第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)件審查備案制度[精選]
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)范文件審查備案制度
第一條 備案制度是國家立法制度的重要組成部分，是加強(qiáng)對立法活動進(jìn)行監(jiān)督的重要形式。為規(guī)范我鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。
第二條 所謂規(guī)范性文件，是指法律、法規(guī)、規(guī)章以外的具有普遍約束力的文件。
第三條 鎮(zhèn)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)規(guī)范性文件的審查備案工作，鎮(zhèn)政府辦公室具體負(fù)責(zé)辦理規(guī)范性文件的上報(bào)和審核工作。
第四條 在制定規(guī)范性文件時(shí)，遵循規(guī)范性文件不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，規(guī)范性文件之間不得相互矛盾的原則。
第五條 鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件，如規(guī)定、暫行辦法、規(guī)程、規(guī)則、細(xì)則等，在發(fā)布實(shí)施前，必須報(bào)縣法制辦及有關(guān)部門審查備案后，方可發(fā)布實(shí)施。
第六條 規(guī)范性文件的制定單位，應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)將規(guī)范性文件報(bào)縣政府法制辦及有關(guān)部門備案。
鎮(zhèn)人民政府制發(fā)的規(guī)范性文件按照下列規(guī)定報(bào)送備案：
（一）規(guī)范性文件備案報(bào)告1份；
（二）規(guī)范性文件正式文本5份；
（三）備案說明5份；
（四）規(guī)范性文件電子文本1份；
（五）制定機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)的制定審核意見1份。第七條 規(guī)范性文件備案說明應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）制定規(guī)范性文件的依據(jù)、必要性、可行性、制定過程；
（二）所要解決的主要問題；
（三）規(guī)定權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任的依據(jù)；
（四）其它需要說明的問題
第八條 備案審查的規(guī)范性文件，需征求有關(guān)部門意見的，被征求意見的部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)；需報(bào)送機(jī)關(guān)補(bǔ)充提供制定該規(guī)范性文件有關(guān)材料或者說明有關(guān)情況的，報(bào)送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)予以提供和答復(fù)。
第九條 鎮(zhèn)人民政府對報(bào)送備案的規(guī)范性文件的審查內(nèi)容包括：
（一）制定機(jī)關(guān)是否具有相應(yīng)的法寶權(quán)限；
（二）設(shè)定的事項(xiàng)是否與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸；
（三）設(shè)定的事項(xiàng)是否與黨和國家的方針、政策相違背；
（四）設(shè)定的事項(xiàng)是否與上級本級人民政府或者及其所屬其他工作部門已經(jīng)公布實(shí)施的規(guī)范性文件相矛盾；
（五）是否違法設(shè)定行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制措施等；
（六）設(shè)定的內(nèi)容是否適當(dāng)；
（七）設(shè)定的程序是否合法；
（八）其他需要審查的事項(xiàng)。第十條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
第二篇：IT制度及規(guī)件
IT制度及規(guī)范文件
總則
本規(guī)程是為了規(guī)范公司計(jì)算機(jī)管理流程，使公司計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使用、管理、信息安全、資源共享有所遵循，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全性，提高辦公效率而制定。
相關(guān)定義：
1、周邊或外部設(shè)備：泛指計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)基本配置外之附屬設(shè)備如光驅(qū)、軟驅(qū)、印機(jī)、條碼打印機(jī)、掃描儀、移動硬盤、MODEM、UPS電源、數(shù)碼產(chǎn)品、傳真機(jī)等；
2、向外發(fā)送的數(shù)據(jù)：包括對外刻錄的光盤，因工作需要向外發(fā)送的電子文件及通過其它途徑傳遞的資料；
3、有效數(shù)據(jù)：指工作所需的各種文檔，不包括音樂、影視、生活圖片或其它與工作無關(guān)的文件。
4、計(jì)算機(jī)相關(guān)采購：指計(jì)算機(jī)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、IT服務(wù)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程項(xiàng)目、周邊或外部設(shè)備的采購。
5、IT消耗品：指計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備所需的消耗維修配件，如：曬鼓、色帶、刻錄光盤、墨盒、A4紙張等。
第一章：日常管理
1、IT設(shè)備開機(jī)順序：先開UPS電源、打印機(jī)、掃描儀等、顯示器等外設(shè)，再開主機(jī)；關(guān)機(jī)順序相反，不得強(qiáng)行開/關(guān)機(jī)。
2、計(jì)算機(jī)連接有打印機(jī)、刻錄機(jī)、掃描儀、光驅(qū)等外部設(shè)備時(shí)，應(yīng)首先在關(guān)機(jī)狀態(tài)（關(guān)掉所有設(shè)備電源）下將計(jì)算機(jī)及外設(shè)連接好，禁止帶電連接或去掉計(jì)算機(jī)外部設(shè)備。
3、計(jì)算機(jī)外部設(shè)備不使用時(shí)，應(yīng)關(guān)掉外部設(shè)備的電源。禁止長期打開不使用的外部設(shè)備電源，顯示器應(yīng)設(shè)置節(jié)能模式，要求做到人走機(jī)關(guān)，下班時(shí)關(guān)機(jī)。
4、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的電源應(yīng)與功率大的用電設(shè)備（電梯、空調(diào)等）分開。
5、公司辦公人員未經(jīng)許可嚴(yán)禁使用U盤、光盤和移動硬盤等傳輸介質(zhì)。
6、及時(shí)按正確方法清潔和保養(yǎng)設(shè)備上的污垢，保證設(shè)備正常使用。
7、打雷閃電時(shí)應(yīng)暫時(shí)關(guān)閉電腦系統(tǒng)及周邊設(shè)備，防止出現(xiàn)雷擊現(xiàn)象。
8、不得私自拆卸計(jì)算機(jī),增加、減少或試用新配件。
9、電腦出現(xiàn)故障時(shí)在本人電腦或其他同事電腦用OA工作流里填寫<
第二章：軟件管理
1、計(jì)算機(jī)上的管理員用戶一律由IT部嚴(yán)格控制,任何員工不得使用任何手段進(jìn)行破解來得到管理員權(quán)限。
2、不得隨意更改計(jì)算機(jī)上系統(tǒng)軟件設(shè)置.不得隨意增加、刪改計(jì)算機(jī)主要設(shè)備的驅(qū)動程序和各類與工作無關(guān)的軟件(如游戲、QQ等)。
3、各部門需要使用或安裝新軟件時(shí)，請?jiān)贠A填寫<
4、公司正版軟件需妥善存放，如有損壞或丟失，責(zé)任人需按價(jià)賠償。
5、重要的公用程序（應(yīng)用軟件）不允許任意復(fù)制，防止出現(xiàn)版權(quán)問題。
第三章：網(wǎng)絡(luò)管理
1、嚴(yán)格控制機(jī)房內(nèi)的溫度,做好消防工作，整體布置要求：布線規(guī)范、硬件設(shè)施擺放整齊，防止線路交叉短路等接觸不良情況發(fā)生。
2、未經(jīng)允許，任何人不得對服務(wù)器、UPS、網(wǎng)關(guān)服務(wù)器、交換機(jī)、防火墻等設(shè)備進(jìn)行移動、關(guān)機(jī)、重新啟動或進(jìn)行其它操作。
3、公司內(nèi)部員工嚴(yán)禁攻擊數(shù)據(jù)庫服務(wù)器等其它服務(wù)器，或利用黑客軟件對其它電腦進(jìn)行攻擊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，報(bào)總經(jīng)辦處理，并保留送交公安機(jī)關(guān)的權(quán)利。
4、公司電腦的IP地址由IT部統(tǒng)一規(guī)劃，員工不得擅自更改其IP地址，更不得惡意占用他人的地址。
