第一篇：自治區(qū)擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領導小組和治理工程建設領域突出問題工作領導小組會議的講話

加大工程領域突出問題專項治理力度努力

推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安

自治區(qū)黨委常委、紀委書記兼政法委書記 符強

剛剛閉幕的中央新疆工作座談會，深刻分析新疆工作面臨的形勢和任務，進一步明確當前和今后一個時期做好新疆工作的指導思想、主要任務、工作要求，對推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出了戰(zhàn)略部署。我們一定要以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，學習領會會議精神，貫徹落實中央決策部署，為加快建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會主義新疆作出新貢獻。今天召開自治區(qū)擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領導小組和治理工程建設領域突出問題工作領導小組會議，主要是通報中央和自治區(qū)對中央擴大內(nèi)需政策措施貫徹落實和工程領域突出問題專項治理工作開展監(jiān)督檢查的情況，統(tǒng)一思想、提高認識，研究進一步加強監(jiān)督檢查和專項治理工作的措施，為下一步全面整改打好基礎。

開展擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況監(jiān)督檢查和工程建設領域突出問題專項治理，這兩項工作都是中央部署的重要工作，對于克服國際金融危機影響、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、防止腐敗問題發(fā)生具有十分重要的意義。因此，在實踐中，我們要把擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況監(jiān)督檢查和工程建設領域突出問題專項治理工作緊密結合起來，統(tǒng)籌推進，使之相互協(xié)調(diào)、相互促進，發(fā)揮事半功倍的成效。

采取有力措施，抓好監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改工作 這次中央和自治區(qū)檢查組發(fā)現(xiàn)的問題，主要是建設進度緩慢、管理水平不高、配套資金不落實、整改措施不到位、財務管理有漏洞、建設質量不過硬、檔案資料管理不規(guī)范等7個方面的問題。專項治理工作自治區(qū)共排查了3460個項目，這次中央和自治區(qū)檢查組抽查了119個項目，僅占3.4%，發(fā)現(xiàn)96個項目存在問題。最近，財政部駐疆專員辦稽查的81個項目也發(fā)現(xiàn)了同類問題，說明這些問題不是個別現(xiàn)象，而是普遍存在。這應該引起我們深思和警醒。我們一定高度重視，采取有力措施，舉一反三，抓好整改。

（一）努力轉變思想觀念。這次中央和自治區(qū)檢查組在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)工程建設基本程序不規(guī)范的問題比較突出，如擅自提高或降低建設標準、改變建設內(nèi)容、擴大或縮小建設規(guī)劃、設計變更、未批先建、工程監(jiān)理和施工管理不規(guī)范等等。這方面的問題大量存在，是自治區(qū)工程建設領域中的高發(fā)問題。究其原因，主要是長期以來自治區(qū)工程建設管理粗放，無論在任務下達、前期工作，還是招投標中，都存在程序不到位、工作不夠細的問題。我們要切實轉變思想觀念，由原來的粗放型模式向精細化模式過渡，切實把工作做深做細做扎實。

（二）扎實抓好問題整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確整改責任，分管領導對整改意見要作出書面承諾，并對整改情況簽字確認。各有關部門要正視存在問題，該重新報批的盡快報批，該開展審計的要立即審計，該追究責任的要追究處理，絕不能一味強調(diào)客觀原因和困難，等靠依賴、敷衍應付，整改不徹底。要從主觀思想、法規(guī)制度、權力制約和監(jiān)督、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面深入分析原因，認真研究，提出改進工作的措施和方法。自治區(qū)將把問題突出的項目列為重點督查項目，結合工程專項治理整改階段的工作，全程跟蹤整改落實情況。

（三）深入做好排查工作。按照自治區(qū)的要求，專項治理第二階段排查工作應于3月底結束，從4月開始，進入整改階段。從這次監(jiān)督檢查的情況看，目前仍有個別地州市工程專項治理排查工作滯后，有的甚至到檢查時還沒有開展排查。大部分地州市雖然已完成了排查工作，但排查得不深不細、沒有進行原因分析。現(xiàn)在雖已進入整改階段，各有關部門、存在問題較多的地州市要按照“誰建設、誰負責；誰主管、誰負責”的原則，對中央和自治區(qū)檢查組沒有檢查到的項目，繼續(xù)開展拉網(wǎng)式排查，確保專項治理工作不留死角，為深入整改奠定基礎。自治區(qū)將再次組織對監(jiān)督檢查出的整改項目和工程專項治理工作進展情況，以及重點建設項目實施情況進行聯(lián)合督查，對 3 整改情況進行“回頭看”。

（四）積極加強人員培訓。這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，一個重要原因是各地區(qū)各部門和建設單位的業(yè)務管理人員對政策規(guī)定不熟悉，業(yè)務素質不高。各有關部門要加強指導，參照中央和自治區(qū)工程開展專項治理工作業(yè)務培訓的做法，對有關人員開展集中培訓和崗位培訓，加大政策規(guī)定和業(yè)務知識培訓力度，培養(yǎng)一批懂政策、會管理、善督導的行家里手以盡快適應專項治理工作的任務要求，真正使項目建設越來越規(guī)范，工作越來越高效。

突出重點環(huán)節(jié)，推進擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況監(jiān)督檢查和工程建設領域突出問題專項治理工作深入開展

