第一篇：中共青海省紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告(摘登)-紀(jì)委-青海通

中共青海省紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告(摘登)-紀(jì)委-青海通

做好新時(shí)期黨的紀(jì)律檢查工作 為建設(shè)富裕文明和諧新青海提供有力保證

青海新聞網(wǎng)訊

領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線進(jìn)一步加強(qiáng)

省紀(jì)委《工作報(bào)告》指出，省第十次黨代會(huì)以來，全省各級(jí)黨委、紀(jì)委高度重視反腐倡廉宣傳教育的基礎(chǔ)性作用，健全完善反腐倡廉宣傳教育聯(lián)系會(huì)議制度，鞏固完善“大宣教”工作格局，形成了反腐倡廉宣傳教育的合力。按照中央和省委的決策部署，廣泛開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)貫徹黨章主題實(shí)踐活動(dòng)，深入開展了理想信念、從政道德、黨紀(jì)條規(guī)、國家法律法規(guī)教育和社會(huì)主義榮辱觀教育。各級(jí)黨校和行政學(xué)院把反腐倡廉教育作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，青海日?qǐng)?bào)等新聞媒體分別開辟和建立黨風(fēng)廉政專欄和專題節(jié)目，不斷擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面和影響力。開展黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、創(chuàng)作演唱廉政歌曲、舉辦各類群眾性文化活動(dòng)，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村，在全社會(huì)營造了崇尚廉潔的社會(huì)風(fēng)尚。通過堅(jiān)持不懈的宣傳教育工作，廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，宗旨意識(shí)和法制、紀(jì)律觀念大大加強(qiáng)，廉潔自律意識(shí)和拒腐防變的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，“風(fēng)清氣正”的良好環(huán)境逐步形成，人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意程度不斷提高。

從源頭上預(yù)防腐敗的工作機(jī)制進(jìn)一步健全

省紀(jì)委《工作報(bào)告》指出，省第十次黨代會(huì)以來，全省各級(jí)黨委、紀(jì)委堅(jiān)持用改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)體制機(jī)制制度改革，初步形成了有效防范腐敗的工作機(jī)制。干部人事制度改革不斷深化，干部選拔任用工作進(jìn)一步規(guī)范，公務(wù)員考錄工作力度進(jìn)一步加大，事業(yè)單位用人機(jī)制進(jìn)一步完善。行政審批制度改革深入推進(jìn)，五年來，省本級(jí)取消行政審批項(xiàng)目577項(xiàng)，調(diào)整231項(xiàng)；許多地區(qū)和單位采取建立行政審批中心、行政服務(wù)大廳等措施，簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范審批行為，服務(wù)質(zhì)量有新的提高。財(cái)政管理體制改革取得實(shí)效，省級(jí)和州市地實(shí)行了部門預(yù)算管理和國庫集中收付，全省縣以上所有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門實(shí)行了行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”管理。投資體制改革有效推進(jìn)，實(shí)行了政府投資項(xiàng)目公示制和代建制。司法體制和工作機(jī)制改革積極推進(jìn)，司法工作規(guī)范和司法違法行為責(zé)任追究制度進(jìn)一步健全。

嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，五年來，建筑、交通、水利、電力等工程項(xiàng)目公開招投標(biāo)2694項(xiàng)，中標(biāo)金額281.09億元。經(jīng)營性土地出讓實(shí)行了招標(biāo)、拍賣、掛牌制度。規(guī)范政府采購行為，擴(kuò)大政府采購規(guī)模，全省完成政府采購22.3億元，節(jié)約資金近1.6億元。加快產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，建立監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)國有資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)了行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管工作，市場(chǎng)中介行為得到有效規(guī)范。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度進(jìn)一步加大

省紀(jì)委《工作報(bào)告》指出，省第十次黨代會(huì)以來，全省各級(jí)黨委、紀(jì)委全面貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，重要干部任免、重大決策、重大項(xiàng)目安排以及大額度資金使用集體討論決定的規(guī)定得到較好落實(shí)。堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，民主生活會(huì)的質(zhì)量進(jìn)一步提高。省委巡視機(jī)構(gòu)對(duì)8個(gè)州市地和部分省直廳局、大中專院校、省屬企業(yè)和縣(市、區(qū))黨政班子進(jìn)行了巡視，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題及時(shí)進(jìn)行了督促整改。省紀(jì)委監(jiān)察廳對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)了對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。加強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)基層及企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。政務(wù)公開、廠務(wù)公開及村務(wù)公開以及公用事業(yè)單位辦事公開工作向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。

廉潔自律查處案件等工作進(jìn)一步深化

省紀(jì)委《工作報(bào)告》指出，省第十次黨代會(huì)以來，全省各級(jí)黨委、紀(jì)委扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。集中開展專項(xiàng)清理工作，共清理出超面積集資建房2831套，收繳超面積差價(jià)款1470萬元；清理糾正超標(biāo)違規(guī)乘座小汽車71輛；清理公款賒賬吃喝款1207萬元，清收國家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款2767萬余元。認(rèn)真開展了糾正領(lǐng)導(dǎo)干部收錢送錢、“跑官要官”、放任縱容配偶子女謀取非法利益、借婚喪嫁娶事宜收錢斂財(cái)、黨員干部參加賭博等工作。

認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)牧民利益的問題，土地補(bǔ)償費(fèi)基本發(fā)放到位；堅(jiān)決糾正建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，累計(jì)清理2003年底以前拖欠工程款11億元，清欠率為98.3%；清理出拖欠農(nóng)民工工資3.2億元，已清償3.1億元；堅(jiān)決糾正了城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)以及企業(yè)違法排污中侵害群眾利益的問題。深入治理教育亂收費(fèi)，在全國率先推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，實(shí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策減輕群眾負(fù)擔(dān)近2.78億元。認(rèn)真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購。繼續(xù)開展減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作，取消農(nóng)牧業(yè)稅累計(jì)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)2.6億元，落實(shí)種糧“三補(bǔ)貼”政策直接補(bǔ)助農(nóng)牧民1.06億元。治理公路“三亂”工作取得實(shí)效，2004年我省被國務(wù)院糾風(fēng)辦命名為全省所有公路基本無“三亂”省份。連續(xù)5年在全省開展了政風(fēng)行風(fēng)民主測(cè)評(píng)排序工作，群眾對(duì)政風(fēng)行風(fēng)的滿意率逐年提升。2005年在青海人民廣播電臺(tái)開辦了“青海政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，受到群眾普遍歡迎。

嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。2002年以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理檢舉控告申訴21595件(次)，初步核實(shí)違紀(jì)線索2799件，辦結(jié)2167件。立案521件，查結(jié)540件(含遺留案件)。給予黨紀(jì)政紀(jì)處分671人，其中州廳級(jí)干部15人，縣處級(jí)干部78人。通過查辦案件挽回經(jīng)濟(jì)損失1.3億元。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得初步成效，共立案查辦商業(yè)賄賂案件63件，其中已查結(jié)42件，涉案金額1560余萬元。查處的在全省有影響的案件有：原青海投資控股公司總經(jīng)理、青海水泥股份有限公司董事長孫多康貪污受賄案，原省工程建設(shè)成套局副局長、省成套招標(biāo)中心主任王維民貪污受賄案等。通過查辦案件，維護(hù)了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，教育了廣大黨員干部，增強(qiáng)了人民群眾反腐敗的信心。

政令暢通得到進(jìn)一步保證

省紀(jì)委《工作報(bào)告》指出，省第十次黨代會(huì)以來，全省各級(jí)黨委、紀(jì)委認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察。重點(diǎn)圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省委各項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策的貫徹落實(shí)開展監(jiān)督檢查，保證了政令暢通。對(duì)“三江源”生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)工程以及水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)、支農(nóng)資金管理使用、惠農(nóng)政策落實(shí)和扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。五年來，開展執(zhí)法監(jiān)察1228項(xiàng)，查出違紀(jì)金額4646萬元，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失650余萬元。

進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)行政許可法、公務(wù)員法等法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范行政行為，促進(jìn)依法行政。深入開展整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作、投資環(huán)境治理年和“平安青海”、“信用青海”建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真調(diào)查處理重大安全責(zé)任事故，為青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。設(shè)立行政效能投訴中心，受理群眾舉報(bào)，追究工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任，有效解決了一些地方和部門存在的效率低下、辦事拖拉、推諉扯皮等問題，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，改善管理，提高了辦事效率。

反腐倡廉的工作合力進(jìn)一步形成

省紀(jì)委《工作報(bào)告》指出，省第十次黨代會(huì)以來，全省各級(jí)黨委、紀(jì)委始終堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推進(jìn)反腐倡廉工作的重要手段，逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)專項(xiàng)考核，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。從2002年起，連續(xù)五年對(duì)全省州廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)考核。注重考核結(jié)果的運(yùn)用，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了崗位調(diào)整等組織處理。

做好反腐倡廉工作的基本經(jīng)驗(yàn)

省紀(jì)委《工作報(bào)告》指出，做好反腐倡廉工作必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為青海的發(fā)展與和諧這一主題服務(wù)。圍繞全省工作中心，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供政治和紀(jì)律保證，是反腐倡廉工作的根本出發(fā)點(diǎn)。實(shí)踐證明，反腐倡廉工作只有緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，始終與改革發(fā)展同步推進(jìn)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，才能在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮促進(jìn)和保障作用。

必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的根本利益。黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心問題是黨同人民群眾的血肉聯(lián)系問題。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)決糾正和查處損害群眾利益的不正之風(fēng)，解決群眾反映的突出問題，反腐倡廉工作才能取信于民，才能在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。

必須始終堅(jiān)持把反腐倡廉教育和制度建設(shè)擺在重要位置。反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，制度是保證。實(shí)踐證明，只有加強(qiáng)教育，建立和完善制度，切實(shí)做到按制度辦事，靠制度管權(quán)，用制度管人，才能真正做到防范在先，減少腐敗滋生和蔓延的土壤和條件。

必須始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。查辦案件是懲治腐敗的重要手段。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，才能有效懲治腐敗，也才能充分顯示我們黨反對(duì)腐敗的信心和決心，在人民群眾中樹立黨和政府的良好威望。

必須始終堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成反腐倡廉的工作合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的制度保證。實(shí)踐證明，只有以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，才能不斷鞏固和發(fā)展全黨抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面，才能有效保證反腐倡廉各項(xiàng)工作的真正落實(shí)。

必須始終堅(jiān)持和全面發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，增強(qiáng)黨政監(jiān)督的整體效能。履行兩項(xiàng)職能，形成黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)督合力，是紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公體制的優(yōu)勢(shì)所在。實(shí)踐證明，只有全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，才能有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)的職能作用，有效發(fā)揮黨政監(jiān)督的整體效能。

今后五年的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

省紀(jì)委《工作報(bào)告》指出，今后五年，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：全面貫徹黨的十七大和省第十一次黨代會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧新青海的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，突出重點(diǎn)，集中解決損害群眾利益的突出問題，集中解決黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣方面存在的突出問題，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，大力推進(jìn)體制機(jī)制制度改革和創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

今后五年，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：按照懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的戰(zhàn)略要求，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更加”的目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，促進(jìn)黨員干部拒腐防變的思想道德防線更加牢固；進(jìn)一步深化反腐倡廉體制機(jī)制制度改革，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的制約機(jī)制更加完善；進(jìn)一步健全監(jiān)督措施，做到對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督更加有效；進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，做到對(duì)腐敗行為的懲治更加有力；進(jìn)一步解決損害群眾利益的突出問題，促進(jìn)黨群干群關(guān)系更加密切。

圍繞中心 服務(wù)大局提供有力保證

省紀(jì)委《工作報(bào)告》指出，省第十一次黨代會(huì)提出了我省未來五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，描繪了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，緊緊圍繞黨的十七大和省第十一次黨代會(huì)作出的重大部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。切實(shí)維護(hù)黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)，督促黨的各級(jí)組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律，自覺同黨中央保持高度一致。加大執(zhí)行紀(jì)律的力度，對(duì)違反黨紀(jì)者，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。要督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立“把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把保護(hù)生態(tài)作為重要責(zé)任，把改善民生作為當(dāng)務(wù)之急”的意識(shí)。要圍繞中央和省委關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要舉措，加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的行為，堅(jiān)決防止和糾正作風(fēng)浮躁、急功近利、弄虛作假的行為。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決反對(duì)和克服形式主義、官僚主義，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保障。

加強(qiáng)對(duì)省委省政府重要決策部署和改革措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞省第十一次黨代會(huì)確定的“建設(shè)富裕文明和諧新青海”主題，重點(diǎn)圍繞和諧青海建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等政策措施落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)省委省政府重大決策部署落到實(shí)處。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育

