第一篇：如何建立如何建立“兩個(gè)至上”長效機(jī)制

淺談如何建立“兩個(gè)至上”長效機(jī)制

煙草行業(yè)當(dāng)前正處于改革和發(fā)展的重要階段，是否能切實(shí)踐行“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，就成了保證行業(yè)能否朝著正確方向發(fā)展的前題。煙草行業(yè)的職責(zé)和主要任務(wù)概括起來就是兩條：維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國家財(cái)政收入。這是黨和國家實(shí)行煙草專賣制度的根本目的；也是煙草專賣法的立法宗旨；更是全體煙草員工報(bào)效國家、服務(wù)人民的集中體現(xiàn)；還是整個(gè)行業(yè)的責(zé)任所在、使命所然、立業(yè)之基。所以在新時(shí)期面對新任務(wù)、新課題如何建立“兩個(gè)至上”長效機(jī)制就成了整個(gè)行業(yè)健康、有序、平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、建立“兩個(gè)至上”長效機(jī)制的重要性和必要性

國家局黨組提出“樹立國家利益至上、消費(fèi)者利益至上的共同價(jià)值觀，切實(shí)維護(hù)國家利益、消費(fèi)者利益”具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和極其深遠(yuǎn)的歷史意義，這不僅是關(guān)系到行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的問題，更是關(guān)系到行業(yè)專賣體制鞏固與完善、生存與發(fā)展的重要問題。近幾年來企業(yè)效益不斷增長，而一些新問題、新情況、新矛盾也在不斷突顯，在正確面對成績的同時(shí)還要清醒地看到潛藏的危機(jī)。而建立“兩個(gè)至上”長效機(jī)制則是正視成績、看清危機(jī)的一劑“良方”。

（一）、建立“兩個(gè)至上”長效機(jī)制是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 的前提條件

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀決定了煙草行業(yè)的發(fā)展必須走以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路。

中國煙草作為橫跨農(nóng)、工、商三個(gè)產(chǎn)業(yè)，具有生產(chǎn)、經(jīng)營、專賣管理職能的行業(yè)。多年來，煙草行業(yè)一直是國家的納稅大戶。煙草行業(yè)今天的重要地位，是建立在專賣專營的基礎(chǔ)上的，其目的就是為了維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國家財(cái)政收入，而不同于其他一般性的行政壟斷。這一特殊地位，要求煙草行業(yè)必須承擔(dān)起國家賦予的特殊使命和責(zé)任，為國家多作貢獻(xiàn)。而實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)至上”的首要前提就是發(fā)展。行業(yè)如果沒有發(fā)展，就不可能保證國有資產(chǎn)保值增值，如果沒有發(fā)展，企業(yè)就不能生存，就更談不上維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益了。因此，發(fā)展是煙草行業(yè)“兩個(gè)至上”的前提條件。

（二）、建立“兩個(gè)至上”長效機(jī)制是《煙草專賣法》的立法要求

國家利益和消費(fèi)者利益至上是國家賦予煙草行業(yè)的神圣使命，《煙草專賣法》開篇即指出了其立法宗旨“實(shí)行煙草專賣管理，有計(jì)劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)經(jīng)營，提高煙草制品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國家財(cái)政收入”。同時(shí)，作為國有企業(yè)的煙草公司，如果不能把國家利益和消費(fèi)者利 益放在首位就違背了國家設(shè)立煙草專賣的初衷，專賣制度也就失去了其存在的意義。因此，煙草企業(yè)應(yīng)從行業(yè)大局出發(fā)，自覺以維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益為己任，正確履行國家賦予的職責(zé)和義務(wù)。

二、建立“兩個(gè)至上”長效機(jī)制的措施及辦法

（一）、正確認(rèn)識國家利益和消費(fèi)者利益之間的關(guān)系

國家利益和消費(fèi)者利益不是矛盾的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一、相輔相成、缺一不可的有機(jī)整體，國家利益只有通過維護(hù)消費(fèi)者的利益才能實(shí)現(xiàn)，消費(fèi)者的利益必然要在保證國家利益的前提下才能得到真正的落實(shí)和維護(hù)。煙草企業(yè)是政府實(shí)現(xiàn)國家利益的工具，不存在自身的特殊利益。煙草企業(yè)只有找對自己的位置才能真正把樹立大局意識落實(shí)到思想上。只有正確認(rèn)識國家、集體和個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，樹立起大局意識，用“兩個(gè)至上”的思想統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)改革發(fā)展的大局，才能使我們縣級煙草公司在新的改革形勢中重新定位自身職能，發(fā)揮自身優(yōu)勢，把“兩個(gè)至上”落實(shí)到實(shí)際工作中去。

（二）、要牢固樹立“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀

1、恪守誠信原則，樹立服務(wù)意識。離開了誠信，“兩個(gè)至上”無從談起。因此，要把誠信作為企業(yè)發(fā)展的生命線，把誠信經(jīng)營貫穿于一切營銷活動中。煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)圍繞“創(chuàng)商業(yè)品牌”戰(zhàn)略，講誠信，負(fù)責(zé)任，促和諧，用制度來規(guī)范各 項(xiàng)服務(wù)措施，不斷提升服務(wù)水平。

2、自覺維護(hù)和提升專賣形象，真正實(shí)現(xiàn)從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。廣大消費(fèi)者、零售戶是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)，是“兩個(gè)至上”重心之一。從當(dāng)前煙草執(zhí)法方面存在的薄弱環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煙草專賣法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，健全執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，堵塞執(zhí)法漏洞，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。使專賣管理實(shí)現(xiàn)從“服務(wù)管理型”到“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，把精細(xì)化服務(wù)落到實(shí)處，讓零售戶滿意，讓消費(fèi)者滿意。

3、嚴(yán)格做到從我做起，持之以恒。結(jié)合質(zhì)量管理體系和職業(yè)健康安全管理體系“貫標(biāo)”工作，全面規(guī)范職工的崗位職責(zé)和日常行為，將“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀內(nèi)化為道德準(zhǔn)則，固化為行為規(guī)范，外化為行為舉止。如何認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)至上”，需要靠我們每一個(gè)員工的一言一行來塑造，靠我們每一個(gè)員工的一舉一動來體現(xiàn)。首先要熱愛本職工作，把自己所從事的工作當(dāng)作最神圣的事業(yè)，把零售戶當(dāng)作親密朋友和合作伙伴。二要努力提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)政治理論、專業(yè)知識、法律知識、電腦知識等方面的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)駕馭市場的能力和破解難題的能力。三要明確自己的職責(zé)，擺正位置，牢固樹立服務(wù)至上的理念，積極幫助零售戶獲取合理的利益，使其積極、主動配合，支持煙草工作。

（三）、求真務(wù)實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

認(rèn)清規(guī)律、把握規(guī)律、遵循和運(yùn)用規(guī)律是求真務(wù)實(shí)的根本要求。求真務(wù)實(shí)，最重要的是付諸實(shí)踐、取得實(shí)效。倘若僅僅寫在紙上、講在嘴上、掛在墻上，就會與科學(xué)精神和求實(shí)作風(fēng)背道而馳，更不能很好的踐行“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀。因此，克服形式主義，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，既是各項(xiàng)工作取得實(shí)效的重要保證，也是踐行“兩個(gè)至上”的重要保證。

（四）、全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中的具體體現(xiàn)，企業(yè)文化建設(shè)的核心是價(jià)值觀。人與文化是企業(yè)競爭力的源泉，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本驅(qū)動力，文化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的最高境界。牢固樹立國家利益、消費(fèi)者利益至上的行業(yè)共同價(jià)值觀是煙草行業(yè)的共同價(jià)值追求。煙草企業(yè)文化共同追求的價(jià)值取向，核心是牢固樹立國家利益、消費(fèi)者利益至上的共同價(jià)值觀。我們必須把國家利益、消費(fèi)者利益至上的行業(yè)共同價(jià)值觀，作為我們整個(gè)煙草行業(yè)思想道德建設(shè)的行為準(zhǔn)則，作為煙草行業(yè)先進(jìn)文化建設(shè)的根本要求，并在實(shí)際工作中真正把“兩個(gè)至上”的建設(shè)落到實(shí)處。

總之，“兩個(gè)至上”長效機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不是一朝一夕的，不可能畢其功于一役，要弄通概念，明確任務(wù)，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)，勇于創(chuàng)新，不斷完善。

第二篇：淺談建立密切聯(lián)系群眾長效機(jī)制

油田政研會2014年政研成果申報(bào)

淺談建立密切聯(lián)系群眾長效機(jī)制

人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本，密切聯(lián)系群眾是黨的最大政治優(yōu)勢。保持黨同人民群眾密切聯(lián)系是一個(gè)永恒的課題，任何時(shí)候都不能有絲毫動搖。在一個(gè)企業(yè)中也如是，只有廣大黨員經(jīng)常服務(wù)職工、教育職工、團(tuán)結(jié)職工，才能充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，始終保證企業(yè)上下一心。尤其在我們公司乃至整個(gè)集團(tuán)公司改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，只有建立密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，才能使我們企業(yè)中的黨員干部不脫離群眾，才能更有效的掃清改革所遇障礙，才能不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、充分認(rèn)識建立密切聯(lián)系群眾長效機(jī)制的重要性和必要性

黨員是黨的肌體細(xì)胞，是群眾觀察黨的形象的窗口。黨員只有聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾，才能體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性特質(zhì)。因此，必須注重探索建立黨員聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。

1、建立黨員聯(lián)系群眾長效機(jī)制是由我們黨的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)決定的。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)和中華民族的先鋒隊(duì)，并把全心全意為人民服務(wù)作為自己的唯一宗旨。黨的這一性質(zhì)和宗旨，決定了黨只有保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能完成人民賦予的各項(xiàng)歷史使命。從實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)看，只有密切聯(lián)系群眾，我們才能獲得戰(zhàn)勝敵人、克服困難的力量源泉。不管我們黨的發(fā)展有多么快，黨員所占人口比例總是較小的，不管我們的黨員有多么優(yōu)秀，與廣大人民群眾相比，力量總是有限的。在新的歷史條件下，始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系要靠制度的完善和機(jī)制的健全。

2、建立黨員聯(lián)系群眾長效機(jī)制突出了社會主義和諧發(fā)展的主題。

發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關(guān)鍵。建立健全聯(lián)系群眾的制度，保持同群眾的緊密聯(lián)系，是為了更好地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)揮群眾的聰明才智，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。也只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民生活水平提高了，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系才有穩(wěn)固的基礎(chǔ)。因此，在落實(shí)聯(lián)系群眾制度的過程中，要突出發(fā)展主題，咬定發(fā)展不放松，常思富民之策，長興富民之舉，帶領(lǐng)群眾盡快走上致富路。

3、建立黨員聯(lián)系群眾長效機(jī)制是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的根本之舉。

一個(gè)企業(yè)是否有生命力，取決于廣大基層職工的敬業(yè)精神和創(chuàng)造力。好的企業(yè)應(yīng)該是能夠調(diào)動是全體職工，各盡其能、充滿創(chuàng)造力的企業(yè)。在集團(tuán)公司步入科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵期，特別是在企業(yè)改革進(jìn)程中，各種社會問題、各種利益關(guān)系、各種職工訴求不斷涌現(xiàn)，復(fù)雜交織，對做好現(xiàn)階段群眾工作提出更高要求。

二、構(gòu)建密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制的基本原則 構(gòu)建密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，也就是建立健全確保密切聯(lián)系群眾得以貫徹執(zhí)行的制度。不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡便的原則，注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套，確保針對性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)。

堅(jiān)持繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一

經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，我們黨在貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾方面有了比較系統(tǒng)的制度規(guī)定，大多行之有效、群眾認(rèn)可。比如，領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度、定期組織干部下訪制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度、干部直接聯(lián)系群眾制度、領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)制度等，這些都是密切聯(lián)系群眾的好制度，要繼續(xù)堅(jiān)持，抓好落實(shí)。企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的過程中，我們黨員保持密切聯(lián)系群眾面臨著一些新的挑戰(zhàn)，這就要求我們黨保持同群眾的密切聯(lián)系，必須與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的制度，抓緊修訂完善，并創(chuàng)造出新的制度形式。

堅(jiān)持獨(dú)立性與系統(tǒng)性的統(tǒng)一

獨(dú)立性是每項(xiàng)制度規(guī)定可以單獨(dú)得以貫徹執(zhí)行、獨(dú)立發(fā)揮作用；系統(tǒng)性是注重各項(xiàng)制度相互銜接、相互配套。我們要根據(jù)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，制定相關(guān)制度規(guī)定。我們黨制定的這些制度既前后相銜接，又都有制度的配套措施，注重制度的整體性和系統(tǒng)性。

堅(jiān)持嚴(yán)格性與可行性的統(tǒng)一

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是我們黨從黨的建設(shè)長期實(shí)踐中得到的重要認(rèn)識和結(jié)論，也是保持同人民群眾密切聯(lián)系的必然要求。建立健全密切聯(lián)系群眾的體制機(jī)制，只有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，才能得到群眾的支持、理解和信任。

三、建立密切聯(lián)系群眾長效機(jī)制的具體措施

一、加強(qiáng)教育、提高素質(zhì)

一要堅(jiān)持不懈地抓好思想政治教育，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識和群眾觀念。加強(qiáng)黨員思想政治教育是一項(xiàng)長期任務(wù)，各級黨支部要始終把這項(xiàng)工作擺在首位，通過開展多種形式的主題教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識、宗旨意識和群眾觀念，不斷增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的自覺性。要定期組織學(xué)習(xí)黨章、黨史和黨的基本理論、基本路線、方針政策，提高黨員的理論素養(yǎng)，引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨員意識，時(shí)刻牢記黨員標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)自己的行動坐標(biāo)。要在廣大黨員特別是黨員干部中深入開展宗旨觀念和群眾路線再教育，切實(shí)解決好“為了誰、相信誰、依靠誰”這個(gè)根本問題，引導(dǎo)他們牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，把握新形勢下做好群眾工作的新要求，把“全心全意為人民服務(wù)”落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。要結(jié)合中央和上級黨委的各項(xiàng)工作部署，有針對性地開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大黨員不斷增強(qiáng)黨性觀念，自覺克服個(gè)人主義、享樂主義等脫離群眾的思想傾向。同時(shí)要把學(xué)理論與學(xué)先進(jìn)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員對照先進(jìn)找差距，不斷增強(qiáng)實(shí)踐黨的宗旨的自覺性和堅(jiān)定性。

二要持之以恒地抓好黨員技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)群眾的實(shí)際本領(lǐng)。在新形勢下，群眾最歡迎有專業(yè)知識、有領(lǐng)導(dǎo)能力的黨員干部。要提高廣大黨員服務(wù)群眾的本領(lǐng)，必須持之以恒地抓好黨員培訓(xùn)工作，引導(dǎo)他們努力學(xué)習(xí)新知識、新技能，在實(shí)踐中增長才干。要分層分類抓好黨員輪訓(xùn)工作，針對不同崗位特點(diǎn)，確定重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。對一線井隊(duì)黨員，要加強(qiáng)崗位技能、專業(yè)知識等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)解決實(shí)際生產(chǎn)中遇到問題的能力，提高立足崗位發(fā)揮模范作用的能力；對機(jī)關(guān)黨員干部，要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理、管理創(chuàng)新等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理的能力，提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。

三要加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)的宏觀管理，確保每名黨員“長期受教育”。當(dāng)前，有部分黨員缺乏學(xué)習(xí)興趣和動力，存在“坐不下來、鉆不進(jìn)去”的浮躁情緒。為此，要切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理，在創(chuàng)新培訓(xùn)方式、整合教育資源、健全管理制度上下功夫。要根據(jù)黨員的實(shí)際需要確定學(xué)習(xí)內(nèi)容、設(shè)臵培訓(xùn)課程，用現(xiàn)場直觀的方式培訓(xùn)黨員，用生動形象的事例教育黨員，真正把理論與實(shí)踐結(jié)合起來，激發(fā)黨員參學(xué)參訓(xùn)的積極性。要進(jìn)一步健全黨課制度、黨員學(xué)習(xí)日制度、中心組學(xué)習(xí)制度，保證每名黨員都要參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)對黨員學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和檢查，督促廣大黨員自覺學(xué)習(xí)、不斷提高。

二、創(chuàng)新制度、豐富載體

一要建立黨務(wù)公開制度，增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的主動性。實(shí)行黨務(wù)公開是健全黨群溝通機(jī)制、密切黨群關(guān)系的重要舉措。規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、途徑、程序、時(shí)間、范圍和責(zé)任要求等，建立和完善黨務(wù)公開制度。對適宜在黨內(nèi)公開的內(nèi)容，主要通過會議、文件、簡報(bào)、局域網(wǎng)等途徑，及時(shí)向黨的各級組織和黨員通報(bào)；適宜對社會公開的，要通過黨務(wù)公開欄、廣播、電視、公開報(bào)刊、公示牌等途徑公開。

二要增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的互動性。要建立完善基層民主制度，引導(dǎo)黨員特別是黨員干部運(yùn)用民主的方法來做好群眾工作，把群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。建立健全民意匯集與溝通制度，拓寬黨員與群眾之間的信息溝通渠道，把群眾的智慧和正確意見作為決策的基礎(chǔ)和依據(jù)；建立健全民主管理、民主監(jiān)督制度，促進(jìn)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

三要建立民事化解制度，增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的服務(wù)性。在改革不斷深化和利益格局調(diào)整的情況下，各種利益關(guān)系日益復(fù)雜化。黨員干部要做好新形勢下的群眾工作，必須建立健全民事化解制度，充分發(fā)揮廣大黨員在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定中的重要作用。要強(qiáng)化黨員做好群眾工作的責(zé)任意識，引導(dǎo)黨員干部經(jīng)常深入群眾，及時(shí)了解職工訴求，妥善處理群眾反映的問題。要把先進(jìn)性教育活動中征求群眾意見、為群眾解決問題等好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新的實(shí)踐進(jìn)行規(guī)范化、制度化，建立健全黨員干部定期征求群眾意見制度，堅(jiān)持和完善信訪責(zé)任制，進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，力爭把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。要教給黨員干部做好群眾工作的方法，引導(dǎo)他們統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等手段，處理群眾工作中的復(fù)雜矛盾和問題。

四要建立義務(wù)幫扶制度，增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的實(shí)效性。黨員聯(lián)系群眾，就是要用實(shí)際行動解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，通過無私地幫助群眾，達(dá)到宣傳、教育、組織、凝聚群眾的目的。

三、正確引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督

一要明確責(zé)任目標(biāo)，增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的責(zé)任意識。密切聯(lián)系群眾，是每個(gè)黨員應(yīng)盡的職責(zé)和任務(wù)。機(jī)關(guān)黨員要牢固樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的觀念，不斷提高本職工作能力，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，積極參與支援基層、結(jié)對幫扶等活動，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中發(fā)揮表率作用。作為一名國有企業(yè)黨員身上肩負(fù)了更多的社會責(zé)任，經(jīng)常保持與職工群眾的密切聯(lián)系，積極參加黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員“雙帶”等活動，在職工群眾中發(fā)揮好模范作用。建立黨員聯(lián)系群眾的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，對本單位黨員實(shí)行“設(shè)崗定責(zé)”，把聯(lián)系群眾的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，分解落實(shí)到每名黨員，使廣大黨員有責(zé)任、有義務(wù)、有計(jì)劃地開展群眾工作。

二要加強(qiáng)監(jiān)督約束，規(guī)范黨員聯(lián)系群眾的具體行為。在群眾工作中，必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，從小事做起，規(guī)范自己的一言一行。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，反對形式主義和官僚主義；堅(jiān)持依法辦事、文明服務(wù)，反對態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；堅(jiān)持吃苦在前、無私奉獻(xiàn)，反對與民爭利、貪圖享樂；堅(jiān)持勤儉節(jié)約、廉潔自律，反對吃拿卡要、以權(quán)謀私。要加強(qiáng)黨內(nèi)警示教育，使黨員干部在聯(lián)系群眾的過程中，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識。要嚴(yán)格黨內(nèi)生活，進(jìn)一步完善民主生活會制度，引導(dǎo)廣大黨員積極開展批評和自我批評，及時(shí)解決群眾工作中存在的突出問題。要把黨員自律和他律有機(jī)統(tǒng)一起來，切實(shí)加強(qiáng)對黨員聯(lián)系群眾的檢查監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自下而上監(jiān)督和自上而下監(jiān)督結(jié)合起來，使廣大黨員經(jīng)常處于黨組織和群眾的有效監(jiān)督之下。

三要注重考評激勵(lì)，激發(fā)黨員聯(lián)系群眾的內(nèi)在動力。制定黨員聯(lián)系群眾的具體工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化群眾工作考核評價(jià)體系，逐步形成具有指導(dǎo)、評估、督促和監(jiān)督功能的考評機(jī)制。要把群眾滿意不滿意作為評價(jià)黨員工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，定期組織群眾對黨員進(jìn)行民主評議和民主測評，并把民主評議、民主測評的結(jié)果用來教育黨員。要通過群眾參評、黨員互評和組織評審，對每位黨員的群眾觀念、群眾工作情況進(jìn)行綜合考核評價(jià)，將考核評議結(jié)果記入檔案，并在一定范圍內(nèi)公開。要綜合運(yùn)用黨員考評結(jié)果，把它作為黨員干部提拔使用的重要參考依據(jù)，以此鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

建立密切聯(lián)系群眾長效機(jī)制是一項(xiàng)長期并且艱巨的任務(wù)，樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，我們必須要始終堅(jiān)持開門聽意見、開門找問題、開門搞整改，只有這樣才能保持企業(yè)活力，構(gòu)建社會和諧。

第三篇：建立合理化建議長效機(jī)制

畜牧公司建立合理化建議長效機(jī)制

為進(jìn)一步提高員工的工作積極性和激發(fā)員工的創(chuàng)造性，增強(qiáng)員工參與企業(yè)管理的主人翁意識，推進(jìn)公司健康和諧發(fā)展，更好的實(shí)現(xiàn)畜牧公司目標(biāo)任務(wù)和長期愿景，經(jīng)公司班子研究，決定在公司范圍內(nèi)開展以“我為公司發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”為主題的合理化建議征集活動。

此次活動面向畜牧公司所有員工(包括管理人員、技術(shù)員、飼養(yǎng)員)，全年征集，每個(gè)季度匯總一次并進(jìn)行評審。征集的范圍涉及生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)工具的改進(jìn)；各類原材料、獸藥等成本節(jié)約的措施和辦法；生豬銷售市場的推廣；員工生活、員工待遇的提高；員工培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等方面。

公司要求廣大員工在工作中要勤于思考、善于總結(jié)，不斷結(jié)合畜牧場實(shí)際去發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題。通過合理化建議征集活動，使公司創(chuàng)新文化導(dǎo)向不斷深入，增產(chǎn)節(jié)約，增效節(jié)支，搞好安全生產(chǎn)，發(fā)揮管理效能，為公司健康有序的發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。

第四篇：建立長效機(jī)制加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

建立長效機(jī)制加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

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長效機(jī)制，是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的需要，是確保黨員在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮積極作用的需要，是全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)法院各項(xiàng)工作的需要。將先進(jìn)性教育活動的成功做法，長期堅(jiān)持下去，用制度來規(guī)范，用機(jī)制來保障，對于加強(qiáng)法院黨組織和隊(duì)伍建設(shè)有著十分重要的意義。

一、健全黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，確保黨員經(jīng)常受教育

把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，建立健全常抓不懈的學(xué)習(xí)教育機(jī)制。我院制訂了《關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)安排意見》等一系列制度，堅(jiān)持狠抓落實(shí)，常抓不懈，促使黨員經(jīng)常受教育，達(dá)到強(qiáng)化黨員黨性意識，增強(qiáng)群眾觀念和全局觀念，提高黨員思想覺悟，提高自身能力水平，提高工作業(yè)績的目的。

在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，一是以學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義法治理論為主要內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)，努力掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，提高運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐和解決實(shí)際問題的能力。二是學(xué)習(xí)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)、基本路線、方針、政 策，增強(qiáng)黨性，發(fā)揮做好本職工作的積極性、主動性。三是要抓好黨員對憲法、法律、法規(guī)以及規(guī)章制度等知識的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，努力提高黨員為人民服務(wù)的本領(lǐng)。切實(shí)采取有效措施，保證學(xué)習(xí)的“時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果”的四落實(shí)，使學(xué)習(xí)更具有針對性，在經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化上下功夫。

在學(xué)習(xí)形式上，采取靈活多樣的方式，把集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，努力提高學(xué)習(xí)效果。政治學(xué)習(xí)以支部為主組織，有詳細(xì)的學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)考勤登記，個(gè)人有學(xué)習(xí)筆記本，每人要做到一萬余字的學(xué)習(xí)筆記。建立學(xué)習(xí)日常抽查和階段考核制度，院政治處對抽查和考核情況定時(shí)予以通報(bào)。注重學(xué)習(xí)實(shí)效性，黨員個(gè)人要結(jié)合實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，把必學(xué)內(nèi)容與相互交流結(jié)合起來，通過在支部的學(xué)習(xí)會上的學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)效果的提高；通過采取書面測試和知識競賽等形式，對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行考核，促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)積極性增強(qiáng)；通過民主測評、查閱筆記等進(jìn)行學(xué)習(xí)評比，對黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評估；建立黨員學(xué)習(xí)檔案，合理運(yùn)用考核評估結(jié)果，與黨員民主評議、先進(jìn)評比掛鉤，促使黨員提高學(xué)習(xí)深度，提高學(xué)習(xí)效果。

二、健全民主參與決策制度，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主

切實(shí)保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使黨員成為黨的事業(yè)主體。我院黨組成員注重民主作風(fēng)的培 養(yǎng)，堅(jiān)持“重大問題首先通氣，決策問題事先通氣，改變決策重新通氣，認(rèn)識不統(tǒng)一的問題再三通氣”的原則。對重大問題的決策，堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的要求研究決策，堅(jiān)決防止和杜絕“一言堂”和“家長制”現(xiàn)象的發(fā)生。通過民主生活會、支部大會、征求意見懇談會等形式，廣開言路，傾聽不同意見，讓班子成員、中層干部、普通黨員和一般工作人員發(fā)表不同的意見，為科學(xué)、有效、正確地進(jìn)行決策提供參考依據(jù)；善于傾聽不同的呼聲，集中正確的意見進(jìn)行決策。

各黨支部也注重發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。凡屬黨組織工作和政治生活中的重要問題都要組織廣大黨員進(jìn)行討論，暢通黨內(nèi)信息溝通渠道，充分聽取和吸收黨員的意見和建議。充分尊重黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利，充分發(fā)揮廣大黨員在基層黨建中的民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的作用。通過黨務(wù)、院務(wù)公開等形式，確保黨員對本院制定出臺的政策規(guī)定有知情權(quán)，對重大問題的決定有建議權(quán)，對庭、局、室、隊(duì)的管理有參與權(quán)。建立重大決策征求意見制度，切實(shí)做到重要事情黨員先知道，重要問題黨員先討論。

三、建立黨員激勵(lì)懲處機(jī)制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

最大限度地調(diào)動、發(fā)揮和保護(hù)好黨員的積極性和創(chuàng)造性，通過政治上重視、生活上關(guān)心和工作上幫助，進(jìn)一步增 強(qiáng)黨支部的凝聚力。在先進(jìn)性教育活動中，我院發(fā)動全體黨員民主制定了《英山縣人民法院黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)》，并用這把尺子衡量全體黨員；通過“設(shè)崗創(chuàng)星”、“創(chuàng)先創(chuàng)?！币约啊盃帯?chuàng)、促”暨社會主義法治理念教育等活動，唱響“一個(gè)黨員一面旗”、“我為黨旗添光彩”的主題，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使廣大黨員在審判、執(zhí)行、服務(wù)等各項(xiàng)工作中，干在前、走在先、做表率、樹形象，讓黨員的作用在實(shí)際工作中凸現(xiàn)出來，使一般工作人員處處看到黨員的模范形象。堅(jiān)持開展評選“先進(jìn)黨支部”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”的活動，弘揚(yáng)先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大黨員和黨務(wù)工作者立足本職、扎實(shí)工作、努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績的熱情。各黨支部積極履行“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者的職責(zé)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷用黨員隊(duì)伍中的模范、優(yōu)秀標(biāo)兵來激勵(lì)黨員群體。在工作中處處尊重黨員政治上和價(jià)值上的追求，促使越來越多的人積極向上、奮發(fā)努力工作。

加大對黨員的獎懲力度，對成績突出的及時(shí)給予精神和物質(zhì)上的獎勵(lì)，以鼓勵(lì)先進(jìn)，激發(fā)后進(jìn)，充分調(diào)動廣大黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性；對黨員模范作用發(fā)揮不好、不認(rèn)真履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的，逐一研究和落實(shí)幫教措施，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員；對經(jīng)幫教仍無法達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)情況嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性。

深化干部人事制度改革，不斷完善公平、公開、公正的選人用人機(jī)制，增加干部選拔工作的透明度，切實(shí)把“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬”的干部選拔到各庭、科、室、隊(duì)的崗位上來。建立公正客觀的考評體系，把是否真正樹立科學(xué)發(fā)展觀和努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，綜合考評干部的“德、能、勤、績、廉”，突出對業(yè)績的考核；把考評結(jié)果與平時(shí)工作評獎、干部提拔使用掛起鉤來，充分調(diào)動黨員、干部的工作積極性。對優(yōu)秀的黨員、干部大力提拔、大膽使用，增強(qiáng)黨員政治進(jìn)步、工作成就的動力。積極為黨員創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，切實(shí)為困難黨員解決實(shí)際問題。

四、建立科學(xué)規(guī)范的黨員管理機(jī)制，不斷改進(jìn)黨員的工作作風(fēng)

進(jìn)一步落實(shí)黨員組織生活會制度，豐富組織生活會內(nèi)容，改進(jìn)組織生活會方式，開展形式多樣的黨員主題實(shí)踐活動，使組織生活會做到議題明確、程序規(guī)范、會議質(zhì)量不斷提高。

不斷完善民主評議黨員制度。根據(jù)《黨章》和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求以及具體標(biāo)準(zhǔn)，采取黨內(nèi)外相結(jié)合的方法，定期組織對黨員進(jìn)行評議，促使黨員發(fā)揚(yáng)成績，改正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。廣泛開展民主評議活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，開展談心活動，對照黨員先進(jìn)性具體要求的基礎(chǔ)上，深入開展批評與自我批評，檢查自己的言行進(jìn)行黨性分析，堅(jiān)持不斷強(qiáng)化黨員意識。民主評議黨員既堅(jiān)持正面教育，又堅(jiān)持從嚴(yán)要求，還注重群眾參與，建立民主測評黨員的機(jī)制。堅(jiān)持由院紀(jì)檢組牽頭，在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)《黨章》規(guī)定，對違法亂紀(jì)者、群眾滿意率低者、對“不參加黨組織生活、不按時(shí)交納黨費(fèi)、不完成黨組織交給的工作任務(wù)”的表現(xiàn)者，嚴(yán)格做出相應(yīng)處理。我們還把民主評議黨員的情況在一定范圍內(nèi)及時(shí)向黨員和全體工作人員通報(bào)，接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)“先進(jìn)上水平、中間上臺階、后進(jìn)變面貌”，一個(gè)不掉隊(duì)。

建立健全黨員目標(biāo)管理制度，實(shí)行黨組成員聯(lián)系支部、支部聯(lián)系黨員的做法，及時(shí)了解黨員的思想、工作、作風(fēng)情況，有針對性地做好工作，使每個(gè)黨員經(jīng)常置于黨組織的教育管理之中。

五、不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，促進(jìn)隊(duì)伍更加純潔

堅(jiān)持貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分辦法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，健全黨內(nèi)外監(jiān)督制度，堅(jiān)持民主集中制原則，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，著力提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨員組織生活會制度。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作機(jī)制，把黨組織監(jiān)督與黨員廉潔自律結(jié)合起來。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促使黨員做到自重、自 省、自警、自勵(lì)；嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”的目標(biāo)管理考核，對每位黨員履行崗位職責(zé)和發(fā)揮作用的情況進(jìn)行評議，做到考核有標(biāo)準(zhǔn)，獎懲有依據(jù)；不斷拓展監(jiān)督渠道，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督，主動聽取各方面的意見和建議，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、上級監(jiān)督和下級監(jiān)督、人大法律監(jiān)督和社會民主監(jiān)督結(jié)合起來，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能，為保持黨員先進(jìn)性提供有力的保證。

在大力發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上，疏通黨員民主監(jiān)督的渠道，建立使黨員的意見、批評、評議、建議等等能夠順暢上達(dá)和規(guī)范處理的機(jī)制。探索建立院黨組成員聯(lián)系黨支部和黨員的制度、黨員向院紀(jì)檢組、政治處匯報(bào)思想的制度、公開黨員批評及建議的制度。完善警示誡勉談話制度，不斷增強(qiáng)廣大黨員遵紀(jì)守法的自覺性和反腐倡廉的自信心，通過建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，大力促進(jìn)法院隊(duì)伍更加純潔。

第五篇：建立長效機(jī)制匯報(bào)材料(定稿)

張果屯鄉(xiāng)建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制工作

匯 報(bào) 材 料

張果屯鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，是連續(xù)19年被市委命名的“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”，全鄉(xiāng)轄30個(gè)行政村，49500畝耕地，37500口人，39個(gè)基層黨支部，1300名黨員，創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們緊扣中央和省、市、縣的總體要求，把建立健全長效機(jī)制作為鞏固、擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)成果的重要舉措，理出了“4321工程（即：健全四套機(jī)制、推進(jìn)三項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破、夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)”）的總體思路，合理制定工作目標(biāo)，完善工作運(yùn)行制度，搭建為民服務(wù)平臺，各項(xiàng)工作均得到了良好的突破，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新爭優(yōu)的常態(tài)化、長效化?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)工作情況匯報(bào)如下：

一、定標(biāo)尺、建機(jī)制

我們圍繞在創(chuàng)先爭優(yōu)的干部管理、工作推進(jìn)、典型示范、學(xué)習(xí)提高四方面健全制度，完善機(jī)制。一是干部管理機(jī)制。鄉(xiāng)黨委以文件的形式下發(fā)了干部管理“八項(xiàng)制度、兩項(xiàng)意見”。八項(xiàng)制度內(nèi)容是“黨委中心組學(xué)習(xí)制度、考勤制度、值班制度、財(cái)務(wù)管理制度、伙房管理制度、機(jī)關(guān)招待制度、班子例會制度、辦公室工作制度”。出臺了創(chuàng)新社會管理和加快招商引資兩項(xiàng)實(shí)施意見，形成以制度管人、管事、管錢的格局，為干部廣大職工創(chuàng)造了一個(gè)公平、競爭、有位、有為的工作平臺。二是工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行重點(diǎn)工作科級干部負(fù)責(zé)制，建立重點(diǎn)工作臺 1

帳，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實(shí)行“臺帳式管理、銷帳式辦結(jié)、查帳式督導(dǎo)、交帳式問責(zé)”，做到人人有擔(dān)子，個(gè)個(gè)有壓力，工作環(huán)環(huán)相扣、步步推進(jìn)。三是學(xué)習(xí)提高機(jī)制。學(xué)習(xí)是各級黨組織和全體黨員與時(shí)俱進(jìn)的一項(xiàng)重要“修煉”，我們緊緊圍繞“強(qiáng)基固本增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，以深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會以及省市縣黨代會精神為主線，精心制定《干部學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃》，通過走出去、請進(jìn)來，集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等多種方式開展理論學(xué)習(xí)活動和崗位技能應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)新活動，全面提升了干部整體素質(zhì)。四是典型帶動機(jī)制。先進(jìn)典型具有親和力、感召力和帶動力，鄉(xiāng)黨委培養(yǎng)了魏行村趙林聚、煙之東村趙群倉、西吉干村吳房起等支部書記典型、煙之東干部趙占淼、西韓森固村黨員王自學(xué)、北街村優(yōu)秀外出務(wù)工黨員趙全杰等創(chuàng)業(yè)典型，煙之東村趙占淼，發(fā)動群眾成立了聯(lián)富種植專業(yè)合作社，建設(shè)了760畝的高效示范園區(qū)，帶動群眾300余戶；北街村趙全杰，引進(jìn)的富森服飾加工項(xiàng)目，項(xiàng)目投資1.5億元，消化農(nóng)村富余勞動力650余人。通過典型的示范帶動，帶動了更多黨員創(chuàng)業(yè)信心，提升了基層組織建設(shè)歡迎度。

