第一篇：民主管理教案

2.3 民主管理：共創(chuàng)幸福生活

★教學(xué)過程

（一）引入新課

民主選舉、民主決策都是民主管理的要求，保證人民群眾參與民主選舉、民主決策，自己管理自己的事情，是基層民主中公民參與政治生活的重要形式，本節(jié)將進一步學(xué)習(xí)民主管理方面的內(nèi)容。

（二）進行新課

一、最廣泛的民主實踐

教師活動：指導(dǎo)學(xué)生仔細閱讀教材第23頁材料，同時思考所提出的問題。學(xué)生活動：閱讀課本，討論問題。教師點評：這些材料展示了我國基層民主自治的發(fā)展進程。村民委員會和居民委員會作為我國基層民主的自治機構(gòu)，是人民群眾參與民主管理，自主管理自己的事務(wù)重要實踐形式，得到了國家法律和制度上的保證，對于保障、擴大基層民主有重要意義。

1、農(nóng)村的村民委員會

教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材第23－24頁內(nèi)容，說明農(nóng)村的基層民主形式是什么，有哪些主要內(nèi)容？

（1）含義：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機構(gòu)。

在村民委員會的帶領(lǐng)下，廣大農(nóng)民實行村民自治，在實踐中學(xué)習(xí)、掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，切實行使民主管理的權(quán)利。

（2）村民自治的內(nèi)容：

村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村委會干部。這是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。

村民通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。

制定村民自治章程或村規(guī)民約。這是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運用民主的辦法管理村里日常事務(wù)的有效途徑。

運用村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，監(jiān)督村干部和村委會的工作，使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

（3）注意幾個問題

村委會是村民自治組織，不是國家機關(guān)；其設(shè)立目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)，其最高代表是村委會主任；村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造，《中華人民共和國村民委員會組織法》為它提供了法律和制度保障。

2、城市的居民委員會

教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材第25頁內(nèi)容，說明城市的基層民主形式是什么，有哪些主要內(nèi)容和作用？（1）含義：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機構(gòu)，是城市居民的自治組織。

（2）作用：維護居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議等。

（3）城市居民自治的內(nèi)容：

居委會干部由居民民主選舉產(chǎn)生；凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定；居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議回報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。

這一制度調(diào)動了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，提高了居民參與政治生活的能力。

教師活動：請同學(xué)們閱讀教材P25頁圖表，思考所提的問題。學(xué)生活動：閱讀課本，積極思考。

教師點評：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織，維護居民的合法利益，居民通過居委會反映自己的意見、要求和建議。

二、共建祥和的文明社區(qū)

1、實行基層民主自治的意義

實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，有助于擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。這是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。

教師活動：請同學(xué)們閱讀教材P26頁圖表，思考所提的問題。學(xué)生活動：閱讀課本，積極思考。

教師點評：公民應(yīng)在本地事務(wù)中增強主人翁責(zé)任感，積極參與民主管理。在參與民主管理的過程中，學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，逐步增強和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)。

2、青年學(xué)生應(yīng)積極參與民主管理

青年學(xué)生應(yīng)著眼于未來發(fā)展，積極參與民主管理。在基層民主自治這種最廣泛的民主實踐中，獲得更多民主管理機會，以不同方式嘗試參與參與民主管理活動。在參與民主管理的過程中，學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，逐步增強和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)。

（三）課堂總結(jié)、點評 本節(jié)內(nèi)容講述了我國的基層民主管理形式和主要內(nèi)容，明確了積極參與基層民主管理的重要意義，這對我們提高自身政治素質(zhì)，增強參與政治生活的責(zé)任感和能力等，有重大作用?！镎n余作業(yè)

請你調(diào)查了解一下所在村或社區(qū)的基層民主自治狀況，并設(shè)計一份《村民（居民）自治章程》。

第二篇：民主管理：共創(chuàng)幸福生活教案

★新課標(biāo)要求

（一）知識目標(biāo)

1、識記村委會、居委會及其作用

2、正確理解基層民主管理中公民民主參與的形式

3、聯(lián)系實際分析公民在基層管理組織中的作用

（二）能力目標(biāo)

提高公民參與民主管理的能力

（三）情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)

通過學(xué)習(xí)體驗參與民主管理的意義和價值 ★教學(xué)重點

村委會、居委會及其作用，公民在基層管理組織中的參與的形式和作用 ★教學(xué)難點

公民在基層管理組織中的參與的形式和作用 ★教學(xué)方法

教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。★教學(xué)建議

本框題涉及的實際生活內(nèi)容較多，建議教師多采用具體材料、數(shù)據(jù)等輔助學(xué)習(xí)、理解?！锝虒W(xué)過程

（一）引入新課

民主選舉、民主決策都是民主管理的要求，保證人民群眾參與民主選舉、民主決策，自己管理自己的事情，是基層民主中公民參與政治生活的重要形式，本節(jié)將進一步學(xué)習(xí)民主管理方面的內(nèi)容。