省紀(jì)委《工作報(bào)告》指出，進(jìn)一步突出教育的針對(duì)性和實(shí)效性，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，重點(diǎn)加強(qiáng)馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，牢固樹立憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)約意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“五個(gè)特別”的青藏高原精神。在黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍中，要著力加強(qiáng)理想信念教育，從政道德教育，黨紀(jì)國法教育；在基層和農(nóng)村黨員干部中，要著力加強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公教育；對(duì)于國有企業(yè)負(fù)責(zé)人要突出誠信、守法、廉潔從業(yè)的教育。

堅(jiān)持和完善反腐倡廉“大宣教”格局。健全和完善反腐倡廉宣傳教育工作機(jī)制，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，創(chuàng)新教育模式。各級(jí)黨委要把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育工作的總體部署，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮宣傳教育的工作合力，共同推動(dòng)反腐倡廉教育深入開展。

按照建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，健全和完善廉政文化建設(shè)工作機(jī)制，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力開展社會(huì)主義榮辱觀等教育，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾明是非、尚清廉、知榮辱，在全社會(huì)營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

進(jìn)一步深化反腐倡廉體制機(jī)制制度改革

省紀(jì)委《工作報(bào)告》指出，用發(fā)展的思路和改革的辦法積極推進(jìn)反腐倡廉體制機(jī)制制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。繼續(xù)推進(jìn)行政審批、財(cái)政管理、干部人事、投資體制和司法工作機(jī)制改革。健全和完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地和工業(yè)用地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等制度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)職務(wù)消費(fèi)改革。加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。加強(qiáng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和調(diào)查研究，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度，突出解決落實(shí)不力、執(zhí)行不到位等問題，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

進(jìn)一步健全監(jiān)督措施

省紀(jì)委《工作報(bào)告》指出，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，突出監(jiān)督重點(diǎn)，開展專項(xiàng)清理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)掌握人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)的管理部門及其黨員干部的監(jiān)督。完善“三談兩述”和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。逐步推行黨務(wù)公開，切實(shí)保障黨員民主監(jiān)督的權(quán)利。切實(shí)加強(qiáng)巡視工作，重視巡視成果的運(yùn)用。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的職能作用。大力推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開制度，倡導(dǎo)公開透明，杜絕暗箱操作。把黨內(nèi)監(jiān)督同黨外監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。要在實(shí)踐中積極探索，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，完善工作措施，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。

繼續(xù)加強(qiáng)行政監(jiān)察工作。大力開展執(zhí)法監(jiān)察，保證政令暢通。切實(shí)加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，促使政府各部門運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范協(xié)調(diào)，工作更加便捷高效。加快建立各級(jí)行政效能投訴中心，認(rèn)真受理群眾投訴，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問題。加大對(duì)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理和責(zé)任追究力度，堅(jiān)決查處重大事故背后的腐敗問題。積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾等問題，促進(jìn)廉潔從政、依法行政。

進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件的力度

省紀(jì)委《工作報(bào)告》指出，必須高度重視查辦案件工作，堅(jiān)決懲處腐敗分子和腐敗行為。查辦案件要突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；重點(diǎn)查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的案件；嚴(yán)厲查辦項(xiàng)目招投標(biāo)、企業(yè)重組改制、社?；鸸芾硎褂?、環(huán)境污染等方面侵害群眾利益的案件；突出查辦工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和商業(yè)貿(mào)易等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。

嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，講究辦案的方式方法，嚴(yán)明辦案紀(jì)律和工作紀(jì)律，切實(shí)做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。正確運(yùn)用政策和策略，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待，力求做到法紀(jì)效果、政治效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。注重發(fā)揮查辦案件工作的治本功能，努力達(dá)到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一方環(huán)境。

進(jìn)一步解決損害群眾利益的突出問題

省紀(jì)委《工作報(bào)告》指出，監(jiān)督落實(shí)義務(wù)教育的各項(xiàng)政策措施，健全教育收費(fèi)管理和監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)等問題，著力解決群眾上學(xué)難、上學(xué)貴等問題。繼續(xù)完善農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，大力糾正醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，著力解決群眾看病難、看病貴等問題。繼續(xù)開展專項(xiàng)治理，減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。大力整治環(huán)境污染問題，認(rèn)真解決企業(yè)違法排污等侵害群眾環(huán)境權(quán)益的問題。逐步建立維護(hù)群眾利益的長效機(jī)制。繼續(xù)治理公路“三亂”行為。繼續(xù)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，辦好“青海政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和省委的實(shí)施意見，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和農(nóng)牧區(qū)綜合改革，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，深入開展企業(yè)效能監(jiān)察，完善內(nèi)部監(jiān)督體系，規(guī)范企業(yè)法人行為，保證企業(yè)依法經(jīng)營。

進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平

省紀(jì)委《工作報(bào)告》指出，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”和“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，不斷提高政治理論素質(zhì)和思想工作水平。加強(qiáng)對(duì)新情況、新問題的研究，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提高組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的本領(lǐng)，增強(qiáng)突破重大復(fù)雜案件的能力，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加大干部培訓(xùn)交流力度，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。保持優(yōu)良作風(fēng)和勤奮敬業(yè)精神，認(rèn)真履行工作職責(zé)。要增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格要求自己，依紀(jì)依法開展工作。

第二篇：中共連云港市紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告

中共連云港市紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告

（六）深入開展反腐倡廉教育，不斷創(chuàng)新宣傳教育工作的方式方法。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、反腐倡廉法規(guī)制度及道德修養(yǎng)教育，將反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程。大力開展正面典型示范教育，繼續(xù)做好“勤廉標(biāo)兵”的培養(yǎng)、選樹、表彰工作。深入開展警示教育，充分發(fā)揮警示教育基地的作用，深刻剖析典型案件，以身邊事教育身邊人。認(rèn)真開展崗位廉政教育，針對(duì)崗位特點(diǎn)，進(jìn)行分類分層次教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育。深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，擴(kuò)大教育覆蓋面。充分發(fā)掘我市反腐倡廉歷史文化資源，依托傳統(tǒng)藝術(shù)形式和現(xiàn)代傳媒手段，逐步建立具有鮮明地方特色的廉政文化體系。

牢固樹立“按制度辦事、靠制度管人”的理念，針對(duì)容易出事的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極健全完善防治腐敗的制度體系。以領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用等關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn)，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，加快建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，提高制度的可操作性，確保制定的每一項(xiàng)制度既符合政策法規(guī)，也符合客觀實(shí)際，既方便黨員干部對(duì)照?qǐng)?zhí)行，也方便有關(guān)部門對(duì)照檢查，真正發(fā)揮制度的長效管理作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等廉潔自律規(guī)定，重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益等方面的問題。認(rèn)真解決公費(fèi)出國（境）旅游、公車購置及管理、公款接待、設(shè)立“小金庫”、慶典研討會(huì)論壇過多過濫等突出問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，維護(hù)公開公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三談兩述”和函詢、罷免或撤換等制度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督，推進(jìn)重大事項(xiàng)決策的制度化、科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。繼續(xù)堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。