5、本公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)在順德公安局備案，并安裝了相關(guān)監(jiān)控系統(tǒng)，所有的對外發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)信息將直接受公安局監(jiān)控，因此嚴(yán)禁在網(wǎng)上傳播非工作的內(nèi)容（如在網(wǎng)絡(luò)上散布、傳播謠言及任何不利于國家及公司的消息等）。
6、公司電腦通過專用的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或服務(wù)器(網(wǎng)關(guān))接入寬帶網(wǎng)（Internet）.公司工不得利用電話拔號，等其它方式上網(wǎng)。公司禁止使用光驅(qū)、屏蔽COMS功能，用戶不得使用非正常手段通過光驅(qū)進(jìn)行移動系統(tǒng)的上網(wǎng)、破除系統(tǒng)超級用戶等操作。
7、公司電腦全部實(shí)施域控制管理，停用所有本機(jī)賬戶，計(jì)算機(jī)操作員不得退出域控制管理，域用戶與計(jì)算機(jī)名綁定，不得用個(gè)人賬戶訪問其他電腦。
8、電腦操作員使用應(yīng)用系統(tǒng)（如財(cái)務(wù)系統(tǒng)）時(shí)，當(dāng)有事要離開，要先退出應(yīng)用軟件或?qū)⒆烂骀i定，以免造成人為的數(shù)據(jù)破壞和竊取。
9、網(wǎng)絡(luò)各個(gè)站點(diǎn)，要保持整潔，堆放有序，對交換機(jī)的每一口，要貼上標(biāo)簽，以標(biāo)明去向，不用時(shí)，要關(guān)掉這些設(shè)備的電源。
10、當(dāng)電腦出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)立即關(guān)掉電腦電源，及時(shí)向IT部報(bào)告，禁止帶電拔插IT部件和自行裝、卸設(shè)備。
11、經(jīng)總經(jīng)理授權(quán)，IT部對各辦公電腦用戶進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)玩游戲，干工作無關(guān)的事情，由總經(jīng)辦直接處理。
第四章：Internet申請及使用
1、由于工作原因需要申請直接上網(wǎng)的員工，請?jiān)贠A上填寫<<計(jì)算機(jī)功能申請單>>，經(jīng)部門經(jīng)理批準(zhǔn)，總經(jīng)理審核，再由IT部開放相應(yīng)權(quán)限。任何未經(jīng)批準(zhǔn)上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不得使用任何手段進(jìn)行上網(wǎng).2、公司需用到外部郵箱的員工，請?jiān)贠A上填寫<<郵箱申請單>>，經(jīng)部門經(jīng)理批準(zhǔn)，總經(jīng)理審核，再由IT部把申請單發(fā)管理本部IT中心開通郵箱。內(nèi)部郵箱通過部門經(jīng)理審批后、提交IT部審批后開通權(quán)限。
3、所有的電腦在使用時(shí)均要打開病毒防火墻。一旦其報(bào)警，應(yīng)立即保存相關(guān)文件，并與IT部聯(lián)系。
4、使用電子郵件時(shí)，未知的附件請不要打開。對于陌生的電子郵件，請以直接刪除；
5、為了安全和特別的原因，IT部有權(quán)隨時(shí)關(guān)閉Internet網(wǎng)?；蛘咧苯雨P(guān)閉某人的上網(wǎng)權(quán)限。
6、為了節(jié)省網(wǎng)絡(luò)帶寬和防止電腦病毒，員工不得在網(wǎng)上下載軟件、音樂、電影或電影片斷。
7、在上班期間不得瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)站。
8、員工在上網(wǎng)時(shí)，除非工作需要，否則不允許使用MSN, QQ等軟件上網(wǎng)聊天。
9、員工不得利用公司電腦在網(wǎng)上填寫、發(fā)布任何應(yīng)聘信息。
10、未經(jīng)允許員工不得利用他人電腦上網(wǎng)。
第五章：數(shù)據(jù)安全管理
1、企業(yè)防病毒服務(wù)器升級后，所有電腦應(yīng)自動升級。要隨時(shí)監(jiān)控企業(yè)殺毒軟件的升級情況、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的流量及病毒情況。
2、在重大病毒爆發(fā)前，IT部應(yīng)提前通過郵件或OA系統(tǒng)發(fā)出病毒豫警信息。
3、要做好服務(wù)器的安全性預(yù)防工作，每周進(jìn)行一次完整殺毒，按應(yīng)用系統(tǒng)的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，以防數(shù)據(jù)的丟失。
4、普通辦公電腦每周至少要進(jìn)行一次完整的查毒操作。
5、不得惡意修改公司數(shù)據(jù),電子文檔等重要數(shù)據(jù)不存放在啟動盤（一般為C盤）。
6、公司數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、人事檔案、圖紙、統(tǒng)計(jì)資料、營銷計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)表等重要資料要定期備份；重要數(shù)據(jù)資料不僅要做硬盤備份，還要定期將其刻成光盤或磁帶，永久保存。
7、輸出資料使用后若無保存需要，應(yīng)經(jīng)過適當(dāng)毀棄處理；輸出資料若以光盤/磁性媒體保存時(shí)，應(yīng)定期檢查，以確定在必要時(shí)能予使用。
8、應(yīng)用系統(tǒng)只有系統(tǒng)管理員有權(quán)變更；數(shù)據(jù)庫維護(hù)人員在未經(jīng)使用部門同意前不得自行更改資料。
9、對進(jìn)入應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的指令能予識別其由何電腦、何時(shí)、何人輸入；對不同使用者嚴(yán)格限制對應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的更改；嚴(yán)格限制操作數(shù)據(jù)庫的權(quán)力。
10、數(shù)據(jù)庫管理中每周至少查看一次應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫日志文件，以盡早發(fā)現(xiàn)異常情況，確保數(shù)據(jù)庫的存取安全。
11、IT部根據(jù)辦公系統(tǒng)的使用情況，將不定期的組織臨時(shí)性的專項(xiàng)培訓(xùn)。
12、公司對外的電子文檔輸出由IT部負(fù)責(zé)。包括刻錄光盤，向外發(fā)送大文件（10M以上）等。業(yè)務(wù)部門如有上述需要，請?zhí)顚懡y(tǒng)一的<<計(jì)算機(jī)功能申請單>>，經(jīng)部門經(jīng)理或直接上級審批后，由IT部相關(guān)崗位處理。
13、電子郵件的使用由操作員自己負(fù)責(zé)。IT部在總經(jīng)理同意后，有權(quán)在不發(fā)布公告時(shí)對電子郵件系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控。
14、除IT部指定崗位外，所有電腦禁止安裝刻錄機(jī)或相關(guān)設(shè)備。
15、未經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)同意，不得使用U盤、移動硬盤等設(shè)備。
16、未經(jīng)允許，員工不應(yīng)將不屬于公司的電腦整機(jī)或配件帶入公司使用，也不允許接入公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
17、個(gè)人所有的筆記本電腦或存儲設(shè)備在責(zé)任人離職時(shí)，需經(jīng)過IT部的檢查，將公司資料備份或刪除。
18、OA文檔每周進(jìn)行備份一次，用戶對各部門文檔查詢要求進(jìn)行嚴(yán)格的權(quán)限審批。用戶申請、文檔提交部門經(jīng)理審批、IT部門得到確認(rèn)郵件后統(tǒng)一分配權(quán)限。各部門文檔管理者負(fù)責(zé)定期監(jiān)督文檔權(quán)限分配情況，及時(shí)反饋權(quán)限問題。
19、員工離職人事部在人事系統(tǒng)打印辦公人員信息系統(tǒng)注消申請單，提交IT部注消權(quán)限處理，IT簽字確認(rèn)后方可下一步離職審批。
第六章：計(jì)算機(jī)資產(chǎn)管理
1、所有計(jì)算機(jī)相關(guān)采購由需求部門提交需求申請及配置要求，IT人員經(jīng)過確認(rèn)提交副總及總經(jīng)理審批后執(zhí)行。填寫《軟件需求申請表》或《硬件需求申請表》，請查閱附件。
2、IT設(shè)備到貨驗(yàn)收合格后統(tǒng)一進(jìn)行編號, 并在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)里錄入。并打印固定資產(chǎn)卡片，用戶簽字確認(rèn)，部門經(jīng)理簽字確認(rèn)。資產(chǎn)的使用及保管由使用人負(fù)責(zé)、對資產(chǎn)的丟失、損壞，由使用部門負(fù)責(zé)。填寫《固定資產(chǎn)卡片》，請查閱附件。