（二）進行新課

一、最廣泛的民主實踐

教師活動：指導(dǎo)學(xué)生仔細閱讀教材第23頁材料，同時思考所提出的問題。學(xué)生活動：閱讀課本，討論問題。

教師點評：這些材料展示了我國基層民主自治的發(fā)展進程。村民委員會和居民委員會作為我國基層民主的自治機構(gòu)，是人民群眾參與民主管理，自主管理自己的事務(wù)重要實踐形式，得到了國家法律和制度上的保證，對于保障、擴大基層民主有重要意義。

1、農(nóng)村的村民委員會

教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材第23－24頁內(nèi)容，說明農(nóng)村的基層民主形式是什么，有哪些主要內(nèi)容？

（1）含義：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機構(gòu)。

在村民委員會的帶領(lǐng)下，廣大農(nóng)民實行村民自治，在實踐中學(xué)習(xí)、掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，切實行使民主管理的權(quán)利。（2）村民自治的內(nèi)容：

村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村委會干部。這是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。

村民通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。

制定村民自治章程或村規(guī)民約。這是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運用民主的辦法管理村里日常事務(wù)的有效途徑。運用村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，監(jiān)督村干部和村委會的工作，使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

教師活動：請同學(xué)們閱讀教材p24頁圖表，思考所提的問題。學(xué)生活動：閱讀課本，積極思考。

教師點評：主要方式有，理財小組檢查監(jiān)督，村務(wù)公開，民主質(zhì)詢會等。（3）注意幾個問題

村委會是村民自治組織，不是國家機關(guān)；其設(shè)立目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)，其最高代表是村委會主任；村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造，《中華人民共和國村民委員會組織法》為它提供了法律和制度保障。

2、城市的居民委員會

教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材第25頁內(nèi)容，說明城市的基層民主形式是什么，有哪些主要內(nèi)容和作用？

（1）含義：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機構(gòu)，是城市居民的自治組織。

（2）作用：維護居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議等。（3）城市居民自治的內(nèi)容：

居委會干部由居民民主選舉產(chǎn)生；凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定；居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議回報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。這一制度調(diào)動了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，提高了居民參與政治生活的能力。教師活動：請同學(xué)們閱讀教材p25頁圖表，思考所提的問題。學(xué)生活動：閱讀課本，積極思考。

教師點評：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織，維護居民的合法利益，居民通過居委會反映自己的意見、要求和建議。

二、共建祥和的文明社區(qū)

1、實行基層民主自治的意義

實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，有助于擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。這是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。

教師活動：請同學(xué)們閱讀教材p26頁圖表，思考所提的問題。學(xué)生活動：閱讀課本，積極思考。

教師點評：公民應(yīng)在本地事務(wù)中增強主人翁責(zé)任感，積極參與民主管理。在參與民主管理的過程中，學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，逐步增強和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)。

2、青年學(xué)生應(yīng)積極參與民主管理 青年學(xué)生應(yīng)著眼于未來發(fā)展，積極參與民主管理。在基層民主自治這種最廣泛的民主實踐中，獲得更多民主管理機會，以不同方式嘗試參與參與民主管理活動。在參與民主管理的過程中，學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，逐步增強和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)。

（三）課堂總結(jié)、點評

本節(jié)內(nèi)容講述了我國的基層民主管理形式和主要內(nèi)容，明確了積極參與基層民主管理的重要意義，這對我們提高自身政治素質(zhì)，增強參與政治生活的責(zé)任感和能力等，有重大作用?！镎n余作業(yè)

請你調(diào)查了解一下所在村或社區(qū)的基層民主自治狀況，并設(shè)計一份《村民（居民）自治章程》?！锝虒W(xué)體會 本節(jié)學(xué)習(xí)的有關(guān)知識，涉及的實際生活內(nèi)容較多，教學(xué)內(nèi)容以學(xué)生自讀、思考、討論為主，引導(dǎo)學(xué)生思考、理解。教學(xué)中注意雙相互動，讓學(xué)生在積極思考中，自主探索、領(lǐng)會有關(guān)生活現(xiàn)象中明白有關(guān)道理。

