第一篇：天津市關(guān)于加強和完善離休干部醫(yī)療管理暫行辦法(津政發(fā)〔2005〕048號)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2005〕048號 【發(fā)布日期】2005-06-16 【生效日期】2005-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】天津市

天津市關(guān)于加強和完善離休干部醫(yī)療管理暫行辦法

(津政發(fā)〔2005〕048號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

現(xiàn)將《關(guān)于加強和完善離休干部醫(yī)療管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二○○五年六月十六日

關(guān)于加強和完善離休干部醫(yī)療管理暫行辦法

第一條第一條 為進一步完善我市離休干部醫(yī)療保障機制，確保離休干部醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央組織部、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、人事部、勞動和社會保障部、衛(wèi)生部關(guān)于落實離休干部離休費、醫(yī)藥費的意見〉的通知》(廳字〔2000〕61號)和《中共天津市委天津市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)〈天津市離休干部醫(yī)療保障試行辦法〉的通知》(津黨發(fā)〔1999〕32號)精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列單位(不含駐津單位)：

(一)國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體；

(二)城鎮(zhèn)各類企業(yè)和自收自支事業(yè)單位；

(三)外商投資企業(yè)和港、澳、臺商投資企業(yè)；

(四)其他有勞動用工和從業(yè)人員的單位。

第三條第三條 資金來源。

(一)企業(yè)和自收自支事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費實行社會統(tǒng)籌，建立本市離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌基金。該基金由用人單位每月按養(yǎng)老保險月繳費基數(shù)0.7%隨其他社會保險繳費一并向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納。

(二)財政供給醫(yī)療經(jīng)費的行政和事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費，由市和區(qū)縣財政部門按標(biāo)準在年初預(yù)算中安排保證。

第四條第四條 資金管理。

(一)企業(yè)和自收自支事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)每月按標(biāo)準核撥到各區(qū)縣、主管局(總公司)統(tǒng)一管理使用。市屬離休干部醫(yī)藥費開支超出核撥部分，由主管局(總公司)先行墊付，每兩個月匯總上報一次，于奇數(shù)月的5日前將匯總的超支情況報市勞動、財政部門，經(jīng)審核認定后，當(dāng)月給予解決。

區(qū)縣企業(yè)和自收自支事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費開支超出核撥部分，由區(qū)縣自行解決。

(二)市財政供給醫(yī)療經(jīng)費的行政和事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費，由市財政按標(biāo)準及時撥付各單位管理使用。行政單位離休干部醫(yī)藥費超出核撥部分，由市財政幫助解決；事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費超出核撥部分，原則上自行解決，確有困難的，向市財政部門申請幫助。申請財政幫助的單位于奇數(shù)月的5日前將匯總的超支情況報市財政部門，經(jīng)審核認定后，當(dāng)月給予解決。

區(qū)縣行政和事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費超出核撥部分，由區(qū)縣自行解決。

第五條第五條 醫(yī)療待遇。

離休干部醫(yī)療，參照《天津市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄》、《天津市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目目錄暨服務(wù)設(shè)施標(biāo)準》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)離休干部實際醫(yī)療需要，本著宜寬不宜嚴的原則，另行制定天津市離休干部醫(yī)療待遇的補充規(guī)定。

第六條第六條 醫(yī)療服務(wù)。

(一)各區(qū)縣、主管局(總公司)和單位要切實負起責(zé)任，做好離休干部醫(yī)藥費的審核、報銷和相關(guān)政策的宣傳解釋工作，保證離休干部醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷，不得由離休干部個人墊付大額醫(yī)藥費。要結(jié)合本區(qū)縣、本單位的實際，采取行之有效的做法，提高服務(wù)與管理水平，方便離休干部就醫(yī)。

(二)各醫(yī)療單位要提供及時、合理的醫(yī)療服務(wù)，既要保證離休干部醫(yī)療，又要加強管理、防止浪費。對于超出本辦法第五條規(guī)定范圍(搶救時除外)需由離休干部個人自費的藥品、項目或服務(wù)設(shè)施，經(jīng)治醫(yī)生有責(zé)任告知離休干部本人、家屬和單位，征得同意后方可使用，并在醫(yī)藥費開支明細中標(biāo)明。

(三)各級勞動、財政部門和離休干部管理單位，須設(shè)專人負責(zé)離休干部醫(yī)藥費的領(lǐng)報、核撥和結(jié)算工作。要簡化手續(xù)，提高效率，及時報銷。

第七條第七條 組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)市勞動和社會保障局負責(zé)做好企業(yè)和自收自支事業(yè)單位離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌金的征集、核撥和管理工作。

(二)各級財政部門負責(zé)做好行政事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費的保障工作，并做好對企業(yè)和自收自支事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費的幫助工作。

(三)各級衛(wèi)生行政部門負責(zé)做好離休干部醫(yī)療服務(wù)的組織指導(dǎo)工作。

(四)各級組織和老干部部門負責(zé)離休干部醫(yī)療保障工作的政策指導(dǎo)落實工作，會同有關(guān)部門加強調(diào)查研究，并做好離休干部的思想政治工作。

(五)市勞動和社會保障局、市財政局、市衛(wèi)生局、市委老干部局組成離休干部醫(yī)療保障工作小組，每兩個月召開一次例會，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。定期或不定期對全市離休干部醫(yī)藥費使用情況進行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的單位或個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

第八條第八條 駐津單位離休干部的醫(yī)療待遇，可參照本辦法執(zhí)行。

第九條第九條 本辦法自2005年7月1日起執(zhí)行。以往有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

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第二篇：天津市農(nóng)村醫(yī)療救助暫行辦法(津政發(fā)〔2004〕081號)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2004〕081號 【發(fā)布日期】2004-08-26 【生效日期】2004-08-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】天津市

