第一篇：中共江南大學(xué)紀(jì)律檢查委員會向校第一次黨代會的工作報告

中共江南大學(xué)紀(jì)律檢查委員會向校第一次黨代會的工作報告 各位代表，同志們：

我受校紀(jì)律檢查委員會的委托，就一年多來學(xué)校紀(jì)檢工作的情況和今后工作的建議，向大會報告，請代表們審議，也請列席大會的同志們提出意見。

紀(jì)檢工作的回顧

自去年2月三校合并以來，校紀(jì)委在黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校各級黨組織和廣大黨員的關(guān)心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)中紀(jì)委五次、七次全會精神和學(xué)校的工作部署，認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨方針，積極履行“保護、懲處、監(jiān)督、教育”四項職能，努力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，為促進學(xué)校的改革、發(fā)展，維護學(xué)校的穩(wěn)定，發(fā)揮了積極的作用。

一、從教育入手，注重營造黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好氛圍

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，要堅持教育在先。為此，這兩年召開校紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，我們及時組織院(系、部、處)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會當(dāng)年中紀(jì)委全會精神和江澤民同志在會上的重要講話，并把黨風(fēng)廉政教育作為紀(jì)委的主要工作列入每年的計劃。一年多來，我們在全校范圍內(nèi)，特別是在黨員干部中主要開展了以下一些教育活動：

1、“黨風(fēng)廉政宣傳月”活動。去年5－6月份，校紀(jì)委會同黨委組織部、宣傳部開展了“黨風(fēng)廉政宣傳月”活動，編印下發(fā)了黨風(fēng)廉政宣傳教育材料，舉辦了黨紀(jì)條規(guī)圖解展覽，同時在青山灣、龍山、梅園三個校區(qū)展出，各黨總支(直屬黨支部)及時組織黨員干部觀看學(xué)習(xí)。許多黨總支(直屬黨支部)還組織黨員干部和學(xué)生收看《生死抉擇》、《成克杰腐敗案》等教育錄像片，收到了較好的教育效果。

2、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識學(xué)習(xí)與書面測試活動。在組織處級以上干部認(rèn)真自學(xué)的基礎(chǔ)上，校紀(jì)委于去年9-10月份，組織全校在職的處級干部200余人參加了“黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識學(xué)習(xí)測試”，校級領(lǐng)導(dǎo)參加了由省紀(jì)委統(tǒng)一組織的書面測試。通過這一活動，使全校處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部受到了一次印象深刻的黨紀(jì)政紀(jì)教育。

3、開展警示教育。校紀(jì)委會同監(jiān)察處，收集整理發(fā)生在本校和兄弟高校的違紀(jì)違法案例，編印了兩期警示教育材料，轉(zhuǎn)發(fā)了教育部紀(jì)檢組、監(jiān)察局關(guān)于嚴(yán)肅查處“小金庫”和直屬高校部分案件的通報，對幫助黨員干部增強自省、自律、拒腐防變的意識，起到了警示的作用。

4、開展馬克思主義權(quán)力觀的教育。今年4月，為了加強干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，舉辦了以加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題的處級干部培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和江澤民同志在中紀(jì)委七次全會上的講話。參加學(xué)習(xí)的同志通過自學(xué)討論、專家輔導(dǎo)、大會交流等多種形式，加深了對領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀的理解和認(rèn)識，促進了干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)。

二、突出重點、全面推進反腐倡廉工作

一年多來，我們堅持突出重點、全面推進的工作思路，從學(xué)校實際出發(fā)，加強制度建設(shè)，狠抓工作落實，反腐倡廉工作取得了積極的成效。

1、在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面，我們重點貫徹落實了領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受和贈送禮金、有價證券和支付憑證的規(guī)定，一些領(lǐng)導(dǎo)干部收到有價證券，就及時上交校紀(jì)委。為了加強對處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督檢查，校紀(jì)委印發(fā)了中紀(jì)委五次全會對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的六條新規(guī)定和責(zé)任追究的六個重點內(nèi)容，以規(guī)范處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為及其配偶、子女的從業(yè)行為。與此同時，我們根據(jù)校黨委、行政的要求，從學(xué)校的實際情況出發(fā)，會同有關(guān)部門在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，討論制訂了《江南大學(xué)關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法》、《江南大學(xué)關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、責(zé)任追究的實施細(xì)則(暫行)》、《江南大學(xué)關(guān)于院(系)自主支配資金管理的暫行規(guī)定》等文件，用制度來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。對學(xué)校少數(shù)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部因?qū)嶋H工作需要而在企業(yè)兼職、參股、取酬等問題，我們根據(jù)部、省、市紀(jì)檢部門的指示精神，提出了處理此類問題的規(guī)范性意見。此外我們還繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的重大事項報告、公務(wù)活動中禮品登記上交和收入申報等項工作。