第三篇：民主管理

企業(yè)民主管理是廣大職工依照法律的規(guī)定，以主人翁的身份，通過一定的組織形式，參與企業(yè)管理工作、行使民主權(quán)力的活動與過程，是貫徹黨的群眾路線、落實全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的基本形式，也是加強監(jiān)督、遏制腐敗的有效手段。長期以來，企業(yè)民主管理工作作為一種有效的管理形式，在維護職工權(quán)益、促進企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用，促進著企業(yè)兩個文明建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，正確認識企業(yè)民主管理的意義，總結(jié)經(jīng)驗與不足，找出改進工作辦法，對于發(fā)展社會主義民主，落實全心全意依靠工人階級的思想，充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，完善企業(yè)管理機制，提高企業(yè)管理水平，密切干群關(guān)系，維護安定團結(jié)的政治局面，都具有十分重要現(xiàn)實意義。

一、加強國有企業(yè)民主管理工作的優(yōu)勢所在

我們國家是一個社會主義國家。職工群眾是企業(yè)的主人，他們中間蘊藏著極大的建設(shè)社會主義的積極性，新中國成立60多年來所取得的巨大成就，就充分說明了這_點。特別是改革開放以來，國有企業(yè)在深化改革中不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷深化，社會主義民主制度也逐步得到完善，民主管理工作也在發(fā)展中不斷前進，職工群眾參與企業(yè)治理整頓和深化改革積極性不斷提高，主要表現(xiàn)在：

一是有力的思想政治工作，為加強企業(yè)民主管理工作營造了良好的氛圍。二是國有企業(yè)改革不斷深化所引發(fā)的利益驅(qū)動，使職工比任何時候都關(guān)系企業(yè)的前途命運，參與企業(yè)民主管理的愿望和要求，比其他任何時候都顯得更加強烈。三是以職代會為基本形式的企業(yè)民主制度逐步建立健全，而這些制度的執(zhí)行也逐漸走向規(guī)范化、科學(xué)化，不僅得到了廣大職工的普遍認可，也從一定程度上激發(fā)了廣大職工參與民主管理的熱情。四是國有企業(yè)在民主管理、民主參與、民主監(jiān)督等方面，積累了一些行之有效的經(jīng)驗，也逐步確立了一些便于操作的方法方式，使民主管理工作在運作中更加有效、有力。五是企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，從解決職工關(guān)心的熱點、難點問題出發(fā)，突出職工的主人翁地位，在政治上關(guān)懷職工，在工作上依靠職工，在生活上關(guān)心職工，使職工參與民主管理的熱情得到了有效地激發(fā)。

二、國有企業(yè)民主管理工作存在的問題與不足

盡管國有企業(yè)在長期的生產(chǎn)實踐中，積累了一些好的經(jīng)驗與做法，但是由于眾多的原因，也存在一些不足和問題，而這些不足與問題制約著企業(yè)的健康發(fā)展。這些問題無外乎來自職工、企業(yè)管理者、管理制度不健全、管理方法方式不規(guī)范等幾個方面。主要表現(xiàn)在：

從職工方面來講，一是部分職工主人翁意識不強，參與民主管理的熱情不高。二是部分職工本身是樂意參與企業(yè)主民管理的，但是由于自身知識、修養(yǎng)、能力的限制，不知道如何去參與企業(yè)的民主管理，久而久之，也就失去了參與民主管理的熱情。

從企業(yè)經(jīng)營管理者方面來講，問題是多方面的，原因也是多方面的。有的領(lǐng)導(dǎo)主觀地認為，職工的覺悟低，能力也有限，讓他們參與到民主管理中來，往往是不光起不到好的作用，反而會把事情給搞亂。進而在工作中、決策中表現(xiàn)為自己或者幾個人說了算。有的領(lǐng)導(dǎo)則是把民主管理作為企業(yè)的一種教育活動，把職代會作為灌輸領(lǐng)導(dǎo)意志一種手段，由于這種錯誤的想法，也就出現(xiàn)了開職代會不是讓職工共同參與決策，而是把職工聚到一起，了解一下領(lǐng)導(dǎo)意圖，表表決心、舉舉手而已。問題的存在，主要是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對于企業(yè)民主管理工作存在模糊認識，對職工在企業(yè)中的地位、對職工的創(chuàng)造力存在錯誤認識，從根本上來說是思想上存在問題。

從民主管理制度和管理方法方面來講，一是一些相關(guān)制度不健全，使民主管理工作無法依法開展；二是一些制度雖然建立了起來，但只是個擺設(shè)，裝門面，為了迎接上面的檢查，職代會的各項職權(quán)根本無法落實；三是企業(yè)民主管理雖然開展了，但是不規(guī)范，很大程度上仍然受企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的制約。這些問題的存在，表面上看來是條規(guī)和制度的事，其實本質(zhì)上是人的問題。