天津市農(nóng)村醫(yī)療救助暫行辦法

(津政發(fā)〔2004〕081號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市民政局、市財政局、市衛(wèi)生局擬定的《天津市農(nóng)村醫(yī)療救助暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二ＯＯ四年八月二十六日

天津市農(nóng)村醫(yī)療救助暫行辦法

為認真落實市委、市政府《關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定〉的實施意見》（津黨發(fā)〔2003〕12號）精神，建立和完善我市農(nóng)村醫(yī)療救助制度，切實保障農(nóng)村五保戶和特困戶的基本醫(yī)療需求，特制定本辦法。

一、醫(yī)療救助對象范圍

（一）已領(lǐng)取《五保供養(yǎng)證書》的農(nóng)村五保戶。

（二）享受農(nóng)村最低生活保障待遇的家庭成員。

二、醫(yī)療救助的形式和標(biāo)準

（一）對已建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的區(qū)縣，由醫(yī)療救助基金負擔(dān)救助對象參加當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療的個人繳費部分，享受合作醫(yī)療待遇。

（二）對因患大病、重病經(jīng)當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療補助后，個人負擔(dān)醫(yī)療費用超過當(dāng)?shù)啬曜畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準50％并影響家庭基本生活的，可再申請對超過部分給予醫(yī)療救助。全年醫(yī)療救助額度累計不超過5000元。

（三）對尚未建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的區(qū)縣，救助對象因患特殊病種（按大病統(tǒng)籌規(guī)定的病種）個人負擔(dān)費用難以承擔(dān)并影響家庭基本生活的，全年對超過當(dāng)?shù)啬曜畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準50％以上的可申請醫(yī)療救助。全年醫(yī)療救助額度累計不超過1萬元。

（四）國家規(guī)定的特種傳染病救治費用，按有關(guān)規(guī)定給予補助。

三、定點醫(yī)院和就醫(yī)方式

（一）由農(nóng)村合作醫(yī)療定點的衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療救助服務(wù)，或由有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府確定1至2所醫(yī)院提供醫(yī)療救助服務(wù)。

（二）提供醫(yī)療救助服務(wù)的指定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)，按照合作醫(yī)療或醫(yī)療保險用藥目錄、診療項目目錄及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄，為醫(yī)療救助對象提供醫(yī)療服務(wù)并給予一定的優(yōu)惠或減免。

（三）遇到疑難重癥需轉(zhuǎn)到非指定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診時，要按當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)。

（四）承擔(dān)醫(yī)療救助服務(wù)的指定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要完善并落實各種診療規(guī)范和管理制度，保證服務(wù)質(zhì)量。

四、醫(yī)療救助的申請、審批程序

（一）醫(yī)療救助工作實行屬地化管理原則，由申請人（戶主）向村民委員會提出書面申請，填寫申請表，如實提供醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費用收據(jù)、必要的病史材料、已參加合作醫(yī)療按規(guī)定領(lǐng)取的合作醫(yī)療補助憑證、社會互助幫困情況證明等，經(jīng)村委會和村民代表會議評議同意并公示后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對申請人的醫(yī)療支出和家庭經(jīng)濟狀況等有關(guān)材料進行逐項審核無誤后，簽署意見上報所在區(qū)縣民政局審批。

（三）區(qū)縣民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的有關(guān)材料進行復(fù)審核實，并及時簽署審批意見。對符合醫(yī)療救助條件的家庭核準其享受醫(yī)療救助金并及時將醫(yī)療救助金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，對不符合享受醫(yī)療救助條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

（四）區(qū)縣民政局已批準申請人的醫(yī)療救助金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時發(fā)放。

五、醫(yī)療救助基金的籌集和管理

有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣要建立醫(yī)療救助基金，并通過市和區(qū)縣財政撥款及社會各界捐助等多渠道籌集。

（一）市財政每年按醫(yī)療救助對象人均200元的標(biāo)準補貼給有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣，區(qū)縣財政每年年初根據(jù)本級民政部門提供的上醫(yī)療救助人數(shù)和所需資金，按不低于1∶1的比例安排匹配資金，列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。

（二）市和區(qū)縣財政可從社會福利彩票留成或返還的公益金中，按不低于20％的比例提取資金用于農(nóng)村醫(yī)療救助。

（三）接受社會組織和個人非定向捐贈或捐助的30％資金用于農(nóng)村醫(yī)療救助。

（四）醫(yī)療救助基金要納入各級財政社會保障資金專戶，實行專項管理、專款專用。

六、關(guān)于醫(yī)療救助制度的組織與實施

有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施，有關(guān)部門要各負其責(zé)，積極配合，共同抓好落實。

（一）有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府要依據(jù)本暫行辦法，制定本區(qū)縣農(nóng)村醫(yī)療救助實施細則，報市民政局、市財政局、市衛(wèi)生局備案。

（二）農(nóng)村醫(yī)療救助在區(qū)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由民政部門管理。各級民政部門要認真調(diào)查研究，掌握情況，建章立制，完善程序，搞好醫(yī)療救助的組織實施與部門協(xié)調(diào)工作，按照公開、公平、公正的原則，實施醫(yī)療救助公示制度，接受社會監(jiān)督。

（三）區(qū)縣財政部門要根據(jù)同級民政部門報送的用款計劃，及時將醫(yī)療救助資金撥付至區(qū)縣民政局醫(yī)療救助專用賬戶。

（四）衛(wèi)生部門要加強對提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

（五）財政、審計部門對醫(yī)療救助資金實施財務(wù)監(jiān)管和審計，確保醫(yī)療救助資金按時撥付和支出渠道暢通，杜絕擠占挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。

（六）各有關(guān)單位、組織和個人應(yīng)當(dāng)接受和配合有關(guān)醫(yī)療救助工作的調(diào)查，如實提供所需情況。

（七）本暫行辦法自發(fā)布之日起試行。

天津市民政局

天津市財政局

天津市衛(wèi)生局 二ＯＯ四年七月二十一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：天津市鐵路沿線兩側(cè)環(huán)境管理暫行辦法(津政發(fā)〔2005〕088號)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2005〕088號 【發(fā)布日期】2005-09-28 【生效日期】2005-09-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】天津市

