第一篇：天津市再就業(yè)基地認定管理暫行辦法(津勞辦[2003]232號)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津勞辦[2003]232號 【發(fā)布日期】2003-07-07 【生效日期】2003-07-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

天津市再就業(yè)基地認定管理暫行辦法

(津勞辦[2003]232號)

各區(qū)縣勞動和社會保障局、行業(yè)局（總公司）及有關單位：

為切實幫助下崗失業(yè)人員特別是大齡下崗失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)，積極探索創(chuàng)辦多種形式的再就業(yè)基地，根據《關于貫徹中共中央、國務院〈關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知〉的實施意見》（津黨發(fā)〔2003〕2號）精神，結合我市實際，我們制定了《天津市再就業(yè)基地認定管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：天津市再就業(yè)基地認定管理暫行辦法

二00三年七月七日

天津市再就業(yè)基地認定管理暫行辦法

第一條第一條 為貫徹落實市委、市政府《關于貫徹中共中央、國務院〈關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知〉的實施意見》（津黨發(fā)〔2003〕2號）精神，切實幫助下崗失業(yè)人員特別是大齡下崗失業(yè)人員（4050）盡快實現(xiàn)再就業(yè)，探索創(chuàng)辦多種形式的再就業(yè)基地?，F(xiàn)結合我市情況制定本辦法。

第二條第二條 再就業(yè)基地是指由社會團體、企業(yè)、個人等多種投資形式創(chuàng)辦的，以安置大齡下崗失業(yè)人員為主,其他下崗失業(yè)人員為輔，具有以工代賑性質的經濟實體.該實體應具有企業(yè)法人資格，實行自主經營，獨立核算，自負盈虧，獨立承擔民事責任。

第三條第三條 再就業(yè)基地應是勞動密集型的加工業(yè)、社區(qū)服務業(yè)、手工業(yè)和種養(yǎng)植業(yè)的企業(yè)。凡具備下列條件的，均可申辦再就業(yè)基地。①企業(yè)產品和服務項目具有良好的市場和社會需求；②應有300平方米以上的經營場地和一定的生產設施；③就業(yè)崗位不少于100個，其中承諾臨時安置大齡下崗失業(yè)人員應達到企業(yè)職工總數(shù)的30%（預留空崗）；④安置下崗失業(yè)人員比例達到企業(yè)職工總數(shù)60%以上。

第四條第四條 申辦再就業(yè)基地的程序

（一）申請與審核。由組建再就業(yè)基地的經濟實體按隸屬關系向區(qū)縣勞動保障部門或行業(yè)局（總公司）提出申請。區(qū)縣勞動保障部門或行業(yè)局（總公司）進行初審，并提供下列材料：

1．創(chuàng)辦再就業(yè)基地申請書；

2．企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件

3．建立再就業(yè)基地的可行性報告及職工花名冊；

4．再就業(yè)基地章程及有關規(guī)章制度；

5．經營服務廠房（場地）證明復印件；

6．承諾臨時安置大齡下崗失業(yè)人員具體崗位數(shù)量；

7.下崗失業(yè)人員證明材料(《下崗職工證明》或《就失業(yè)證》)。

（二）認定區(qū)縣勞動保障部門或行業(yè)局（總公司）審查后，報市勞動保障部門經過項目論證、專家評審、實地考查等程序進行綜合評估，符合條件的，認定為“天津市再就業(yè)基地”并頒發(fā)銅牌。

第五條第五條 再就業(yè)基地的扶持政策

（一）新認定的再就業(yè)基地，可按津勞局〔2003〕58號、118號文件認定為勞服企業(yè)、服務型企業(yè)和商貿企業(yè)，并享受相關再就業(yè)優(yōu)惠政策。

（二）再就業(yè)基地由市勞動保障部門從再就業(yè)資金中給予資金扶持，資金扶持采取后置撥付辦法，額度根據再就業(yè)基地安置下崗失業(yè)人員的工作時間予以確定，給予最高不超過10萬元的資金補貼具體標準是從業(yè)時間3個月以下的（含三個月），根據安置人數(shù)，給予每人每月40元的崗位補貼；從業(yè)時間3個月以上半年以下的（含半年），根據安置人數(shù)，給予每人每月80元的崗位補貼；從業(yè)時間半年以上9個月以下的（含九個月），根據安置人數(shù)，給予每人每月120元的崗位補貼；從業(yè)時間9個月以上至一年的，根據安置人數(shù)，給予每人每月150元的崗位補貼；補貼最長期限不超過一年。

第六條第六條 崗位補貼申請、撥付、管理與監(jiān)督

（一）審查－崗位補貼采取先發(fā)后補的原則。再就業(yè)基地必須每月按時向就業(yè)人員發(fā)放工資，于季度終5日前，向區(qū)縣勞動保障部門或行業(yè)局（總公司）申請上季度的崗位補貼，并提交下列材料：

1.申請崗位補貼的請示；

2.從業(yè)人員名冊；

3.職業(yè)工資表；

4.再就業(yè)基地開戶行和帳戶。

（二）撥付－區(qū)縣勞動保障部門或行業(yè)局（總公司）對再就業(yè)基地材料進行審查，于季度后10日內報市勞動保障部門審核。5個工作日內調查核實后，將崗位補貼資金直接撥付再就業(yè)基地的賬戶。

（三）管理與監(jiān)督。再就業(yè)基地財務應設立崗位補貼科目，記載崗位補貼資金使用情況，并接受有關部門的檢查和指導。

崗位補貼按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，必須用于安置對象的基本生活，不得挪作它用。對弄虛作假，借安置為名，虛報、冒領、騙取和濫用補貼資金的，市勞動保障部門有權收回銅牌，追回扶持資金。

第七條第七條 再就業(yè)基地的管理

（一）再就業(yè)基地根據生產和服務需要，招用本系統(tǒng)和社會下崗失業(yè)人員，憑《再就業(yè)基地推薦信》接收大齡下崗失業(yè)人員就業(yè)，暫存其下崗失業(yè)證明或《再就業(yè)優(yōu)惠證》。在基地工作滿一年的下崗失業(yè)人員，如無其他問題應與其簽訂勞動合同。

下崗失業(yè)人員退出再就業(yè)基地時，需向主管區(qū)縣勞動保障局、行業(yè)局（總公司）報告，并向市勞動保障局備案。

（二）再就業(yè)基地按月、季向市、區(qū)縣勞動保障部門或行業(yè)局（總公司）報送生產經營、人員變化、勞動工資、減免稅等情況統(tǒng)計報表。

（三）再就業(yè)基地實行年檢制度。市勞動保障部門不定期對其進行檢查、調研、服務、指導幫助解決問題。每年第四季度對再就業(yè)基地人員安置、崗位補貼使用以及經營情況進行年檢，年檢不合格的不再給予政策扶持。

第八條第八條 本辦法自發(fā)布之日起實行。以前有關再就業(yè)基地的政策規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本暫行辦法為準。原再就業(yè)基地確實當年新安置大齡下崗失業(yè)人員就業(yè)的，可參照此辦法執(zhí)行。

第九條第九條 本辦法由市勞動保障部門負責解釋。

二○○三年六月十二日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：天津市融資性擔保公司管理暫行辦法(津政發(fā)2010-35號)

津政發(fā)〔2010〕35號

關于印發(fā)天津市融資性

擔保公司管理暫行辦法的通知

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

現(xiàn)將《天津市融資性擔保公司管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二〇一〇年九月十七日

天津市融資性擔保公司管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對融資性擔保公司的監(jiān)督管理，規(guī)范融資性擔保行為，促進融資性擔保行業(yè)健康發(fā)展，依據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國合同法》及《融資性擔保公司管理暫行辦法》（2010年中國銀監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、人民銀行、工商總局令第3號），結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內融資性擔保公司的準入、退出、日常監(jiān)管和風險處置適用本辦法。

第三條 天津市人民政府金融服務辦公室是本市融資性擔保公司的監(jiān)督管理部門（以下簡稱監(jiān)管部門），會同有關部門研究制定促進全市融資性擔保行業(yè)發(fā)展的政策措施，根據《融資性擔保公司管理暫行辦法》和本辦法規(guī)定負責本市行政區(qū)域內融資性擔保公司的準入、退出、日常監(jiān)管和風險處置。

第二章 股東資格

第四條 法人或自然人可以申請出資設立融資性擔保公司，并依據《中華人民共和國公司法》、《融資性擔保公司管理暫行辦法》和本辦法規(guī)定，履行股東職責，承擔相應義務。

第五條 出資設立融資性擔保公司的法人應治理結構完善、管理運營規(guī)范、財務制度健全、經營發(fā)展狀況健康穩(wěn)定，并具備以下條件：

（一）依法登記注冊并存續(xù)；

（二）出資額與凈資產相匹配并且最近2年連續(xù)盈利；

（三）以自有資金出資且來源真實合法；

（四）無違法違規(guī)經營記錄；

（五）監(jiān)管部門規(guī)定的其他條件。

第六條

出資設立融資性擔保公司的自然人應具備以下條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）具有一定的經營風險識別能力和資金實力；

（三）以自有資金出資且來源真實合法；

（四）無違法犯罪和重大違規(guī)記錄；

（五）監(jiān)管部門規(guī)定的其他條件。

第七條

融資性擔保公司的股權可依法轉讓，出資人所持股權自公司成立之日起1年內不得轉讓。

第三章 公司設立

第八條 在本市行政區(qū)域內設立融資性擔保公司或分支機構，應當經監(jiān)管部門審查批準并核發(fā)《融資性擔保機構經營許可證》后，方可辦理工商注冊登記手續(xù)，注冊登記后方可開展業(yè)務。

第九條

《融資性擔保機構經營許可證》有效期為2年。融資性擔保公司應在《融資性擔保機構經營許可證》有效期滿前2個月內，向監(jiān)管部門申請換領新證。

第十條 本市行政區(qū)域內任何單位和個人未經監(jiān)管部門批準不得經營融資性擔保業(yè)務，不得在名稱中使用融資性擔保字樣。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條 融資性擔保公司的注冊資本應不低于3000萬元，全部為實繳貨幣資本，并由出資人一次實繳。

第十二條 申請設立融資性擔保公司除滿足本辦法規(guī)定的最低注冊資本限額外，還應具備下列條件：

（一）有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程；

（二）有具備持續(xù)出資能力的股東；

（三）有符合任職資格的董事、監(jiān)事、高級管理人員和合格的從業(yè)人員；

（四）有健全的組織機構、內部控制和風險管理制度；

（五）有符合要求的營業(yè)場所；

（六）監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。

第十三條 融資性擔保公司設立審批分為批準籌建和批準開業(yè)兩個階段。

第十四條

申請籌建融資性擔保公司應向監(jiān)管部門提交以下材料：

（一）申請書，應當載明擬設立融資性擔保公司的名稱、注冊地及經營所在地、注冊資本和經營范圍、股權結構（出資人名冊、出資額及出資比例）等內容；

（二）可行性研究報告；

（三）經公證或律師見證的出資人協(xié)議書；

（四）章程草案；

（五）出資人基本情況（其中，出資人為法人的，須提供機構簡介、經年檢合格的登記證書復印件、具有相應資質的會計師事務所出具的近2年財務審計報告、人民銀行信用信息系統(tǒng)出具的機構信用報告；出資人為自然人的，須提供身份證復印件、戶籍所在地公安機關出具的無違法犯罪記錄證明、人民銀行信用信息系統(tǒng)出具的個人信用報告、專業(yè)信用評級機構出具的出資能力評估報告）；

（六）擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員的相關材料（包括申請人或其授權簽字人簽署的擬任人員任職申請書、基本情況登記表、任職承諾書、戶籍所在地公安機關出具的無違法犯罪記錄證明、人民銀行信用信息系統(tǒng)出具的個人信用報 告）；