三、加強和改進企業(yè)民主管理工作的幾點建議

1.正確認識民主管理。增強推進民主管理工作的自覺性。首先，加強民主管理是落實黨的群眾路線的內(nèi)在要求。還權(quán)于職工的民主管理，引導(dǎo)職工不斷增強民主管理意識，培養(yǎng)當(dāng)家做主的能力，提高自身的政治素質(zhì)，促進企業(yè)管理行為向規(guī)范化、民主化、法制化方向轉(zhuǎn)換。其次，加強民主管理是落實黨的“依靠”方針，發(fā)揮職工主人翁作用的需要。加強民主管理工作，是從政治上保證、制度上落實廣大職工合法權(quán)益的實際需要。是在市場經(jīng)濟條件下協(xié)調(diào)勞動關(guān)系維護職工權(quán)益的需要。再次，加強民主管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強企業(yè)管理的需要。依法治企是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，是實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范運行的重點與關(guān)鍵。加強民主管理，有利于形成自我激勵、自我約束機制，實現(xiàn)科學(xué)決策，民主決策，提高企業(yè)管理水平，增強企業(yè)的核心競爭力。

2.采取有力措施，把民主管理工作落到實處。首先是搞好民主教育。搞好社會主義民主教育必須從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部人手，使領(lǐng)導(dǎo)干部正確認識廣大職工在企業(yè)中的地位，消除對職工能力的錯誤認識，做好引導(dǎo)工作。真心實意地依靠職工，為職工著想。把職工的冷暖放在心頭。其次是加強職工的主人翁教育。要通過主人翁思想、主人翁精神、主人翁意識教育，使職工珍惜主人的榮譽，承擔(dān)起主人的責(zé)任，行使主人的權(quán)力，貢獻主人的力量。再次是提高廣大職工參政議政的能力，進一步完善以職工代會為主要內(nèi)容的相關(guān)制度，規(guī)范民主管理的行為，要不遺余力地搞好廠務(wù)公開工作。企業(yè)民主管理的好壞，一定程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視，但根本在于職工參政議政能力的高低。因此。加強民主管理就要在疏通職工參政議政渠道的同時，解決“議得好”的問題。引導(dǎo)職工正確把握參與民主管理的環(huán)節(jié)；通過業(yè)務(wù)知識與企業(yè)管理知識的提高，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的疑難問題，只有這樣才能保證職工在企業(yè)民主管理中“參得上”、“議得好”。

綜上所述，搞好企業(yè)民主管理工作并不是一件容易的事，這需要企業(yè)管理者了解不斷變化的新形勢，不斷調(diào)整工作方式方法，通過開展有力的思想政治工作，提高職工對民主管理重要性的認識，通過健全管理機制，規(guī)范民主管理的行為方式，通過切實有力的措施，把民主管理工作落到實處，只有這樣，才能全面提高企業(yè)的綜合素質(zhì)，為推進企業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

第四篇：民主管理

創(chuàng)新民主管理促發(fā)展，努力開創(chuàng)學(xué)校新局面

李棋中心小學(xué)是一所省級示范學(xué)校，共有63個教學(xué)班，2513余名學(xué)生，教職工135名，離退休教師64名。近年來，我校在上級教育主管部門及當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)心和大力支持下，全面貫徹黨的教育方針，扎實實施素質(zhì)教育，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全面工作，走內(nèi)涵發(fā)展之路，創(chuàng)新工作實踐，取得了可喜的成果。今年順利的實施了大矣資小學(xué)和任井小學(xué)的合并。近年來，我校全面完善并推進以教職工代表大會為基本形式的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督制度，以“公開、民主”為原則，以“透明、透視”為要務(wù)，以“效率、效益”為目標(biāo)，著力構(gòu)建推進學(xué)校民主管理的長效機制，推動了學(xué)校的健康發(fā)展，學(xué)校先后被授予云南省二級示范小學(xué)、云南省綠色學(xué)校、玉溪市文明學(xué)校、紅塔區(qū)文明單位、紅塔區(qū)綜治安全工作先進單位、玉溪市先進職工之家稱號。工作中，我們的主要做法是：

一、堅持校務(wù)公開，確保教職工的知情權(quán)

教職工享有知情權(quán)，是保證學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的前提。我們堅持把推行校務(wù)公開，作為加強學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，作為密切黨群干群關(guān)系的重要手段，健全完善機制，強化措施，全方位、多層次推行校務(wù)公開，有效地保證了廣大教職工的知情權(quán)，受到老師們真誠的擁護和歡迎。

