第一篇：濟(jì)南市發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定

【發(fā)布單位】81504 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1998-11-19 【生效日期】1998-11-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

濟(jì)南市發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定

（1998年11月19日濟(jì)南市第十二屆

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）

第一條 第一條 為加快發(fā)展散裝水泥，節(jié)約資源，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，根據(jù)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸、使用和管理的單位與個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

第三條 第三條 市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是本市散裝水泥管理工作的行政主管部門。

市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)全市散裝水泥的具體管理工作?？h（市、區(qū)）散裝水泥辦公室或政府確定的部門（以下統(tǒng)稱散裝水泥管理機(jī)構(gòu)）按權(quán)限分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)發(fā)展散裝水泥的具體管理工作，業(yè)務(wù)上受散裝水泥辦公室領(lǐng)導(dǎo)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好發(fā)展散裝水泥管理工作。

第四條 第四條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹國家發(fā)展散裝水泥的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章；

（二）編制、提報(bào)并組織本轄區(qū)發(fā)展散裝水泥規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（三）對(duì)散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定收取使用和管理散裝水泥專項(xiàng)資金；

（五）負(fù)責(zé)發(fā)展散裝水泥工作的信息交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；

（六）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥管理工作中的問題。

第五條 第五條 發(fā)展散裝水泥應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃，限制袋裝，鼓勵(lì)散裝，提高水泥散裝率，發(fā)展商品混凝土，推廣應(yīng)用商品沙漿。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展散裝水泥納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

第六條 第六條 新建、擴(kuò)建、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備散裝水泥發(fā)放設(shè)施和設(shè)備。同級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與有關(guān)設(shè)計(jì)方案的審查。散裝設(shè)施達(dá)不到國家規(guī)定的，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)建設(shè)。

現(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在市散水泥行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，使其散裝水泥發(fā)放能力達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 第七條 商品（預(yù)拌）混凝土生產(chǎn)企業(yè)和大中型水泥制品生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。建設(shè)單位、施工單位和小型水泥制品生產(chǎn)企業(yè)，必須按照散裝水泥管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門共同規(guī)定的比例使用散裝水泥。使用特種水泥的除外。

鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民建設(shè)、裝修自用房屋使用散裝水泥。

散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為使用散裝水泥的單位與個(gè)人在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等方面提供信息咨詢和服務(wù)。

第八條 第八條 本市市區(qū)和設(shè)有混凝土攪拌廠（站）的縣（市）城區(qū)的建設(shè)工程，未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，不得現(xiàn)場(chǎng)攪拌凝土。因受交通、施工場(chǎng)地、施工狀況等條件限制確須現(xiàn)場(chǎng)攪拌的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政管理部門提出書面申請(qǐng)；建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起，三日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予現(xiàn)場(chǎng)攪拌的書面批復(fù)。

第九條 第九條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其生產(chǎn)的散裝水泥符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸散裝水泥的，應(yīng)當(dāng)配備自動(dòng)吸塵、計(jì)量準(zhǔn)確、配備齊全的發(fā)放、儲(chǔ)運(yùn)散裝水泥的設(shè)施、設(shè)備。設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求和國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 第十條 運(yùn)送散裝水泥和商品（預(yù)拌）混凝土的專用車輛進(jìn)入市區(qū)禁行、禁停路段時(shí)，車輛所屬單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)焦膊块T申請(qǐng)辦理專用運(yùn)輸車輛通行證，公安部門應(yīng)當(dāng)予以辦理。

第十一條 第十一條 市、縣（市、區(qū)）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，向生產(chǎn)袋裝水泥的企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和其它使用者收取散裝水泥專項(xiàng)資金。

收取散裝水泥專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門的專用票據(jù)，納入財(cái)政預(yù)算管理，按照國家規(guī)定的用途?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

對(duì)用專項(xiàng)資金建設(shè)和購置的散裝水泥設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第十二條 第十二條 財(cái)政、審計(jì)和散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)散裝水泥專項(xiàng)資金的收取、解繳、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條 第十三條 對(duì)下列單位和個(gè)人，由市散裝水泥行政主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）研究推廣散裝水泥新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備取得重大成果的；

（二）生產(chǎn)、發(fā)放散裝水泥做出突出貢獻(xiàn)的；

（三）使用散裝水泥連續(xù)二年超過規(guī)定比例或者連續(xù)三年達(dá)到規(guī)定比例的；

（四）宣傳、推廣散裝水泥做出顯著成績的。

第十四條 第十四條 有下列行為之一的，由市散裝水泥行政主管部門委托散裝水泥管理機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定給予處罰。

（一）未按規(guī)定比例使用散裝水泥的，對(duì)其低于規(guī)定比例的數(shù)量每噸處以十元的罰款；

（二）未按規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，責(zé)令限期足額繳納，并按日加收千分之三的滯納金；逾期仍不繳納的，處以應(yīng)繳專項(xiàng)資金數(shù)額一倍至三倍的罰款。

按前款規(guī)定收取的滯納金應(yīng)當(dāng)納入散裝水泥專項(xiàng)資金。

第十五條 第十五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)未達(dá)到國家規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力的，市散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期達(dá)到；逾期仍未達(dá)到的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸散裝水泥和商品（預(yù)拌）混凝土質(zhì)量不合格、數(shù)量不足的，由技術(shù)監(jiān)督行政管理部門或工商行政管理部門對(duì)責(zé)任者依法給予處理。

第十六條 第十六條 本市市區(qū)和設(shè)有混凝土攪拌廠（站）的縣（市）城區(qū)的建設(shè)工程，未經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)建設(shè)單位或施工單位按其現(xiàn)場(chǎng)攪拌的混凝土量每立方米處以十元的罰款。

