第一篇：河北省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例

【發(fā)布單位】河北省 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2013-11-28 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】全國(guó)人民代表大會(huì)

河北省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例

（2013年11月28日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總 則

第一條為了促進(jìn)散裝水泥發(fā)展，提高建設(shè)工程質(zhì)量，節(jié)約資源和能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用及其監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條 本條例所稱(chēng)散裝水泥，是指不用包裝，直接通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。

本條例所稱(chēng)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，是指由集中攪拌設(shè)施按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)并利用專(zhuān)用設(shè)備運(yùn)輸、使用的混凝土、砂漿。

第四條縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的監(jiān)督管理工作，具體工作由其所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條水泥的生產(chǎn)和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持發(fā)展散裝、限制袋裝的原則，并通過(guò)推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿等工作，促進(jìn)散裝水泥發(fā)展。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)協(xié)調(diào)解決散裝水泥發(fā)展工作中的重大問(wèn)題。

縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥發(fā)展、推廣工作的宣傳和監(jiān)督檢查。

第二章 鼓勵(lì)與扶持

第七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)、用地等方面給予支持。

第八條省人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和本省實(shí)際情況，制定并適時(shí)調(diào)整與促進(jìn)散裝水泥發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的目錄。第九條縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿科技成果的推廣應(yīng)用，定期向社會(huì)公布散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展的信息。

第十條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，為農(nóng)村使用散裝水泥提供服務(wù)，促進(jìn)散裝水泥在農(nóng)村的應(yīng)用。

第十一條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿現(xiàn)代物流體系建設(shè)，加快推進(jìn)物流資源的優(yōu)化組合，提高物流行業(yè)的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。

第十二條散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，以及符合發(fā)展規(guī)劃的生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)及技術(shù)改造，可以按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受資金補(bǔ)貼。

第十三條散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)符合國(guó)家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等方面稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。

第十四條散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)年研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品實(shí)際發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。

第十五條散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等國(guó)家公布目錄中的專(zhuān)用設(shè)備的投資額，按照國(guó)家規(guī)定的比例實(shí)行稅額抵免。

第十六條促進(jìn)散裝水泥發(fā)展應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，對(duì)全部使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 管理與監(jiān)督

第十七條縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制散裝水泥發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

新建、改建、擴(kuò)建的水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

第十八條縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)從源頭加強(qiáng)對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，引導(dǎo)水泥生產(chǎn)企業(yè)提高散裝水泥發(fā)放能力。

新建、改建、擴(kuò)建水泥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，按照散裝水泥發(fā)放能力不低于百分之九十的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)。

現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造，對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定散裝水泥發(fā)放能力標(biāo)準(zhǔn)的，按照本條例有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條水泥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工之日起三十日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾⒀b水泥行政主管部門(mén)備案。

第二十條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。

公路、港口和水利工程等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥，交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十一條設(shè)區(qū)的市建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿；縣（市）人民政府所在地城區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，并逐步禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿；其他區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)逐步禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿。

禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的起始日期及具體范圍，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定，并向社會(huì)公布。本條第一款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，不含居民家庭裝飾裝修工程項(xiàng)目。

第二十二條 按照本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)項(xiàng)目，適用下列規(guī)定：

（一）建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)按照使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求編制項(xiàng)目概算、預(yù)算；

（二）建設(shè)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位采購(gòu)和使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿；

（三）屬于招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中標(biāo)明使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求，并按照預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿價(jià)格確定工程造價(jià)；

（四）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在施工圖設(shè)計(jì)文件中確定和標(biāo)明使用的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的等級(jí)；

（五）施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)未按照規(guī)定確定和標(biāo)明預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等級(jí)的施工圖設(shè)計(jì)文件，不予審查通過(guò)；

（六）施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件的要求使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿；

（七）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和施工圖設(shè)計(jì)文件的要求，對(duì)建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿情況進(jìn)行監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的質(zhì)量監(jiān)督。

第二十三條按照本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，但應(yīng)當(dāng)在施工前向當(dāng)?shù)厝嗣裾⒀b水泥行政主管部門(mén)備案：

（一）預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿無(wú)法運(yùn)達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；

（二）需要使用特種混凝土、特種砂漿或者施工工藝有特殊要求，當(dāng)?shù)仡A(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法供應(yīng)的；

（三）混凝土使用總量不足二百立方米或者一次性使用量不足八立方米的；

（四）砂漿使用總量不足一百?lài)嵉模?/p>

（五）在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊三十公里范圍內(nèi)不能足量供應(yīng)預(yù)拌混凝土、五十公里范圍內(nèi)不能足量供應(yīng)預(yù)拌砂漿的；

（六）其他規(guī)定的特殊情形。

第二十四條預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)企業(yè)和符合本條例第二十三條規(guī)定可以在現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的施工單位，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)和城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定，采取有效措施，使噪聲、粉塵、廢水的排放符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)落實(shí)交通安全管理主體責(zé)任，對(duì)專(zhuān)用車(chē)輛采取安全防護(hù)措施，及時(shí)消除安全隱患。

