第一篇：從“三個方面”統(tǒng)籌推進新形勢下組織工作

從“三個方面”統(tǒng)籌推進新形勢下組織工作

在深入學(xué)習(xí)貫徹落實總書記在參加黑龍江代表團審議時重要講話精神的過程中，對于組織部門來說，必須把握大局大勢，聚焦主業(yè)，精準施策，突出重點、突破難點、聚焦亮點，以改革創(chuàng)新精神在“三個方面”統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)中求進。

牽住“牛鼻子”，靠重點突破帶全局，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保障。一是扎實有效開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。全面進行黨員組織關(guān)系大排查，摸清黨員底數(shù)，并針對不同行業(yè)、不同類別、不同層級黨員，分別提出具體明確的崗位標準和爭做合格黨員的行動計劃。按照上級組織的要求，教育引導(dǎo)廣大黨員學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，爭做合格黨員。二是集中精力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。強化黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把縣鄉(xiāng)班子集中換屆作為組織系統(tǒng)中心任務(wù)，及早研究，精心準備，做到統(tǒng)籌謀劃、合理銜接，以鐵的紀律和零容忍的態(tài)度確保換屆風(fēng)清氣正。三是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為核心，以努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力、促進社會和諧能力為重點，打造一支敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)業(yè)、勤于干事的高素質(zhì)干部隊伍。四是全力推進“1421”工程?！耙粋€核心”，即以強化農(nóng)村基層黨組織政治功能和服務(wù)功能為核心；“四個率先”，即率先招商引資、率先領(lǐng)辦專業(yè)合作社、率先發(fā)展致富項目、率先領(lǐng)種科技示范田；“兩個增加”，即增加農(nóng)民收入、增加村集體收入；“一個建設(shè)”，即建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。組織部門要具體負責(zé)好“一個核心”工作，對村組干部、黨員在推進“四個率先”“兩個增加”“一個建設(shè)”工作中的作用發(fā)揮情況進行有效督查考評。

敢啃“硬骨頭”，向難點發(fā)力破瓶頸，解決新形勢下組織工作短板問題。一是做好軟弱渙散基層黨組織整頓工作。按照《密山市軟弱渙散基層黨組織整頓工作方案》，在解決軟弱渙散黨組織主要問題的過程中，以打牢基礎(chǔ)、提升標準、規(guī)范運行為重點，逐個分析評估、集中整治、綜合施治，鞏固擴大整頓成果，推動晉位升級，確保到2017年年底100%轉(zhuǎn)化、30%達到先進標準。堅持脫貧攻堅和整頓軟弱渙散黨組織工作緊密結(jié)合，完善各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，選派優(yōu)秀年輕干部和大學(xué)生村官到貧困村工作，精準選派第一書記和駐村工作隊，合力攻堅抓脫貧。二是專項整治超職數(shù)配備干部、檔案清理等工作。按照省市委組織部的部署，嚴格執(zhí)行超職數(shù)配備干部“銷號”管理，選配科級干部時認真與有關(guān)部門核實編制、職數(shù)空缺情況，堅決杜絕新的超配現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)做好以“三齡兩歷一身份”為主要內(nèi)容的干部人事檔案專項清理工作，重點解決檔案中涂改造假、信息不準、認定不規(guī)范、重要材料缺失等突出問題，把好干部選任“審檔”關(guān)口。三是全力做好各類人才培養(yǎng)、選拔和使用工作。大力實施人才強市戰(zhàn)略，以高層次人才和緊缺人才為重點，深入實施我市八大重點人才工程，統(tǒng)籌推進六類人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展“千名專業(yè)技術(shù)人才下基層結(jié)對幫帶”活動，建立市級人才信息庫，構(gòu)建面向社會、涵蓋各類人才、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、相互銜接、動態(tài)更新的人才信息管理系統(tǒng)，抓好專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

點亮“聚光燈”，以亮點引領(lǐng)抓示范，激發(fā)新形勢下組織工作發(fā)展動力。一是進一步完善績效考核評價體系。修改完善績效考評辦法，切實發(fā)揮“指揮棒”作用。圍繞全市的重點工作任務(wù)，采取定期或不定期督查方式，對各被考評單位工作推進情況進行督導(dǎo)檢查。加強對被考評單位目標完成情況的督查和年度考核，充分發(fā)揮目標績效考核在獎優(yōu)罰劣、干部績效評價等方面的結(jié)果運用。二是創(chuàng)新開展黨員“評星踐諾”活動。推進農(nóng)村黨員“四個率先做表率、評星踐諾當(dāng)先鋒”和在職黨員“愛崗敬業(yè)做表率，評星踐諾強黨性”活動，細化承諾內(nèi)容，規(guī)范工作流程，建立黨員星級動態(tài)化評定、常態(tài)化管理機制，及時處置無星黨員，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是組織開展“精品黨日”活動。根據(jù)不同類型、不同領(lǐng)域黨員的特點，開展優(yōu)秀黨日活動方案評選、觀摩活動，提高黨日活動質(zhì)量，推進黨內(nèi)活動互動化，創(chuàng)新組織生活方式，努力打造黨日品牌，并于今年七一開展慶祝建黨95周年活動，評選表彰先優(yōu)，抓好典型引領(lǐng)。

（作者系中共密山市委常委、組織部部長）

第二篇：“三個統(tǒng)籌”推進教育均衡發(fā)展[推薦]

“三個統(tǒng)籌”推進教育均衡發(fā)展

2007年11月，鶴壁市教育局舉辦了“首屆全市中小學(xué)管理現(xiàn)場會”。該現(xiàn)場會是采取“走著開會，站著點評，坐下探討”的方式進行的。記者跟隨該現(xiàn)場會代表團參觀了鶴壁市的15所中小學(xué)，這些學(xué)校有事先挑選的，也有隨機抽取的，絕大多數(shù)是農(nóng)村學(xué)校。記者看到，在這些農(nóng)村學(xué)校，無論是硬件建設(shè)，還是學(xué)校管理，都發(fā)生了很大變化：房子變漂亮了，校園變美麗了，管理變規(guī)范了，教學(xué)手段變先進了，城鄉(xiāng)教育差距正在逐步縮小。這是近年來，鶴壁市教育局大力推進教育均衡發(fā)展的結(jié)果。