把改革創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，進(jìn)一步深化行政管理體制改革、干部人事制度改革，深化財(cái)稅管理體制、投資體制和國有資產(chǎn)管理體制改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革。把科技反腐擺上更加突出的位置，結(jié)合連云港實(shí)際，全面推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、公共資源交易、行政績(jī)效管理、行政權(quán)力電子監(jiān)察、民意訴求反饋等“五大系統(tǒng)”建設(shè)，有效降低和防范權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

第三篇：中共連云港市紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告(全文)

圍繞中心服務(wù)大局 全面履職不辱使命

為建設(shè)現(xiàn)代化國際海港中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)保證

——中共連云港市紀(jì)律檢查委員會(huì)向市第十一次黨代會(huì)的工作報(bào)告

吳 自 斌

（2011年9月28日）

同志們：

我受中共連云港市紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、過去五年反腐倡廉工作回顧

市第十次黨的代表大會(huì)以來的五年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、人民生活明顯改善的五年，也是全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深推進(jìn)的五年。五年來，全市各級(jí)紀(jì)委在市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系這一主線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面履行黨章賦予的職責(zé)，反腐倡廉工作取得明顯成效，為全市科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保證。

（一）保駕護(hù)航的職能作用有效發(fā)揮。緊緊圍繞市委、市政府部署的產(chǎn)業(yè)集聚、海濱城市建設(shè)、重大項(xiàng)目實(shí)施、文明城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，切實(shí)加大責(zé)任落實(shí)和進(jìn)度督查力度，增強(qiáng)各級(jí)干部的執(zhí)行力，推動(dòng)工作落到實(shí)處。組織有關(guān)部門對(duì)擴(kuò)內(nèi)需促增長項(xiàng)目進(jìn)行4次拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題636個(gè)，及時(shí)督促相關(guān)部門落實(shí)了整改措施。整合紀(jì)委、檢察院、審計(jì)局及相關(guān)職能部門的力量，成立了重點(diǎn)工程建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，先后對(duì)港口、科教園區(qū)等57項(xiàng)、資金總量600多億元的重點(diǎn)工程進(jìn)行督查，糾正違規(guī)問題130多個(gè)，節(jié)省投資6億多元。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，整改和糾正問題1579個(gè)，查處案件31件。在全市開展了軟環(huán)境建設(shè)“二次革命”和“提升年”活動(dòng)，建立了軟環(huán)境建設(shè)考核評(píng)議暫行辦法、重點(diǎn)投訴件會(huì)辦等10余項(xiàng)制度，并成立了常設(shè)機(jī)構(gòu)，深入開展明察暗訪、專項(xiàng)整治等活動(dòng)，先后對(duì)677名損害投資發(fā)展環(huán)境的人員進(jìn)行了責(zé)任追究，促進(jìn)全市投資發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（二）懲防體系的基本框架初步形成。按照中央懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要、工作規(guī)劃和省委實(shí)施辦法的有關(guān)要求，我市迅速調(diào)整工作思路，一手抓查處，一手抓預(yù)防，形成案件檢查和源頭治理兩手并重、齊頭并進(jìn)的反腐敗新格局。同時(shí)，對(duì)照省里下發(fā)的任務(wù)分工方案，將懲防體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化為129項(xiàng)，明確31個(gè)牽頭單位，保證了體系構(gòu)建工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。根據(jù)省紀(jì)委關(guān)于“懲防體系基本框架形成年”的部署要求，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合連云港實(shí)際確定了“1255”懲防體系基本框架模式，并建立責(zé)任體系和考核機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，到去年年底初步形成了具有連云港特點(diǎn)的懲防體系基本框架。

（三）廉政教育的治本效應(yīng)日益凸顯。堅(jiān)持把教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工程，積極協(xié)助黨委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》等活動(dòng)。通過開展主題教育、舉辦治理商業(yè)賄賂成果展、加強(qiáng)正反典型教育等，對(duì)黨員干部進(jìn)行分類分層次教育，提高了教育的針對(duì)性和實(shí)效性。在全市聘請(qǐng)了220名反腐倡廉宣傳教育輔導(dǎo)員，成立了由15名專家學(xué)者組成的反腐倡廉宣講團(tuán)，到重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)展前沿和農(nóng)村基層開展輔導(dǎo)、宣講、培訓(xùn)3680場(chǎng)次，受眾達(dá)10萬余人次。進(jìn)一步拓展廉政宣傳陣地，在報(bào)紙、網(wǎng)站等開設(shè)黨風(fēng)廉政專版、專欄，建立了反腐倡廉理論教育、警示教育等6大類19個(gè)基地，接待教育受眾9萬余人次。廣泛開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，先后創(chuàng)建29個(gè)省級(jí)、102個(gè)市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行為明顯規(guī)范。圍繞對(duì)權(quán)力行為的有效監(jiān)督，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)指導(dǎo)意見》、《連云港市人民政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》等規(guī)章制度100多項(xiàng)。深入開展部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門共查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)3920個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，對(duì)全市各行政機(jī)關(guān)的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，建成了市縣（區(qū)）互聯(lián)互通的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)，同步跟進(jìn)電子監(jiān)察工作，對(duì)行政權(quán)力異常運(yùn)行現(xiàn)象進(jìn)行適時(shí)督辦，在科技反腐方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。認(rèn)真落實(shí)述職述廉、勤廉公示、誡勉談話等制度，市縣兩級(jí)紀(jì)委分別建立健全了縣處級(jí)和鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的適時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。圍繞《廉政準(zhǔn)則》等制度規(guī)范的執(zhí)行，先后組織開展明察暗訪745批次，查處違紀(jì)人員58名。扎實(shí)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約和公款出國（境）旅游專項(xiàng)整治工作，共拒批因公出國（境）團(tuán)組147批392人次，拒批公車購置申請(qǐng)234輛。深入開展“小金庫”治理工作，查處“小金庫”46個(gè)，涉及金額2043萬元。