運(yùn)送散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的專(zhuān)用車(chē)輛確需在限制、禁止的路段或者區(qū)域通行、停靠的，車(chē)輛的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)辦理通行手續(xù)。當(dāng)?shù)厝嗣裾矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

第二十六條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛和駕駛?cè)藛T的監(jiān)督管理。

散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)的駕駛?cè)笋{駛專(zhuān)用車(chē)輛。

散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全和道路運(yùn)輸法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛，不得超限超載運(yùn)輸。第二十七條水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，執(zhí)行有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理和質(zhì)量管理的規(guī)定，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

第二十八條水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定，向當(dāng)?shù)厝嗣裾⒀b水泥行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十九條 散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的征收、使用和管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，并按照規(guī)定解繳。任何單位和個(gè)人不得改變國(guó)家規(guī)定的征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，不得減征、免征、緩征，不得侵占、截留、挪用。散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的征繳、使用和管理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，依法接受財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督。

第四章 法律責(zé)任

第三十條縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，違反本條例有下列行為之一的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（二）收到有關(guān)違法行為的投訴舉報(bào)，不依法處理的；

（三）違反規(guī)定征收、使用散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十一條違反本條例規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建水泥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未按照散裝水泥發(fā)放能力不低于百分之九十的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)予以警告，責(zé)令限期改正。

第三十二條違反本條例規(guī)定，使用袋裝水泥在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的，由縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以每噸三百元以上五百元以下罰款。

第三十三條違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的，由縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納；拒不繳納的，處以應(yīng)當(dāng)繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金一倍以上二倍以下罰款。

第五章 附 則

第三十四條 本條例自2014年1月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：黑龍江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定

黑龍江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定

黑龍江省人民政府令

第 8 號(hào)

《黑龍江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》業(yè)經(jīng)二○○七年八月二十二日省人民政府第五十四次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自二○○七年十一月一日起施行。

省 長(zhǎng) 張左已

二○○七年十月八日

黑龍江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定

第一條 為發(fā)展散裝水泥，節(jié)約資源，減少環(huán)境污染，保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)（含粉磨站，下同）、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和管理活動(dòng)的單位和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 發(fā)展散裝水泥，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持限制袋裝、鼓勵(lì)散裝、全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。

第四條 省、市（行署）散裝水泥工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的散裝水泥管理工作。省、市（行署）散裝水泥行政主管部門(mén)的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的散裝水泥日常管理工作。

第五條 發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、交通、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、鐵路等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好發(fā)展散裝水泥工作。

第六條 到二○一○年全省散裝水泥量占水泥總產(chǎn)量的比率（簡(jiǎn)稱(chēng)散裝率，下同）應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之四十五以上。市人民政府（行署）應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際情況，提出散裝率和散裝水泥使用率，報(bào)省散裝水泥行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。水泥生產(chǎn)和使用單位應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的散裝率和散裝水泥使用率。國(guó)家和省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的散裝水泥使用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之七十以上。

第七條 具備預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、供應(yīng)能力的省轄城市，自本規(guī)定頒布實(shí)施起，禁止在城市城區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土；對(duì)暫不具備預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、供應(yīng)能力的省轄城市，自二○○八年十二月三十一日起，禁止在城市城區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

第八條 城市城區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)禁止攪拌砂漿的起始期限：

（一）哈爾濱市、大慶市二○○八年七月一日。

（二）齊齊哈爾市、牡丹江市、佳木斯市、鶴崗市、雙鴨山市、七臺(tái)河市二○○九年七月一日。

（三）其他省轄城市二○一○年十二月三十一日。

第九條 鼓勵(lì)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，使用粉煤灰和磨細(xì)礦渣替代水泥，以及運(yùn)用鋼渣、工業(yè)尾礦等工業(yè)固體廢物制造的人工機(jī)制砂替代天然砂。對(duì)使用工業(yè)固體廢物量達(dá)到國(guó)家規(guī)定比例以上的，享受?chē)?guó)家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。對(duì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿新建、擴(kuò)建和改建的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，重點(diǎn)扶持。

第十條 對(duì)確需在禁行路段行駛的散裝水泥專(zhuān)用車(chē)輛和混凝土攪拌車(chē)、泵車(chē)，憑當(dāng)?shù)厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)出具的證明，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其辦理臨時(shí)或者長(zhǎng)期通行證。

第十一條 鐵路部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)散裝水泥運(yùn)輸實(shí)行優(yōu)先計(jì)劃、優(yōu)先配車(chē)和優(yōu)先運(yùn)輸，并做好散裝水泥專(zhuān)用罐（集裝箱）車(chē)調(diào)度工作。

第十二條 從事預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

第十三條 建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算、決算時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的相關(guān)要求核定使用量，并將其費(fèi)用列入工程造價(jià)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿而未使用的，應(yīng)當(dāng)予以制止并向同級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第十四條 水泥及其制品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)單位以及工程建設(shè)和施工單位，應(yīng)當(dāng)配置與生產(chǎn)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)和使用散裝水泥相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，提高散裝水泥發(fā)展所需的綜合配套能力。

