第一篇：衛(wèi)生和計劃生育委員會XX年工作打算

衛(wèi)生和計劃生育委員會XX年工作打算

一、XX年工作打算

XX年是全面落實自治區(qū)第十次黨代會精神、推進健康xx建設和實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。在新的歷史起點上，貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會確定的守住民生底線和實現(xiàn)人民生活水平新提高的總體要求，還需要我們緊扣健康xx建設目標，明確階段性和年度重點任務，蹄疾步穩(wěn)向前走，擼起袖子加油干。

XX年，全區(qū)衛(wèi)生計生工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會和自治區(qū)第十次黨代會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真貫徹總書記考察xx重要講話精神，堅持黨的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持需求和問題導向，以推進健康xx建設為主線，以抓落實見實效為主旋律，持續(xù)深化醫(yī)改，加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，提高基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務質(zhì)量和水平，改革完善計劃生育服務管理，大力發(fā)展蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥事業(yè)，促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面加強黨的建設，努力為人民提供全方位、全周期的健康服務。今年工作的重點任務是：

第一，加快構建基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，落實深化醫(yī)改任務。今年，要以五項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設為重點，總結推廣試點示范經(jīng)驗，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極爭取成為國家綜合醫(yī)改試點省。

一是加強家庭簽約服務和醫(yī)聯(lián)體建設，加快建立健全分級診療制度。要認真總結推廣試點經(jīng)驗，全面推開分級診療工作。制定醫(yī)療聯(lián)合體建設指導意見，在城市大力推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，在旗縣域大力推進以支付方式改革為紐帶的醫(yī)共體建設，跨盟市探索推進?？坡?lián)盟建設，在邊遠貧困地區(qū)大力發(fā)展遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。要全面推行家庭醫(yī)生簽約服務制度，各盟市制定本地區(qū)家庭簽約服務收費項目和標準，組建家庭醫(yī)生簽約團隊，做細做實簽約服務包，強化有效簽約績效考核。要調(diào)動群眾積極性，調(diào)動醫(yī)務人員積極性，讓群眾樂于利用簽約服務，讓基層醫(yī)務人員樂于提供簽約服務，有效簽約覆蓋率要達到x%以上，重點人群達到x%以上,建檔立卡貧困人口和計劃生育特殊家庭達到x%。

二是深化公立醫(yī)院綜合改革，加快建設現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。在今年3月底前，全面推開城市公立醫(yī)院綜合改革，所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務價格，實現(xiàn)公立醫(yī)院新舊運行機制平穩(wěn)轉換。選擇2個盟市創(chuàng)建公立醫(yī)院綜合改革示范城市，繼續(xù)推進11個公立醫(yī)院綜合改革示范旗縣建設。要進一步落實政府辦醫(yī)的領導責任、保障責任、管理責任和監(jiān)督責任，特別是落實對各級公立醫(yī)院的六項投入政策，制定公立醫(yī)院長期債務化解措施。動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務價格，逐步理順比價關系。要推進公立醫(yī)院績效考核工作，促進內(nèi)部精細化管理，落實績效考核結果的使用政策。推進各級公立醫(yī)院管理委員會實質(zhì)性運行，落實《公立醫(yī)院領導人員管理暫行辦法》，強化以公益性為導向的年度績效考核，開展考核評價的公立綜合醫(yī)院、蒙醫(yī)中醫(yī)綜合醫(yī)院要達到x%以上。

三是深化支付方式和管理服務改革，加快推進全民醫(yī)保制度建設。自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合工作已經(jīng)基本完成。各級衛(wèi)生計生部門要主動配合人社部門，加大醫(yī)保支付制度改革力度。今年重點推進按病種付費支付方式改革。在完成不少于x個病種的基礎上，參照國家推進按病種收費的x個病種目錄，努力擴大病種數(shù)量。要加強異地就醫(yī)費用結算工作，三級醫(yī)療機構要創(chuàng)造條件，努力實現(xiàn)異地就醫(yī)結算功能，積極配合醫(yī)保部門開展費用核查工作。同時，鼓勵各地開展醫(yī)保管理體制改革試點，探索設立醫(yī)?；鸸芾碇行?，承擔基金支付和管理、藥品采購和費用結算、醫(yī)保支付標準談判、定點機構協(xié)議管理和結算等職能，發(fā)揮醫(yī)保對藥企、醫(yī)院和醫(yī)生的監(jiān)督制約作用。公立醫(yī)療機構要嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長，醫(yī)療費用增幅控制在x%以下。

四是有效降低藥品費用負擔，加快推進藥品供應保障制度建設。在自治區(qū)藥械集中采購平臺監(jiān)控下，大力推進以盟市為單位自行采購和跨區(qū)域聯(lián)合采購，全面推進醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、?？坡?lián)盟帶量、帶預算聯(lián)合采購。在進一步擠壓藥品耗材價格虛高空間的同時，促進醫(yī)聯(lián)體向責任、利益、發(fā)展共同體轉變。新開展的藥品采購活動，全面實行“兩票制”。增強基層和邊遠地區(qū)的藥品供應保障能力，加大網(wǎng)外采購、延遲回款等違規(guī)行為的查處力度，做好短缺藥品監(jiān)測工作。要進一步鞏固完善基本藥物制度，各級公立醫(yī)院要優(yōu)先配備使用基本藥物，滿足分級診療服務需要?；舅幬锊少徥褂媒痤~在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構不低于x%，二級醫(yī)療機構不低于x%，三級醫(yī)療機構不低于x%。

五是優(yōu)化衛(wèi)生計生執(zhí)法職能，加快推進綜合監(jiān)管制度建設。加快衛(wèi)生計生監(jiān)管體制改革，集中執(zhí)法力量，構建綜合監(jiān)管體系。加強衛(wèi)生計生監(jiān)督體系建設，改善各級綜合監(jiān)督機構執(zhí)法手段和工作條件。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行“雙隨機一公開”、執(zhí)法全過程記錄，強化事中事后監(jiān)管。加強打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療廢物處置、傳染病防治以及飲用水衛(wèi)生等專項監(jiān)督檢查，全面開展醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計劃生育、蒙中醫(yī)藥綜合監(jiān)督執(zhí)法。加強醫(yī)療服務日常監(jiān)管，開展診療行為和費用全程監(jiān)控和智能審核。引導和規(guī)范公立醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)審工作，開展自查自糾。推動醫(yī)藥衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度建設，促進實施全行業(yè)監(jiān)管。加強對社會辦醫(yī)療機構的監(jiān)管，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)組織和質(zhì)控組織的自律作用，普遍開展一次醫(yī)療重點專業(yè)質(zhì)量檢查。質(zhì)控檢查工作要100%覆蓋社會辦醫(yī)療機構。

第二，加強公共衛(wèi)生服務和衛(wèi)生應急工作，落實預防為主方針。瞄準健康xx建設目標，堅持防治結合，以防為主，推動健康管理“關口”前移，提高公民健康素養(yǎng)。

一是加大健康促進工作力度。優(yōu)化健康教育資源，注重發(fā)揮基層衛(wèi)生計生機構作用，構建以健康教育機構為龍頭的公民健康教育服務體系。研究提高健康素養(yǎng)的有效手段，開展公共政策和重大工程項目等健康影響評價評估試點。實施健康教育“五進”工程（進醫(yī)院、進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)），普及健康知識和技能，形成健康的行為和生活方式。加強健康影響因素監(jiān)測，重點職業(yè)病、放射衛(wèi)生、飲用水水質(zhì)和空氣污染監(jiān)測分別擴展至x%和x%的盟市、x%的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個城市。深入開展愛國衛(wèi)生運動，建成國家衛(wèi)生城市x個、衛(wèi)生縣城x個，推進自治區(qū)x個健康城市、x個健康縣城、x個健康村鎮(zhèn)試點建設，建成國家健康促進旗縣30個。

二是加強重大疾病預防控制。進一步加強疾病控制體系建設，提升疾控機構實驗室檢測能力。建立專業(yè)公共衛(wèi)生機構、綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“三位一體”的重點疾病防控機制。強化免疫接種，推進接種門診規(guī)范化建設，推廣異常反應補償保險。加大重大傳染病和地方病綜合防治工作力度，加強艾滋病自檢、干預和隨訪。特別是要采取針對性強的措施，遏制艾滋病發(fā)病率快速增長的勢頭。繼續(xù)開展結核病、布病綜合防治服務試點，深入推進精神衛(wèi)生綜合管理試點，慢病綜合防治示范區(qū)覆蓋三分之一以上旗縣，4個旗縣完成消除大骨節(jié)病任務，嚴重精神障礙患者檢出率、管理率達到國家要求指標。