（五）涉及民生的突出問題較好解決。全面推行教育收費(fèi)“一箱一卡”制度，解決學(xué)生及家長的咨詢投訴問題828個(gè)，清退教育亂收費(fèi)462萬元，黨政紀(jì)處分30人。制定《連云港市基本藥物采購配送使用暫行規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)全省藥品集中招標(biāo)采購后各醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用、合同執(zhí)行情況的督查，讓利患者8000余萬元。繼續(xù)辦好“行風(fēng)熱線”和“行風(fēng)熱線110”，共受理群眾咨詢投訴1萬多件，解決群眾實(shí)際困難1千余件。扎實(shí)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作，共組織下訪7874次，接待群眾26995人次，解決問題7948個(gè)。深入開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建了“三級(jí)聯(lián)建”推進(jìn)機(jī)制。大力推進(jìn)四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，共為企業(yè)和群眾提供各類服務(wù)200余萬件。積極構(gòu)建維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益“綠色通道”，督促兌付工程款和農(nóng)民工工資6200余萬元。

（六）執(zhí)紀(jì)辦案的高壓態(tài)勢(shì)始終保持。認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)查違紀(jì)違法案件，既懲治了腐敗分子，又維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。五年來，全市各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)共受理來信、來訪、舉報(bào)電話11110件（次），立案查處各類違紀(jì)違法案件3911件，其中十萬元以上案件246件，百萬元以上案件19件。給予黨紀(jì)處分3971人，其中處級(jí)干部25人，科級(jí)干部289人，移送司法機(jī)關(guān)125人，通過辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失1.17億元。同時(shí)，不斷提升辦案水平，完善辦案制度，進(jìn)一步規(guī)范辦案程序和行為，實(shí)現(xiàn)依紀(jì)依法安全文明辦案。

（七）紀(jì)檢機(jī)關(guān)的自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”和“模范履職、文明執(zhí)紀(jì)”集中學(xué)教等活動(dòng)，制定市紀(jì)委內(nèi)部管理制度30多項(xiàng)，對(duì)紀(jì)檢干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，維護(hù)了紀(jì)檢干部良好形象。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，先后舉辦全市紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班60期，選派100余人參加中央紀(jì)委和省市委黨校培訓(xùn)。全面加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際需要，創(chuàng)造性地開展基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組工作，并在全省推廣，獲得全省紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新一等獎(jiǎng)，得到中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志的充分肯定。

回顧五年來的工作，我們真切地感受到，全市紀(jì)檢工作之所以能夠健康有序開展，反腐倡廉建設(shè)之所以能夠取得新的階段性成效，主要得益于市委和上級(jí)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨政組織和社會(huì)各界的大力支持，得益于廣大群眾的熱情關(guān)注和積極參與，也得益于各級(jí)紀(jì)檢干部的精誠團(tuán)結(jié)和不懈努力。借此機(jī)會(huì)，我代表市紀(jì)委，向多年來關(guān)心、支持和參與紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧五年來的工作，我們深刻地體會(huì)到，全面深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作：必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的政治方向。始終把反腐倡廉建設(shè)擺到全市大局中加以把握，時(shí)刻與黨和政府中心工作同頻共振，做經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)決維護(hù)者和有力促進(jìn)者；必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的基本方針。把推進(jìn)懲防體系建設(shè)與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持預(yù)防與懲治、德治與法治并重，在嚴(yán)厲懲處腐敗行為的同時(shí)，注重做好預(yù)防工作；必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民的根本宗旨。抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，糾建并舉、綜合治理，著力解決損害群眾利益的突出問題，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處；必須堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的思想理念。主動(dòng)適應(yīng)反腐倡廉工作面臨的新形勢(shì)、新要求、新挑戰(zhàn)，積極探索、大膽實(shí)踐、破解難題，不斷提高反腐倡廉工作整體水平。

回顧五年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市反腐倡廉建設(shè)盡管取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題。如廉潔自律方面，以權(quán)謀私、公款奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)或插手工程建設(shè)、逢年過節(jié)收受禮品禮金等問題依然存在。糾風(fēng)和專項(xiàng)治理方面，本位主義、與民爭(zhēng)利等現(xiàn)象還不同程度存在，一些深層次和隱性的問題仍未得到有效解決。查辦違紀(jì)違法案件方面，窩案、串案明顯增多，涉案金額較大，作案手段呈現(xiàn)集團(tuán)化、智能化、隱蔽化趨勢(shì)，等等。這些情況表明，我市反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，必須采取有力措施，在創(chuàng)新思路、破解難題上下功夫，不斷推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)邁上新臺(tái)階。

二、今后五年反腐倡廉工作總體思路

今后五年，是我市全面建成小康社會(huì)，向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵階段。美好的愿景成就于頑強(qiáng)的打拼，經(jīng)濟(jì)的跨越離不開政治的清明，越是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加速跨越時(shí)期，越是要強(qiáng)化紀(jì)律保障，越是要注重反腐倡廉，特別是當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的歷史背景下，我們必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲防體系建設(shè)，努力為連云港的加快跨越、崛起振興、后發(fā)先至，打造一個(gè)政通人和、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

今后五年，全市反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在建黨90周年大會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)關(guān)于今后五年的戰(zhàn)略部署和目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民的根本理念，全面履行黨章賦予的職責(zé)，始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全面實(shí)現(xiàn)市第十一次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治保證。

奮斗目標(biāo)是：建成符合我市實(shí)際、初步完善的教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。制度建設(shè)的系統(tǒng)性和執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)一步規(guī)范，部門和行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題得到有效遏制，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境顯著改善，群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)的滿意度逐年提高。

工作思路是：圍繞一個(gè)中心，抓住一個(gè)龍頭，健全一個(gè)體系，踐行一個(gè)宗旨，突出一個(gè)主題。

——圍繞一個(gè)中心，就是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。堅(jiān)持把服務(wù)、促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為紀(jì)檢工作的第一要?jiǎng)?wù)，將防治腐敗的要求寓于改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)政策措施之中，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。善于以寬闊的眼界在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃工作，堅(jiān)持反腐倡廉目標(biāo)的提出、政策的制定、工作的部署，都要服從服務(wù)于連云港科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展大局，以更直接、更全面的服務(wù)和更及時(shí)、更有力的監(jiān)督，為連云港經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

——抓住一個(gè)龍頭，就是抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這一龍頭。把反腐倡廉納入到黨委和政府工作的整體格局中，總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署。抓好責(zé)任分解，明確職責(zé)任務(wù)，真正形成“縱向到底，橫向到邊，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。完善責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、選拔任用的重要依據(jù)。加大責(zé)任追究力度，凡是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、抓得不力，以致屢屢發(fā)生大要案、造成重大影響的，必須嚴(yán)格追究責(zé)任。