2、在受理信訪舉報和查處案件方面，我們著重抓了核查和答復(fù)等重要環(huán)節(jié)的工作。從去年一月至今年五月，校紀(jì)委、監(jiān)察處共受理信訪、舉報34件次，內(nèi)容涉及勞模評選、職稱評審、招生考試、辦班收費、校辦企業(yè)經(jīng)營管理以及少數(shù)干部以權(quán)謀私等問題。對這些信訪舉報件，我們十分重視，并注意發(fā)揮其案源線索作用，及時組織力量查處。到目前為止，已查結(jié)26件次，其中查無事實的15件次，屬實和部分屬實的11件次，待查和正在查處的8件次。對查有實據(jù)的違紀(jì)違法案件和公安部門移送的違紀(jì)案件，校紀(jì)委均會同監(jiān)察處和有關(guān)職能部門進行了嚴(yán)肅處理，有的給予行政處分，調(diào)離了教師崗位；有的給予必要的經(jīng)濟處罰；有的責(zé)令在所在單位黨組織內(nèi)部進行檢查；有的進行告誡性談話。情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，則在進行“雙規(guī)”后移送檢察機關(guān)繼續(xù)審理。此外，我們還積極配合無錫、蘇州等市紀(jì)委和檢察機關(guān)，做了大量的協(xié)查工作，受到了有關(guān)方面的好評。

3、在糾風(fēng)、專項治理和執(zhí)法監(jiān)察等方面，我們對群眾密切關(guān)注的招生考試、收費等問題加大了監(jiān)察的力度。針對面廣量大的暑期招生工作，我們在對派出招生人員進行紀(jì)律教育的同時，還根據(jù)上級紀(jì)委的要求，進駐招生工作點進行監(jiān)察。對藝術(shù)類招生考試，則會同校招生辦積極參與招生工作人員的確定、試卷的抽卷、印刷、保管和分發(fā)的各個環(huán)節(jié)，以維護招生考試的公平和公正。對招生收費，我們也根據(jù)學(xué)校黨委和行政的要求，反復(fù)強調(diào)嚴(yán)格按國家規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費，不得另立收費項目和提高收費標(biāo)準(zhǔn)。由于各院、系和有關(guān)部門的共同努力，我校的招生考試、收費等工作總體情況是好的，至今沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)招生和違章收費的事件。對學(xué)?；üこ添椖?、大宗物資設(shè)備采購和新生床上用品、體育運動服的訂購等，我們則主要從工作程序上實施監(jiān)督，看其操作過程是否合法有序、是否符合規(guī)范，以防止暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生。此外，校紀(jì)委還參與了九九級“專升本”考試、干部考察和公開招聘、出國人員的審核、校辦企業(yè)清產(chǎn)核資等工作。在參與過程中，對于是否貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定、對于是否按規(guī)定程序辦事等均進行了積極的監(jiān)督。在財務(wù)管理方面，校紀(jì)委會同財務(wù)處對校內(nèi)銀行帳戶進行了清理登記，并對執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的情況進行了監(jiān)督檢查。此外，校紀(jì)委還加強了對三校合并過程中校有資產(chǎn)重組情況的監(jiān)督，并積極配合市有關(guān)部門對軍地兩處住房和公務(wù)用車等問題進行了清理或清退。

三、適應(yīng)新形勢，加強紀(jì)檢隊伍自身建設(shè)

三校合并不久，為了適應(yīng)并校后紀(jì)檢工作的新形勢，加強紀(jì)檢監(jiān)察工作，校黨委及時選配得力的干部擔(dān)任專職紀(jì)委副書記，并根據(jù)教育部黨組的要求，在原三校的紀(jì)委委員中挑選了幾位同志，經(jīng)報請省委教育工委批復(fù)后，成立了由五人組成的校臨時紀(jì)律檢查委員會，為校紀(jì)委正常開展工作提供了組織保證。在院、系調(diào)整和整合的過程中，新組建的黨總支和直屬黨支部都明確了紀(jì)檢委員，一些黨總支(直屬黨支部)書記或副書記兼任了紀(jì)檢委員，較快地建立起了校和院(系)兩級紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)。為提高紀(jì)檢干部的思想水平和業(yè)務(wù)能力，我們及時派送新到崗的紀(jì)檢干部參加部、省組織的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，幫助他們增長知識與才干。此外，為了在預(yù)防職務(wù)犯罪方面加強與兄弟單位的交流與合作，我們參加了市、區(qū)兩級預(yù)防職務(wù)犯罪工作網(wǎng)絡(luò)，并相應(yīng)建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

綜上所述，并校一年多來，在校黨委和上級紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全校各級黨組織和廣大黨員的共同努力下，我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成效，黨風(fēng)、政風(fēng)總體上是比較好的。但也必須看到，我們的工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：有些黨員干部對新形勢下高校反腐倡廉工作的必要性、重要性認(rèn)識不足，因而缺乏貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性、主動性和責(zé)任感；少數(shù)黨員干部以權(quán)謀私、損公肥私，有的甚至給學(xué)校造成了重大的經(jīng)濟損失；有的領(lǐng)導(dǎo)班子不能認(rèn)真貫徹民主集中制，存在著民主不夠或集中不夠的現(xiàn)象。就紀(jì)檢工作本身而言，無論是反腐倡廉的宣傳教育和制度建設(shè)，還是查辦案件的政策水平、業(yè)務(wù)能力和工作條件，尚不能適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求。所有這些問題，需要在今后的工作中認(rèn)真加以克服和解決。

