)、實(shí)行廠務(wù)公開、執(zhí)行職代會(huì)決議等情況。
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（五）審議決定有關(guān)職工福利的重大事項(xiàng)。
私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)商投資企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的職權(quán)：
（一）聽取企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的報(bào)告，提出意見和建議。
（二）審議通過涉及職工切身利益重大問題的方案和企業(yè)重要規(guī)章制度、集體合同草案等。
（三）監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生等法律法規(guī)、實(shí)行廠務(wù)公開、履行集體合同和執(zhí)行職代會(huì)決議、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)、處分和辭退職工的情況。
（四）法律法規(guī)、政策和企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定及企業(yè)授權(quán)和集體協(xié)商議定的其他權(quán)利。
第三十五條 職工代表大會(huì)或職工大會(huì)應(yīng)有全體職工代表或全體職工三分之二以上參加方可召開。職工代表大會(huì)或職工大會(huì)進(jìn)行選舉和作出重要決議、決定，須采用無記名投票方式進(jìn)行表決，經(jīng)全體職工代表或全體職工過半數(shù)通過。
小型企業(yè)工會(huì)可聯(lián)合建立區(qū)域或行業(yè)職工代表大會(huì)，解決本區(qū)域或行業(yè)涉及職工利益的共性問題。 公司制企業(yè)不得以股東（代表）大會(huì)取代職工（代表）大會(huì)。
第三十六條 督促企業(yè)建立和規(guī)范廠務(wù)公開制度。不同類型企業(yè)可從實(shí)際出發(fā)，確定本企業(yè)廠務(wù)公開的具體內(nèi)容。
第三十七條 凡設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的公司制企業(yè)，工會(huì)應(yīng)依法督促企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度。
職工董事、職工監(jiān)事人選由企業(yè)工會(huì)提名，通過職工代表大會(huì)或職工大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，對(duì)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)負(fù)責(zé)。企業(yè)工會(huì)主席、副主席一般應(yīng)分別作為職工董事、職工監(jiān)事的候選人。
第三十八條 建立勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，職工人數(shù)較少的企業(yè)應(yīng)設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員，對(duì)企業(yè)執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工作時(shí)間、休息休假、女職工和未成年工保護(hù)、保險(xiǎn)福利等勞動(dòng)法律法規(guī)情況進(jìn)行群眾監(jiān)督。
第三十九條 建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)，生產(chǎn)班組中設(shè)立工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員。建立完善工會(huì)監(jiān)督檢查、重大事故隱患和職業(yè)危害建檔跟蹤、群眾舉報(bào)等制度，建立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作責(zé)任制。依法參加職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理。協(xié)助與督促企業(yè)落實(shí)法律賦予工會(huì)與職工安全生產(chǎn)方面的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和緊急避險(xiǎn)權(quán)。開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。
依照國(guó)家法律法規(guī)對(duì)企業(yè)新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用進(jìn)行監(jiān)督。
發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，工會(huì)應(yīng)提出解決的建議；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況，工會(huì)有權(quán)組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
第四十條 依法建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表、企業(yè)代表和工會(huì)代表組成，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會(huì)。職工代表和工會(huì)代表的人數(shù)不得少于調(diào)解委員會(huì)成員總數(shù)的三分之二。 建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的預(yù)防功能，設(shè)立建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議信息員制度，做好勞
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動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防工作。
企業(yè)發(fā)生停工、怠工事件，工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極同企業(yè)或者有關(guān)方面協(xié)商，反映職工的意見和要求并提出解決意見，協(xié)助企業(yè)做好工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。
第四十一條 開展困難職工生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學(xué)和職工互助互濟(jì)等工作。有條件的企業(yè)工會(huì)建立困難職工幫扶資金。
第六章女職工工作
第四十二條 企業(yè)工會(huì)有女會(huì)員十名以上的，應(yīng)建立工會(huì)女職工委員會(huì)，不足十名的應(yīng)設(shè)女職工委員。 女職工委員會(huì)在企業(yè)工會(huì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)工會(huì)女職工委員會(huì)指導(dǎo)下開展工作。
女職工委員會(huì)主任由企業(yè)工會(huì)女主席或副主席擔(dān)任。企業(yè)工會(huì)沒有女主席或副主席的，由符合相應(yīng)條件的工會(huì)女職工委員擔(dān)任，享受同級(jí)工會(huì)副主席待遇。 女職工委員會(huì)委員任期與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)委員相同。
第四十三條 女職工委員會(huì)依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益，重點(diǎn)是女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期保護(hù)，禁忌勞動(dòng)、衛(wèi)生保健、生育保險(xiǎn)等特殊利益。
第四十四條 女職工委員會(huì)定期研究涉及女職工特殊權(quán)益問題，向企業(yè)工會(huì)委員會(huì)和上級(jí)女職工委員會(huì)報(bào)告工作，重要問題應(yīng)提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議。
第四十五條 企業(yè)工會(huì)應(yīng)為女職工委員會(huì)開展工作與活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)。
第七章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)
第四十六條 督促企業(yè)依法按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)、提供工會(huì)辦公和開展活動(dòng)的必要設(shè)施和場(chǎng)所等物質(zhì)條件。
第四十七條 工會(huì)依法設(shè)立獨(dú)立銀行賬戶，自主管理和使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)、會(huì)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)、會(huì)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。
第四十八條 督促企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付工會(huì)會(huì)同企業(yè)開展的職工教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新、職工療休養(yǎng)、困難職工補(bǔ)助、企業(yè)文化建設(shè)等工作所需費(fèi)用。
第四十九條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)代表會(huì)員群眾對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理進(jìn)行審查監(jiān)督。
建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，經(jīng)費(fèi)收支情況接受同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查，接受上級(jí)工會(huì)審計(jì)，并定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告。
第五十條 企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)和企業(yè)撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。
企業(yè)工會(huì)組織合并，其經(jīng)費(fèi)財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會(huì)所有；工會(huì)組織撤銷或解散，其經(jīng)費(fèi)財(cái)產(chǎn)由上級(jí)工會(huì)處置。
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第八章工會(huì)與企業(yè)黨組織、行政和上級(jí)工會(huì)
第五十一條 企業(yè)工會(huì)接受同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主。未建立黨組織的企業(yè)，其工會(huì)由上一級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。
第五十二條 企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共謀企業(yè)發(fā)展。
企業(yè)工會(huì)與企業(yè)可以通過聯(lián)席會(huì)、民主議事會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、勞資懇談會(huì)等形式，建立協(xié)商溝通制度。 第五十三條 企業(yè)工會(huì)支持企業(yè)依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，動(dòng)員和組織職工完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。
督促企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，按職工工資總額的百分之一點(diǎn)五至百分之二點(diǎn)
五、百分之一分別提取職工教育培訓(xùn)費(fèi)用和勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，并嚴(yán)格管理和使用。
第五十四條 企業(yè)行政應(yīng)依法支持工會(huì)履行職責(zé)，為工會(huì)開展工作創(chuàng)造必要條件。
第五十五條 上級(jí)工會(huì)負(fù)有對(duì)企業(yè)工會(huì)指導(dǎo)和服務(wù)的職責(zé)，為企業(yè)工會(huì)開展工作提供法律、政策、信息、培訓(xùn)和會(huì)員優(yōu)惠等方面的服務(wù)，幫助企業(yè)工會(huì)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。 企業(yè)工會(huì)在履行職責(zé)遇到困難時(shí)，可請(qǐng)上級(jí)工會(huì)代行企業(yè)工會(huì)維權(quán)職責(zé)。
第五十六條 縣以上地方工會(huì)設(shè)立保護(hù)工會(huì)干部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為維護(hù)企業(yè)工會(huì)干部合法權(quán)益提供保障。經(jīng)費(fèi)來源從本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支，也可以通過其它渠道多方籌集。
建立上級(jí)工會(huì)保護(hù)企業(yè)工會(huì)干部責(zé)任制。對(duì)因履行職責(zé)受到打擊報(bào)復(fù)或不公正待遇以及有特殊困難的企業(yè)工會(huì)干部，上級(jí)工會(huì)應(yīng)提供保護(hù)和幫助。
上級(jí)工會(huì)與企業(yè)工會(huì)、企業(yè)行政協(xié)商，可對(duì)企業(yè)工會(huì)兼職干部給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第五十七條 上級(jí)工會(huì)應(yīng)建立對(duì)企業(yè)工會(huì)干部的考核、激勵(lì)機(jī)制，對(duì)依法履行職責(zé)作出突出貢獻(xiàn)的工會(huì)干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
工會(huì)主席、副主席不履行職責(zé)，上級(jí)工會(huì)應(yīng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的可以提出罷免的建議，按照有關(guān)規(guī)定予以罷免。
第九章附則
第五十八條 本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位工會(huì)。 第五十九條 本條例由中華全國(guó)總工會(huì)解釋。 第六十條 本條例自公布之日起施行。
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重慶市工會(huì)條例
(1998年12月26日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過,；2001年6月26日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議第一次修正；2006年9月29日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修訂；2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議第二次修正；2011年11月25日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議第三次修正)第一章總則