3、IT設(shè)備分配使用由總經(jīng)理批準(zhǔn), IT部門統(tǒng)一調(diào)配。定期進(jìn)行IT固定資產(chǎn)清查工作。
4、IT設(shè)備出廠，外借，調(diào)拔，轉(zhuǎn)移統(tǒng)一由IT部門填寫相關(guān)的外出放行條簽字確認(rèn)。填寫《IT設(shè)備變動申請表》請查閱附件。
5、廠區(qū)范圍宿舍電腦，要求入廠登記，出門需IT維護(hù)人員檢查確認(rèn)后放行。
6、IT設(shè)備老化、耗損及其它原因造成設(shè)備故障時(shí), 經(jīng)IT部門硬件工程師檢測, 確認(rèn)不在保修期及需要外修后, 填寫<
7、計(jì)算機(jī)老化、耗損及其它原因造成設(shè)備報(bào)廢時(shí), 經(jīng)IT部門硬件工程師檢測, 確認(rèn)不在保修期及不可修復(fù)后, 填寫<
1、IT消耗品根據(jù)各IT設(shè)備的需要進(jìn)行申請領(lǐng)用，由各部門經(jīng)理簽字確認(rèn)后，IT部發(fā)放。
2、IT部門對消耗品的出入庫進(jìn)行系統(tǒng)錄入管理，每月統(tǒng)計(jì)費(fèi)用報(bào)表上報(bào)集團(tuán)。
3、各部門對打印文件進(jìn)行嚴(yán)格控制，打印范圍一般有以下類型： 3、1 報(bào)告性存檔文件，如存檔憑證、存檔財(cái)務(wù)報(bào)表、采購合同、銷售訂單、存檔用匯簽技術(shù)圖紙等。3、2 需要發(fā)布的對外紙本報(bào)告信函等。
4、各部門對復(fù)印文件進(jìn)行嚴(yán)格控制，復(fù)印范圍一般有以下類型：公司存檔性檔案、證件、發(fā)票、單據(jù)。
5、除以上情況外，一律不得通過IT打印及復(fù)印設(shè)備進(jìn)行處理，建議通過OA辦公系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)等信息段對文件及資料進(jìn)行查閱、傳遞和存檔，以節(jié)約紙張耗用。通過完善各方面的紙張控制，全部推行公司的無紙化辦公文化，提高辦公效率。
第八章：違規(guī)處罰
1、違規(guī)使用光驅(qū)，修改COMS設(shè)置。警告處分，扣績效獎金20元/次。
2、用戶權(quán)限未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更改，IP地址未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更改。警告處分，扣績效獎金20元/次。
3、上網(wǎng)玩游戲，QQ聊天。警告處分，扣績效獎金20元/次。
4、未經(jīng)許可安裝與工作無關(guān)的軟件，非法刪除系統(tǒng)安裝的軟件。警告處分，扣績效獎金20元/次。
5、非法途徑上網(wǎng)。嚴(yán)重警告處分，扣績效獎金50元/次。
6、非法安裝拆卸電腦硬件。導(dǎo)致系統(tǒng)硬件丟失。嚴(yán)重警告處分，丟失硬件照價(jià)賠嘗，扣績效獎金50元/次。
以上扣款事項(xiàng)統(tǒng)一提交人事部安排工資扣款。
第九章：附則
1、本辦法廣東順安達(dá)太平貨柜有限公司IT部負(fù)責(zé)制訂、修改和解釋。
2、本辦法自公布之日起施行。
附表一《IT固定資產(chǎn)卡片格式》 附表二《IT硬件設(shè)備維修申請表》 附表三《IT硬件設(shè)備需求申請表》 附表四《IT設(shè)備報(bào)廢申請表》 附表五《軟件需求申請表》 附表六《IT設(shè)備變動申請表》
第三篇：規(guī)范性文件備案審查制度
規(guī)范性文件備案審查制度
為維護(hù)社會主義法制和政令的統(tǒng)一，加強(qiáng)對我鄉(xiāng)規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，根據(jù)國務(wù)院《法規(guī)規(guī)章備案規(guī)定》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下制度：
一、本制度所稱規(guī)范性文件是指本鄉(xiāng)在職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策所制定的，普遍適用于本區(qū)域、本系統(tǒng)行政管理工作，內(nèi)容涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的“決定”、“規(guī)章”等文件。
二、鄉(xiāng)人民政府及各部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)于發(fā)布之日起10日內(nèi)，將正式文件一式三份及起草說明書、有關(guān)依據(jù)、備案報(bào)告各1份，報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案。
幾個(gè)部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門負(fù)責(zé)報(bào)送備案。
三、鄉(xiāng)黨政辦具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)規(guī)范性文件備案的審查和管理工作。
四、報(bào)送鄉(xiāng)人民政府備案的規(guī)范性文件，由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)就下列內(nèi)容進(jìn)行審查：
（一）是否符合制定規(guī)范性文件的要求；
（二）規(guī)范性文件相互之間是否矛盾；
（三）規(guī)范性文件的制作是否符合程序和規(guī)范化要求；
（四）是否具備可行性和可操作性。
五、鄉(xiāng)黨政辦審查報(bào)送的規(guī)范性文件時(shí)，認(rèn)為需要征求鄉(xiāng)政府有關(guān)單位意見的，被征求意見的單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并在限期內(nèi)回復(fù)。
六、各部門制定規(guī)范性文件，應(yīng)主動按時(shí)報(bào)送備案。對于不報(bào)或者遲報(bào)的，鄉(xiāng)黨政辦應(yīng)當(dāng)通知制定機(jī)關(guān)限期報(bào)送。
七、各部門應(yīng)于每年1月底前將上所制定的規(guī)范性文件的目錄報(bào)鄉(xiāng)黨政辦備查。
各部門應(yīng)于每年3月底前將上本鄉(xiāng)規(guī)范性文件的制定情況以及備案工作情況向鄉(xiāng)政府報(bào)告。
第四篇：規(guī)范性文件備案審查制度
百德鎮(zhèn)規(guī)范性文件備案審查制度
第一條 為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)各部門規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下制度：
第二條 本制度所稱規(guī)范性文件是指鎮(zhèn)人民政府及政府各部門在職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策所制定的，普遍適用于本區(qū)域、本系統(tǒng)行政管理工作，內(nèi)容涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的“規(guī)定”、“辦法”、“實(shí)施細(xì)則”、“通知”、“決定”、“命令”、“通告”等文件。
政府各部門制定的內(nèi)部工作制度、文件、意見以及對某一具體事項(xiàng)的行政處理決定，不在本制度規(guī)定范圍。
第三條 鎮(zhèn)政府各部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)于發(fā)布之日起15日內(nèi)，將正式文件及起草說明和依據(jù)、備案報(bào)告一式5份，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案，再由鎮(zhèn)政府黨政辦報(bào)縣政府法制辦備案。
幾個(gè)部門聯(lián)合制定的地方規(guī)范性文件，由主辦部門負(fù)責(zé)報(bào)送備案。
編輯的地方規(guī)范性文件匯編，應(yīng)當(dāng)視同規(guī)范性文件，輯印后一式五份報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案，再由鎮(zhèn)黨政辦報(bào)縣政府法制辦備案。
第四條 鎮(zhèn)黨政辦公室具體負(fù)責(zé)地方規(guī)范性文件備案的審查和管理工作。
第五條 報(bào)送鎮(zhèn)人民政府備案的地方規(guī)范性文件，由鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)就下列內(nèi)容進(jìn)行審查：
（一）是否符合制定規(guī)范性文件的要求；
（二）地方規(guī)范性文件相互之間是否矛盾；
（三）地方規(guī)范性文件的制作是否符合程序和規(guī)范化要求；
（四）是否具備可行性和可操作性。
第六條 鎮(zhèn)黨政辦公室審查報(bào)送的地方規(guī)范性文件時(shí)，認(rèn)為需要征求鎮(zhèn)政府有關(guān)單位意見的，被征求意見的單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并在限期內(nèi)回復(fù)。
第七條 備案的地方規(guī)范性文件經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)問題的，分別按下列規(guī)定處理：