（七）工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預先核準通知書；

（八）監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

第十五條 批準籌建的融資性擔保公司申請開業(yè)應向監(jiān)管部門提交以下材料：

（一）開業(yè)申請書；

（二）《融資性擔保機構經營許可證》申領書；

（三）股東會關于董事、監(jiān)事、高級管理人員任職的決議；

（四）具有相應資質的會計師事務所出具的驗資報告；

（五）住所所有權或使用權證明材料；

（六）監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

第十六條 融資性擔保公司申請設立分支機構應具備以下條件：

（一）注冊資本不低于1億元；

（二）經營融資性擔保業(yè)務2年以上，并且最近2年連續(xù)盈利；

（三）無違法違規(guī)經營記錄；

（四）監(jiān)管部門規(guī)定的其他條件。

第十七條 融資性擔保公司對單個分支機構需撥付不少于1000萬元的營運資金。撥付分支機構營運資金總額不得 超過公司注冊資本的50%。

第十八條 本市行政區(qū)域內融資性擔保公司在外省市設立分支機構應征得監(jiān)管部門同意，并提交以下材料：

（一）申請書，應當載明公司基本情況和擬設立分支機構的名稱、注冊地、負責人、營運資金數(shù)額、部門設置及人員基本情況等內容；

（二）可行性研究報告；

（三）公司章程；

（四）營業(yè)執(zhí)照復印件；

（五）具有相應資質的會計師事務所出具的近2年財務審計報告；

（六）股東會或董事會關于設立分支機構和高級管理人員任職的決議；

（七）擬任分支機構獨立董事、首席風險官和首席合規(guī)官的任職申請書、基本情況登記表、任職承諾書、無違法犯罪記錄證明、個人信用記錄等；

（八）監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

第十九條 融資性擔保公司在本市行政區(qū)域內設立分支機構應經監(jiān)管部門批準，并提交以下申請材料：

（一）申請書，應當載明公司基本情況和擬設立分支機構的名稱、注冊地、負責人、營運資金數(shù)額、部門設置及人員基本情況等內容；

（二）公司章程；

（三）營業(yè)執(zhí)照復印件；

（四）股東會或董事會關于設立分支機構和高級管理人員任職的決議；

（五）擬任分支機構高級管理人員任職申請書、基本情況登記表、任職承諾書、無違法犯罪記錄證明、個人信用記錄；

（六）具有相應資質的會計師事務所出具的近2年財務審計報告；

（七）分支機構住所所有權或使用權證明材料；

（八）外省市融資性擔保公司在本市行政區(qū)域內設立分支機構還需提供所在地監(jiān)管部門出具的同意函和核發(fā)的融資性擔保機構經營許可證復印件；

（九）監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

第二十條 監(jiān)管部門自收到籌建融資性擔保公司或分支機構申請材料之日起30日內作出是否批準籌建的決定。

第二十一條

申請人應在批準籌建文件下達之日起60日內完成融資性擔保公司或分支機構開業(yè)前的各項籌備工作，并向監(jiān)管部門報送開業(yè)申請書等。

第二十二條 監(jiān)管部門自接到開業(yè)申請書20日內，對已批準籌建的融資性擔保公司或分支機構進行現(xiàn)場驗收。驗收合格的核發(fā)批準開業(yè)文件和《融資性擔保機構經營許可證》； 不合格的下達限期整改通知。在整改期限內拒不改正或整改無效的，監(jiān)管部門撤銷其籌建資格，批準籌建文件同時失效。

第二十三條 申請人在取得批準開業(yè)文件和《融資性擔保機構經營許可證》后30日內到工商行政管理部門申請登記注冊，領取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。取得營業(yè)執(zhí)照5日內報監(jiān)管部門備案，并提交營業(yè)執(zhí)照復印件。

第二十四條 融資性擔保公司申請開業(yè)前，董事、監(jiān)事、高級管理人員及主要從業(yè)人員應參加監(jiān)管部門或其授權機構組織的任前培訓或考核。

第四章 變更與終止

第二十五條 融資性擔保公司或分支機構有以下變更事項之一的，在辦理工商登記變更前須經監(jiān)管部門批準：

（一）變更名稱；

（二）變更組織形式；

（三）變更注冊資本；

（四）變更住所；

（五）調整經營范圍；

（六）變更法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員；

（七）變更持有5%以上股權的股東；

（八）分立或合并；

（九）修改章程；

（十）監(jiān)管部門規(guī)定的其他變更事項。

第二十六條 融資性擔保公司或分支機構向監(jiān)管部門提出變更申請，應提交申請報告及相關材料。涉及《融資性擔保機構經營許可證》內容變更的，應當向監(jiān)管部門申請換領新證。監(jiān)管部門自受理變更申請之日起30日內，作出批準或不予批準的書面決定。

第二十七條 融資性擔保公司終止法人資格的，應在3日內報監(jiān)管部門，并提交公司股東會決議或人民法院司法文書等相關法律文件，同時交回《融資性擔保機構經營許可證》。

第二十八條 融資性擔保公司解散或被撤銷的，應立即成立清算組，制定清償計劃并報監(jiān)管部門備案，按照清償計劃及時償還有關債務。在擔保責任解除前，公司股東不得處置、分配公司財產或從公司取得任何利益。

第二十九條 融資性擔保公司依法宣告破產的，應依照有關企業(yè)破產的法律規(guī)定實施破產清算。

第三十條 融資性擔保公司終止業(yè)務活動，應在相關債務清償完畢后，方可向工商行政管理部門申請辦理公司注銷登記。

第五章 業(yè)務范圍

第三十一條 融資性擔保公司經監(jiān)管部門審核批準可以經營下列部分或全部融資性擔保業(yè)務：

（一）貸款擔保；

（二）票據承兌擔保；

（三）貿易融資擔保；

（四）項目融資擔保；

（五）信用證擔保；

（六）經批準的其他融資性擔保業(yè)務。

第三十二條 融資性擔保公司按相關法律法規(guī)規(guī)定經批準可以兼營下列部分或全部業(yè)務：

（一）訴訟保全擔保；

（二）投標擔保、預付款擔保、工程履約擔保、尾付款如約償付擔保等履約擔保業(yè)務；

（三）與擔保業(yè)務有關的融資咨詢、財務顧問等中介服務；

（四）以自有資金進行投資；

（五）經批準的其他業(yè)務。

第三十三條 融資性擔保公司可以為其他融資性擔保公司的擔保責任提供再擔保和辦理債券發(fā)行擔保業(yè)務，但應當符合以下條件：

（一）注冊資本不低于1億元；

（二）連續(xù)經營2年以上且無違法違規(guī)經營記錄；

（三）監(jiān)管部門規(guī)定的其他條件。

第三十四條 融資性擔保公司不得從事下列活動：

（一）吸收存款；

（二）發(fā)放貸款；

（三）受托發(fā)放貸款；

（四）受托投資；

（五）受托理財；

（六）監(jiān)管部門規(guī)定不得從事的其他活動。

融資性擔保公司從事非法集資活動的，由有關部門依法予以查處。

第六章 經營規(guī)則和風險控制

第三十五條 融資性擔保公司應當依法建立健全公司治理結構，完善議事規(guī)則、決策程序和內審制度，保持公司治理的有效性。

跨省市設立分支機構的融資性擔保公司應當設2名以上的獨立董事，同時設首席合規(guī)官和首席風險官。首席合規(guī)官、首席風險官應當由取得律師或注冊會計師等相關資格，并具有融資性擔保或金融從業(yè)經驗的人員擔任。

第三十六條 融資性擔保公司應當建立符合審慎經營原 則的擔保評估制度、決策程序、事后追償與處置制度、風險預警和突發(fā)事件應急機制，并制定嚴格規(guī)范的業(yè)務操作規(guī)程，加強對擔保項目的風險評估和管理。

第三十七條 融資性擔保公司應當按照金融企業(yè)財務規(guī)則，建立健全財務會計制度，并按照企業(yè)會計準則和擔保企業(yè)會計核算辦法真實記錄并全面反映業(yè)務活動、財務狀況、經營成果和現(xiàn)金流量。

第三十八條 融資性擔保公司收取的擔保費，可根據擔保項目的風險程度，由融資性擔保公司與被擔保人自主協(xié)商確定，但不得違反國家有關規(guī)定。

第三十九條

融資性擔保公司有權要求被擔保人如實提供資金、財產和財務狀況資料備查，并有義務為其保守商業(yè)秘密。

第四十條 融資性擔保公司與資金融出機構按照協(xié)商一致的原則建立業(yè)務合作關系，在合同中明確保證責任形式、擔保資金的放大倍數(shù)、責任分擔比例等內容。

第四十一條 融資性擔保公司與合作資金融出機構應當建立擔保期間被擔保人相關信息的交換機制，加強對被擔保人的信用輔導和監(jiān)督，維護雙方的合法權益。

第四十二條 融資性擔保公司之間可以通過自愿平等協(xié)議，實行聯(lián)合擔?；蛟贀?，并在合同中明確責任分擔比例。

第四十三條 融資性擔保公司可要求被擔保人落實反擔 保措施。被擔保人可以自有或第三人合法的財產設定抵押、質押等方式，向融資性擔保公司提供反擔保。有關部門應比照金融機構依申請為融資性擔保公司及被擔保人辦理相應財產他項權利的登記手續(xù)。

第四十四條 融資性擔保公司開展經營活動，應當遵守以下監(jiān)管指標要求，提取相應準備金：

（一）融資性擔保公司的融資性擔保責任余額不得超過其凈資產的10倍；

（二）融資性擔保公司以自有資金進行投資，限于國債、金融債券及大型企業(yè)債務融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產品，以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產20％的其他投資；

（三）融資性擔保公司不得為其母公司或子公司提供融資性擔保；

（四）融資性擔保公司應當按照當年擔保費收入的50％提取未到期責任準備金，并按不低于當年年末擔保責任余額1％的比例提取擔保賠償準備金，擔保賠償準備金累計達到當年擔保責任余額10％的，實行差額提??；

（五）融資性擔保公司對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產的10％，對單個被擔保人及其關聯(lián)方提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產的15％，對單個被擔保人債券發(fā)行提供的擔保責任余額不得超過凈資 產的30％。

第四十五條 融資性擔保公司違反審慎經營原則或經營風險增大，監(jiān)管部門可要求融資性擔保公司提高擔保賠償準備金提取比例。

第七章 監(jiān)督管理

第四十六條 監(jiān)管部門會同有關部門建立融資性擔保公司信息資料收集、整理、統(tǒng)計分析制度和風險監(jiān)管計分制度，對融資性擔保公司經營情況、風險管理、內部控制等實施持續(xù)動態(tài)監(jiān)管。

第四十七條 監(jiān)管部門根據監(jiān)管需要，有權要求融資性擔保公司報告工作或提供專項資料；有權約見其董事和高級管理人員進行監(jiān)管談話，要求就有關情況進行說明或進行必要的整改。

第四十八條 監(jiān)管部門根據監(jiān)管需要，可以對融資性擔保公司進行現(xiàn)場檢查，融資性擔保公司應予以配合，并按要求提供有關文件、材料。

現(xiàn)場檢查時，檢查人員不得少于2人，并向融資性擔保公司出示檢查通知書和相關證件。

第四十九條 融資性擔保公司應在每季度終了后10日內向監(jiān)管部門報告資本金運用情況和經營情況；終了后 30日內報送經營情況報告、財務會計報告、機構概覽等文件和資料。提交的各類文件和資料應當真實、準確、完整。

第五十條 融資性擔保公司股東會、董事會等作出的重要決議，應于30日內報監(jiān)管部門備案。

第五十一條 公民、法人或其他組織可以向監(jiān)管部門舉報和檢舉融資性擔保公司的違法違規(guī)行為。

第八章 行業(yè)自律

第五十二條 天津市擔保業(yè)協(xié)會為本市融資性擔保行業(yè)自律組織，在監(jiān)管部門的指導下，推動各項政策、制度落實，了解機構需求，做好法律維權服務，開展擔保業(yè)務人員培訓、情況統(tǒng)計、理論研究和對外交流，組織會員開展業(yè)務交流合作，協(xié)調會員與融資機構間相關事務活動。

第九章 法律責任

第五十三條 監(jiān)管部門從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定審批融資性擔保公司的設立、變更、終止以及業(yè)務范圍的；

（二）違反規(guī)定對融資性擔保公司進行現(xiàn)場檢查的；

（三）未按照有關規(guī)定及時報告重大風險事件和處置情況的；

（四）其他違反法律法規(guī)及相關規(guī)定的行為。

第五十四條 融資性擔保公司違反《融資性擔保公司管理暫行辦法》及本辦法相關規(guī)定的，監(jiān)管部門可以責令限期整改、警告、給予罰款處罰；情節(jié)嚴重的，可撤銷其《融資性擔保機構經營許可證》；構成犯罪的，移送有關部門依法追究刑事責任。

第十章 附則

第五十五條 本辦法實施前已設立的融資性擔保公司不符合本辦法規(guī)定的，應當在規(guī)定時間內達到本辦法的規(guī)范要求。

第五十六條 外商投資設立的融資性擔保公司參照本辦法執(zhí)行。

第五十七條 公司制以外的融資性擔保機構參照本辦法有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條 本辦法自2010年10月1日起實施。

主題詞：金融 公司 辦法 通知

（共印500份）抄送：市委辦公廳，市委各部、委，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀委辦公廳，市高法院，市檢察院，天津警備區(qū)，各人民團體。

天津市人民政府辦公廳 2010年9月21日印發(fā)

第三篇：七師科普教育基地認定管理暫行辦法

附件1

七師科普教育基地認定管理暫行辦法

（試行）

第一章

總

則

第一條 為貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》和《全民科學素質行動計劃綱要》，充分發(fā)揮各類科學技術普及場館、設施的科學技術普及教育功能，普及宣傳科技知識、科學思想和科學方法，提高全社會的科學文化素質，推進科學技術普及工作向社會化、經常化和規(guī)范化發(fā)展，特制定《七師科普教育基地認定管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條 科普教育基地，是指在七師范圍內、具有一定規(guī)模的科普固定場所和設施條件，向社會公眾開放，能夠承擔科學技術普及、宣傳、培訓、服務功能的場館、設施或場所。主要包括：

（一）科技、文化、教育類場館（所），如科技館（活動室）、文化館（宮）、青少年活動中心等。

（二）具有科普展教功能的自然、歷史、旅游等社會公共場所，如動植物園、地質公園、森林公園、自然保護區(qū)等。

（三）科研機構面向公眾開放的實驗室、陳列室或科研中心、天文臺、氣象臺、野外觀測站等。

（四）企業(yè)、農牧團（場）等面向公眾開放的生產設施（或流程）、科技園區(qū)、展覽館等。

（五）其他向公眾開放的具備科普展教功能的機構、場所或設施等。

第三條 科普教育基地享有開展科普活動的權利，享受國家、自治區(qū)、兵團給予公益性科普事業(yè)的相關優(yōu)惠政策。

第二章

條

件

第四條 七師科普教育基地申報條件。

（一）領導高度重視全民科學素質工作。有科普工作組織管理機構，將科普工作列入本單位重要議事日程，依托基地的科普資源優(yōu)勢，積極開展面向社會公眾的科普教育傳播活動，并將基地科普工作納入單位工作目標考核、表彰、獎勵和精神文明創(chuàng)建工作范圍。

（二）建立科普工作協(xié)調領導機制。建有基地領導分管負責的科普工作管理協(xié)調機構，及時協(xié)調解決科普工作中的困難和問題；圍繞基地發(fā)展和社會化科普工作職責，制定有科普工作發(fā)展規(guī)劃和計劃；開展科普工作調查研究，督促檢查職責任務落實情況。

（三）具有固定的科普展覽場地和相對固定的科普活動場所，有主題明確的科普內容，并定期更新、補充展示內容。配備了滿足科普活動需要的音像、演示、實踐設備等經常性科普活動的條件與設施；能夠提供公眾閱讀和索取的科普教育文字、圖片資料；配備有負責講解、接待、活動輔導并具備一定組織管理能力的專兼職工作人員。

基地科普活動內容廣泛，設計科學。除普及專業(yè)學科的科技知識外，基地在培養(yǎng)公眾科學探索興趣、樹立科學發(fā)展觀、反映科技前沿和社會熱點問題等方面的展示內容，不少于總展示量的20%。

（四）建立健全相關規(guī)章制度，如基地和有關部門、學校的協(xié)調聯(lián)絡制度或共建制度、對外接待制度、對青少年減費或免費開放制度等。

（五）保證科普教育活動正常開展和基地建設發(fā)展的資金投入，將科普經費列入本單位經費預算并落實到位，科普活動正常開展，科普經費逐年增加。

（六）有計劃地開展專、兼職科普工作人員業(yè)務培訓，廣泛利用社會力量，積極發(fā)展科普志愿者參與基地的科普工作。

第五條 一般情況下基地應常年向社會公眾開放，并能開展日常科普教育活動。

（一）場、室、中心類基地和青少年活動場所類基地每年開放天數(shù)不少于100天；科研院所的實驗室和研究基地、高技術企業(yè)類科普教育基地，要根據公眾科普需求和自身工作安排，每年定期或不定期地向公眾開放，每年開放天數(shù)不少于20天，每年接待觀眾不少于800人；各類基地對青少年實行優(yōu)惠或免費開放（含法定節(jié)假日），自然保護區(qū)類基地在劃定區(qū)域內向公眾常年開放，注重利用保護區(qū)內的特有科普資源制作科普宣傳品。