各位代表，同志們：

并校以來的紀(jì)檢工作是原三校紀(jì)檢工作的繼續(xù)，回顧并校前后的紀(jì)檢工作，我們有以下一些體會：

其一，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須圍繞中心、服務(wù)大局。就全國而言，紀(jì)檢工作要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，從促進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，從調(diào)動全黨同志和全國人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性的高度，正確處理改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的問題。就我們學(xué)校而言，紀(jì)檢工作則必須圍繞學(xué)校的中心工作，自覺地為學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局服務(wù)。這些年我校反腐倡廉的工作實踐告訴我們，紀(jì)檢工作只有自覺服從服務(wù)于學(xué)校的中心工作，做到凡有利于教學(xué)、科研、社會服務(wù)，有利于培育人才的，就積極支持；反之，則堅決反對、嚴(yán)肅查處，我們的工作才能取得實效，才能為學(xué)校的建設(shè)和人才培養(yǎng)提供政治保證。

其二，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一要靠各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，作出榜樣；二要靠各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部齊抓共管，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年來原三校處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部有近百人次到紀(jì)委登記上交(含拒收)禮金禮品，總價值在3萬元以上；同時有幾十人次前來校紀(jì)委報告?zhèn)€人購房、子女出國定居等重大事項。正是由于大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，廉潔自律，并敢于同不正之風(fēng)進行斗爭，我們學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才有了可靠的保證。

其三，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須重視制度建設(shè)。加強制度建設(shè)是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性的措施。只有不斷健全和完善各項規(guī)章制度，并狠抓落實，才能使黨員干部的行為得到有效的監(jiān)督。正因為這樣，原三校紀(jì)委均十分重視制度建設(shè)，除了及時傳達學(xué)習(xí)和認(rèn)真執(zhí)行上級制定的各項規(guī)章制度外，還注意從學(xué)校的實際出發(fā)，協(xié)助黨委和行政制定了《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的幾項規(guī)定》、《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度暫行規(guī)定》、《關(guān)于健全、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定》、《關(guān)于進一步推行和完善校務(wù)公開制度的意見》以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮品登記、上交、報告?zhèn)€人重大事項和收入申報等等一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)章制度，并認(rèn)真地貫徹落實，從而有效地增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，并為并校以后搞好黨風(fēng)廉政的制度建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

今后工作的建議

歷史進入了二十一世紀(jì)，高等教育事業(yè)必將隨著我國加入世貿(mào)組織而進入重大改革和發(fā)展的新時期。在這改革不斷深化的大趨勢下，我們學(xué)校順利完成了三校合并，進入了在“十五”規(guī)劃指導(dǎo)下啟動無錫大學(xué)城新校區(qū)建設(shè)、繼續(xù)推進“211工程”二期建設(shè)、加快三校深度融合和推進各項改革的新的發(fā)展時期。歷史的重任已經(jīng)落到了全體黨員和全校師生員工的肩上。面對新形勢、新任務(wù)，我校紀(jì)檢工作今后幾年總的指導(dǎo)思想和要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，認(rèn)真貫徹上級紀(jì)委和校黨委的工作部署，堅持標(biāo)本兼治，注重制度創(chuàng)新，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，深入扎實地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，為學(xué)校的改革發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)，推動和保證學(xué)校各項工作的順利進行。

一、認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，不斷增強反腐倡廉的自覺性

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，教育是基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后幾年里，我們要著重抓好以下兩方面的反腐倡廉教育：

1、正確分析形勢，充分認(rèn)識高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性。目前，我國正處在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，高等教育作為社會關(guān)注的重要領(lǐng)域，已不再是“一片凈土”，經(jīng)濟活動的增加使一些意志薄弱的干部在“糖彈”面前打了敗仗，高校領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄并造成國有資產(chǎn)大量流失的重大案件時有發(fā)生。開放辦學(xué)，西方各種政治、文化思潮的影響加大，腐蝕與反腐蝕的斗爭十分激烈。高等教育資源、尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源的緊缺同廣大學(xué)生、家長需求的矛盾，使高校招生中的徇私舞弊和“說情風(fēng)”屢禁不止，也使一些人乘機以各種方式謀取非法經(jīng)濟利益。此外，假學(xué)歷、假文憑問題，學(xué)術(shù)領(lǐng)域中的不正之風(fēng)問題等，也在干擾著高等教育的改革與發(fā)展。如果我們不重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，任腐敗現(xiàn)象在學(xué)校內(nèi)滋生蔓延，就會嚴(yán)重挫傷廣大黨員和師生員工辦學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，從而影響學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，甚至?xí)x社會主義的辦學(xué)方向。因此，我們對高校反腐倡廉工作的重要性、艱巨性和長期性必須有充分的思想準(zhǔn)備，要堅定信心，扎實工作，不斷把反腐倡廉工作推向前進。

2、樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強黨員干部拒腐防變能力。高校各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中，都掌握著大大小小的權(quán)力，如考試權(quán)、招生權(quán)、收費權(quán)等等，能不能正確運用手中的這些權(quán)力為人民服務(wù)、為學(xué)校的改革發(fā)展服務(wù)、為師生員工服務(wù)，是對黨員干部的最大考驗。一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上腐敗犯罪的道路，主要是把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成個人和小集團謀取私利的工具，公共權(quán)力的變質(zhì)必然導(dǎo)致腐敗。搞好反腐倡廉工作，最根本的是要教育干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，要堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝黨員干部的頭腦，擺正個人利益與人民利益的關(guān)系，不斷增強實踐“三個代表”的自覺性和堅定性，始終保持一種蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要總結(jié)樹立一批清正廉潔、克己奉公、敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭的先進典型，進行示范教育，以弘揚正氣。同時，要加強對典型案件的剖析，深入進行警示教育，不斷增強黨員干部拒腐防變的能力，并以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風(fēng)，努力開拓學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