三是強化衛(wèi)生應急能力建設。完善衛(wèi)生應急預案體系，強化衛(wèi)生應急隊伍建設，有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時開展突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援工作?！笆笠攥F(xiàn)場監(jiān)測與應急演練培訓基地”實現(xiàn)盟市全覆蓋。優(yōu)化急救站點布局，打造覆蓋全區(qū)的“農(nóng)區(qū)半小時救援圈”、“牧區(qū)1小時救援圈”,力爭所有旗縣建成衛(wèi)生應急規(guī)范旗縣。

第三，優(yōu)化健康服務資源，落實改善醫(yī)療服務行動計劃。認真落實國家《全民健康保障工程建設規(guī)劃》，切實履行地方政府責任，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量和水平，促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護人民群眾健康權益。

一是著力加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。按照《xx自治區(qū)“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》和自治區(qū)重大項目工作安排，加快推進自治區(qū)本級8個重點建設項目，加快推進旗縣醫(yī)院、旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設。重點是按照填平補齊的原則，加強基礎設施建設，按醫(yī)療衛(wèi)生機構建設標準配置配齊醫(yī)療設備，改善群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務能力。要優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療資源布局，規(guī)劃建設自治區(qū)、盟市醫(yī)療中心，構建體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作、運行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

二是著力提高醫(yī)療服務質(zhì)量和水平。健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制組織體系。各醫(yī)療機構要成立醫(yī)療質(zhì)量管理專門機構，自治區(qū)和盟市組建重點專業(yè)質(zhì)控組織，有計劃開展質(zhì)控管理工作，提升醫(yī)療服務同質(zhì)化水平。開展二、三級醫(yī)院臨床重點?？平ㄔO工作，提高疑難重癥診治能力。優(yōu)化診療流程，擴大三級醫(yī)院日間手術試點，推進合理用藥，保障臨床用血安全，深化優(yōu)質(zhì)護理服務，進一步提高診療服務水平。三級醫(yī)院全面實施預約診療，預約診療率達到x%以上，復診預約診療率達到x%以上。大力推行臨床路徑管理，提高管理病種數(shù)量，全部三級醫(yī)院和x%以上的二級醫(yī)院實現(xiàn)臨床路徑信息化管理，臨床路徑管理患者三級醫(yī)院達到x%，二級醫(yī)院達到x%。支持有條件的醫(yī)療機構開展DRGs績效評價工作。做好干部保健和援外醫(yī)療工作，做好自治區(qū)成立70周年大慶醫(yī)療衛(wèi)生服務保障工作。

三是著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。按照“兩縱三橫”路線圖，切實加強農(nóng)村牧區(qū)和城市基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，著力解決城鄉(xiāng)基層公共衛(wèi)生服務、人才短板和醫(yī)保引導支撐問題。圍繞“縱向貫通、橫向銜接”目標，重點抓好“兩個加強、三個提升”工作。以完善機制為重點，加強農(nóng)村牧區(qū)基層衛(wèi)生服務能力建設，以家庭醫(yī)生簽約服務為抓手，加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務能力建設；提升基本公共衛(wèi)生服務績效，提升基層衛(wèi)生人才隊伍素質(zhì)，提升基本醫(yī)保的調(diào)控和支撐作用。深化基層綜合改革，持續(xù)開展“群眾滿意的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和社區(qū)“名醫(yī)工作室”建設，進一步推進“農(nóng)牧民滿意的嘎查村衛(wèi)生室”示范達標活動，繼續(xù)推進“小藥箱”工程建設。將基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準提高到人均x元。

四是著力實施健康扶貧工程。深入貫徹自治區(qū)黨委、政府脫貧攻堅推進會議精神，落實《xx自治區(qū)健康扶貧工程實施意見》，在精準識別的基礎上，按照分類救治的要求，把健康扶貧落實到人、精準到病。在基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助等方面對貧困人口給予政策傾斜，貧困人口參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分由財政給予補貼，貧困人口門診和住院費用政策范圍內(nèi)報銷比例力爭在XX年基礎上各提高5個百分點。各盟市都要建立貧困人口大病保障基金，切實發(fā)揮基金大病兜底作用。加快推進貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡標準化建設，推進三級醫(yī)院對口幫扶貧困旗縣醫(yī)院和二級醫(yī)院對口幫扶貧困地區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

五是著力落實健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。進一步優(yōu)化政策環(huán)境，破除社會力量進入醫(yī)療領域的不合理限制和隱性壁壘，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性、資源稀缺的?？漆t(yī)療機構，優(yōu)化多元辦醫(yī)格局。鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展。引導社會力量發(fā)展獨立的醫(yī)學檢驗室、醫(yī)療影像中心、病理診斷中心、血液透析中心、消毒供應中心。積極促進“醫(yī)療+旅游”、“醫(yī)療+養(yǎng)老”服務發(fā)展，支持長期護理、康復、安寧療護等接續(xù)性醫(yī)療機構建設。加強食品安全標準管理，風險監(jiān)測覆蓋率達到x%。

第四，改善婦幼健康服務，落實計劃生育服務管理改革目標。通過宣傳倡導、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理，鞏固完善目標管理責任制，推動計劃生育各項任務落實。

一是持續(xù)深化計劃生育服務管理改革。進一步落實全面兩孩政策，加強工作協(xié)同，落實生育保障，鼓勵按政策生育。全面推行生育登記網(wǎng)上辦理，以旗縣（市、區(qū)）為單位，覆蓋率達到x%。完善出生人口監(jiān)測網(wǎng)絡，做好生育狀況監(jiān)測。穩(wěn)定和加強基層計劃生育工作網(wǎng)絡和隊伍。持續(xù)推進國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等群團組織的橋梁和紐帶作用，加快各級計生協(xié)會換屆選舉工作。

二是不斷提高婦幼健康水平。實施婦幼健康保障工程，加強婦幼健康服務機構建設，有效增加產(chǎn)科、兒科等服務供給，提升孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力。在全區(qū)推廣國家統(tǒng)一的《母子健康手冊》，為婦女兒童提供系統(tǒng)、規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務。通過自治區(qū)出生醫(yī)學證明管理信息系統(tǒng)，及時向國家報送信息。加強出生缺陷綜合防治，推進三級防治措施有效落實，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目目標人群覆蓋率達到x%以上。提高婦女常見病篩查率和早診早治率，加大兒童重點疾病防治力度。繼續(xù)開展重點地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等項目，促進兒童早期發(fā)展。

三是積極構建家庭發(fā)展支持體系。精準實施計劃生育獎勵扶助“三項制度”，有效開展計劃生育特殊家庭扶助關懷，規(guī)范一次性扶助金發(fā)放，落實聯(lián)系人簽約服務制度。全面開展幸福家庭示范活動，深入實施“新家庭計劃”，推動“健康家庭行動”。做好家庭科學育兒、青少年健康發(fā)展、計劃生育家庭養(yǎng)老照護工作。健全整治“兩非”長效工作機制，鞏固出生人口性別比綜合治理成果。完善流動人口統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測，落實流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化工作。

第五，推進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥振興發(fā)展，落實蒙中西醫(yī)并重方針。認真落實李紀恒書記“把蒙醫(yī)藥做大做強”的指示精神，加快推進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥振興發(fā)展。一是全面貫徹落實《中醫(yī)藥法》，深入開展學習宣傳活動，以推動《中醫(yī)藥法》貫徹落實為契機，進一步推進《xx自治區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥條例》和自治區(qū)扶持政策的落實。二是做大做強蒙醫(yī)藥，制定振興蒙醫(yī)藥行動計劃，加快建立健全蒙醫(yī)藥健康服務體系、科技創(chuàng)新支撐體系和標準化體系，加快推進蒙醫(yī)藥振興發(fā)展。三是深化供給側結構性改革，以旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院建設為重點，加快推進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務體系建設。切實增強蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復中的核心作用。發(fā)揮特色優(yōu)勢，促進蒙醫(yī)中醫(yī)健康養(yǎng)老、健康旅游服務發(fā)展。四是啟動傳承創(chuàng)新工程，重點加強臨床研究、重點?？啤鹘y(tǒng)療法、名醫(yī)傳承、醫(yī)院制劑等方面能力建設，創(chuàng)新研究方式，加快培育蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥新的特色優(yōu)勢學科，提升傳承創(chuàng)新能力。五是積極發(fā)揮蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥在“一帶一路”戰(zhàn)略中的作用，加強對外交流與合作，做好境外人員前來我區(qū)就診服務工作。探索在蒙古國建立蒙醫(yī)機構，選派專家赴蒙古國開展義診，推動服務貿(mào)易，擴大蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥的國際影響。