（一）同法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及縣政府制定的規(guī)范性文件相違背的，由鎮(zhèn)人民政府通知予以撤銷、變更或者責(zé)令改正。
（二）地方規(guī)范性文件相互之間有矛盾的，由鎮(zhèn)黨政辦公室協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能取得一致意見的，由鎮(zhèn)黨政辦公室提出意見，報(bào)鎮(zhèn)人民政府決定。
（三）在制定程序和技術(shù)上存在問題的，由鎮(zhèn)黨政辦公室提出處理意見，并轉(zhuǎn)告原報(bào)部門處理。
原報(bào)機(jī)關(guān)在接到處理決定或者意見的30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨政辦公室。
第八條 鎮(zhèn)政府各部門制定規(guī)范性文件，應(yīng)主動按時(shí)報(bào)送備案。對于不報(bào)或者遲報(bào)的，鎮(zhèn)黨政辦公室應(yīng)當(dāng)通知制定機(jī)關(guān)限期報(bào)送；逾期不報(bào)送的，由鎮(zhèn)黨政辦公室給予通報(bào)批評。
第九條
鎮(zhèn)政府各部門應(yīng)于每年1月底前將上所制定的地方規(guī)范性文件的目錄報(bào)鎮(zhèn)黨政辦公室備查。
鎮(zhèn)黨政辦公室應(yīng)于每年3月底前將上本鎮(zhèn)地方規(guī)范性文件的制定情況以及備案工作情況向鎮(zhèn)政府報(bào)告。
第十條本制度自2016年1月1日起施行。
百德鎮(zhèn)規(guī)范性文件定期清理制度
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)對規(guī)范性文件管理，促進(jìn)依法行政建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，制定本制度。
第二條 行政規(guī)范性文件定期清理，是指根據(jù)要求定期對制定的行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。
第三條
應(yīng)當(dāng)對制定的行政規(guī)范性文件定期組織清理，清理責(zé)任主體為具體負(fù)責(zé)執(zhí)行行政規(guī)范性文件的部門。
第四條
有下列情形之一的規(guī)范性文件，清理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)提出“擬廢止”或“擬修改”建議：
（一）文件內(nèi)容不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展和安全管理需要，不利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的，要予以廢止；
（二）文件的主要內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定相抵觸的，或者已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件所代替的，要予以廢止；
（三）文件調(diào)整對象已消失，要予以廢止；
（四）文件的個(gè)別條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定不一致的，要予以修改；
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)予以廢止或修改的情形。第五條
行政規(guī)范性文件定期清理過程中，清理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“開門清理”的原則，充分運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等載體征求和聽取企業(yè)意見。
第六條
全鎮(zhèn)的行政規(guī)范性文件清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議審議決定。第七條
行政規(guī)范性文件清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站上予以公布。
第八條
本鎮(zhèn)各部門應(yīng)當(dāng)建立定期清理制度。清理結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨政辦公室備案。
第九條 本制度自2016年1月1日起施行。
第五篇：規(guī)件
煙葉收購的“七條要求”
1、嚴(yán)格按合同收購，制止超計(jì)劃收購。合同內(nèi)煙葉要全部收購，無合同、超合同的煙葉一律不準(zhǔn)收購。
2、完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。要全面推行收購預(yù)檢制，完善預(yù)檢方案，技術(shù)員分片入戶，幫助煙農(nóng)分級。繼續(xù)推行約時(shí)定點(diǎn)、分期分批的交售方式。有條件的產(chǎn)區(qū)要組織運(yùn)輸工具，幫助煙農(nóng)售煙。增強(qiáng)對煙農(nóng)的服務(wù)意識，完善服務(wù)措施，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高煙農(nóng)滿意度。
3、嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策，及時(shí)兌現(xiàn)煙農(nóng)貨款。按國家煙葉收購價(jià)格和調(diào)撥價(jià)格收購、調(diào)撥煙葉，堅(jiān)決制止價(jià)外補(bǔ)貼和加價(jià)收購。要當(dāng)場兌現(xiàn)煙農(nóng)煙葉款，嚴(yán)禁“打白條”。
4、堅(jiān)持煙葉國家標(biāo)準(zhǔn),確保等級質(zhì)量。要強(qiáng)化對驗(yàn)級員的培訓(xùn)、教育和管理,對樣收購,不準(zhǔn)提級、壓級收購。全面推行封閉收購、密碼驗(yàn)級制度。嚴(yán)格執(zhí)行煙葉購銷合同,提高煙葉工商交接等級質(zhì)量。
5、強(qiáng)化專賣管理。嚴(yán)格執(zhí)行煙葉專賣管理規(guī)定,嚴(yán)禁跨區(qū)收購,嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾結(jié),堅(jiān)決杜絕體外循環(huán)。
6、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。成立煙葉收購工作督查組和質(zhì)量檢查組,檢查國家各項(xiàng)收購政策的落實(shí),協(xié)調(diào)毗鄰邊界收購秩序,檢查收購和工商交接等級質(zhì)量。煙葉收購工作要接受社會監(jiān)督。
7、健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是煙葉收購工作的第一責(zé)任人,要把收購工作作為當(dāng)前主要任務(wù)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要建立收購工作預(yù)警機(jī)制,及時(shí)處理突發(fā)事件,杜絕惡性事件。
——國家煙草專賣局文件國煙辦[2004]437號
《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)(2004年煙葉收購工作的要求和紀(jì)律>的通知)
國家局重申和強(qiáng)調(diào)的規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為的八條紀(jì)律
2007-12-29 17:24:47 監(jiān)察科 閱讀218次
1．違反黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，造成惡劣影響的；
2．違反民主集中制原則，擅自決定重大事項(xiàng)，違反決策程序，導(dǎo)致決策失誤并造成嚴(yán)重后果的；
3．違反領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定選拔任用干部的；
4．嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，違反國家局關(guān)于財(cái)經(jīng)管理中要求的嚴(yán)禁委托理財(cái)、嚴(yán)禁證券投資、嚴(yán)禁對外擔(dān)保、嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)亂上項(xiàng)目；
5．違反煙草專賣法律法規(guī)、違反國家局生產(chǎn)經(jīng)營紀(jì)律，參與“兩煙”體外循環(huán)，或搞商業(yè)賄賂的；
6．違反規(guī)定干預(yù)或插手基建工程、物資采購、軟件開發(fā)、招投標(biāo)及其他經(jīng)營活動，為個(gè)人、配偶、子女、親友或身邊工作人員謀取私利的；
7．違反領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)有關(guān)規(guī)定，班子成員的配偶、子女、親屬違反規(guī)定投資入股與煙草主業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營、民營和外資企業(yè)的；