二、聯(lián)系實際，突出重點，認(rèn)真落實反腐敗三項任務(wù)

在今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，要緊緊圍繞學(xué)校中心工作，聯(lián)系學(xué)校實際，繼續(xù)按照中央確立的反腐敗三項工作格局，積極開展工作，認(rèn)真落實反腐敗三項任務(wù)：

1、要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律監(jiān)督的力度。在繼續(xù)貫徹落實中紀(jì)委對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定的同時，要緊密結(jié)合學(xué)校的實際，加強對教育的“三個不準(zhǔn)、一個禁止”的監(jiān)督檢查，即：不準(zhǔn)擅自擴大招生計劃，不準(zhǔn)特批未達到錄取條件的學(xué)生進入學(xué)校，不準(zhǔn)利用職務(wù)和工作的便利向招生考試機構(gòu)和高等學(xué)校遞條子，打招呼；禁止招生考試機構(gòu)及其工作人員參與社會中介組織及其工作人員介紹、拉攏生源以牟取利益的任何活動。

落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項具體規(guī)定，首先要求學(xué)校的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，作出表率。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對這些工作的監(jiān)督檢查的力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要及時、嚴(yán)肅地加以糾正。

2、要加大查辦案件的力度。教育領(lǐng)域內(nèi)的違紀(jì)違法案件，既有社會上案件的共性，又有教育戰(zhàn)線的特點。查處案件工作，要從學(xué)校的實際出發(fā)，加大對經(jīng)濟案件、失職瀆職案件，招生考試工作中違反國家規(guī)定、亂收費以及違反干部人事紀(jì)律、政治紀(jì)律等案件查處力度。重點要抓好處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件的查處工作。為此，要進一步加強信訪舉報工作，注意從管人、財、物的部門和環(huán)節(jié)入手，加強管理和監(jiān)督。對群眾的重要舉報線索一定要做到件件有回音、條條有著落。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察部門要和行政主管部門、審計部門等形成合力，集中力量查辦一些群眾反映強烈的案件。要通過查辦案件，純潔黨的組織和干部隊伍，完善有關(guān)的規(guī)章制度，增強廣大師生員工反腐敗的信心。

3、要加大糾風(fēng)工作的力度。一是要注意防止和糾正招生考試中的不正之風(fēng)。在招生工作中，要堅持貫徹“德、智、體全面考核，綜合評價，公平競爭，公正選拔”的原則，抵制“說情風(fēng)”的干擾和社會腐敗行為的侵蝕。對招生考試中的徇私舞弊行為，要堅決查處。二是要注意防止和糾正學(xué)歷、文憑發(fā)放中的不正之風(fēng)。要加強對學(xué)歷、文憑發(fā)放工作的監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān)，堅決杜絕學(xué)歷、學(xué)位授予中的虛假現(xiàn)象，維護學(xué)校的形象和聲譽。三是要注意防止和糾正學(xué)術(shù)不正之風(fēng)。在一些高校成果鑒定評獎中，在科研立項中，在學(xué)術(shù)論文著作發(fā)表出版中，都發(fā)現(xiàn)了一些弄虛作假的現(xiàn)象，已引起了社會的廣泛關(guān)注。紀(jì)檢監(jiān)察部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門通力合作，防微杜漸，以制止這些不正之風(fēng)在我校滋生蔓延，凈化學(xué)校的學(xué)術(shù)空氣。

三、堅持標(biāo)本兼治、注重治本，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗

江澤民總書記在中紀(jì)委第七次全會上的講話中指出，紀(jì)律檢查工作“要從標(biāo)本兼治、更多地注重治標(biāo)轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治、以治本為主的思路上來，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題”。為此，我們要著眼于體制、機制和制度的創(chuàng)新，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。今后幾年，要進一步做好以下幾方面的工作：

1、做好對重大基建工程項目、購買大宗物資和設(shè)備儀器進行公開招標(biāo)投標(biāo)工作，健全嚴(yán)格有效的監(jiān)督制約制度及措施，防止個人干預(yù)、暗箱操作、徇私舞弊和玩忽職守等問題的發(fā)生。要加強監(jiān)督檢查，堅決制止規(guī)避招標(biāo)、招標(biāo)投標(biāo)中弄虛作假等行為，對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)等違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。

2、進一步規(guī)范和加強財務(wù)管理，落實資金管理的責(zé)任，完善監(jiān)督制約機制，確保學(xué)校各項資金安全。要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的規(guī)定》，按照預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管的財政預(yù)算的要求，將預(yù)算外資金由財務(wù)部門納入預(yù)算統(tǒng)管，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”或“變相小金庫”。要進一步落實“收支兩條線”管理的各項規(guī)定，嚴(yán)肅查處違反“收支兩條線”規(guī)定的行為。要規(guī)范對科研經(jīng)費的管理。要繼續(xù)清理整頓銀行帳戶，對私自設(shè)立“小金庫”、帳外帳、違規(guī)開設(shè)銀行帳戶的，要堅決予以查處。

