第一篇：控輟保學方案

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關于

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關于 進一步提高我區(qū)義務教育鞏固率工作方案的通知

桂政辦發(fā)〔2011〕95 號

各市、縣人民政府，自治區(qū)農墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構：

《關于進一步提高我區(qū)義務教育鞏固率的工作方案》已經自治區(qū)人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

二○一一年五月三十一日

關于進一步提高我區(qū)義務教育鞏固率的工作方案

義務教育是國家依法統(tǒng)一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強制性、免費性和普及性，是教育工作的重中之重。依法實施九年義務教育，是提高民族素質、實現民族復興的奠基工程，惠及千家萬戶，關系國家前途和民族未來。國家“十二五”規(guī)劃綱要將九年義務教育鞏固率作為“十二五”期間經濟社會發(fā)展約束性指標，提出了剛性要求?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)在全國少數民族自治區(qū)中率先實現“兩基”目標，全面實現城鄉(xiāng)免費義務教育。但是，由于我區(qū)經濟社會發(fā)展相對滯后，“兩基”達標水平不高。全區(qū)義務教育經費投入不足，生均經費支出水平較低，義務教育學校辦學條件普遍薄弱。近幾年來，隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，在城市和縣城不同程度地出現了義務教育入學難和大班額問題。同時受到讀書無用論思潮等多種因素影響，全區(qū)義務教育普及程度各項指標出現了不同程度下滑，九年義務教育鞏固率達標工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。為確保實現“十二五”時期我區(qū)九年義務教育鞏固率規(guī)劃目標，實施好教育惠民工程，結合我區(qū)實際，制定本工作方案。

一、指導思想和工作目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行《中華人民共和國義務教育法》，全面實施國家、廣西中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，進一步強化各級人民政府履行提高義務教育普及水平的職責，以保障適齡兒童少年接受義務教育的合法權利為根本出發(fā)點，以提高九年義務教育鞏固率水平為主要目標，以健全“控輟保學”聯動機制為主要抓手，以改善義務教育辦學條件和深化義務教育課程教學改革為突破口，建立保障九年義務教育鞏固率提高長效機制，全面提高我區(qū)義務教育普及水平，確保九年義務教育鞏固率在2011 年達到86%，2012 年達到88%，2015 年達到93%。

二、主要任務和工作措施

（一）充分調動各方積極力量，確保完成2011 年九年義務教育鞏固率規(guī)劃目標。

1．啟動全區(qū)“義務教育鞏固率提高年”活動。組織開展“走進千家萬戶，說盡千言萬語，動員千萬學生”入學動員活動，通過組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進村屯，校長、教師進家庭，對學生進行勸訪，把握小升初、初二升初

三、初三春季開學、假期等關鍵時間節(jié)點，扎實做好各項控輟預防工作。把控輟指標完成情況作為各級人民政府及其主要領導、教育部門和其他有關部門及其主要負責人績效考評的重要指標，作為校長、教師績效考評、評先選優(yōu)、職務晉升的重要依據。

2．建立健全“控輟保學”的“雙線四包”（即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一條線，教育局、學校、班級一條線）工作機制，進一步完善工作目標責任制?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要進一步完善“控輟保學”工作相關制度，層層簽訂責任書，落實好責任制，實行縣領導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶，教育局領導包學校、校領導包年級、班主任包班、科任教師包人，切實做到領導到位、人員到位、責任到位、措施到位。

3．建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會、村民小組三級聯動防護網絡，嚴防未完成九年義務教育的適齡兒童少年外出務工。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織與適齡兒童少年的監(jiān)護人簽訂禁止子女外出打工和同意送子女入學協(xié)議書。公安派出所要對未滿十六周歲且未達到初中畢業(yè)程度的兒童少年，不予辦理外出務工的相關手續(xù)；工商、人力資源和社會保障部門，要依法禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童少年就業(yè)，確保“在校生留得住、輟學生勸得回”。4．成立勸返學生工作組，加大學生勸返工作力度。各縣（市、區(qū)）人民政府要成立以分管教育的領導為組長，教育、綜治、工商、人力資源和社會保障、司法、公安、安全生產監(jiān)管、關工委、工會、團委、婦聯等部門負責人為成員的勸返學生工作小組，勸導流失學生返校就讀。各級教育部門和各中小學校要加強對返校學生的管理工作，從思想、學習和生活等方面給予關心、指導和幫助，確保返校學生不再流失。對輟學時間超過兩個月，學習有困難的學生，在學生自愿的前提下，也可留到下一個年級學習。

5.嚴格學籍管理，按期報送學籍變動數據。義務教育階段學生自入學起由學校按照要求建立紙質和電子學籍檔案。各小學、中學、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校、縣（市、區(qū)）教育局要明確有專人負責，做好學籍管理工作。各中小學校要對本校學生進行一次全面清理，做到底數清、情況明。認真執(zhí)行中小學校學籍管理制度，嚴格轉出、轉入、休（復）學手續(xù)，堅持異地就讀回執(zhí)制度，在外就讀學生必須提供在外就讀證明，接收外地學生就讀，必須有轉學證明。

所有學生變動情況，均應有相應的變動材料，并按學年度匯總，健全控輟臺賬資料。今后每年3 月底、9 月底之前，按照村完小—鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（中學）—縣（市、區(qū)）教育局—市教育局—自治區(qū)教育廳的順序，上報義務教育階段學生變動情況統(tǒng)計資料。