（二）每年組織2場以上有專業(yè)特色、講究實效的科技活動；結合實際設立1-2個可供青少年參與的專門課題。廣泛利用社會力量，積極發(fā)展科普志愿者參與基地的科普工作。

（三）日常科普工作能夠堅持以普及科學知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神為宗旨，能夠堅持社會性、群眾性、經常性和公益性的活動原則。

圍繞科普宣傳主題和公民科學素質建設需求，每年積極參加“全國科技活動周”、“全國科普日” 等大型科普宣傳活動，并在活動期間對公眾實行免費或優(yōu)惠開放。

（四）在基地顯著位置設置專欄，公示基地開放制度。公示內容包括：開放時間、活動內容、優(yōu)惠辦法（對象、時間段、標準）、接待辦法（聯(lián)系人、聯(lián)系電話、網址）等內容。

（五）主動與新聞媒體合作,加強對基地自身和科普活動的宣傳工作。通過網站或網頁宣傳、展示基地科普活動內容和科普教育工作整體情況，并與相關網站鏈接。基地網站或網頁宣傳內容，隨科普設施更新、內容變化、活動發(fā)展及時更新維護。

第三章 申報與認定

第六條 申報資格。凡符合上述條件的相關場館或設施，且科普活動特色鮮明，科普工作成效顯著，具有示范帶動作用，均可自愿申請成為七師科普教育基地。

第七條 七師科普教育基地申報材料。

（一）《七師科普教育基地申報書》；

（二）申請報告。內容包括單位的基本情況、申請理由和工作成效。此外，以附件形式提供：科普工作人員基本情況表、科普工作管理制度（包括經費制度）、本科普工作計劃、以往開展各類科普活動或從事科普工作的相關材料等。第八條 七師科普教育基地的認定程序。

（一）申報單位將申報材料一式三份報團科辦（或相關單位），團科辦（或相關單位）審閱并簽署意見后報師科協(xié)。

（二）七師科協(xié)組織專家組成評審委員會，審查書面申報材料，組織實地考察，提出評審意見。評審通過的命名為“七師科普教育基地”，并頒發(fā)證書、牌匾。

第四章 管 理

第九條 七師科普教育基地的管理。

（一）七師科普教育基地經批準命名后，必須嚴格按發(fā)展規(guī)劃和計劃組織實施，緊密結合當?shù)亟洕鐣l(fā)展開展科普工作，并在每年12月份向七師科協(xié)提交本科普工作總結和下工作計劃。

（二）積極探索基地開展科普活動的新思路、新方法，開拓創(chuàng)新，吸引或組織公眾到基地參加科普教育活動。組織科普工作經驗交流和理論研討活動，積極參加師內外科普教育基地之間的經驗交流，對專、兼職工作人員有計劃地開展科普培訓活動，不斷提高工作水平。

（三）七師科普教育基地接受七師科協(xié)的指導和監(jiān)督檢查，實行動態(tài)管理，對科普教育基地每3年進行一次綜合考核。經考核，對科普工作成效突出的，擇優(yōu)向兵團、中國科協(xié)等有關部門推薦申報上級科普教育基地，并對做出突出成績的科普教育基地和個人給予表彰、獎勵。對有下列情形之一的，將撤消其科普教育基地稱號：

（1）有違法亂紀行為的；

（2）有宣傳邪教、封建迷信以及反科學、偽科學活動的；（3）有損害公眾利益行為，經指出仍不整改的；

（4）不能滿足七師科普教育基地申報條件，或不能履行科普教育基地義務，經七師科協(xié)綜合評估認定為不合格的。

第五章 附 則

第十一條 本辦法由七師科協(xié)負責解釋。第十二條 本辦法自公布之日起實施。

第四篇：山東省文化產業(yè)示范基地認定管理暫行辦法

山東省文化產業(yè)示范基地認定管理暫行辦法

第一章總 則

第一條為規(guī)范山東省文化產業(yè)示范基地的評選認定和管理工作，促進我省文化產業(yè)健康發(fā)展，推動我省由文化資源大省向文化強省的跨越，根據《國家文化產業(yè)示范基地評選命名管理辦法》等有關規(guī)定和我省實際，制定本辦法。

第二條山東省文化產業(yè)示范基地是指在山東省內從事文化產業(yè)經營并居同行業(yè)領先地位，具有示范和引領作用的文化產業(yè)法人實體。

第三條凡山東省境內在工商行政部門登記注冊的各種所有制的具有法人資格的文化企業(yè)，都可以根據本辦法申報山東省文化產業(yè)示范基地（以下簡稱基地）。

第四條申報基地的具體行業(yè)范圍為：文化創(chuàng)意業(yè)、文化旅游業(yè)、演藝娛樂業(yè)、網絡文化業(yè)、動漫游戲業(yè)、藝術品業(yè)、藝術培訓業(yè)、文化經紀代理業(yè)、文化會展業(yè)、文化產品制造銷售業(yè)等。

第五條基地原則上每兩年評選認定一次。

第六條省文化行政部門是基地的主管部門，負責基地的評選、認定及有關的組織管理工作。依據國家和省扶持文化產業(yè)發(fā)展的各類政策，對基地搞好相關服務，并從中推薦申報國家級文化產業(yè)示范基地。

第二章基本條件

第七條申報企業(yè)應符合以下基本條件：

（一）企業(yè)發(fā)展符合社會主義先進文化的要求，符合國家、省文化產業(yè)政策，堅持社會效益和經濟效益的協(xié)調統(tǒng)一；守法經營，無違法、違規(guī)行為；