天津市鐵路沿線兩側(cè)環(huán)境管理暫行辦法

(津政發(fā)〔2005〕088號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市綜治辦擬定的《天津市鐵路沿線兩側(cè)環(huán)境管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二○○五年九月二十八日

天津市鐵路沿線兩側(cè)環(huán)境管理暫行辦法

第一條第一條 為加強我市鐵路沿線兩側(cè)環(huán)境管理工作，維護鐵路沿線設(shè)施的完好，保持暢通、清潔、優(yōu)美的鐵路沿線市容環(huán)境秩序，保障鐵路運輸生產(chǎn)安全，確保資產(chǎn)所有者的資產(chǎn)不受損失，依據(jù)國家及我市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法管理范圍是本市行政區(qū)域內(nèi)鐵路沿線兩側(cè)32米線(以最外側(cè)鐵軌計)范圍內(nèi)的環(huán)境秩序。

第三條第三條 本辦法管理內(nèi)容包括我市鐵路沿線兩側(cè)32米線范圍內(nèi)的護坡、防護欄、鐵路運輸設(shè)施，供排水設(shè)施、橋梁、涵洞、道路、戶外廣告設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、照明設(shè)施、道路交通以及建筑容貌的管理。

第四條第四條 鐵路沿線兩側(cè)32米范圍內(nèi)的道路、橋梁、涵洞、排水設(shè)施、綠地及相應(yīng)土地使用權(quán)歸投資者所有。

第五條第五條 管理責(zé)任分工：

(一)由市綜合治理城市環(huán)境秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市綜治辦)牽頭負責(zé)，組織推動和督促檢查全市鐵路沿線兩側(cè)管理工作。

(二)市建委負責(zé)鐵路沿線兩側(cè)構(gòu)筑物、道路、橋梁、涵洞及排水設(shè)施的建設(shè)管理和道路、橋梁、涵洞及排水設(shè)施養(yǎng)護、維修監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。

(三)市市容委負責(zé)鐵路沿線兩側(cè)整治范圍內(nèi)的市容景觀、各類廣告、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生管理的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。

(四)各區(qū)人民政府和市專業(yè)主管部門按照屬地管理與專業(yè)管理相結(jié)合的原則實施綜合管理。

(五)鐵路沿線兩側(cè)建筑容貌、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、道路等綜合管理工作，按行政區(qū)劃分別由各區(qū)人民政府及所屬市容、園林、環(huán)衛(wèi)、市政等管理部門負責(zé)。

(六)鐵路沿線兩側(cè)用地規(guī)劃管理，由市規(guī)劃局負責(zé)。

(七)鐵路沿線兩側(cè)的護坡、防護欄，鐵路設(shè)施、建筑物的管理，由鐵路部門負責(zé)。

(八)鐵路沿線兩側(cè)路燈照明設(shè)施的管理，由市電力公司負責(zé)。

(九)鐵路沿線兩側(cè)道路交通管理，由市公安交管局負責(zé)。

(十)鐵路沿線兩側(cè)經(jīng)批準自建的設(shè)施管理，由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)。

(十一)各管理職能部門在行使各項管理職能時，如果與資產(chǎn)所有者的利益沖突，應(yīng)與資產(chǎn)所有者進行協(xié)商。

第六條第六條 管理標(biāo)準：

(一)園林綠化標(biāo)準：按照設(shè)計要求和植物生態(tài)特征進行養(yǎng)護；保持植物生長良好，無明顯病蟲害；樹木無枯枝，修剪及時，符合自然樹形或講求藝術(shù)性；水肥管理規(guī)范，達到土壤理化標(biāo)準；園林小品和構(gòu)筑設(shè)施完好，整潔無損；綠地?zé)o垃圾，無死樹和缺株，無裸露黃土；雜草得到有效控制。

(二)交通管理標(biāo)準：鐵路沿線兩側(cè)道路禁止各類車輛違法停放。由市公安交管局按照《中華人民共和國道路交通安全法》及有關(guān)規(guī)定，規(guī)范完善道路交通安全設(shè)施，實施交通管理。

(三)鐵路沿線兩側(cè)各類建筑外檐每3至5年粉刷一次。

(四)鐵路沿線兩側(cè)道路、橋梁、涵洞、排水、路燈照明等設(shè)施要保持清潔、完好無損。

(五)外環(huán)線以內(nèi)鐵路沿線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生保持經(jīng)常化，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全。

(六)鐵路沿線兩側(cè)防護欄要整齊劃

一、完好無損。

第七條第七條 在鐵路沿線兩側(cè)整治范圍內(nèi)禁止下列行為：

(一)亂潑亂倒，堆物堆料，亂倒亂堆渣土、垃圾污物，排放污染物等；

(二)搭設(shè)棚亭、擺攤設(shè)點、私搭濫蓋、亂圈亂占、亂貼亂畫、亂拴亂掛等；

(三)擅自修建建筑物和構(gòu)筑物，取土、設(shè)障等；

(四)擅自設(shè)置招牌、廣告牌，架設(shè)各種管線；

(五)損壞和擅自拆動鐵路沿線各類公共設(shè)施；

(六)建筑物擅自開設(shè)門臉；

(七)開辦各類占路市場和存車場，私設(shè)游樂場點；

(八)進入外環(huán)線內(nèi)的列車使用直排式廁所和傾倒垃圾；

(九)進入外環(huán)線內(nèi)的列車鳴笛。

第八條第八條 管理維護要求：

(一)各管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照各自管理分工，對其所屬設(shè)施定期進行養(yǎng)護維修，保障各種設(shè)施的完好和正常使用。