二、抓重點(diǎn)，促實(shí)效

我們把發(fā)展做為檢驗(yàn)工作成效的試金石，堅(jiān)持“跳出黨建抓黨建、重點(diǎn)工作促黨建”，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、設(shè)施農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)提升三項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得了一定的成效。一是圍繞打造“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”目標(biāo)，抓好招商引資。重點(diǎn)做好了投資1.5億元的富

森服裝擴(kuò)建，投資2800萬元的晨陽化纖家用地毯擴(kuò)建項(xiàng)目，抓好投資1.12億元濮陽市長興氣體有限公司、投資1.6億元的軸承加工項(xiàng)目落地縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是圍繞建設(shè)萬畝高效農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)南樂縣新希望千畝循環(huán)農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)和煙之東草莓高效園區(qū)。三是圍繞“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”目標(biāo)，提升城鎮(zhèn)品位。高標(biāo)準(zhǔn)完成永安街整改提高工作，進(jìn)一步拉動小城鎮(zhèn)的整體面貌；開工建設(shè)福源新型農(nóng)村社區(qū)，年底前完工4棟以上。

三、攻難點(diǎn)、求突破

我們立足張果屯發(fā)展的根本，在基層組織建設(shè)和財(cái)政收入上力爭實(shí)現(xiàn)新的突破：一是基層組織建設(shè)求突破。確定了鞏固市級五好黨委、爭創(chuàng)省五好黨委的工作目標(biāo)，成立了以黨委書記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了組織、經(jīng)費(fèi)、人員三到位，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)新突破。二是實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入新突破。多方組織稅源，確保財(cái)政收入，上半年完成萬元，位居全縣第三位，年底力爭實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入突破400萬，進(jìn)入二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。

三、抓創(chuàng)新、夯基礎(chǔ)

創(chuàng)先爭優(yōu)的目的說到底就是全心全意為人民服務(wù)，我們圍繞建設(shè)平安張果屯，創(chuàng)新社會管理，夯實(shí)信訪穩(wěn)定基礎(chǔ)，做到了讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動在服務(wù)群眾的具體實(shí)踐中產(chǎn)生凝聚與帶動效應(yīng)。制訂了《張果屯鄉(xiāng)創(chuàng)新社會管理實(shí)施意見》，建設(shè)了信訪接待室和群眾工作站，完善了化解矛盾糾紛制度，著眼于群眾需求，解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，集中力量，重點(diǎn)化解了存在的土地莊基糾紛、承包合同等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題12起。改善村級基礎(chǔ)設(shè)施，今年共整合各類資金1300余萬元，硬化道路11.5公里、新打機(jī)井134眼、新修橋梁11座，解決了前王落、后王落兩個(gè)村群眾飲水安全，這些項(xiàng)目的實(shí)施，有效改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，群眾的滿意度顯著提高。

存在的主要問題及下步打算

在創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制建設(shè)上我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯杂幸恍┎蛔?，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識有待提高。一些黨員產(chǎn)生存在松勁懈怠的思想，錯(cuò)誤地認(rèn)為創(chuàng)先爭優(yōu)活動沒有必要進(jìn)行深入探索，只是進(jìn)行一些表面動作，這種認(rèn)識也直接影響長效機(jī)制的建立和落實(shí)。二是長效機(jī)制建設(shè)的影響力不深。雖然我們張果屯鄉(xiāng)已基本形成了創(chuàng)先爭優(yōu)工作制度，但仍有個(gè)別干部找不到創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進(jìn)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，影響了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性和主動性。三是建立長效機(jī)制的動力不足。個(gè)別村在具體工作中存在重經(jīng)濟(jì)、重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，對激發(fā)隊(duì)伍活力、提升黨員素質(zhì)抓得不緊，這給深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及鞏固黨的執(zhí)政效果帶來了不少負(fù)面影響。今后我們將做好以下幾點(diǎn)工作：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。完善中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)等各項(xiàng)制度，采取各種行之有效的學(xué)習(xí)方法，使創(chuàng)先爭優(yōu)融入到黨員干部的日常工作之中。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研。深入基層調(diào)研，吃透情況，科學(xué)決策，把已有成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐應(yīng)用的措施，形成工作在一線、全員上一線、解決在一線的工作機(jī)制。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)。用身邊人、身邊事教育黨員和群眾，增強(qiáng)典型的感染力、參照力和說服力，不斷放大典型效應(yīng)，引起共鳴、增強(qiáng)效果。