第一條為保障工會(huì)依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，發(fā)揮工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他用人單位（以下統(tǒng)稱單位）和工會(huì)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。
以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、受教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。
用人單位應(yīng)當(dāng)依法支持職工建立和參加工會(huì)。
第四條工會(huì)依照《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》獨(dú)立自主地開展工作，其基本職責(zé)是代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，并通過以下途徑履行其基本職責(zé):
（一）通過參與國(guó)家及地方法規(guī)政策制定工作，代表和反映職工的意見和要求。
（二）通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益。
（三）通過職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權(quán)利。
（四）通過勞動(dòng)法律監(jiān)督制度和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，監(jiān)督單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)，參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。
（五）通過多種形式和途徑，協(xié)助政府幫扶困難職工，促進(jìn)就業(yè)，完善社會(huì)保障制度。
（六）通過提供法律服務(wù)，維護(hù)職工、工會(huì)工作者和工會(huì)組織的合法權(quán)益。
第五條重慶市總工會(huì)是本市工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全市的工會(huì)工作。區(qū)縣（自治縣）總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)是本地區(qū)、本行業(yè)工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)的工會(huì)工作。
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第六條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬部門、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法行使職權(quán)。工會(huì)的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第二章工會(huì)組織
第七條本市的單位應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)。單位建立的工會(huì)為基層工會(huì)。上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)工會(huì)的建立予以幫助、指導(dǎo)。
新建單位應(yīng)當(dāng)在成立一年內(nèi)依法建立工會(huì)。逾期未建立工會(huì)的，上一級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)出建立工會(huì)意見書。單位應(yīng)當(dāng)為建立工會(huì)提供必要的條件。
第八條工會(huì)按照地方和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則建立組織體系。
市和區(qū)縣（自治縣）建立地方總工會(huì)。市和區(qū)縣（自治縣）地方總工會(huì)可設(shè)立派出工作機(jī)構(gòu)。同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的行業(yè)，建立市或區(qū)縣（自治縣）級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道依法建立工會(huì)組織。
第九條工會(huì)按照民主集中制原則建立各級(jí)組織。
單位有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì)；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以選舉組織員一人，組織會(huì)員開展活動(dòng)。
各級(jí)工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。
女職工人數(shù)較多的，應(yīng)當(dāng)建立工會(huì)女職工委員會(huì)；女會(huì)員不足十人的設(shè)女職工委員。女職工委員會(huì)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上組成，或者由女職工（代表）大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。
第十條工會(huì)組織的建立，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。
市和區(qū)縣（自治縣）總工會(huì)及其產(chǎn)業(yè)工會(huì)每屆任期五年?；鶎庸?huì)委員會(huì)每屆任期三年或者五年。任期屆滿應(yīng)當(dāng)如期進(jìn)行換屆選舉，在特殊情況下，經(jīng)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，可以提前或延期舉行。
工會(huì)主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)選，空缺時(shí)間一般不超過三個(gè)月。
第十一條市和區(qū)縣（自治縣）總工會(huì)及其產(chǎn)業(yè)工會(huì)自上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)成立之日起，即具有社團(tuán)法人資格，不需要另行辦理法人登記。
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基層工會(huì)具備法律規(guī)定的法人條件的，由市總工會(huì)確認(rèn)其社團(tuán)法人資格，頒發(fā)工會(huì)法人資格證書。第十二條任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷、合并工會(huì)。
單位終止或者被撤銷，該工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理撤銷手續(xù)，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。單位合并或分立，應(yīng)當(dāng)重新建立工會(huì)，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。
第十三條市和區(qū)縣（自治縣）總工會(huì)及其產(chǎn)業(yè)工會(huì)或工作委員會(huì)的專職工作人員，參照公務(wù)員制度管理，其編制由地方總工會(huì)與編制主管部門協(xié)商確定。
單位有職工二百人以上的，應(yīng)當(dāng)配備專職工會(huì)工作人員；不足二百人的，可以配備專職或兼職工會(huì)工作人員。
第十四條工會(huì)主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任以及女職工委員會(huì)主任任期未滿時(shí)，非因工作需要不得調(diào)動(dòng)其工作。確需調(diào)動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意。罷免工會(huì)主席、副主席必須召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)討論，非經(jīng)會(huì)員大會(huì)全體會(huì)員或者會(huì)員代表大會(huì)全體代表過半數(shù)通過，不得罷免。
第十五條公有和公有資產(chǎn)占主體的企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)主席和副主席，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任和女職工委員會(huì)主任的待遇，按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)專職工會(huì)主席的待遇，比照企業(yè)中方副總經(jīng)理或副廠長(zhǎng)的待遇執(zhí)行。
外商獨(dú)資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和其他非公有資產(chǎn)占主體的企業(yè)專職工會(huì)主席的待遇，由上一級(jí)工會(huì)與企業(yè)協(xié)商確定。
第十六條基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)（聘用）合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期限。其任期屆滿，不再擔(dān)任工會(huì)職務(wù)時(shí)，其勞動(dòng)（聘用）合同剩余期限繼續(xù)履行，單位應(yīng)當(dāng)安排其從事原工作，或安排與原工作相當(dāng)?shù)墓ぷ?。但達(dá)到法定退休年齡，或本人提出不延長(zhǎng)合同期限除外。
非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)（聘用）合同期限短于任期的，勞動(dòng)（聘用）合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。
第十七條基層工會(huì)專職工作人員的勞動(dòng)報(bào)酬和其他福利待遇與單位同級(jí)人員等同，由所在單位承擔(dān)。第十八條基層工會(huì)占用生產(chǎn)（工作）時(shí)間開展活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先與所在單位協(xié)商確定。
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兼職工會(huì)主席、副主席從事工會(huì)工作的時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于工作日的三分之一，兼職委員每月應(yīng)當(dāng)有二個(gè)以上工作日從事工會(huì)工作，其工資和其他待遇不受影響。
第三章工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)
第十九條工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助各級(jí)人民政府開展工作，參與本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為工會(huì)參與管理提供條件。
地方在制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，研究涉及職工切身利益的勞動(dòng)就業(yè)、工資福利、勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的法規(guī)、規(guī)章和重大政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)工會(huì)的意見。
各級(jí)人民政府設(shè)立的涉及職工利益的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)代表參加。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度和相關(guān)制度，向工會(huì)通報(bào)人民政府的重要工作部署和與工會(huì)有關(guān)的行政措施，研究解決涉及職工權(quán)益的重大問題。聯(lián)席會(huì)議每年舉行一至二次。
第二十條工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助所在單位依法行使職權(quán)，代表和組織職工參與本單位的民主管理和民主監(jiān)督。單位應(yīng)當(dāng)尊重和保障工會(huì)和職工行使民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利。
基層工會(huì)委員會(huì)是職工（代表）大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工（代表）大會(huì)日常工作，檢查、督促職工（代表）大會(huì)決議的執(zhí)行。
企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)行職工代表大會(huì)制度的，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)提交職工（代表）大會(huì)審議決定的事項(xiàng)，工會(huì)有權(quán)督促落實(shí)；對(duì)職工（代表）大會(huì)形成的決議，工會(huì)有權(quán)組織職工代表監(jiān)督執(zhí)行。實(shí)行其他民主管理制度的，工會(huì)依法維護(hù)職工民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。
企業(yè)、事業(yè)單位在制定涉及職工利益的規(guī)章制度以及研究勞動(dòng)用工、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生、生活福利、社會(huì)保險(xiǎn)等問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表參加，聽取工會(huì)的意見。
工會(huì)代表職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同；區(qū)域、行業(yè)工會(huì)組織可以代表職工與相應(yīng)的企業(yè)代表組織進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂區(qū)域、行業(yè)集體合同。
第二十一條工會(huì)依照法律規(guī)定，組織職工選舉進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職工代表。公司董事會(huì)中沒有職工代表的，應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表列席董事會(huì)會(huì)議。
第二十二條工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)在本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查，實(shí)施監(jiān)督，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和材料，不得拒絕。
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單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)，給勞動(dòng)者造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定支付賠償金和補(bǔ)償金。拒不支付的，工會(huì)有權(quán)督促或提請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期支付。