(二)鐵路沿線各種設(shè)施的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強管理維護，不得損壞和有礙市容觀瞻。

(三)各管理責(zé)任單位養(yǎng)護維修作業(yè)要按照行業(yè)標(biāo)準進行，并采取相應(yīng)措施保護好其他設(shè)施，盡量減少對周邊環(huán)境的污染。各管理責(zé)任單位在其所屬設(shè)施發(fā)生故障時，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修并采取安全防護措施。其他各管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)積極配合，保證搶修作業(yè)的進行。鐵路兩側(cè)32米內(nèi)既有高壓線下，不得種植自然生長最終高度與電力線路之間不符合垂直安全距離為3米的樹木，如有超過規(guī)定距離的樹木，供電部門有權(quán)無償砍伐。

第九條第九條 在鐵路沿線32米線范圍內(nèi)，修建構(gòu)筑物、建筑物、道路、橋梁、涵洞、排水口，埋設(shè)各種管線，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，同時征求投資者意見。

第十條第十條 單位和個人對鐵路沿線兩側(cè)護坡、防護欄和其他公共設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)對損壞部分予以恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并對由此造成的其他損失進行賠償。

第十一條第十一條 各區(qū)人民政府要組織好保護鐵路沿線環(huán)境的宣傳教育工作，各有關(guān)單位和個人要增強保護鐵路沿線設(shè)施、維護鐵路沿線環(huán)境的意識，對違反本辦法的行為要進行制止和舉報。對在保護鐵路沿線兩側(cè)設(shè)施、維護鐵路沿線兩側(cè)環(huán)境作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。

第十二條第十二條 對違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行查處。對阻撓管理人員執(zhí)行公務(wù)的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進行查處。

天津市綜合治理城市環(huán)境秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○○五年九月十日

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第四篇：天津市環(huán)境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法(津政發(fā)〔2004〕7號)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2004〕7號 【發(fā)布日期】2004-01-20 【生效日期】2004-01-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市環(huán)境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法

(津政發(fā)〔2004〕7號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市財政局、市環(huán)保局擬定的《天津市環(huán)境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二ＯＯ四年一月二十日

天津市環(huán)境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條第一條 為加強我市排污費資金收繳管理，規(guī)范環(huán)境保護專項資金使用行為，發(fā)揮資金使用效益，提高污染防治能力，改善我市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《 排污費征收使用管理條例》（國務(wù)院令第369號）和《排污費資金收繳使用管理辦法》（財政部、國家環(huán)?？偩至畹?7號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 市環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)本市排污費征收管理工作。

第三條第三條 直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污者），必須按照國家和我市的有關(guān)規(guī)定繳納排污費。

第四條第四條 收繳的排污費，納入財政預(yù)算管理，作為環(huán)境保護專項資金，全部用于環(huán)境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。

第五條第五條 環(huán)境保護專項資金，堅持量入為出、專款專用的原則，由市、區(qū)縣兩級財政部門會同同級環(huán)保部門統(tǒng)籌安排。

各級環(huán)保部門所需的經(jīng)費列入本部門預(yù)算，由同級財政部門予以保障。

第二章 排污費資金的收繳管理

第六條第六條 排污費由市或區(qū)縣環(huán)保部門按月或者按季屬地化核定和收繳。

裝機容量30萬千瓦以上電力企業(yè)的排污費，由市級環(huán)保部門核定收繳，其他排污費由區(qū)縣級環(huán)保部門核定收繳。

第七條第七條 排污費數(shù)額確定后，由負責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)保部門向排污者送達《排污費繳費通知單》，作為排污者繳納排污費的依據(jù)。環(huán)保部門根據(jù)《排污費繳費通知單》建立排污收費臺賬。

第八條第八條 排污者應(yīng)當(dāng)在接到《排污費繳費通知單》 7日內(nèi)，填寫財政部門監(jiān)制的《一般繳款書》（五聯(lián)），到財政部門指定的商業(yè)銀行繳納排污費。

對于未設(shè)銀行賬戶的排污者以現(xiàn)金方式繳納的排污費，由執(zhí)收的環(huán)保部門使用市財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)，向排污者收取款項，并填寫《一般繳款書》，于當(dāng)日將收取的款項繳至財政部門指定的商業(yè)銀行。

第九條第九條 市級環(huán)保部門收繳的排污費收入，按國家規(guī)定，10％繳入中央國庫；90％繳入市級國庫，作為市級財政預(yù)算管理的環(huán)境保護專項資金。區(qū)縣環(huán)保部門收繳的排污費收入，10％繳入中央國庫；40％繳入市級國庫，作為市級財政預(yù)算管理的環(huán)境保護專項資金；50％繳入?yún)^(qū)縣國庫，作為區(qū)縣級財政預(yù)算管理的環(huán)境保護專項資金。

商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在收到排污費的當(dāng)日將排污費資金按照前款所規(guī)定的比例解繳國庫。

第十條第十條 收繳排污費的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《一般繳款書》 回聯(lián)核對排污費繳庫數(shù)額，及時與國庫對賬，并將《一般繳款書》回聯(lián)與對應(yīng)的《排污費繳費通知單》存根一并立卷歸檔。

第十一條第十一條 各區(qū)縣財政、環(huán)保部門應(yīng)于每季度終了后20日內(nèi)，將本區(qū)縣的排污費資金收繳情況書面上報市財政、環(huán)保部門。

第三章 環(huán)境保護專項資金的支出范圍

第十二條第十二條 環(huán)境保護專項資金應(yīng)當(dāng)用于下列污染防治項目的撥款補助和貸款貼息：

（一）重點污染源防治項目，包括技術(shù)和工藝符合環(huán)境保護及其他清潔生產(chǎn)要求的重點行業(yè)、重點污染源防治項目；

（二）區(qū)域性污染防治項目；

（三）污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項目，包括污染防治新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)以及資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用；