第十七條 第十七條 截留、挪用散裝水泥專項(xiàng)資金的，由財(cái)政、審計(jì)部門會(huì)同散裝水泥行政主管部門依法予處理。

超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍征收散裝水泥專項(xiàng)資金的，由財(cái)政、物價(jià)部門會(huì)同散裝水泥行政主管部門依法予以處理。

第十八條 第十八條 拒絕、阻礙散裝水泥管理機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十九條 第十九條 對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《 中華人民共和國行政處罰法》辦理。

第二十條 第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條 第二十一條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 第二十二條 本條例自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：寧德市散裝水泥管理規(guī)定

寧德市人民政府關(guān)于印發(fā) 寧德市散裝水泥管理規(guī)定的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寧德市散裝水泥管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府2010年第七次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年五月二十三日

寧德市散裝水泥管理規(guī)定

第一條 為促進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，根據(jù)《福建省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》以及國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本管理規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和管理，均應(yīng)執(zhí)行本管理規(guī)定。

第三條 水泥的生產(chǎn)和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持限制袋裝、發(fā)展散裝的原則，并通過推行應(yīng)用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，促進(jìn)散裝水泥發(fā)展。

第四條 市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理工作，其所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行政管理的日常具體工作。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）編制本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并具體組織實(shí)施；

（三）按規(guī)定組織實(shí)施散裝水泥專項(xiàng)資金征收和管理；

（四）組織散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展工作中的信息交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；

（五）負(fù)責(zé)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計(jì)；

（六）協(xié)調(diào)有關(guān)發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿工作中出現(xiàn)的問題。市、縣人民政府財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通、審計(jì)、環(huán)境保護(hù)、城市管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的有關(guān)工作。

第五條 新建、擴(kuò)建和改建水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同），應(yīng)當(dāng)按照散裝水泥發(fā)放能力不低于總生產(chǎn)能力70%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)，并按照環(huán)境保護(hù)的要求設(shè)計(jì)和建設(shè)環(huán)保設(shè)施，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的驗(yàn)收檢查。

第六條 市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、環(huán)保、規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、混凝土需求量、區(qū)域道路交通運(yùn)輸狀況和環(huán)境保護(hù)要求，按照供需平衡、合理布局、總量控制、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、加快發(fā)展的原則，編制并公布預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿攪拌站布點(diǎn)方案。設(shè)立預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合本市、縣預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿攪拌站發(fā)展規(guī)劃和布點(diǎn)方案，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，接受建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，依法取得資質(zhì)證書；建立健全質(zhì)量保證體系，按照國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求，使用合格原材料生產(chǎn)、銷售經(jīng)檢驗(yàn)合格的預(yù)拌混凝土，并向使用單位出具預(yù)拌混凝土出廠合格證。預(yù)拌混凝土使用現(xiàn)場(chǎng)的見證取樣混凝土強(qiáng)度試塊，必須送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)?；炷翉?qiáng)度應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)制作的混凝土試塊做為評(píng)定依據(jù)。市、縣建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第八條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

第九條 寧德中心城市（含蕉城區(qū)、東僑開發(fā)區(qū)）禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土范圍：東至金蛇頭、鰲江；西至金涵水庫、南際公園；南至蚶歧；北至閩東工業(yè)園區(qū)。其他縣禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌范圍由各縣政府公布后實(shí)施。

第十條 轄區(qū)內(nèi)的所有工程建設(shè)項(xiàng)目，水泥使用總量達(dá)三百噸以上的，其散裝水泥使用量應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥使用總量的百分之七十以上。其中，交通、能源、港口、水利基建工程、市政工程建設(shè)項(xiàng)目，其散裝水泥使用量應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥使用總量的百分之八十以上；鋪設(shè)里程大于三公里的道路工程結(jié)構(gòu)層的部分和其他建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)部分，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。因交通運(yùn)輸條件限制，專用運(yùn)輸車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)等特殊原因，不能按規(guī)定比例使用散裝水泥的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前十五日內(nèi)向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)備案，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

第十一條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，有下列情形之一，確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由建設(shè)單位在開工前十五日內(nèi)向縣級(jí)以上建設(shè)局備案，市、縣散裝水泥辦公室在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的項(xiàng)目，必須按規(guī)定使用散裝水泥。

（一）因交通運(yùn)輸條件限制，專用運(yùn)輸車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)三十公里范圍內(nèi)，沒有預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿銷售的；

（三）混凝土使用總量二百立方米以下、砂漿使用總量一百噸以下的；

（四）需使用特種類型混凝土、砂漿，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法提供的。

第十二條 按本管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的工程建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)按使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求，編制預(yù)決算、上報(bào)投資計(jì)劃。依法實(shí)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求，編制招標(biāo)文件；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)。

第十三條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛的管理，保證行車安全。預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防漏措施，杜絕沿途撒漏混凝土。預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定場(chǎng)地內(nèi)沖洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區(qū)河道內(nèi)。建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)做到建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通，為預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的運(yùn)輸、使用提供必要的條件。

第十四條 預(yù)拌混凝土供需雙方必須簽訂供需合同，做到按時(shí)、保質(zhì)、保量供應(yīng)預(yù)拌混凝土，不得拒絕供應(yīng)小批量預(yù)拌混凝土，供應(yīng)合同應(yīng)標(biāo)明的工程各部位預(yù)拌混凝土數(shù)量、價(jià)格、供貨日期、設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)、有關(guān)技術(shù)參數(shù)、貨款結(jié)算方式、違約責(zé)任等主要內(nèi)容。