第二十三條工會(huì)有權(quán)到企業(yè)事業(yè)單位的生產(chǎn)、工作、營(yíng)業(yè)等場(chǎng)所，檢查勞動(dòng)條件、安全生產(chǎn)和衛(wèi)生設(shè)施情況，對(duì)存在的問題提出限期整改意見，要求有關(guān)單位或部門予以處理，并向工會(huì)作出明確的答復(fù)意見。
工會(huì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定監(jiān)督新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目中有關(guān)勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。對(duì)工會(huì)提出的監(jiān)督意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果書面答復(fù)工會(huì)。
工會(huì)有權(quán)參加安全事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查和處理，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的單位領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第二十四條用人單位起草勞動(dòng)合同文本時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)的意見。工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助和指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位訂立勞動(dòng)合同，并依法監(jiān)督勞動(dòng)合同的履行。
第二十五條工會(huì)按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理、使用情況，監(jiān)督最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。工會(huì)應(yīng)當(dāng)督促單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，為職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。
第二十六條企業(yè)事業(yè)單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難或?yàn)l臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間確需裁減人員，以及企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)、兼并、轉(zhuǎn)制的，應(yīng)當(dāng)提前向工會(huì)或者全體職工說明情況；實(shí)行職工代表大會(huì)制度的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)方案提交職工（代表）大會(huì)審議。
第二十七條用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰或違紀(jì)辭退、解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先征求工會(huì)意見。對(duì)處理不當(dāng)?shù)?，工?huì)有權(quán)要求重新處理。
第二十八條女職工委員會(huì)代表和維護(hù)女職工的合法權(quán)益。
單位違反保護(hù)女職工特殊權(quán)益法律、法規(guī)的，女職工委員會(huì)有權(quán)要求予以糾正。
第二十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，主任委員由工會(huì)代表擔(dān)任、主持勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。區(qū)縣（自治縣）總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)可以建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，指導(dǎo)、幫助企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織開展調(diào)解工作。
地方勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)代表參加。
第三十條縣級(jí)以上總工會(huì)設(shè)立職工法律援助機(jī)構(gòu)，依法為職工、工會(huì)工作者和工會(huì)組織提供法律咨詢、代理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟案件等法律服務(wù)。
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工會(huì)工作人員不得作為用人單位代理人參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟活動(dòng)。
第三十一條工會(huì)會(huì)同所在單位開展思想、文化、技術(shù)教育，幫助職工提高自身素質(zhì)，組織開展群眾性的文娛體育活動(dòng)，豐富職工的文化生活，搞好職工文化活動(dòng)設(shè)施的管理。
第三十二條工會(huì)應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作等群眾性活動(dòng)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
企業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)金從企業(yè)依照國(guó)家規(guī)定提取的工資總額中支出，具體支付辦法由工會(huì)與單位協(xié)商確定。第三十三條根據(jù)政府委托，工會(huì)與有關(guān)部門共同做好勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作，督促有關(guān)部門和單位落實(shí)勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)工作者享有的待遇。
第三十四條工會(huì)應(yīng)當(dāng)參加停工、怠工等重大事件的調(diào)查，聽取和反映職工的意見，參與調(diào)解工作，與有關(guān)方面協(xié)商解決職工提出的合理要求，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)工作秩序。
第三十五條工會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心職工的生活，協(xié)助所在單位做好勞動(dòng)保險(xiǎn)和離休、退休人員的管理工作，辦好集體福利，開展職工之間的互助互濟(jì)活動(dòng)，做好職工的生活困難補(bǔ)助工作。
第四章工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)
第三十六條建立工會(huì)的單位，按每月單位全部職工工資總額的百分之二撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工資總額的計(jì)算，按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
單位建立一年后，經(jīng)幫助指導(dǎo)仍未建立工會(huì)的，單位應(yīng)當(dāng)自下個(gè)月起按全部職工工資總額的百分之二向上級(jí)工會(huì)繳納工會(huì)籌備金。該單位工會(huì)建立后，上一級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)將籌備金按照有關(guān)規(guī)定返還給該單位工會(huì)。
第三十七條實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的單位，應(yīng)當(dāng)把工會(huì)經(jīng)費(fèi)納入承包、租賃費(fèi)基數(shù)寫入合同條文，并依法撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