（四）國務(wù)院和市人民政府規(guī)定的其他污染防治項目。

環(huán)境保護專項資金不得用于環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建企業(yè)的污染治理項目以及與污染防治無關(guān)的其他項目。

第四章 環(huán)境保護專項資金的使用和管理

第十三條第十三條 市財政部門、市環(huán)保部門根據(jù)財政部、國家環(huán)?？偩志幹频沫h(huán)境保護專項資金申請指南，結(jié)合我市環(huán)境保護政策和環(huán)境污染防治工作重點，編制我市環(huán)境保護專項資金申請指南，指導(dǎo)環(huán)境保護專項資金的申報和使用。

第十四條第十四條 申請使用環(huán)境保護專項資金的單位，應(yīng)按照以下程序及要求進行申報。

（一）申報程序。申請由區(qū)縣財政預(yù)算管理的環(huán)境保護專項資金資助的治理項目，項目單位應(yīng)向所在地區(qū)縣環(huán)保、財政部門提出申請。申請由市級財政預(yù)算管理的環(huán)境保護專項資金資助的治理項目，原則上由各區(qū)縣環(huán)保、財政部門或項目單位的主管部門向市環(huán)保部門、市財政部門提出申請。

（二）申報材料。申報材料分為正文和附件兩部分。正文為申請項目補助經(jīng)費的正式文件，附件為每個項目的可行性研究報告，包括項目的目的、技術(shù)路線、投資概算、申請補助金額及使用方向、項目實施的保障措施以及預(yù)期的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益等。

申請使用貸款貼息的單位，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行出具的專項貸款合同和利息結(jié)算清單。

第十五條第十五條 市級財政預(yù)算管理的環(huán)境保護專項資金資助的項目，采取市級資助、區(qū)縣配套、項目單位自籌資金相結(jié)合的籌資方式。對申請的項目，經(jīng)市環(huán)保部門進行形式審查后，由市財政部門、市環(huán)保部門組織有關(guān)專家進行論證，按項目的輕重緩急及專家論證結(jié)果排序，統(tǒng)一納入項目庫管理，并根據(jù)項目先后順序及市級專項資金狀況下達項目預(yù)算。

區(qū)縣級財政預(yù)算管理的環(huán)境保護專項資金資助的項目，應(yīng)結(jié)合本區(qū)縣實際情況，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第十六條第十六條 環(huán)保項目的實施，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)管理規(guī)定，實行公開招標(biāo)。

第十七條第十七條 使用環(huán)境保護專項資金的項目，實行項目法人責(zé)任制和合同制，項目承擔(dān)單位須與環(huán)保部門簽訂《天津市環(huán)境保護專項資金項目合同》，確保治理項目完成。

第十八條第十八條 財政部門根據(jù)資金使用計劃和項目進度撥付資金。環(huán)境保護專項資金的撥付，按預(yù)算資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目承擔(dān)單位收到環(huán)境保護專項資金后，應(yīng)當(dāng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定組織項目的實施。財政部門會同環(huán)保部門或委托相關(guān)部門對項目的實施及資金使用情況進行定期、不定期檢查。

第十九條第十九條 各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目進度，檢查治理技術(shù)方案的實施以及污染物總量削減措施的執(zhí)行情況。項目完成后，環(huán)保部門、財政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時組織驗收。

第二十條第二十條 各區(qū)縣財政、環(huán)保部門，應(yīng)于終了后20日內(nèi)，將本地區(qū)環(huán)境保護專項資金使用情況上報市財政、環(huán)保部門。

第五章 附則

第二十一條第二十一條 財政部門對收取的排污費資金，在一般預(yù)算收入科目中“排污費收入”核算；對支出的環(huán)境保護專項資金，在一般預(yù)算支出科目中“排污費支出”核算。

項目承擔(dān)單位對申請取得的環(huán)境保護專項資金，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的財務(wù)、會計制度的規(guī)定進行相應(yīng)的財務(wù)、會計處理。

第二十二條第二十二條 對違反本暫行辦法的行為，按照《排污費征收使用管理條例》和《排污費資金收繳使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十三條第二十三條 本辦法自批準之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：天津市融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法(津政發(fā)2010-35號)

津政發(fā)〔2010〕35號

關(guān)于印發(fā)天津市融資性

擔(dān)保公司管理暫行辦法的通知

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

現(xiàn)將《天津市融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二〇一〇年九月十七日

天津市融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理，規(guī)范融資性擔(dān)保行為，促進融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國合同法》及《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（2010年中國銀監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局令第3號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)融資性擔(dān)保公司的準入、退出、日常監(jiān)管和風(fēng)險處置適用本辦法。

第三條 天津市人民政府金融服務(wù)辦公室是本市融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理部門（以下簡稱監(jiān)管部門），會同有關(guān)部門研究制定促進全市融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的政策措施，根據(jù)《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》和本辦法規(guī)定負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)融資性擔(dān)保公司的準入、退出、日常監(jiān)管和風(fēng)險處置。

第二章 股東資格

第四條 法人或自然人可以申請出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司，并依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》和本辦法規(guī)定，履行股東職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

第五條 出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司的法人應(yīng)治理結(jié)構(gòu)完善、管理運營規(guī)范、財務(wù)制度健全、經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r健康穩(wěn)定，并具備以下條件：

（一）依法登記注冊并存續(xù)；

（二）出資額與凈資產(chǎn)相匹配并且最近2年連續(xù)盈利；

（三）以自有資金出資且來源真實合法；

（四）無違法違規(guī)經(jīng)營記錄；

（五）監(jiān)管部門規(guī)定的其他條件。

第六條

出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司的自然人應(yīng)具備以下條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）具有一定的經(jīng)營風(fēng)險識別能力和資金實力；

（三）以自有資金出資且來源真實合法；

（四）無違法犯罪和重大違規(guī)記錄；

（五）監(jiān)管部門規(guī)定的其他條件。

第七條

融資性擔(dān)保公司的股權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓，出資人所持股權(quán)自公司成立之日起1年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