第十五條 水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并真實(shí)提供散裝水泥、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用等相關(guān)資料。散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法檢查、核實(shí)袋裝水泥銷售量和使用量；水泥生產(chǎn)、銷售企業(yè)和依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，以及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供生產(chǎn)、銷售、采購水泥的票據(jù)及相關(guān)資料。

第十六條 公安、交通行政主管部門對(duì)因建設(shè)工程施工需要，確需進(jìn)入城區(qū)禁止通行和限時(shí)通行區(qū)域或路段的散裝水泥、預(yù)混凝土和預(yù)拌砂漿專用運(yùn)輸車輛，在不影響交通安全、暢通的情況下，按照有關(guān)規(guī)定辦理通行手續(xù)，提供行車方便。

第十七條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由供需雙方協(xié)商確定。建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同散裝水泥管理機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定，客觀、公正地公布合理的價(jià)格信息，每季度發(fā)布一次。政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿價(jià)格監(jiān)督和管理，必要時(shí)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價(jià)格干預(yù)，引導(dǎo)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，防止價(jià)格壟斷。

第十八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥、使用單位使用袋裝水泥，應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納專項(xiàng)資金。

建設(shè)單位在辦理工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可證或者開工報(bào)告前，提出不預(yù)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金申請(qǐng)，并將散裝水泥使用有關(guān)情況向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)備案的，可不預(yù)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。但應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之日起十五日內(nèi)，工程竣工備案前，依據(jù)工程竣工決算，按照袋裝水泥實(shí)際使用量繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

第十九條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用、管理應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線，不得擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，不得截留、減免、挪用。

第二十條 散裝水泥專項(xiàng)資金征收單位必須是經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)成立，具有獨(dú)立編制或機(jī)構(gòu)的散裝水泥辦公室。未成立機(jī)構(gòu)的縣,散裝水泥專項(xiàng)資金由市散裝水泥辦公室征收。

第二十一條 市、縣人民政府審計(jì)、財(cái)政和散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定對(duì)散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、結(jié)退、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十二條 違反本管理規(guī)定第八、十、十一、十二、十五、十八條，由市、縣建設(shè)局或其委托的散裝水泥辦公室依照《福建省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》有關(guān)規(guī)定處理。

第二十三條 違反規(guī)定減征、免征散裝水泥專項(xiàng)資金的，依照《福建省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》有關(guān)規(guī)定處理； 對(duì)截留、挪用、減免或者超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍征收散裝水泥專項(xiàng)資金的散裝水泥辦公室的有關(guān)責(zé)任人員，依法追究法律責(zé)任。

第二十四條 各級(jí)散裝水泥行政主管部門及散裝水泥管理機(jī)構(gòu)工 作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

第二十五條 本管理規(guī)定由寧德市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本管理規(guī)定自公布之日起施行，同時(shí)廢止《寧德市 發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》、《寧德市發(fā)展預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》和《寧德市建設(shè)局關(guān)于貫徹執(zhí)行《寧德市預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》的通知》文件。

第三篇：廣東省散裝水泥管理規(guī)定

廣東省散裝水泥管理規(guī)定

文件標(biāo)題：廣東省散裝水泥管理規(guī)定 發(fā)文字號(hào)：粵府［2000］34號(hào) 發(fā)文日期：2OOO年6月8日 發(fā)文機(jī)關(guān)：廣東省人民政府 實(shí)施日期：2OOO年6月8日

關(guān)于修改《廣東省散裝水泥管理規(guī)定》有關(guān)條文的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

廣東省人民政府第九屆45次常務(wù)會(huì)議決定對(duì)《廣東省散裝水泥管理規(guī)定》有關(guān)條文作如下修改：

一、第七條修改為“年產(chǎn)量30萬噸以上（含本數(shù)，下同）的轉(zhuǎn)窯型水泥生產(chǎn)企業(yè)，其年散裝水泥銷售量應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥年產(chǎn)量的60％，并配置相應(yīng)的散裝水泥發(fā)放設(shè)施、設(shè)備。

年產(chǎn)量20萬噸以上的立窯型水泥生產(chǎn)企業(yè)，其年散裝水泥銷售量應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥年產(chǎn)量的50％以上，并配置相應(yīng)的散裝水泥發(fā)放設(shè)施、設(shè)備。

年產(chǎn)量20萬噸以下（不含本數(shù)）的水泥生產(chǎn)企業(yè)，在2000年12月31日前，其年散裝水泥銷售量應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥年產(chǎn)量的35％以上，并配置相應(yīng)的散裝水泥發(fā)放設(shè)施、設(shè)備?！?/p>

二、第八條增加一款：“主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目使用的散裝水泥或者商品混凝土質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管”。

三、第九條修改為：“地級(jí)以上市的城區(qū)、縣級(jí)市的城區(qū)、縣城區(qū)和珠江三角洲的建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須從2001年1月1日起，停止使用袋裝水泥，使用散裝水泥或者商品混凝土。

交通、能源、港口、水利、市政等建設(shè)工程項(xiàng)目，水泥制品企業(yè)，混凝土攪拌站，必須使用散裝水泥或者商品混凝土。

前二款規(guī)定以外地區(qū)及其他建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)逐步使用散裝水泥或者商品混凝土。"

四、第十六條修改為：“水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥（包括紙袋、塑料袋、復(fù)合袋等，下同），以及使用袋裝水泥的建設(shè)單位或者其他使用單位，必須繳納散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）。水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售1噸袋裝水泥應(yīng)當(dāng)繳納的專項(xiàng)資金為1元；建設(shè)單位或者其他使用者每使用1噸袋裝水泥應(yīng)當(dāng)繳納的專項(xiàng)資金為4元。