機(jī)關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，并足額向該機(jī)關(guān)工會(huì)和事業(yè)單位工會(huì)劃撥經(jīng)費(fèi)。
第三十八條各級(jí)人民政府及所屬部門和單位對(duì)工會(huì)開展的重大活動(dòng)，給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。各級(jí)人民政府及所屬部門或單位委托工會(huì)承辦的活動(dòng)，其經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由各級(jí)人民政府及所屬部門或單位承擔(dān)。
貧困縣、民族自治縣的地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)地方總工會(huì)每年給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第三十九條各級(jí)人民政府和單位，應(yīng)當(dāng)為工會(huì)開展工作提供辦公和活動(dòng)場(chǎng)所，工會(huì)對(duì)其享有占有、使用的權(quán)利。
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工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)以及國(guó)家和單位撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥；除應(yīng)當(dāng)由工會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任的外，不得凍結(jié)、查封、扣押或作其他處理。
企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，企業(yè)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)不得納入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由上一級(jí)工會(huì)與企業(yè)工會(huì)共同清理后移交上一級(jí)工會(huì)。
企業(yè)破產(chǎn)清償時(shí)，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)所欠撥的工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入破產(chǎn)清償順序，清償所得的經(jīng)費(fèi)按規(guī)定的比例上解。
第四十條工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立的原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，并按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的財(cái)務(wù)體制，在銀行開設(shè)獨(dú)立帳戶，自主管理經(jīng)費(fèi)。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用按全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其收支情況應(yīng)當(dāng)由同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查，并定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。
上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)，加強(qiáng)審查監(jiān)督。
第四十一條各級(jí)工會(huì)興辦的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法注冊(cè)登記，依法辦理法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，合法經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，其隸屬關(guān)系不得隨意改變。
第四十二條工會(huì)合并，其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會(huì)所有；工會(huì)分立，其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)按建會(huì)職工人數(shù)比例分割；工會(huì)撤銷，其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)由上一級(jí)工會(huì)處置。
第四十三條各級(jí)地方總工會(huì)和編制在地方總工會(huì)的產(chǎn)業(yè)工會(huì)及其所屬事業(yè)單位的工作人員，在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、公費(fèi)醫(yī)療和離退休等待遇方面，與國(guó)家機(jī)關(guān)或同類事業(yè)單位工作人員同等對(duì)待。其所需費(fèi)用，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌的，由單位負(fù)擔(dān)的部分納入財(cái)政預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)一支付，未實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌的，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第五章法律責(zé)任
第四十四條工會(huì)對(duì)違反工會(huì)法和本條例規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)提請(qǐng)人民政府或者有關(guān)部門予以處理，或者向人民法院提起訴訟。
縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)部門，在接到工會(huì)處理申請(qǐng)三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。
第四十五條單位逾期未交、少交工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工會(huì)籌備金的，所在單位工會(huì)或者上一級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出催交通知書，限期撥繳。逾期未繳納的，按欠繳金額每日千分之五加收滯納金，但滯納金不得超過欠款
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本金。單位仍不繳納的，基層工會(huì)或者上一級(jí)工會(huì)可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令；單位在法定期限內(nèi)不提出書面異議又拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十六條對(duì)有下列行為之一的單位及責(zé)任人員，由縣級(jí)以上人民政府或勞動(dòng)保障行政部門、主管部門或所在單位，依照工會(huì)法等法律法規(guī)的規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
（一）阻撓、限制職工依法參加和組織工會(huì)或者對(duì)參加工會(huì)的職工打擊報(bào)復(fù)的；
（二）阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)尚未建立工會(huì)的單位籌建工會(huì)的；
（三）阻撓工會(huì)工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查工作或者對(duì)依法行使職權(quán)的工會(huì)工作人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；