第三章 公司設(shè)立

第八條 在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立融資性擔(dān)保公司或分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)管部門審查批準并核發(fā)《融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證》后，方可辦理工商注冊登記手續(xù)，注冊登記后方可開展業(yè)務(wù)。

第九條

《融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證》有效期為2年。融資性擔(dān)保公司應(yīng)在《融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證》有效期滿前2個月內(nèi)，向監(jiān)管部門申請換領(lǐng)新證。

第十條 本市行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人未經(jīng)監(jiān)管部門批準不得經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，不得在名稱中使用融資性擔(dān)保字樣。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條 融資性擔(dān)保公司的注冊資本應(yīng)不低于3000萬元，全部為實繳貨幣資本，并由出資人一次實繳。

第十二條 申請設(shè)立融資性擔(dān)保公司除滿足本辦法規(guī)定的最低注冊資本限額外，還應(yīng)具備下列條件：

（一）有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程；

（二）有具備持續(xù)出資能力的股東；

（三）有符合任職資格的董事、監(jiān)事、高級管理人員和合格的從業(yè)人員；

（四）有健全的組織機構(gòu)、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度；

（五）有符合要求的營業(yè)場所；

（六）監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。

第十三條 融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批分為批準籌建和批準開業(yè)兩個階段。

第十四條

申請籌建融資性擔(dān)保公司應(yīng)向監(jiān)管部門提交以下材料：

（一）申請書，應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立融資性擔(dān)保公司的名稱、注冊地及經(jīng)營所在地、注冊資本和經(jīng)營范圍、股權(quán)結(jié)構(gòu)（出資人名冊、出資額及出資比例）等內(nèi)容；

（二）可行性研究報告；

（三）經(jīng)公證或律師見證的出資人協(xié)議書；

（四）章程草案；

（五）出資人基本情況（其中，出資人為法人的，須提供機構(gòu)簡介、經(jīng)年檢合格的登記證書復(fù)印件、具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的近2年財務(wù)審計報告、人民銀行信用信息系統(tǒng)出具的機構(gòu)信用報告；出資人為自然人的，須提供身份證復(fù)印件、戶籍所在地公安機關(guān)出具的無違法犯罪記錄證明、人民銀行信用信息系統(tǒng)出具的個人信用報告、專業(yè)信用評級機構(gòu)出具的出資能力評估報告）；

（六）擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員的相關(guān)材料（包括申請人或其授權(quán)簽字人簽署的擬任人員任職申請書、基本情況登記表、任職承諾書、戶籍所在地公安機關(guān)出具的無違法犯罪記錄證明、人民銀行信用信息系統(tǒng)出具的個人信用報 告）；

（七）工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書；

（八）監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

第十五條 批準籌建的融資性擔(dān)保公司申請開業(yè)應(yīng)向監(jiān)管部門提交以下材料：

（一）開業(yè)申請書；

（二）《融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證》申領(lǐng)書；

（三）股東會關(guān)于董事、監(jiān)事、高級管理人員任職的決議；

（四）具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的驗資報告；

（五）住所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料；

（六）監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

第十六條 融資性擔(dān)保公司申請設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）注冊資本不低于1億元；

（二）經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)2年以上，并且最近2年連續(xù)盈利；

（三）無違法違規(guī)經(jīng)營記錄；

（四）監(jiān)管部門規(guī)定的其他條件。

第十七條 融資性擔(dān)保公司對單個分支機構(gòu)需撥付不少于1000萬元的營運資金。撥付分支機構(gòu)營運資金總額不得 超過公司注冊資本的50%。

第十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)融資性擔(dān)保公司在外省市設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)征得監(jiān)管部門同意，并提交以下材料：

（一）申請書，應(yīng)當(dāng)載明公司基本情況和擬設(shè)立分支機構(gòu)的名稱、注冊地、負責(zé)人、營運資金數(shù)額、部門設(shè)置及人員基本情況等內(nèi)容；

（二）可行性研究報告；

（三）公司章程；

（四）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的近2年財務(wù)審計報告；

（六）股東會或董事會關(guān)于設(shè)立分支機構(gòu)和高級管理人員任職的決議；

（七）擬任分支機構(gòu)獨立董事、首席風(fēng)險官和首席合規(guī)官的任職申請書、基本情況登記表、任職承諾書、無違法犯罪記錄證明、個人信用記錄等；

（八）監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

第十九條 融資性擔(dān)保公司在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)經(jīng)監(jiān)管部門批準，并提交以下申請材料：

（一）申請書，應(yīng)當(dāng)載明公司基本情況和擬設(shè)立分支機構(gòu)的名稱、注冊地、負責(zé)人、營運資金數(shù)額、部門設(shè)置及人員基本情況等內(nèi)容；

（二）公司章程；

（三）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）股東會或董事會關(guān)于設(shè)立分支機構(gòu)和高級管理人員任職的決議；

（五）擬任分支機構(gòu)高級管理人員任職申請書、基本情況登記表、任職承諾書、無違法犯罪記錄證明、個人信用記錄；

（六）具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的近2年財務(wù)審計報告；

（七）分支機構(gòu)住所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料；

（八）外省市融資性擔(dān)保公司在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)還需提供所在地監(jiān)管部門出具的同意函和核發(fā)的融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證復(fù)印件；

（九）監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

第二十條 監(jiān)管部門自收到籌建融資性擔(dān)保公司或分支機構(gòu)申請材料之日起30日內(nèi)作出是否批準籌建的決定。

第二十一條

申請人應(yīng)在批準籌建文件下達之日起60日內(nèi)完成融資性擔(dān)保公司或分支機構(gòu)開業(yè)前的各項籌備工作，并向監(jiān)管部門報送開業(yè)申請書等。