（一）公開的基本內(nèi)容

對校務(wù)公開工作，我們認為，要公開就要真公開，讓教職工都能做個明白人，切實了解到學(xué)校管理運作的全過程，絕不“猶抱琵琶半遮面”，更不能搞假公開。我們公開的內(nèi)容涉及到教育教學(xué)、人事工作、后勤改革、基建招標(biāo)等項目，主要包括“九大內(nèi)容”，即：

1、學(xué)校教育教學(xué)改革和發(fā)展規(guī)劃方案；

2、學(xué)校經(jīng)費的收支情況；

3、學(xué)?；椖空型稑?biāo)、承包合同及工程預(yù)決算審計情況；

4、學(xué)校大宗物資采購，社會捐資助學(xué)情況；

5、學(xué)校醫(yī)療、出差報銷，招待費用的開支情況；

6、教職工職稱評定，低職高聘、高職低聘情況；

7、考核，民主評議、評先、評優(yōu)加薪晉級的情況；

8、教職工人事安排及引進情況；

9、教職工關(guān)注的熱點、難點問題。

（二）校務(wù)公開的基本形式

學(xué)校校務(wù)公開的形式有很多，包括輿論公開，文件公開等等，但我們歸納總結(jié)主要有以下幾項：

1、“你看我看”，建好校務(wù)公開欄。學(xué)校在辦公樓一樓辟出一塊公開欄，每月定期將工作中涉及到的“九大內(nèi)容”及時以書面形式張貼于欄中，校內(nèi)外人士都可前來了解學(xué)校的情況。與此相配套，學(xué)校在校園內(nèi)設(shè)立了檢舉、監(jiān)督箱及監(jiān)督電話，如果有教職工覺得公布的內(nèi)容與事實不符或有其他問題，都可以書信的形式向黨委報告，保證個人履行監(jiān)督職責(zé)。

2、“你管我管”，開好“教代會”。學(xué)校每年都要召開一至兩次教代會，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向教工代表匯報學(xué)校各項工作的實際狀況，并聽取教職工代表的意見。重大決策或改革舉措出臺前，學(xué)校都要事先通知教代會代表，讓其征求民意寫出提案，并參與決策的全過程（投票表決），使“民主”與“公開”落到實處。

3、“你聽我聽”，辦好校情發(fā)布會。每學(xué)期開始和結(jié)束時，學(xué)校都要各舉行一次校情發(fā)布會，由校長向全校教職工通報學(xué)校工作的進展情況，并就紀檢、招生、經(jīng)費開支、人事安排等重要問題向老師們作重點陳述。每學(xué)期學(xué)校還利用這種形式向在校學(xué)生通報學(xué)校的相關(guān)情況，并回答學(xué)生關(guān)心的問題（時間主要集中在少先隊代表會期間），使學(xué)生同樣能夠關(guān)心了解學(xué)校。

（三）校務(wù)公開的基本保障

為保障校務(wù)公開不走形式，不搞花樣，落到實處，學(xué)校采取了過硬的措施：

一是成立了以校長為組長，中層干部正職為組員的“校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)協(xié)調(diào)組織校務(wù)公開的具體工作，加強對校務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)；二是成立了以分管紀檢的副書記為組長，教職工代表和工會委員參加的“校務(wù)公開監(jiān)督小組”，對校務(wù)公開的全過程實行全方位的監(jiān)督與核辦，并接受群眾舉報，對違紀違規(guī)事件及時予以處理；三是制定了《校務(wù)公開實施辦法》，就校務(wù)公開的具體內(nèi)容，實施方式，重要意義作了詳細的規(guī)定。學(xué)校還將其納入到《李棋中心小學(xué)規(guī)章制度匯編》之中，作為學(xué)校的基本制度下發(fā)到各部門予以執(zhí)行，執(zhí)行不力的部門和干部，在組織紀律上也有相應(yīng)的處罰辦法，這些措施有力地保證校務(wù)公開的嚴肅性與可操作性。

二、完善教代會制度，加大教代會代表參政議政的力度

教代會歷來是學(xué)校民主管理的基本載體之一。學(xué)校堅持把教代會作為征求民意，發(fā)揮群眾才干的重要舞臺，多年來不斷地加強教代會的建設(shè)，使教工參政議政的權(quán)利得到不斷加強。

（一）黨政工職責(zé)落實，搞好“大合唱”

1、學(xué)校黨總支高度重視教代會。學(xué)校黨總支成員中設(shè)有專人分管教代會工作，十分注重與學(xué)校行政各部門的協(xié)調(diào)與配合。每學(xué)期黨總支都要拿出專門時間研究教代會工作，結(jié)合教職工的意見與建議，認真確定教代會的議題，提交教代會討論，每次召開教代會涉及到諸如教代會代表工作的安排，人力財力保障等問題，校黨總支都大開綠燈，保證教代會的順利舉行。

2、學(xué)校行政嚴格落實教代會提案。學(xué)校行政是教代會提案具體落實和反饋意見的單位，針對教代會主席團和提案審查督辦的代表提案，各行政部門抽調(diào)精兵強將對其進行認真處理，能夠執(zhí)行的立即付諸實施，不能執(zhí)行的也給代表們一個明確理由，使代表們深感滿意。

3、學(xué)校工會履行職責(zé)毫不放松。每次召開教代會，工會從頭至尾認真組織，從文件起草到代表編組，從裝印資料到收集意見，始終毫不放松。教代會閉會期間，作為教代會工作機構(gòu)的工會，積極主動貫徹執(zhí)行教代會的各項決定決議，并把廣大教工的心聲真實地反映上去，受到廣大教工的真心稱贊。

（二）教代會職權(quán)落實，打好“主動仗”

1、保證討論建議權(quán)。教代會召開前各項需討論的會議文件便通過工會小組下發(fā)到每個代表手中，讓代表們廣泛地征求民意。會議期間，安排有分組討論時間，讓代表充分交流看法并對文件提出修改意見。最后，由大會主席團召開擴大會議（各代表小組組長參加），對文件做出最后的修改，有力地保證了學(xué)校決策民主性與科學(xué)性。

2、落實審議通過權(quán)。近兩年學(xué)校提交教代會審議通過的文件，基本上涉及校內(nèi)人事、分配制度的改革及與教職工權(quán)益有關(guān)的重大問題，學(xué)校嚴格按程序辦事，先由工會開展調(diào)查研究，聽取群眾意見，然后正式提交大會審議，最后由教代會表決通過方案，予以實施。凡未經(jīng)教代會通過的文件與制度（草案），學(xué)校堅決撤回予以修改，將審議通過權(quán)落到實處。

3、執(zhí)行評議監(jiān)督權(quán)。一是干部選舉任命之前的評議。校級干部的提拔由上級派人來校召開部分教職工座談會，對推薦人選進行評議，充分聽取意見；中層干部的產(chǎn)生根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對候選人進行初步審核評議，再由教工大會作出最后定奪，報校黨委任命。干部年終考核時的評議，所有干部必須先作述職報告，由教代會代表進行民主測評，最后由校黨總支確定考核等次。

（三）教代會組織建設(shè)落實，堅持“規(guī)范化”

一是每年召開一至兩次教代會，研究學(xué)校重大問題，同時高度重視我們教代會的換屆工作。嚴格按照有關(guān)程序和條件，選舉產(chǎn)生新的教代會代表，并根據(jù)代表的工作變動情況，適時增補新的代表。

二是堅持對教代會代表進行培訓(xùn)。為增強代表的參政議政能力，每次教代會開幕之前，學(xué)校工會都要組織代表學(xué)習(xí)教代會制度的有關(guān)內(nèi)容，提出要求和希望，確保教代會代表的高素質(zhì)、高水平。

三是健全工會組織。根據(jù)我校實際，工會設(shè)有：組織委員、宣傳委員、經(jīng)審委員、女工委員、文藝委員、體育委員、生活委員和七個工會小組，落實教代會閉會期間的日常工作。

四是開展調(diào)查研究。我校教代會反映群眾意志和愿望，定期或不定期通過舉行座談會，發(fā)放書面調(diào)查表等形式開展調(diào)查研究工作，以求民意暢達。例如

三、實行“人本”管理，大力推進制度化建設(shè)

民主管理水平的高低，首先取決于學(xué)校的辦學(xué)理念、管理策略。近年來，我校為適應(yīng)新形勢下民主管理的需要，積極推進“人本主義開放”教育管理策略，以“關(guān)愛每一個人、創(chuàng)造性的開展工作、讓每一個人都得到成功的發(fā)展”作為核心理念，以“規(guī)范+和諧、全面+個性”為辦學(xué)方略，牢固樹立“管理就是服務(wù)、管理就是支持、服務(wù)就是讓他人受益”的管理意識。學(xué)校無論大事小事，均采取民主集中制原則，嚴格“大家事、大家議、大家定、大家辦、大家評”民主程序；校長親自帶頭，注重班子團結(jié)和教師隊伍的思想建設(shè)，求真務(wù)實、民主坦誠，暢通信息、共謀發(fā)展。同時以建設(shè)和諧校園為目標(biāo)，倡導(dǎo)人性化的管理方式、人性化的人際并系、人性化的教育服務(wù)方式，以諧和的理念管理學(xué)校，以諧和的理念與方式處理好學(xué)校的內(nèi)外部關(guān)系；以平和的心態(tài)處理好學(xué)校的各種教育行為；以溢情的氛圍對待處理各種人與事，達到入情合理，熱情感人，創(chuàng)造了民主、寬松的管理環(huán)境。