（二）生產的文化產品或提供的文化服務能夠面向市場，服務群眾，擁有一定市場份額，具有一定生產規(guī)模，社會效益和經濟效益顯著；

（三）具有獨立法人資格，有明確的主營業(yè)務；

（四）有一支堅強有力的管理團隊和健全規(guī)范、行之有效的內部管理規(guī)章制度，具有自主創(chuàng)新能力和市場開拓能力；

（五）保持較快發(fā)展速度，在稅收、就業(yè)等方面做出積極貢獻；資產規(guī)模、主營業(yè)務收入、稅前凈利潤等指標在同行業(yè)中處于領先地位；

（六）有配套公共服務設施及公共服務平臺；

（七）有切實可行的中長期發(fā)展目標和規(guī)劃；

（八）省文化行政部門規(guī)定的其他條件。

第三章申報程序

第八條省直、中直駐濟的申報企業(yè)直接向省文化廳文化產業(yè)處申報；各地的申報企業(yè)向所在市文化行政部門申報，并由其初審、轉報。

第九條超出本辦法第四條規(guī)定范圍的文化企業(yè)申報示范

基地，應由其省級行業(yè)主管部門簽署意見。

第十條申報企業(yè)需提交如下材料（一式10份）:

（一）背景情況說明；

（二）當前的基本情況，含企業(yè)的文化產業(yè)主營業(yè)務收入，投資額度及資產規(guī)模，稅前凈利潤；重點企業(yè)和項目介紹，公共服務平臺建設情況等；

（三）企業(yè)的行業(yè)、品牌、技術優(yōu)勢及發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

（四）企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃；

（五）企業(yè)的資質證明文件、營業(yè)執(zhí)照復印件、法人代表身份證件復印件、國地稅登記證的正本復印件；

（六）開戶銀行提供的資信證明；

（七）其他材料。

第十一條 申報材料必須客觀屬實，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，即取消申報資格，并在兩年內不得重新申報。

第四章評審程序

第十二條基地評審依照公開、公平、公正的原則進行。第十三條山東省文化廳成立文化產業(yè)示范基地評審委員會，辦公室設在省文化廳文化產業(yè)處，具體負責申報材料的收集、審核和評審的組織工作。

第十四條由評審委員會辦公室負責組織專家評審組。第十五條各市文化行政部門和省評審辦組織對申報企業(yè)的材料進行初審，進行實地察看；省評審辦組織專家評審組進行

評審。

第十六條評審委員會根據專家評審組提出的評審意見研究確定擬認定命名的基地初選名單，經公示無異議后由省文化廳正式命名，通過新聞發(fā)布會、工作會等方式舉行授牌儀式并頒發(fā)證書。

第五章管理機制

第十七條基地的管理工作由省文化廳文化產業(yè)處負責。

第十八條基地實行動態(tài)管理，定期進行復查。原則上每兩年復查一次。

第十九條組織基地之間交流經驗，相互觀摩學習，對基地管理、業(yè)務人員進行相關知識的培訓。

第二十條對在促進文化產業(yè)發(fā)展方面做出突出貢獻的基地，省文化廳將給予通報表彰。

第二十一條基地應于每年3月底以前以書面形式向省文化廳文化產業(yè)處匯報上一年發(fā)展情況。

第二十二條對有下列行為之一的基地，將予以警告、直至取消基地稱號：

（一）提供虛假材料或采取其他欺騙手段騙取資格的；

（二）宣傳虛假文化產品、文化服務信息的；

（三）損害消費者權益的；

（四）提供的文化產品或文化服務，或者其他的企業(yè)行為對社會造成不良影響的；

（五）其他違反法律、法規(guī)或經復查應予撤銷稱號的行為。第二十三條基地在經營性質、發(fā)展方向等方面發(fā)生重大變化，或有重大兼并重組、重大文化產業(yè)項目等事項應及時向省文化廳文化產業(yè)處報告。

第六章附 則

第二十四條本辦法由山東省文化廳負責解釋。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。《山東省文化產業(yè)示范基地評選命名管理辦法》（魯文產【2007】3號）同時廢止。

第五篇：天津市環(huán)境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法(津政發(fā)〔2004〕7號)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2004〕7號 【發(fā)布日期】2004-01-20 【生效日期】2004-01-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

天津市環(huán)境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法

(津政發(fā)〔2004〕7號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市財政局、市環(huán)保局擬定的《天津市環(huán)境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二ＯＯ四年一月二十日

天津市環(huán)境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條第一條 為加強我市排污費資金收繳管理，規(guī)范環(huán)境保護專項資金使用行為，發(fā)揮資金使用效益，提高污染防治能力，改善我市環(huán)境質量，根據《 排污費征收使用管理條例》（國務院令第369號）和《排污費資金收繳使用管理辦法》（財政部、國家環(huán)?？偩至畹?7號），結合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 市環(huán)境保護行政主管部門負責本市排污費征收管理工作。

第三條第三條 直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污者），必須按照國家和我市的有關規(guī)定繳納排污費。

第四條第四條 收繳的排污費，納入財政預算管理，作為環(huán)境保護專項資金，全部用于環(huán)境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。

第五條第五條 環(huán)境保護專項資金，堅持量入為出、專款專用的原則，由市、區(qū)縣兩級財政部門會同同級環(huán)保部門統(tǒng)籌安排。

各級環(huán)保部門所需的經費列入本部門預算，由同級財政部門予以保障。

第二章 排污費資金的收繳管理

第六條第六條 排污費由市或區(qū)縣環(huán)保部門按月或者按季屬地化核定和收繳。

裝機容量30萬千瓦以上電力企業(yè)的排污費，由市級環(huán)保部門核定收繳，其他排污費由區(qū)縣級環(huán)保部門核定收繳。

第七條第七條 排污費數(shù)額確定后，由負責污染物排放核定工作的環(huán)保部門向排污者送達《排污費繳費通知單》，作為排污者繳納排污費的依據。環(huán)保部門根據《排污費繳費通知單》建立排污收費臺賬。

第八條第八條 排污者應當在接到《排污費繳費通知單》 7日內，填寫財政部門監(jiān)制的《一般繳款書》（五聯(lián)），到財政部門指定的商業(yè)銀行繳納排污費。