3、積極參與學(xué)校規(guī)范校辦企業(yè)管理體制的工作，加強對校辦企業(yè)清產(chǎn)核資和改制過程的監(jiān)督，以維護學(xué)校合法權(quán)益，有效規(guī)避校辦企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，同時保護校辦企業(yè)的合法利益，促進校辦企業(yè)健康發(fā)展。對在校辦企業(yè)改制過程中侵吞轉(zhuǎn)移國家資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失的，要嚴(yán)肅查處。

4、積極參與干部人事制度的改革，加強干部人事工作中的監(jiān)督檢查工作。紀(jì)檢部門要在校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與干部的任用、選拔和人事制度改革工作。要加強監(jiān)督檢查，對不適于提拔任用的要負(fù)責(zé)地向組織人事部門或黨委提出建議。對干部人事工作中的違紀(jì)違法行為，要堅決查處。

5、要把開展“校務(wù)公開”活動，作為一項從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，推動學(xué)校的行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。校紀(jì)委要會同監(jiān)察處、工會積極履行監(jiān)督的職能，積極穩(wěn)妥地推進校務(wù)公開工作，以形成“校務(wù)公開”由校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校行政主持，紀(jì)檢、監(jiān)察、工會負(fù)責(zé)監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)，教職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

四、與時俱進、開拓創(chuàng)新，切實加強紀(jì)檢隊伍自身建設(shè)

要進一步推進我校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，關(guān)鍵是要建設(shè)一支與時俱進的高素質(zhì)的紀(jì)檢干部隊伍。為此，必須進一步加強我校紀(jì)檢干部隊伍的建設(shè)，努力提高紀(jì)檢干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

1、紀(jì)檢干部要與時俱進、改進思想方法。目前，學(xué)校面臨著難得的發(fā)展機遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。紀(jì)檢干部要適應(yīng)形勢的要求，注意研究高校當(dāng)前反腐敗的特點和趨勢，認(rèn)真思考如何加大監(jiān)督檢查的力度，為學(xué)校的改革與發(fā)展提供良好的政治氛圍；如何掌握學(xué)校各類案件發(fā)生的規(guī)律，及時提出有效的防范措施；如何解決群眾關(guān)注的熱點問題，搞好專項治理；如何適應(yīng)加入世貿(mào)組織之后紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新情況，使反腐倡廉工作更加主動等。只有這樣，我校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

2、紀(jì)檢干部要勇于探索，改進工作方法?，F(xiàn)在，高校與各種經(jīng)濟組織，中介機構(gòu)、社會團體的關(guān)系比以往復(fù)雜得多了，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作的面也比過去擴大得多了。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種高技術(shù)手段在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域得到了廣泛運用，反腐敗斗爭也面臨著犯罪分子高智能化，犯罪手段高技術(shù)化的挑戰(zhàn)。對此我們要有清醒的認(rèn)識。要認(rèn)真研究新情況，注意在實踐中探索高校紀(jì)檢工作的規(guī)律，并提高紀(jì)檢工作的科技含量，加強預(yù)防性、預(yù)測性，及時發(fā)現(xiàn)、研究帶有傾向性的問題，規(guī)范在前，預(yù)防在前。對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，要從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，將監(jiān)督的關(guān)口前移。

3、紀(jì)檢干部要加強學(xué)習(xí)，改進工作作風(fēng)。高校紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣，政策性強，工作對象多是知識分子。在新的條件下從事高校紀(jì)檢監(jiān)察工作，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)提出了更高的要求，因此，必須加強學(xué)習(xí)，既要努力學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線和方針政策，又要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟、教育、金融、法律、科技、管理等方面的知識，使我們懂政治、懂教育、懂紀(jì)檢，不斷提高自己的知識修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。與此同時，還要重視向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，努力在實際工作中鍛煉提高。要認(rèn)真改進工作作風(fēng)，深入實際，密切聯(lián)系群眾，樹立起不尚空談，求真務(wù)實的工作作風(fēng)。紀(jì)檢干部還要時刻警惕和抵制腐朽思想的侵蝕，主動接受黨委和廣大師生員工的監(jiān)督，廉潔自律，秉公執(zhí)紀(jì)。

各位代表，同志們：我們學(xué)校改革發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭也面臨著繁重的任務(wù)。全校各級黨政組織和全體紀(jì)檢干部要在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以強烈的使命感和責(zé)任感，振奮精神，知難而進，為在我校形成“解放思想、實事求是、清正廉潔、開拓創(chuàng)新”這樣一個好的黨風(fēng)政風(fēng)而努力奮斗，為全面落實校黨代會提出的各項任務(wù)，保證黨的教育方針的全面貫徹和學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻，以反腐倡廉的實際行動迎接黨的十六大的勝利召開！

第二篇：中共昭通市紀(jì)律檢查委員會向市第三次黨代會的工作報告

中共昭通市紀(jì)律檢查委員會向市第三次黨代會的工作報告

（2011年9月15日）

周 業(yè) 勇

各位代表，同志們：

我代表中國共產(chǎn)黨昭通市第二屆紀(jì)律檢查委員會，就市第二次黨代會以來我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況及對今后五年工作的建議，向市第三次黨代會報告如下，請予審查。

一、過去五年的主要工作

市第二次黨代會以來的五年，是我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、努力推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展取得新成就的五年，也是切實加強反腐倡廉建設(shè)、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系邁出新步伐的五年。五年來，在省紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)律檢查機關(guān)始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊依靠各級黨組織和廣大黨員干部群眾，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，較好地完成了市第二次黨代會確定的反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)，為實現(xiàn)昭通經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保證。