（二）積極采取有效措施，提高“十二五”期間義務教育鞏固水平。

1．進一步完善義務教育經費投入保障機制，提高義務教育發(fā)展保障水平。各級人民政府要將義務教育全面納入財政優(yōu)先保障范圍，用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經常性收入的增長比例。建立完善城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育學校預算內生均公用經費基本撥款標準，逐步實現義務教育均等化。加大邊境地區(qū)、少數民族聚居區(qū)、基礎薄弱地區(qū)教育投入。根據國家辦學條件基本標準和教育教學基本需要，制定并逐步提高區(qū)域內義務教育學校學生人均經費基本標準和學生人均財政撥款基本標準，保障學校辦學經費的穩(wěn)定來源和增長。同時落實市、縣人民政府發(fā)展義務教育的責任，市、縣人民政府可在不低于自治區(qū)制定的基本標準的基礎上，制定本級義務教育學校學生人均經費標準和學生人均財政撥款標準，并逐步提高，為義務教育從基本的“保運轉”向更高水平發(fā)展提供保障。

進一步完善中小學校財務管理體制，實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一管理，獨立核算。建立健全農村中小學預算制度，將學校所有收入，包括維持基本運轉的日常經費和保證事業(yè)發(fā)展的專項經費納入預算，予以保障。加強對中小學校財務管理監(jiān)督，防止教育經費被擠占、挪用，確保專項經費?？顚Ｓ茫岣呓逃涃M使用效益。

2．加大義務教育學校建設力度，確保校舍達標安全。加快義務教育學校布局調整。各市、縣人民政府統(tǒng)籌編制所轄地區(qū)義務教育布局調整規(guī)劃，根據當地社會經濟發(fā)展合理調整義務教育學校布局，科學選址，按需確定學校規(guī)模。市、縣規(guī)劃部門在編制新區(qū)、開發(fā)區(qū)及住宅小區(qū)規(guī)劃和城市舊區(qū)改造方案時，必須符合國家有關中小學建設布點、布局專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定和要求。規(guī)劃、國土資源等相關部門要按有關規(guī)定，對規(guī)劃設置中小學建設用地給予落實，不得將預留的中小學規(guī)劃用地改作他用。各級國土資源部門會同教育等相關部門積極開展對現有中小學用地進行土地登記，核發(fā)證書。切實保護中小學校合法權益，保證中小學校穩(wěn)定發(fā)展。

落實城鎮(zhèn)住宅小區(qū)學校配套建設政策。各級人民政府在城鎮(zhèn)新建小區(qū)建設中，要嚴格按照國家的相關規(guī)定規(guī)劃建設學校。面積和人口較少的小區(qū)，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設學校。城鎮(zhèn)住宅小區(qū)學校配套建設必須與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。建好的小區(qū)配套學校，應由當地教育行政部門統(tǒng)籌安排使用。市、縣人民政府要加強對城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套學校建設工作督查，對未按規(guī)定安排配套學校建設的小區(qū)規(guī)劃不予審批，對未按規(guī)定建好小區(qū)配套學校的開發(fā)單位嚴肅查處。

扎實推進校安工程。根據國家建設標準和學?，F有辦學條件編制建設規(guī)劃，建立基本建設項目儲備庫，加快立項投資建設。進一步完善農村中小學維修改造工程長效機制，重點改造小學和初中薄弱學校，實現城鄉(xiāng)中小學校舍安全達標。改善特殊教育學校及各級各類接收殘疾學生的學校辦學條件。啟動實施自治區(qū)示范性特殊教育學校建設，擴大特殊教育優(yōu)質教育資源，到2015 年，全區(qū)創(chuàng)建15 所自治區(qū)示范性特殊教育學校。

3．加快義務教育學校配套設施建設，改善學校辦學條件。加大農村義務教育學校設施建設，把農村中小學的食堂、圍墻、廁所和安全飲水等必要生活設施列入學?；窘ㄔO。實施新一輪“農村中小學教育技術裝備標準化建設工程”，理科和科學實驗室的裝備要達到教育部頒布的《中小學理科實驗室裝備規(guī)范》基本配備要求，音樂、美術教學器材配備達到《九年義務教育階段學校音樂、美術教學器材配備目錄》二類配備要求，體育教學器材配備達到《中學、小學體育器材配備目錄》要求。生均圖書和報刊要達到或超過國家的配置要求，不斷提高義務教育裝備水平。

加強學校信息化基礎建設。為義務教育學校配備計算機網絡教室、多媒體教室、教師電子備課室等信息化設施。城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的所有教學班全部配齊“班班通”設備，村完小50%的教學班配齊“班班通”設備。學?；揪W絡設備及其它信息化教育教學設備滿足常規(guī)教學及管理的要求。構建網絡教育資源建設體系，建設公用教育信息資源庫。推進信息技術與學科教學的整合，提高教師運用現代教育技術的能力。

4．加強義務教育教師隊伍建設，提高教師隊伍整體素質。推進義務教育學校教師編制制度改革，完善義務教育教職工編制標準，根據標準核定義務教育學校教師編制，在編制限額內按規(guī)定配齊校醫(yī)、心理健康教育輔導教師和特殊教育學校教師，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、完小、村小等規(guī)模較小的學校體育、音樂、美術、英語、信息教育等課程專職教師的配備問題，重點解決農村義務教育學校，特別是農村寄宿制學校教師不足的問題。力爭在2012 年秋季學期前按照新的標準要求配足配齊義務教育學校教職工。

落實縣級教育部門對中小學教師的資格認定、招聘錄用、職務評聘、調配交流、培訓培養(yǎng)和考核獎懲等管理職能。農村中小學校長的選拔、任用、培訓、考核、交流由縣級教育行政部門歸口管理。

制定和落實傾斜政策，創(chuàng)新農村中小學教師補充機制。繼續(xù)實施“特崗計劃”，探索定向培養(yǎng)、學費代償等模式，為農村學校補充高素質師資。深化教師職稱評定制度改革，適當提高農村中小學職稱聘任職數指標，鼓勵和引導教師、大學畢業(yè)生到農村學校任教。完善城鄉(xiāng)教師交流制度，促進區(qū)域內教師資源均衡配置。加強師德師風建設，在教師中開展職業(yè)理 想和職業(yè)道德教育，禁止義務教育學校教師從事有償補課行為，一經發(fā)現嚴肅查處。

落實教師培訓經費，培養(yǎng)教育教學名師。市、縣財政參照自治區(qū)的做法設立教師繼續(xù)教育專項經費，用于開展骨干教師培訓和開展新一輪中小學教師全員培訓。

改善義務教育教師待遇。落實義務教育教師績效工資。改善農村教師工作和生活條件，建設農村中小學教師周轉房，切實解決農村中小學教師住房難問題。

5．深化教育教學改革，提高義務教育質量。加強和改進學校德育工作。堅持育人為本，積極探索新時期學校德育工作方式方法，加強社會主義核心價值觀和愛國主義教育，深入開展理想信念教育，把德育工作貫穿在學校工作和生活的各個方面，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，提高學校德育工作的針對性和實效性。

深化課程改革，提高課堂教學效率。嚴格執(zhí)行課程標準，加大對農村課堂教學的指導，支持中小學教師開展教學研究，開展課堂教學改革評估，改進課堂評價，促進教育教學水平提高。加強教研隊伍建設，提高義務教育教學指導和監(jiān)測水平。

建立義務教育質量監(jiān)控機制。建立全區(qū)統(tǒng)一的教育質量監(jiān)測標準，引導學校樹立科學的教育質量觀，把工作重心放到辦好每一所學校和關注每一個學生健康成長上來。

6．強化素質教育理念，減輕學生過重課業(yè)負擔。認真貫徹黨和國家的教育方針，突出“以人為本”和全面發(fā)展的素質教育理念。各級人民政府和教育部門不得下達升學指標，不得以升學率對地區(qū)和學校進行排名，不得將各種等級考試和競賽成績作為入學和升學依據。學校要執(zhí)行課程標準，開足開齊課程，嚴格控制學生在校學習時間，不得占用節(jié)假日和休息時間組織學生上課和集體補課；嚴禁設立各種形式的“重點班”、實驗班和特長班；嚴格執(zhí)行義務教育階段有關考試及學生作業(yè)量的規(guī)定，嚴禁對學生成績進行排名；積極開展有益于學生身心健康、學生喜聞樂見的文體和社會實踐活動，大力開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉一小時，不斷提高學生體質健康水平。建立自治區(qū)、市、縣三級監(jiān)督投訴系統(tǒng)，接受社會監(jiān)督，一經發(fā)現以上違規(guī)行為，嚴肅查處。

7．完善資助幫扶體系，保障困難群體學生入學。完善學生資助體系，各級人民政府要足額落實農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費等學生資助政策地方分擔資金，并切實加強資助經費的管理。建立政府學生資助工作績效考核制度，將其納入地方黨政領導干部考核指標體系。推動和支持貧困地區(qū)改善農村學生營養(yǎng)狀況。關愛困難群體，保障孤殘兒童少年平等接受義務教育的權利。進城務工人員隨遷子女接受義務教育，堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學接收為主。關愛農村留守兒童，做好留守兒童教育和管理工作。福利機構要通過特教班等方式，確保孤殘兒童接受義務教育的權利。加快自治區(qū)示范性特殊教育學校建設步伐，不斷提高殘疾兒童少年接受義務教育普及程度。

三、組織保障

（一）加強組織領導，明確工作職責。自治區(qū)建立義務教育鞏固提高工作聯席會議制度，成員由自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、司法廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、國土資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、文化廳、編辦、綜治辦、地稅局、工商局、婦聯、殘聯等部門組成。聯席會議召集人由自治區(qū)教育廳廳長擔任。聯席會議下設辦公室，辦公室設在自治區(qū)教育廳，負責日常工作。聯席會議原則上每季度召開一次，遇重要事項，則隨時召開，研究解決義務教育鞏固率工作推進中的疑難問題，制定相關措施。各市、縣（市、區(qū)）也要建立相應的聯席會議制度。

明確各有關部門發(fā)展義務教育的職責。發(fā)展改革部門要把義務教育納入當地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃；教育部門要會同有關部門擬定教育中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，宣傳貫徹教育方針和有關教育法律、法規(guī)，推行國家教育基本制度，保障公民平等受教育的權利；公安部門要切實保障師生安全和校園周邊治安環(huán)境；司法部門要指導中小學做好相關法律法規(guī)的宣傳教育工作；財政部門要保障優(yōu)先安排義務教育經費；人力資源與社會保障、工商部門要加大整治非法使用童工力度，禁止非法使用童工；國土資源部門要優(yōu)先保障教育項目新增建設用地；文化部門要加強對電子游藝廳、網吧等場所的管理；機構編制部門要合理確定義務教育學校教職工編制標準；綜治部門要組織協(xié)調相關部門對學校及周邊治安環(huán)境的整治，并將當地黨委政府抓學校及周邊治安環(huán)境整治工作納入綜治考評內容；稅務部門要切實加強教育費附加征收工作。自治區(qū)要建立科學合理的義務教育績效考評機制，將義務教育績效考評的各項指標落實到各級人民政府、各有關部門，并加大考評力度。

（二）廣泛開展宣傳，加大執(zhí)法力度。

各級人民政府和教育部門要通過行之有效的手段和方法，定期開展“不讓一個孩子輟學”為主題的宣傳動員工作，加大對《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳力，讓每個家長和社會各界都明確認識到自己在確保適齡兒童少年接受義務教育過程中的責任，為控輟保學營造良好的輿論氛圍。

各級人民政府和教育等有關部門要按照《中華人民共和國義務教育法》等有關規(guī)定，明確責任、制定措施、完善執(zhí)法機制，加大“控輟保學”執(zhí)法力度。對招用初中、小學在校生就業(yè)的企業(yè)和個人，要嚴格按照《中華人民共和國義務教育法》和《中華人民共和國未成年人保護法》的規(guī)定進行處罰；加大文化市場的管理力度和校園周邊環(huán)境治理力度，禁止營業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、網吧等接納少年兒童；對輟學學生家長或監(jiān)護人，要予以批評教育，責令整改。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會要摸清本轄區(qū)內適齡兒童少年和流動人口子女中適齡兒童少年的人數，從源頭上杜絕輟學。學校要摸清流失學生人數情況，建立名冊，為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開展控輟保學提供準確資料?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村學校要建立“控輟保學”責任制，分解任務，落實責任人，形成齊抓共管的“控輟保學”工作格局。

（三）加強督導檢查，嚴格問責制度。

各級人民政府教育督導部門要加強督導檢查，督促下級人民政府和職能部門落實提高義務教育鞏固率責任。自治區(qū)人民政府教育督導部門將組織督查組每年對全區(qū)義務教育鞏固率提高工作進行一至兩次專項督導檢查，并及時通報督查情況。從2011 年開始，自治區(qū)下達《“十二五”期間廣西九年義務教育鞏固率分市目標值》（見附件）。2011 年8 月底以前各市要根據所下達的目標值將任務分解到各縣（市、區(qū)）并報自治區(qū)教育廳備案。自治區(qū)人民政府教育督導部門將按照各市、縣（市、區(qū)）義務教育鞏固率目標值，對各地完成轄區(qū)年度目標進行考評。自治區(qū)人民政府將每年通報考評結果，對工作成績突出的縣（市、區(qū)）進行通報表彰；對考評未通過的縣（市、區(qū)）進行通報批評并給予黃牌警告，限期整改；對連續(xù)2 年考評未通過的，撤銷“基本普及九年義務教育縣（市、區(qū)）”稱號，限期整改，重新評估驗收，同時追究相應責任人應承擔的行政責任。

第二篇：2019控輟保學方案

2019年通化九年一貫制學?？剌z保學

實施方案

我校為實現“科研興教，依法治教”的策略，推進我縣教育均衡發(fā)展，進一步全面貫徹、認真落實《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，落實控輟保學工作精神，扎扎實實地開展好控輟保學工作，現根據上級有關部門要求，結合我校實際工作情況，特制定此方案。

一、指導思想

全面落實激情、干凈、超越，認真執(zhí)行上級教育主管部門的有關規(guī)定，依法實施九年義務教育，保障適齡兒童、少年接受義務教育，控制學生輟學，全面推進素質教育。統(tǒng)一認識、高度重視，強化領導、精心組織，明確思路、分清職責；堅持“依法治教，以防為主，防治結合，綜合治理”的方針和“依法控輟、管理控輟、教改控輟、扶貧控輟”的總體思路，本著對學生負責，對家長負責，對社會負責的原則，動員和組織社會、家庭、學校等各方面力量共同參與，嚴防死守，齊抓共管，相互配合；繼續(xù)弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生、奮發(fā)圖強、鍥而不舍的精神，切實做好我校的控輟保學工作。

二、奮斗目標

保持學校年輟學率控制在0以內，在校生鞏固率要達到100%；各班級爭創(chuàng)“無輟學班級”，每名教師爭當“控輟保學先進教師”；確保我校控輟保學工作走在全市前列。

三、領導小組

控輟保學工作領導小組：

組長：周強

副組長：吳文智

成員：

楊建軍

陶朝晟

馬建

王友安

程克勛各班主任

職責：負責本?？剌z保學工作的安排、聯系、考核。

四、主要措施

（一）堅持依法控輟

1、進一步加強法制宣傳普及工作，提高全社會對控輟保學認識。

（1）繼續(xù)堅持按照上級文件的要求，將“三法”（即《義務教育法》、《未成年人保護法》、《教育法》）教育課納入思想品德類課程。系統(tǒng)地對學生進行“三法”教育，增強學生的法律知識和自我保護意識，使學生依法維護自身的接受教育的權利。

（2）在每學期初的三月和九月“控輟活動月”中，運用一切宣傳工具和輿論陣地，通過有線廣播、板報、標語、傳單、校會、班會等多種形式，廣泛深入宣傳新頒布的《義務教育法》及其實施細則、《教育法》、《未成年人保護法》等有關法律法規(guī)，全校師生齊動員、齊參戰(zhàn)，加大增強法律意識的宣傳力度。力爭做到宣傳到村、到戶、到班、到人。并結合實際，宣傳依靠科技、知識發(fā)家致富的典型，使全社會都認識到接受義務教育是法定的又是實用的，努力營造一種良好的控輟保學工作的社會氛圍。

2、繼續(xù)建立完善有關的規(guī)章制度，明確控輟保學的責任和獎懲。

（1）為把控輟保學這項長期性、艱巨性、動態(tài)性的工作切實抓好落實，學校將繼續(xù)執(zhí)行并完善落實一系列相關的規(guī)章制度和實施方案：①報告制度。②家訪登記制度。③《家長通知書》制度。④學籍管理制度。以上各項制度的實施與完善，便于隨時掌握學生動態(tài)，對生源的去向了如指掌，為及時發(fā)現及時做好輟學學生和家長的工作，提供準確信息，防止出現管理上的空區(qū)。未雨而綢繆，防患于未然。

（2）將控輟保學工作納入對領導教師的考核中，并作為一項重要內容?？己私Y果要與年終的評優(yōu)選先、評職晉級、獎金評發(fā)等掛鉤，獎優(yōu)罰劣。結合開展“無輟學班”活動，對表現好與差的班級的包班領導、教師、班主任及及時給予表彰、宣傳典型經驗或批評、總結經驗教訓，分清良莠。每學期末，都要根據教導處的出具的考核結果，評出1名“控輟保學先進班主任”，用以輻射帶動其他。

（二）堅持管理控輟

1．控輟保學工作是學校的實施義務教育的中心工作。今年，我校繼續(xù)實行“全員班主任制”，層層簽定控輟責任書。把控輟目標分解量化到每一位任課教師。

2．為了準確掌握輟學情況，學校要求各班輟學上報不過夜，對出現的新情況及時報告學校，學校要做到隨時檢查。

３．學校要建立規(guī)范的學籍檔案，建立規(guī)范休退學、轉出、轉入手續(xù)，對各班輟學情況，學校每月都要作出詳細統(tǒng)計，進行量化評比。

４．學校同樣實行控輟考核“一票否決”制度，對有輟學學生的班級，該班的班主任年終考核一票否決，不能評為各級各類的優(yōu)秀教師，不能評優(yōu)秀班主任及先進班。

（三）堅持教改控輟

1．通過教育科研，提高教師的業(yè)務水平和工作能力，在備課和講課上下工夫，在育人的藝術上下工夫，以豐富的知識、高超的育人藝術把學生吸引到課堂上來，以知識、藝術、真情實感全方位控輟，以此保住學生。

2．全面貫徹黨的教育方針，加強學校的德育工作減輕學生的學習負擔，鼓勵學生發(fā)展特長，開展豐富多彩的課外活動，不斷增強學校的吸引力，同時還要重視建立新型的師生關系，不斷增強教師和學生、學生和學生之間的親和力、凝聚力。

（四）堅持情感控輟

學校要求教師與學生結“幫扶”對子，傳授知識有耐心，生活情感有愛心，控輟保學有恒心，做好“雙困生”思想工作，用真心愛護輟學生，關心輟學生，經常家訪，及時掌握“雙困生”的思想動態(tài)，解決“雙困生”的各種困難，讓他們安心的上學，以真情實感把“雙困生”留住。

（五）堅持扶貧控輟

1、嚴格收費管理，堅決制止“三亂”現象，切實減輕學生及家長經濟負擔。新學期伊始，學校將嚴控亂收費現象。另外，學校還將嚴控一些指令性的攤派、捐款等，盡可能地切實減輕學生及家長的經濟負擔。

2、繼續(xù)加大資助力度，盡量解決貧困生上學難問題。為此，本學年學校將在財經捉襟見肘的情況下，對一部分家庭經濟狀況窘迫的學生給予適當的補助。同時，學校還將要求任課教師及部分學生提供上學期用過的教材課本，以備下學期訂書難的學生循環(huán)使用，減輕學困生的經濟負擔；校少先隊大隊部還倡議各中隊搞班內“獻愛心，幫困生”活動，號召學生們幫助本班內的貧困生。目的只有一個：絕不讓一個學生因貧困而輟學。

總之，控輟保學工作任重而道遠，困難重重，我們仍須不斷努力，發(fā)揚成績，彌補不足。

第三篇：控輟保學方案

寨子街中心小學2013-2014學年小學控輟保學工作方案

為了進一步貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，實現“科研興教”和“依法治教”，落實我?？剌z保學工作精神，切實控制我校學生輟學，根據我鎮(zhèn)的教育實際，學校特定以下控輟保學工作方案。

一、指導思想

依法實施九年義務教育，有效遏止學生輟學，提高義務教育普及程度，全面推進素質教育。學校要加強對控輟保學工作的領導，動員和組織社會、家庭、學生等各方面的力量，共同參與控輟保學工作，齊抓共管，常抓不懈。

二、主要措施

（一）提高認識，依法控輟

學校根據《義務教育法》制定了《控輟保學責任制》，明確規(guī)定了學校行政、教師、學生家長或監(jiān)護人的控輟保學相關責任，按規(guī)定的司法程序，依法進行教育和處罰，建立起完備、有效的控輟方案和制度。

（二）管理控輟，措施保學

1、控輟保學工作是實施義務教育的中心工作。學校利用多種形式積極宣傳《義務教育法》，開展“知識改變命運,控輟保學教育活動”提高家長的法律意識。學校認真分析流失原因，采取針對性措施，要制定切實可行的包保責任制，目標具體、責任明確，形成“控輟工作重擔大家挑，人人身上有指標”的氛圍。切實做好“控輟”工作。層層簽定控輟責任狀。把控輟目標分解量化到每一位任課教師。要進一

步完善控輟責任制度和獎懲制度，搞好“知識改變命運,控輟保學教育活動”，并組織好工作的實施。

1、控輟保學工作是學校的實施義務教育的中心工作，學校成立以校長為首的控輟工作領導小組：

組長：劉長俊

副組長：趙耀峰 董小龍

組員：朱敏 高金霞 吳會娥 李文婕 汝娜 周玲

2、為了準確掌握輟學情況，要求各班輟學學生名單上報學校不過夜，各班主任每天都要向學校匯報學生情況，學校都要作出詳細統(tǒng)計，每學期進行量化評比。

3、學校要建立規(guī)范的管理檔案，加強學籍管理，嚴格轉入、轉出手續(xù)，建立規(guī)范的休退學、轉出、轉入學生檔案、輟學檔案、家訪檔案、輟學勸返檔案等，對各班學生情況，班主任建立有輟學意向的學生檔案，準確把握學生的思想動態(tài)，有具體措施，切實控制我校學生輟學。

4、學校要加強收費管理，堅決杜絕亂收費現象，切實減輕學生的經濟負擔，對經濟困難學生學校給予減免緩費用等照顧，避免因經濟困難而輟學。學校要多渠道籌措資金，經濟扶貧控輟，動員社會力量，援助貧困生。

5、教師要加強政治業(yè)務學習，加強教師師德修養(yǎng)，切實執(zhí)行減負規(guī)定，關愛學生，堅決杜絕歧視、辱罵、體罰或變相體罰學生，禁止使用侮辱性語言諷刺挖苦學生，避免因厭學厭師而輟學。

6、要有計劃、有針對性地進行家訪，家訪要制度化，經?；?。班主任每學期家訪數不能少于15，科任教師家訪數不能少于10次，家訪要有詳實記錄。學生無故不到校，教師要及時家訪，學生或家長有輟學意向時，班主任、校領導要向家長宣傳義務教育法律法規(guī)，勸其子女復學。對半天未上學的，要向學校教務處匯報，對無故一天未上學的，班主任當天或第二天必須進行家訪，第二天未上學的學校相關領導必須親自家訪。對返校學生的學習要加強引導，不歧視。

7、學生或家長不聽勸阻而輟學時，學校要及時上報鄉(xiāng)政府主管教育人員。

8、定期開展評選“無輟學學生班級”活動。

9、學校實行控輟考核“一票否決”制度，對輟學嚴重的班級，該班的班主任及相關責任人年終考核一票否決，不能評優(yōu)評模，不能評為各級各類的優(yōu)秀教師，不能評優(yōu)秀班主任及先進班。

10、控輟保學工作成績突出者，學校進行適當的精神和物質獎勵。

寨子街中心小學 2013年8月26日

第四篇：控輟保學方案

大冀小學“控輟保學”實施方案

為認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國義務教育法》，進一步加強義務教育階段“控輟保學”工作，在全校初步形成社會、家庭和學校齊抓共管、常抓不懈的“控輟保學”良好局面，切實鞏固義務教育的成果，結合我?？剌z保學工作實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹“依法治教，以防為主，防治結合，綜合治理”的控輟方針，采取以法治輟、以情勸學、以資助學以及轉變教育觀念、改革教學方法、改善師生關系等措施，以貫徹落實《義務教育法》為指針，以實現“一個都不能少”為理想目標，以提高普及程序為工作重點，持之以恒地抓好控輟保學工作，全面實現我校義務教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調發(fā)展。

二、成立“控輟保學”工作領導小組

組

長：單德才

副組長：鄭忠喜、鄭愛華

成員：各班主任

三、具體措施與辦法

（一）、加大宣傳教育力度，強化依法入學責任

充分利用板報、標語、廣播、升旗儀式、家長會等渠道，在每年2月、9月《義務教育法》宣傳月中大力宣傳《義務教育法》等法律法規(guī)，使學生認識接受義務教育是每個適齡兒童的基本權利，神圣不可侵犯。要使廣大家長能認識到依法送子女(被監(jiān)護人)入學是不可逃避的責任，明確子女沒有完成義務教育是違法的，要受到法律的追究。

（二）、強化學校依法管理，多方構筑控輟防線

1、轉變教育觀念，端正辦學思想；依法治教，規(guī)范辦學行為，努力營造優(yōu)美的育人環(huán)境和良好的校風；同時加強教師隊伍建設，提高教師教書育人的責任心和使命感；加大教學改革力度，提高教學實效；加強學校的學籍檔案管理，監(jiān)控學生的流向。

2、組織廣大教師學習《教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師行為準則》等，開展一些旨在提高師德修養(yǎng)的活動，增強教師的職業(yè)道德，樹立主動服務學生的意識，構建良好的師生關系，增強教師愛崗敬業(yè)、關愛學生的責任感，學校把控輟保學工作列為校長和教師最基本的教育工作行為，提高學校的辦學效益。

3、健全學生報告制度，及時做好動員復學工作。學校要結合實際采取上課班長或科任教師點名制度等學生考勤制度，發(fā)現學生無故缺課，馬上報告學校行政值周領導，由行政值周領導通知班主任，并要求班主任當天與學生家長聯系，了解原因，一旦有輟學苗頭，班主任與科任教師配合及時家訪，做動員復學工作，并建立《動員流生復學動態(tài)記錄》。對經動員仍未入學的，三天內學校立即報告縣教育局教育股。

4、進一步加大幫扶助困力度。對經濟困難而中途輟學的貧困生，學校應實行“減、免、緩、助”等方法，并通過廣泛宣傳，發(fā)動社會各界伸出援助之手扶助貧困生，使學生能如期完成學業(yè)，做到“一個都不能”因貧而輟學。

5、定期召開控輟保學工作專題會議，研究控輟保學工作，建立年段、班級、學生控輟保學小組等來加以強化，切實把控輟保學工作擺在學校工作的重要位置。

（三）、加大課程改革力度，全面推進素質教育

實行新課程改革，全面推進素質教育。改革評價體系，嚴禁辦快慢班，嚴禁以考試分數作為唯一標準對師生進行衡量，嚴禁在公開場合公布學生的考試成績，給學生排名次等。對學生在校學習與表現要實行成績等級評價與學生綜合素質評價。學校每個教師要尊重學生的個性，注重發(fā)掘、培養(yǎng)學生的興趣愛好，使之發(fā)展成特長。同時做好學困生的“幫輔”工作，將“幫輔”工作落實、分解給班主任、科任，在學生中提倡組織愛心式的“一幫一”或“N幫一”的學習小組，對在“幫輔”中做出努力和成績的師生應給予一定獎勵。