（四）非法撤銷或合并工會(huì)組織的；
（五）非法建立工會(huì)或以工會(huì)名義開展非法活動(dòng)的；
（六）非法撤換工會(huì)主席、副主席、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、女職工委員會(huì)主任或非法解除工會(huì)主席、副主席勞動(dòng)關(guān)系的；
（七）妨礙工會(huì)組織職工通過職工代表大會(huì)和其他形式依法行使民主權(quán)利的；
（八）工會(huì)及職工要求平等協(xié)商、簽訂集體合同，單位無正當(dāng)理由拒絕的；
（九）侵占工會(huì)財(cái)產(chǎn)或貪污、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的；
（十）拒絕為建立工會(huì)提供必要條件或拒絕向工會(huì)提供必要的辦公和活動(dòng)場(chǎng)所的；
（十一）其他侵犯工會(huì)合法權(quán)益的。
對(duì)前款規(guī)定的行為的處理，上級(jí)工會(huì)組織應(yīng)予督促。
第四十七條政府及其職能部門不履行工會(huì)法和本條例規(guī)定職責(zé)，造成后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法追究其責(zé)任。
第四十八條工會(huì)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，徇私舞弊，貪污、挪用、侵占工會(huì)財(cái)產(chǎn)，情節(jié)輕微的，由工會(huì)組織予以批評(píng)教育或依法罷免，或由其所在單位或主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十九條本條例自2006年12月1日起施行。
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重慶市廠務(wù)公開條例
（2003年11月29日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過）
第一條 為了加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，保障職工依法行使民主權(quán)利，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位。
第三條 本條例所稱廠務(wù)，是對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的企務(wù)、校務(wù)、院務(wù)、所務(wù)等稱謂的統(tǒng)稱。
本條例所稱廠務(wù)公開，是指企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位依照本條例規(guī)定，向職工公開本單位的重大決策，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、管理的重大事項(xiàng)，涉及職工切身利益和廉政建設(shè)的事項(xiàng)，接受職工監(jiān)督的民主管理制度。
第四條 廠務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持有利于本單位發(fā)展，有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的原則。
實(shí)行廠務(wù)公開應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密和單位的商業(yè)秘密。
第五條 企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位按照本條例的規(guī)定建立和推行廠務(wù)公開制度。
企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是廠務(wù)公開的責(zé)任人。
企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)廠務(wù)公開的日常工作。
企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的工會(huì)負(fù)責(zé)組織職工對(duì)廠務(wù)公開實(shí)行民主監(jiān)督。
第六條 市和區(qū)縣（自治縣、市）應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廠務(wù)公開工作。
企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的主管部門或者行業(yè)組織負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行業(yè)、本系統(tǒng)廠務(wù)公開工作。
行政監(jiān)察、國(guó)有資產(chǎn)管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督、人事、審計(jì)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門依照各自職責(zé)，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督。
市和區(qū)縣（自治縣、市）總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)分別協(xié)助本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本地區(qū)、本行業(yè)的廠務(wù)公開工作。
第七條 國(guó)有、集體企業(yè)及其控股企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)公開下列事項(xiàng)：
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（一）單位改制方案，破產(chǎn)方案，資產(chǎn)重組方案，重大技術(shù)改造方案，環(huán)境保護(hù)方案，職工裁員、分流、安置方案；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及其完成情況、財(cái)務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)狀況、擔(dān)保情況、工程建設(shè)情況、大宗物資采購(gòu)情況、承包租賃合同執(zhí)行情況；
（三）重要規(guī)章制度，單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)情況；
（四）勞動(dòng)（人事）法律法規(guī)執(zhí)行情況，集體合同、勞動(dòng)（聘用）合同的簽訂、續(xù)訂、變更和履行情況；
（五）職工工資、福利、獎(jiǎng)金分配方案，單位職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況；
（六）單位公積金、公益金使用方案，職工培訓(xùn)計(jì)劃、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育情況；
（七）民主評(píng)議中級(jí)以上管理人員情況、重要崗位人員選聘和任用情況，職工的招聘、晉升、解聘、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘情況，獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行情況；
（八）單位高級(jí)管理人員工資、獎(jiǎng)金等收入的分配方案，單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)用和公費(fèi)出國(guó)出境情況；
（九）對(duì)依法收取的費(fèi)用的管理和使用情況以及事業(yè)單位其他應(yīng)當(dāng)公開的重大事項(xiàng)；
（十）其他涉及職工切身利益的法定義務(wù)的履行情況。
前款規(guī)定的事項(xiàng)事前不宜公開的，事后應(yīng)當(dāng)適時(shí)公開。