（一）抓監(jiān)督、促落實，推動科學(xué)發(fā)展的作用進一步顯現(xiàn)。圍繞中央、省、市重大決策部署、重點項目建設(shè)、重要工作落實，迅速作出部署，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會和實施宏觀調(diào)控、環(huán)境保護、節(jié)能減排、節(jié)約用地等方面的監(jiān)督檢查，堅決糾正盲目投資、重復(fù)建設(shè)、破壞環(huán)境等各種偏離科學(xué)發(fā)展的行為。對867個擴大內(nèi)需項目的招標(biāo)投標(biāo)、項目管理、進度質(zhì)量和資金到位使用情況，種糧農(nóng)民補貼、移民后期扶持、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民最低生活保障、1 新型農(nóng)村合作醫(yī)療、義務(wù)教育經(jīng)費保障機制等強農(nóng)惠農(nóng)政策措施的落實情況，社保、扶貧、救災(zāi)、住房公積金管理使用情況進行跟蹤督查。對省第八屆民運會場館、水富港二期擴建、市實驗中學(xué)新校區(qū)、昭通師專新校區(qū)、市內(nèi)八條二級公路等重點工程，中小學(xué)校校舍安全工程、農(nóng)村民居地震安全工程、特殊黨費建設(shè)項目等民生工程，以及2006年“7·22”鹽津豆沙地震、2008年春季冰凌雪災(zāi)、“5·12”汶川特大地震、2010年“7·13”巧家小河特大洪澇泥石流等搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作進行了集中督查。加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，參與調(diào)查安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

（二）抓作風(fēng)、重教育，黨員干部廉潔自律意識進一步增強。市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行“三聯(lián)系兩深入”制度，“百千萬幫扶工程”扎實推進，領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、機關(guān)干部大下訪和“十萬黨員進農(nóng)家、萬名干部下基層”活動形成常態(tài)，從市直機關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，連續(xù)五年選派新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村指導(dǎo)工作，促進了全市各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。以“主題教育入腦入心、示范教育激勵人心、警示教育震撼人心”為目標(biāo)，建成廉政教育基地3個、警示教育基地12個，牽頭組織全市新提拔正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了反腐倡廉建設(shè)和履職能力專題培訓(xùn)。在全國首家出版發(fā)行《廉政準(zhǔn)則漫畫集》和廉政題材中篇小說《時光擦亮的銀子》，建成開通昭通紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)和廉政短信平臺，進一步創(chuàng)新和拓展了宣傳教育的載體。廉政文化進機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭和農(nóng)村廣泛深入地開展。牽頭抓好黨政機關(guān)厲行節(jié)約各項要求的落實，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，切實糾正了一批領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題，查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等問題27個，涉及金額362.7萬元；清理糾正黨政機關(guān)和事業(yè)單位小靈通捆綁使用辦公電話33部；查處違反津貼補貼有關(guān)規(guī)定問題2個，涉及金額70.9萬元。

（三）抓懲處、嚴(yán)紀(jì)律，查辦違紀(jì)違法案件的力度進一步加大。牢固樹立“有案不查是失職，不查有影響的大案要案是不盡職，查辦案件不促進經(jīng)濟社會發(fā)展是不稱職”的理念，2 堅持依紀(jì)依法安全文明辦案，嚴(yán)格辦案程序和辦案紀(jì)律，不斷加大查辦案件的力度。2006年9月以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處違紀(jì)案件1368件，查結(jié)1351件（涉及縣處級干部29人，鄉(xiāng)科級干部234人），處分違紀(jì)人員1629人（其中開除黨籍660人，開除公職137人），涉嫌犯罪移送司法機關(guān)49人，挽回經(jīng)濟損失1330余萬元。特別是嚴(yán)肅查處了原彝良縣公安局局長康天翔非法買賣爆炸物品、受賄案，原巧家縣縣長晉方鼎受賄、收受禮金案，原永善縣委常委、常務(wù)副縣長劉賢勇受賄、包養(yǎng)情婦案，原鹽津縣人大常委會副主任楊明書受賄案，原綏江縣政府調(diào)研員李芝云受賄案等一批重大典型案件，充分表明了市委、市紀(jì)委懲治腐敗的決心，增強了廣大干部群眾反對腐敗的信心。在堅決懲治腐敗的同時，旗幟鮮明地反對誣告陷害、無中生有、猜測議論、惡意中傷的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查辦了原永善縣政協(xié)副主席、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長龍中泰誣告他人案，原彝良縣委政法委專職副書記潘志云誣告他人案等一批誣告類案件，及時為744名受到失實舉報的黨員干部澄清了事實，著力凈化黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，保護黨員干部堅持原則、敢于負(fù)責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、銳意進取的積極性。