任何地方和部門不得擴(kuò)大專項(xiàng)資金征收范圍或者提高征收標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

五、第十七條修改為：“水泥生產(chǎn)企業(yè)按照管理隸屬關(guān)系，向同級(jí)主管機(jī)構(gòu)繳納專項(xiàng)資金。水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售散裝水泥量達(dá)到第七條規(guī)定的，免征專項(xiàng)資金；未達(dá)到第七條規(guī)定的，按照實(shí)際銷售袋裝水泥量，征收專項(xiàng)資金。

工程項(xiàng)目按照管理隸屬關(guān)系預(yù)交專項(xiàng)資金。由主管機(jī)構(gòu)按照工程項(xiàng)目使用水泥總量核定專項(xiàng)資金數(shù)額（其中工期超過 2年以上的可分期分?jǐn)?shù)額核定），屬包工包料建設(shè)的，由建筑施工企業(yè)預(yù)交專項(xiàng)資金；屬建設(shè)單位購料建設(shè)的，由建設(shè)單位預(yù)交專項(xiàng)資金。對(duì)未預(yù)交專項(xiàng)資金的交通、能源、港口、水利、市政等建設(shè)工程項(xiàng)目以及工業(yè)和民用建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)工程交易中心不得辦理中標(biāo)確認(rèn)手續(xù)，建設(shè)行政主管部門或者建設(shè)工程主管部門不得發(fā)給《施工許可證》，不得給予工程驗(yàn)收?！?/p>

六、第十八條修改為：“已預(yù)交專項(xiàng)資金的工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，憑購買散裝水泥或者商品混凝土的合法發(fā)票，經(jīng)原主管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，按照下列規(guī)定退回專項(xiàng)資金：散裝水泥使用量達(dá)到工程項(xiàng)目水泥使用總量70％以上（含70％）的，按照實(shí)際使用量，退回預(yù)交的專項(xiàng)資金；散裝水泥使用量未達(dá)到工程項(xiàng)目水泥使用總量70％的，預(yù)交的專項(xiàng)資金不予退回。

不予退回的預(yù)交專項(xiàng)資金和預(yù)交的專項(xiàng)資金所產(chǎn)生的利息，一并轉(zhuǎn)入專項(xiàng)資金?！?/p>

七、第十九條修改為：“違反第九條第一款規(guī)定，新建工程建設(shè)項(xiàng)目仍使用袋裝水泥的，預(yù)交的專項(xiàng)資金不予返回，并由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，不予辦理各種驗(yàn)收。”

八、第二十條修改為：“專項(xiàng)資金屬于政府性專項(xiàng)基金，省、市、縣分級(jí)征收，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，繳入地方國庫，實(shí)行收支兩條線，?？顚Ｓ?，不得隱瞞、截留、坐支、挪用。

征收專項(xiàng)資金必須使用省財(cái)政部門印制的專用票據(jù)?！?/p>

九、第二十二條修改為：“專項(xiàng)資金具體用于：

（一）新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施，購置和維修專用設(shè)備；

（二）發(fā)展散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；

（四）代征業(yè)務(wù)費(fèi)開支；

（五）與散裝水泥有關(guān)的其他開支。

專項(xiàng)資金年末可結(jié)轉(zhuǎn)下使用?！?/p>

十、第二十三條修改為：“專項(xiàng)資金用于散裝水泥設(shè)施、設(shè)備建設(shè)或者改造項(xiàng)目的，實(shí)行有償使用，使用期限最長不得超過3年，并按照下列程序辦理：

（一）使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）主管機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查；

（三）主管機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；

（四）財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算撥付資金?！?/p>

十一、第二十四條修改為：“各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金收繳和入庫的監(jiān)督。專項(xiàng)資金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查?！?/p>

本通知自頒布之日起施行。

附件：廣東省散裝水泥管理規(guī)定

廣東省人民政府 二OOO年六月八日

附件：

廣東省散裝水泥管理規(guī)定

(1997年3月3日廣東省人民政府第八屆114次常務(wù)會(huì)議通過，2000年5月15日廣東省人民政府第九屆45次常務(wù)會(huì)議修正)

第一條 為了提高水泥散裝率，發(fā)展商品混凝土，節(jié)約能源和原材料，減少環(huán)境污染，推進(jìn)水泥生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，保障建筑工程質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用和管理者，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 水泥生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用應(yīng)當(dāng)貫徹“限制袋裝，鼓勵(lì)散裝”的方針。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定散裝水泥和商品混凝土的發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第四條 省、市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的管理工作。具體業(yè)務(wù)由各級(jí)散裝水泥辦公室（以下簡(jiǎn)稱主管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。

第五條 各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)量的貸款規(guī)模和資金，用于發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的基建與技改項(xiàng)目。

金融部門應(yīng)當(dāng)在每年的貸款計(jì)劃中安排資金用于發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的基建與技改項(xiàng)目。設(shè)有固定裝置的散裝水泥專用車（船）和商品混凝土運(yùn)輸車，經(jīng)省交通行政主管部門審核，符合減征養(yǎng)路費(fèi)、航養(yǎng)費(fèi)的，予以減征。

公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)將設(shè)有固定裝置的散裝水泥專用車和商品混凝土運(yùn)輸車定為“工程特種車”，給予進(jìn)入市區(qū)的特殊通行證。

各級(jí)有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合主管機(jī)構(gòu)對(duì)散裝水泥和商品混凝土的工作進(jìn)行管理。