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第五篇：北京市人民政府文件
北京市人民政府文件
京政發(fā)[2011]27號(hào)
北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市
國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《北京市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一一年五月二十七日
北京市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見
為規(guī)范本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）的合法權(quán)益，依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《征收補(bǔ)償條例》），結(jié)合本市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：
一、市政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，完善相關(guān)工作機(jī)制。區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作；區(qū)縣房屋行政管理部門為本區(qū)縣房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。
二、房屋征收部門可以委托符合條件的房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，并對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。
房屋征收部門或者房屋征收實(shí)施單位根據(jù)需要可以通過購(gòu)買服務(wù)方式完成房屋征收與補(bǔ)償過程中涉及的測(cè)繪、評(píng)估、房屋拆除、法律服務(wù)等專業(yè)性工作。
三、為了公共利益需要征收房屋的，由建設(shè)單位向建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)縣人民政府提出征收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃意見、土地預(yù)審意見等文件。收到申請(qǐng)后，區(qū)縣人民政府按照《征收補(bǔ)償條例》規(guī)定審核建設(shè)項(xiàng)目是否符合房屋征收條件。
四、對(duì)符合房屋征收條件的建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)縣房屋征收部門自收到區(qū)縣人民政府的確認(rèn)意見后5個(gè)工作日內(nèi)，在征收范圍內(nèi)發(fā)布暫停公告，告知被征收人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途、變更房屋權(quán)屬登記等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不當(dāng)增加部分不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知規(guī)劃、工商、公安、房管等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。
五、房屋征收部門發(fā)布暫停公告后，可以委托房屋征收實(shí)施單位或?qū)俚亟值擂k事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)；協(xié)商不成的，根據(jù)多數(shù)被征收人意見確定；若無法形成多數(shù)意見，則由房屋征收部門通過公開搖號(hào)的方式隨機(jī)選定，結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布。
六、房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
七、房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照公平的原則，會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革、監(jiān)察、審計(jì)等部門及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）擬定房屋征收補(bǔ)償方案，報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后，在征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見，征求意見期限為30日。被征收人有意見的，持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明，在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交房屋征收部門。區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。
八、區(qū)縣人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范、化解、處置措施。
房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
九、對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建需要征收房屋的，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。
十、在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)明確征收項(xiàng)目補(bǔ)償資金的總額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋征收補(bǔ)償資金專用賬戶，確保資金足額到位、專款專用。
十一、區(qū)縣人民政府依據(jù)《征收補(bǔ)償條例》規(guī)定，履行上述程序后方可作出房屋征收決定，并及時(shí)在征收范圍內(nèi)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收范圍、實(shí)施單位、征收補(bǔ)償方案、簽約期限和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
區(qū)縣人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>
房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
十二、區(qū)縣人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照《征收補(bǔ)償條例》規(guī)定對(duì)被征收人給予公平補(bǔ)償，補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。
十三、房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
十四、被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
十五、實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
十六、在《征收補(bǔ)償條例》實(shí)施前已經(jīng)依法取得拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷；對(duì)被拆遷人與拆遷人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議，經(jīng)行政裁決后不搬遷的，可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
十七、本實(shí)施意見自公布之日起施行
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