第一篇：國家工商總局行政執(zhí)法考核辦法
工商行政管理機關行政執(zhí)法評議考核辦法
第一條 為了加強對工商行政管理機關行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，保證工商行政管理機關正確行使職權和全面履行義務，嚴格依法行政，根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》的要求，結合工商行政管理實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的行政執(zhí)法評議考核，是指各級工商行政管理機關按照本辦法規(guī)定對本級或者下級機關及其人員的行政執(zhí)法行為進行檢查與評判的監(jiān)督活動。
各級工商行政管理機關應當將行政執(zhí)法評議考核，作為本機關工作目標考核或者績效考核的重要內(nèi)容。
第三條 國家工商行政管理總局負責指導全國工商行政管理機關的行政執(zhí)法評議考核工作。
第四條 各級工商行政管理機關應當成立由局領導負責，法制、人事、監(jiān)察等有關機構參加的行政執(zhí)法評議考核工作領導小組，負責本機關、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法評議考核工作。
法制部門負責本辦法的組織實施，人事、監(jiān)察等相關部門配合。
各級工商行政管理機關的主要負責人是本機關行政執(zhí)法評議考核工作的第一責任人。
第五條 行政執(zhí)法評議考核堅持公開、公平、公正、實事求是和獎優(yōu)罰劣的原則。
第六條 各級工商行政管理機關應當充分運用信息化手段，提高評議考核的公正性和準確性。
第七條 行政執(zhí)法評議考核實行組織考評、自我考評、互查互評相結合，日?？荚u與年度考評相結合，原則上采取百分制形式，考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。
行政執(zhí)法評議考核工作每年至少進行一次。省級以下工商行政管理機關應當將當年的行政執(zhí)法評議考核情況書面報送本級人民政府和上一級工商行政管理機關。
第八條 行政執(zhí)法評議考核的主要方式包括:
(一)審閱有關報告材料或者聽取情況匯報;
(二)組織現(xiàn)場查看或者暗訪活動；
(三)調(diào)閱有關文件、資料或者實行案卷評查；
(四)對行政執(zhí)法人員進行法律水平測試;
(五)組織執(zhí)法檢查或者專題個案調(diào)查;
(六)聽取地方人民政府評議意見，召開座談會或者面向社會發(fā)放執(zhí)法評議卡，設立公眾意見箱，設置執(zhí)法評議專線電話，聘請監(jiān)督評議員，舉行民意測驗，進行問卷調(diào)查;
(七)評議考核機關確定的其他方式。
第九條 行政執(zhí)法評議考核的主要內(nèi)容:
(一)行政執(zhí)法制度建設方面，主要包括行政執(zhí)法制度建設是否健全、規(guī)范；
(二)行政執(zhí)法行為規(guī)范方面，主要包括行政執(zhí)法主體是否符合規(guī)定、認定事實是否清楚、調(diào)查取證是否充分確鑿、適用法律是否正確、執(zhí)法程序是否合法、執(zhí)法內(nèi)容是否合法適當、立卷歸檔是否規(guī)范；
(三)行政執(zhí)法能力建設方面，主要包括行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力培訓情況，行政執(zhí)法隊伍的建設情況；
(四)行政執(zhí)法效果評價方面，主要包括地方人民政府的評議意見，行政相對人和社會各界的評議意見；
(五)行政執(zhí)法監(jiān)督方面，主要包括推行行政執(zhí)法責任制的情況，行政執(zhí)法行為引發(fā)的行政復議、行政訴訟案件、信訪案件的數(shù)量及其后果情況，行政復議決定和行政判決執(zhí)行情況；
(六)評議考核機關確定的其他內(nèi)容，包括履行法定職責方面的情況，對違法或者不當行政執(zhí)法行為的整改情況等。
各級工商行政管理機關應當根據(jù)實際情況確定當年行政執(zhí)法評議考核的重點和范圍。
第十條 對評議考核中發(fā)現(xiàn)存在問題的，評議考核工作領導小組應當及時提出整改意見。
評議考核工作領導小組應當充分聽取被評議考核對象的意見。
被評議考核對象應當執(zhí)行評議考核工作領導小組提出的整改意見，并將執(zhí)行結果在規(guī)定的時間內(nèi)報告評議考核工作領導小組。
第十一條 評議考核工作領導小組應當在評議考核結束之日起30個工作日內(nèi)，向被評議考核對象通報評議考核結果。
評議考核結果應當以適當方式在一定范圍內(nèi)公開。
第十二條 縣級以上工商行政管理機關要建立健全行政執(zhí)法獎懲機制，依據(jù)行政執(zhí)法評議考核結果按照有關規(guī)定實行獎懲制度。對行政執(zhí)法績效突出的行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員予以表彰。行政執(zhí)法評議考核工作一般結合年度考核進行。對在處理突發(fā)事件和承擔專項重要工作中做出顯著成績和貢獻的，應當及時給予獎勵。充分調(diào)動行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的積極性，形成有利于推動嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好環(huán)境。
第十三條 在行政執(zhí)法評議考核中被評為優(yōu)秀等次的工商行政管理機關，由評議考核機關按照有關規(guī)定給予表彰，并作為年度工作目標考核或者績效考核的重要依據(jù)。
對在評議考核中被評為不合格的工商行政管理機關，按照有關規(guī)定取消其當年評先評優(yōu)資格，并追究機關及其相關責任人員的行政執(zhí)法責任。
第十四條 在行政執(zhí)法評議考核中被評為優(yōu)秀等次的行政執(zhí)法人員，由評議考核機關按照有關規(guī)定給予表彰，并作為公務員年度考核確定優(yōu)秀等次的重要依據(jù)。
對在評議考核中被評為不合格等次的行政執(zhí)法人員，按照有關規(guī)定取消其當年評先評優(yōu)資格，并追究行政執(zhí)法責任。
第十五條 行政執(zhí)法評議考核結果是衡量被評議考核對象依法行政工作的重要依據(jù)，各級工商行政管理機關應當將對行政執(zhí)法部門崗位責任制考核等其他監(jiān)督檢查與行政執(zhí)法評議考核相結合，避免對行政執(zhí)法活動進行重復評議考核。
第十六條 本辦法適用于各級工商行政管理機關及其派出機構。
第十七條 省級工商行政管理機關可以根據(jù)本辦法，結合本機關、本系統(tǒng)的實際，制定行政執(zhí)法評議考核實施細則。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
二○○八年二月二十二日
第二篇：國家工商總局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法
工商行政管理機關行政執(zhí)法過錯責任追究辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和監(jiān)督各級工商行政管理機關及其工作人員的行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，促進依法行政，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法過錯責任，是指工商行政管理機關及其工作人員因故意或者過失不履行、違法履行或者不當履行法定職責，致使行政相對人合法權益受到損害，或者產(chǎn)生其他危害后果所應當承擔的行政責任。
第三條 行政執(zhí)法過錯責任追究堅持實事求是、客觀公正，懲處與責任相適應、教育與懲戒相結合的原則。
第二章 行政執(zhí)法過錯責任追究的范圍
第四條 各級工商行政管理機關實施本辦法第五條至第十條所列行為，造成危害后果的，應當追究行政執(zhí)法過錯責任。
第五條 下列行為屬于行政審批、行政許可中的執(zhí)法過錯行為：
(一)違反規(guī)定，擅自增加或者取消行政審批、行政許可項目；
(二)擅自增加或者減少行政審批、行政許可的法定條件或者程序；
(三)擅自實施已經(jīng)取消的行政審批、行政許可項目；
(四)對符合法定條件的行政審批、行政許可申請不予受理；
(五)對符合法定條件的行政審批、行政許可申請不予行政審批、行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出核準決定；
(六)對不符合法定條件的行政審批、行政許可申請予以核準或者超越法定權限作出核準決定；
(七)不在辦公場所公示依法應當公示的材料；
(八)在受理、審查、決定行政審批、行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務；
(九)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容；
(十)未依法說明不受理行政審批、行政許可申請或者不予行政審批、行政許可的理由；
(十一)依法應當舉行聽證而不舉行聽證；
(十二)辦理行政審批、行政許可索取或者收受他人財物或者牟取其他利益；
(十三)擅自收費或者不按照法定項目和標準收費；
(十四)截留、挪用、私分或者變相私分實施行政審批、行政許可依法收取的費用；
(十五)在行政審批、行政許可的法定條件之外，附加有償咨詢、培訓、指定中介服務。
第六條 下列行為屬于實施行政強制措施中的執(zhí)法過錯行為：
(一)無法定依據(jù)或者適用依據(jù)錯誤；
(二)違反法定程序；
(三)采取行政強制措施的對象或者范圍錯誤；
(四)對采取行政強制措施的財物不妥善保管，致使其丟失或者損毀；
(五)對采取行政強制措施的財物不依法處理。
第七條 下列行為屬于行政處罰中的過錯行為：
(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)或者適用依據(jù)錯誤；
(二)違反規(guī)定，濫用自由裁量權，擅自改變行政處罰種類、幅度或者重責輕罰、輕責重罰；
(三)違反法定的行政處罰程序；
(四)違反有關法律中關于委托處罰的規(guī)定；
(五)不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)；
(六)違反有關罰繳分離規(guī)定自行收繳罰款；
(七)截留、私分或者變相私分罰款、沒收的違法所得或者財物；
(八)利用職務上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有；
(九)使用、丟失、損毀、違法處理罰沒財物；
(十)依法應當移送司法機關處理而不移送或者在移送過程中違反有關移送規(guī)定；
(十一)下達或者變相下達罰沒指標。
第八條 下列行為屬于行政征收中的過錯行為：
(一)無法定依據(jù)或者不按照法定范圍實施征收；
(二)擅自增減征收項目或者改變征收標準；
(三)依法應當征收而不征收；
(四)不按照規(guī)定使用專用票據(jù)；
(五)截留、挪用、私分或者變相私分征收款項；
(六)違法集資、攤派費用等違法增設公民、法人或者其他組織的義務；
(七)不公開收費依據(jù)和收費標準。
第九條 下列行為屬于實施行政監(jiān)督檢查中的過錯行為：
(一)無法定依據(jù)或者違反法定程序?qū)嵤┬姓O(jiān)督檢查；
(二)超越法定權限和范圍實施行政監(jiān)督檢查；
(三)不按照規(guī)定出示有效行政執(zhí)法證件實施行政監(jiān)督檢查；
(四)對行政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法制止、糾正或者不移交有關機關處理。
第十條 下列行為屬于行政復議中的過錯行為：
(一)對符合法定條件的行政復議申請不予受理；
(二)不依法審理行政復議案件，或者無正當理由在法定期限內(nèi)不作出行政復議決定；
(三)不履行或者無故拖延履行行政復議決定；
(四)阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復議。
第十一條 工商行政管理機關工作人員有下列情形之一的，應當追究行政執(zhí)法過錯責任：
(一)涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關記錄或者證據(jù)的；
(二)妨礙作證，或者指使、支持、授意他人做偽證，或者以欺騙、利誘等方式調(diào)取證據(jù)的；
(三)泄露與行政執(zhí)法有關的保密信息，造成不良后果的。
第十二條 其他需要追究行政執(zhí)法過錯責任的行為，應當報經(jīng)省級工商行政管理機關認定。
第三章 行政執(zhí)法過錯責任的承擔形式
第十三條 對應當承擔行政執(zhí)法過錯責任的工商行政管理機關可以作出如下行政處理：
(一)責令自行糾正或者限期整改；
(二)通報批評；
(三)取消當年評先評優(yōu)資格。
前款規(guī)定的追究方式可以單獨或者合并適用。
法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務院規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 對應當承擔行政執(zhí)法過錯責任的工商行政管理機關工作人員可以作出如下行政處理：
(一)誡勉談話；
(二)責令作出書面檢查；
(三)通報批評；
(四)責令離崗培訓；
(五)調(diào)離執(zhí)法崗位；
(六)取消執(zhí)法資格。
前款規(guī)定的追究方式可以單獨或者合并適用。
法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務院規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十五條 工商行政管理機關工作人員的執(zhí)法過錯行為違反政紀規(guī)定，應當給予行政處分的，按照公務員管理權限和程序，依據(jù)《行政機關公務員處分條例》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究政紀責任；涉嫌犯罪的，應當依照有關規(guī)定移送司法機關處理。
第十六條 各級工商行政管理機關及其工作人員有下列情形之一的，從重追究行政執(zhí)法過錯責任：
(一)故意導致違法執(zhí)法行為發(fā)生的；
(二)拒絕糾正違法執(zhí)法行為的；
(三)干擾、阻礙對違法執(zhí)法過錯責任追究案件進行調(diào)查的；
(四)對控告人、檢舉人、投訴人打擊報復的；
(五)一年內(nèi)兩次以上被追究行政執(zhí)法過錯責任的。
第十七條 各級工商行政管理機關及其工作人員有下列情形之一的，從輕追究行政執(zhí)法過錯責任：
(一)積極配合調(diào)查或者有其他立功表現(xiàn)的；
(二)主動糾正錯誤，有效制止損害后果擴大的。
第十八條 各級工商行政管理機關及其工作人員有下列情形之一的，不追究行政執(zhí)法過錯責任：
(一)因法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定不明確或者存在沖突，造成行政執(zhí)法過錯，并且工作人員無主觀過錯的；
(二)因出現(xiàn)新的證據(jù)，使原認定事實和案件性質(zhì)發(fā)生變化的。但是，故意隱瞞或者因過失遺漏證據(jù)的除外；
(三)未造成損失或者不良影響的；
(四)行政相對人弄虛作假，致使行政機關及其工作人員無法作出正確判斷的；
(五)因不可抗力等原因致使違法執(zhí)法行為發(fā)生的；
(六)執(zhí)行上級領導的決定或者命令，認為上級的決定或者命令有錯誤時，在向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見后，上級不改變該決定或者命令，要求立即執(zhí)行而造成執(zhí)法錯誤的。但是，執(zhí)行明顯違法的決定或者命令造成執(zhí)法錯誤的除外。
第四章 行政執(zhí)法過錯責任的追究
第十九條 行政執(zhí)法過錯責任追究在各級工商行政管理機關領導下，實行分級負責、自我辦理的承辦原則。
上級工商行政管理機關可以直接追究下級工商行政管理機關及其工作人員的行政執(zhí)法過錯責任。
第二十條 行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，各有關部門應當及時將有關材料移送監(jiān)察部門：
(一)被司法機關已生效的裁決撤銷、變更、重新作出具體行政行為，責令限期履行，確認違法的；
(二)被行政復議機關已生效的復議決定撤銷、變更、重新作出具體行政行為，責令限期履行，確認違法的；
(三)被本級或者上級行政機關通過執(zhí)法監(jiān)督程序依法確認違法或者予以撤銷、變更的；
(四)被審計、信訪以及其他行政機關依法確認違法的；
(五)有其他涉嫌違法情形的。
第二十一條 對本辦法第五條至第十二條所列執(zhí)法過錯行為，由監(jiān)察、人事等有關部門依據(jù)相關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定作出處理。
除依照本辦法對有關行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員進行處理外，對實施違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為依法依紀應當采取組織處理措施的，按照干部管理權限和規(guī)定程序辦理；依法依紀應當追究政紀責任的，由任免機關、監(jiān)察機關依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第二十二條 工商行政管理機關工作人員對行政執(zhí)法過錯責任追究決定不服的，依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定可以提出復核或者申訴。
復核、申訴期間，行政執(zhí)法過錯責任追究決定不停止執(zhí)行。
第五章 附則
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇：行政執(zhí)法評議考核辦法[模版]
行政執(zhí)法評議考核辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法責任，根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》（國發(fā)〔2004〕10號）、《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》（國辦發(fā)〔2005〕37號），制定本辦法。
第二條行政執(zhí)法評議考核應當遵守公開、公平、公正原則。公正對待、客觀評價行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。評議考核的過程和結果應當以適當方式在一定范圍內(nèi)公開。
第三條鼓勵執(zhí)法人員對其實施的執(zhí)法行為進行自查自糾。對于成績突出的執(zhí)法部門或執(zhí)法人員依照有關規(guī)定予以表彰與獎勵。
第四條行政執(zhí)法評議考核應當以《省食品藥品監(jiān)督管理局崗位職責與工作規(guī)程》為標準。評議考核結果作為機關公務員考核的一項內(nèi)容。
第五條行政執(zhí)法評議考核應當運用信息化手段，提高考核的科學性和準確性。
第二章組織領導及工作機構
第七條縣食品藥品監(jiān)督管理局成立行政執(zhí)法責任制領導小組（簡稱領導小組），負責評議考核、執(zhí)法責任追究工作的組織領導。
領導小組辦公室（下稱辦公室）設在辦公室，由相關部門人員組成。
第八條辦公室負責評議考核、執(zhí)法責任追究的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。
（一）組織制定評議考核工作方案；
（二）組織實施日常評議、重點考核；
（三）向領導小組報告評議考核情況；
（四）行政執(zhí)法責任追究的有關工作。
第三章評議考核范圍與內(nèi)容
第九條行政執(zhí)法評議考核的范圍是行使行政許可、行政處罰、行政復議等執(zhí)法行為及其他行政管理工作的執(zhí)法人員。
第十條行政執(zhí)法評議考核的主要內(nèi)容是：
（一）行政執(zhí)法人員履行《省食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法崗位職責與工作規(guī)程》情況，包括行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定，行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權限，適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范，行政執(zhí)法程序是否合法，行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當?shù)龋?/p>
（二）行政執(zhí)法行為引起的行政復議與行政訴訟結果；
（三）行政執(zhí)法案卷質(zhì)量；
（四）履行行政管理職責情況；
（五）其他評議考核內(nèi)容。
第四章評議考核方法
第十一條行政執(zhí)法評議考核采取內(nèi)部評議和外部評議相結合的方法。內(nèi)部評議包括日常評議考核與重點評議考核。
第十二條日常評議考核實行個人評議考核與組織評議考核相結合。
個人評議考核由行政執(zhí)法人員對照《省食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法崗位職責與工作規(guī)程》進行自我評價，提交評議考核總結報告。
組織評議考核由執(zhí)法人員所在科室對執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進行評議考核。
第十三條重點評議考核是指對確定的執(zhí)法崗位或執(zhí)法人員進行的不定期評議考核。重點評議考核的內(nèi)容：
（一）根據(jù)局工作安排確定的部分執(zhí)法崗位或人員；
（二）日常評議考核發(fā)現(xiàn)問題的執(zhí)法崗位或人員；
（三）外部評議發(fā)現(xiàn)問題的執(zhí)法崗位或人員；
（四）領導小組認為其他需要重點考核的情形。
第十四條重點評議考核按以下程序進行：
（一）確定評議考核的執(zhí)法崗位或人員；
（二）制定評議考核方案；
（三）辦公室及相關部門人員具體實施評議考核，提交評議考核意見報領導小組審核；
（四）公布評議考核結果。
第十五條重點評議考核可以采取聽取匯報、開座談會或者個別談話、評查行政執(zhí)法案卷等方式。
第十六條外部評議可以采用召開行政相對人座談會、發(fā)放評議卡、設置意見箱、開通評議電話、聘請評議監(jiān)督員、舉行民意測驗等方式。
外部評議情況應當及時報告領導小組，并作為最終考核意見的重要根據(jù)。
第五章評議考核結果
第十七條日常評議考核發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題，由部門負責人督促責任人員及時糾正。
第十八條重點評議考核、外部評議發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題，由領導小組責成有關部門限期整改。
第十九條評議考核中發(fā)現(xiàn)應當追究行政執(zhí)法責任的，依照《青海省行政過錯責任追究辦法》處理。
第二十條行政執(zhí)法評議考核與機關公務員考核、黨風廉政建設考核有機結合，對表現(xiàn)突出、成績優(yōu)秀的行政執(zhí)法部門或執(zhí)法人員予以表彰與獎勵。
第四篇：江蘇省行政執(zhí)法評議考核辦法
江蘇省行政執(zhí)法評議考核辦法（試行）
（蘇政辦發(fā)〔2007〕99號 二○○七年八月十日）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為，促進行政執(zhí)法部門不斷提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法評議考核，是指行政執(zhí)法評議考核機關對評議考核對象行使行政執(zhí)法職權和履行法定義務情況進行的檢驗、評價和獎懲等活動。
第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法評議考核工作。
第四條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法評議考核工作。
縣級以上地方人民政府的法制機構、編制部門、監(jiān)察機關、人事部門在本級人民政府領導下，共同組織實施本地區(qū)的行政執(zhí)法評議考核工作。行政執(zhí)法評議考核的日常工作由政府法制機構組織實施。
各級行政執(zhí)法部門承擔法制工作的機構，在本部門的領導下，會同有關機構，具體組織實施本部門的行政執(zhí)法評議考核工作。
第五條 行政執(zhí)法評議考核應當堅持公開、公平、公正原則。
評議考核的標準、過程和結果應當以適當方式在一定范圍內(nèi)公示。
第六條 縣級以上地方人民政府應當加強對所屬行政執(zhí)法部門和下級人民政府行政執(zhí)法評議考核工作的監(jiān)督和指導。
第二章 評議考核機關
第七條 縣級以上地方人民政府負責對所屬行政執(zhí)法部門進行評議考核。
行政執(zhí)法部門負責對所屬行政執(zhí)法機構和行政執(zhí)法人員進行評議考核。
第八條 縣級以上地方人民政府對所屬行政執(zhí)法部門進行評議考核時，應當充分聽取上級人民政府有關行政執(zhí)法部門的評議意見。
第九條 實行省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門，由其上級部門進行評議考核，并充分聽取地方人民政府的評議意見，考評結果抄告地方人民政府。
第十條 實行雙重管理的行政執(zhí)法部門，由地方人民政府進行評議考核，并充分聽取該部門上級管理部門的評議意見，考評結果抄告上級管理部門。
第三章 評議考核內(nèi)容
第十一條 行政執(zhí)法評議考核的主要內(nèi)容是行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權和履行法定義務的情況，包括行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法內(nèi)容、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法案卷質(zhì)量、行政復議和行政訴訟結果等。
第十二條 行政執(zhí)法主體情況主要包括：
（一）行政執(zhí)法主體依法設立，主體資格符合規(guī)定；
（二）行政執(zhí)法人員經(jīng)培訓合格，依法取得行政執(zhí)法證件，具備行政執(zhí)法資格。
第十三條 行政執(zhí)法內(nèi)容情況主要包括：
（一）行政執(zhí)法行為符合執(zhí)法權限；
（二）行政執(zhí)法依據(jù)適用正確；
（三）認定事實準確，證據(jù)充分，證據(jù)、材料的收集和采用合法、規(guī)范；
（四）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法，自由裁量權運用適當；
（五）改變行政執(zhí)法決定，符合法律規(guī)定和法定程序；
（六）積極履行法定職責，相關法律、法規(guī)和規(guī)章得到全面、有效實施。
第十四條 行政執(zhí)法程序情況主要包括：
（一）執(zhí)行立案、受理有關規(guī)定；
（二）出示行政執(zhí)法證件，表明行政執(zhí)法身份；
（三）告知當事人法定權利；
（四）依法舉行聽證；
（五）依法履行回避義務；
（六）遵守法定時限；
（七）依法向當事人送達行政執(zhí)法文書；
（八）遵守其他法定程序規(guī)定。
第十五條 行政執(zhí)法案卷情況主要包括：
（一）行政執(zhí)法文書使用齊全、填制規(guī)范；
（二）行政執(zhí)法案卷按要求立卷歸檔，妥善保管；
（三）行政執(zhí)法案卷內(nèi)容體現(xiàn)依法行政對行政執(zhí)法活動的基本要求。
第十六條 行政復議和行政訴訟結果情況主要包括：
（一）行政復議、行政訴訟審查的具體行政行為的維持率；
（二）行政復議決定和行政訴訟判決的執(zhí)行情況。
第四章 評議考核標準
第十七條 行政執(zhí)法評議考核應當堅持定性與定量相結合，以定量為主。
第十八條 行政執(zhí)法評議考核標準由通用標準和專用標準組成。通用標準應當依據(jù)規(guī)范行政機關共同行為的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級和本級人民政府依法作出的有關規(guī)定，結合行政執(zhí)法的共同要求確定。專用標準應當依據(jù)由本部門組織實施和參與實施的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級行政機關依法作出的有關規(guī)定，結合本部門行政執(zhí)法業(yè)務工作和崗位職責的具體情況和特點確定。
第十九條 行政執(zhí)法評議考核的省級通用標準，由省政府依法行政工作領導機構制定。行政執(zhí)法評議考核的省級專用標準，由省級行政執(zhí)法部門制定，報省政府依法行政工作領導機構備案。
縣級以上地方人民政府設立的依法行政工作領導機構和行政執(zhí)法部門應當結合實際，依照省級標準，制定本地區(qū)、本部門行政執(zhí)法評議考核的具體標準。
第二十條 縣級以上地方人民政府設立的依法行政工作領導機構和行政執(zhí)法部門可以根據(jù)需要，制定行政執(zhí)法評議考核方案，明確行政執(zhí)法評議考核具體標準，或者根據(jù)形勢發(fā)展需要和本地區(qū)、本部門實際情況，對原定行政執(zhí)法評議考核標準進行適當調(diào)整。
第五章 評議考核方法
第二十一條 行政執(zhí)法評議考核可以采取組織考評、自查自評、互查互評等方法，做到日第二十二條 內(nèi)部評議考核是指評議考核機關對評議考核對象組織的考核活動。內(nèi)部評議常評議考核與評議考核有機銜接、內(nèi)部評議考核與外部評議有機結合。
考核可以采取以下方法進行：
（一）聽取行政執(zhí)法工作匯報；
（二）行政執(zhí)法案卷評查；
（三）對執(zhí)法情況進行明查暗訪；
（四）查閱有關文件資料；
（五）評議考核機關確定的其他方法。
第二十三條 外部評議是指評議考核機關組織行政管理相對人、社會各界進行的評議活動。外部評議可以采取以下方法進行：
（一）召開座談會；
（二）發(fā)放行政執(zhí)法測評卡；
（三）設立公眾意見箱；
（四）聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員；
（五）設立行政執(zhí)法測評點；
（六）評議考核機關確定的其他方法。
第二十四條 行政執(zhí)法評議考核采用百分制計分方式。其中，通用標準分值占百分之三十，第二十五條 開展行政執(zhí)法評議考核應當主動征求人大、政協(xié)、審判、檢察等機關的意見，第二十六條 評議考核機關應當創(chuàng)造條件，利用現(xiàn)代信息管理手段開展評議考核，提高評專用標準分值占百分之五十，外部評議情況分值占百分之二十。
必要時可以邀請人大代表、政協(xié)委員等參與評議考核。
議考核的公正性和準確性。
第六章 評議考核結果及其應用
第二十七條 根據(jù)行政執(zhí)法評議考核得分情況，行政執(zhí)法評議考核結果按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格確定考核等次?？己说梅峙c考核結果的具體對應辦法，由考核機關確定。
第二十八條 行政執(zhí)法評議考核應當與依法行政考核、目標管理考核、崗位責任制考核、公務員考核等有機結合，避免對行政執(zhí)法工作進行重復評議考核。相關考核涉及行政執(zhí)法工作的，應當直接使用行政執(zhí)法評議考核結果。
第二十九條 對行政執(zhí)法成績突出，在評議考核中被確定優(yōu)秀的行政執(zhí)法部門、行政執(zhí)法機構及其行政執(zhí)法人員，可以按照《中華人民共和國公務員法》等法律法規(guī)給予表彰獎勵。
第三十條 對在評議考核中確定為基本合格或不合格的行政執(zhí)法部門、行政執(zhí)法機構及其行政執(zhí)法人員，要責成其認真分析原因，明確整改措施，限期整改。對有違法、不當行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責的，應當根據(jù)《江蘇省行政執(zhí)法責任追究辦法（試行）》追究其相應的行政執(zhí)法責任。
第七章 附則
第三十一條 縣級以上地方人民政府和行政執(zhí)法部門可以依照本辦法，制定本地區(qū)、本部門行政執(zhí)法評議考核實施細則。
第三十二條 本辦法自二○○七年九月一日起施行。
發(fā)布部門：江蘇省政府 發(fā)布日期：2007年08月10日 實施日期：2007年09月01日(地方法規(guī))
第五篇：行政執(zhí)法目標責任制及年終百分考核辦法
武安水利局
行政執(zhí)法目標責任制及年終百分考核辦法
為了促進水利執(zhí)法各項工作的順利完成，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平和工作效率，做到依法行政。根據(jù)《武安市水利局關于對2010年重點工作進行責任分解的通知》的精神，對水行政執(zhí)法相關科室實行目標責任制年終百分考核制度，特制訂百分考核辦法如下：
一、實施考核的組織
本年終百分考核辦法由主管侯硯冰副局長、水政科和其它科室負責人組成。
二、考核的方法
評議考核實行平時抽查、年終全查與互查、互評相結合的辦法，主要采取聽、查、看進行評分。
1、聽取考核單位匯報，了解被考核單位工作的完成和執(zhí)行情況；
2、查閱值班記錄、文書、檔案、案卷等有關文件和資料；
3、看各項規(guī)章制度是否建立健全或上墻，對各項工作制度或收費執(zhí)法公示的透明度。
三、考核的內(nèi)容和要求
1、各項規(guī)章制度健全即中隊職責、個人工作職責、執(zhí)
法目標、執(zhí)法程序、崗位責任制、考核與獎懲辦法、檔案管理與執(zhí)法統(tǒng)計、培訓學習制度等。缺一項扣1分，總分值10分。
2、有專人管理檔案，案件辦結要及時歸檔，案卷要整齊有序，不缺頁。缺一項扣1分，總分值10分。
3、培訓學習要積極，無故不參加或考試不合格的，每項扣1分，總分值10分。
4、及時查處水事違法案件。漏查、漏報，未及時查處、違法查處或應查處未查處的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分，總分值10分。
5、案件統(tǒng)計。案件登記要分輕、重、緩登記清楚，及時向領導匯報，漏登一次扣1分，總分值10分。
6、案件查處。出錯一次扣1分，總分值10分。
7、執(zhí)法過錯要追究，過錯除追究責任外，有過錯一次扣2分，總分值10分。
8、工作要清正廉潔，做到不以權謀私，不參加宴請和收受禮物，發(fā)現(xiàn)一次扣2分，總分值10分。
9、對水事違法案件的處罰，要合情合理、處罰適當、處罰到位。不到位、不合理的一次扣1分，總分值10分。
10、努力完成領導交辦的其他工作任務，一次未完成的扣1分，總分值10分。
四、考核的方式和計分原則
水行政執(zhí)法目標責任制評議考核采取日常檢查和年終總結考核相結合的方式，基礎分100分，實行扣分制?？坌№椀目鄯植怀^各大項的總分值。
五、考核獎懲
評議考核的獎懲分為優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次。95分以上為優(yōu)秀，80—94分為合格，79分以下為不合格。
中隊考評實行行政執(zhí)法流動紅旗制，被評為優(yōu)秀（綜合執(zhí)法第一名）的單位發(fā)給流動紅旗；被評為優(yōu)秀或合格的單位要通報表彰；不合格的單位要通報批評，責令限期整改。
考核重點針對水行政處罰案卷的考核，每個中隊除完成合格案卷數(shù)量任務外每超完一個合格案卷獎勵1000元，每出現(xiàn)一個不合格案卷或者少完一個案卷罰款300元。
2010年7月1日
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