第六條 新建、擴(kuò)建、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配置占水泥生產(chǎn)能力70％以上（含本數(shù)，下同）的散裝水泥發(fā)放設(shè)施、設(shè)備，經(jīng)主管機(jī)構(gòu)提出意見后，方可報(bào)有關(guān)部門審批。達(dá)不到上述要求的，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)立項(xiàng)。

第七條 年產(chǎn)量30萬噸以上（含本數(shù)，下同）的轉(zhuǎn)窯型水泥生產(chǎn)企業(yè)，其年散裝水泥銷售量應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥年產(chǎn)量的60％，并配置相應(yīng)的散裝水泥發(fā)放設(shè)施、設(shè)備。

年產(chǎn)量20萬噸以上的立窯型水泥生產(chǎn)企業(yè)，其年散裝水泥銷售量應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥年產(chǎn)量的50％以上，并配置相應(yīng)的散裝水泥發(fā)放設(shè)施、設(shè)備。

年產(chǎn)量20萬噸以下（不含本數(shù)）的水泥生產(chǎn)企業(yè)，在2000年12月31日前，其年散裝水泥銷售量應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥年產(chǎn)量的35％以上，并配置相應(yīng)的散裝水泥發(fā)放設(shè)施、設(shè)備。

第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)對(duì)銷售的散裝水泥，應(yīng)當(dāng)確保質(zhì)量合格、計(jì)量準(zhǔn)確。

主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目使用的散裝水泥或者商品混凝土質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

第九條 地級(jí)以上市的城區(qū)、縣級(jí)市的城區(qū)、縣城區(qū)和珠江三角洲的建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須從2001年1月1日起，停止使用袋裝水泥，使用散裝水泥或者商品混凝土。交通、能源、港口、水利、市政等建設(shè)工程項(xiàng)目，水泥制品企業(yè)，混凝土攪拌站，必須使用散裝水泥或者商品混凝土。

前二款規(guī)定以外地區(qū)及其他建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)逐步使用散裝水泥或者商品混凝土。

第十條 建筑施工企業(yè)必須在本規(guī)定實(shí)施之日起１年內(nèi)，配置與其施工能力相適應(yīng)的使用散裝水泥或者商品混凝土的設(shè)施、設(shè)備；逾期仍不具備使用散裝水泥或者商品混凝土條件的施工企業(yè)，不得參加工程投標(biāo)和承接施工任務(wù)。

第十一條 第九條規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目，由于交通、施工場(chǎng)地等客觀條件限制，不能使用散裝水泥或者商品混凝土的，由建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)按照管理工程項(xiàng)目的隸屬關(guān)系向主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后，報(bào)同級(jí)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十二條 工程定額編制部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑市場(chǎng)的變化，制定、調(diào)整并公布有利于發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的工程定額。

第十三條 建設(shè)單位與建筑施工企業(yè)簽訂的建設(shè)工程承包合同，應(yīng)當(dāng)具有使用散裝水泥或者商品混凝土的條款。

第十四條 從事水泥經(jīng)銷、運(yùn)輸者，應(yīng)逐步配套儲(chǔ)運(yùn)散裝水泥的設(shè)施、設(shè)備，以適應(yīng)散裝水泥市場(chǎng)發(fā)展需要。

第十五條 散裝水泥裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，確保安全可靠，技術(shù)先進(jìn)，計(jì)量準(zhǔn)確。不符合國家或者行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得生產(chǎn)和使用。

第十六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥（包括紙袋、塑料袋、復(fù)合袋等，下同），以及使用袋裝水泥的建設(shè)單位或者其他使用單位，必須繳納散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）。水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售1噸袋裝水泥應(yīng)當(dāng)繳交的專項(xiàng)資金為1元；建設(shè)單位或者其他使用者每使用一噸袋裝水泥應(yīng)當(dāng)繳交的專項(xiàng)資金為4元。

任何地方和部門不得擴(kuò)大專項(xiàng)資金征收范圍或者提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)按照管理隸屬關(guān)系，向同級(jí)主管機(jī)構(gòu)繳納專項(xiàng)資金。水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售散裝水泥量達(dá)到第七條規(guī)定的，免征專項(xiàng)資金；未達(dá)到第七條規(guī)定的，按照實(shí)際銷售袋裝水泥量，征收專項(xiàng)資金。

工程項(xiàng)目按照管理隸屬關(guān)系預(yù)交專項(xiàng)資金。由主管機(jī)構(gòu)按照工程項(xiàng)目使用水泥總量核定專項(xiàng)資金數(shù)額（其中工期超過２年以上的可分期分?jǐn)?shù)額核定），屬包工包料建設(shè)的，由建筑施工企業(yè)預(yù)交專項(xiàng)資金；屬建設(shè)單位購料建設(shè)的，由建設(shè)單位預(yù)交專項(xiàng)資金。

對(duì)未預(yù)交專項(xiàng)資金的交通、能源、港口、水利、市政等建設(shè)工程項(xiàng)目以及工業(yè)和民用建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)工程交易中心不得辦理中標(biāo)確認(rèn)手續(xù)，建設(shè)行政主管部門或者建設(shè)工程主管部門不得發(fā)給《施工許可證》，不得給予工程驗(yàn)收。

第十八條 已預(yù)交專項(xiàng)資金的工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，憑購買散裝水泥或者商品混凝土的合法發(fā)票，經(jīng)原主管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，按照下列規(guī)定退回專項(xiàng)資金：散裝水泥使用量達(dá)到工程項(xiàng)目水泥使用總量70％以上（含70％）的，按照實(shí)際使用量，退回預(yù)交的專項(xiàng)資金；散裝水泥使用量未達(dá)到工程項(xiàng)目水泥使用總量70％的，預(yù)交的專項(xiàng)資金不予退回。