——健全一個(gè)體系，就是進(jìn)一步健全和完善懲治和預(yù)防腐敗體系。以我市已經(jīng)初步形成的“1255”基本框架為基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化反腐倡廉教育、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、預(yù)防腐敗、糾風(fēng)和懲治腐敗“五大機(jī)制”建設(shè)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。始終突出制度建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步提升部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)水平，加大對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督力度，確保權(quán)力公開透明運(yùn)行。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，保持查辦案件、懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。

——踐行一個(gè)宗旨，就是踐行全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨。把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿于紀(jì)檢工作的全過程，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求，改進(jìn)群眾工作方式方法，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益的制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，做好群體性事件的防范和處置工作，加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的突出問題，以反腐敗的實(shí)際成效取信于民。

——突出一個(gè)主題，就是突出務(wù)實(shí)創(chuàng)新這一主題。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興改革創(chuàng)新之風(fēng)，堅(jiān)定不移地抓落實(shí)、求實(shí)效，堅(jiān)持不懈地拓新路、出新招，使全市反腐倡廉建設(shè)始終充滿活力、充滿生機(jī)。充分發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)，凡事言必行、行必果，敢抓敢管，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于動(dòng)真碰硬。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展的思路和改革的辦法，切實(shí)解決妨礙改革發(fā)展的突出問題。充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于概括、總結(jié)、提煉、推廣基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，形成連云港反腐倡廉的工作特色和亮點(diǎn)。

三、今后五年反腐倡廉工作建議

市第十一次黨代會(huì)明確提出了今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，描繪了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為我們做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全市各級(jí)黨組織和紀(jì)委要全面適應(yīng)連云港加快跨越、崛起振興、后發(fā)先至的現(xiàn)實(shí)需要，緊緊圍繞市委、市政府作出的重大部署，進(jìn)一步找準(zhǔn)位置，明確任務(wù)，強(qiáng)化職能，切實(shí)發(fā)揮好服務(wù)、促進(jìn)和保障作用，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（一）在圍繞中心、服務(wù)大局上履職盡責(zé)，以優(yōu)良的環(huán)境助推港城科學(xué)發(fā)展

全市各級(jí)紀(jì)委要全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策和決議貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促黨的各級(jí)組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，確保政令暢通。

按照中央和省、市“十二五”規(guī)劃以及市委、市政府的部署要求，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向和重點(diǎn)內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做到令行禁止，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。深入經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，加強(qiáng)對(duì)黨代會(huì)部署的各項(xiàng)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，為我市“十二五”期間實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力、港口建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能、開放水平和人民生活“六大提升”的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。繼續(xù)堅(jiān)持“三辦聯(lián)席”督查機(jī)制，完善重點(diǎn)工程派駐和巡查制度，認(rèn)真落實(shí)行政首長問責(zé)制，確保中央和省市各項(xiàng)重大決策、重要部署和重點(diǎn)工作不折不扣地落到實(shí)處。

進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。在全市黨員干部中大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實(shí)際、批評(píng)和自我批評(píng)、求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的作風(fēng)，凝聚推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。堅(jiān)持不懈、堅(jiān)定不移地深化軟環(huán)境建設(shè)，加大對(duì)不作為、慢作為、亂作為的處罰力度，著力解決在黨員干部中存在的“吃拿卡要”、“庸懶散”、“中梗阻”等不良現(xiàn)象，提升行政效能，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，健全和完善軟環(huán)境長效管理機(jī)制，努力打造與建設(shè)國際性海濱城市要求相適應(yīng)的投資發(fā)展軟環(huán)境。

（二）在關(guān)口前移、抓源治本上加大力度，以嚴(yán)密的防控規(guī)范干部權(quán)力行為

深入開展反腐倡廉教育，不斷創(chuàng)新宣傳教育工作的方式方法。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、反腐倡廉法規(guī)制度及道德修養(yǎng)教育，將反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程。大力開展正面典型示范教育，繼續(xù)做好“勤廉標(biāo)兵”的培養(yǎng)、選樹、表彰工作。深入開展警示教育，充分發(fā)揮警示教育基地的作用，深刻剖析典型案件，以身邊事教育身邊人。認(rèn)真開展崗位廉政教育，針對(duì)崗位特點(diǎn)，進(jìn)行分類分層次教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育。深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，擴(kuò)大教育覆蓋面。充分發(fā)掘我市反腐倡廉歷史文化資源，依托傳統(tǒng)藝術(shù)形式和現(xiàn)代傳媒手段，逐步建立具有鮮明地方特色的廉政文化體系。

牢固樹立“按制度辦事、靠制度管人”的理念，針對(duì)容易出事的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極健全完善防治腐敗的制度體系。以領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用等關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn)，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，加快建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，提高制度的可操作性，確保制定的每一項(xiàng)制度既符合政策法規(guī)，也符合客觀實(shí)際，既方便黨員干部對(duì)照?qǐng)?zhí)行，也方便有關(guān)部門對(duì)照檢查，真正發(fā)揮制度的長效管理作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等廉潔自律規(guī)定，重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益等方面的問題。認(rèn)真解決公費(fèi)出國（境）旅游、公車購置及管理、公款接待、設(shè)立“小金庫”、慶典研討會(huì)論壇過多過濫等突出問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，維護(hù)公開公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三談兩述”和函詢、罷免或撤換等制度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督，推進(jìn)重大事項(xiàng)決策的制度化、科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。繼續(xù)堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。

把改革創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，進(jìn)一步深化行政管理體制改革、干部人事制度改革，深化財(cái)稅管理體制、投資體制和國有資產(chǎn)管理體制改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革。把科技反腐擺上更加突出的位置，結(jié)合連云港實(shí)際，全面推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、公共資源交易、行政績(jī)效管理、行政權(quán)力電子監(jiān)察、民意訴求反饋等“五大系統(tǒng)”建設(shè)，有效降低和防范權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

（三）在執(zhí)紀(jì)辦案、從嚴(yán)治黨上態(tài)度堅(jiān)決，以到位的查處嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為

查辦違紀(jì)違法案件，是反腐敗最直接最有效的手段，是解決影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出問題、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要途徑。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職問題及背后的腐敗案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，既要嚴(yán)肅懲處受賄行為，又要嚴(yán)肅懲處行賄行為。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件。嚴(yán)肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。堅(jiān)持查實(shí)問題、懲治腐敗是成績(jī)，澄清是非、教育保護(hù)干部也是成績(jī)的觀念，把查辦案件放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中把握，旗幟鮮明地支持改革者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、打擊誣告者、懲治腐敗者，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