從專項治理排查階段統(tǒng)計分析看，共發(fā)現(xiàn)有問題的項目2350個，其中，地方和部門違法違規(guī)決策和審批的174個，占7.4%；破壞生態(tài)環(huán)境、未辦環(huán)評手續(xù)的1228個，占52.3%；違法違規(guī)審批和出讓土地、擅自改變土地用途的152個，占6.5%；違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、提高建筑容積率的112個，占4.8%；規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標的166個，占7.1%；工程建設管理不嚴、質量和安全責任不落實的295個，占12.5%；物資采購和資金管理有漏洞的223個，占9.5%。下一步，要針對上述7個方面，進一步加大工作力度，出實招、求實效，切實糾正存在的突出問題。

一是在解決重點難點問題上有新進展。在工程建設項目決策上，重點解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等問題，研究關口前移、加強事前監(jiān)督的有效措施，健全重大項目決策制度，推行專家評議和論證制度、公示和責任追究制度，從決策階段開始，就要確保項目規(guī)劃和審批公開透明、依法實施。在招標投標上，重點解決規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等問題，積極總結基層的有益嘗試，及時推廣有效做法，為建立健全長效機制奠定基礎。在工程建設上，重點抓好工程質量，著力強化工程建設項目標后監(jiān)管和施工監(jiān)理責任，落實安全生產(chǎn)責任，維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二是在查辦案件上有新突破。工程建設是腐敗的多發(fā)易發(fā)領域，必須把查辦案件貫穿到監(jiān)督檢查和專項治理工作的全過程，堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭。截至今年3月底，通過工程建設領域突出問題專項治理工作已掌握違紀違法案件線索60件，立案25件，給予黨紀政紀處分16人，移送司法機關處理13人。在擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況監(jiān)督檢查工作中，雖然查處了一些案件，但力度仍顯不足。最近，中央紀委印發(fā)了《黨員領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設領域行為適用＜中國共產(chǎn)黨紀律處分條例＞若干問題的解釋》，我們要認真學習好《解釋》，按照規(guī)定加強案件查辦工作，力爭有所突破。要拓寬案源渠道，以中央和自治區(qū)檢查組查出的 5 問題為突破口，在項目稽查、財政監(jiān)督、項目審計、執(zhí)法監(jiān)察和新聞媒體報道中發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖工程管理和安全質量背后的腐敗問題。要突出辦案重點，嚴肅查辦國家工作人員特別是領導干部利用職權謀取私利、侵害群眾利益的案件。要發(fā)揮查辦案件的治本功能，注重從案件中吸取教訓，剖析原因、健全制度，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，達到標本兼治的要求。

三是在建立長效機制上有新進步。解決工程建設中存在的突出問題，要靠深化改革、創(chuàng)新制度。要不斷深化行政管理體制、財政管理制度、投資體制和工程建設領域監(jiān)管體制改革，從源頭上防治腐敗及其他各種問題的發(fā)生。政府法制辦要牽頭組織，認真梳理工程建設領域的法規(guī)制度，適用的繼續(xù)堅持，不完全適用的修訂完善，不適用的及時廢止。經(jīng)信、發(fā)改、國土、建設等牽頭部門要加快組織實施“兩個市場、一個體系”建設的調(diào)研考察，在調(diào)研的基礎上出臺有關制度，9月底前要拿出具體實施方案。要注意及時總結、提煉監(jiān)督檢查和工程專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗，抓緊出臺一批法規(guī)制度，鞏固監(jiān)督檢查和專項治理工作成果。

加強組織領導，切實加大擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況監(jiān)督檢查和工程建設領域突出問題專項治理工作協(xié)調(diào)指導的力度

隨著中央新疆工作座談會的召開和19個省市對口援疆工作的全面展開，投資力度將不斷加大，工程項目將不斷增多，中央和自治區(qū)對這兩項工作的標準也越來越高、要求越來越嚴。因此，必須在進一步加強組織領導、加大工作指導、抓好協(xié)調(diào)配合上下功夫。

（一）加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。監(jiān)督檢查和專項治理兩項工作責任重大、任務艱巨，涉及眾多部門和行業(yè)，各有關部門必須各司其職、各負其責、密切協(xié)作，抓好工作落實。要牢固樹立全局意識，既明確責任分工，又相互支持配合，牽頭部門要切實負起主抓的責任，協(xié)同部門要積極主動協(xié)助，形成分工明確、配合有力、運轉順暢的工作機制。各部門在抓好職責范圍內(nèi)工作的同時，還要發(fā)揮職能優(yōu)勢，做好對下級部門的業(yè)務指導，形成齊抓共管、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的工作局面。要進一步完善各部門之間的日常溝通、聯(lián)席會議、案件協(xié)查、工作考核、聯(lián)合督查等工作制度，理順工作關系，暢通信息渠道，形成抓工作落實的合力。

（二）加強監(jiān)督檢查，推動工作落實。要科學安排監(jiān)督檢查工作，每個工作階段結束前，必須進行一次全面檢查，每年至少安排兩次集中檢查。各有關部門要采取定期檢查、隨機抽查和日常監(jiān)管相結合的辦法，抓好對建設項目的經(jīng)常性監(jiān)督檢查。要突出檢查重點，圍繞問題集中的地區(qū)和部門、治理工作 7 的重點環(huán)節(jié)、易發(fā)生問題的重點項目開展監(jiān)督檢查。要嚴肅處理發(fā)現(xiàn)的問題，對不符合法規(guī)政策的要及時糾正；對工作責任落實不到位、工作措施不得力的要督促整改；對思想不重視、工作推諉扯皮、隱瞞問題的，要嚴肅追究有關人員的責任。按照中央規(guī)定，對屢糾不改的，將取消計劃、抽回資金，并按照問責制的有關規(guī)定追究責任。