不予退回的預(yù)交專項(xiàng)資金和預(yù)交的專項(xiàng)資金所產(chǎn)生的利息，一并轉(zhuǎn)入專項(xiàng)資金。第十九條 違反第九條第一款規(guī)定，新建工程建設(shè)項(xiàng)目仍使用袋裝水泥的，預(yù)交的專項(xiàng)資金不予返回，并由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，不予辦理各種驗(yàn)收。

第二十條 專項(xiàng)資金屬于政府性專項(xiàng)基金。省、市、縣分級(jí)征收，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，繳入地方國庫，實(shí)行收支兩條線，專款專用，不得隱瞞、截留、坐支、挪用。

征收專項(xiàng)資金必須使用省財(cái)政部門印制的專用票據(jù)。

第二十一條 專項(xiàng)資金由主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，或委托其他機(jī)構(gòu)代征。

第二十二條 專項(xiàng)資金具體用于：

（一）新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施，購置和維修專用設(shè)備；

（二）發(fā)展散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；

（四）代征業(yè)務(wù)費(fèi)開支；

（五）與散裝水泥有關(guān)的其他開支。

專項(xiàng)資金年末可結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

第二十三條 專項(xiàng)資金用于散裝水泥設(shè)施、設(shè)備建設(shè)或者改造項(xiàng)目的，實(shí)行有償使用，使用期限最長不得超過3年，并按照下列程序辦理：

（一）使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）主管機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查；

（三）主管機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；

（四）財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算撥付資金。

第二十四條 各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金收繳和入庫的監(jiān)督。專項(xiàng)資金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第二十五條 本規(guī)定自1997年5月1日起施行。原《廣東省征收發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)基金管理辦法》同時(shí)廢止，并停止征收散裝水泥節(jié)包費(fèi)和逾期紙袋押金。

第四篇：《菏澤市促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》

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《菏澤市促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》

4月8日，山東省菏澤市正式發(fā)布了《菏澤市促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》，該規(guī)定于2012年3月6日由菏澤市政府第2次常務(wù)會(huì)議研究通過。

菏澤市促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定

第一條為促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展和應(yīng)用，節(jié)約資源和能源，保護(hù)和改善環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和管理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用設(shè)備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。

本規(guī)定所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計(jì)量、拌制后，通過專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。

本規(guī)定所稱預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計(jì)量、拌制后，通過專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。預(yù)拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。

第四條市、縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的監(jiān)督管理工作，所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)散裝水泥管理的具體工作，其工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

散裝水泥管理機(jī)構(gòu)目前仍屬經(jīng)費(fèi)自理單位的，工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格按照基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算管理規(guī)定，暫從散裝水泥專項(xiàng)資金中撥付，今后逐步從正常預(yù)算中核撥。

第五條發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、審計(jì)、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好發(fā)展散裝水泥的相關(guān)工作。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，為會(huì)員提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)依法維護(hù)會(huì)員和行業(yè)的合法權(quán)益。

第六條城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門，編制本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用提供信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。

第七條新建、改建和擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等項(xiàng)目應(yīng)符合國家相關(guān)產(chǎn)Author：

業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。其中，新建、擴(kuò)建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按散裝比例70%以上發(fā)放能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)；已建成水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極通過技術(shù)改造等手段提高散裝水泥發(fā)放能力，逐步達(dá)到70%以上標(biāo)準(zhǔn)。

散裝水泥管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥發(fā)放能力建設(shè)的監(jiān)督檢查。新建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收應(yīng)征求散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的意見。

第八條新建、改建預(yù)拌砂漿項(xiàng)目，發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國土資源等有關(guān)部門應(yīng)在用地、資金等方面優(yōu)先安排，重點(diǎn)扶持。

第九條水泥生產(chǎn)企業(yè)以及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，保證散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品的質(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

第十條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)加大工作宣傳，不斷提高各類工程預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿及農(nóng)村散裝水泥的使用率。

第十一條市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿。禁止的具體區(qū)域和起始日期由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公告。

各縣城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的具體時(shí)限由縣人民政府確定。

城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在建筑設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、工程施工、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)不斷強(qiáng)化禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的日常監(jiān)管。

第十二條各縣區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)，建立健全散裝水泥配送和服務(wù)體系，并鼓勵(lì)農(nóng)村居民使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

第十三條鼓勵(lì)科研教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行散裝水泥推廣應(yīng)用技術(shù)和配套設(shè)施設(shè)備的科研開發(fā)。

第十四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿現(xiàn)代物流體系建設(shè)，發(fā)展第三方物流，提高物流的社會(huì)化、專業(yè)化水平。

第十五條散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用專用車輛，并保持車況良好、車貌整潔。

裝載散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的專用車輛和混凝土泵車需要進(jìn)入城市市區(qū)的，應(yīng)當(dāng)憑當(dāng)?shù)厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)開具的證明，事先到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門辦理特定時(shí)間和路線行駛的通行手續(xù)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

裝載預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的專用車輛和混凝土泵車發(fā)生交通違法行為的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，處理時(shí)間需要1小時(shí)以上的，應(yīng)當(dāng)先予記錄放行待卸載后再行處理。

第十六條從事水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等設(shè)施設(shè)備以及生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的要求，接受安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門管理監(jiān)督。

第十七條水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地向市、縣區(qū)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)提供散裝水泥生產(chǎn)和使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)。

第十八條水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。任何單位和個(gè)人不得違反國家規(guī)定，擅自減免或者批準(zhǔn)緩繳散裝水泥專項(xiàng)資金，不得改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對(duì)象或者提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

散裝水泥專項(xiàng)資金的征收列入建設(shè)項(xiàng)目審批聯(lián)辦程序，在建設(shè)單位領(lǐng)取規(guī)劃、施工許可證前繳納。

散裝水泥專項(xiàng)資金征收由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，征收范圍由市財(cái)政部門會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合荷澤實(shí)際確定。

散裝水泥專項(xiàng)資金屬于政府性基金，必須專項(xiàng)用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)，任何單位和個(gè)人不得截留、坐支、平調(diào)或者挪用。

第十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展散裝水泥工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定相應(yīng)的工作目標(biāo)和措施，促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展。

第二十條發(fā)展散裝水泥、推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿是節(jié)能減排的重要技術(shù)措施，應(yīng)把發(fā)展散裝水泥的散裝量、散裝率等列入節(jié)能減排考核內(nèi)容，在考核評(píng)分中占一定分值。

第二十一條市、縣區(qū)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)予以配合，接受檢查并提供相關(guān)文件和資料。

第二十二條違反本規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》、《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依法予以處罰。

城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以委托其所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)，依法查處違反本規(guī)定的行為。

第二十三條政府及其有關(guān)部門的工作人員在散裝水泥監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽

職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條本規(guī)定自2012年6月1日起施行，有效期至2017年6月1日。

第五篇：黑龍江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定

黑龍江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定

黑龍江省人民政府令

第 8 號(hào)

《黑龍江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》業(yè)經(jīng)二○○七年八月二十二日省人民政府第五十四次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二○○七年十一月一日起施行。

省 長 張左已

二○○七年十月八日

黑龍江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定

第一條 為發(fā)展散裝水泥，節(jié)約資源，減少環(huán)境污染，保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)（含粉磨站，下同）、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和管理活動(dòng)的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 發(fā)展散裝水泥，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持限制袋裝、鼓勵(lì)散裝、全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。

第四條 省、市（行署）散裝水泥工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的散裝水泥管理工作。省、市（行署）散裝水泥行政主管部門的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的散裝水泥日常管理工作。

第五條 發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、交通、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、鐵路等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好發(fā)展散裝水泥工作。

第六條 到二○一○年全省散裝水泥量占水泥總產(chǎn)量的比率（簡(jiǎn)稱散裝率，下同）應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之四十五以上。市人民政府（行署）應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際情況，提出散裝率和散裝水泥使用率，報(bào)省散裝水泥行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。水泥生產(chǎn)和使用單位應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的散裝率和散裝水泥使用率。國家和省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的散裝水泥使用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之七十以上。

第七條 具備預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、供應(yīng)能力的省轄城市，自本規(guī)定頒布實(shí)施起，禁止在城市城區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土；對(duì)暫不具備預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、供應(yīng)能力的省轄城市，自二○○八年十二月三十一日起，禁止在城市城區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

第八條 城市城區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)禁止攪拌砂漿的起始期限：

（一）哈爾濱市、大慶市二○○八年七月一日。

（二）齊齊哈爾市、牡丹江市、佳木斯市、鶴崗市、雙鴨山市、七臺(tái)河市二○○九年七月一日。

（三）其他省轄城市二○一○年十二月三十一日。

第九條 鼓勵(lì)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)在生產(chǎn)過程中，使用粉煤灰和磨細(xì)礦渣替代水泥，以及運(yùn)用鋼渣、工業(yè)尾礦等工業(yè)固體廢物制造的人工機(jī)制砂替代天然砂。對(duì)使用工業(yè)固體廢物量達(dá)到國家規(guī)定比例以上的，享受國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。對(duì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿新建、擴(kuò)建和改建的項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，重點(diǎn)扶持。

第十條 對(duì)確需在禁行路段行駛的散裝水泥專用車輛和混凝土攪拌車、泵車，憑當(dāng)?shù)厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)出具的證明，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)為其辦理臨時(shí)或者長期通行證。

第十一條 鐵路部門應(yīng)當(dāng)對(duì)散裝水泥運(yùn)輸實(shí)行優(yōu)先計(jì)劃、優(yōu)先配車和優(yōu)先運(yùn)輸，并做好散裝水泥專用罐（集裝箱）車調(diào)度工作。

第十二條 從事預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

第十三條 建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算、決算時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的相關(guān)要求核定使用量，并將其費(fèi)用列入工程造價(jià)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿而未使用的，應(yīng)當(dāng)予以制止并向同級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告。

第十四條 水泥及其制品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)單位以及工程建設(shè)和施工單位，應(yīng)當(dāng)配置與生產(chǎn)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)經(jīng)營和使用散裝水泥相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，提高散裝水泥發(fā)展所需的綜合配套能力。

第十五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)新建、擴(kuò)建或者改建的水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照百分之七十以上散裝率的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)；未達(dá)到要求的，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)建設(shè)和驗(yàn)收。

第十六條 散裝水泥及其制品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證生產(chǎn)、經(jīng)營、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、使用設(shè)施和設(shè)備符合安全、計(jì)量、環(huán)境保護(hù)的要求。

第十七條 水泥及其制品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用及管理的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照散裝水泥統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)定，向各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并真實(shí)提供散裝水泥、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用等相關(guān)資料。

第十八條 禁止在高速公路、機(jī)場(chǎng)、港口、橋梁、涵洞等重點(diǎn)建設(shè)工程和建筑物結(jié)構(gòu)工程中使用立窯水泥。禁止預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用立窯水泥。

第十九條 水泥生產(chǎn)和使用單位及個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照省財(cái)政部門會(huì)同省散裝水泥行政主管部門確定的散裝水泥專項(xiàng)資金（簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金，下同）征收標(biāo)準(zhǔn)繳納專項(xiàng)資金。

第二十條 專項(xiàng)資金由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，也可以經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核后，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)委托其他單位和部門代征，代征手續(xù)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后，按照國家規(guī)定的千分之二計(jì)提和撥付。任何地方、部門和單位對(duì)專項(xiàng)資金不得擅自減免，不得滯留、截留、擠占和挪用，不得改變征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)和征收對(duì)象。

第二十一條 年產(chǎn)量五十萬噸以上及中直水泥生產(chǎn)企業(yè)，由省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，其他水泥生產(chǎn)企業(yè)由市（行署）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。國家、省重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位使用袋裝水泥應(yīng)繳納的專項(xiàng)資金，由省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收；其他工程項(xiàng)目建設(shè)單位使用袋裝水泥應(yīng)繳納的專項(xiàng)資金，由市（行署）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。

第二十二條 銷售袋裝水泥的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照銷售袋裝水泥量繳納專項(xiàng)資金；使用袋裝水泥的單位，應(yīng)當(dāng)按照單位建筑面積或者工程概（預(yù)）算預(yù)計(jì)水泥使用量，在辦理規(guī)劃許可證和施工許可證前預(yù)繳專項(xiàng)資金，并在工程竣工之日起三十日內(nèi)憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購進(jìn)散裝水泥原始憑證等資料，經(jīng)地方財(cái)政部門和原預(yù)收散裝水泥專項(xiàng)資金機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后，辦理散裝水泥專項(xiàng)資金清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)。專項(xiàng)資金預(yù)繳應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程集中報(bào)建審批程序。

第二十三條 年產(chǎn)量五十萬噸以上的水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金，按照省、市（行署）各50%的分成比例，分別繳入省、市國庫；中直水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金全額繳入省國庫；其他水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金，按照省20%、市（行署）80%的分成比例，分別繳入省、市國庫。市（行署）征收的其他工程項(xiàng)目建設(shè)單位的專項(xiàng)資金，征收機(jī)構(gòu)在繳庫時(shí)，按照省20%、市（行署）80%的分成比例，分別繳入省、市國庫。

第二十四條 專項(xiàng)資金使用范圍和審批程序應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理。

第二十五條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)征收的專項(xiàng)資金使用和管理情況，進(jìn)行定期檢查。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)資金的征收、解繳、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十六條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門按照編制從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥；對(duì)暫不具備條件的，可以從專項(xiàng)資金中撥付，并逐步從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。

第二十七條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由散裝水泥行政主管部門委托散裝水泥管理機(jī)構(gòu)給予下列處罰：

（一）水泥生產(chǎn)和使用單位未達(dá)到規(guī)定的散裝率和散裝水泥使用率的，按照袋裝水泥生產(chǎn)和使用量處以每噸三十元罰款。

（二）建設(shè)工程施工單位在已經(jīng)實(shí)施禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、攪拌砂漿措施的城市城區(qū)內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的，責(zé)令改正；現(xiàn)場(chǎng)攪拌超過十立方米的，按照每立方米混凝土、砂漿一百元或者使用袋裝水泥每噸三百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

（三）水泥及其制品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)經(jīng)營單位以及工程建設(shè)和施工單位，未配置散裝水泥相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備的，責(zé)令限期配置；逾期未配置的，處以三萬元以上五萬元以下罰款。

（四）水泥生產(chǎn)企業(yè)未按時(shí)繳納專項(xiàng)資金或者建設(shè)單位在辦理規(guī)劃許可證和施工許可證前未預(yù)繳專項(xiàng)資金的，責(zé)令補(bǔ)繳，并按日加收應(yīng)繳未繳專項(xiàng)資金萬分之五的滯納金；拒繳專項(xiàng)資金的，處以拒繳資金百分之二十罰款。

（五）在高速公路、機(jī)場(chǎng)、港口、橋梁、涵洞等重點(diǎn)建設(shè)工程和建筑物結(jié)構(gòu)工程以及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用立窯水泥的，責(zé)令改正，并處以三萬元以上五萬元以下罰款。影響工程質(zhì)量和安全的，按照有關(guān)規(guī)定處理。前款規(guī)定的罰款數(shù)額每次違法行為最高不得超過五萬元。

第二十八條 在散裝水泥及其制品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用中，不提供報(bào)表和相關(guān)資料的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門處以二千元以上五千元以下罰款；弄虛作假的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門處以五千元以上五萬元以下罰款。

第二十九條 違反本規(guī)定擅自減免，滯留、截留、拖欠、擠占和挪用專項(xiàng)資金的，以及未按照規(guī)定使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專項(xiàng)資金票據(jù)的，由財(cái)政部門依法處理。

第三十條 散裝水泥行政主管部門、其他管理部門以及散裝水泥管理機(jī)構(gòu)，在散裝水泥行政管理工作中，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）應(yīng)當(dāng)履行法定審批、征收、返還和處罰職責(zé)而不依法履行的。

（二）在專項(xiàng)資金征收、管理和使用過程中弄虛作假、徇私舞弊、收受他人財(cái)物的。

（三）改變專項(xiàng)資金征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)和征收對(duì)象的。

（四）濫施處罰的。

（五）其他違法行為。

第三十一條 本規(guī)定自二○○七年十一月一日起施行。一九九五年六月二十九日黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省散裝水泥管理規(guī)定》和一九九八年三月七日以及一九九九年五月八日黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省人民政府關(guān)于修改〈黑龍江省散裝水泥管理規(guī)定〉的決定》同時(shí)廢止。