要深入研究發(fā)案規(guī)律，對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行全面系統(tǒng)深入的治理。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、有案必查、違紀(jì)必究，把握好個(gè)案和全局、治標(biāo)和治本、查處和保護(hù)、數(shù)量和質(zhì)量等方面的關(guān)系，整體推進(jìn)查案工作。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)，完善聯(lián)席會(huì)議制度，拓寬案源渠道，整合辦案資源，增強(qiáng)突破重點(diǎn)疑難案件的合力。加大對(duì)基層辦案工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)重大案件的督辦和直查快辦，指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件審理和案件監(jiān)督管理工作，健全完善辦案流程、管理監(jiān)督等方面的制度規(guī)定。加強(qiáng)辦案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)案管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行查案“二十四字”基本要求，依紀(jì)依法、安全文明辦案。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高執(zhí)紀(jì)辦案的效率和質(zhì)量。堅(jiān)持“一案三報(bào)告”制度，利用查案成果加強(qiáng)教育警示、推進(jìn)建章立制、強(qiáng)化制約監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮查案的治本功能。

（四）在以人為本、執(zhí)紀(jì)為民上竭盡全力，以扎實(shí)的舉措維護(hù)群眾切身利益

把切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益，作為紀(jì)檢工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。繼續(xù)治理義務(wù)教育階段亂收費(fèi)和學(xué)前教育高收費(fèi)、亂收費(fèi)問題，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。切實(shí)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的問題。大力推進(jìn)工程建設(shè)、土地出讓市場(chǎng)體系建設(shè)和信息公開、誠信體系建設(shè)，基本建成網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)利用壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)以及價(jià)格欺詐、亂收費(fèi)等問題。充分發(fā)揮“12345”服務(wù)熱線、“12388”舉報(bào)電話、“行風(fēng)熱線”、效能投訴熱線等平臺(tái)的作用，強(qiáng)化對(duì)群眾反映問題的跟蹤督辦。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督體系建設(shè)，深入開展民主評(píng)議基層站所、評(píng)議部門和行業(yè)等工作，進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，增強(qiáng)工作效果。

切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)建”活動(dòng)，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。制定村級(jí)監(jiān)督組織建設(shè)實(shí)施意見，健全人員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、管理考核等相關(guān)配套制度。推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”信息化管理，建成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作。開展創(chuàng)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)勤廉好班子”、“勤廉示范村”、“基層黨務(wù)公開示范點(diǎn)”活動(dòng)，充分發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，促進(jìn)基層干部勤政廉政。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止面向農(nóng)民和村級(jí)組織的亂收費(fèi)、集資攤派行為，嚴(yán)肅查處截留、挪用、私分扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)資金的行為。不斷提升黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開的質(zhì)量，拓寬群眾知情、議政和監(jiān)督的渠道。全面推進(jìn)企業(yè)、高校、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

（五）在提升能力、錘煉作風(fēng)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以過硬的素質(zhì)展示忠誠衛(wèi)士形象

按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，注重完善機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，調(diào)整、充實(shí)、理順部門職能，進(jìn)一步提高自身建設(shè)水平。

著力打造“陽光紀(jì)委”。建立紀(jì)委開放日制度，定期通報(bào)全市反腐倡廉情況，在傾聽民聲中找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，突破工作難點(diǎn)。加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)委委員作用，不斷提高紀(jì)委常委會(huì)的科學(xué)民主決策水平。

著力打造“活力紀(jì)委”。嚴(yán)格執(zhí)行資格準(zhǔn)入制度，加大干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流的力度，注重年輕干部的培養(yǎng)、選拔和使用，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的活力。建立考核獎(jiǎng)懲制度，加大對(duì)紀(jì)檢干部的考核力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。深化縣級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的管理，完善省級(jí)以上開發(fā)區(qū)、省屬企業(yè)、省屬金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢工作機(jī)制改革。

著力打造“魅力紀(jì)委”。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)委和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系和紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高黨性修養(yǎng)和專業(yè)技能。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，注重實(shí)踐鍛煉，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，著力提高紀(jì)檢干部服務(wù)保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、做好群眾工作與維護(hù)和諧穩(wěn)定、有效預(yù)防腐敗的能力。嚴(yán)格干部監(jiān)督管理，做到執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督，以自身的高尚情操和清廉氣節(jié)，牢固樹立紀(jì)檢干部可親、可信、可敬的良好形象。

各位代表，同志們，市第十一次黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)令人鼓舞、催人奮進(jìn)，做好新時(shí)期反腐倡廉工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形褪〖o(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，奮力開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面，為全面實(shí)現(xiàn)市第十一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把連云港建設(shè)成為現(xiàn)代化國際海港中心城市作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：中共活水鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告

中共活水鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告

周現(xiàn)偉

（2011年3月12日）

各位代表、同志們：

我受中共活水鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)審議。

五年來的主要工作

五年來，活水鄉(xiāng)紀(jì)委在市紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神以及我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊緊圍繞市紀(jì)委、監(jiān)察局各工作重點(diǎn)，努力完成各項(xiàng)工作目標(biāo)與任務(wù)，促進(jìn)了全鄉(xiāng)工作的順利開展。

一、落實(shí)考核目標(biāo)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。

根據(jù)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排要求，我鄉(xiāng)將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)按照每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員所分管工作進(jìn)行了責(zé)任分解，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”，即在做好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，又抓好本人分管系統(tǒng)和包片包村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。鄉(xiāng)紀(jì)委每半年組織聽取各分管系統(tǒng)和部門黨風(fēng)廉政方面的情況匯報(bào)，明確任務(wù)目標(biāo)，深化工作措施，切實(shí)履行職責(zé)。

二、堅(jiān)持教育為主，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力。11、集中教育學(xué)習(xí)。中共中央頒布《建立健全教育制度，監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》后，首先鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上，組織機(jī)關(guān)干部及農(nóng)村雙委干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)了廣大黨員干部遵紀(jì)守法和反腐敗的主動(dòng)性、自覺性，使廣大黨員干部在工作中自覺做到廉潔從政。

2、以深入開展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，教育引導(dǎo)黨員永葆黨的先進(jìn)性。在學(xué)習(xí)過程中，通過適當(dāng)增加學(xué)習(xí)題材、采取簡(jiǎn)便易懂的教育方法、重溫入黨誓詞、重新學(xué)習(xí)黨章等方式，使廣大黨員在學(xué)習(xí)中得到收獲，受到教育。與此同時(shí)，要求廣大黨員干部有針對(duì)性的查找存在的問題，從世界觀、地位觀、利益觀等方面進(jìn)行剖析，使黨員了解了自己，認(rèn)識(shí)了自己，提高了自己，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)得到了加強(qiáng)，進(jìn)一步夯實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，為加強(qiáng)和推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)提供了有力保證。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式。