8．在工作中因失職瀆職，造成國有資產(chǎn)重大損失的。
駐馬店市煙葉收購規(guī)范工作紀(jì)律
為切實(shí)規(guī)范我市煙葉收購行為，加強(qiáng)紀(jì)律約束，強(qiáng)化內(nèi)部管理監(jiān)督,保持良好的收購秩序，維護(hù)煙草行業(yè)形象，促進(jìn)我市煙葉穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展，市局（分公司）對煙葉收購規(guī)范工作提出12條紀(jì)律，即：“三嚴(yán)四禁五不準(zhǔn)”。
一、嚴(yán)格執(zhí)行合同收購。產(chǎn)購合同內(nèi)煙葉要保證全部收購，無合同、超合同煙葉一律不準(zhǔn)收購。
二、嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策。按照國家收購價(jià)格及時(shí)兌現(xiàn)煙農(nóng)貨款，嚴(yán)禁“打白條”；在收購期間，嚴(yán)禁兌現(xiàn)各種資金補(bǔ)貼或扶持物資，杜絕加價(jià)或變相加價(jià)收購煙葉。
三、嚴(yán)格執(zhí)行等級標(biāo)準(zhǔn)。推行煙葉入戶預(yù)檢制，實(shí)行對樣收購，正確執(zhí)行等級標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁提級、壓級收購。
四、禁止超計(jì)劃收購煙葉。要按照下達(dá)的收購計(jì)劃收購煙葉，嚴(yán)禁無計(jì)劃收購。
五、禁止收購?fù)獾責(zé)熑~。按照省局批準(zhǔn)的站點(diǎn)在指定地點(diǎn)收購煙葉，嚴(yán)禁收購轄區(qū)外煙葉。
六、禁止非收購時(shí)間收購煙葉。要在煙葉收購工作時(shí)間和收購期內(nèi)收購煙葉，嚴(yán)禁超收購期或在工作時(shí)間外收購煙葉。
七、禁止機(jī)械磅收購煙葉。要全部實(shí)行微機(jī)收購，電子磅過秤，自動傳輸數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁手工開票。
八、不準(zhǔn)私存煙葉。要在市局（分公司）批準(zhǔn)的倉儲地點(diǎn)存放煙葉，嚴(yán)禁私自租賃倉庫存放煙葉，逃避檢查監(jiān)督。
九、不準(zhǔn)提級上調(diào)煙葉。要堅(jiān)持原等級打包調(diào)運(yùn)煙葉，保證煙葉等級質(zhì)量，提高煙葉工商交接等級合格率。
十、不準(zhǔn)以煙謀私。嚴(yán)禁收購人情煙、面子煙、賄賂煙，嚴(yán)禁內(nèi)外勾結(jié)、私開假票、倒買倒賣煙葉。
十一、不準(zhǔn)挪用收購資金。要保證煙葉收購資金?？顚Ｓ?，不得挪用收購資金，不得從煙農(nóng)貨款中代扣任何款項(xiàng)。
十二、不準(zhǔn)刁難煙農(nóng)。要增強(qiáng)對煙農(nóng)的服務(wù)意識，完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，提高煙農(nóng)滿意度，避免傷農(nóng)、害農(nóng)等影響行業(yè)形象的事件發(fā)生。
煙葉收購期間，各級煙草專賣、內(nèi)部管理監(jiān)督、整規(guī)辦和檢查組要深入煙葉收購、倉儲、運(yùn)輸、加工、調(diào)銷的各個(gè)環(huán)節(jié)，對煙葉收購進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。凡發(fā)現(xiàn)違反上述紀(jì)律，并經(jīng)市局（分公司）以上單位立案調(diào)查的，涉案人員一律先停職，再按照程序接受有關(guān)部門查處。
河南省煙草公司文件
豫煙葉〔2006〕2號
關(guān)于印發(fā)《河南省煙葉工作內(nèi)部
管理監(jiān)督辦法》的通知
各直屬單位：
現(xiàn)將《河南省煙葉工作內(nèi)部管理監(jiān)督辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○六年一月二十五日
河南省煙葉工作內(nèi)部管理監(jiān)督辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范煙葉種植、收購、調(diào)撥和復(fù)烤加工的內(nèi)部管理監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，保護(hù)煙農(nóng)的種煙積極性，樹立良好的行業(yè)社會形象，促進(jìn)我省煙葉穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》和《河南省煙草專賣管理?xiàng)l例》（以下簡稱“一法兩條例”），特制定本辦法。
第二條 煙葉工作內(nèi)部管理監(jiān)督，按照“市場引導(dǎo)、計(jì)劃種植、提高質(zhì)量、調(diào)整布局”的指導(dǎo)方針和“提高質(zhì)量、提升信譽(yù)、穩(wěn)定規(guī)模、加強(qiáng)基礎(chǔ)、提高盈利水平”的工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新管理體制，優(yōu)化資源配置，服務(wù)煙農(nóng)和客戶，逐步建立一個(gè)職責(zé)分明、制度健全、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理監(jiān)督機(jī)制，將全省煙葉生產(chǎn)經(jīng)營活動納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道。
第三條 煙葉工作內(nèi)部管理監(jiān)督，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，服從上級煙葉生產(chǎn)經(jīng)營部門的管理、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照“嚴(yán)肅計(jì)劃、嚴(yán)格合同、落實(shí)面積、鎖死微機(jī)、一證一碼、委托支付、規(guī)范收購、依法處理”的總體要求，抓好工作落實(shí)。
第四條 本辦法的適用范圍，包括河南省煙草公司煙葉分公司（以下簡稱省煙葉分公司），各產(chǎn)煙分公司、縣級公司、基層煙站（點(diǎn)），各復(fù)烤企業(yè)。
第二章 煙葉生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的職責(zé)
第五條 省煙葉分公司是省煙草公司的一個(gè)職能部門，代表省公司負(fù)責(zé)對全省煙葉工作實(shí)施宏觀管理、監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。其主要職責(zé)：認(rèn)真執(zhí)行國家煙草專賣法律、法規(guī)，貫徹落實(shí)國家局、省公司有關(guān)煙葉工作的各項(xiàng)政策、規(guī)定，組織好全省煙葉生產(chǎn)、收購、加工、銷售和儲運(yùn)等管理監(jiān)督工作。
第六條 各產(chǎn)煙分公司的主要職責(zé)：認(rèn)真執(zhí)行國家煙草專賣法律、法規(guī)，貫徹落實(shí)上級的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，建立健全煙葉工作管理監(jiān)督和規(guī)范經(jīng)營制度，組織好本產(chǎn)區(qū)煙葉生產(chǎn)、收購、規(guī)范經(jīng)營及儲運(yùn)等管理監(jiān)督工作，做好服務(wù)煙農(nóng)的工作。
第七條 復(fù)烤企業(yè)的主要職責(zé)：按照國家局“原煙交接、委托加工”的工作要求，認(rèn)真執(zhí)行國家局兩個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范打葉復(fù)烤和監(jiān)管行為，滿足卷煙企業(yè)對煙葉質(zhì)量的需求。
第三章 煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督
第八條 煙葉種植計(jì)劃。煙葉種植計(jì)劃是國家指導(dǎo)性計(jì)劃，省公司按照收購計(jì)劃下達(dá)種植計(jì)劃。各地在對煙葉單產(chǎn)進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確判定的基礎(chǔ)上，按照收購計(jì)劃落實(shí)種植面積，嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃安排種煙面積。
第九條 煙葉產(chǎn)購合同的簽訂。省公司按照國家局規(guī)定的煙葉產(chǎn)購合同樣式、內(nèi)容和有關(guān)要求，統(tǒng)一組織印發(fā)。3月10日前，各產(chǎn)區(qū)必須按照“全面推廣、一次到位、明確權(quán)責(zé)、完善提高”的要求，完成與煙農(nóng)簽訂煙葉產(chǎn)購合同的工作。煙站職工依據(jù)育苗前摸底調(diào)查、登記造冊情況，以村為單位逐戶核實(shí)種煙面積并公開與煙農(nóng)簽訂合同，做到一證（產(chǎn)購合同證）一碼（煙農(nóng)戶主身份證），并把合同簽訂情況和按合同對煙農(nóng)的扶持政策分別以村和煙站進(jìn)行張榜公示，將與煙農(nóng)簽訂的煙葉產(chǎn)購合同信息，包括戶主姓名、身份證號、合同編碼、種煙面積、育苗方式和數(shù)量、合同收購量等輸入微機(jī)。煙站職工對所承包的煙農(nóng)種煙信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁簽訂虛假合同，嚴(yán)禁超計(jì)劃與煙農(nóng)簽訂合同。