第二十二條 監(jiān)管部門自接到開業(yè)申請書20日內(nèi)，對已批準籌建的融資性擔(dān)保公司或分支機構(gòu)進行現(xiàn)場驗收。驗收合格的核發(fā)批準開業(yè)文件和《融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證》； 不合格的下達限期整改通知。在整改期限內(nèi)拒不改正或整改無效的，監(jiān)管部門撤銷其籌建資格，批準籌建文件同時失效。

第二十三條 申請人在取得批準開業(yè)文件和《融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證》后30日內(nèi)到工商行政管理部門申請登記注冊，領(lǐng)取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。取得營業(yè)執(zhí)照5日內(nèi)報監(jiān)管部門備案，并提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第二十四條 融資性擔(dān)保公司申請開業(yè)前，董事、監(jiān)事、高級管理人員及主要從業(yè)人員應(yīng)參加監(jiān)管部門或其授權(quán)機構(gòu)組織的任前培訓(xùn)或考核。

第四章 變更與終止

第二十五條 融資性擔(dān)保公司或分支機構(gòu)有以下變更事項之一的，在辦理工商登記變更前須經(jīng)監(jiān)管部門批準：

（一）變更名稱；

（二）變更組織形式；

（三）變更注冊資本；

（四）變更住所；

（五）調(diào)整經(jīng)營范圍；

（六）變更法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員；

（七）變更持有5%以上股權(quán)的股東；

（八）分立或合并；

（九）修改章程；

（十）監(jiān)管部門規(guī)定的其他變更事項。

第二十六條 融資性擔(dān)保公司或分支機構(gòu)向監(jiān)管部門提出變更申請，應(yīng)提交申請報告及相關(guān)材料。涉及《融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證》內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管部門申請換領(lǐng)新證。監(jiān)管部門自受理變更申請之日起30日內(nèi)，作出批準或不予批準的書面決定。

第二十七條 融資性擔(dān)保公司終止法人資格的，應(yīng)在3日內(nèi)報監(jiān)管部門，并提交公司股東會決議或人民法院司法文書等相關(guān)法律文件，同時交回《融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證》。

第二十八條 融資性擔(dān)保公司解散或被撤銷的，應(yīng)立即成立清算組，制定清償計劃并報監(jiān)管部門備案，按照清償計劃及時償還有關(guān)債務(wù)。在擔(dān)保責(zé)任解除前，公司股東不得處置、分配公司財產(chǎn)或從公司取得任何利益。

第二十九條 融資性擔(dān)保公司依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律規(guī)定實施破產(chǎn)清算。

第三十條 融資性擔(dān)保公司終止業(yè)務(wù)活動，應(yīng)在相關(guān)債務(wù)清償完畢后，方可向工商行政管理部門申請辦理公司注銷登記。

第五章 業(yè)務(wù)范圍

第三十一條 融資性擔(dān)保公司經(jīng)監(jiān)管部門審核批準可以經(jīng)營下列部分或全部融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)：

（一）貸款擔(dān)保；

（二）票據(jù)承兌擔(dān)保；

（三）貿(mào)易融資擔(dān)保；

（四）項目融資擔(dān)保；

（五）信用證擔(dān)保；

（六）經(jīng)批準的其他融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第三十二條 融資性擔(dān)保公司按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準可以兼營下列部分或全部業(yè)務(wù)：

（一）訴訟保全擔(dān)保；

（二）投標(biāo)擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、尾付款如約償付擔(dān)保等履約擔(dān)保業(yè)務(wù)；

（三）與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介服務(wù)；

（四）以自有資金進行投資；

（五）經(jīng)批準的其他業(yè)務(wù)。

第三十三條 融資性擔(dān)保公司可以為其他融資性擔(dān)保公司的擔(dān)保責(zé)任提供再擔(dān)保和辦理債券發(fā)行擔(dān)保業(yè)務(wù)，但應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）注冊資本不低于1億元；

（二）連續(xù)經(jīng)營2年以上且無違法違規(guī)經(jīng)營記錄；

（三）監(jiān)管部門規(guī)定的其他條件。

第三十四條 融資性擔(dān)保公司不得從事下列活動：

（一）吸收存款；

（二）發(fā)放貸款；

（三）受托發(fā)放貸款；

（四）受托投資；

（五）受托理財；

（六）監(jiān)管部門規(guī)定不得從事的其他活動。

融資性擔(dān)保公司從事非法集資活動的，由有關(guān)部門依法予以查處。

第六章 經(jīng)營規(guī)則和風(fēng)險控制

第三十五條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)依法建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，保持公司治理的有效性。

跨省市設(shè)立分支機構(gòu)的融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)設(shè)2名以上的獨立董事，同時設(shè)首席合規(guī)官和首席風(fēng)險官。首席合規(guī)官、首席風(fēng)險官應(yīng)當(dāng)由取得律師或注冊會計師等相關(guān)資格，并具有融資性擔(dān)?；蚪鹑趶臉I(yè)經(jīng)驗的人員擔(dān)任。

第三十六條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)建立符合審慎經(jīng)營原 則的擔(dān)保評估制度、決策程序、事后追償與處置制度、風(fēng)險預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急機制，并制定嚴格規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程，加強對擔(dān)保項目的風(fēng)險評估和管理。

第三十七條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則，建立健全財務(wù)會計制度，并按照企業(yè)會計準則和擔(dān)保企業(yè)會計核算辦法真實記錄并全面反映業(yè)務(wù)活動、財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。

第三十八條 融資性擔(dān)保公司收取的擔(dān)保費，可根據(jù)擔(dān)保項目的風(fēng)險程度，由融資性擔(dān)保公司與被擔(dān)保人自主協(xié)商確定，但不得違反國家有關(guān)規(guī)定。

第三十九條

融資性擔(dān)保公司有權(quán)要求被擔(dān)保人如實提供資金、財產(chǎn)和財務(wù)狀況資料備查，并有義務(wù)為其保守商業(yè)秘密。

第四十條 融資性擔(dān)保公司與資金融出機構(gòu)按照協(xié)商一致的原則建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系，在合同中明確保證責(zé)任形式、擔(dān)保資金的放大倍數(shù)、責(zé)任分擔(dān)比例等內(nèi)容。

第四十一條 融資性擔(dān)保公司與合作資金融出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立擔(dān)保期間被擔(dān)保人相關(guān)信息的交換機制，加強對被擔(dān)保人的信用輔導(dǎo)和監(jiān)督，維護雙方的合法權(quán)益。

第四十二條 融資性擔(dān)保公司之間可以通過自愿平等協(xié)議，實行聯(lián)合擔(dān)?；蛟贀?dān)保，并在合同中明確責(zé)任分擔(dān)比例。

第四十三條 融資性擔(dān)保公司可要求被擔(dān)保人落實反擔(dān) 保措施。被擔(dān)保人可以自有或第三人合法的財產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押等方式，向融資性擔(dān)保公司提供反擔(dān)保。有關(guān)部門應(yīng)比照金融機構(gòu)依申請為融資性擔(dān)保公司及被擔(dān)保人辦理相應(yīng)財產(chǎn)他項權(quán)利的登記手續(xù)。

第四十四條 融資性擔(dān)保公司開展經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守以下監(jiān)管指標(biāo)要求，提取相應(yīng)準備金：

（一）融資性擔(dān)保公司的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍；

（二）融資性擔(dān)保公司以自有資金進行投資，限于國債、金融債券及大型企業(yè)債務(wù)融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產(chǎn)品，以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產(chǎn)20％的其他投資；

（三）融資性擔(dān)保公司不得為其母公司或子公司提供融資性擔(dān)保；

（四）融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年擔(dān)保費收入的50％提取未到期責(zé)任準備金，并按不低于當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1％的比例提取擔(dān)保賠償準備金，擔(dān)保賠償準備金累計達到當(dāng)年擔(dān)保責(zé)任余額10％的，實行差額提取；

（五）融資性擔(dān)保公司對單個被擔(dān)保人提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的10％，對單個被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的15％，對單個被擔(dān)保人債券發(fā)行提供的擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資 產(chǎn)的30％。

第四十五條 融資性擔(dān)保公司違反審慎經(jīng)營原則或經(jīng)營風(fēng)險增大，監(jiān)管部門可要求融資性擔(dān)保公司提高擔(dān)保賠償準備金提取比例。

第七章 監(jiān)督管理

第四十六條 監(jiān)管部門會同有關(guān)部門建立融資性擔(dān)保公司信息資料收集、整理、統(tǒng)計分析制度和風(fēng)險監(jiān)管計分制度，對融資性擔(dān)保公司經(jīng)營情況、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制等實施持續(xù)動態(tài)監(jiān)管。

第四十七條 監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要，有權(quán)要求融資性擔(dān)保公司報告工作或提供專項資料；有權(quán)約見其董事和高級管理人員進行監(jiān)管談話，要求就有關(guān)情況進行說明或進行必要的整改。

第四十八條 監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要，可以對融資性擔(dān)保公司進行現(xiàn)場檢查，融資性擔(dān)保公司應(yīng)予以配合，并按要求提供有關(guān)文件、材料。

現(xiàn)場檢查時，檢查人員不得少于2人，并向融資性擔(dān)保公司出示檢查通知書和相關(guān)證件。

第四十九條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)在每季度終了后10日內(nèi)向監(jiān)管部門報告資本金運用情況和經(jīng)營情況；終了后 30日內(nèi)報送經(jīng)營情況報告、財務(wù)會計報告、機構(gòu)概覽等文件和資料。提交的各類文件和資料應(yīng)當(dāng)真實、準確、完整。

第五十條 融資性擔(dān)保公司股東會、董事會等作出的重要決議，應(yīng)于30日內(nèi)報監(jiān)管部門備案。

第五十一條 公民、法人或其他組織可以向監(jiān)管部門舉報和檢舉融資性擔(dān)保公司的違法違規(guī)行為。

第八章 行業(yè)自律

第五十二條 天津市擔(dān)保業(yè)協(xié)會為本市融資性擔(dān)保行業(yè)自律組織，在監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，推動各項政策、制度落實，了解機構(gòu)需求，做好法律維權(quán)服務(wù)，開展擔(dān)保業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、情況統(tǒng)計、理論研究和對外交流，組織會員開展業(yè)務(wù)交流合作，協(xié)調(diào)會員與融資機構(gòu)間相關(guān)事務(wù)活動。

第九章 法律責(zé)任

第五十三條 監(jiān)管部門從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審批融資性擔(dān)保公司的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍的；

（二）違反規(guī)定對融資性擔(dān)保公司進行現(xiàn)場檢查的；

（三）未按照有關(guān)規(guī)定及時報告重大風(fēng)險事件和處置情況的；

（四）其他違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的行為。

第五十四條 融資性擔(dān)保公司違反《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》及本辦法相關(guān)規(guī)定的，監(jiān)管部門可以責(zé)令限期整改、警告、給予罰款處罰；情節(jié)嚴重的，可撤銷其《融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附則

第五十五條 本辦法實施前已設(shè)立的融資性擔(dān)保公司不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)達到本辦法的規(guī)范要求。

第五十六條 外商投資設(shè)立的融資性擔(dān)保公司參照本辦法執(zhí)行。

第五十七條 公司制以外的融資性擔(dān)保機構(gòu)參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條 本辦法自2010年10月1日起實施。

主題詞：金融 公司 辦法 通知

（共印500份）抄送：市委辦公廳，市委各部、委，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀委辦公廳，市高法院，市檢察院，天津警備區(qū)，各人民團體。

天津市人民政府辦公廳 2010年9月21日印發(fā)