1、按照“行政提速，服務(wù)提質(zhì)”的要求，鄉(xiāng)紀(jì)委研究制定了十五項(xiàng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，明確了各辦公室及每名工作人員的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)工作人員都分別承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)。同時(shí)制定了效能建設(shè)考評(píng)細(xì)則，加強(qiáng)日常督導(dǎo)，并認(rèn)真按照河北省紀(jì)委下發(fā)的機(jī)關(guān)工作責(zé)任追究制度實(shí)行追究，有力地促進(jìn)了工作的開展。

2、建立了“兩網(wǎng)一公開”監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

工作作風(fēng)的監(jiān)督，確保黨內(nèi)監(jiān)督制度落實(shí)。在監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行過程中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、群眾評(píng)廉、組織考廉等制度，切實(shí)解決了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中存在的一些問題。

四、積極開展“民主評(píng)議”工作。

為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，2006年以來，鄉(xiāng)紀(jì)委每年在鄉(xiāng)直單位中組織開展行風(fēng)評(píng)議工作，收到了很好的效果。根據(jù)上級(jí)主管部門安排部署，還開展了領(lǐng)導(dǎo)班子查找問題、全體干部職工自評(píng)活動(dòng)，在活動(dòng)中及時(shí)提出整改意見，實(shí)行定期督導(dǎo)。同時(shí)通過陽光投訴、承諾公示、明查暗訪等方式，切實(shí)解決發(fā)生在老百姓身邊的不正之風(fēng)問題，使全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到了改善。

五、抓實(shí)紀(jì)檢信訪，認(rèn)真查辦案件。

在紀(jì)檢信訪工作中，按照市紀(jì)委的要求，結(jié)合大信訪格局，認(rèn)真排查紀(jì)檢信訪工作的苗頭性問題，做到按時(shí)上報(bào)、反映及時(shí)、處理到位。同時(shí)不斷強(qiáng)化和實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢信訪渠道暢通。

六、規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。

在專項(xiàng)資金清理工作中，鄉(xiāng)紀(jì)委全力配合市紀(jì)委和農(nóng)經(jīng)總站等部門進(jìn)行清理，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行了查處和糾正。在完成專項(xiàng)資金清理工作以后，鄉(xiāng)紀(jì)委結(jié)合各村實(shí)際，建立健全了專項(xiàng)資金使用機(jī)制，以機(jī)制規(guī)范專項(xiàng)資金的使用。

五年來，我鄉(xiāng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績(jī)，但與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)發(fā)展要求還存在不少差距。如：

有的黨員干部對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，在實(shí)際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；有的黨員干部廉潔自律意識(shí)薄弱，密切聯(lián)系群眾不夠，自我監(jiān)督和接受群眾監(jiān)督的自覺性不高；個(gè)別村民主決策、村務(wù)公開意識(shí)不強(qiáng)，公開的事項(xiàng)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，造成部分群眾的誤解等。這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

今后五年的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

今后工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各級(jí)紀(jì)委和國務(wù)院、省政府、市政府廉政工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“富裕文明和諧新活水”這條主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、維護(hù)好黨章和《廉政準(zhǔn)則》，大力推動(dòng)全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

主要任務(wù)目標(biāo)是：

一、繼續(xù)完善和深化懲防體系建設(shè)

圍繞貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》，注重發(fā)揮黨委主體作用，建立班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，形成反腐敗的整體合力，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

二、深入開展廉政教育，筑牢拒腐防變思想道德防線

以先進(jìn)典型為榜樣，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律法規(guī)

教育，進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化建設(shè)，營造“思廉、學(xué)廉、倡廉、促廉”的良好氛圍，增強(qiáng)廣大群眾參與反腐的自覺性和主動(dòng)性。

三、圍繞活水再次創(chuàng)業(yè)，狠抓機(jī)關(guān)紀(jì)律建設(shè)

圍繞鄉(xiāng)黨委政府的重大決策和規(guī)章制度的落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保政令暢通，堅(jiān)決查處不作為、亂作為行為，抓好干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

四、堅(jiān)持維護(hù)群眾利益，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng) 加大專項(xiàng)治理力度，深入開展民主評(píng)議基層站所活動(dòng)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，確?；蒉r(nóng)政策和農(nóng)村綜合改革政策落到實(shí)處，督促各部門辦好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

五、加大案件查處力度，堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象

認(rèn)真執(zhí)行《活水鄉(xiāng)村務(wù)民主管理實(shí)施細(xì)則》，重點(diǎn)抓好黨員干部在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違紀(jì)案件的查處工作。要加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，拓寬案件線索渠道，把依法、依紀(jì)辦案貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)中。

各位代表，今后的反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨，鄉(xiāng)紀(jì)委將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的路線、方針和政策，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，按照上級(jí)紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的要求努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)富裕文明和諧的新活水作出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：關(guān)于中共紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議(草案)

中國共產(chǎn)黨（）第（）次代表大會(huì) 關(guān)于中共（）紀(jì)律檢查委員會(huì) 工作報(bào)告的決議（草案）

（（）年（）月（）日中國共產(chǎn)黨

（）第（）次代表大會(huì)主席團(tuán)第（）次會(huì)議通過）中國共產(chǎn)黨（）第（）次代表大會(huì)批準(zhǔn)（）同志代表中共（）紀(jì)律檢查委員會(huì)所作的工作報(bào)告。

大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告時(shí)對(duì)（）紀(jì)委過去五年的工作做了實(shí)事求是的總結(jié)和回顧。（）第（）次黨代會(huì)以來，在（）委和（）紀(jì)委（指上級(jí)紀(jì)委）的領(lǐng)導(dǎo)下，全（）各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的一系列重要決策和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)做了大量工作。在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)等方面取得了階段性成果，以警示教育為重點(diǎn)的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育進(jìn)一步深化，通過制度改革等從源頭預(yù)防和治理腐敗的工作取得了一定成效，為保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)我（）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，做出了積極貢獻(xiàn)。

大會(huì)指出，當(dāng)前我（）的改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)十分艱巨。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須從事關(guān)黨和國家生死存亡的高度，深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重要性、艱巨性和長期性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取更加有力的措施，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展，通過不懈的努力，務(wù)求取得更加明顯的成效。

大會(huì)要求，全（）各級(jí)黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本路線為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)識(shí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)反腐敗三項(xiàng)工作落實(shí)的力度，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作，用黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民，為保證實(shí)現(xiàn)（）第（）次黨代會(huì)（指本次黨代會(huì)）提出的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗！