第一篇：國家工商總局“三定”方案

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家工商行政管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和

人員編制規(guī)定的通知 國辦發(fā)[2008]88號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《國家工商行政管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

國務(wù)院辦公廳

二〇〇八年七月十一日

國家工商行政管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)〔2008〕11號)，設(shè)立國家工商行政管理總局（正部級），為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消已由國務(wù)院公布取消的行政審批事項。

（二）不再直接辦理與企業(yè)、個體工商戶有關(guān)的評比達(dá)標(biāo)活動和廣告專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價工作。

（三）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與保護(hù)經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益，監(jiān)測、預(yù)警和信息引導(dǎo)的職責(zé)；加強(qiáng)和完善工商行政執(zhí)法，構(gòu)建市場監(jiān)督管理長效機(jī)制。

二、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作，起草有關(guān)法律法規(guī)草案，制定工商行政管理規(guī)章和政策。

（二）負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊并監(jiān)督管理，承擔(dān)依法查處取締無照經(jīng)營的責(zé)任。

（三）承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。

（四）承擔(dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任，組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。

（五）承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。

（六）負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作（價格壟斷行為除外）。依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。

（七）負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動。

（八）依法實施合同行政監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)管理動產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負(fù)責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為。

（九）指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理工作。

（十）負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊和管理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為，處理商標(biāo)爭議事宜，加強(qiáng)馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作。負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的登記、備案和保護(hù)。

（十一）組織指導(dǎo)企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息、商標(biāo)注冊信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)。

（十二）負(fù)責(zé)個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務(wù)和監(jiān)督管理。

（十三）開展工商行政管理方面的國際合作與交流。

（十四）領(lǐng)導(dǎo)全國工商行政管理業(yè)務(wù)工作。

（十五）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，國家工商行政管理總局設(shè)13個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（正司局級）。

（一）辦公廳。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、信息、統(tǒng)計、保密、保衛(wèi)、信訪等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、政務(wù)公開、新聞發(fā)布等工作。

（二）法規(guī)司。

組織起草有關(guān)法律法規(guī)草案和規(guī)章；組織開展工商行政執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作，承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償工作；承擔(dān)指導(dǎo)本系統(tǒng)行政執(zhí)法行為監(jiān)督工作。

（三）反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局。擬訂有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競爭的具體措施、辦法；承擔(dān)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作；查處市場中的不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私及其他經(jīng)濟(jì)違法案件，督查督辦大案要案和典型案件。

（四）直銷監(jiān)督管理局。

擬訂直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法；承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動工作；查處違法直銷和傳銷大案要案；承擔(dān)協(xié)調(diào)相關(guān)方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動工作。

（五）消費者權(quán)益保護(hù)局。

擬訂保護(hù)消費者權(quán)益的具體措施、辦法；承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作；查處假冒偽劣等違法行為；承擔(dān)指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。

（六）市場規(guī)范管理司。

擬訂規(guī)范市場秩序的具體措施、辦法；承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序工作；承擔(dān)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為工作；組織實施合同行政監(jiān)督管理；承擔(dān)管理動產(chǎn)抵押物登記、經(jīng)紀(jì)人、拍賣行為工作；查處合同欺詐等違法行為；組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類管理工作；組織指導(dǎo)市場專項治理工作。

（七）食品流通監(jiān)督管理司。

擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織實施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測及相關(guān)市場準(zhǔn)入制度；承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對處置和重大食品安全案件查處工作。

（八）企業(yè)注冊局。

擬訂企業(yè)登記注冊管理的具體措施、辦法；組織指導(dǎo)企業(yè)登記注冊管理工作；承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè)登記注冊工作，并監(jiān)督檢查其登記注冊行為；組織指導(dǎo)企業(yè)信用分類管理；承擔(dān)全國企業(yè)登記管理信息庫的建立、維護(hù)和內(nèi)資企業(yè)登記注冊信息的分析、公開工作。

（九）外商投資企業(yè)注冊局。

擬訂外商投資企業(yè)登記注冊管理的具體措施、辦法；承擔(dān)外商投資企業(yè)、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記注冊工作，并監(jiān)督檢查其登記注冊行為；承擔(dān)外商投資企業(yè)登記注冊信息的分析、公開工作。

（十）廣告監(jiān)督管理司。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施；擬訂廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織、指導(dǎo)監(jiān)督管理廣告活動；組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況；查處虛假廣告等違法行為；指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（十一）個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理司。

調(diào)查研究個體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理情況，擬訂監(jiān)督管理的具體措施、辦法；指導(dǎo)個體工商戶、私營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的登記注冊與監(jiān)督管理工作；組織指導(dǎo)個體工商戶信用分類管理工作；查處取締無照經(jīng)營；指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的工作。

（十二）人事司。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊伍建設(shè)等工作；承辦省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子雙重管理的有關(guān)事項；指導(dǎo)本系統(tǒng)隊伍建設(shè)的有關(guān)工作。

（十三）國際合作司（港澳臺辦公室）。

開展工商行政管理方面的國際合作與交流，承擔(dān)涉及港澳臺的合作與交流事務(wù)；承辦機(jī)關(guān)和直屬單位的外事工作。

機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。

離退休干部辦公室 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

四、人員編制

國家工商行政管理總局機(jī)關(guān)行政編制為300名（含兩委人員編制2名、離退休干部工作人員編制15名）。其中：局長1名，副局長4名，司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)42名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部辦公室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名)。

五、其他事項

國家工商行政管理總局商標(biāo)局承擔(dān)商標(biāo)注冊與管理等行政職能，商標(biāo)評審委員會承擔(dān)處理商標(biāo)爭議事宜等行政職能，其干部管理辦法不變；其他所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第二篇：國家市場監(jiān)管總局三定方案

國家市場監(jiān)督管理總局

職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條

根據(jù)黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》制定本規(guī)定。

第二條

國家市場監(jiān)督管理總局是國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，為正部級。對外保留國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會牌子。

第三條

國家市場監(jiān)督管理總局貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。起草市場監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)草案，制定有關(guān)規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織實施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶，以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)

制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

(三)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)地方市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(四)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施，指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。依法對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。承擔(dān)國務(wù)院反壟斷委員會日常工作。

(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易，網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)中國消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，建立并統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、國家監(jiān)督抽檢工作。建立并組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全重大政策并組織實施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)國務(wù)院食品安全委員會日常工作。

(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、檢查處置和風(fēng)險低風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理。

(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號、對外通報和授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布工作。制定推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化國際合作和參與制定、采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。

(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認(rèn)證認(rèn)可工作。建立并組織實施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。

(十五)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、國際交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

(十六)管理國家藥品監(jiān)督管理局、國家知識產(chǎn)權(quán)局。(十七)完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。(十八)職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際提高國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機(jī)構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安

全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

(十九)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與公安部有關(guān)職責(zé)分工。國家市場監(jiān)督管理總局與公安部建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的有關(guān)職責(zé)分工。(1)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由國家市場監(jiān)督管理總局監(jiān)督管理。(2)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)動植物疫病防控、蓄禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與國家衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。國家衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同國家市場監(jiān)督管理總局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。國家衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢查和食品安全風(fēng)險評估，并及時向國家市場監(jiān)督管理總局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，國家市場監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。國家市場監(jiān)督管理總局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向國家衛(wèi)生健康委員會提出建議。

4.與海關(guān)總署的有關(guān)職責(zé)分工。(1)兩部門要建立機(jī)制，避免對各類進(jìn)出口商品和進(jìn)出口食品、化妝品進(jìn)行重復(fù)檢驗、重復(fù)收費、重復(fù)處罰，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。(2)海關(guān)總署負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)及時采取風(fēng)險預(yù)警或者控制措施，并向國家市場監(jiān)督管理總局通報，國家市場監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。(3)兩部門要建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機(jī)制。海關(guān)總署在口岸檢驗監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)不合格或者存在安全隱患的進(jìn)口商品，依法實施技術(shù)處理、退運(yùn)、銷毀，并向國家市場監(jiān)督管理總局通報。國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過消費者報告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實施召回措施;對拒不履行召回義務(wù)的，國家市場監(jiān)督管理總局向海關(guān)總署通報，由海關(guān)總署依法采取相應(yīng)措施。

5.與國家藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工，國家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定藥品，醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管制度，負(fù)責(zé)藥品，醫(yī)療器械和化妝品研制環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰。省級藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰，以及藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺備案及檢查和處罰。市縣兩級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。

6.與國家知識產(chǎn)權(quán)局的有關(guān)職責(zé)分工。國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對商標(biāo)專利執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定并指導(dǎo)實施商品商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)確權(quán)和侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)，制定商標(biāo)專利執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立機(jī)制，做好政策標(biāo)準(zhǔn)銜接和信息通報等工作。國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)專利執(zhí)法工作。

第四條，國家市場監(jiān)督管理總局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

(一)辦公廳。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化等工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

(二)綜合規(guī)劃司。承擔(dān)協(xié)調(diào)，推進(jìn)市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。擬定市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)并指導(dǎo)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

(三)法規(guī)司。承擔(dān)組織起草市場監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)草案和規(guī)章工作。承擔(dān)規(guī)范性文件以及國際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書草案的合法性審查工作。承擔(dān)依法依規(guī)設(shè)計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展有關(guān)法制宣傳教育工作。