（三）加強調(diào)查研究，積極探索創(chuàng)新。要把調(diào)查研究貫穿于監(jiān)督檢查和工程專項治理工作的全過程，加強信息收集，全面了解和掌握各地區(qū)各部門貫徹落實中央決策部署的進展情況，及時向領導小組反映。要加強政策指導，及時研究各地區(qū)各部門在貫徹落實中遇到的新情況新問題，提出加強和改進工作的對策建議。要認真總結經(jīng)驗，特別是各地區(qū)各部門在推動科學發(fā)展、開展監(jiān)督檢查方面的好做法好經(jīng)驗，及時概括總結、推廣運用。要不斷探索規(guī)律，研究監(jiān)督檢查、加強教育、完善制度、深化改革方面的有效辦法，不斷豐富解決突出問題的方法手段，推動工作向更深、更廣的層次發(fā)展。

（這是自治區(qū)黨委常委、紀委書記、政法委書記符強在自治區(qū)擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領導小組和治理工程建設領域突出問題工作領導小組會議上的講話摘登，題目系編者所加）

第二篇：關于做好擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實監(jiān)督檢查工作的通知

關于做好擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實監(jiān)督檢查工作的通知

教監(jiān)[2009]8號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬有關高等學校：

實行擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策，是黨中央、國務院為應對國際金融危機，保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出的戰(zhàn)略決策。加強監(jiān)督檢查工作，是落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策的重要保證。教育系統(tǒng)作為國家加快民生工程和基礎設施建設的重點領域，任務艱巨，責任重大。各級教育行政部門和有關直屬高等學校要充分認識做好監(jiān)督檢查工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，認真履行職責，扎實開展工作，切實把中央交給我們的重要任務完成好，促進教育事業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)就有關工作通知如下：

一、加強領導，切實落實監(jiān)督檢查工作責任

各地教育行政部門和有關直屬高等學校要切實加強對中央擴大內(nèi)需有關教育項目建設監(jiān)督檢查工作的領導，建立健全領導機構和組織協(xié)調(diào)機制，形成全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)督檢查體系。各地教育行政部門要加強對下級部門工作的領導、指導和督促檢查；對工程建設任務重、工作基礎薄弱地區(qū)，要靠前指揮，一抓到底。要建立健全監(jiān)督檢查工作責任制，明確各相關業(yè)務管理部門的監(jiān)管責任，逐級將工作責任落實到部門、學校和個人。實施工程項目的縣和學校都要實行“一把手”負責制，確保每個項目、每筆資金都有責任部門和人員實施監(jiān)管。地方各級教育行政監(jiān)察部門要認真履行監(jiān)督職責，對教育行政部門及所屬系統(tǒng)落實中央投資項目和履行監(jiān)管職責情況進行監(jiān)督檢查。

二、建章立制，為規(guī)范監(jiān)督檢查工作提供制度保障

各地教育行政部門和有關直屬高等學校要高度重視擴大內(nèi)需投資項目監(jiān)管制度建設。各相關業(yè)務管理部門要按照教育部、國家發(fā)展改革委、財政部等有關部門的管理規(guī)定，加強對中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、中等職業(yè)教育基礎能力建設項目、中西部特殊學校建設工程、全國中小學校舍安全工程，以及高校自主創(chuàng)新和高技術產(chǎn)業(yè)化項目、教育科研基礎設施IPV6技術升級和應用示范項目等教育項目建設的管理，結合本地區(qū)實際，建立健全工程項目規(guī)劃、立項、資金管理使用和建設質量監(jiān)管等方面的制度，進一步強化細化工作要求。地方各級教育行政監(jiān)察部門要督促和配合有關部門建立健全工作制度，通過嚴格的制度要求，確保項目立項符合中央政策規(guī)定投向和教育事業(yè)需要；通過完善經(jīng)費管理制度，做到項目資金管理規(guī)范透明，提高教育資金使用效益；通過嚴格執(zhí)行國家工程建設標準，保證項目工程質量合格，達到教學設施安全要求，為擴大內(nèi)需教育項目順利實施提供有力保障。

三、強化監(jiān)督，確保監(jiān)督檢查工作取得實效

各地教育行政部門和有關直屬高等學校要按照中央加強擴大內(nèi)需投資項目監(jiān)督檢查工作總體要求，建立和完善監(jiān)督檢查工作機制。各地教育行政部門要突出監(jiān)督檢查工作重點，加強對中央政策措施落實到位情況，工程項目規(guī)劃和立項，工程項目審批和建設程序，項目建設資金管理使用情況以及工程建設質量的監(jiān)督檢查；監(jiān)督有關部門嚴格按照基本建設程序，認真落實工程項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制及合同管理制等項制度。要建立起重點督查、定期巡查和經(jīng)常性自查有機結合的工作機制，防范由于監(jiān)管不到位出現(xiàn)的工程質量和建設資金安全等問題。各地教育行政部門要主動與中央、地方和主管部門溝通協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查工作，形成監(jiān)督工作合力。在教育項目實施和資金管理過程中堅持公開透明原則，接受社會各方面的監(jiān)督，保證群眾的知情權和監(jiān)督權。地方各級教育行政監(jiān)察部門要督促和配合相關職能部門查找項目建設和資金管理使用中的廉政風險點，做到監(jiān)督關口前移，切實加強對重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督檢查，采取有效措施防范違紀違法行為。

四、嚴明紀律，嚴肅查辦違紀違法問題

各地教育行政部門和有關直屬高等學校要嚴明政治紀律，確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施在教育系統(tǒng)全面落實，促進教育發(fā)展。要堅決糾正有令不行，有禁不止，上有政策、下有對策的違紀行為。對貫徹中央決策部署不力，行動遲緩的部門和學校，要追究直接責任人和相關領導干部的責任；對因失職瀆職致使中央決策部署得不到落實、造成嚴重后果的領導干部，要依照有關規(guī)定嚴肅處理。地方各級教育行政監(jiān)察部門要發(fā)揮職能作用，對領導干部插手工程建設項目招投標及政府采購等經(jīng)濟活動，在工程建設中貪污、挪用、擠占、私分資金，以及弄虛作假和鋪張浪費等的違紀違法行為，要堅決從嚴查處，涉嫌犯罪的及時移送司法機關。

按照中央的工作部署，教育部已明確分管領導和有關司局負責擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實監(jiān)督檢查工作。各地教育行政部門和有關直屬高等學校要按照本通知要求，建立和完善監(jiān)督檢查領導機構和工作機構，明確工作責任，狠抓工作落實。要認真總結監(jiān)督檢查工作的好經(jīng)驗，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題，并定期向我部報送本部門開展監(jiān)督檢查工作情況，通報工作中的重大問題。地方各級教育行政監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，督促各相關部門落實工作責任，實現(xiàn)監(jiān)督檢查工作信息互通，資源共享，增強監(jiān)督檢查工作整體合力，確保教育系統(tǒng)擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實監(jiān)督檢查工作全面、協(xié)調(diào)、有效地開展。

請各地教育行政部門和有關直屬高等學校對本地區(qū)、本校2008年第四季度以來對擴大內(nèi)需投資有關教育項目開展監(jiān)督檢查工作的情況進行認真總結，形成書面材料，與本部門監(jiān)督檢查領導機構和工作機構情況一并于7月20日前報監(jiān)察部駐教育部監(jiān)察局。

中華人民共和國教育部 二○○九年六月二十日

第三篇：農(nóng)業(yè)部辦公廳關于開展中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況和工程建設領域突出問題專項治理情況檢查的通知（共）

農(nóng)業(yè)部辦公廳關于開展中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況和工程建設領域

突出問題專項治理情況檢查的通知

農(nóng)辦計[2010]94號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）、畜牧、獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機廳（委、局、辦），部直屬單位：

現(xiàn)將中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領導小組、中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況和工程建設領域突出問題專項治理情況開展檢查的通知》（以下簡稱《通知》）轉發(fā)給你們，并就我部開展有關工作通知如下：

一、對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況的自查

（一）檢查范圍

自2008年第四季度至2010年6月底下達投資計劃、有關?。▍^(qū)、市）和部屬單位承擔的中央預算內(nèi)投資項目。項目類型具體包括：

1.保障性安居工程，包括墾區(qū)棚戶區(qū)改造項目。

2.農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎設施，包括農(nóng)村沼氣工程、血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理、優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程（2008年第四季度安排）、新增千億斤糧食田間工程及農(nóng)技服務體系、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系、天然草原退牧還草、生豬奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、油料糖料生產(chǎn)基地及旱作農(nóng)業(yè)示范基地、植物保護工程、種養(yǎng)業(yè)良種工程、漁政漁港、保護性耕作工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務機構建設、草原防火、農(nóng)墾專項、農(nóng)業(yè)生物資源保護工程、生物質能試點示范、棉花生產(chǎn)基地等建設項目。

3.醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)發(fā)展。包括電子政務建設項目（金農(nóng)工程）。

4.節(jié)能減排和生態(tài)建設工程。包括濕地保護工程項目。

5.自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。包括高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

（二）報送要求

請地方農(nóng)業(yè)主管部門和部屬單位認真做好本地區(qū)、本單位承擔的各類項目的自查工作。按《通知》要求形成自查報告，包括檢查情況、實施效果情況、有效做法、存在問題和意見建議等，并分項目類型、分批次填寫《擴大內(nèi)需中央投資項目實施情況統(tǒng)計表》、《中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計表》以及《擴大內(nèi)需中央投資項目實施效果統(tǒng)計表》。自查報告必須于9月30日（星期四）前報送我部歸口管理司局，同時報送駐部紀檢組監(jiān)察局和發(fā)展計劃司。各歸口管理司局分類匯總后，報送發(fā)展計劃司統(tǒng)一匯總，統(tǒng)一報送中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領導小組辦公室。

二、對治理工程建設領域突出問題工作進展情況的自查

（一）檢查范圍

自2008年初至今下達投資計劃、部屬單位承擔的中央預算內(nèi)投資項目。

（二）報送要求

請部屬單位結合《農(nóng)業(yè)部2010年工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》（農(nóng)治工發(fā)[2010]1號）要求，認真開展本單位承擔項目的自查工作。按《通知》要求形成自查報告，包括檢查排查和整改工作進展情況、工程質量相關工作進展情況、查辦違紀違法案件情況、有效做法和經(jīng)驗、存在問題及意見建議等，并填寫《工程建設領域突出問題專項治理排查情況統(tǒng)計表》、《工程治理相關工作進展情況統(tǒng)計表》和《工程建設領域突出問題專項治理違法違紀案件查處情況統(tǒng)計表》。自查報告必須于10月11日（星期一）前報送駐部紀檢組監(jiān)察局和發(fā)展計劃司，發(fā)展計劃司統(tǒng)一匯總后，提交中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室。

請有關?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)主管部門和部屬單位高度重視，加強領導，落實責任，采取有效措施，切實做好相關項目的自查和總結工作，按規(guī)定時間和要求提交自查報告和統(tǒng)計表。

特此通知

附件：中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領導小組、中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況和工程建設領域突出問題專項治理情況開展檢查的通知》

二○一○年九月十日

第四篇：中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組文件

中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組文件

中治工發(fā)〔2009〕3號

關于印發(fā)《規(guī)范工程建設項目決策行為和招標投標活動指導

意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團治理工程建設領域突出問題工作領導小組，中央和國家機關各部門：

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》，按照《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》的部署，國家發(fā)改委會同有關部門制定了《規(guī)范工程建設項目決策行為和招標投標活動指導意見》，已經(jīng)中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組同意。現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○九年九月二十八日

規(guī)范工程建設項目決策行為和

招標投標活動指導意見

根據(jù)《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》（中辦發(fā)〔2009〕27號）和《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》（中治工發(fā)〔2009〕2號）精神，現(xiàn)就規(guī)范工程建設項目決策行為和招標投標活動提出以下指導意見。

一、工作目標

以政府投資和使用國有資金項目為重點，用2年左右的時間，對2008年以來規(guī)模以上的投資項目進行全面排查，堅持標本兼治、重在治本的原則，堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結合，著重解決工程建設領域存在的未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，著重解決規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，推進體制機制制度創(chuàng)新，促進項目規(guī)劃和審批公開透明，促進招標投標活動的公開、公平、公正，建立規(guī)范的工程建設市場體系。

二、具體措施和責任單位

（一）工程建設項目決策行為

1.加強項目建設程序的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行投資項目審批、核準、備案管理程序，規(guī)范項目決策。根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號，以下簡稱《投資體制改革決定》）及有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行項目審批、核準、備案等規(guī)定，按照國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設規(guī)劃、市場準入標準、土地使用、環(huán)境影響評價及“三同時”驗收等方面的要求嚴格審查，加強監(jiān)管，全面清理。（國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務部、電監(jiān)會、國土資源部、財政部）

2.科學合理確定項目建設規(guī)模，嚴格執(zhí)行有關工程造價和建設標準的規(guī)定。嚴格執(zhí)行《建筑法》、《投資體制改革決定》、《國務院辦公廳關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》（國辦發(fā)〔2007〕64號）等規(guī)定，認真落實強制性建設標準、施工許可證制度、開工報告制度。嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關于加強中央預算內(nèi)投資項目概算調(diào)整管理的通知》（發(fā)改投資〔2009〕1550號）等有關規(guī)定，加強項目概算管理。（國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、鐵道部、水利部）3.在審批（核準）項目時加強節(jié)能評估審查，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，強化對環(huán)境影響評價審批的監(jiān)管。嚴格按照《節(jié)約能源法》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》、《投資體制改革決定》、《公共機構節(jié)能條例》、《民用建筑節(jié)能條例》以及有關規(guī)定的要求，在審批、核準項目時必須進行節(jié)能審查和環(huán)境影響評價審批，未進行、未通過節(jié)能審查和環(huán)境影響評價審批的項目一律不得審批、核準和開工建設。（國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部）

4.在審批（核準）項目時加強土地管理。按照《土地管理法》和有關要求，嚴格用地預審，對農(nóng)用地轉用和土地征收要嚴格審批。對于不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的項目，以及應當審批、核準和備案的項目但未辦理審批、核準和備案手續(xù)的項目，嚴禁辦理土地使用相關手續(xù)，未獲得土地使用證書的項目不得擅自開工建設。對已經(jīng)審批的項目建設用地，嚴禁變更其用途。嚴禁在項目建設時“以租代征”。（國土資源部、國家發(fā)展改革委）

5.研究起草《政府投資條例》。2009年年底前將送審稿上報國務院法制辦后，配合做好相關工作，爭取盡快出臺。該條例將明確政府投資的資金來源、投資方式、決策程序、計劃等內(nèi)容，進一步健全完善科學的政府投資決策、建設和監(jiān)督管理制度，并為違法行為的處罰和違法責任追究提供法規(guī)依據(jù)。（國家發(fā)展改革委、法制辦）

6.積極開展《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》的起草工作，爭取在2010年上報國務院法制辦。該條例將進一步規(guī)范企業(yè)投資項目核準和備案行為，設定對違法行為的行政處罰種類和措施，推動我國企業(yè)投資項目管理制度改革，進一步貫徹落實《行政許可法》和《投資體制改革決定》。（國家發(fā)展改革委、法制辦）

7.推行專家評議和論證制度、公示制度。按照《投資體制改革決定》的要求，對特別重大的項目實行專家評議制度。推進政府投資項目公示制度，政府投資項目一般要經(jīng)過符合資質要求的咨詢中介機構的評估論證，咨詢機構要引入競爭規(guī)則。推進政府投資項目公示制度。（國家發(fā)展改革委）

8.根據(jù)《政府信息公開條例》及相關規(guī)定，向社會公示建設項目信息，明確審批流程，及時公布審批結果，接受社會監(jiān)督。（國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務部、國土資源部、財政部）