第六，統(tǒng)籌推進各項衛(wèi)生計生重要工作，落實各項保障措施。推進衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展，需要從法治、人才、科技、宣傳等方面提供有力保障和支撐。

一是持續(xù)推進衛(wèi)生計生依法治理體系和治理能力建設。完善全面推進衛(wèi)生計生法治建設工作推進機制，著手建立法律顧問及決策咨詢制度，全面落實重大行政決策程序規(guī)定，加大規(guī)范性文件合法性審查力度。開展醫(yī)療糾紛預防與處理和愛國衛(wèi)生地方立法調(diào)研，落實推進標準化三年行動計劃年度任務。組織實施深化“放管服”改革工程。開展衛(wèi)生計生“七五”普法依法治理。做好行政復議和應訴工作。

二是加快衛(wèi)生計生人才隊伍建設和科技創(chuàng)新工作。強化醫(yī)教協(xié)同，持續(xù)推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作，招收住院醫(yī)師不少于x人。啟動助理全科醫(yī)師規(guī)范化培訓，計劃招收學員x人。持續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全科醫(yī)師轉崗培訓、緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)和“草原英才”工程，啟動實施衛(wèi)生計生高層次創(chuàng)新人才“十百千”引領計劃，加強繼續(xù)醫(yī)學教育工作。進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生領先學科重點學科實驗室建設，組織開展醫(yī)學研究，加大科技成果轉化力度，加強醫(yī)學高新技術、事宜技術引進應用推廣工作。

三是加強人口健康信息化建設。加快推進自治區(qū)、盟市、旗縣三級人口健康信息平臺建設；建立和完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫、居民健康檔案數(shù)據(jù)庫、電子病歷數(shù)據(jù)庫、人力資源數(shù)據(jù)庫和固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫等“五大基礎數(shù)據(jù)庫”；建設疾病預防控制、婦幼保健、監(jiān)督執(zhí)法管理、血液管理、衛(wèi)生應急管理、衛(wèi)生教育培訓、公立醫(yī)院綜合管理、藥品供應保障、計劃生育服務管理和居民健康卡應用等“十大應用系統(tǒng)”；推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧醫(yī)院和提升12320咨詢服務等三項工程建設，促進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務。

四是大力加強宣傳工作。加強衛(wèi)生計生行政機關門戶網(wǎng)站建設，打造衛(wèi)生計生信息發(fā)布第一平臺。推動新媒體平臺建設，發(fā)展和豐富宣傳載體。加大新聞發(fā)布力度，及時回應社會關切，增強輿論引導能力，為健康xx建設營造良好的輿論氛圍。扎實做好健康xx理論宣傳，開展高層倡導，加強大眾傳播。深入開展衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展主題宣傳，開展衛(wèi)生計生系統(tǒng)文化建設，發(fā)揮正面宣傳引領作用，增強先進典型的感染力和影響力，做好外宣工作。

第二篇：通遼衛(wèi)生和計劃生育委員會工作規(guī)則

通遼市衛(wèi)生和計劃生育委員會工作規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為推進通遼市衛(wèi)生計生委工作法制化、規(guī)范化、制度化，切實履行好自治區(qū)、通遼市委政府賦予的職責，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生計生委工作規(guī)則》和 《通遼市人民政府工作規(guī)則》，結合通遼市衛(wèi)生計生委工作實際，制定本規(guī)則。

第二條 通遼市衛(wèi)生計生委全體工作人員在行政工作中，要高舉習近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大精神和總書記系列重要講話精神，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢固樹立創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享發(fā)展理念，認真執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴格遵守憲法和法律，堅決執(zhí)行通遼市委、通遼市政府和自治區(qū)衛(wèi)生計生委的決定，全面正確履行職責，努力建設執(zhí)政為民，勤政、廉潔、務實、高效的服務型機關。

第三條

通遼市衛(wèi)生計生委工作準則是，依法行政，民主公開，務實創(chuàng)新，勤勉清廉。

第二章 人員職責

第四條 通遼市衛(wèi)生計生委實行委主任負責制。委主任 領導全面工作，召集和主持全委會議、委主任辦公會議。委主任離通遼市出差、出訪、安排休假前，確定在此期間代其主持工作的委負責同志。

第五條 其他委負責同志協(xié)助委主任工作，按照分工負責處理分管工作；受 委主任委托，負責其他方面的工作或者專項任務。

第六條

通遼市衛(wèi)生計生委機關各科室，實行一把手負責制，由其負責本科室的工作。委辦公室根據(jù)工作需要，可以協(xié)調(diào)各科室工作。

第七條

通遼市衛(wèi)生計生委機關各科室要各司其職、各負其責、顧全大局、協(xié)調(diào)配合，切實維護團結統(tǒng)一，政令暢通，堅決貫徹落實委員會各項工作部署。各科室決定工作中的重大事項，應事先請示分管委副主任，重大事項向委主任報告。

第三章 科學決策

第八條 通遼市衛(wèi)生計生委工作堅持科學民主決策，并增強衛(wèi)生計生政策制定透明度和公眾參與度。作出重大決策之前必須把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。

第九條

全通遼市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大措施、通遼市衛(wèi)生計生委部門預算和衛(wèi)生計生管 理重要事務、規(guī)范性文件制定等，由委主任辦公會議討論決定。

第十條 通遼市衛(wèi)生計生委報請通遼市政府和自治區(qū)衛(wèi)生計生委研究決定的重大事項，委機關各科室提請委主任辦公會議或委專題會議討論決定的重要事項，事前必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估；涉及其他部門或委內(nèi)相關科室的，應充分協(xié)商；涉及地方或與人民群眾利益密切相關的，應通過一定形式事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，應進行社會穩(wěn)定風險評估，并采取適當形式聽取公眾意見和建議。

第十一條 通遼市衛(wèi)生計生委對委直屬單位重大事項要做到“三不插手一管住”，即不插手基本建設、不插手醫(yī)療器械采購、不插手藥品采購推銷，按照組織原則管好干部隊伍建設。不插手不等于不管，而是堅持定期聽取直屬單位黨建黨風廉政建設行業(yè)作風改進及“三重一大”情況匯報，不定期組織明察暗訪和專項督查。

第十二條 在重大決策執(zhí)行過程中，要跟蹤決策的實施情況，了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，及時調(diào)整完善。

第四章 依法行政 第十三條

通遼市衛(wèi)生計生委全體工作人員要帶頭維護憲法和法律權威，堅持依法行政。按照合法合理、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求，行使權力、履行職責、承擔責任。

第十四條

通遼市衛(wèi)生計生委制定的規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)和國家、自治區(qū)及通遼市委、通遼市政府有關規(guī)定，符合衛(wèi)生計生工作實際，嚴格遵守法定權限和程序。

涉及其他部門職權范圍內(nèi)的事項，應與其聯(lián)合制定規(guī)范性文件，或報請通遼市政府制定政府規(guī)章或規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權益、社會關注度高的事項，應當事先請示通遼市政府；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件要報通遼市政府批準后方可發(fā)布。

嚴格實行規(guī)范性文件合法性審查和前置性審查制度，委發(fā)規(guī)范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得違規(guī)增加公民、法人和其他組織的義務。文件印發(fā)后應及時報送通遼市政府法制機構備案，并定期向社會公布文件目錄。

定期對規(guī)范性文件進行清理，發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)有的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、部門規(guī)章、政府規(guī)章或通遼市政府規(guī)范性文件規(guī)定不一致或相抵觸的，應當及時修改或者廢止。

第十五條 衛(wèi)生計生行政執(zhí)法應當建立健全規(guī)章制度 和工作程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為；完善內(nèi)部制約機制，建立崗位輪換制度和執(zhí)法回避制度；公開辦事程序和辦事結果，接受社會監(jiān)督；強化服務意識，保護和尊重管理相對人的合法權益。

第十六條 嚴格實行衛(wèi)生計生行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，健全規(guī)則，規(guī)范程序，強化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護公共利益、人民權益和社會秩序。

第十七條 加強衛(wèi)生計生法制宣傳教育，鼓勵衛(wèi)生計生法制研究。開展與深化醫(yī)改、推進衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展相關的法律法規(guī)宣傳，創(chuàng)新宣傳形式和載體，深入全面開展形式多樣的衛(wèi)生計生法制宣傳教育活動。

第五章 政務公開

第十八條

切實把公開透明作為機關工作的基本制度。深化政務公開，完善辦事公開制度，提高工作透明度和辦事效率，健全衛(wèi)生計生政務信息發(fā)布制度，推進行政權力行使依據(jù)、過程、結果公開，切實保障公民、法人及其他組織的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，發(fā)揮衛(wèi)生計生政務信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用。