(四)執(zhí)法稽查局。擬定市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導(dǎo)查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。承擔(dān)組織查辦、督查督辦有全國性影響和跨省(自治區(qū)直轄市)的案大要案工作。指導(dǎo)地方市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。

(五)登記注冊局(小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室)。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實施。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理方面的行政許可。扶持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。在中央組織部指導(dǎo)下，指導(dǎo)各地市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

(六)信用監(jiān)督管理司，擬定信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和

信息公示工作，承擔(dān)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

(七)反壟斷局。擬訂反壟斷制度措施和指南，組織實施反壟斷執(zhí)法工作，承擔(dān)指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。組織指導(dǎo)公平競爭審查工作。承擔(dān)反壟斷執(zhí)法國際合作與交流工作，承辦國務(wù)院反壟斷委員會日常工作。

(八)價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)不正當(dāng)競爭局(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。擬訂有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競爭的制度措施、規(guī)則指南。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當(dāng)競爭行為。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。

(九)網(wǎng)絡(luò)交易和監(jiān)督管理司。擬定實施網(wǎng)絡(luò)交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押抵押物登記。指導(dǎo)消費環(huán)境建設(shè)。

(十)廣告監(jiān)督管理司。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。擬定實施廣告監(jiān)督管理的制度措施，組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況，組織查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

(十一)質(zhì)量發(fā)展局。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的政策措施，并組織實施，承擔(dān)統(tǒng)籌國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)，及應(yīng)用工作，提出完善質(zhì)量激勵制度措施。擬定實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度，組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量將監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。

(十二)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司，擬訂國家重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄，并組織實施。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽檢、監(jiān)督抽查，風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等降離子纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

(十三)食品安全協(xié)調(diào)司。擬訂推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制工作。承辦國務(wù)院食品安全委員會日常工作。

(十四)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢，擬定食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施并組織實施。組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，組織查處相關(guān)重大違法行為。制造企業(yè)，建立健全食品安全可追溯體系。

(十五)食品經(jīng)營設(shè)施安全監(jiān)督管理司。分析掌握流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品流通、餐飲服務(wù)、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品

監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施，組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。知道重大活動食品安全保障工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。

(十六)特殊食品安全監(jiān)督管理司。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢，擬定特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織查處相關(guān)重大違法行為。

(十七)食品安全抽檢監(jiān)測司。擬令全國食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，定期公布相關(guān)信息，督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流，參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測工作，組織排查風(fēng)險隱患。

(十八)特種設(shè)備安全監(jiān)察局。擬訂特種設(shè)備目錄和安全技術(shù)規(guī)范。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進(jìn)出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故，并進(jìn)行統(tǒng)計分析。查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

(十九)計量司。承擔(dān)國家計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔(dān)國家計量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實施工作。承擔(dān)商品量、市場計量行為、盡量仲裁檢定和計量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

(二十)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司。擬訂標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度并組織實施，承擔(dān)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品)和國際對標(biāo)采標(biāo)相關(guān)工作，協(xié)助組織查處違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為。承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理工作。

(二十一)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司。承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和組織參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。承擔(dān)全國法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)工作。管理商品條碼工作。組織參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際電工委員會和其他國際和區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織活動。

(二十二)認(rèn)證監(jiān)督管理司。擬定實施認(rèn)證和合格評定監(jiān)督管理制度。規(guī)劃指導(dǎo)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認(rèn)證違法行為。組織參與認(rèn)證和合格評定國際和區(qū)域性組織活動。

(二十三)認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理司。擬定實施認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。組織協(xié)調(diào)檢驗檢測資源整合改革工作，規(guī)劃指導(dǎo)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗檢測違法行為。組織參與認(rèn)可與檢驗檢測國際和區(qū)域性組織活動。

(二十四)新聞宣傳司。擬定市場監(jiān)督管理信息公布制度，承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。

(二十五)科技和財務(wù)司。擬訂實施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求，承擔(dān)相關(guān)科研攻

關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位預(yù)決算、財務(wù)審計、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理工作。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。

(二十六)人事司。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資和教育工作。指導(dǎo)相關(guān)人才隊伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。

(二十七)國際合作司(港澳臺辦公室)承擔(dān)市場監(jiān)督管理方面的國際交流與合作工作，承擔(dān)涉及港澳臺的交流與合作事務(wù)。承擔(dān)有關(guān)國際合作協(xié)定、協(xié)議、議定書的簽署和執(zhí)行工作。承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位外事工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)在和在京直屬單位的黨群工作。

離退休干部辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

第五條

國家市場監(jiān)督管理總局機(jī)關(guān)行政編制805名(含兩委人員編制2名、援派機(jī)動編制3名、離退休干部工作人員編制15名)。設(shè)局長1名，副局長4名，司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)120名(含食品安全總監(jiān)1名、總工程師1名、市場稽查專員4名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部辦公室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名)。