9.推行責任追究制度。以出臺后的《政府投資條例》、《企業(yè)投資項目核準和備案條例》為依據(jù)，提高責任追究的針對性和科學性。對于投資項目審批（核準）、工程咨詢、勘察、設計、施工、監(jiān)理等部門和單位違反法律法規(guī)給國家造成重大損失的，要依法追究有關責任人的責任。（國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、鐵道部、水利部）

（二）規(guī)范招標投標活動

1.根據(jù)《招標投標法》和《建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會令第9號）和《國家發(fā)展改革委辦公廳關于辦理工程建設項目審批（核準）時核準招標內(nèi)容的意見的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2005〕824號）的規(guī)定，在審批（核準）建設項目可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告時，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式，確保依法必須招標的項目全部實行招標。（國家發(fā)展改革委）

2.推動《招標投標法實施條例》盡早頒布實施。2009年9月通過法制辦門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見，并通過召開座談會、實地調(diào)研等方式，聽取招投標市場主體、中介機構、地方政府招標投標行政監(jiān)管部門、法制工作機構及有關專家的意見，爭取2010年第一季度提交國務院常務會議審議。（法制辦、國家發(fā)展改革委）

3.繼續(xù)做好《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》貫徹實施工作。2009年12月前，啟動簡明標準文件、生產(chǎn)設備和設計-施工標準文件、設計采購施工標準文件編制工作，2010年年底前以部門聯(lián)合規(guī)章發(fā)布。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部）

4.推行電子招標投標。研究起草電子招標投標政策辦法和技術標準，廣泛征求各方面意見后盡快發(fā)布。（國家發(fā)展改革委、商務部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、）

5.抓緊研究起草《建筑市場管理條例》。積極開展《建筑市場管理條例》起草、調(diào)研和論證工作，爭取2010年報送國務院法制辦，做好出臺前的征求意見和修改論證工作。（住房城鄉(xiāng)建設部、法制辦）

6.加強對工程建設項目勘察、設計的管理，規(guī)范設計變更。健全勘察設計管理制度，重點加強對勘察設計的經(jīng)濟、技術、功能的比選和評價，防止簡單以價格競標的評標行為。（住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務部、財政部）

7.推進建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設有形市場。組織調(diào)研，廣泛征求招投標市場主體、中介機構、地方政府招標投標行政監(jiān)管部門意見，研究提出建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設有形市場工作思路和步驟，逐步整合利用好各類有形建筑和建設市場資源。（國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、鐵道部、水利部、法制辦）

8.發(fā)揮招標投標部際聯(lián)席會議機制作用。健全招標投標法規(guī)文件制定事前協(xié)商機制和事后審查機制。加強工作情況交流，建立招標投標統(tǒng)計制度。健全招標投標行政監(jiān)督機制和舉報投訴處理機制，健全招標投標違紀違法線索處理和案件查處協(xié)作機制，及時有效查處工程建設項目招標投標活動中的違紀違法案件。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務部、財政部、監(jiān)察部、法制辦、國資委、工商總局）

9.抓緊落實招標投標違法行為記錄公告制度。尚未建立招標投標違法行為記錄公告平臺的部門，按照《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》要求盡快建立；各有關部門在2009年年底前對招標投標違法行為記錄公告平臺建立和運行情況進行自查。完善招投標市場信用記錄，逐步實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和互認共用。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務部、財政部、監(jiān)察部）

10.完善招標代理機構準入管理，建立和完善招標代理機構動態(tài)監(jiān)管和市場清退機制。監(jiān)督指導行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，規(guī)范市場主體行為。頒布實施全國統(tǒng)一的評標專家分類標準和專家管理辦法。加強公共服務平臺建設，組建國家綜合評標專家?guī)?。加強行業(yè)評標專家培訓，改革和完善評標辦法。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務部、財政部、工商總局）

三、自查標準

（一）自查內(nèi)容

1.規(guī)范工程建設項目決策行為

重點檢查工程建設項目決策行為中的有關內(nèi)容。具體包括：

（1）項目審批（核準）程序方面。是否存在未經(jīng)審批、核準或備案進行建設問題；是否存在越權審批或核準問題；是否存在以備案代替核準問題；是否存在未通過用地預審和環(huán)境影響評價審批，但已審批或核準問題；是否存在“分拆審批（核準）”等其他問題；是否存在違反產(chǎn)業(yè)政策問題；是否存在違反發(fā)展建設規(guī)劃問題；是否存在違反市場準入標準問題。

（2）項目建設方面。是否科學合理確定項目建設規(guī)模，嚴格執(zhí)行有關工程造價和建設標準的規(guī)定；是否嚴格執(zhí)行《建筑法》、《投資體制改革決定》、《國務院辦公廳關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》（國辦發(fā)〔2007〕64號）等規(guī)定，落實施工許可證制度、開工報告制度；是否嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關于加強中央預算內(nèi)投資項目概算調(diào)整管理的通知》（發(fā)改投資〔2009〕1550號）的規(guī)定，加強項目概算管理。

（3）環(huán)評和節(jié)能方面。是否按照《節(jié)約能源法》、《環(huán)境保護法》、《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》以及有關規(guī)定的要求，在審批、核準項目時進行了節(jié)能評估和環(huán)境影響評價審批；是否存在未進行、未通過節(jié)能評估和環(huán)境影響評價審批就開工建設的情況；是否存在越權審批環(huán)境影響評價文件問題；是否存在未按環(huán)境保護分類管理名錄要求審批環(huán)境影響報告書或報告表問題；是否存在應備案而未備案，但已通過環(huán)境影響評價審批等其他問題。

（4）土地審批方面。是否存在越權審批建設用地問題；是否存在未辦理農(nóng)用地轉用和土地征收審批問題；是否存在越權批準農(nóng)用地轉用和土地征收，特別是越權批準占用耕地和基本農(nóng)田問題；是否存在對不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的項目批準土地問題；是否存在應審批、核準和備案的項目未辦理審批、核準和備案手續(xù)，但已辦理土地使用相關手續(xù)問題；是否存在“以租代征”等其他問題。

（5）信息公開方面。根據(jù)《政府信息公開條例》及相關規(guī)定，是否存在應向社會公示建設項目信息而未公開的情況；是否存在應向社會公開有關投資管理程序和審批流程而未向社會公開的情況；是否存在未及時向社會公開應該公開的審批結果的情況。

（6）責任追究方面。是否存在違反項目建設程序審批（核準）投資項目給國家造成重大損失的情況；有關咨詢評估機構在咨詢評估時是否存在弄虛作假或者評估結論意見嚴重失實的情況；有關勘察、設計等單位，是否存在違反法律法規(guī)、嚴重失職給國家造成重大損失的情況。

2.規(guī)范招投標活動

重點檢查招投標活動中執(zhí)行《招標投標法》及配套法規(guī)、規(guī)章的情況。具體包括：

（1）依法實施行政監(jiān)督情況。招投標投訴舉報處理機制是否健全；違法行為記錄公告平臺是否建立，是否依法公告違法行為記錄；是否依照《政府信息公開條例》及有關規(guī)定，積極推進招標投標信息公開；是否存在領導干部利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招投標活動的情形；是否存在阻撓、干預外地投標人進入本地市場，或者對阻撓、干預外地投標人進入本地市場的行為縱容、包庇，限制公平競爭等情形；圍標串標治理情況；招投標體制機制制度方面存在哪些不足。

（2）嚴格執(zhí)行依法必須招標制度情況。達到國家規(guī)定范圍和規(guī)模標準的建設工程勘察設計、施工、監(jiān)理、重要設備和主要材料采購是否嚴格執(zhí)行了招投標制；依法必須進行招標的工程建設項目是否嚴格核準其招標事項；國家重大建設項目是否依法采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品；依法必須招標的工程建設項目招標公告，是否嚴格按照《招標投標法》規(guī)定在國家或省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的媒介發(fā)布；是否存在要挾、暗示投標人在中標后分包部分工程給本地區(qū)、本系統(tǒng)承包商、供貨商的情況；投標人是否存在掛靠有資質或高資質單位并以其名義投標，或者從其他單位租借資質證書等行為；中標后，投標人是否轉包，項目分包是否限定在非主體、非關鍵性工作，分包單位是否具有相應資質；是否有另行訂立背離中標合同實質性內(nèi)容的其他協(xié)議。有形建筑市場是否依法辦理招投標事宜，是否存在亂收費等違法違規(guī)行為。

（3）保證評標活動公正性情況。評標委員會的組建是否依據(jù)法定條件，是否嚴格執(zhí)行回避制度；評標標準和方法是否在招標文件中公開載明，在評標過程中是否存在隨意改變評標標準和方法的情況；依法必須招標項目推薦的中標候選人是否限定在一至三人，并標明順序；使用國有資金投資或者國家融資項目中標人的確定是否嚴格執(zhí)行了有關特別規(guī)定；評標專家是否存在收受投標人財物或者其他好處，透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況、與評標有關的其他事項等情況；對評標專家在評標活動中的違法違規(guī)行為是否依法給予查處。（4）規(guī)范招標代理機構行為情況。招標代理機構是否與行政主管部門脫鉤，是否存在隸屬關系或者其他利益關系；是否存在違反《招標投標法》和《行政許可法》規(guī)定，設立和認定招標代理機構資格的行為；對違法違規(guī)的招標代理機構是否依法給予處理。

（5）招投標規(guī)章和規(guī)范性文件清理情況。規(guī)章和規(guī)范性文件是否存在非法設定投標許可、資質驗證、注冊登記等與《招標投標法》和《行政許可法》相抵觸的規(guī)定和要求；是否存在通過設定歧視性資質要求、評標標準或者不依法發(fā)布招標信息等方式，限制或者排斥其他潛在投標人的規(guī)定；是否存在以獲得本系統(tǒng)、本地區(qū)獎項作為評標加分條件或者中標條件的情況。

第五篇：工程建設領域突出問題專項治理工作

塔城市工程建設領域突出問題 專 項 治 理 工 作 會議材料

工程建設領域突出問題專項治理工作

情況匯報

塔城市畜牧獸醫(yī)局（2010年10月20日）

自開展工程建設領域突出問題專項治理工作以來，我局認真貫徹落實中央、自治區(qū)、地區(qū)和市開展工程突出問題專項治理工作的有關要求，堅持整體推進和突出重點相結合、自查自糾和集中整治相結合，從項目的決策、設計、招投標、資金使用、工程監(jiān)督等方面入手，圍繞突出問題和重點環(huán)節(jié)，積極開展了畜牧業(yè)工程建設領域突出問題專項治理工作，取得了一定實效。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、主要做法

（一）加強領導，精心組織。我局高度重視專項治理工作，實行主要領導負總責，各項目領導具體負責制，成立了由黨委書記任組長，局長、紀檢委書記任副組長，各項目主管領導為成員的建設突出領域問題專項治理工作領導小組，專門設立辦公室，由紀檢委書記兼任辦公室主任，負責組織開展治理工作。結合實際，制定了《畜牧獸醫(yī)局建設突出領域問題專項治理工作實施方案》，進一步明確了治理工作目標任務、要求和時間進度。在治理工作中，定期召開階段項目專項治理座談會，聽取各項目負責領導關于項目專項治理情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中 的困難問題，及時安排部署下階段各項工作，保證了專項治理工作扎實開展。

（二）集中力量，深入排查治理。按照市專項治理工作要求，我局集中人員力量，對2008以來擴大內(nèi)需中央投資項目及自治區(qū)財政補貼項目進行了全面自查自糾，共檢查退牧還草工程、游牧民定居工程、基層獸醫(yī)站基礎設施建設、生豬奶牛標準化項目15余項，檢查率100%，主要對各項目的開工建設情況、資金到位情況、資金完成情況進行仔細核查，查出問題3個，解決3個。在自查自糾基礎上，我局多次組織財政、建設、審計等部門開展項目檢查，深入施工現(xiàn)場實地查看工程建設實施和質量管理情況，查找項目建設中存在的問題，協(xié)調(diào)解決項目建設中各項問題困難。同時進一步規(guī)范了項目管理制度，分別對200萬元以上項目建立工程建設領域突出問題專項治理項目排查臺賬，對200萬元以下項目建立項目建設情況核查登記表，實行項目進展詢報制，每月按時上報項目進展及資金落實完成情況。

（三）整體推進，突出重點。在治理工作中，我局重點抓好了游牧民定居工程和退牧還草工程等重大項目的專項治理工作，按照項目檢查驗收的要求，派專人對項目報建程序、竣工驗收等環(huán)節(jié)進行管理，及時辦理環(huán)評、土地、建設規(guī)劃等手續(xù)，嚴格項目招投標制和施工監(jiān)理制，認真對項目建設進行監(jiān)督，嚴格按照實施方案設計進行建設，有效避免和減少項目變更。同時，積極開展項目整改工作，針對中央落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策情況及治理工程建設領域突出問題情況第二十一檢查組抽 查2009年游牧民定居工程中提出問題，專門制定整改方案，進一步強化整改措施，明確時間任務，按照規(guī)定要求一一落實整改，實行整改跟蹤制，定期對整改情況進行督查，按時按量完成整改任務，保證了整改實效。

（四）嚴格資金的使用和管理。

對每個項目建設資金，我局都嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，做到專款專用，賬目規(guī)范，工程建設資金全面實施預算管理，嚴厲查處資金挪用的違法行為，加強財務核算力度，按照工程進度撥付工程款，保證資金及時到位。同時，健全完善財務和會計制度，認真落實項目建設資金審批辦法，加強項目資金的動態(tài)監(jiān)督，并委托審計部門對項目建設資金使用情況進行跟蹤審計。

二、存在的主要問題

1、在項目資金下達及撥付方面 個別項目存在中央資金到位晚，給項目按時完工造成了一定影響。如2010年游牧民定居工程建設項目，自治區(qū)對該項目實施方案的批復于6月11日下達，我市于6月17日公開進行了公開招投標。按照項目實施方案，項目于2010年6月24日全面開工，但由于中央項目資金于7月中旬才到位，資金撥付晚，這在一定程度上影響了工程進度。

2、建筑材料供給方面

在建筑材料供給方面主要原因是2010年我市及周邊縣市建筑工程大幅度增加，造成本地建筑材料（如紅磚）供不應求且價格大幅度上漲，尤其是我市紅磚需從克拉瑪依、沙灣、和豐等地購買，在一定程度上對工程進度造成了很大影響。

3、施工環(huán)境外部方面

施工環(huán)境外部方面主要是限水限電及人員緊缺問題。一是進入夏季用電高峰以來，我市出現(xiàn)間斷性限水限電現(xiàn)象，給游牧民定居工程建設產(chǎn)生一定影響，由于5個施工點均受限水限電影響，致使工程間斷停工，造成項目工期整體延誤，不能按時完工。二是今年我市建設工人相對緊缺，且工人工資較高，需每2-3天支付一次工資，存在不及時支付工資就停工現(xiàn)象。

三、整改思路及措施

針對專項治理工作中查找的問題，我們將嚴格按照國家有關法律、法規(guī)要求和行業(yè)部門規(guī)定，加強整改力度，強化整改措施，一一制定解決辦法，提出整改時限和要求，督促專人負責整改。

一是加強項目資金管理。及時支付各施工單位工程款，項目資金下達后，我局將按照項目資金支付要求，嚴格按照施工進度，支付工程款，確保項目順利實施。

二是加強項目建設監(jiān)督力度。積極組織建設、質監(jiān)、發(fā)改、設計、施工等單位到項目現(xiàn)場進行全面復查，發(fā)現(xiàn)問題，立即組織解決。

三是加大查處力度。進一步加大工程建設領域違紀違法案件的查處力度，堅決遏制腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的勢頭，推進專項治理工作深入開展。

四是進一步完善工作制度。堅持邊排查、邊糾正、邊整改、邊規(guī)范，把制度建設融入到項目建設的各部位、各環(huán)節(jié)之中，切實加強對權力運行的監(jiān)督制約，確保專項治理工作取得實效。