第十九條

通遼市衛(wèi)生計生委在履行職責過程中制作或者獲取的信息，除依法需要保密外，應主動向社會公開。公民、法人或者其他組織依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》申請信息公開，符合規(guī)定的，應及時公開。

第二十條 凡涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項和社會關切的衛(wèi)生計生工作以及法律法規(guī)和通遼市政府規(guī)定需要公開的事項，均應通過通遼市政府信息公開網(wǎng)、通遼市衛(wèi)生計生委門戶網(wǎng)、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等方式，依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開。

第二十一條

推進行政權力行使過程公開化、透明化，主動公開衛(wèi)生計生行政職權目錄和運行流程，明確行使權力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施等。實行機關內(nèi)部崗位辦事流程公開制度，編制機關公務員崗位辦事流程，明確崗位職責、辦事依據(jù)及辦事流程。

第二十二條

深化行政審批制度改革，及時公布和調(diào)整不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的行政審批項目目錄。完善衛(wèi)生計生行政審批辦公室工作制度，推行窗口首席代表制，依法將審批職能和事項集中到通遼市政務服務中心衛(wèi)生計生窗口公開辦理。

第六章 監(jiān)督制度

第二十三條 通遼市衛(wèi)生計生委要自覺接受通遼市委、通遼市政府領導；自覺接受通遼市人大監(jiān)督，認真負責地報 告工作，接受詢問和質(zhì)詢；接受通遼市政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取意見和建議。要按照有關法律規(guī)定接受司法監(jiān)督，同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督和新聞輿論及群眾監(jiān)督，對各方面反映的重大問題積極主動地查處和整改，及時向通遼市政府報告整改結果，必要時依法向社會公布處理結果。

第二十四條 嚴格執(zhí)行行政復議法，加強行政復議指導，糾正違法或不當行政行為，依法及時化解行政爭議。

第二十五條 高度重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，落實信訪工作領導責任制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道。委負責同志及各科室負責人要堅持閱批重要的群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度，督促解決重大信訪問題。

第二十六條 通遼市衛(wèi)生計生委推行績效管理制度和行政問責制度，加強對重大決策部署落實、科室職責履行、重點工作推進以及自身建設等方面的考核評估，健全糾錯制度，嚴格責任追究，提高政府公信力和執(zhí)行力。

第二十七條 通遼市衛(wèi)生計生委辦公室行使機關內(nèi)部督辦職責，負責對通遼市委、通遼市政府領導批辦件，通遼市政府交辦件，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，有關部門會辦件，委主任辦公會議和委專題會議議定事項，委負 責同志重要批示和交辦事項等進行督辦，并及時通報各科室的辦理情況。

第七章 會議制度

第二十八條 通遼市衛(wèi)生計生委實行全委會議、委黨組會議、委主任辦公會議制度，根據(jù)工作需要召開委主任工作例會和委專題工作會議。

第二十九條 全委會議是委領導向委機關傳達重要會議精神、通報情況、部署工作的例會。會議由委主任主持，也可由委主任委托的委負責同志主持。出席會議人員為委負責同志，參加會議人員為委機關全體人員和委直屬單位主要負責人，必要時可擴大到委直屬單位負責人。全委會議根據(jù)情況確定是否召開，委主任確定會議議題，委辦公室負責組織會務。

第三十條 委黨組會議由委黨組書記或書記委托其他黨組同志召集并主持，由委黨組成員組成，一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開。根據(jù)工作需要可召開委黨組（擴大）會議，安排有關人員列席會議。

委黨組會議的主要任務是：學習傳達上級黨委政府的有關會議和文件精神，討論需要向上級黨組織請示報告的重要事項；研究內(nèi)部機構設置、職責、人員編制等事項；討論意識形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明建設方面的重要事 項；研究黨風廉政建設和反腐敗工作方面的重要事項；其他應由黨組討論和決定的重大問題。

委黨組會議由委黨辦負責組織、記錄和編發(fā)會議紀要。會議紀要由會議主持人簽發(fā)。

第三十一條 委主任辦公會議是委負責同志集體討論、研究和決定通遼市衛(wèi)生計生委重大事項的例會。會議由委主任主持，也可由委主任委托的委負責同志主持。出席會議人員為委負責同志，與議題有關的科室主要負責人列席會議。

會議的主要任務：討論貫徹通遼市委、通遼市人大、通遼市政府和國家衛(wèi)生計生委的重大政策和決定及交辦的重大事項；討論確定需要報請通遼市政府和國家衛(wèi)生計生委及有關部門審定的重大問題；討論通過通遼市衛(wèi)生計生委重要工作事項。

委主任辦公會議原則上每月召開1次，特殊情況可臨時安排，具體時間和會議議題由委主任確定。有關科室擬提交會議研究的議題，須事先向委分管負責同志匯報并征得同意，在會議召開前將書面材料報委辦公室匯總后呈報委主任審定。未準備書面材料的議題、會前未經(jīng)委主任審定同意的議題一般不提交委主任辦公會議審議。列席會議的科室由委辦公室列出，經(jīng)會議主持人審定后，辦公室提前通知有關科室主要負責人列席會議。

委主任辦公會議由委辦公室負責組織、記錄和編發(fā)會議 紀要。會議紀要由會議主持人簽發(fā)。

第三十二條

委主任工作例會由委主任召集和主持，也可由委主任委托的委負責同志召集和主持，委負責同志出席，委有關科室負責人列席，根據(jù)需要適時召開。委辦公室負責通知參會人員和會議記錄。

會議的主要任務：溝通交流重點工作進展情況，研究安排階段性重點工作任務及推進措施；通報和討論其他重要事項。

第三十三條 委專題工作會議由委負責同志根據(jù)工作需要召集并主持。會議議題由召集的委負責同志確定，專題工作會議的通知、記錄和會議紀要編發(fā)由承辦科室負責。會議紀要由會議召集人簽發(fā)，承辦科室送委辦公室統(tǒng)一編號、繕印并存檔。

第三十四條 根據(jù)通遼市委、通遼市政府的指示和衛(wèi)生計生工作需要，召開全通遼市衛(wèi)生計生工作會議。委辦公室會同有關科室做好會議準備工作。

第三十五條

委負責同志不能出席全市衛(wèi)生計生工作會議、全委會議、委主任辦公會議、委主任工作例會和委主任召集的專題工作會議，向委主任請假；科室主要負責人不能參加上述會議的，向委辦公室請假，由委辦公室向委主任報告?？剖邑撠熑瞬荒軈⒓游撠熗菊偌膶ｎ}工作會議，向召集會議的委負責同志請假。第三十六條 通遼市衛(wèi)生計生委機關實行會議計劃制度。業(yè)務工作會議計劃由各科室提出，委辦公室匯總報委主任辦公會議審批后執(zhí)行。需各市衛(wèi)生計生委主任參加的全市衛(wèi)生計生工作會議、全市衛(wèi)生計生委主任會議或確需臨時召開的會議，應報通遼市政府分管領導同意；未列入會議計劃的，需各市或部分市衛(wèi)生計生委分管負責人參加的專項工作會議，應報委主任辦公會議審定或委主任同意；科室組織召開的其他會議、培訓，應報委負責同志同意。全市衛(wèi)生計生工作會議或全市衛(wèi)生計生委主任會議、專項工作會議，每年原則上只開1次。未經(jīng)審批的會議，委財務科不得報銷費用。

以通遼市衛(wèi)生計生委名義召開的全市衛(wèi)生計生工作會議或全市衛(wèi)生計生委主任會議，一般只開到市級，不請市委、市政府負責同志參加，會期不超過1天；專項工作會議，會期一般不超過半天。嚴格控制會議規(guī)模，除電視電話會議、視頻會議及套開的會議外，與會人員一般不超過80人。

除了必須進行座談交流、集中討論或當面對接等內(nèi)容的全市性會議，一律用視頻會議或電視電話會議形式召開，時間一般不超過90分鐘。全市性工作會議一般不到基層召開。對國家、自治區(qū)衛(wèi)生計生委召開的視頻會議或電視電話會議，需要以會議形式進一步貫徹落實的，盡量在會后直接召開進行安排部署，不另行開會。

第八章 公文制度

第三十七條 通遼市衛(wèi)生計生委機關公文應當符合《黨政機關公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）以及《通遼市人民政府公文形式、使用范圍、審批程序有關規(guī)定》《通遼市人民政府公文格式細則》要求，按照通遼市衛(wèi)生計生委公文處理有關規(guī)定進行辦理。