第十條 種煙面積和產(chǎn)購合同的自查核實(shí)。煙葉移栽后半個(gè)月內(nèi)，煙站組織全體職工對所承包的煙農(nóng)種煙信息的真實(shí)性進(jìn)行全面自查，對已簽訂產(chǎn)購合同而沒有移栽的農(nóng)戶要收回合同。對實(shí)際移栽面積少于簽訂合同面積的，要按實(shí)際移栽面積改簽產(chǎn)購合同。嚴(yán)禁超合同種植。煙站主任（站長）對煙農(nóng)種煙信息自查情況進(jìn)行確認(rèn)、匯總并簽名后上報(bào)縣公司，對錄入煙葉收購微機(jī)的煙農(nóng)種煙信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十一條 煙葉產(chǎn)購合同的普查與抽查。煙葉移栽后一個(gè)月內(nèi)，縣公司組織人員對全縣簽定的煙葉合同、落實(shí)的種煙面積等情況進(jìn)行全面普查，將普查結(jié)果匯總并經(jīng)縣公司主要負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)分公司。分公司組織人員對各縣公司上報(bào)情況進(jìn)行抽查，將抽查報(bào)告、分戶種煙信息刻錄的光盤、各級自查和抽查中收回的煙葉產(chǎn)購合同（附帶產(chǎn)購合同號碼登記表）報(bào)送省煙葉分公司，并鎖死微機(jī)。分、縣公司主要負(fù)責(zé)人對上報(bào)的植煙信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。省公司6月上旬前，由整規(guī)辦牽頭，煙葉、專賣、審計(jì)、紀(jì)檢等部門配合，對產(chǎn)區(qū)采取隨機(jī)抽樣的辦法進(jìn)行抽查。
第十二條 煙葉生產(chǎn)投入。按照《河南省煙葉生產(chǎn)扶持管理辦法》規(guī)定，各分公司10月份前，制訂本地第二年煙葉生產(chǎn)投入方案，明確煙葉生產(chǎn)扶持項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼范圍以及兌現(xiàn)時(shí)間、對象和運(yùn)作程序等，上報(bào)省公司財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、整規(guī)辦和煙葉分公司備案。各分公司統(tǒng)一向煙農(nóng)印發(fā)生產(chǎn)補(bǔ)貼明白卡，在種煙村組、煙站分別張榜公示生產(chǎn)扶持政策，接受煙農(nóng)和社會的監(jiān)督，提高扶持煙農(nóng)的政策公正性和透明度。
第十三條 建立煙葉信息采集與處理系統(tǒng)。每年9月份，省公司委托有關(guān)單位采取郵寄的方式，開展不少于1％的種煙農(nóng)戶問卷調(diào)查，主要內(nèi)容包括當(dāng)年收益、種煙面積、對扶持政策的意見、農(nóng)資和糧食價(jià)格、對當(dāng)年煙葉收購的評價(jià)、明年種煙意向等，并收集問卷調(diào)查資料進(jìn)行分類整理和統(tǒng)計(jì)分析，為搞好內(nèi)部監(jiān)管和推動煙葉工作的健康發(fā)展提供決策依據(jù)。
第十四條 煙草專用肥料管理。11月份前，省公司采取統(tǒng)一招標(biāo)、資質(zhì)認(rèn)證、比價(jià)采購的方式，確定3-5家具有一定規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、農(nóng)化服務(wù)體系健全、在產(chǎn)區(qū)信譽(yù)度好、具備生產(chǎn)煙草專用肥料的化工企業(yè)，參加全省煙葉生產(chǎn)物資供需洽談會，以分公司為單位統(tǒng)一簽訂肥料供需協(xié)議。按照《河南省煙草專用肥質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》〔豫煙葉（2003）3號〕，堅(jiān)持“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)，誰供應(yīng)誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰承擔(dān)責(zé)任誰抓落實(shí)”的約束機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識、規(guī)范意識和質(zhì)量意識。為了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按照化肥檢驗(yàn)規(guī)程要求，省煙葉分公司組織對各產(chǎn)區(qū)購進(jìn)的煙草專用肥料隨機(jī)抽樣檢測，各分公司對購進(jìn)的煙草專用肥料分批次隨機(jī)抽樣檢測，檢測費(fèi)用由廠家承擔(dān)、從貨款中扣除，檢測結(jié)果報(bào)省煙葉分公司。
防治煙草病蟲害的農(nóng)藥按國家局《推薦意見》，由省公司組織、以分公司為主體統(tǒng)一采購，生產(chǎn)季節(jié)省公司組織有關(guān)專家進(jìn)行檢查。
第十五條 煙葉生產(chǎn)收購戶籍化服務(wù)。按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的要求，建立健全以服務(wù)煙農(nóng)為主要內(nèi)容的戶籍化管理檔案，實(shí)行“三級建檔、三級考核”的管理辦法，即分公司、縣級公司和煙站三級分別建立考核管理檔案，分公司考核縣級公司，縣級公司考核煙站，煙站考核職工，考核結(jié)果記入檔案，根據(jù)考核效績與收入分配掛鉤。第四章 煙葉收購環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督
第十六條 煙葉收購計(jì)劃。煙葉收購計(jì)劃是國家指令性計(jì)劃，省公司于每年年底對次年煙葉收購計(jì)劃作出預(yù)安排。煙葉出口備貨計(jì)劃是指導(dǎo)性計(jì)劃，不能出口的不準(zhǔn)收購。各產(chǎn)區(qū)要把煙葉收購計(jì)劃層層分解下達(dá)，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，不得層層加碼，分環(huán)節(jié)督查落實(shí)種煙面積，保證把煙葉收購數(shù)量控制在省公司分配的計(jì)劃以內(nèi)。
第十七條 基層煙站設(shè)置?；鶎訜熣镜脑O(shè)置遵循以下原則：無特殊情況煙站設(shè)置數(shù)量不超過往年，不再設(shè)置過渡站點(diǎn)。煙葉收購量在0.3萬擔(dān)以下的鄉(xiāng)原則上不設(shè)站，煙農(nóng)到就近劃定的煙站交售煙葉；0.3～1.5萬擔(dān)的鄉(xiāng)可設(shè)一個(gè)收購站；1.5～3萬擔(dān)的鄉(xiāng)可設(shè)兩個(gè)收購站；3萬擔(dān)以上的鄉(xiāng)可設(shè)三個(gè)收購站。煙葉收購量在1～2萬擔(dān)以下的產(chǎn)煙縣，設(shè)置收購站原則上不超過三個(gè)。毗鄰市（縣）之間，距邊界8公路之內(nèi)的地域不準(zhǔn)新增收購站。
第十八條 基層煙站審批。基層煙站必須報(bào)經(jīng)省局（公司）批準(zhǔn)，并領(lǐng)取煙葉收購許可證，經(jīng)公示后方可收購，未經(jīng)批準(zhǔn)的任何單位和個(gè)人不得收購煙葉。每年7月份前省局（公司）對煙葉收購許可證進(jìn)行審批，以市局（分公司）為單位對煙葉收購許可證的補(bǔ)辦、變更、新增、注銷進(jìn)行上報(bào)，經(jīng)省公司煙葉部門審查后，省局專賣部門審批辦理。
第十九條 收購前準(zhǔn)備。收購前，進(jìn)一步核實(shí)產(chǎn)購合同約定的煙葉收購數(shù)量，確保合同的真實(shí)性。對從事煙葉收購工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和政策、法規(guī)教育，不合格的不準(zhǔn)上崗收購。制定收購管理辦法，完善收購條件，籌集收購資金，達(dá)不到要求的煙站不準(zhǔn)收購煙葉。為了確保收購資金安全、規(guī)范收購管理，向信用社等金融部門提供與煙農(nóng)簽訂的產(chǎn)購合同清單，按照煙農(nóng)售煙款實(shí)行“委托支付”的要求，委托信用社等金融部門支付煙農(nóng)售煙款。不具備“委托支付”煙農(nóng)售煙款的基層煙站，不準(zhǔn)開磅收購煙葉。收購煙葉嚴(yán)禁給煙農(nóng)打白條。
第二十條 合同收購。堅(jiān)持“入戶預(yù)驗(yàn)、約時(shí)定點(diǎn)、嚴(yán)格合同、輪流交售、封閉收購、密碼驗(yàn)級”的收購制度，嚴(yán)格執(zhí)行煙葉收購工作的“七條要求和五條紀(jì)律”，嚴(yán)格按合同收購，不準(zhǔn)超合同、無合同收購煙葉，嚴(yán)禁收購?fù)鈪^(qū)、外省煙葉。部分農(nóng)戶確因豐產(chǎn)因素超出簽訂的產(chǎn)購合同數(shù)量的，縣公司在確保收購數(shù)量控制在收購計(jì)劃以內(nèi)的前提下，以煙站為單位分戶統(tǒng)計(jì)上報(bào)超出合同的煙葉數(shù)量，由分公司審核確認(rèn)并報(bào)經(jīng)省公司審批后方可收購，否則，一律視為無合同收購。各煙站嚴(yán)禁手工開票，特殊情況的，由縣公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并報(bào)分公司書面?zhèn)浒?。及時(shí)上報(bào)收購數(shù)據(jù)，做到帳、物、表相符。分、縣公司要把執(zhí)行產(chǎn)購合同作為與煙農(nóng)兌現(xiàn)生產(chǎn)扶持的依據(jù)，作為考核分包職工績效的依據(jù)；一切考核指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，都以錄入微機(jī)數(shù)為基礎(chǔ)。
第二十一條 煙草專賣部門罰沒煙葉應(yīng)依照“一法兩條例”的有關(guān)規(guī)定憑“煙草專賣行政處罰決定書”和“煙草專賣罰沒收據(jù)”由煙草部門收購，罰沒煙葉的收購應(yīng)單獨(dú)、逐級上報(bào)有關(guān)煙葉收購管理部門，不得以分配給合同煙農(nóng)的形式進(jìn)入微機(jī)收購統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。
第二十二條 煙葉收購質(zhì)量。正確執(zhí)行《烤煙》國家標(biāo)準(zhǔn)。各產(chǎn)區(qū)按《烤煙》國家標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)樣品仿制收購樣品，各基層煙站在收購過程中要懸掛《烤煙》國家標(biāo)準(zhǔn)仿制樣品，對樣收購，不準(zhǔn)壓級或抬級。做好預(yù)驗(yàn)初分工作，提高煙葉等級純度。嚴(yán)格按《河南省煙草商業(yè)設(shè)置首席煙葉檢驗(yàn)分級員管理辦法（試行）》和有關(guān)質(zhì)量管理制度執(zhí)行，加強(qiáng)對分、縣公司煙葉質(zhì)量檢驗(yàn)首席分級員和有關(guān)責(zé)任人的任期目標(biāo)的考核力度；縣級公司經(jīng)理是煙葉收購質(zhì)量的主要責(zé)任人，必須強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識。各單位的首席分級員作為煙葉質(zhì)量的主要責(zé)任人，要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，建立煙葉各環(huán)節(jié)等級質(zhì)量檢查情況報(bào)表制度；每月10日前對不同環(huán)節(jié)煙葉質(zhì)量檢查情況匯總后逐級上報(bào)省煙葉分公司。
收購期間，省煙草專賣局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將對全省收購煙葉國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；要求煙葉收購等級合格率達(dá)到80％以上，煙葉水份16％-18％，扎把規(guī)格規(guī)范，堅(jiān)決杜絕“多腰異腰、包包墊頭、摻雜使假”等嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)形象和信譽(yù)的行為，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的追究首席檢驗(yàn)員和有關(guān)人員責(zé)任。
第二十三條 煙葉收購價(jià)格。各級都要嚴(yán)格執(zhí)行國家烤煙收購價(jià)格政策，不準(zhǔn)加價(jià)或變相加價(jià)，不準(zhǔn)在收購環(huán)節(jié)兌現(xiàn)煙葉生產(chǎn)扶持。收購期間，省煙葉收購工作組對價(jià)格政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違犯價(jià)格政策，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 煙葉收購資金。煙葉收購資金實(shí)行申請制。由煙葉收購站根據(jù)預(yù)計(jì)五日煙葉上市量，測算收購資金需求量，逐級向分公司提報(bào)。每五日最大收購資金批準(zhǔn)投放金額不得超過預(yù)計(jì)上市量的10％；前五日煙葉收購結(jié)余資金計(jì)入下一個(gè)五日投放量；當(dāng)期賬面煙葉收購資金支付額不得高于當(dāng)期煙葉收購實(shí)際金額。
第二十五條 維護(hù)好煙葉收購秩序。加強(qiáng)煙葉收購市場專賣管理，維護(hù)良好的收購秩序。各級煙葉收購工作組，重點(diǎn)加強(qiáng)對毗鄰邊界煙站的檢查，加強(qiáng)邊界地區(qū)的溝通和協(xié)作，穩(wěn)定邊界收購秩序，對每天收購的上等煙比例、均價(jià)嚴(yán)格監(jiān)控，并建立舉報(bào)制度；違法違規(guī)經(jīng)營煙葉的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決一查到底，嚴(yán)肅處理。對于工作要求落實(shí)不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第二十六條 加強(qiáng)煙站散煙倉庫管理。煙站的散煙庫要設(shè)立明顯的等級標(biāo)牌，固定在墻壁上方；散煙按等級標(biāo)牌存放，堆放要整齊，把頭朝外，上下成線，煙垛之間留有一定距離，保持庫內(nèi)整潔有序，防止煙葉互串等級。煙站收購的煙葉要按原級當(dāng)天成包，及時(shí)調(diào)往中轉(zhuǎn)庫（大批次可直接調(diào)往分公司倉庫），包形符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包皮上要注明煙葉等級、產(chǎn)地，包內(nèi)放置三員卡，責(zé)任到人。煙站實(shí)行報(bào)賬制管理，不準(zhǔn)經(jīng)營或變相經(jīng)營煙葉；嚴(yán)格出入庫手續(xù)，做到證、帳、卡、物相符。
第五章 煙葉營銷環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督
第二十七條 煙葉經(jīng)營主體。各分公司是煙葉經(jīng)營的主體，只能經(jīng)營本轄區(qū)所產(chǎn)的煙葉；嚴(yán)禁經(jīng)營外區(qū)、外省煙葉；嚴(yán)禁縣公司經(jīng)營、分公司結(jié)算。非煙葉產(chǎn)區(qū)的煙草公司不得經(jīng)營煙葉。
第二十八條 合同簽訂的基本規(guī)則和類型。煙葉合同（含調(diào)運(yùn)單）的簽訂全部在中國煙草交易中心網(wǎng)上進(jìn)行，網(wǎng)上交易在管理模式上實(shí)行會員制管理和核定量管理。只有取得國家局煙草專賣許可證的單位才能申請成為煙葉交易會員，會員單位所從事的交易活動必須和企業(yè)的類型相一致?？偣緦κ〖壒竞凸ど虝T單位依據(jù)卷煙生產(chǎn)計(jì)劃和煙葉收購計(jì)劃（量）確定煙葉購銷計(jì)劃（核定量）。煙葉合同是指依據(jù)總公司核定的計(jì)劃經(jīng)供需雙方、省級公司及總公司）在網(wǎng)上鑒章生成的合同。煙葉合同的類型分為：購銷合同、加工合同和購銷協(xié)議三種。購銷合同包括：工商之間的購銷和出口備貨等所涉及的煙葉購銷；煙葉加工合同包括：原煙加工成品返回、商業(yè)待銷庫存煙葉調(diào)運(yùn)及成品返回等。
第二十九條 交易專用卡及合同紙。在煙葉網(wǎng)上交易中，“交易專用卡”相當(dāng)于會員單位的合同章，交易系統(tǒng)對持卡人按照程序上網(wǎng)做出的合同一律視為有效合同，并由該會員單位和持卡人對合同內(nèi)容負(fù)責(zé)?！敖灰讓Ｓ每ā钡纳贽k、授權(quán)、使用要經(jīng)過嚴(yán)格審查，按程序辦理。合同紙為帶防偽的專用網(wǎng)上交易合同紙，由中國煙草交易中心統(tǒng)一制作，每份合同紙印有唯一印刷號，打印正式合同時(shí)必須輸入有效的專用合同印刷號。合同正本只有一份，在供方（或加工合同的受托方）打印，用于辦理隨貨同行手續(xù)，會員單位可以根據(jù)實(shí)際需要用A4紙打印多份合同副本以備存檔。對于作廢的合同和合同紙不能私自處理，要按照合同編號，妥善保存，并上繳中國煙草交易中心。
第三十條 煙葉合同備案。合同一經(jīng)簽訂，就要立即核對合同數(shù)量、份數(shù)、合同號、購銷單位、加工單位，用電子表格進(jìn)行登記，打印合同副本存檔備查。所有購銷合同、加工合同清單要在集中交易后以電子表格或報(bào)表形式上報(bào)省煙葉分公司備案。對日常合同調(diào)整也要整理匯總，在結(jié)束后上報(bào)省煙葉分公司。
第三十一條 煙葉合同執(zhí)行。執(zhí)行合同必須對應(yīng)煙葉狀態(tài)。煙葉購銷合同只能用于直調(diào)或發(fā)運(yùn)到加工企業(yè)。原煙加工成品返回合同只能用于加工后的成品煙（片煙）、煙梗及煙末的調(diào)運(yùn)。庫存煙葉原料調(diào)運(yùn)及成品返回合同只適用于商業(yè)庫存煙葉的加工及調(diào)運(yùn)。不得無合同調(diào)運(yùn)和加工煙葉。合同執(zhí)行時(shí)要由供方會員在煙葉合同管理系統(tǒng)申請發(fā)貨通知單，需方會員進(jìn)行確認(rèn)。合同只能在有效期內(nèi)執(zhí)行。不允許產(chǎn)區(qū)間私自對購銷合同進(jìn)行調(diào)整。