（四）抓改革、建制度，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約進一步強化。配合和協(xié)助有關(guān)部門深入推進行政審批制度、干部人事制度、司法體制和工作機制改革，深化財稅、金融、投資和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革，昭通成為全國行政審批事項最少的地級市，源頭治腐領(lǐng)域不斷拓展。出臺市紀(jì)委牽頭組織協(xié)調(diào)反腐敗工作實施辦法，建立新提拔任用縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度，完善進一步加強案件監(jiān)督管理工作的意見，制定紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與法院、檢察院、公安機關(guān)、審計機關(guān)相互移送案件（源）暫行辦法，實行重大復(fù)雜案件異地交叉查辦，建成全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)查辦案件人才庫，一批符合昭通實際、科學(xué)管用的反腐倡廉制度相繼印發(fā)施行。認(rèn)真實施懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)實施綱要和工作規(guī)劃，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實，連續(xù)五年由市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊深入縣區(qū)、市直部門開展推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi) 3 監(jiān)督各項制度，加大對各級黨政“一把手”的監(jiān)督力度，強化對“三談兩述”、詢問質(zhì)詢和個人有關(guān)事項報告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。積極探索推進黨務(wù)公開，不斷深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，對不履職或不正確履職的539人進行了問責(zé)，其中縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部22人，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部167人。

（五）抓糾風(fēng)、強治理，一批群眾反映強烈的突出問題進一步解決。以糾風(fēng)惠民為重點，牽頭組織開展了教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、食品藥品安全、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等方面的專項檢查，堅決糾正征收征用土地、移民搬遷安置、抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建中侵害群眾利益的問題，切實鞏固公路基本無“三亂”成果。實行建設(shè)工程農(nóng)民工工資保證金預(yù)存制度，幫助5.3萬名農(nóng)民工追討工資7833萬元。深入開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作，直播政風(fēng)行風(fēng)熱線252期，督促辦理群眾意見建議976個。扎實開展治理商業(yè)賄賂專項工作，查處商業(yè)賄賂案件170件，涉案金額1860.5萬元。全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，集中排查投資規(guī)模在500萬元以上的項目998個，并對存在問題的整改情況進行了跟蹤督查。持續(xù)開展黨政機關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)用車問題專項治理，嚴(yán)肅處理13輛超標(biāo)準(zhǔn)配置車輛和7輛違規(guī)劃撥、借用車輛問題。深入開展清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰項目和慶典研討會論壇活動，撤銷評比達標(biāo)表彰項目62項，涉及資金103萬元；取消慶典研討會論壇活動4個，涉及金額17.46萬元。認(rèn)真清查和治理“小金庫”問題，查出違紀(jì)違規(guī)資金658.52萬元，已及時督促整改糾正。

（六）抓隊伍、樹形象，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)進一步加強。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，組織開展富有特色的“學(xué)先進、創(chuàng)先進、當(dāng)先進”評比活動、“創(chuàng)新工作大家談”和“唱紅歌、上講臺、練打字、學(xué)辦案”等崗位練兵活動，狠抓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。開設(shè)“清風(fēng)講壇”，邀請專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部授課，派出300余名 4 紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中央紀(jì)委和省紀(jì)委舉辦的各類培訓(xùn)班脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識視野，著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。制定完善《關(guān)于進一步從嚴(yán)教育管理干部的實施意見》及其7個配套制度，在全市首家實行事業(yè)單位工作人員公開選調(diào)。完成市、縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派出（駐）機構(gòu)統(tǒng)一管理改革，派出（駐）紀(jì)工委（紀(jì)檢組）、監(jiān)察分局（監(jiān)察室）的職能作用得到充分發(fā)揮。以貫徹落實中紀(jì)發(fā)9號、10號文件精神為契機，大力加強縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)。

這些成績的取得，是省紀(jì)委和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、政府、政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是廣大黨員干部和人民群眾積極參與的結(jié)果，也是全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市紀(jì)委，向所有關(guān)心、支持、參與反腐倡廉建設(shè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

回顧五年來的工作，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭雖然取得了明顯成效，但離上級的要求和人民群眾的期望還有差距，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨。一些地方和部門對反腐倡廉建設(shè)重視不夠，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)不夠有力；一些關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然處于易發(fā)多發(fā)階段，極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時有發(fā)生；一些群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題仍然沒有得到根本有效的解決；一些反腐倡廉制度措施落實得不夠好，從源頭上防治腐敗的力度還需要進一步加大；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的辦公辦案條件和紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)能力還不能完全適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的需要。對此，我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、過去五年工作的體會

五年來，我們積極探索新時期新階段反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，創(chuàng)新拓展有效開展反腐倡廉建設(shè)的思路和途徑，不斷深化反腐倡廉建設(shè)對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，確保黨委政府決策部 5 署落實、加快昭通富民強市跨越發(fā)展進程的認(rèn)識和體會。

（一）必須始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局。發(fā)展是最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)肩負(fù)著深入推進反腐倡廉建設(shè)，服務(wù)、保障、促進科學(xué)發(fā)展的重大責(zé)任。五年來，我們牢固樹立“監(jiān)督是第一職責(zé)”的理念，將反腐倡廉建設(shè)放到黨和政府工作大局中去思考，融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去謀劃，主動參與經(jīng)濟建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，準(zhǔn)確切入經(jīng)濟社會發(fā)展的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到盡職不越位、監(jiān)督不干擾、牽頭不替代、協(xié)調(diào)不包辦，切實維護政令暢通，推動決策落實。實踐證明，只有始終圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不動搖、保障發(fā)展不松勁，才能使反腐倡廉建設(shè)與黨委政府的中心工作同步推進、良性互動。