報送通遼市委、通遼市政府的公文，應當符合《黨政機關公文處理工作條例》的規(guī)定。除通遼市委、通遼市政府領導交辦事項和必須直接報送的絕密級事項外，一般不得直接向通遼市委、通遼市政府領導個人報送公文。報送通遼市委、通遼市政府的請示性公文，凡涉及其他部門職權的，必須主動與其他部門充分協(xié)商，由委主要負責同志與其他部門負責人會簽后聯(lián)合報通遼市委、通遼市政府審批。與其他部門之間有分歧的，委主要負責同志要主動協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦科室應列明各方理據(jù)，提出辦理建議報委主要負責同志同意，與其他部門負責人會簽后報通遼市政府決定。

第三十八條 通遼市衛(wèi)生計生委收到的公文，由委辦公室負責提出擬辦意見，按照委負責同志分工呈批后轉有關科室辦理。在公文辦理中，科室之間應加強協(xié)調(diào)，如意見有分歧，主辦科室負責人要主動與協(xié)辦科室協(xié)商。協(xié)商后仍不能 取得一致意見的，主辦科室應列出各方理由，提出辦理建議報委分管負責同志進行協(xié)調(diào)或裁定。

第三十九條

以通遼市衛(wèi)生計生委名義制發(fā)的上行文，由委主任或主持工作的委負責同志審簽。以通遼市衛(wèi)生計生委名義下發(fā)的涉及多位委負責同志分管內(nèi)容的或文件內(nèi)容涉及全面工作的，須經(jīng)委主任或主持工作的委負責同志審簽。與有關部門會簽涉及委多位負責同志分管內(nèi)容的文件，須經(jīng)委主任或主持工作的委負責同志審簽，僅涉及一位委負責同志分管內(nèi)容的，可由委分管負責同志審簽。

委機關各科室起草文件應先送委分管負責同志審簽，再由委主要負責同志審核；各旗縣市區(qū)衛(wèi)計局、各直屬單位的請示、報告，應按程序報委辦公室辦理，不得直接報送委負責同志或多頭報送。

第四十條

凡能通過電話、傳真、網(wǎng)絡傳達辦理的不印發(fā)文件。除密級文件外，所有下行文件均通過通遼市衛(wèi)生計生委公文傳輸系統(tǒng)發(fā)送。

第四十一條

擬制公文要主題突出，觀點鮮明，結構嚴謹，表述準確，內(nèi)容簡潔，文字精練。報送通遼市委、通遼市政府、自治區(qū)衛(wèi)生計生委的請示、報告一般控制在1000字以內(nèi)，特殊情況不超過3000字。

報送通遼市委、通遼市政府、自治區(qū)衛(wèi)生計生委的簡報，原則上只保留一種，重點反映重要動態(tài)、經(jīng)驗、問題和工作 意見建議等內(nèi)容。未經(jīng)委辦公室登記備案的簡報，不得向通遼市委、通遼市政府、自治區(qū)衛(wèi)生計生委領導報送。

第九章 工作紀律

第四十二條 通遼市衛(wèi)生計生委機關工作人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策，通遼市委、通遼市政府工作部署及自治區(qū)、通遼市衛(wèi)生計生委的各項決定，嚴格遵守紀律，有令必行，有禁必止。

第四十三條 通遼市衛(wèi)生計生委機關工作人員必須堅決執(zhí)行以通遼市衛(wèi)生計生委名義作出的各項決定，如有不同意見可以提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與決定相違背的言論和行為；代表通遼市衛(wèi)生計生委發(fā)表講話或文章，個人發(fā)表涉及未經(jīng)委領導班子集體研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經(jīng)委主任同意。

第四十四條 對通遼市衛(wèi)生計生委的重大決策、各階段的重點工作和委負責同志批示交辦的事項，各科室要抓好落實，并在規(guī)定時間內(nèi)向委負責同志報告落實情況。委辦公室要加強督促檢查，確保政令通暢。

第四十五條 通遼市衛(wèi)生計生委全體工作人員要嚴格執(zhí)行請銷假制度，假期及種類按國家、自治區(qū)和通遼市有關規(guī)定執(zhí)行。

委主要負責同志離通遼市出差、出訪、安排休假前，提 前由委辦公室向通遼市委、通遼市政府報告，因緊急事項臨時出通遼市的由委辦公室及時報告，并確定在此期間代其主持工作的委負責同志。委其他負責同志出差、出訪、安排休假，應事先向委主要負責同志報告，并告知委辦公室。

委直屬單位黨政主要負責人、委機關負責同志、委機關副調(diào)研員外出（離開科爾沁區(qū)），必須向委主要負責同志報告，并向委辦公室報備；委機關各科室科長外出（離開科爾沁區(qū)），須分別向委分管負責同志和委主要負責人報告，同時向委辦公室報備。

委機關副科長外出須向分管領導請假，請假3天以上者，由委主要負責人簽署意見；科員請假半天的，由科長審批，請假1-3天的，分別報委分管領導和科主任批準，超過3天的，應向委主要負責人報告。

委機關所有工作人員外出均須填報《通遼市衛(wèi)生計生委工作人員外出事由報備單》，并交辦公室備案，假期結束，請假人必須向準假人及辦公室銷假，否則超假按照曠工處理。對于外出不請假者，一律按照曠工處理。

第四十六條 各地、各單位邀請委負責同志參加公務活動，一般應至少提前1周報送請示，由委辦公室統(tǒng)一安排；不得直接向委負責同志發(fā)出邀請。

第四十七條 委負責同志參加會議考察等活動，委門戶網(wǎng)站可根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道； 新聞報道要壓縮篇幅，優(yōu)化內(nèi)容和結構，簡化對領導的職務稱謂，把主要內(nèi)容留給基層一線和人民群眾，字數(shù)一般限制在300字以內(nèi)。在通遼市級（含）以上媒體刊載活動報道，須經(jīng)委分管領導同意，重大事項須經(jīng)委主任同意。

第四十八條 通遼市衛(wèi)生計生委全體工作人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或履行職責掌握的商業(yè)秘密等。

第十章 廉潔行政和作風建設

第四十九條 通遼市衛(wèi)生計生委全體工作人員要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和自治區(qū)、通遼市相關配套規(guī)定以及廉潔從政的各項規(guī)定，切實加強廉政建設和作風建設。

第五十條 通遼市衛(wèi)生計生委機關各科室要從嚴治政。對職權范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負責地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

第五十一條 深入推進機關效能建設。委機關工作人員要認真貫徹落實機關效能建設各項規(guī)定，大力改進工作方式和方法，推進信息化管理，建設效能型機關。

第五十二條 通遼市衛(wèi)生計生委機關要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅決制止奢侈浪費，嚴格執(zhí)行 住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴格控制差旅、會議經(jīng)費等一般性支出，切實降低行政成本，建設節(jié)約型機關。

嚴格執(zhí)行領導干部因公出國（境）相關規(guī)定，并按照有關外事審批規(guī)定辦理。改革和規(guī)范公務接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請，不得接受基層送禮和宴請。嚴格控制和規(guī)范論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議、活動經(jīng)費要全部納入預算管理。

第五十三條

通遼市衛(wèi)生計生委領導班子及科室負責人要廉潔從政，嚴格執(zhí)行領導干部重大事項報告制度，不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益；不得違反規(guī)定干預或插手市場經(jīng)濟活動；加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權。

第五十四條 通遼市衛(wèi)生計生委全體工作人員要切實加強學習，努力建設學習型機關。

第五十五條

委負責同志要深入基層，調(diào)查研究，指導工作，注重研究和解決實際問題。到基層考察調(diào)研，要輕車簡從，減少陪同，簡化接待，減輕基層負擔；各旗縣市區(qū)負責人不到車站、機場及轄區(qū)分界處迎送。除工作需要外，不去名勝古跡、風景區(qū)參觀。

第五十六條

委負責同志不為各旗縣市區(qū)衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生計生單位的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不 題詞，因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開發(fā)表。

第五十七條 本規(guī)則適用委直屬事業(yè)單位。委辦公室負責會同人事科、財務科、市直衛(wèi)生計生系統(tǒng)紀委等對本規(guī)則執(zhí)行情況進行督查，發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定的現(xiàn)象，應及時提出糾正意見并向委負責同志報告，強化責任追究。

第五十八條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。本規(guī)則執(zhí)行過程中的問題由市衛(wèi)生計生委辦公室負責解釋。

第三篇：湖南省衛(wèi)生和計劃生育委員會

湖南省衛(wèi)生和計劃生育委員會 湖南省民政廳 湖南省財政廳 文件 湖南省人力資源和社會保障廳 湖南保監(jiān)局 湖南省扶貧開發(fā)辦公室

湘衛(wèi)財務發(fā)〔2017〕2號

關于印發(fā)湖南省健康扶貧工程“三個一批”

行動計劃實施方案的通知

各市州衛(wèi)生計生委、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、扶貧辦：

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署，推進精準實施健康扶貧工程，按照國家衛(wèi)生計生委等六部門《關于印發(fā)健康扶貧工程“三個一批”行動計劃的通知》（國衛(wèi)財務發(fā)〔2017〕19號），全面落實“大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批”的工作要求，將健康扶貧落實到人、精準到病，推動健康扶貧工程深入實施，省衛(wèi)生計生委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、湖南保監(jiān)局和省扶貧辦聯(lián)合制定了《湖南省健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

省衛(wèi)生計生委

省財政廳

湖南保監(jiān)局

省民政廳

省人力資源和社會保障廳

省扶貧辦 2017年6月30日

（信息公開形式：主動公開）湖南省健康扶貧工程“三個一批”

行動計劃實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署，按照全國健康扶貧工作會議精神，堅決打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)國家衛(wèi)生計生委等部門《關于實施健康扶貧工程的指導意見》（國衛(wèi)財務發(fā)〔2016〕26號）和《關于印發(fā)健康扶貧工程“三個一批”行動計劃的通知》（國衛(wèi)財務發(fā)〔2017〕19號）要求，結合我省實際，制定本行動計劃實施方案。

一、工作目標

2017—2020年，對核實核準的患有大病和長期慢性病的農(nóng)村貧困人口（指建檔立卡貧困人口和農(nóng)村低保對象、特困人員、貧困殘疾人，下同），根據(jù)患病情況，實施分類分批救治，確保健康扶貧落實到人、精準到病，有效解決因病致貧、因病返貧問題。

二、行動措施

（一）大病集中救治一批。按照“三定兩加強”原則，開展農(nóng)村貧困人口大病專項救治，真正使大病患者得到及時有效治療，盡可能恢復其勞動能力。

1.確定定點醫(yī)院。各市州衛(wèi)生計生、人力資源和社會保障、民政、扶貧等部門按照“保證質(zhì)量、方便患者、管理規(guī)范”原則，確定大病集中救治定點醫(yī)院。定點醫(yī)院原則上安排在縣級醫(yī)院，縣級醫(yī)院不具備醫(yī)療條件的，可確定在上級醫(yī)院。建立疑難/重癥病例的會診、轉診機制，充分利用對口支援、巡回醫(yī)療、派駐治療小組、遠程會診等方式做好救治工作。（省衛(wèi)生計生委牽頭，省人力資源和社會保障廳、省中醫(yī)藥管理局配合）

2.確定診療方案。各定點醫(yī)療機構根據(jù)國家衛(wèi)生計生委發(fā)布的相關診療指南規(guī)范和臨床路徑，按照“保基本，兜底線”的原則，進一步細化診療措施，制定個性化的診療方案。要優(yōu)先選擇基本醫(yī)保目錄內(nèi)的安全有效、經(jīng)濟適宜的診療技術、藥品和耗材，嚴格控制費用。定點醫(yī)院要進一步優(yōu)化診療流程、縮短等候時間，為農(nóng)村貧困家庭大病患者開通就醫(yī)綠色通道。（省衛(wèi)生計生委牽頭，省中醫(yī)藥管理局配合）

3.確定單病種收費標準。按照國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生計生委、人力資源和社會保障部《關于推進按病種收費工作的通知》（發(fā)改價格〔2017〕68號）要求，遵循“有激勵、有約束”的原則，以醫(yī)療服務合理成本為基礎，體現(xiàn)醫(yī)療技術和醫(yī)務人員勞務價值，參考既往實際發(fā)生費用等進行測算，制訂病種收費標準。（省發(fā)改委牽頭，省衛(wèi)生計生委、省人力資源和社會保障廳配合）

4.加強醫(yī)療質(zhì)量管理。省衛(wèi)生計生委制訂完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制相關指標，組建重大疾病臨床診療專家組，開展質(zhì)量管理、業(yè)務培訓和考核評價等工作，對定點醫(yī)院提供技術支持與指導。定點醫(yī)院要強化質(zhì)量安全意識，完善各項制度和工作規(guī)范，開展單病種質(zhì)量控制，按照相關病種臨床路徑要求，規(guī)范臨床診療行為，保障醫(yī)療質(zhì)量與安全。（省衛(wèi)生計生委牽頭，省中醫(yī)藥管理局配合）

5.加強大病分類救治管理。出臺《湖南省農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作實施方案》，統(tǒng)一救治要求，規(guī)范農(nóng)村貧困人口中患食管癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童白血?。毙粤馨图毎籽?、急性早幼粒細胞白血?。?、兒童先天性心臟?。ǚ块g隔缺損、室間隔缺損）等9種大病集中救治工作。全面開展貧困地區(qū)重性精神病、農(nóng)民工塵肺病、肺結核病、艾滋病和血吸蟲病晚期患者等專項救治工作。市、縣兩級衛(wèi)生計生行政部門要按照省里的實施方案制定精準到人、到病的救治方案，實行掛圖作戰(zhàn)，對患有大病的農(nóng)村貧困人口實行分類分批集中救治。（省衛(wèi)生計生委牽頭，省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省扶貧辦、省財政廳、省殘聯(lián)、省紅十字會配合）

（二）慢病簽約服務管理一批。開展慢病患者健康管理，對患有慢性疾病的農(nóng)村貧困人口實行簽約健康管理。

1.建立農(nóng)村貧困人口健康卡。為每位農(nóng)村貧困人口發(fā)放一張健康卡，置入健康狀況和患病信息，與健康管理數(shù)據(jù)庫保持同步更新。落實基本公共衛(wèi)生服務項目，以縣為單位，對符合條件的農(nóng)村貧困人口每年開展1次健康體檢。（省衛(wèi)生計生委牽頭，省人力資源和社會保障廳、省民政廳、省扶貧辦配合）

2.實行家庭醫(yī)生簽約服務。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生或村醫(yī)與農(nóng)村貧困家庭進行簽約，鼓勵縣醫(yī)院醫(yī)生與鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務人員組成醫(yī)生團隊與貧困家庭簽約，2017年所有農(nóng)村貧困人口納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍，做到每人建1份動態(tài)管理的電子健康檔案、每個家庭有1名簽約的家庭醫(yī)生。按照高危人群和普通慢病患者分類管理，為貧困人口提供公共衛(wèi)生、慢病管理、健康咨詢和中醫(yī)干預等綜合服務。對已經(jīng)核準的慢性疾病患者，簽約醫(yī)生或醫(yī)生團隊負責制訂個性化健康管理方案，提供簽約服務。需住院治療的，聯(lián)系定點醫(yī)院，確定診療方案，實施有效治療。充分發(fā)揮中醫(yī)藥治療慢性病的優(yōu)勢，為常見病、多發(fā)病患者提供價廉有效的中醫(yī)藥服務。（省衛(wèi)生計生委牽頭，省人力資源和社會保障廳、省扶貧辦、省財政廳配合）

3.開展健康管理。制訂湖南省統(tǒng)一規(guī)范的健康管理辦法。各地要結合實際，制定相應的實施方案，確定定點醫(yī)療機構、細化診療流程、明確質(zhì)量要求，并加強基本藥物配備使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在縣級醫(yī)院指導下，每年根據(jù)農(nóng)村貧困家庭慢性病患者病情安排個性化健康管理，按管理規(guī)范安排面對面隨訪，詢問病情，檢查并評估心率、血糖和血壓等基礎性健康指標，在飲食、運動、心理等方面提供健康指導。簽約醫(yī)生和團隊做好隨訪記錄，填寫居民健康檔案各類表單，并將有關信息錄入健康卡。（省衛(wèi)生計生委牽頭，省中醫(yī)藥管理局配合）

（三）重病兜底保障一批。提高醫(yī)療保障水平，切實減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費用負擔，有效防止因病致貧、因病返貧。

1.實行傾斜性精準支付政策。完善醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助等政策。對農(nóng)村貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個人繳納部分按規(guī)定由財政給予補貼；在大病保險上予以降低起付線、提高報銷比例等重點傾斜。加大醫(yī)療救助力度，將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，進一步提高救助水平。積極探索推進醫(yī)保支付方式改革，實施按病種付費。（省人力資源和社會保障廳牽頭，省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省民政廳、省扶貧辦、湖南保監(jiān)局配合）

2.建立健康扶貧保障機制。加快建立基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助、商業(yè)健康保險等制度銜接機制，推動相關信息系統(tǒng)無縫對接和數(shù)據(jù)交換建設，整合扶貧專項資金、殘疾救助、計劃生育幫扶等資金，建立兜底保障機制，實行聯(lián)動報銷，加強綜合保障，切實提高農(nóng)村貧困人口受益水平。（省衛(wèi)生計生委、省扶貧辦牽頭，省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省民政廳、湖南保監(jiān)局、省殘聯(lián)、省計生協(xié)配合）

3.實行“一站式”結算。出臺《農(nóng)村貧困住院患者縣域內(nèi)先診療后付費工作實施方案》，對參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的農(nóng)村貧困患者，憑相關身份證明在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構住院享受“先診療后付費”服務，無需交納住院押金，直接住院治療。定點醫(yī)療機構設立綜合服務窗口，通過系統(tǒng)對接實現(xiàn)基本醫(yī)保政策、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助、健康扶貧專項補助政策的“一站式”信息交換和即時結算服務。各級各類政府辦醫(yī)療機構建立貧困患者“就醫(yī)綠色通道”，簡化醫(yī)療程序。患者出院時，只需向定點醫(yī)療機構支付基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助按規(guī)定報銷數(shù)額后的自付醫(yī)療費用?；颊呓Y清自付費用后，醫(yī)療機構及時歸還患者提交的相關證件，確保減輕貧困患者看病經(jīng)濟負擔。（省衛(wèi)生計生委、省人力資源和社會保障廳牽頭，省扶貧辦、省民政廳、湖南保監(jiān)局配合）

4.動員社會力量救助。注重發(fā)揮各級計生協(xié)會組織作用，省人口健康福利基金會要率先行動。各地要搭建健康扶貧慈善救助平臺，引導支持慈善組織、愛心企業(yè)和愛心人士為農(nóng)村貧困患者提供慈善救助，鼓勵支持相關公益慈善組織通過設立專項基金等形式，引導慈善組織依托互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺向社會公眾進行募捐，精準對接特殊困難家庭，減輕個人醫(yī)療費用負擔。（省民政廳牽頭，省扶貧辦、省計生協(xié)、省殘聯(lián)、省紅十字會、省人口健康福利基金會、省慈善總會配合）

三、組織實施

（一）強化組織領導，落實各級責任。省衛(wèi)生計生委、省扶貧辦會同省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、湖南保監(jiān)局等有關部門，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每年組織開展督導評估，將 “三個一批”行動計劃實施方案落實情況納入各市州、縣市區(qū)健康扶貧工作考核重點內(nèi)容。各級黨委、政府要將實施 “三個一批”行動計劃作為本地脫貧攻堅和深化醫(yī)改主要任務進行重點研究部署，進一步細化政策舉措，制定具體工作方案，明確責任和要求，加強考核，組織全面實施；各牽頭部門要主動抓好工作推進和政策銜接落實，加強與配合部門協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力。各相關部門要根據(jù)責任分工，制定工作計劃，明確目標任務、工作進度和推進措施，推動工作落實。（省衛(wèi)生計生委牽頭，省扶貧辦、省人力資源和社會保障廳、省民政廳、省財政廳、湖南保監(jiān)局配合）

（二）整合政策資源，提高保障水平。整合多種保障政策，實施“三提高、兩補貼、一減免、一兜底”綜合保障措施?！叭岣摺保禾岣呋踞t(yī)療保障水平，農(nóng)村貧困人口住院費用城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報銷比例提高10%；提高大病保險保障水平，降低農(nóng)村貧困人口大病保險起付線50%，大病住院政策范圍內(nèi)報銷比例提高到90%以上；提高醫(yī)療救助水平，將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，對貧困人口中的低保對象和非低保對象患重特大疾?。ㄖ盖笆?種大病）住院治療，其醫(yī)療費用經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險及各類補充醫(yī)療保險、商業(yè)保險報銷后，政策范圍內(nèi)的自負費用，醫(yī)療救助分別按照70%、50%的比例救助?！皟裳a貼”：農(nóng)村貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個人繳費部分，財政給予50%以上的補貼，特困人口全額補貼，參保達到全覆蓋；農(nóng)村貧困人口參加“扶貧特惠保”家庭綜合保障保險的保費，當?shù)卣o予不超過90%的保費補貼?！耙粶p免”：對罹患9種大病農(nóng)村貧困人口實際醫(yī)療費用，經(jīng)由基本醫(yī)療保險等各類保險以及醫(yī)療救助基金等渠道支付后，個人自付部分由定點醫(yī)院給予50%的減免?！耙欢档住保恨r(nóng)村貧困人口通過基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)保險賠付等綜合補償及定點醫(yī)院減免后，剩余合規(guī)自付醫(yī)藥費用個人支付仍有困難的，實行政府兜底保障，減輕或免除個人負擔。省級財政適當安排獎補資金，推動市縣政府落實健康扶貧救治救助主體責任。（省財政廳牽頭，省衛(wèi)生計生委，省扶貧辦、省人力資源和社會保障廳、省民政廳、湖南保監(jiān)局配合）

（三）廣泛動員部署，夯實工作基礎。各級衛(wèi)生計生行政部門要將實施“三個一批”行動計劃實施方案，納入各級醫(yī)療衛(wèi)生機構今后四年的重要工作任務，層層傳達到全體衛(wèi)生計生人員，廣泛發(fā)動基層醫(yī)務人員踴躍參與健康扶貧，充分發(fā)揮村級計生專干、計生協(xié)會骨干會員在推動健康扶貧工作中的重要作用。積極動員組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委、駐村幫扶工作隊等基層工作力量，做好人員組織、政策宣講、工作對接，確保 “三個一批”行動計劃實施方案有序推進。（省衛(wèi)生計生委牽頭，省計生協(xié)、省扶貧辦配合）

（四）推進分級診療，開展遠程醫(yī)療。完善基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動制度，建立健全符合省情的分級診療制度。鼓勵并逐步規(guī)范常見病、多發(fā)病患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診，對于超出基層醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位和服務能力的疾病，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為患者提供轉診服務。建立健全雙向轉診指導目錄，明確和落實各級各類醫(yī)療機構急慢病診療服務功能，逐步實現(xiàn)不同級別、不同類別醫(yī)療機構之間的有序轉診。加快推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設。加強貧困地區(qū)遠程醫(yī)療能力建設，建立醫(yī)療信息共享大平臺，實現(xiàn)所有對口幫扶三級醫(yī)院與貧困縣縣醫(yī)院互聯(lián)互通。建立遠程醫(yī)療的管理規(guī)范，統(tǒng)一診療操作標準、技術信息標準，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級網(wǎng)絡互連互通。（省衛(wèi)生計生委牽頭，省人力資源和社會保障廳、省發(fā)改委、省民政廳、省扶貧辦配合）

（五）建立工作臺賬，實行動態(tài)管理。省里將建立全省建檔立卡貧困人口因病致貧因病返貧動態(tài)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，加強精準管理與服務。各級衛(wèi)生計生行政部門要組織安排鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務人員或計生專干為農(nóng)村貧困人口建立健康扶貧工作臺賬。在進一步核實核準建檔立卡貧困人口患病情況的基礎上，核實核準農(nóng)村低保對象、特困人員、貧困殘疾人患病情況，及時將其納入健康扶貧救治范圍。完善健康扶貧動態(tài)管理信息系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)測“三個一批”行動計劃實施和因病致貧返貧情況，實時更新數(shù)據(jù)。（省衛(wèi)生計生委牽頭，省扶貧辦配合）

（六）加強宣傳引導，推動深入開展。各地要充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、新媒體等手段，通過新聞報道、事跡報告會、公益廣告等形式，加大健康扶貧政策、健康知識和健康生活方式的宣傳力度，提高基層干部群眾、農(nóng)村貧困人口對健康扶貧政策和“三個一批”行動計劃的知曉率。加強工作總結，做好信息報送工作。大力宣傳實施“三個一批”行動計劃涌現(xiàn)出來的先進典型、感人事跡，為深入實施健康扶貧工程營造良好的輿論氛圍。（省衛(wèi)生計生委牽頭，省扶貧辦配合）

湖南省衛(wèi)生計生委辦公室

2017年6月30日印發(fā)

校對：劉德平

第四篇：2009年衛(wèi)生工作打算

（一）繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

2009年我市根據(jù)***省政府對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作增加補助，擴大受益，強化管理，鞏固提高的總體要求，在新的起點上不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。增加補助，就是要進一步加大財政投入力度，切實提高籌資水平。提高受益，就是要從進一步擴大受益面和提高受益水平兩個方面下功夫，不斷增強新型農(nóng)村合作醫(yī)療對群眾的吸引力。強化管理，就是要建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的各項制度，加強基金的財務管理，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務行為，努力為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的廣大農(nóng)村居民提供良好服務。鞏固提高，就是要更加注重長效機制建設，推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度持續(xù)健康發(fā)展。同時繼續(xù)加大對各定點醫(yī)院的監(jiān)管力度，采取有效措施，控制不合理醫(yī)藥費用增長，提高住院補償率，切實減輕參保居民的醫(yī)藥費負擔。爭創(chuàng)省先進新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務

積極做好農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務機構的規(guī)范化、標準化、制度化建設，完善社區(qū)衛(wèi)生服務“六位一體”功能。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，充分利用世界銀行貸款建設社區(qū)衛(wèi)生服務站。開展村級衛(wèi)生服務機構納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療捷報試點工作，方便社區(qū)居民就醫(yī)，引導居民小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院，合理分流病人流向，切實降低醫(yī)藥費用。

（三）加強疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

繼續(xù)高度重視，認真做好手足口病、包蟲病防控工作，加強疫情監(jiān)測報告、疫點處理、醫(yī)療救治、院內(nèi)感染防控、健康教育等相關工作。進一步認真做好艾滋病、血吸蟲病、結核病、腸道傳染病等重大和重點傳染病防控工作。進一步加強結防“五率”相關技術方案的貫徹落實。繼續(xù)抓好《***省艾滋病防治規(guī)劃（2007—2010年）》中期評估各項相關工作。認真做好秋季釘螺復查復滅等血防工作。繼續(xù)加強腸道傳染病、呼吸道傳染病及不明原因疾病的監(jiān)測和防治工作。認真貫徹落實擴大兒童免疫規(guī)劃，確保各項指標達標。繼續(xù)認真做好衛(wèi)生應急工作，切實加強暴發(fā)疫情和群體性食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作。

積極開展食品衛(wèi)生專項整治，鞏固“食品安全示范市”創(chuàng)建成果認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，提高食品衛(wèi)生整體水平，加強“五小”行業(yè)長效管理。努力做好09年重大活動以及中秋、國慶節(jié)、元旦等重要節(jié)日的衛(wèi)生保障工作。

（四）繼續(xù)鞏固中醫(yī)創(chuàng)建成果

高度重視中醫(yī)藥工作，加大領導力度，形成分管市長主動抓，局領導親自抓，保證市、鎮(zhèn)、村三級中醫(yī)管理網(wǎng)絡組織不解散。把中醫(yī)工作列入各醫(yī)療單位目標考核內(nèi)容，加大中醫(yī)?？平ㄔO力度，積極開展中醫(yī)科研工作，注重科技創(chuàng)新與推廣中醫(yī)藥適宜技術相結合，將傳統(tǒng)中醫(yī)技術與現(xiàn)代診療技術相結合，采取有力措施，認真組織實施，確保我市中醫(yī)工作健康穩(wěn)步發(fā)展。

（五）進一步做好各項醫(yī)政和科教工作工作

繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動，進一步落實質(zhì)量、服務、費用、安全等方面的要求。重點抓規(guī)章制度落實、“三基三嚴”訓練、服務流程改進、服務公開透明、費用控制。嚴格依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范服務行為；不斷完善醫(yī)院規(guī)章制度與人員崗位責任制度，確保醫(yī)療安全，減少或降低醫(yī)療糾紛的發(fā)生率；落實《醫(yī)師定期考核管理辦法》和醫(yī)務人員醫(yī)德考評規(guī)范，加強對醫(yī)師的定期考核；嚴格執(zhí)行新的《處方管理辦法》及《抗菌藥物臨床應用指導原則》，促進藥品使用管理進一步規(guī)范；強化醫(yī)務人員基礎醫(yī)學技術培訓，重點抓好全體醫(yī)務人員“三基”培訓與考核；與平安醫(yī)院創(chuàng)建有機結合，構建和諧醫(yī)患關系；切實加強衛(wèi)生行政執(zhí)法，加大非法行醫(yī)清理整頓力度；一如既往地做好臨床血液管理和藥品管理工作。

圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的總體目標任務，依靠科技進步，求真務實，開拓創(chuàng)新，大力實施“科教興醫(yī)”戰(zhàn)略，依照《***市衛(wèi)生系統(tǒng)重點?？圃u審標準》，對全市10個重點?？七M行周期性評審驗收。加強科教經(jīng)費監(jiān)管力度。新建1-2個常州市級重點專科，爭創(chuàng)1個常州市級重點學科，全市常州重點?？瓶己诉_標。完成各級科研立項數(shù)≥10項，其中常州市級以上≥1項。完成我市“全科醫(yī)師”、“社區(qū)護士”、“鄉(xiāng)村醫(yī)生轉崗培訓”經(jīng)費下發(fā)。做好在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育第二、三學期教學管理、考務工作。做好學歷補償教育學費核補工作。

（六）積極做好愛國衛(wèi)生工作

繼續(xù)認真組織開展第21個愛國衛(wèi)生月活動、健康教育月活動、衛(wèi)生單位爭創(chuàng)活動和除四害活動。在08年完成7個省級衛(wèi)生村的基礎上，全面完成上級部門下達的創(chuàng)衛(wèi)工作任務。以“整治村莊環(huán)境、共建小康家園”的農(nóng)村“三清一綠、物化三有”為抓手，結合新農(nóng)村建設，進一步加大改廁力度，清除露天糞缸，建設無害化衛(wèi)生戶廁。開展生態(tài)式戶廁建設，在天目湖水源地大力推行農(nóng)戶糞便和生活污水的生態(tài)式處理，使生活污水達到生態(tài)式牌坊，減少天目湖水的污染。

第五篇：衛(wèi)生2009年工作打算

2010年工作打算

總體思路：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照“工作創(chuàng)一流，名次爭上游”和“抓落實、干到位”的工作要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署和著力解決人民群眾看病難、看病貴的問題，以組織實施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為動力，突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥工作為重點，加強基礎設施、人才隊伍、衛(wèi)生法制、醫(yī)德醫(yī)風四項建設，強化措施，狠抓落實，使全縣衛(wèi)生工作在行業(yè)管理、基礎條件、質(zhì)量水平等方面都有突破性進展，為建設和諧寧縣，提高人民群眾健康水平，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮應有的積極作用。

1、積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。認真組織全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入學習醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策，按照省市醫(yī)改要求，成立醫(yī)改工作機構，加強調(diào)查研究，制定政策措施，確保按期完成醫(yī)改階段性工作任務。

2、加強項目建設，確保縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷優(yōu)化。一是按期完成所有已下達列建的衛(wèi)生項目。其中：和盛等17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中央重建基金項目和早勝鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院樓項目年內(nèi)要完成投入試用，中醫(yī)院整體搬遷項目年內(nèi)完成階段性建設任務。二是積極爭取寧縣人民醫(yī)院門急診綜合樓等5個項目3305萬元，確保年內(nèi)審批立項。

3、全力實施好新農(nóng)合和濟困病床兩項衛(wèi)生惠民制度，確保人民衛(wèi)生服務人民。一是確保參合率在95%以上；二是加強基金監(jiān)管，確保新農(nóng)合規(guī)范運行；三是積極創(chuàng)造條件，逐步將門診報銷向村所一級延伸；四是繼續(xù)加強新農(nóng)合和濟困病床的宣傳力度；五是繼續(xù)擴大濟困病床受益面。

4、扎實推進城市社區(qū)衛(wèi)生工作，不斷滿足社區(qū)居民基本醫(yī)療保健需求。年內(nèi)爭取省市投資200萬元，力爭建成新寧社區(qū)衛(wèi)生服務中心，并開展相關業(yè)務。

5、全面提高農(nóng)村衛(wèi)生工作，切實加強鄉(xiāng)村兩級服務能力建設。一是年內(nèi)按期完成省市下達列建的標準化村所建設任務；二是加大村醫(yī)培訓力度，進一步提高村所服務能力。

6、加強愛衛(wèi)工作，提高全民健康水平。一是鞏固擴大創(chuàng)衛(wèi)成果，大力開展愛國衛(wèi)生運動，消滅各種傳染病；二是年內(nèi)按期完成新建2000座衛(wèi)生廁所的改廁任務。

7、突出重點業(yè)務，進一步提高醫(yī)療服務質(zhì)量和水平。一是加強人才培養(yǎng)，提高衛(wèi)生隊伍素質(zhì)；二是加強依法行政，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作水平；三是加強婦幼保健，保障婦女兒童健康權益；四是加強黨風廉政和衛(wèi)生行風建設，樹立風清氣正的行業(yè)作風新形象；五是切實加強疾病預防和提高衛(wèi)生應急能力，提高全民健康水平。