第十五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)新建、擴(kuò)建或者改建的水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照百分之七十以上散裝率的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)；未達(dá)到要求的，有關(guān)部門(mén)不予批準(zhǔn)建設(shè)和驗(yàn)收。

第十六條 散裝水泥及其制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、使用設(shè)施和設(shè)備符合安全、計(jì)量、環(huán)境保護(hù)的要求。

第十七條 水泥及其制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用及管理的單位和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)按照散裝水泥統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)定，向各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并真實(shí)提供散裝水泥、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用等相關(guān)資料。

第十八條 禁止在高速公路、機(jī)場(chǎng)、港口、橋梁、涵洞等重點(diǎn)建設(shè)工程和建筑物結(jié)構(gòu)工程中使用立窯水泥。禁止預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用立窯水泥。

第十九條 水泥生產(chǎn)和使用單位及個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)按照省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省散裝水泥行政主管部門(mén)確定的散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金（簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金，下同）征收標(biāo)準(zhǔn)繳納專(zhuān)項(xiàng)資金。

第二十條 專(zhuān)項(xiàng)資金由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，也可以經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)審核后，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)委托其他單位和部門(mén)代征，代征手續(xù)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后，按照國(guó)家規(guī)定的千分之二計(jì)提和撥付。任何地方、部門(mén)和單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金不得擅自減免，不得滯留、截留、擠占和挪用，不得改變征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)和征收對(duì)象。

第二十一條 年產(chǎn)量五十萬(wàn)噸以上及中直水泥生產(chǎn)企業(yè)，由省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，其他水泥生產(chǎn)企業(yè)由市（行署）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。國(guó)家、省重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位使用袋裝水泥應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金，由省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收；其他工程項(xiàng)目建設(shè)單位使用袋裝水泥應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金，由市（行署）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。

第二十二條 銷(xiāo)售袋裝水泥的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照銷(xiāo)售袋裝水泥量繳納專(zhuān)項(xiàng)資金；使用袋裝水泥的單位，應(yīng)當(dāng)按照單位建筑面積或者工程概（預(yù)）算預(yù)計(jì)水泥使用量，在辦理規(guī)劃許可證和施工許可證前預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)資金，并在工程竣工之日起三十日內(nèi)憑有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的工程決算以及購(gòu)進(jìn)散裝水泥原始憑證等資料，經(jīng)地方財(cái)政部門(mén)和原預(yù)收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金機(jī)構(gòu)核實(shí)無(wú)誤后，辦理散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)。專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)繳應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程集中報(bào)建審批程序。

第二十三條 年產(chǎn)量五十萬(wàn)噸以上的水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金，按照省、市（行署）各50%的分成比例，分別繳入省、市國(guó)庫(kù)；中直水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金全額繳入省國(guó)庫(kù)；其他水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金，按照省20%、市（行署）80%的分成比例，分別繳入省、市國(guó)庫(kù)。市（行署）征收的其他工程項(xiàng)目建設(shè)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金，征收機(jī)構(gòu)在繳庫(kù)時(shí)，按照省20%、市（行署）80%的分成比例，分別繳入省、市國(guó)庫(kù)。

第二十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍和審批程序應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理。

第二十五條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)征收的專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理情況，進(jìn)行定期檢查。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的征收、解繳、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十六條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照編制從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥；對(duì)暫不具備條件的，可以從專(zhuān)項(xiàng)資金中撥付，并逐步從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。

第二十七條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由散裝水泥行政主管部門(mén)委托散裝水泥管理機(jī)構(gòu)給予下列處罰：

（一）水泥生產(chǎn)和使用單位未達(dá)到規(guī)定的散裝率和散裝水泥使用率的，按照袋裝水泥生產(chǎn)和使用量處以每噸三十元罰款。

（二）建設(shè)工程施工單位在已經(jīng)實(shí)施禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、攪拌砂漿措施的城市城區(qū)內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的，責(zé)令改正；現(xiàn)場(chǎng)攪拌超過(guò)十立方米的，按照每立方米混凝土、砂漿一百元或者使用袋裝水泥每噸三百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

（三）水泥及其制品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及工程建設(shè)和施工單位，未配置散裝水泥相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備的，責(zé)令限期配置；逾期未配置的，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

（四）水泥生產(chǎn)企業(yè)未按時(shí)繳納專(zhuān)項(xiàng)資金或者建設(shè)單位在辦理規(guī)劃許可證和施工許可證前未預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)資金的，責(zé)令補(bǔ)繳，并按日加收應(yīng)繳未繳專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)分之五的滯納金；拒繳專(zhuān)項(xiàng)資金的，處以拒繳資金百分之二十罰款。

（五）在高速公路、機(jī)場(chǎng)、港口、橋梁、涵洞等重點(diǎn)建設(shè)工程和建筑物結(jié)構(gòu)工程以及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用立窯水泥的，責(zé)令改正，并處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。影響工程質(zhì)量和安全的，按照有關(guān)規(guī)定處理。前款規(guī)定的罰款數(shù)額每次違法行為最高不得超過(guò)五萬(wàn)元。

第二十八條 在散裝水泥及其制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用中，不提供報(bào)表和相關(guān)資料的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)處以二千元以上五千元以下罰款；弄虛作假的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條 違反本規(guī)定擅自減免，滯留、截留、拖欠、擠占和挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的，以及未按照規(guī)定使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的專(zhuān)項(xiàng)資金票據(jù)的，由財(cái)政部門(mén)依法處理。

第三十條 散裝水泥行政主管部門(mén)、其他管理部門(mén)以及散裝水泥管理機(jī)構(gòu)，在散裝水泥行政管理工作中，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）應(yīng)當(dāng)履行法定審批、征收、返還和處罰職責(zé)而不依法履行的。

（二）在專(zhuān)項(xiàng)資金征收、管理和使用過(guò)程中弄虛作假、徇私舞弊、收受他人財(cái)物的。

（三）改變專(zhuān)項(xiàng)資金征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)和征收對(duì)象的。

（四）濫施處罰的。

（五）其他違法行為。

第三十一條 本規(guī)定自二○○七年十一月一日起施行。一九九五年六月二十九日黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省散裝水泥管理規(guī)定》和一九九八年三月七日以及一九九九年五月八日黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省人民政府關(guān)于修改〈黑龍江省散裝水泥管理規(guī)定〉的決定》同時(shí)廢止。

第三篇：《菏澤市促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》

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《菏澤市促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》

4月8日，山東省菏澤市正式發(fā)布了《菏澤市促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》，該規(guī)定于2012年3月6日由菏澤市政府第2次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。

菏澤市促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定

第一條為促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展和應(yīng)用，節(jié)約資源和能源，保護(hù)和改善環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和管理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱(chēng)散裝水泥，是指不用包裝，直接通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。

本規(guī)定所稱(chēng)預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計(jì)量、拌制后，通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。

本規(guī)定所稱(chēng)預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計(jì)量、拌制后，通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。預(yù)拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。

第四條市、縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的監(jiān)督管理工作，所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)散裝水泥管理的具體工作，其工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

散裝水泥管理機(jī)構(gòu)目前仍屬經(jīng)費(fèi)自理單位的，工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格按照基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算管理規(guī)定，暫從散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金中撥付，今后逐步從正常預(yù)算中核撥。

第五條發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、審計(jì)、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好發(fā)展散裝水泥的相關(guān)工作。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，為會(huì)員提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)依法維護(hù)會(huì)員和行業(yè)的合法權(quán)益。

第六條城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)，編制本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用提供信息咨詢(xún)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。

第七條新建、改建和擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)Author：

業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。其中，新建、擴(kuò)建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按散裝比例70%以上發(fā)放能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)；已建成水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極通過(guò)技術(shù)改造等手段提高散裝水泥發(fā)放能力，逐步達(dá)到70%以上標(biāo)準(zhǔn)。

散裝水泥管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥發(fā)放能力建設(shè)的監(jiān)督檢查。新建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收應(yīng)征求散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第八條新建、改建預(yù)拌砂漿項(xiàng)目，發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)應(yīng)在用地、資金等方面優(yōu)先安排，重點(diǎn)扶持。

第九條水泥生產(chǎn)企業(yè)以及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，保證散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品的質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

第十條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大工作宣傳，不斷提高各類(lèi)工程預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿及農(nóng)村散裝水泥的使用率。

第十一條市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿。禁止的具體區(qū)域和起始日期由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公告。

各縣城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的具體時(shí)限由縣人民政府確定。

城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在建筑設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、工程施工、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)不斷強(qiáng)化禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的日常監(jiān)管。

第十二條各縣區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，建立健全散裝水泥配送和服務(wù)體系，并鼓勵(lì)農(nóng)村居民使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

第十三條鼓勵(lì)科研教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行散裝水泥推廣應(yīng)用技術(shù)和配套設(shè)施設(shè)備的科研開(kāi)發(fā)。

第十四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿現(xiàn)代物流體系建設(shè)，發(fā)展第三方物流，提高物流的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化水平。

第十五條散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用車(chē)輛，并保持車(chē)況良好、車(chē)貌整潔。

裝載散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的專(zhuān)用車(chē)輛和混凝土泵車(chē)需要進(jìn)入城市市區(qū)的，應(yīng)當(dāng)憑當(dāng)?shù)厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具的證明，事先到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理特定時(shí)間和路線行駛的通行手續(xù)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

裝載預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的專(zhuān)用車(chē)輛和混凝土泵車(chē)發(fā)生交通違法行為的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，處理時(shí)間需要1小時(shí)以上的，應(yīng)當(dāng)先予記錄放行待卸載后再行處理。

第十六條從事水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等設(shè)施設(shè)備以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的要求，接受安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)管理監(jiān)督。

第十七條水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地向市、縣區(qū)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)提供散裝水泥生產(chǎn)和使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)。

第十八條水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金。任何單位和個(gè)人不得違反國(guó)家規(guī)定，擅自減免或者批準(zhǔn)緩繳散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金，不得改變散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收對(duì)象或者提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的征收列入建設(shè)項(xiàng)目審批聯(lián)辦程序，在建設(shè)單位領(lǐng)取規(guī)劃、施工許可證前繳納。

散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，征收范圍由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定結(jié)合荷澤實(shí)際確定。

散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金屬于政府性基金，必須專(zhuān)項(xiàng)用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)，任何單位和個(gè)人不得截留、坐支、平調(diào)或者挪用。

第十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展散裝水泥工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定相應(yīng)的工作目標(biāo)和措施，促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展。

第二十條發(fā)展散裝水泥、推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿是節(jié)能減排的重要技術(shù)措施，應(yīng)把發(fā)展散裝水泥的散裝量、散裝率等列入節(jié)能減排考核內(nèi)容，在考核評(píng)分中占一定分值。

第二十一條市、縣區(qū)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、運(yùn)輸、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)予以配合，接受檢查并提供相關(guān)文件和資料。

第二十二條違反本規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》、《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依法予以處罰。

城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托其所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)，依法查處違反本規(guī)定的行為。

第二十三條政府及其有關(guān)部門(mén)的工作人員在散裝水泥監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽

職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條本規(guī)定自2012年6月1日起施行，有效期至2017年6月1日。

第四篇：浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例

浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展

和應(yīng)用條例

于2009年7月31日經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，自2010年1月1日起施行。為促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展和應(yīng)用，節(jié)約資源和能源，保護(hù)環(huán)境，提高建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。浙江省行政區(qū)域內(nèi)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用及其監(jiān)督管理，適用本條例。

《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》已于2009年7月31日經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2009年7月31日

浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例

（2009年7月31日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）

第一條為促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展和應(yīng)用，節(jié)約資源和能源，保護(hù)環(huán)境，提高建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用及其監(jiān)督管理，適用本條例。第三條本條例所稱(chēng)散裝水泥，是指不用包裝，直接通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。本條例所稱(chēng)預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計(jì)量、拌制后，通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。本條例所稱(chēng)預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計(jì)量、拌制后，通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。預(yù)拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。本條例所稱(chēng)建設(shè)工程，是指需依法申領(lǐng)施工許可證或者批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告后方可開(kāi)工的建設(shè)工程。第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決發(fā)展和應(yīng)用中的重大問(wèn)題。第五條縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的管理工作，具體工作由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。散裝水泥管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的相關(guān)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的有關(guān)措施。第六條散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)展和應(yīng)用提供信息咨詢(xún)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，為會(huì)員提供信息、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、培訓(xùn)等服務(wù)，依法維護(hù)會(huì)員和行業(yè)合法權(quán)益，接受有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第七條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)散裝水泥在農(nóng)村的應(yīng)用，支持散裝水泥農(nóng)村中轉(zhuǎn)配送站建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)村使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。第八條縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿現(xiàn)代物流體系建設(shè)，發(fā)展第三方物流，提高物流的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化水平。第九條鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、企業(yè)、個(gè)人研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)依法加計(jì)扣除。第十條省、設(shè)區(qū)的市人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)可以根據(jù)本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，會(huì)同發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便需求、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、有利環(huán)保的原則，編制散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃。第十一條新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目以及散裝水泥中轉(zhuǎn)配送站，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以及散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第十二條新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照散裝水泥發(fā)放能力不低于百分之九十的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)。有關(guān)部門(mén)進(jìn)行生產(chǎn)項(xiàng)目審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)；未達(dá)到發(fā)放能力要求的，不予核準(zhǔn)。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。新建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目，其年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)符合省有關(guān)規(guī)定，其中，普通干混砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目散裝發(fā)放能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之百。第十三條水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)利用粉煤灰、工業(yè)尾礦等固體廢物達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠。第十四條預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。交通、能源、水利、港口等重點(diǎn)建設(shè)工程以及政府投資的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。建設(shè)工程需使用普通干混砂漿的，應(yīng)當(dāng)使用散裝普通干混砂漿。第十五條水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格質(zhì)量和計(jì)量管理，出廠的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量要求。預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的質(zhì)量以施工現(xiàn)場(chǎng)制作的試塊作為主要評(píng)定依據(jù)。制作試塊應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量的監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程中預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用質(zhì)量的監(jiān)督。第十六條散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的要求。散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛裝載水泥、混凝土和砂漿，應(yīng)當(dāng)符合核定載重量，不得超載，并采取必要措施，防止拋撒滴漏，保持車(chē)輛清潔。第十七條散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄裝置。專(zhuān)用車(chē)輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證行駛記錄裝置的正常運(yùn)行。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法對(duì)行駛記錄裝置安裝、運(yùn)行等情況進(jìn)行檢查。散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，組織對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛駕駛?cè)嗣赓M(fèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)。專(zhuān)用車(chē)輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)予以配合。專(zhuān)用車(chē)輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)的駕駛?cè)笋{駛專(zhuān)用車(chē)輛。專(zhuān)用車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)參加業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)，掌握操作技能，提高安全生產(chǎn)能力。第十八條承擔(dān)工程任務(wù)的散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛確需在限制、禁止的路段或者區(qū)域通行、?？康模瑧{供貨合同或者散裝水泥管理機(jī)構(gòu)出具的證明，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)辦理通行手續(xù)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以辦理。獲準(zhǔn)通行的專(zhuān)用車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線、速度通行，并在指定地點(diǎn)、區(qū)域?？?。第十九條散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛交通規(guī)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。第二十條城市城區(qū)、縣城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和有條件的鎮(zhèn)建成區(qū)限期禁止建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿。市、縣散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地具體情況，提出禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的具體區(qū)域和起始日期，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并向社會(huì)公告。禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿區(qū)域外的交通、能源、水利、港口等建設(shè)工程以及政府投資的建設(shè)工程，具備條件的，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。第二十一條禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的建設(shè)工程,建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求編制概算、預(yù)算。前款規(guī)定的建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求列入招標(biāo)文件。第二十二條禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，有下列情形之一的，經(jīng)所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌：

（一）因交通運(yùn)輸條件限制，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；

（二）需要使用特種混凝土和特種砂漿，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法有效供應(yīng)的；

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)三十公里范圍內(nèi)沒(méi)有預(yù)拌混凝土供應(yīng)的；

（四）建設(shè)工程混凝土使用總量二百立方米以下的；

（五）建設(shè)工程砂漿使用總量一百?lài)嵰韵碌?。第二十三條建設(shè)單位申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的，應(yīng)當(dāng)向所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供建設(shè)工程預(yù)算書(shū)、施工許可證復(fù)印件。散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。第二十四條現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的施工單位，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)和城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，采取有效措施，確保噪聲、粉塵、廢水的排放符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)、建設(shè)行政主管部門(mén)以及城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境影響的監(jiān)督檢查。第二十五條水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。第二十六條水泥生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售袋裝（包括塑編袋、紙袋、復(fù)合袋等）水泥的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)資金。專(zhuān)項(xiàng)資金由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收或者預(yù)收。第二十七條禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程散裝水泥使用率達(dá)到百分之八十五以上，或者禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿區(qū)域外的建設(shè)工程散裝水泥使用率達(dá)到百分之七十以上的，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)單位退還預(yù)收的專(zhuān)項(xiàng)資金。散裝水泥使用率達(dá)不到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，預(yù)收的專(zhuān)項(xiàng)資金不予退還，繳入國(guó)庫(kù)。第二十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程決算完成之日起三個(gè)月內(nèi)，憑工程決算報(bào)告以及散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿原始購(gòu)買(mǎi)憑證，向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)辦理預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)資金的結(jié)算手續(xù)。建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)辦理結(jié)算手續(xù)的，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自期限屆滿(mǎn)之日起一個(gè)月內(nèi)書(shū)面通知其及時(shí)辦理。建設(shè)單位經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)書(shū)面通知后，自建設(shè)工程決算完成之日起超過(guò)兩年仍未辦理結(jié)算手續(xù)的，預(yù)繳的專(zhuān)項(xiàng)資金繳入國(guó)庫(kù)。建設(shè)工程決算依法需經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，前款規(guī)定辦理結(jié)算手續(xù)的起始時(shí)間自決算批準(zhǔn)之日起計(jì)算。第二十九條專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于下列事項(xiàng)：

（一）散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的補(bǔ)助和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；

（二）散裝水泥農(nóng)村中轉(zhuǎn)配送站建設(shè)的補(bǔ)助；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿示范項(xiàng)目的補(bǔ)助；

（四）發(fā)展和應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的宣傳、培訓(xùn)；

（五）對(duì)發(fā)展和應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)事業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的與發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿有關(guān)的其他開(kāi)支。前款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)的開(kāi)支合計(jì)，不得少于當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金支出總額的百分之九十。第三十條專(zhuān)項(xiàng)資金屬于政府性基金，全額納入地方財(cái)政預(yù)算管理。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，不得改變專(zhuān)項(xiàng)資金的征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得減征、免征或者緩征。專(zhuān)項(xiàng)資金征收、使用和管理的具體辦法，由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省散裝水泥行政主管部門(mén)根據(jù)本條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。財(cái)政、審計(jì)、散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金征收、使用和管理的監(jiān)督檢查。第三十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十二條違反本條例第十四條規(guī)定，使用袋裝水泥或者袋裝普通干混砂漿的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按照袋裝水泥每噸一百元、袋裝普通干混砂漿每噸二十元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。第三十三條違反本條例第十七條第一款規(guī)定，專(zhuān)用車(chē)輛未按規(guī)定安裝或者正常使用行駛記錄裝置的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，限期安裝，對(duì)車(chē)輛所有人或者管理人處以二百元的罰款；屬于駕駛?cè)素?zé)任的，對(duì)駕駛?cè)颂幰远僭牧P款；逾期未安裝的，代為安裝，所需費(fèi)用由車(chē)輛所有人承擔(dān)。違反本條例第十七條第三款規(guī)定，專(zhuān)用車(chē)輛所有人或者管理人使用未經(jīng)業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)的駕駛?cè)笋{駛專(zhuān)用車(chē)輛的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以五百元以上一千元以下的罰款。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。第三十四條違反本條例第二十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可對(duì)建設(shè)單位處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；屬于施工單位責(zé)任的，對(duì)施工單位處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。第三十五條違反本條例第二十六條規(guī)定，未繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納；逾期仍未繳納的，按日加收未繳專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)分之五的滯納金；拒不繳納的，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十六條有關(guān)行政機(jī)關(guān)和散裝水泥管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出核準(zhǔn)或者批準(zhǔn)決定的；

（二）不按規(guī)定征收、使用和管理專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（三）不按規(guī)定退還預(yù)繳的專(zhuān)項(xiàng)資金或者違反規(guī)定收取培訓(xùn)費(fèi)用的；

（四）不依法辦理專(zhuān)用車(chē)輛通行手續(xù)的；

（五）不依法實(shí)施行政處罰的；

（六）有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。第三十七條本條例自2010年1月1日起施行。2002年8月28日省人民政府發(fā)布的《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例

江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例

江蘇省人大常委會(huì)公告第41號(hào)

《江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2010年9月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2010年9月29日 第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展和應(yīng)用，節(jié)約資源和能源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等法律和行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，按照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 水泥生產(chǎn)和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持發(fā)展散裝、限制袋裝的原則，并通過(guò)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用，促進(jìn)散裝水泥發(fā)展。

第四條 本條例所稱(chēng)散裝水泥，是指不用包裝，直接通過(guò)專(zhuān)用裝備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。

本條例所稱(chēng)預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及需要的外加劑和摻合料等材料按照一定比例，在攪拌站經(jīng)計(jì)量、拌制后，通過(guò)運(yùn)輸車(chē)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的拌合物。

本條例所稱(chēng)預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂、外加劑、摻合料等材料按照一定比例，在生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)計(jì)量、拌制后，通過(guò)運(yùn)輸車(chē)運(yùn)至使用地點(diǎn)的拌合物。第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展散裝水泥納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的目標(biāo)和政策措施，并組織實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)發(fā)展散裝水泥的各項(xiàng)措施。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥的監(jiān)督管理。依法設(shè)立的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)展散裝水泥的具體管理工作，所需經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，做好促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的有關(guān)工作。

第七條 對(duì)在發(fā)展散裝水泥工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上地方人民政府或者散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章鼓勵(lì)與扶持

第八條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用，推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿投資項(xiàng)目在立項(xiàng)、用地、信貸等方面給予支持。

第九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和促進(jìn)散裝水泥在農(nóng)村的應(yīng)用，支持農(nóng)村散裝水泥中轉(zhuǎn)配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)在農(nóng)村使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

第十條 省散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本省實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整、發(fā)布與發(fā)展散裝水泥相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品目錄。

第十一條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用的指導(dǎo)、服務(wù)，組織實(shí)施散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的推廣應(yīng)用，定期公布預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展信息。

第十二條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織編制使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)程、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)圖集。

對(duì)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)程、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)圖集有特殊要求的，由相關(guān)部門(mén)組織編制。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十三條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、企業(yè)、個(gè)人研究開(kāi)發(fā)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。

散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究開(kāi)發(fā)，以及生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)改造，可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的補(bǔ)貼。

第十四條 水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)企業(yè)符合國(guó)家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等方面稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，可以享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。

第十五條 水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)年研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝實(shí)際發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。

第十六條 水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等國(guó)家公布目錄中的專(zhuān)用設(shè)備的投資額，可以按照國(guó)家規(guī)定比例實(shí)行稅額抵免。

第十七條 工程建設(shè)項(xiàng)目使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金返退政策。

第十八條 對(duì)確需在限制或者禁止路段通行、?？康纳⒀b水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理通行證件，提供通行便利。

對(duì)運(yùn)送預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛的違法行為，公安、交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第三章 管理與監(jiān)督

第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展散裝水泥工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品（構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量的監(jiān)督管理，依法查處違反質(zhì)量和計(jì)量管理的違法行為。

第二十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品（構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和投產(chǎn)后驗(yàn)收等監(jiān)督管理工作。第二十二條 符合下列條件的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，可以向設(shè)區(qū)的市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案：

（一）符合本地區(qū)相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求；

（二）配備先進(jìn)的工藝裝備和實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備；

（三）預(yù)拌砂漿散裝發(fā)放能力達(dá)到百分之百；

（四）產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并由具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案，不得收取任何費(fèi)用。經(jīng)備案的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，由省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布。

第二十三條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品（構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

第二十四條 設(shè)區(qū)的市建成區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，禁止使用袋裝水泥、現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，但有本條例規(guī)定的特殊情形除外。

縣（市）建成區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，并限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，但有本條例規(guī)定的特殊情形除外。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)逐步使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的具體范圍和時(shí)限，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定并公布。

第二十五條 大中型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，禁止使用袋裝水泥、現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，但有本條例規(guī)定的特殊情形除外。

第二十六條 禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的工程建設(shè)項(xiàng)目，適用下列規(guī)定：

（一）在編制概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的等級(jí)和數(shù)量等相關(guān)要求；

（二）屬于招標(biāo)投標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中標(biāo)明使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的要求；

（三）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計(jì)文件中明確使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的等級(jí)；

（四）施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)未按照規(guī)定標(biāo)明使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等級(jí)的施工圖設(shè)計(jì)文件，不予審查通過(guò)；

（五）施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件的要求使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿；

（六）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工中使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的情況進(jìn)行監(jiān)理。第二十七條 屬于本條例第二十四條第一款、第二款和第二十五條規(guī)定的禁止使用袋裝水泥的工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列特殊情形之一的，可以使用袋裝水泥，但應(yīng)當(dāng)在使用前向所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)備案：

（一）散裝水泥專(zhuān)用車(chē)輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；

（二）使用特種水泥或者施工工藝有特殊要求的；

（三）水泥使用總量不超過(guò)三十噸的；

（四）其他特殊情形。

第二十八條 屬于本條例第二十四條第一款、第二款和第二十五條規(guī)定的禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列特殊情形之一的，可以現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿，但應(yīng)當(dāng)在使用前向所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)備案：

（一）混凝土或者砂漿專(zhuān)用車(chē)輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；

（二）需要使用特種混凝土、特種砂漿或者施工工藝有特殊要求，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法供應(yīng)的；

（三）混凝土累計(jì)使用總量在二百立方米以下或者一次性使用量在八立方米以下的；

（四）砂漿累計(jì)使用總量在一百?lài)嵰韵碌模?/p>

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)三十公里范圍內(nèi)沒(méi)有預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿供應(yīng)的；

（六）其他特殊情形。

第二十九條 現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生管理的規(guī)定，采取有效措施，嚴(yán)格控制噪聲和粉塵對(duì)周?chē)h(huán)境的影響，廢水排放應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條 水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品（構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、質(zhì)量管理等規(guī)定，并向所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第三十一條 水泥生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售袋裝水泥、散裝水泥中轉(zhuǎn)庫(kù)（站）進(jìn)行二次包裝銷(xiāo)售袋裝水泥、水泥制品（構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)使用袋裝水泥的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金。

建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程施工許可證（開(kāi)工報(bào)告）之前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定預(yù)繳散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金清算手續(xù)。符合國(guó)家和省的規(guī)定的，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；不符合規(guī)定的，不予辦理散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金返退結(jié)算手續(xù)。

第三十二條 散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，并按照規(guī)定解繳。任何單位和個(gè)人不得改變國(guó)家規(guī)定的征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，不得減征、免征、緩征，不得侵占、截留、挪用。散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的征繳、使用和管理，應(yīng)當(dāng)依法接受財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督。

散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征繳、使用和監(jiān)督管理的具體辦法，由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省散裝水泥行政主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本條例第二十三條、第二十四條第一款、第二款、第二十五條規(guī)定，使用袋裝水泥的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可以按照使用袋裝水泥量處以每噸三百元罰款。

違反本條例第二十四條第一款、第二款、第二十五條規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可以處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第二十六條第四項(xiàng)規(guī)定，施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)未按照規(guī)定標(biāo)明使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等級(jí)的施工圖設(shè)計(jì)文件予以審查通過(guò)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)撤銷(xiāo)對(duì)審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。

第三十五條 違反本條例第三十條規(guī)定，水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品（構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量管理規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十六條 違反本條例第三十一條規(guī)定，未按規(guī)定繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納；拒不繳納的，從滯納之日起按日加收未繳專(zhuān)項(xiàng)資金的萬(wàn)分之五的滯納金，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條 違反本條例第三十二條規(guī)定，改變散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)，減征、免征、緩征散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金，侵占、截留、挪用散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金，或者未按照規(guī)定解繳省級(jí)統(tǒng)籌資金的，由同級(jí)財(cái)政或者上級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條 有關(guān)行政主管部門(mén)和散裝水泥管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定辦理生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、規(guī)劃、施工等證、照的；

（二）違反規(guī)定審查通過(guò)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的；

（三）違反規(guī)定征收、使用散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（四）減征、免征、緩征、侵占、截留、挪用散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（五）違法實(shí)施行政處罰的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第五章 附 則

第三十九條 本條例自2011年1月1日起施行。1999年8月11日江蘇省人民政府發(fā)布的《江蘇省發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定》同時(shí)廢止。