（四）、強化學校服務意識，營造良好校園文化

牢牢樹立服務學生的意識，經常性開展切合學校辦學條件和師生實際的校園文化系列活動，開設綜合活動課，組織大課間活動，積極倡導針對學生的興趣愛好，進行個性化教學，激發(fā)學生的潛能，同時，通過校園廣播站、?？蟆?、班報等形式，努力營造良好的校園文化氛圍，創(chuàng)設民主、平等、和諧、寬松愉快的學習環(huán)境和學生成長環(huán)境，讓學生進得來，留得住，讓學生會學、愿學、樂學。

（五）、落實控輟保學責任，加強控輟保學監(jiān)管

校長與相關科任教師、班主任等分別簽訂《“控輟保學”責任書》，齊抓共管，明確要求行政人員、班主任、相關科任教師集體合作做到認真履行工作職責，把控輟保學工作納入班主任、科任教師評優(yōu)、評先、職稱評聘的重要內容，有效調動全校教職工控輟保學工作的積極性。

第五篇：“控輟保學”方案

安遠中學2012-2013學年“控輟保學”工作制度

多年來，我校輟學率居高不下，成了制約學校教育教學質量提高和學校內涵發(fā)展的瓶頸，為了打破瓶頸,走出質量低谷,牢固樹立學額鞏固的憂患意識,狠抓內部管理和隊伍建設,積極推進“外延發(fā)展向內涵發(fā)展、規(guī)模發(fā)展向質量發(fā)展”兩個轉變，實現學校全面可持續(xù)發(fā)展，開創(chuàng)學校工作新局面。特定學校“控輟保學”工作制度。

一、指導思想

依法實施九年義務教育，保障適齡兒童、少年接受義務教育，嚴格控制學生輟學，全面推進素質教育。加強對控輟保學工作的組織領導，動員和發(fā)揮政府、社會、家庭、學生等各方面的力量，共同參與控輟保學工作，齊抓共管，常抓不懈,抓出成效,形成正氣。

二、工作目標

根據我校本學年的實際情況，爭取實現七年級學年鞏固率達99%，八年級兩年鞏固率達95%，九年級三年鞏固率達87%。

四、主要措施

（一）加強領導,完善機制。

1、成立了學?！翱剌z保學”領導小組。

（1）組長：賴光林

（2）副組長：李良周、劉榮勝、張旺伙

（3）組員：魏明禮、付重江、潘志輝、謝勇、劉忠斌、張祥騰、王幫富、付永能、付華樅、伍秉和，孫水金、王幫勝

（4）領導小組下設辦公室，由魏明禮負責。

2、建立領導小組成員分工掛段責任承包制。①九年級：張旺伙、魏明禮、付重江、張祥騰、邱明華、王幫勝、伍秉和；②八年級：李良周、劉忠斌、潘志輝、謝勇、孫水金；③七年級：劉榮勝、王幫富、付華樅、付永能。

（二）落實措施,有效控輟

1、輿論宣傳，營造氛圍。學校扎實做好《義務教育法》、《未成年人保護法》和《國家中長期（2010—2020年）教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的宣傳工作，增強政府、學校、教師、家長、學生的控輟保學責任意識，形成良好重教重學的社會氛圍，讓“學習改變命運，教育成就未來”的觀念深入人心。

2、增強共識，落實責任。

（1）每位教師必須牢固樹立學額鞏固憂患意識,始終樹立質量核心意識——明確質量是學校的生命線，學額是質量的生命線，抓學額就是抓管理，抓流生就是抓質量。樹立“兩個觀念”：轉化一個學困生比培養(yǎng)一個優(yōu)秀生更重要，留住一個易輟生比培養(yǎng)一個合格生更重要。

（2）強化責任，落實考核，建立并完善《學額鞏固教師獎罰制度》并與績效考核掛鉤，建立學額鞏固評先評優(yōu)一票否決制度，形成長效機制。

（3）關愛學生，以情留人。各位教師要關愛貧困生、厭學生、留守生、品行、心理、情緒不良等學生，若因教師違反師德，體罰或變相體罰學生等行為造成流生的，追究有關教師責任。

3、群策群力，創(chuàng)新管理。

（1）每期校長召開全校教職工“控輟保學”動員會議。

（2）向教職工廣泛征集“控輟保學”的“金點子”。

（3）各教師提出崗位“控輟保學”具體措施，上好每堂課，吸引學生，留住學生。

4、改善辦學條件，打造校園文化，優(yōu)化育人環(huán)境。

①完成校園文化公園綠化、美化，打造“綠色校園”。

②實施校園文化精品工程，整體提升校園文化品位，構筑校園核心價值和人文精神，努力打造“書香 1

校園”，讓文化感染人，讓精神激勵人。

5、全面啟動名師培養(yǎng)工程，積極培養(yǎng)各級骨干教師和學科帶頭人。完善全員德育導師制，制定教師隊伍發(fā)展規(guī)劃。

（三）各部門、處室的控輟保學職責及措施。

1、教務處：

（1）加強教學管理，在精細化管理上下功夫，在狠抓“落實”上下功夫。認清形勢，站在學校內涵發(fā)展的高度，把控輟保學當作教育教學管理工作的“重中之重”來抓。

（2）轉變育人觀念，加強師德師風建設，牢固樹立正確的學生觀、人才觀。每月對師德師風進行民主（學生）測評一次。

（3）依法執(zhí)教，規(guī)范教育教學行為，切實減輕學生課業(yè)負擔，重視和加強學風建設，培養(yǎng)良好的學習習慣和吃苦精神。

①按照部頒、省頒標準開齊、開足所有課程，面向全體學生，因材施教，使每一個學生都能得到全面或個性發(fā)展。

②不以考試成績排名次、排學號、排座次。扎實做好每次考試后后20%的學困生考后一百分工作（按年段落實），每周分年段進行學法交流和指導。

③不利用節(jié)假日、雙休日擅自進行收費有償補課；落實輔差措施，倡導教師利用課余時間，無償地為學困生、后進生、補缺補漏；在課堂教學中注意“因材施教”，開展梯次教學，為他們營造一個相對寬松的學習氛圍。