第六條

國家市場監(jiān)督管理總局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條

本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條

本規(guī)定自2018年7月30日起施行。

第三篇：三定方案

XX鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案

根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，特制定XX鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢，按照執(zhí)政為民、以人為本和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，遵循權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌兼顧、政事分開、重在轉(zhuǎn)變職能和因地制宜的原則，理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制，明確職能，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，合理配備人員，健全保障制度，調(diào)動各類人員的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、鄉(xiāng)黨委、政府的主要職能

鄉(xiāng)黨委、政府通過組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，切實履行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會管理、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定的職能，努力把工作重點從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到對農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)以及營造發(fā)展環(huán)境上來。

（一）宣傳法律政策，促進(jìn)村民自治。貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，落實黨和國家的方針、政策，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持依法行政，推進(jìn)民主政治發(fā)展，加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)建設(shè)。

（二）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)；健全農(nóng)業(yè)社會化服 務(wù)體系，完善農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；支持保護(hù)農(nóng)民興辦各種經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，不斷提高人民生活水平。

（三）加強(qiáng)社會管理，創(chuàng)造良好環(huán)境。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理，推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開；抓好人口和計劃生育工作，保障婦女兒童合法權(quán)益；加強(qiáng)安全生產(chǎn)，組織搶險救災(zāi)，實施優(yōu)撫救助，及時上報和處置重大社情、疫情、險情，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（四）發(fā)展公益事業(yè)，提供公共服務(wù)。搞好鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展科教文衛(wèi)體等各項社會事業(yè)；開展社會保障服務(wù)，提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步信息，促進(jìn)精神文明建設(shè)。

（五）加強(qiáng)綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定。保護(hù)轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益和財產(chǎn)安全，調(diào)解民事糾紛，化解社會矛盾，接待上訪群眾，處理群體性突發(fā)事件，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其它權(quán)利，保證社會公正，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（六）上級黨委、政府交辦的其它工作。

三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

核定鄉(xiāng)機(jī)關(guān)行政編制27名，司法專項編制1名，人武部4名，財政所3名。

核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名，實行交叉任職（黨委書記1名，人大主席1名，人大副主席1名，黨委副書記兼鄉(xiāng)長1名，黨委副書記2名，紀(jì)委書記1名，副鄉(xiāng)長3名，武裝部長1名）。

四、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)設(shè)以下機(jī)構(gòu)：

（一）黨政綜合辦公室（加掛人民群眾來信來訪辦公室和社會治安綜合治理委員會辦公室牌子）：主要承擔(dān)黨委、人大、政府以及群團(tuán)組織的各項日常工作，負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、宣傳、武裝、統(tǒng)計、信訪、工會、共青團(tuán)、婦女、科協(xié)等工作，組織協(xié)調(diào)各項中心工作。

黨政綜合辦公室核定編制17名，設(shè)辦公室主任1名、組織、人事、宣傳干事各1名，共青團(tuán)、文秘干事1名，統(tǒng)計、婦聯(lián)、科技干事1名。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：主要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防汛抗旱救災(zāi)、安全生產(chǎn)等工作，協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室核定編制3名，設(shè)經(jīng)管、扶貧、安全生產(chǎn)1名。

（三）社會管理辦公室：主要承擔(dān)人口和計劃生育、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、民政事務(wù)、民族宗教、殘聯(lián)、勞動和社會保障、教科文衛(wèi)體、移民、環(huán)境保護(hù)等工作，協(xié)調(diào)與社會事務(wù)相關(guān)工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

社會管理辦公室核定編制7名，設(shè)人口與計劃生育、村鎮(zhèn)規(guī)劃、國土資源、科教文衛(wèi)、勞動保障、民政、殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各 1名。

（四）財政所：主要承擔(dān)鎮(zhèn)政府預(yù)決算編制，預(yù)算內(nèi)外資金收支及由鎮(zhèn)實施的專項資金管理，各項農(nóng)民補(bǔ)貼核定，農(nóng)村社會保障資金及村級集體資金的專戶存儲核拔和監(jiān)督管理，鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)清理、基金會和國債性資金回收清欠管理，耕地占用稅、契稅征收，會計核算，國有資產(chǎn)管理等職責(zé)。

財政所核定編制3名，設(shè)所長兼專項資金管理員1名，預(yù)算會計1名，國有資產(chǎn)管理員1名。

（五）司法所：主要承擔(dān)本鎮(zhèn)普法教育工作，推進(jìn)依法行政，做好基層調(diào)解組織的指導(dǎo)、培訓(xùn)工作；參與社會治安綜合治理工作；開展法律咨詢、民事調(diào)解、法律援助等各項服務(wù)活動。完成上級司法行政機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)政府交辦的維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