同時，積極深化“依法治?！??！耙婪ㄖ涡！笔敲裰鞴芾淼闹匾瓌t?！胺ā?，既涵蓋上級的路線、方針、政策，又包括我校在實際工作中制定的規(guī)章制度。我們推行“依法治?！?，就是從上級的決策部署與我校實際情況的結(jié)合點入手，嚴格地照章辦事，為我們管理的規(guī)范性與權(quán)威性提供有力的保證。為了使依法治校落到實處，我們大力推行“制度化管理”模式，使管理工作有章可循。學(xué)校通過召開教代會，先后審議、通過了《紅塔區(qū)李棋中心小學(xué)人事制度改革實施方案》《紅塔區(qū)李棋中心小學(xué)“三重一大”事項集體決策制度》《李棋中心小學(xué)專業(yè)技術(shù)小一晉升小高考評方案》《李棋中心小學(xué)表彰獎勵方案》《李棋中心小學(xué)教職工績效考核實施方案 》《李棋中心小學(xué)教職工年終績效考核細則》《李棋中心小學(xué)推優(yōu)辦法》《紅塔區(qū)李棋中心小學(xué)崗位設(shè)置實施辦法》《李棋中心小學(xué)課程管理制度》等制度，并在落實制度上加強學(xué)校執(zhí)行力，解決了管理中的薄弱環(huán)節(jié)，形成用制度管人、管事的良好局面,進一步規(guī)范了教育教學(xué)行為，全面提升了學(xué)校民主管理水平。

近年來，由于我們將“公開、民主”作為學(xué)校管理的基本指導(dǎo)思想，始終堅持規(guī)范化、科學(xué)化的標(biāo)準，積極深化學(xué)校民主管理，嚴格確保教職工的知情權(quán)，教代會代表的討論建議權(quán)，審議通過權(quán)，審議決定權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)，使廣大教職工的主人翁意識與作用不斷增強，辦學(xué)水平不斷提高。學(xué)校先后被授予云南省二級示范小學(xué)、云南省綠色學(xué)校、玉溪市文明學(xué)校、紅塔區(qū)綜治安全工作先進單位、玉溪市先進職工之家稱號、連續(xù)多年被評為紅塔區(qū)文明單位等榮譽。在今后的工作中，我校還將認真總結(jié)經(jīng)驗，認真接受上級教育工會的領(lǐng)導(dǎo)，虛心向兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)，使我校民主管理在新世紀取得更大成績。

李棋中心小學(xué)

2011年10月11日

第五篇：民主管理

履行工會維權(quán)職能 維護職工合法權(quán)益

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)中新的經(jīng)濟矛盾逐漸表現(xiàn)出來，甚至還有可能激化。面對這種新情況、新問題，工會必須加大維護工作力度，通過維護職工的合法權(quán)益，調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)職工的聰明才智，使職工自覺為企業(yè)的發(fā)展獻計獻策。那么在實際工作中工會把維護職能真正落到實處?

一、健全完善職工民主管理和民主監(jiān)督機制，落實對職工政治權(quán)益的維護

職工代表大會制度是落實全心全意依靠職工辦企業(yè)和實現(xiàn)職工民主參與企業(yè)管理的基本形式，也是保障職工主人翁地位和政治權(quán)利的一種行之有效的制度。堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，當(dāng)前主要是認真行使和落實職代會各項職權(quán)，并根據(jù)市場經(jīng)濟要求和企業(yè)實際情況的變化，及時規(guī)范和界定須由職代會審議、審查和決定的重要內(nèi)容，特別是要加強源頭參與、過程監(jiān)督和結(jié)果公開，把職工的民主參與和民主監(jiān)督權(quán)利落到實處。

1、要根據(jù)《勞動法》、《公司法》、《工會法》等有關(guān)法律法規(guī)，建立完善職工董事、監(jiān)事制度，確保職工代表行使民主決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2、堅持搞好民主監(jiān)督，并作為民主管理的一項重要內(nèi)容抓緊抓好。要積極推行“廠務(wù)公開”制度，建立和完善職代會民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度，堅持企業(yè)業(yè)務(wù)招待費使用情況向職代會報告制度。

3、堅持企業(yè)重大改革方案提交職代會討論通過，特別是關(guān)系到職工切身利益的一些重大問題。如工資、獎金分配方案、勞動保障制度、福利待遇等，確保職工代表參與企業(yè)改革、發(fā)展的民主權(quán)利。通過以上各項的落實，進一步加大職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，達到維護職工在企業(yè)中的主人翁地位和權(quán)利的目的。