④規(guī)范作息時間制度，嚴控學生在?；顒訒r間，嚴格學生考勤和請假制度。

（4）適當開展知識和技能競賽活動：舉辦書法繪畫展覽；適時舉辦閱讀、經典涌讀競賽活動，積極開展“書香校園”讀書活動，培養(yǎng)學生的興趣、愛好、特長，讓每位學生體驗讀書的快樂，享受成功的喜悅。

（5）家校配合，形成合力。落實家訪、信訪、電訪、家長會和“送會下村”等形式，做好與家長的有效聯系與溝通，班主任每學期至少與每位學生的家長聯系溝通1次，并做有關記錄。

（6）“校、鄉(xiāng)、村”聯動，實行流生跟蹤動態(tài)管理，落實流生報告制度：向校長、家長日報制，向村兩委周報制，向鄉(xiāng)政府月報制，溜生名單匯總造冊。

（7）開展“適合教育”課題研究活動，圍繞“控輟保學”，有效解決學生厭學問題。

（8）落實學額鞏固責任分解承包制度。

（9）落實名師培養(yǎng)計劃，完善教師校本培訓體系，建立教師成長檔案袋，發(fā)揮名師的榜樣作用，做好激勵表彰工作。

2、政教處：

（1）以養(yǎng)成教育為抓手，加強校風、段風、班風建設。段風、班風建設做到日日有檢查和評比，月月有小結和通報。

（2）實施關愛工程，開展愛心助學活動。對家庭困難的學生施行補助，解決他們生活、學習上的實際困難，讓他們進得來，留得住。

（3）實行教師全員德育導師制，創(chuàng)建學校德育工作特色校。加強對“留守孩”的跟蹤監(jiān)控。班主任在學年初制訂“留守孩”管理計劃，建立留守孩個人檔案，每位教師須選擇一名“留守孩”與之結對子，做好日常管理跟蹤工作。

（4）落實青春期健康教育和心理輔導，校長或分管副校長每學期至少進行有針對性的青春期專題教育，建好心理咨詢室，開展學生心理輔導。

（5）配合學校繼續(xù)做好校園文化建設。

①搞好校園環(huán)境衛(wèi)生，做好衛(wèi)生保潔凈化工作。

②建設好班級文化、宿舍文化、食堂文化、打造良好的學習和生活環(huán)境。

③創(chuàng)建“綠色學校”，做好綠化、美化、香化工作，打造優(yōu)美育人環(huán)境。

④開展創(chuàng)建“平安校園”活動，落實各項安全管理制度和措施，實行教師“一崗雙責制”，打造“平

安校園”。

⑤開展學生才藝展示活動,激發(fā)學生的自信心和成就感。

⑥組織本校重大節(jié)日、紀念日文體活動，培養(yǎng)學生的拼搏精神、團隊精神和集體榮譽感。

（6）指導生指組加強和規(guī)范寄宿生管理和食堂飲食衛(wèi)生管理利用校牌（胸卡）對寄宿生實行封閉管理。

（7）開展警校共建工作，做好法紀教育，落實綜紿副校長和保安職責。

3、總務處

（1）認真做好后各項勤保障工作，服務師生教育教學。

（2）加強食堂管理，強化衛(wèi)生安全責任制，保質保量做好學生的飯菜，讓學生吃上衛(wèi)生、安全、可口的飯菜。

（3）督促生指教師規(guī)范宿舍管理，培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的生活習慣，指導學生認真做好宿舍文化建設，營造溫馨、舒適的宿舍生活環(huán)境。

（4）開源節(jié)流，積極改善辦學條件，完善教育教學、生活設施。

4、年段長

①繼承分校管理機制，實行年段長負責制。年段長是年段控輟保學工作第一責任人，班主任、科任教師是班級控輟保學工作直接責任人。

②做好年段學生動態(tài)跟蹤管理，特別是易輟生的思想穩(wěn)定工作，及時向教務處報告學生出勤情況。③督促并配合班主任、科任教師及時下村入戶動員流生返校。

④組織年段教師有計劃有針對性地進行普訪和個別家訪，定期召開家長會，促進家校形成教育合力。⑤配合班主任、科任教師做好“留守孩”的跟蹤管理工作。

⑥加強段風建設，積極開展活動，融洽師生關系。

（四）加強考核、責任追究

1、以學年初分班人數為準，學年每流生1人每位七年級承包教師扣100.00元，八、九年級承包教師扣60元，（七年級未入校學生可憑真實異地就讀取證材料核減，其余轉出、借出、休學等正常減少學生必須辦理相關手續(xù)方可核減，轉進、借入學生納入考核。

2、若年段控輟保學目標不達標，掛段領導小組成員不得參加評優(yōu)評先，班級控輟保學目標不達標，承包老師不得參與評優(yōu)評先。

3、若年段控輟保學目標達標，獎年段長100.00元，每增加一個百分點獎50.00元，封頂300.00元。

4、若學年班級無流生，七年級承包教師每人獎100元，八、九年級承包教師每人150元。

安遠中學

2013年1月