教育均衡發(fā)展是教育公平的保障，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。就教育均衡發(fā)展問題，記者采訪了鶴壁市教育局黨委書記、局長谷朝眾。據(jù)谷朝眾局長介紹，近年來，他們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“三個為本”，即教學(xué)以學(xué)生為本、發(fā)展以教師隊伍建設(shè)為本、教育以群眾的根本利益為本，在抓好教育統(tǒng)籌上做文章，堅持做好統(tǒng)籌新老城區(qū)教育、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、統(tǒng)籌各類教育資源，有力地推進了全市教育的均衡發(fā)展，為每一名適齡少年兒童創(chuàng)造了一個公平、均等的受教育機會。

統(tǒng)籌新老區(qū)教育，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展

鶴壁老城區(qū)位于山區(qū)丘陵地帶，地貌復(fù)雜，交通不便，很不利于城市的擴建和發(fā)展。1992年，鶴壁市委、市政府果斷決策，籌建鶴壁新城區(qū)?！盀榱私o城市發(fā)展提供良好的教育服務(wù)，我們提出了‘鞏固老區(qū)，發(fā)展新區(qū)’的原則，”谷朝眾局長介紹說，“在新區(qū)教育發(fā)展上，高起點、高規(guī)格建設(shè)新學(xué)校，走特色辦學(xué)之路；在老區(qū)教育發(fā)展上，重點加強薄弱學(xué)校建設(shè)，繼續(xù)辦好優(yōu)質(zhì)學(xué)校，實現(xiàn)弱者變強、優(yōu)者更優(yōu)?！?/p>

自1999年在新區(qū)打下第一根木樁，培上第一锨土，籌建鶴翔小學(xué)起，鶴壁市教育局便將新區(qū)學(xué)校建設(shè)列入了每年的工作重點，向社會公開承諾，自我加壓。尤其是在2003年，他們在新區(qū)規(guī)劃建成中小學(xué)5所，任務(wù)量大、時間緊、群眾關(guān)注。為實現(xiàn)當(dāng)年秋季招生，保證學(xué)校工程質(zhì)量和進度，谷朝眾局長每天所做的第一件事便是到各個在建學(xué)校的工地查看一遍，每周召開一次協(xié)調(diào)會研究解決學(xué)校建設(shè)中遇到的困難和問題。在局黨委的密切關(guān)注中，5所學(xué)校全部在當(dāng)年建成，實現(xiàn)了按時招生，在鶴壁學(xué)校建設(shè)史上創(chuàng)下了一個奇跡。

到目前為止，鶴壁新區(qū)已建成高等學(xué)校1所，中等職業(yè)學(xué)校1所，普通中小學(xué)10所，公辦幼兒園1所，基本形成了從學(xué)前教育到高等教育，從職業(yè)教育到基礎(chǔ)教育比較完備的國民教育體系，基本滿足了新區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展對教育的需求。

為鞏固老區(qū)教育發(fā)展，鶴壁市教育局在繼續(xù)辦好鶴壁高中、第二中學(xué)、第四中學(xué)、第四小學(xué)等優(yōu)質(zhì)學(xué)校的同時，實施薄弱學(xué)校更新改造工程。在資金投入、重點項目與教育設(shè)施配備安排等方面，市教育局按照基礎(chǔ)辦學(xué)標準與輕重緩急程度，重點向第六中學(xué)、第七中學(xué)、第十八中學(xué)等城郊薄弱學(xué)校傾斜，僅用3年時間，投資1000多萬元，完成了老區(qū)5所薄弱學(xué)校的更新改造。

在教學(xué)教研上，該市教育局對薄弱學(xué)校進行傾斜，加強對這些學(xué)校的指導(dǎo)，市教研室教研人員蹲點包校，定期到這些學(xué)校聽課評課，開展教研活動，并詳細查看老師備課、批改作業(yè)情況，使這些學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量得到了同步提升。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，縮小城鄉(xiāng)教育差距

在鶴壁，城鄉(xiāng)教育差距表現(xiàn)最為突出的一個方面是辦學(xué)條件的差別。谷朝眾局長告訴記者，為推進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件的差距，鶴壁市以推進教育城鄉(xiāng)一體化為抓手，在資金投入上采取傾斜政策，針對農(nóng)村中小學(xué)先后實施了“危房改造”“現(xiàn)代遠程教育”“圖書室建設(shè)”“實驗室建設(shè)”四項工程，使農(nóng)村辦學(xué)條件得到了大幅度改善。

在鶴壁最偏遠的姬家山鄉(xiāng)國研學(xué)校（下稱國研學(xué)校），記者看到一排標準化教學(xué)樓拔地而起，微機室、多媒體教室、數(shù)字衛(wèi)星接收系統(tǒng)、標準化實驗室等現(xiàn)代教育設(shè)備配備齊全，農(nóng)村孩子在這里接受到了和城里孩子一樣的教育。國研學(xué)校的前身是施家溝小學(xué)，校舍曾因年久失修，成為D級危房，學(xué)生只能借用民房上課，配備現(xiàn)代教育設(shè)備，更是可望而不可即的事情。鶴壁市針對農(nóng)村中小學(xué)實施的“四項工程”，使這所學(xué)校發(fā)生了翻天覆地的變化。

國研學(xué)校的變遷，只是鶴壁市均衡教育發(fā)展的一個縮影。據(jù)統(tǒng)計資料顯示：截至2002年底，鶴壁市農(nóng)村中小學(xué)有Ｄ級危房10多萬平方米，占全市農(nóng)村中小學(xué)校舍總面積的10.5%。為徹底消除農(nóng)村中小學(xué)危房，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，鶴壁市用3年時間，多方籌資5000萬元，完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造項目235個，新建校舍11萬平方米，消除了農(nóng)村中小學(xué)所有的D級危房。

危房改造工程完成后，鶴壁市又先后實施了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程和實驗室建設(shè)工程。為農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程投資1554萬元，668所農(nóng)村中小學(xué)校（含教學(xué)點）安裝了現(xiàn)代遠程教育設(shè)備，40多所農(nóng)村中學(xué)新建改造了理化生實驗室。

鶴壁市教育局基礎(chǔ)教育科的一位工作人員，由于工作需要，跑遍了鶴壁市的每一所農(nóng)村中小學(xué)。說起近年來鶴壁農(nóng)村中小學(xué)的變化，他形象地用這樣一句來概括：“如今走進鶴壁農(nóng)村，學(xué)校成了一道亮麗的風(fēng)景線，在絕大部分村莊，出現(xiàn)了最好的建筑在學(xué)校、最美的風(fēng)景在校園的美好景觀?！?/p>

為加強農(nóng)村中小學(xué)圖書館建設(shè)，2007年初，鶴壁市出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)的意見》，啟動了農(nóng)村圖書室建設(shè)工程。工程實施中，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問工程進展情況，多方籌集資金，購買圖書10余萬冊，在全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村小學(xué)圖書流動站。各縣（區(qū)）每年要拿出教育費附加的8%作為圖書專項經(jīng)費，各農(nóng)村中小學(xué)每年要把預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費的10%作為圖書專項經(jīng)費，用于補充學(xué)校圖書資料，在全市建立了農(nóng)村中小學(xué)圖書室建設(shè)長效機制。

統(tǒng)籌各類教育資源，推進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置

合理配置教育資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化配置，是實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的必然要求。

鶴壁山區(qū)丘陵地貌占50%，由于歷史和地理環(huán)境的原因，2004年以前，學(xué)校在布點和設(shè)置上，存在布點多、規(guī)模小、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。如土門村教學(xué)點僅有3名學(xué)生，老望巖小學(xué)僅有5名學(xué)生。盡管這里的老師很認真，學(xué)生也很刻苦，但由于學(xué)校規(guī)模小、布點分散，不僅增加了教育成本，也嚴重制約了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。為徹底改變這一現(xiàn)狀，2005年，鶴壁市出臺了《中小學(xué)教育資源整合的指導(dǎo)意見》，在全市大規(guī)模開展了教育資源整合工作。

針對市區(qū)、城區(qū)和礦區(qū)學(xué)校重復(fù)建設(shè)、交叉建設(shè)的現(xiàn)象，鶴壁市、縣（區(qū)）二級教育行政部門結(jié)合企業(yè)分離學(xué)校，對城區(qū)學(xué)校進行了重組撤并。通過重組撤并，使這些學(xué)校的品牌優(yōu)勢得到了進一步的發(fā)揮，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的集中和擴展。

針對農(nóng)村學(xué)校布點多、規(guī)模小的現(xiàn)象，鶴壁市大力開展了農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。僅2005年以來，全市就撤銷、合并農(nóng)村中小學(xué)207所（含教學(xué)點）。通過撤并調(diào)整，鶴壁市農(nóng)村初中校均規(guī)模達到了900人以上，山區(qū)初中校均規(guī)模達到了600人以上，農(nóng)村小學(xué)校均規(guī)模達到了240人以上，徹底改變了原來“小而散、小而全”的辦學(xué)格局。

教師是教育的實踐者，是重要的教育資源。如何優(yōu)化教師資源配置，是推進教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，鶴壁市教育局通過改革教育人事分配制度、城鄉(xiāng)教師互派、加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)等措施，基本實現(xiàn)了教師資源的優(yōu)化配置。

淇濱中學(xué)的黃凌云老師是鶴壁市實施城鄉(xiāng)教師互派制度后，第一批到農(nóng)村支教的教師。在浚縣鉅橋一中，黃凌云老師擔(dān)任兩個班的語文課。當(dāng)她看到農(nóng)村教師教研能力較差、學(xué)生心理教育欠缺的問題后，又主動承擔(dān)了該校語文學(xué)科的教研工作，并設(shè)立了“知心大姐信箱”，通過與學(xué)生通信的方式，與學(xué)生交流，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、思想、成長過程中遇到的困惑和問題。

鉅橋一中周校長深有感觸地說：“黃老師來我們學(xué)校支教，不僅僅是給我們學(xué)校上了幾節(jié)語文課，還給我們帶來很多新東西。在她的幫助下，我們建立了規(guī)范的教科研制度。一直困擾我們的學(xué)生心理教育問題，我們也摸索出了新的途徑。”

據(jù)了解，僅2005~2006年，鶴壁市就選派了500多名城鎮(zhèn)中小學(xué)的優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教。這些教師在完成本職教學(xué)任務(wù)的同時，上示范課6417節(jié)，開展教研活動近1.2萬次，有力地促進了農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量的提升。

在教師分配和待遇上，他們還提出了“三個優(yōu)先”，即新教師分配時優(yōu)先考慮往薄弱學(xué)校及農(nóng)村邊遠學(xué)校分配；素質(zhì)高、能力強的新教師優(yōu)先往薄弱學(xué)校及農(nóng)村邊遠學(xué)校分配；職稱評聘、評先評優(yōu)優(yōu)先考慮薄弱學(xué)校及農(nóng)村邊遠學(xué)校的教師?！叭齻€優(yōu)先”政策的落實，不僅使薄弱學(xué)校及農(nóng)村邊遠學(xué)校的師資得到了有效補充，而且能夠留得住，為這些學(xué)校的快速發(fā)展添足了后勁。

在談到統(tǒng)籌各類教育發(fā)展時，谷朝眾局長說：“鶴壁以優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)為重點，努力做到各類教育兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展。如在發(fā)展高中階段教育上，我們以‘普及’為目標，以‘提高質(zhì)量’為著力點，加強示范性學(xué)校建設(shè)，中招人數(shù)和高招上線人連年攀升。高中階段招生人數(shù)由2001年的9788人增加到2007年的22666人，翻了一番還要多；普通高招上線人數(shù)由2001年的1994人增加到2007年的8128人，增長了4倍；全市職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)3年位居全省第一?！?/p>