對于未設銀行賬戶的排污者以現(xiàn)金方式繳納的排污費，由執(zhí)收的環(huán)保部門使用市財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據，向排污者收取款項，并填寫《一般繳款書》，于當日將收取的款項繳至財政部門指定的商業(yè)銀行。

第九條第九條 市級環(huán)保部門收繳的排污費收入，按國家規(guī)定，10％繳入中央國庫；90％繳入市級國庫，作為市級財政預算管理的環(huán)境保護專項資金。區(qū)縣環(huán)保部門收繳的排污費收入，10％繳入中央國庫；40％繳入市級國庫，作為市級財政預算管理的環(huán)境保護專項資金；50％繳入區(qū)縣國庫，作為區(qū)縣級財政預算管理的環(huán)境保護專項資金。

商業(yè)銀行應當在收到排污費的當日將排污費資金按照前款所規(guī)定的比例解繳國庫。

第十條第十條 收繳排污費的環(huán)保部門應當根據《一般繳款書》 回聯(lián)核對排污費繳庫數(shù)額，及時與國庫對賬，并將《一般繳款書》回聯(lián)與對應的《排污費繳費通知單》存根一并立卷歸檔。

第十一條第十一條 各區(qū)縣財政、環(huán)保部門應于每季度終了后20日內，將本區(qū)縣的排污費資金收繳情況書面上報市財政、環(huán)保部門。

第三章 環(huán)境保護專項資金的支出范圍

第十二條第十二條 環(huán)境保護專項資金應當用于下列污染防治項目的撥款補助和貸款貼息：

（一）重點污染源防治項目，包括技術和工藝符合環(huán)境保護及其他清潔生產要求的重點行業(yè)、重點污染源防治項目；

（二）區(qū)域性污染防治項目；

（三）污染防治新技術、新工藝的推廣應用項目，包括污染防治新技術、新工藝的研究開發(fā)以及資源綜合利用率高、污染物產生量少的清潔生產技術、工藝的推廣應用；

（四）國務院和市人民政府規(guī)定的其他污染防治項目。

環(huán)境保護專項資金不得用于環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建企業(yè)的污染治理項目以及與污染防治無關的其他項目。

第四章 環(huán)境保護專項資金的使用和管理

第十三條第十三條 市財政部門、市環(huán)保部門根據財政部、國家環(huán)?？偩志幹频沫h(huán)境保護專項資金申請指南，結合我市環(huán)境保護政策和環(huán)境污染防治工作重點，編制我市環(huán)境保護專項資金申請指南，指導環(huán)境保護專項資金的申報和使用。

第十四條第十四條 申請使用環(huán)境保護專項資金的單位，應按照以下程序及要求進行申報。

（一）申報程序。申請由區(qū)縣財政預算管理的環(huán)境保護專項資金資助的治理項目，項目單位應向所在地區(qū)縣環(huán)保、財政部門提出申請。申請由市級財政預算管理的環(huán)境保護專項資金資助的治理項目，原則上由各區(qū)縣環(huán)保、財政部門或項目單位的主管部門向市環(huán)保部門、市財政部門提出申請。

（二）申報材料。申報材料分為正文和附件兩部分。正文為申請項目補助經費的正式文件，附件為每個項目的可行性研究報告，包括項目的目的、技術路線、投資概算、申請補助金額及使用方向、項目實施的保障措施以及預期的社會效益、經濟效益、環(huán)境效益等。

申請使用貸款貼息的單位，還應當提供經辦銀行出具的專項貸款合同和利息結算清單。

第十五條第十五條 市級財政預算管理的環(huán)境保護專項資金資助的項目，采取市級資助、區(qū)縣配套、項目單位自籌資金相結合的籌資方式。對申請的項目，經市環(huán)保部門進行形式審查后，由市財政部門、市環(huán)保部門組織有關專家進行論證，按項目的輕重緩急及專家論證結果排序，統(tǒng)一納入項目庫管理，并根據項目先后順序及市級專項資金狀況下達項目預算。

區(qū)縣級財政預算管理的環(huán)境保護專項資金資助的項目，應結合本區(qū)縣實際情況，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第十六條第十六條 環(huán)保項目的實施，應當嚴格執(zhí)行國家有關招投標管理規(guī)定，實行公開招標。

第十七條第十七條 使用環(huán)境保護專項資金的項目，實行項目法人責任制和合同制，項目承擔單位須與環(huán)保部門簽訂《天津市環(huán)境保護專項資金項目合同》，確保治理項目完成。

第十八條第十八條 財政部門根據資金使用計劃和項目進度撥付資金。環(huán)境保護專項資金的撥付，按預算資金管理有關規(guī)定執(zhí)行。項目承擔單位收到環(huán)境保護專項資金后，應當嚴格按照有關規(guī)定組織項目的實施。財政部門會同環(huán)保部門或委托相關部門對項目的實施及資金使用情況進行定期、不定期檢查。

第十九條第十九條 各級環(huán)保部門應當根據項目進度，檢查治理技術方案的實施以及污染物總量削減措施的執(zhí)行情況。項目完成后，環(huán)保部門、財政部門根據國家有關規(guī)定及時組織驗收。

第二十條第二十條 各區(qū)縣財政、環(huán)保部門，應于終了后20日內，將本地區(qū)環(huán)境保護專項資金使用情況上報市財政、環(huán)保部門。

第五章 附則

第二十一條第二十一條 財政部門對收取的排污費資金，在一般預算收入科目中“排污費收入”核算；對支出的環(huán)境保護專項資金，在一般預算支出科目中“排污費支出”核算。

項目承擔單位對申請取得的環(huán)境保護專項資金，應當按照國家統(tǒng)一的財務、會計制度的規(guī)定進行相應的財務、會計處理。

第二十二條第二十二條 對違反本暫行辦法的行為，按照《排污費征收使用管理條例》和《排污費資金收繳使用管理辦法》的有關規(guī)定予以處罰。

第二十三條第二十三條 本辦法自批準之日起施行。

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