二、建立健全平等協(xié)商、簽訂集體合同制度，落實對職工勞動權(quán)益的維護

企業(yè)在改革過程中發(fā)生的重大變化之一就是勞動關(guān)系呈現(xiàn)出一種新的利益格局，由于勞動關(guān)系及其主體之間權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的明晰和界定，各種利益矛盾日益復(fù)雜化。依據(jù)《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī)賦予工會的重要權(quán)利，緊緊抓住平等協(xié)商、簽訂集體合同這個“牛鼻子”，確定勞動用工、勞動報酬、勞動條件和生活福利，形成一種調(diào)整勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益的有效機制。同時，要建立健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，堅持“預(yù)防為主”、調(diào)解為主、基層為主”的原則，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)中因勞動關(guān)系調(diào)整引起的爭議。還應(yīng)在企業(yè)中建立和完善勞動法律監(jiān)督機構(gòu)，使之對企業(yè)執(zhí)行《勞動法》等情況的監(jiān)督檢查形成制度。這樣才能從根本利益與具體利益、長遠利益與眼前利益的結(jié)合上維護職工合法的民主權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利和勞動權(quán)利等需求，保護和調(diào)動職工的積極性，才能責(zé)無旁貸地維護職工隊伍的穩(wěn)定，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度擔(dān)負起重要的責(zé)任，促進工會維權(quán)走向規(guī)范化、法制化。

三、健全強化職工利益互助保障機制，落實對職工經(jīng)濟利益的維護

工會必須扎實推進以促進下崗職工再就業(yè)和實施送溫暖工程為重點的職工利益互助保障機制，監(jiān)督“兩個確保，三條保障線”的落實，切實關(guān)心職工生活，為困難職工多辦實事，努力把工會建設(shè)成職工信賴的“職工之家”，以協(xié)助企業(yè)黨政解決職工生活困難，促進職工隊伍和社會的穩(wěn)定。

1、要通過走訪慰問等多渠道、多形式關(guān)心職工生活，尤其是特困職工的生活，組織開展生產(chǎn)自救、互助互濟活動。

2、對企業(yè)執(zhí)行國家關(guān)于勞動工資、勞動保險、勞動福利等各項方針政策的情況，要做好監(jiān)督工作。特別是國家立法明確規(guī)定的，必須執(zhí)行，并定期對執(zhí)行情況進行抽查。

3、要積極組織開展送溫暖工程，對特困職工、特困勞模、特困職工子女上學(xué)等等問題進行幫扶，真正承擔(dān)起“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”的職責(zé)。另外建立特困職工動態(tài)檔案，把特困職工納入低保網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)就保盡保，積極推進職工養(yǎng)老保險制度改革，切實關(guān)心離退休職工生活，為解決職工生活困難提供保障。

4、要認真參與再就業(yè)工程建設(shè)，在搞好減員增效宣傳教育的同時，配合行政開展職工再就業(yè)培訓(xùn)、咨詢和職業(yè)介紹等活動，為下崗職工重新上崗就業(yè)提供服務(wù)。

四、扎實開展建功立業(yè)活動，落實對職工根本利益的維護

從根本上維護職工利益，必須調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性來搞好企業(yè)。尉健行同志強調(diào)：我們維護的著眼點，是通過維護職工的合法權(quán)益，保護、調(diào)動職工和發(fā)揮職工的積極性。并把這種積極性通過勞動競賽、合理化建議等形式，引導(dǎo)到搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展上來。工會必須圍繞市場競爭，把依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，作為開展勞動競賽，提高競賽整體水平的根本措施。要從企業(yè)生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度，增強危機感和緊迫感。要以維護職工根本利益為出發(fā)點，把積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新和群眾性的提合理化建議活動納入勞動競賽。努力探索勞動競賽新的形式和方法，教育職工正確認識企業(yè)維護利益和維護職工具體利益的辯證關(guān)系，組織動員廣大職工在企業(yè)改革發(fā)展中建功立業(yè)，積極開展新型的富有成效的群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程，調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，促進企業(yè)技術(shù)進步和經(jīng)濟效益的提高，從根本上維護職工利益?？傊J真履行維護職能，是工會服從大局，緊貼中心，服務(wù)職工，強化自身的有效手段和最佳結(jié)合點。我們要在理論和實踐結(jié)合上不斷探索，正確認識和把握履行維護職能的內(nèi)在規(guī)律和辯證關(guān)系，進一步建立完善維護工作機制，形成大維護格局，使工會在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和推進國有企業(yè)改革與發(fā)展進程中發(fā)揮更加重要的作用。