推進教育均衡發(fā)展是需要長期堅持不懈、付諸努力的。為進一步推進教育均衡發(fā)展，今年鶴壁市教育局將著力實施“信息化建設(shè)”“名師進萬家”“圖書館（室）建設(shè)”“實驗室建設(shè)”“農(nóng)村教師素質(zhì)提高”五項工程，以此縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域內(nèi)、校校間的辦學(xué)差距，較大限度地實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。

第三篇：統(tǒng)籌推進

統(tǒng)籌推進“兩全”建設(shè) 加快打造“四美”鄉(xiāng)村

中共金華市委

金華市人民政府

今年以來，我市將深化“千萬”工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，作為“兩美金華”建設(shè)的基礎(chǔ)工程進行部署和實施，圍繞八婺鄉(xiāng)村“全域美麗、全面美麗”目標，通過治重點、帶整體、興產(chǎn)業(yè)、強服務(wù)，統(tǒng)籌推進美麗人居建設(shè)、美麗風(fēng)景營造、美麗經(jīng)濟發(fā)展、美好生活創(chuàng)造，取得了階段性成效。

一、實施“三治”行動，建設(shè)美麗人居

今年4月份，市“兩辦”下發(fā)《關(guān)于深化“百村示范千村整治”工程

扎實推進農(nóng)村生活污水、生活垃圾、赤膊房治理的意見》，以“三治”行動為核心載體，推進農(nóng)村“五水共治”，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

1．重中之重治理生活污水。將1312個村、27.67萬戶農(nóng)戶的治理任務(wù)列入全市十大民生實事，以完不成就問責(zé)的高壓態(tài)勢強力推進，目前已基本完成治理233個村、172795戶，另有400多個村工程量超過50%。突出截污治污成效，因村制宜確定排放標準、處理模式，重點推動農(nóng)戶底滲式化糞池改造，并對部分參與建設(shè)的失信企業(yè)、不良產(chǎn)品進行查處通報。著眼財政補助政策、項目管理規(guī)范、考核獎懲制度等方面完善頂層設(shè)計，排定三年19億元的資金大盤，其中市本級“五水共治”捐款已全部用于今年的農(nóng)村生活污水治理項目。

2．水岸聯(lián)動治理生活垃圾。按照“治水先治岸”的理念，以分類減量為突破口，全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。5月份啟動了市區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、61個村莊的整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)分類減量處理試點，目前已經(jīng)擴展到全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、258個村莊，探索總結(jié)了“農(nóng)戶源頭分類+村二次分類+可漚肥垃圾村處理+不可漚肥垃圾鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運縣處理”的運行模式，建立了門前三包、散禽圈養(yǎng)、衛(wèi)生費收繳、評比公示、黨員干部示范包干等系列配套制度，實施村垃圾減量幅度超過60%。

3．管控結(jié)合治理赤膊房。以高速公路沿線、鐵路沿線、國省道公路沿線和美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線沿線等“四沿”區(qū)域為重點，綜合運用“三改一拆”、農(nóng)房改造、確權(quán)頒證、信貸支持、政府獎勵等“五大”抓手，1至10月份全市共消除赤膊墻171.9萬平方米。著眼長效管理，將赤膊房治理列入美麗鄉(xiāng)村項目驗收標準、建房審批承諾、村規(guī)民約條文、農(nóng)村工匠培訓(xùn)課程，廣泛開展免費農(nóng)房設(shè)計圖籍上門、上網(wǎng)、上微信“三上服務(wù)”，創(chuàng)建鞏固了一批無赤膊房村。

二、開展全域整治，營造美麗風(fēng)景

以“12510”精品培育計劃和“千村潔美行動”為抓手，堅持抓重點與抓整體相統(tǒng)一，扎實營造點亮、線美、面潔的大美鄉(xiāng)村。

1．育精品樹示范點。通過激活水系、完善設(shè)施、提升綠化、優(yōu)化景觀、延續(xù)文脈、跟進服務(wù)，建成精品村89個、秀美村102個，新啟動精品村61個、秀美村115個，重點實施16個歷史文化村落保護利用項目，打造了一批開放型的旅游景點。啟動了55個美麗宜居村莊創(chuàng)建項目，整合資源開展了“同規(guī)劃、同建設(shè)、同驗收”或“二次接力提升”，著力培育一批具有引領(lǐng)地位的示范村，彰顯“詩畫江南、八婺韻味”魅力。

2．連村點構(gòu)風(fēng)景線。統(tǒng)籌推進“五水共治”、“四邊三化”、“四破攻堅”等工作，以水生態(tài)景觀線和交通廊道景觀線為重點串連村莊、景點，建成美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線12條，另有12條風(fēng)景線在建。鞏固提升“清三河”成果，通過修復(fù)河流自然形態(tài)和風(fēng)貌，重點打造10條“水潔、岸綠、景美”的“最美河流”，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增加了靈動。全市實施農(nóng)村公路綠化提升50公里，建成自行車綠道8條，改造提升風(fēng)景區(qū)6個，連線成片的美麗鄉(xiāng)村景觀逐步顯現(xiàn)。

3．抓整體提生態(tài)面。以“三治”行動為基礎(chǔ)，突出村邊、路邊、河邊、房邊等“四邊”區(qū)域開展環(huán)境綜合整治，提升面上村莊的潔美、綠美水平。2014年，全市建成森林村莊188個，完成農(nóng)村河道綜合整治460公里，建制村日常保潔制度實現(xiàn)全覆蓋，“潔美村”比例接近50%。

三、推進產(chǎn)村聯(lián)動，發(fā)展美麗經(jīng)濟

堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，立足金華農(nóng)村的特色優(yōu)勢，積極推動生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展互促共進。1．農(nóng)旅融合發(fā)展美麗經(jīng)濟。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點區(qū)域，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點對象，新扶持發(fā)展了錦林佛手文化園、蘇香農(nóng)樂園、青蛙樂園等一批多功能型農(nóng)業(yè)基地，實現(xiàn)賣產(chǎn)品與賣品牌、賣生態(tài)、賣創(chuàng)意的統(tǒng)一。以村莊“一村一景”、農(nóng)業(yè)“一村一品”為基礎(chǔ)，新增省級農(nóng)家樂特色村、特色點各4個，農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)全年接待游客1420.3萬人次，營業(yè)收入8.72億元。

2．跟蹤培育發(fā)展美麗經(jīng)濟。按照“2年景觀建設(shè)+2年產(chǎn)業(yè)培育”的模式，對建成美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)，整合了現(xiàn)有風(fēng)景區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)和各類精品村、特色村的資源，開發(fā)出一批集吃住購娛游一條龍的主題線路和產(chǎn)品。通過政府牽頭組團宣傳、創(chuàng)辦節(jié)慶、獎勵旅行社等形式，金東秀美南山風(fēng)景線、義烏西海風(fēng)景線、浦江茜溪風(fēng)景線等區(qū)塊，已經(jīng)成為人氣和產(chǎn)業(yè)集聚的新平臺，一批特色餐飲、運動休閑、文化養(yǎng)生等新項目開始引進落地，一批老項目也開始就地轉(zhuǎn)型升級。

3．改革創(chuàng)新發(fā)展美麗經(jīng)濟。借力農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革，實現(xiàn)了資源資本化。全市共培育了500家村級電子商務(wù)服務(wù)點和一批淘寶專業(yè)村，并在全省率先創(chuàng)立了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。依托義烏市場優(yōu)勢倡導(dǎo)家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力發(fā)展來料加工經(jīng)濟，今年29.13萬從業(yè)人員人均增收8300多元。結(jié)合中心村建設(shè)、舊村改造，配建標準化廠房、商業(yè)用房和各類市場，市縣兩級每年投入集體物業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資金1.49億元。

四、完善民生服務(wù)，創(chuàng)造美好生活

把民生服務(wù)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)涵，通過推進均等化、集約化、社會化“三化同步”，讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民的幸福家園。

1．以均等化筑牢公共服務(wù)底線。覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本醫(yī)保制度初步建立，其中社保參保率達97%，新農(nóng)合參保率達96%，政策范圍內(nèi)住院補償比例提高到75.24%，小學(xué)到初中9年制義務(wù)教育普及率100%，城鄉(xiāng)客運一體化率達提高到92%。

2．以集約化提升公共服務(wù)品質(zhì)。以中心村為重點，探索建設(shè)“一拖多”型公共服務(wù)輻射平臺，變追求服務(wù)場所覆蓋為品質(zhì)服務(wù)覆蓋。目前，全市共建成居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心955個、社區(qū)服務(wù)中心3461個、文化禮堂423個，農(nóng)民較好實現(xiàn)了就近養(yǎng)老、就近醫(yī)療、就近辦事。

3．以社會化助推公共服務(wù)完善。全市各地探索發(fā)展農(nóng)村保潔和垃圾清運社會化服務(wù)，長效保潔的市場化、專業(yè)化水平不斷提高。金融網(wǎng)點、連鎖超市、郵政快遞點等不斷向邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村延伸，農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)能力進一步加強。隨著新一輪農(nóng)村生活污水治理的實施，將進一步探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施社會化長效運維機制建設(shè)。

第四篇：統(tǒng)籌推進

統(tǒng)籌推進“三個集中”促進縣域經(jīng)濟 持續(xù)快速健康發(fā)展

2003年以來，雙流縣從打破城鄉(xiāng)分割的二元格局、解決“三農(nóng)”問題入手，確立“工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中”的發(fā)展思路，加快了推進農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、生產(chǎn)要素和農(nóng)產(chǎn)品市場化的進程，帶動了工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。雙流縣統(tǒng)籌推進“三個集中”發(fā)展思路，為縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積累了新經(jīng)驗。

推進工業(yè)向園區(qū)集中，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。雙流縣按照縣城城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，在全縣園區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。通過規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)，已初步形成以生物制藥、電子信息為主的西南航空港工業(yè)基地；以東升鎮(zhèn)為中心的機械制造及輕工產(chǎn)品加工基地；以九江鎮(zhèn)為中心的四川外貿(mào)出口生產(chǎn)基地；以黃水鎮(zhèn)為中心的西南地區(qū)規(guī)模最大的新型材料生產(chǎn)基地；以華陽鎮(zhèn)為中心的電子電器生產(chǎn)基地等８個各具特色的產(chǎn)業(yè)基地。

推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，加快城市化發(fā)展進程。雙流縣緊緊抓住成都南部新城建設(shè)正式啟動的歷史性機遇，高起點、高標準編制１６０平方公里成都南部新城的發(fā)展規(guī)劃。全力做好農(nóng)民市民化文章，真正使雙流縣農(nóng)民成為推進城市化、工業(yè)化的建設(shè)者和受益者。推進農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。采取集中承包、競標承包、業(yè)主承包、股份合作等模式，加快土地社區(qū)內(nèi)重組和社區(qū)外合理流轉(zhuǎn)，使土地逐步向資本足、技術(shù)強、懂經(jīng)營、善管理的規(guī)模業(yè)主集中，這是雙流縣推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重大舉措。農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向工廠化、企業(yè)化方向發(fā)展，一大批科技含量高、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶雙流縣。

雙流縣按照大統(tǒng)籌、大集中的原則，把縣域作為一個整體進行謀劃，在更大范圍、更高層次、更高水平上統(tǒng)籌推進“三個集中”，為轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了一個新模式。

近年來，雙流縣認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照四川省委“三個轉(zhuǎn)變”和成都市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，提出并實踐了以“35223”為核心的統(tǒng)籌推進“三個集中”發(fā)展思路，走出了一條縣域經(jīng)濟發(fā)展的新路子，有力地促進了經(jīng)濟社會持續(xù)快速健

康發(fā)展。雙流已連續(xù)11年榮登四川省“十強縣”榜首，連續(xù)6年躋身全國“百強縣”行列，作為四川唯一一個縣，連續(xù)6年名列縣域經(jīng)濟基本競爭力百強，并且在百強的排位由2000年的55位上升到2005年的43位，我們的主要體會是：

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓發(fā)展

雙流是西部的經(jīng)濟強縣，同時也是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的大縣。境內(nèi)山丘壩各占三分之一，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0%。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，雙流縣委在廣泛學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，率先提出并實踐了“三個集中”，即工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中。2005年，根據(jù)新形勢、新情況，本著繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，確定了“領(lǐng)跑西部，富民強縣，構(gòu)建和諧雙流”的奮斗目標，提出了“35223”發(fā)展思路，即以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進“三個集中”；大力實施“項目帶動”、“工業(yè)強縣”、“三產(chǎn)富縣”、“都市農(nóng)業(yè)”、“人才興縣”五大戰(zhàn)略，傾力打造“兩區(qū)”（西航港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、航空物流園區(qū)），突出建設(shè)“兩城”（東升分區(qū)、華陽分區(qū)），加快建設(shè)“三走廊”（錦繡東山生態(tài)觀光走廊、蜀風(fēng)牧山文化旅游走廊、麓山大道國際社區(qū)走廊），按照大統(tǒng)籌、大集中的原則，把全縣作為一個整體進行謀劃，在更大范圍、更高層次、更高水平上統(tǒng)籌推進“三個集中”，構(gòu)筑了全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的宏偉框架，推動雙流率先步入科學(xué)發(fā)展的軌道，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供了強大動力。

二、推進集中抓發(fā)展

20世紀80年代中期，雙流依靠大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，成功地甩掉了川西窮縣的帽子。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入人心和國家宏觀調(diào)控政策的深入實施，“村村點火、戶戶冒煙”的發(fā)展模式已不能適應(yīng)新形勢、新階段的要求。雙流縣委及時轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，按照統(tǒng)籌推進“三個集中”的要求，科學(xué)編制城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。在工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中方面，將全縣6個工業(yè)園區(qū)整合為一個西航港開發(fā)區(qū)，創(chuàng)新調(diào)控政策，使全縣新引進工業(yè)項目入園率達100%，工業(yè)集中度達38.5%。在鼓勵農(nóng)民打破地域界限，分層次向城市、場鎮(zhèn)或中心村集中的同時，積極做好農(nóng)民教育培訓(xùn)，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。每年安排專項扶持資金，推進農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中，全縣農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營面積達29.9萬畝，占全縣農(nóng)用地的近40.6%，居成都市第一。

三、創(chuàng)新舉措抓發(fā)展

為加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，雙流縣委順應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)律，積極創(chuàng)新舉措，創(chuàng)造性地解決“錢從哪里來、人往哪里去、地從哪里要”等發(fā)展難題。以市場運作廣辟資金渠道。發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，建立和完善五大融資平臺，運用市場化手段融資19.7億元用于建設(shè)和發(fā)展；通過精心策劃規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升雙流區(qū)域價值，破解發(fā)展資金難題。以全民創(chuàng)業(yè)促進充分就業(yè)。大力實施“全民創(chuàng)業(yè)+五統(tǒng)籌五聯(lián)動”，激發(fā)全社會各階層的創(chuàng)業(yè)熱情，千方百計促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)。以集中發(fā)展促進土地集約利用。認真開展全國土地利用總體規(guī)劃實施綜合試點工作，建立十多項土地節(jié)約集約利用機制，綜合解決工業(yè)化和城市化過程中用地問題和新農(nóng)村建設(shè)資金問題。以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動促進農(nóng)民增收。統(tǒng)籌一三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“三走廊”建設(shè)為載體,每月辦一節(jié),帶動觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。以綜合措施妥善解決社會遺留問題。將盤活閑置土地和解決社會遺留問題結(jié)合起來，通過規(guī)劃調(diào)整、市場運作和項目引進，盤活了萬安韓婆嶺2008畝閑置土地，妥善解決了華西、萬盛非法集資案，促進了極地海洋公園重點項目的落實。

四、營造環(huán)境抓發(fā)展

建設(shè)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深化行政管理體制改革，創(chuàng)新政府服務(wù)方式，健全決策機制，深入推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，努力提高政府效能；繼續(xù)加強“三中心”建設(shè)，促進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)向黨群機關(guān)和人大、政協(xié)機關(guān)延伸，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村、企業(yè)拓展，努力打造西部乃至全國一流投資軟環(huán)境。建設(shè)優(yōu)質(zhì)的金融生態(tài)環(huán)境。建立健全信用評價體系，加快“誠信雙流”建設(shè)；建立完善五大融資平臺運作機制，積極探索經(jīng)營城市、項目融資新模式；鼓勵有條件的企業(yè)進入資本市場直接融資，努力探索優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項目籌措資金新途徑。建設(shè)一流的體制機制環(huán)境。健全以土地為核心的資源節(jié)約集約利用機制，緩解要素矛盾，推動經(jīng)濟增長由線性增長向循環(huán)增長轉(zhuǎn)變。深化農(nóng)村綜合配套改革和財政體制改革，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。

五、滿懷“三情”抓發(fā)展

對發(fā)展?jié)M懷豪情。通過改革開放20多年的發(fā)展，雙流綜合經(jīng)濟實力已經(jīng)達到一個新的水平，全縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值已超過3000美元。世界經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律表明，這是一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵拐點，也是一個創(chuàng)新發(fā)展模式、實現(xiàn)經(jīng)濟跨越的關(guān)鍵時期。雙流縣委組織和帶領(lǐng)全縣干部群眾深刻把握雙流發(fā)展的階段性特征和規(guī)律，深入實施以

“35223”為核心的統(tǒng)籌推進“三個集中”發(fā)展思路，促進低水平的粗放式發(fā)展向集約型的科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變；加快城郊型經(jīng)濟向城市型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；推動三次產(chǎn)業(yè)互動，城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融，開創(chuàng)了雙流經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。對人民滿懷深情，雙流縣委始終堅持執(zhí)政為民，造福群眾，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益放在首位。大力實施扶農(nóng)惠民“十大行動計劃”。實施幫困助學(xué)工程，發(fā)放幫困助學(xué)金1096萬元，資助困難學(xué)生2.5萬人次。在中央、省市免除農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)雜費的基礎(chǔ)上，在全省率先免收農(nóng)村初中生課本費?；I集資金近億元，實施農(nóng)村沼氣化工程；籌集資金近3億元，實施農(nóng)村土坯房改造工程，切實改善了農(nóng)村居住環(huán)境，讓廣大農(nóng)民群眾得到更多實惠。對工作滿懷激情，堅持“用鋼鐵般的紀律管理隊伍，用慈母般的愛心關(guān)懷干部”，建立正確的用人導(dǎo)向和優(yōu)秀干部脫穎而出的用人機制，使廣大干部始終保持想干事、能干事、干得成事的良好狀態(tài)。把全縣工作分為一、二、三類重點，將四大班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)分工，成立若干重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，在全縣上下形成了排山倒海推進工作，齊心協(xié)力加快發(fā)展的良好局面。（作者系：原中共四川省雙流縣委書記、縣人大主任 謝瑞武）

第五篇：做好新形勢下的組織工作

做好新形勢下的組織工作 要做好新形勢下的組織工作，使組織工作的整體水平得到大幅提升，就要在組織工作的規(guī)范、創(chuàng)新和工作的落實上下功夫。

一要抓好組織工作的規(guī)范化。組織工作頭緒多、任務(wù)重、政治性和政策性強，必須時時處處講規(guī)范。首先要健全各項制度，只有靠制度管人管事才能有效克服工作的盲目性和隨意性。其次，還要有科學(xué)的程序。組工干部要注重養(yǎng)成懂程序、尊重程序、嚴格按照程序辦事的好習(xí)慣，做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯。最后，要注重基礎(chǔ)性工作，做好對基本數(shù)據(jù)、基本資料、基本情況的準確把握。二要抓好組織工作的創(chuàng)新。要緊緊抓住黨的建設(shè)和組織工作的重點和難點問題，從工作載體、工作領(lǐng)域、制度機制、工作手段等不同角度著眼，選取適當(dāng)?shù)那腥朦c和突破口，在四遍、求變和善變的統(tǒng)一中不斷摸索新路子、積累新經(jīng)驗、進行新創(chuàng)造。從而在全社會營造人人思創(chuàng)新、人人爭創(chuàng)新的濃厚氛圍，激勵廣大組工干部尋找創(chuàng)新靈感、培育創(chuàng)新成果、推動組織工作。

三要抓好落實。組工干部要深入基層，從不同角度對涉及本職工作的問題進行深入分析和研究，一方面要善于發(fā)現(xiàn)突出問題，抓住主要矛盾，找準主要癥結(jié)；另一方面還要善于解決突出問題，對群眾關(guān)心的熱點、難點、重點問題，實實在在的加以解決。

黨的十七是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議，對于黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠的意義。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好十七大精神，是我們黨當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。作為企業(yè)組織工作應(yīng)緊扣中心，服務(wù)大局，把握關(guān)鍵，夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮黨組織和廣大黨員在企業(yè)改革發(fā)展及構(gòu)建社會主義和諧社會中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為構(gòu)建和諧社會提供組織保證。那么如何做好新時期企業(yè)組織工作？如何落實好省委書記徐光春五點要求，服務(wù)好企業(yè)改革改制工作呢？我認為做好組織工作必須做到“五個加強”。

一、加強政治學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，以新的理論武裝頭腦，不斷提高自身政治素質(zhì)。

作為一名組織干部，學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，首先要重點學(xué)習(xí)和領(lǐng)會十七大報告。既要從總體上全面把握報告的精神實質(zhì)和思想內(nèi)涵，又要系統(tǒng)鉆研和理解貫穿其中的一系列新思想、新觀點、新舉措，把握大會提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署。特別是要牢牢把握“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗”這一主題，深刻理解黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么發(fā)展目標繼續(xù)前進等重大問題。要深刻領(lǐng)會黨的十六大以來所取得的成績，深刻領(lǐng)會改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，深刻領(lǐng)會實現(xiàn)金面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等方面的重大部署，深刻領(lǐng)會以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大任務(wù)和“四個一”的要求。報告中提出：深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體 1

系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題能力。只有不斷地加強學(xué)習(xí)，才能提高自身修養(yǎng)和政治素質(zhì)，增強適應(yīng)工作的能力。

二、加強管理創(chuàng)新，促進干部人事改革扎實有效開展。

十七大報告中提出：不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍。堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機制。規(guī)范干部任用提名制度，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法。改革黨內(nèi)選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。做為組織部門，我們要積極探索干部人事制度改革方面的新思想、新思路、新方法、新知識，不斷改革創(chuàng)新干部管理新機制；扎實抓好基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)；抓好干部的教育培訓(xùn)工作。深化黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。同時，組工干部要切實把握十七大對全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的新要求，牢牢把握黨的建設(shè)主線和重點，堅持以馬克思主義中國化最新理論成果來指導(dǎo)黨的建設(shè)和組織工作，以改革創(chuàng)新的精神來推進黨的建設(shè)和組織工作，以強化執(zhí)政能力建設(shè)來加強黨的建設(shè)和組織工作，以先進性建設(shè)來夯實黨的建設(shè)和組織工作，以擴大黨內(nèi)民主來推進黨的建設(shè)和組織工作。選好配強領(lǐng)導(dǎo)干部。一是要著力營造民主的選人氛圍，讓有本事的有舞臺。堅持“陽光操作”，把空缺職位、任職資格和條件、選拔方式和程序一起向社會公布，讓人民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；確立民主開放的選人用人觀，不斷拓寬民主渠道，讓群眾在更寬的領(lǐng)域、更深的層次上參與干部工作，讓有本事的都有施展才華的舞臺。二是要著力營造科學(xué)規(guī)范的用人氛圍，讓靠得住的有信心。按照任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，不斷改革考察考核手段，改進政績分析方法，強化對實績考核結(jié)果的運用，嚴格民主推薦、考察預(yù)告、差額考察、任前公示等程序，加大常委會票決干部的力度，進一步拓展票決的范圍，真正把那些德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔進各級領(lǐng)導(dǎo)班子，形成“有為才有位”的正確用人導(dǎo)向。三是要著力營造良好的干事氛圍，讓能干事的有動力。按照“真正重視、真情關(guān)懷、真心幫助”和“三個多加留心”的要求，對于長期扎根在基層一線、環(huán)境艱苦且做出積極貢獻的領(lǐng)導(dǎo)干部，著力解決工作生活中的實際困難和問題，符合任用條件的優(yōu)先提拔重用，全力營造寬松的工作環(huán)境，解除后顧之憂，真正做到環(huán)境留人、待遇留人、感情留人，形成人才輩出、各展其能、共建和諧的局面。

三、加強組織紀律觀念，發(fā)揮好模范帶頭作用，當(dāng)好黨員干部的表率。

報告中提出：全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。深入開展

2黨風(fēng)黨紀教育，積極進行批評和自我批評，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨紀國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。這就要求我們每個組織干部，要帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴格要求自己。要不斷加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，樹立良好的道德情操，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。要保持一種良好的心態(tài)，要胸懷寬廣、豁達大度。把得失看的輕一點，把名利看的淡一些，在榮譽面前，提干面前，切身利益面前，做到謙讓不爭。要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。我們的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，忘記了黨的宗旨，把人民給的權(quán)力作為謀私利特權(quán)，最后走向人民的反面，這些教訓(xùn)我們應(yīng)該深刻記取。不該辦的事情堅決不能辦，不該拿的東西堅決不能拿，不該去的地方堅決不能去。要樹立廉潔清正、克已奉公的高尚品格，特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，樹立和維護組織干部公道正派、廉政勤政、嚴守紀律的良好形象，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求體現(xiàn)在工作實踐中，任何時候、任何條件下,都要忠誠于黨、忠誠于人民,都要聽黨的話,按中央的指示辦事.在新的歷史條件下,組工干部一定要自重、自省、自警、自勵,清正廉潔,嚴格自律.要不為名利所束縛,要正確看待和使用手中的權(quán)利,做到權(quán)為民所用,堅決反對以權(quán)謀私.要經(jīng)受住各種名利、利益的考驗，時刻保持清醒的頭腦，筑起拒腐防變的堅固堤壩，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，牢記黨的宗旨，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性，始終做到兩個務(wù)必，永做人民的公仆。

四、加強黨員隊伍建設(shè)，增強黨組織的凝聚力和向心力。

（1）、提升發(fā)展黨員質(zhì)量，不斷壯大黨員隊伍。嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認真做好發(fā)展黨員工作。以建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊伍為目標，堅持發(fā)展黨員工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制、公示制、考察預(yù)審制、無記名票決制和責(zé)任追究制等制度，始終把發(fā)展黨員的質(zhì)量放在首位，針對農(nóng)村黨員年齡普遍偏大、后備干部缺乏，企業(yè)黨員數(shù)量少的實際，加大在生產(chǎn)一線、技術(shù)骨干、知識分子以及廣大婦女中發(fā)展黨員的力度，改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布，為黨員隊伍增添生機和活力。

（2）突出黨員教育管理，不斷提高黨員工作水平。堅持自我教育與集體教育相結(jié)合、經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃嘟Y(jié)合，根據(jù)不同行業(yè)、不同文化程度黨員的思想工作實際，加強對黨員進行科學(xué)文化知識和各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高黨員做好本職工作、發(fā)揮先鋒模范作用的本領(lǐng)。通過實施黨員“安家工程”，建立流動黨員服務(wù)中心，公開流動黨員咨詢服務(wù)熱線電話，認真貫徹落實好流動黨員活動證制度，進一步強化對下崗職工黨員、離退休黨員和流動黨員的教育和管理。

五、加強執(zhí)行力建設(shè)，為企業(yè)又好有快發(fā)展提供強有力的組織保障。

徐光春書記在鄭煤集團調(diào)研考察時，要求全省企業(yè)以十七大精神為指導(dǎo)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起做出的新貢獻。鄭煤集團以加強執(zhí)行力建設(shè)為抓手推進企業(yè)改革發(fā)展收到了明顯的成效，得到了省委、省政府的肯定。正如集團公司董事長牛森營所說：執(zhí)行力建設(shè)是鄭煤改革發(fā)展的制勝法寶，是我們鄭煤集團相當(dāng)長的時間內(nèi)的一條主線工作。希望我們要嚴格按照

3徐書記的要求，堅定不移地推進執(zhí)行力建設(shè)，做到嚴抓嚴管，獎罰分明，嚴肅紀律，嚴中求治，有條不紊地開展工作。這就要求我們要加強黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的政治核心作用，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有機地融合滲透到企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各方面，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以職工群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成作為檢驗各項工作成敗的最高標準，服務(wù)好安全生產(chǎn)、企業(yè)改革改制，維護好大局穩(wěn)定，把職工的利益群眾的利益放在第一位，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神與黨建工作相結(jié)合，以黨建目標責(zé)任制為抓手，進一步完善黨建工作程序，拓寬黨建工作領(lǐng)域，形成“融入經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的運行機制，進一步加強和改進思想政治工作，關(guān)心職工群眾疾苦，解決職工實際困難，增強職工對企業(yè)的歸屬感。組工干部要圍繞上級的黨建目標、單位內(nèi)部的工作目標、與下級簽定的目標，扎實地開展工作，做到不漂浮、不虛華、不唯書、不唯上，只唯實，同時要把徐書記的重要講話落實到基層組織和黨員隊伍建設(shè)中，切實提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，抓好黨員的經(jīng)常性教育工作；進一步擴大基層民主，配好配強企業(yè)班子，為企業(yè)的改革改制提供組織保障；進一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，不斷擴大黨組織的覆蓋面，發(fā)揮好基層黨組織地推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，促進企業(yè)又好又快。