第三十二條 煙葉合同變更。合同一經(jīng)簽訂，供需雙方不得擅自改變合同的主要條款。購銷合同等級結(jié)構(gòu)的變更需由供需雙方簽訂合同變更協(xié)議；省內(nèi)大合同的等級結(jié)構(gòu)變更，可在大合同分解時(shí)做出調(diào)整；省內(nèi)小合同和省際間合同的等級結(jié)構(gòu)變更，可在合同執(zhí)行時(shí)由供方以發(fā)貨通知單形式調(diào)整。合同條款中的煙葉形態(tài)和到貨地點(diǎn)在執(zhí)行中不允許變更，若需變更，應(yīng)解除原合同，簽訂新合同。
第三十三條 煙葉合同日常調(diào)整。凡需增補(bǔ)合同的，原則上先執(zhí)行已簽訂的合同；對完不成收購計(jì)劃的，按已簽訂合同同比例遞減執(zhí)行，實(shí)際收購量大于已簽合同量的，可以辦理增補(bǔ)合同，但不得超資源量增補(bǔ)合同。合同調(diào)整必須向省公司提出書面申請，由省公司通過煙葉合同管理系統(tǒng)提交申請，經(jīng)需方省公司確認(rèn)和總公司審核批準(zhǔn)后進(jìn)行合同調(diào)整。省公司對日常合同增補(bǔ)的審核依據(jù)是申請單位的資源平衡表，增補(bǔ)合同總量與剩余合同總量之和不得超過當(dāng)年本區(qū)煙葉收購總量與上末煙葉庫存之和。
第三十四條 省內(nèi)大合同分解。產(chǎn)區(qū)與省內(nèi)卷煙工業(yè)企業(yè)（含天昌公司、進(jìn)出口公司）簽訂的大合同，必須在中國煙草交易中心網(wǎng)上制作具體分解執(zhí)行的小合同。大合同分解由供方發(fā)起申請，需方會員確認(rèn)，按小合同的等級、數(shù)量辦理準(zhǔn)運(yùn)證手續(xù)。
第三十五條 煙葉退貨。審批程序同日常合同調(diào)整，核定量生成后由退貨的供需雙方在中國煙草交易中心網(wǎng)上申請調(diào)運(yùn)單，并由省級公司和總公司確認(rèn)。煙葉退貨均由總公司管理核定量并由總公司鑒章。
第三十六條 煙葉儲存。煙葉儲存場所實(shí)行備案制。煙葉收購開始前，以分公司和打葉復(fù)烤企業(yè)為單位以正式文件向省局（公司）提供煙葉儲存場所詳細(xì)清單，清單應(yīng)包括儲存場所詳細(xì)地址、最大存量、所屬單位等，并實(shí)行嚴(yán)格的煙葉庫存旬報(bào)制度，加強(qiáng)對各產(chǎn)區(qū)煙葉庫存變動情況的監(jiān)督。
第三十七條 煙葉調(diào)運(yùn)。煙葉的調(diào)運(yùn)要依據(jù)煙葉合同開具準(zhǔn)運(yùn)證，不得先調(diào)運(yùn)煙葉后補(bǔ)辦準(zhǔn)運(yùn)證。原則上實(shí)行一車一證，嚴(yán)禁兩個(gè)或多個(gè)運(yùn)輸工具使用一份準(zhǔn)運(yùn)證，不得超證發(fā)運(yùn)。特殊情況下，允許一個(gè)運(yùn)輸工具使用兩份或多份準(zhǔn)運(yùn)證。禁止使用過期、涂改、復(fù)印、偽造的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙葉。運(yùn)輸過程中要做到貨證相符（煙葉形態(tài)、數(shù)量、等級），包裝規(guī)范。發(fā)貨單位與煙包上的刷嘜必須相符；煙包（箱）內(nèi)要放置三員卡片，與煙葉的實(shí)際等級相符；包（箱）外要有認(rèn)可檢驗(yàn)員檢驗(yàn)標(biāo)識。
第三十八條 煙葉結(jié)算。供需雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行國家局下發(fā)的《煙葉調(diào)撥價(jià)格管理辦法》。按照“市場引導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”原則，供需雙方可在國家局下達(dá)的調(diào)撥基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上，協(xié)商煙葉調(diào)撥價(jià)格上浮幅度，并報(bào)經(jīng)省公司審核批準(zhǔn)。上浮幅度超過15％的，需報(bào)經(jīng)總公司批準(zhǔn)。煙葉調(diào)撥后，及時(shí)與調(diào)入單位核對，并經(jīng)雙方認(rèn)可數(shù)量、等級、重量；加工企業(yè)要根據(jù)打葉復(fù)烤結(jié)算單、結(jié)算表，開據(jù)增值稅發(fā)票結(jié)算，票據(jù)開出后三個(gè)月內(nèi)回收完貨款。在辦理煙葉結(jié)算時(shí)，手續(xù)必須清楚、有效、完整、真實(shí)。煙葉的貨款結(jié)算必須嚴(yán)格走向，專戶、專賬、直結(jié)，不得以現(xiàn)金或承兌匯票結(jié)算；不準(zhǔn)向無計(jì)劃的煙廠調(diào)撥煙葉；嚴(yán)禁為系統(tǒng)外單位或個(gè)人提供合同、銀行賬戶、發(fā)票，代辦煙葉調(diào)運(yùn)手續(xù)及結(jié)算手續(xù)。
第三十九條 檔案管理與統(tǒng)計(jì)分析。要設(shè)專職人員，負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)檔案管理和統(tǒng)計(jì)分析工作。各項(xiàng)經(jīng)營活動的原始憑證要存檔備查，合同、準(zhǔn)運(yùn)證、調(diào)撥單、質(zhì)量檢驗(yàn)單、成品入庫單、合同變更協(xié)議等，要按照分煙廠、分、分產(chǎn)區(qū)存檔，保存時(shí)間不少于三年。要建立健全統(tǒng)計(jì)工作制度，按照上級要求及時(shí)、準(zhǔn)確地通過手工或煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。搞好煙葉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，實(shí)行月報(bào)制，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)于每月第二個(gè)工作日上報(bào)省公司，涉及到的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)于每月的5日上報(bào)，并形成分析報(bào)告；對本單位煙葉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，煙葉超常損溢必須作出書面說明。
第六章 打葉復(fù)烤環(huán)節(jié)的管理監(jiān)管
第四十條 煙葉調(diào)進(jìn)管理。煙葉加工企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行《河南省打葉復(fù)烤企業(yè)規(guī)范加工管理規(guī)定》〔豫煙葉（2005）27號〕，按加工合同對應(yīng)的購銷合同規(guī)定的等級、數(shù)量接收煙葉，對接收到的煙葉必須標(biāo)明原產(chǎn)地、委托方。煙葉調(diào)進(jìn)，要審核是否三證（煙葉調(diào)運(yùn)發(fā)貨單、購銷合同和準(zhǔn)運(yùn)證）齊全、貨證相符。同時(shí)，要對調(diào)出單位提供的準(zhǔn)運(yùn)證復(fù)印件留存?zhèn)浒?。?yán)禁無合同、超合同加工煙葉；嚴(yán)禁為個(gè)體和無煙草經(jīng)營權(quán)的單位加工煙葉。煙葉接收完成后，必須進(jìn)行到貨確認(rèn)。煙葉倉庫保管員對入庫的煙葉要及時(shí)填寫入庫卡片、登記入庫臺帳。當(dāng)天要將入庫的煙葉分煙廠、分等級、分產(chǎn)地、按垛位進(jìn)行匯總，并在有關(guān)單據(jù)上簽署姓名、日期。
第四十一條 生產(chǎn)加工管理。要強(qiáng)化生產(chǎn)管理，合理安排調(diào)度、確保均衡生產(chǎn)，有序加工，優(yōu)質(zhì)高效地為客戶服務(wù)。嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《煙葉打葉復(fù)烤工藝規(guī)范》（YC/T－146－2001）和《打葉煙葉質(zhì)量檢驗(yàn)》（YC/T－147-2001）組織生產(chǎn)。生產(chǎn)出的成品片煙要按照《生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)書》要求，對煙箱刷嘜，要求方位規(guī)范，字跡清楚整潔。
第四十二條 成品返回。原煙加工成品返回合同執(zhí)行前，要由原煙葉產(chǎn)區(qū)分公司確認(rèn)，避免合同執(zhí)行時(shí)混用。成品調(diào)運(yùn)時(shí)必須憑合同辦理準(zhǔn)運(yùn)證，準(zhǔn)運(yùn)證的煙葉類型、等級和數(shù)量應(yīng)與實(shí)物相符。無加工合同或加工合同與購銷合同不對應(yīng)，不得調(diào)運(yùn)煙葉。不得轉(zhuǎn)發(fā)、替代發(fā)運(yùn)其它廠家的煙葉。
第七章 附則
第四十三條 違反本辦法的單位和個(gè)人，依據(jù)“一法兩條例”、《煙葉專賣管理辦法（試行）》（國煙法〔1999〕314號）、《煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定》（國煙監(jiān)〔1999〕33號）、《規(guī)范煙葉流通秩序的規(guī)定》（國煙法〔2002〕163號）、煙葉收購工作的“七條要求和五條紀(jì)律”及國家局、省局的有關(guān)規(guī)定給予處理。
第四十四條 本辦法解釋權(quán)歸河南省煙草公司。
第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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