司法所核定編制1名，設(shè)所長1名。

（六）人武部：主要承擔(dān)民兵征組，義務(wù)兵的選送等工作。人武部核定編制4名，設(shè)部長一名，人武干事3名。

（七）后勤編：主要承擔(dān)駕駛車輛、職工食堂等后勤工作 后勤編核定編制4名，其中駕駛員、事務(wù)長、勤雜人員各1名。

五、鄉(xiāng)屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能

按照公益性職能與經(jīng)營性職能分開，保證公益性、放開經(jīng)營性的原則，對鄉(xiāng)事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)整重組，統(tǒng)一設(shè)置農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、計劃生育服務(wù)站、文化綜合服務(wù)站、衛(wèi)生院、林業(yè)站等五個事業(yè)單位，財政全額撥款，由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)和管理，縣業(yè)務(wù)主管部 門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)展規(guī)劃和專項事業(yè)費的統(tǒng)籌安排。

縣編制部門核定鎮(zhèn)事業(yè)編制42名，其機(jī)構(gòu)設(shè)置如下：

（一）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：事業(yè)編制11名，其中設(shè)站長1名(專業(yè)技術(shù)人員兼職)，水利員3名、農(nóng)技員4名、獸醫(yī)員4名。經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)農(nóng)林水等產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新品種的示范、推廣，以及病蟲害及疫情的檢測、預(yù)報、防治和處理；小型水庫、堰塘、泵站及農(nóng)村人畜引水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，基層防汛、抗旱、排澇等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的公益性服務(wù)職責(zé)；畜禽疾病醫(yī)治、畜禽疾病預(yù)防和疫情測報。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（二）計劃生育服務(wù)站：事業(yè)編制 2名，其中設(shè)站長1名(專業(yè)技術(shù)人員兼職)，專業(yè)技術(shù)人員 2名。經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)計劃生育“三查”、生殖保健、生育技術(shù)、生育隨訪、孕情監(jiān)測、計劃生育宣傳咨詢、計劃生育新技術(shù)推廣、培訓(xùn)以及落實計劃生育家庭獎勵扶助制度工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（三）文化綜合服務(wù)站：事業(yè)編制6名，其中設(shè)站長1名(專業(yè)技術(shù)人員兼職)，專業(yè)技術(shù)人員6名。經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村圖書資料借閱管理、宣傳教育、文藝演出、廣播影視、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動管理服務(wù)工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（四）林業(yè)站：核定事業(yè)編制5名，設(shè)站長1名(專業(yè) 技術(shù)人員兼職)，專業(yè)技術(shù)人員5名。經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責(zé)：森林資源管理、護(hù)林防火，植樹造林。

（五）衛(wèi)生院：事業(yè)編制18名，其中設(shè)院長1名(專業(yè)技術(shù)人員兼職)，副院長2名(專業(yè)技術(shù)人員兼職)，專業(yè)技術(shù)人員18名。經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責(zé)：承擔(dān)本鎮(zhèn)居民常見病多發(fā)病的護(hù)理、預(yù)防保健、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、初級衛(wèi)生保健規(guī)劃實施、合作醫(yī)療組織與管理、衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生信息管理。

XX鄉(xiāng)人民政府 2011年9月23日

第四篇：三定方案

三定方案

勞動和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心是勞動和社會保障部直屬事業(yè)單位，受部委托組織指導(dǎo)全國社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展社會保險基金的籌集、支付、管理、運(yùn)營事務(wù)，組織實施社會保險的基礎(chǔ)性、技術(shù)性、事務(wù)性和服務(wù)性工作。

一、職能調(diào)整

（一）劃入的職能

依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)勞動和社會保障部職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[1998]50號)的規(guī)定，以及國務(wù)院關(guān)于社會保險實行統(tǒng)一管理的要求，以下職能由勞動和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心承擔(dān)：

1．原勞動部社會保險事業(yè)管理局承擔(dān)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險方面的具體事務(wù)管理職能。

2．衛(wèi)生部原全國公費醫(yī)療事務(wù)管理中心承擔(dān)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公費醫(yī)療管理涉及職工醫(yī)療保險方面的具體事務(wù)管理職能。

3．民政部原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心承擔(dān)的農(nóng)村養(yǎng)老保險基金及具體事務(wù)管理職能。

4．人事部原中央國家機(jī)關(guān)及其在京事業(yè)單位社會保險管理中心承擔(dān)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員社會保險基金及具體事務(wù)管理職能。

5．原勞動部就業(yè)司承擔(dān)的企業(yè)職工失業(yè)保險基金收繳的統(tǒng)計工作職能。

6．在以上職能基礎(chǔ)上，因按國家規(guī)定擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍而增加的職能。

(二)劃出的職能。

1．由原勞動部社會保險事業(yè)管理局承擔(dān)的建設(shè)全國社會保險管理信息系統(tǒng)的職能，交由勞動和社會保障部信息中心為主承擔(dān)。

2．由原勞動部社會保險事業(yè)管理局承擔(dān)的擬定社會保險基金審計制度、建立并管理社會保險基金監(jiān)督舉報系統(tǒng)及受理投訴舉報的職能，交由勞動和社會保障部社會保險基金監(jiān)督司承擔(dān)。

(三)需要強(qiáng)化的職能。

1．對社會保險基金及事務(wù)的統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)運(yùn)作。

2．對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在基金管理方面的內(nèi)部自律和社會保險基金稽核工作的指導(dǎo)。

3．對社會保險對象的社會化管理服務(wù)的組織、指導(dǎo)。

二、主要職責(zé)

勞動和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心的主要職責(zé)是：

(一)擬定社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會保險登記、審核社會保險繳費申報、開展社會保險費征繳以及辦理社會保險關(guān)系建立、中斷、轉(zhuǎn)移、接續(xù)和終止工作的辦事程序與操作規(guī)范并組織實施。

(二)擬定社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理社會保險繳費記錄、檔案和個人帳戶的業(yè)務(wù)工作規(guī)范并組織實施。

(三)在部的統(tǒng)一組織下，匯總編制全國養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險基金的、季度、月度財務(wù)報告，指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行社會保險基金財務(wù)、會計制度。

(四)擬定社會保險基金統(tǒng)籌與調(diào)劑的具體辦法，指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理、存儲、劃撥社會保險基金。

(五)制定社會保險社會化管理規(guī)范，指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的社會保險社會化管理工作和做好離退休人員的社會化服務(wù)。

(六)在部的統(tǒng)一組織下，承擔(dān)全國社會保險信息與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、整理、分析及管理工作，參與全國社會保險信息系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)工作。

(七)擬定社會保險基金稽核制度并組織實施，指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立健全防范瞞報少繳社會保險費和虛報冒領(lǐng)社會保險待遇的工作制度。

(八)按照部的統(tǒng)一規(guī)定，擬定社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員任職資格、上崗標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃、考核規(guī)范和內(nèi)部自律制度并組織實施。

(九)在部的統(tǒng)一組織下，參與社會保險宣傳工作，主辦《中國社會保障》雜志。

(十)在部的統(tǒng)一管理下，開展社會保險經(jīng)辦事務(wù)的國際交流與合作，組織社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的涉外技術(shù)合作、人才交流和專業(yè)培訓(xùn)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，勞動和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心內(nèi)設(shè)13個處級機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室

擬定中心行政事務(wù)管理制度并組織執(zhí)行；承擔(dān)中心各項公務(wù)活動的協(xié)調(diào)及接待聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)中心相關(guān)會議的組織和實施；負(fù)責(zé)中心安全保衛(wèi)、保密、機(jī)要檔案管理和后勤保障工作；負(fù)責(zé)中心財務(wù)、政府采購及固定資產(chǎn)的管理工作；負(fù)責(zé)中心外事聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、接待及組織出國考察和培訓(xùn)工作，承辦中外社會保險協(xié)議的相關(guān)事務(wù)；負(fù)責(zé)中心的來信來訪工作。

(二)綜合計劃處

負(fù)責(zé)中心各類公文審核和文電處理，組織辦理部內(nèi)外征求意見文稿的答復(fù)；組織編制社會保險擴(kuò)面征繳計劃并督促落實；擬定社會保險經(jīng)辦工作要點和中心計劃并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)考核的組織實施工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指示和會議決定事項的督辦落實；組織辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的答復(fù)；負(fù)責(zé)政務(wù)信息的收集整理,編發(fā)《社會保險工作信息》。

（三）調(diào)研處

組織開展社會保險經(jīng)辦管理的綜合性調(diào)查研究，為決策提供參考意見和建議；負(fù)責(zé)擬定社會保險經(jīng)辦事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話和各類綜合性重要文稿；參與社會保險立法的有關(guān)研究工作；擬定社會保險宣傳計劃，組織經(jīng)辦系統(tǒng)開展各種形式的宣傳活動，總結(jié)、交流、推廣宣傳工作經(jīng)驗；指導(dǎo)《中國社會保障》雜志的編輯、出版、發(fā)行工作。

（四）系統(tǒng)建設(shè)處

負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)辦系統(tǒng)開展經(jīng)辦管理服務(wù)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，不斷完善經(jīng)辦系統(tǒng)的管理體制和機(jī)制；制定各項綜合管理和業(yè)務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；擬定社會保障服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)經(jīng)辦系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作，組織編寫培訓(xùn)教材，擬定培訓(xùn)規(guī)劃、計劃并組織實施；指導(dǎo)經(jīng)辦系統(tǒng)開展行風(fēng)建設(shè)。

（五）城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險處

組織指導(dǎo)擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍工作；擬定城鎮(zhèn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)規(guī)程并指導(dǎo)實施；擬定養(yǎng)老保險個人賬戶管理辦法并組織實施；組織指導(dǎo)基本養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放工作，規(guī)范基本養(yǎng)老保險金社會化發(fā)放工作；參與擬定基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)的實施辦法并指導(dǎo)實施；參與指導(dǎo)和推動提高基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次，落實養(yǎng)老保險相關(guān)政策。

（六）農(nóng)村養(yǎng)老保險處

指導(dǎo)和推動擴(kuò)大農(nóng)民工養(yǎng)老保險覆蓋范圍工作；指導(dǎo)經(jīng)辦系統(tǒng)開展農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)工作,擬定業(yè)務(wù)規(guī)程并指導(dǎo)實施；擬定農(nóng)民工養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程并組織實施；組織指導(dǎo)農(nóng)民工和農(nóng)村養(yǎng)老金發(fā)放工作；參與農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的清理整頓工作。

（七）醫(yī)療保險處

組織指導(dǎo)擴(kuò)大醫(yī)療保險、生育保險覆蓋范圍工作；擬定醫(yī)療、生育保險業(yè)務(wù)流程和操作管理規(guī)范并指導(dǎo)實施；擬定醫(yī)療保險就醫(yī)管理、待遇審核等辦法；建立醫(yī)療、生育保險運(yùn)行分析、監(jiān)測和評估體系，組織開展運(yùn)行分析和評估；擬定醫(yī)療、生育保險管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，定期公布相關(guān)信息；組織指導(dǎo)經(jīng)辦系統(tǒng)開展醫(yī)療照顧人員等特殊群體的醫(yī)療保障工作。

（八）工傷保險處

組織指導(dǎo)擴(kuò)大工傷保險覆蓋范圍工作；擬定工傷保險業(yè)務(wù)流程和相關(guān)業(yè)務(wù)管理及操作規(guī)范，并指導(dǎo)實施；擬定工傷保險企業(yè)浮動費率核定程序和辦法并指導(dǎo)實施；建立工傷保險運(yùn)行分析體系，組織開展分析、監(jiān)測和評估工作；參與擬定勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)、工傷康復(fù)診療規(guī)范等相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)開展工傷康復(fù)試點和工傷康復(fù)評估工作。？

（九）失業(yè)保險處

組織指導(dǎo)擴(kuò)大失業(yè)保險覆蓋范圍工作；擬定失業(yè)保險業(yè)務(wù)流程和管理操作范圍并指導(dǎo)實施；擬定失業(yè)報險個人繳費記錄管理辦法并組織實施；指導(dǎo)失業(yè)保險基金的歸集和調(diào)劑工作；指導(dǎo)經(jīng)辦系統(tǒng)落實失業(yè)保險享受條件、待遇項目和給付標(biāo)準(zhǔn)等政策。

（十）基金管理處

依據(jù)社會保險基金財務(wù)、會計制度，擬定社會保險基金管理規(guī)范并組織實施；指導(dǎo)地方完善社會保險費征收管理體制，強(qiáng)化社會保險基金的征收與管理；組織經(jīng)辦系統(tǒng)逐級編報社會保險基金預(yù)算草案和基金財務(wù)報告，組織社會保險基金決算，匯總編制社會保險基金財務(wù)報表。參與研究制定各項社會保險基金管理辦法和預(yù)算管理制度，并督促落實；測算社會保險基金收支狀況，參與各項社會保險補(bǔ)助資金分配方案的制定與實施；定期組織對全國各項社會保險基金的財務(wù)檢查，參與基金審計檢查和監(jiān)督工作；組織全國社會保險基金財務(wù)電算化軟件的開發(fā)以及推廣應(yīng)用工作。

（十一）信息處

負(fù)責(zé)人各項社會保險數(shù)據(jù)信息的采集、統(tǒng)計分析及其管理工作；參與擬定社會保險統(tǒng)計制度和統(tǒng)計指標(biāo)體系，匯總編制社會保險統(tǒng)計報表；負(fù)責(zé)社會保險事業(yè)發(fā)展重要數(shù)據(jù)的采集、整理、匯總、分析和報告，建立社會保險事業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)庫；組織社會保險典型調(diào)查和抽樣調(diào)查；參與金保工程建設(shè)總體規(guī)劃的制定與實施，指導(dǎo)經(jīng)辦系統(tǒng)信息指標(biāo)體系和業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及各類應(yīng)用軟件的開發(fā)、升級和維護(hù)運(yùn)行等工作；指導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)辦系統(tǒng)社會保險數(shù)據(jù)的整理與整合工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立數(shù)據(jù)分析體系并開展數(shù)據(jù)應(yīng)用。

（十二）稽核處

擬定社會保險稽查工作規(guī)范和業(yè)務(wù)規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)經(jīng)辦系統(tǒng)對參保單位和個人繳納社會保險費的情況進(jìn)行稽查，糾正瞞報、欠繳社會保險費的行為；擬定經(jīng)辦系統(tǒng)內(nèi)部控制辦法和社會保險信息披露制度，定期對經(jīng)辦系統(tǒng)內(nèi)部控制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計；擬定社會保險待遇審核規(guī)程，指導(dǎo)經(jīng)辦系統(tǒng)審核社會保險待遇支付情況，開展反欺詐工作。

（十三）精算處

建立和更新社會保險精算模型,定期對全國社會保險基金中長期收支情況開展精算分析和預(yù)測,提交精算報告；適時就社會保險政策調(diào)整對基金運(yùn)行的影響進(jìn)行評估,為決策提供數(shù)據(jù)支撐；開展人口、宏觀經(jīng)濟(jì)和社會保險制度運(yùn)行相關(guān)指標(biāo)的預(yù)測，為相關(guān)部門編制計劃提供數(shù)據(jù)支持；指導(dǎo)經(jīng)辦系統(tǒng)開展精算工作，建立基金預(yù)警制度，規(guī)范模型設(shè)計、分析方法及實務(wù)操作。

（十四）社會化服務(wù)處

制定社會保險社會化管理服務(wù)工作的規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)經(jīng)辦系統(tǒng)開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，不斷拓展工作內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量；參與指導(dǎo)推動地方街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，指導(dǎo)基層工作平臺開展社會保險管理服務(wù)工作；指導(dǎo)和推動經(jīng)辦系統(tǒng)開展退休人員公寓建設(shè)，擬定管理辦法，并組織開展適合退休人員需求的老年護(hù)理服務(wù)。

（十五）人事處

綜合管理中心干部人事工作，負(fù)責(zé)工作人員考核、調(diào)配、獎懲、工資核定和社會保險、人事檔案等事務(wù)管理；擬定中心內(nèi)部干部教育培訓(xùn)計劃并組織實施；負(fù)責(zé)中心黨組織建設(shè)、黨員政治理論學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)、思想教育和工、青、婦組織工作；承辦部人教司、機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委交辦的其他工作。

(十六)中國社會保障雜志社

負(fù)責(zé)《中國社會保障》雜志的編輯、出版、發(fā)行及廣告經(jīng)營工作。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

社會保險事業(yè)管理中心全額撥款事業(yè)編制75名。其中司級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名(含專職黨委書記或副書記1名)，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)35名。

來源： 勞動和社會保障部社保中心

第五篇：三定方案

“三定”方案

按照機(jī)編?2009?1號《關(guān)于做好機(jī)構(gòu)改革前期準(zhǔn)備工作的通知》文件精神要求，我局認(rèn)真做好“三定”方案的草擬工作，現(xiàn)將本單位“三定”方案擬定如下：

一、主要職能

（一）根據(jù)扎區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定扎區(qū)民政事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和工作計劃，并負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)實施。

（二）負(fù)責(zé)基層政權(quán)建設(shè)，按照《城市居委會組織法》的規(guī)定，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，搞好居委會的整頓、換屆和街道干部培訓(xùn)等工作。

（三）負(fù)責(zé)扎區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作。

（四）負(fù)責(zé)行政區(qū)劃勘界和地名管理工作。

（五）組織協(xié)調(diào)扎區(qū)“雙擁”工作，負(fù)責(zé)傷殘軍人、烈士家屬和現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)撫工作，做好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和軍隊離退休干部的接收安置工作。

（六）負(fù)責(zé)民政事業(yè)費和社會救濟(jì)金的管理，做好扎區(qū)最低生活保障工作、社會救災(zāi)救濟(jì)、扶貧、臨時救助工作。

（七）負(fù)責(zé)殯葬改革、婚姻登記的指導(dǎo)、監(jiān)督與管理。

（八）協(xié)助市民政局做好社團(tuán)登記的日常工作，負(fù)責(zé)做好老齡委員會的日常工作。

（九）管理扎區(qū)的敬老福利、社區(qū)服務(wù)等有關(guān)社會福利

工作。

（十）宣傳貫徹《中華人民共和國紅十字會法》。

（十一）承辦區(qū)委、區(qū)政府、上級部門交辦的其它事項。

二、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

核定行政編5人，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2人。