（二）必須始終堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是社會發(fā)展進步的不竭源泉，也是深入推進反腐倡廉建設(shè)的強大動力。五年來，我們堅持用新的眼光、新的視角去審視、判斷和分析遇到的新情況、新問題，大膽實踐、系統(tǒng)總結(jié)，把開拓創(chuàng)新精神貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，創(chuàng)造出一批在全省有影響的新經(jīng)驗、新做法，取得了豐富的實踐成果，推動了反腐倡廉建設(shè)在鞏固中深入、在創(chuàng)新中提高。實踐證明，只有善于把上級的決策部署與本地的實際情況相結(jié)合，努力做到思想觀念、工作思路、工作方法的與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作，才能使反腐倡廉建設(shè)更好地適應(yīng)時代要求和形勢變化，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（三）必須始終堅持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民。人民群眾是我們黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和力量源泉，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益始終是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。五年來，我們注重從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，著力糾正在教育、醫(yī)療、住房和食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護、移民搬遷安置、礦產(chǎn)資源開發(fā)、征地拆遷等方面群眾反映強烈的不正之風(fēng)，讓人民群眾切身感受到反腐倡廉建設(shè)的實際成效。實踐證明，只 6 有牢固樹立宗旨意識，堅持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，才能贏得廣大人民群眾的擁護和支持，才能不斷夯實深厚扎實的群眾基礎(chǔ)，才能進一步增強人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的積極性。

（四）必須始終堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉。堅決懲治腐敗，有效預(yù)防腐敗，是新形勢下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求。五年來，我們既堅決查處違紀(jì)違法案件，遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為預(yù)防腐敗創(chuàng)造條件，又注重源頭治理，加強教育、健全制度、強化監(jiān)督、深化改革，努力拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。實踐證明，只有堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在嚴(yán)厲懲治違紀(jì)違法行為的同時，進一步加大預(yù)防腐敗的力度，充分發(fā)揮懲防結(jié)合、綜合治理的整體效能，才能有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，從根本上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

（五）必須始終堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。反腐倡廉建設(shè)是全黨全社會的共同任務(wù)，必須始終堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。五年來，市委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人的政治責(zé)任，親自部署、深入調(diào)研、聽取匯報、檢查指導(dǎo)；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實抓好反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)的落實。各部門按照職能分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好各自的工作，形成和鞏固了共同推進、齊抓共管的良好局面。實踐證明，只有堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，才能充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，推動反腐倡廉建設(shè)的深入開展。

三、今后五年的工作建議

今后五年，是我市全面實施“十二五”規(guī)劃、實現(xiàn)昭通富民強市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的攻堅時期。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，7 對于保障市第三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成具有極其重要的意義。全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照上級黨委、紀(jì)委和市第三次黨代會關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)的部署要求，圍繞中心、服務(wù)大局，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實現(xiàn)昭通富民強市跨越發(fā)展提供堅強有力的政治紀(jì)律保證。力爭通過五年的努力，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識明顯增強，消極腐敗現(xiàn)象明顯減少，損害群眾利益的不正之風(fēng)明顯糾正，規(guī)范權(quán)力運行的體制機制制度明顯完善，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，反腐倡廉建設(shè)的成效明顯提高，人民群眾的滿意度明顯上升，反腐倡廉建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用更加顯現(xiàn)。

（一）切實加強監(jiān)督檢查工作。黨的政治紀(jì)律，是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。維護黨的政治紀(jì)律，始終是紀(jì)律檢查機關(guān)的首要政治任務(wù)。要教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員堅定政治立場、規(guī)范政治言論、統(tǒng)一政治行動，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅定不移走中國特色社會主義道路。要加強對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅持黨的政治原則、政治方向和政治路線，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅決維護中央的權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。

始終把貫徹維護黨的路線方針政策和中央、省委、市委的重大決策部署擺在各項工作的首要位置，緊緊圍繞市第三次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，主動參與、積極介入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。突出推進昭通科學(xué)和諧發(fā)展這個主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，對中央、省委、市委關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控、加快推進橋頭堡建設(shè)、做好“三農(nóng)”工作、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護、保障和改善民生、維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定、加強移民地區(qū)黨建工作等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保全 8 市經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署的貫徹落實和“十二五”規(guī)劃的順利實施。

著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定加大對不作為、亂作為、慢作為等不履職或不正確履職行為的問責(zé)力度，加大對群眾投訴舉報問題的督促辦理力度，堅決糾正效率低下、辦事推諉、“吃拿卡要”等損害發(fā)展環(huán)境的行為。充分調(diào)動和保護廣大黨員干部搶抓機遇、埋頭苦干、務(wù)實進取的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)各項工作的自覺性和堅定性，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（二）不斷加強和改進作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真協(xié)助黨委抓好作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合實際，突出主題，深入開展領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)活動。著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，引導(dǎo)各級干部和廣大黨員大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)。繼續(xù)堅持“三聯(lián)系兩深入”制度和領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，督促有關(guān)部門認(rèn)真實施“百千萬幫扶工程”，深入開展“十萬黨員進農(nóng)家、萬名干部下基層”活動和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、機關(guān)干部大下訪活動。切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變，并以其實際成效凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧，努力取得抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的效果。

建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機制，把加強作風(fēng)建設(shè)的要求體現(xiàn)到經(jīng)常性的工作中去，加大對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況日常監(jiān)督的力度，把解決問題與建章立制結(jié)合起來，健全完善教育、管理、監(jiān)督、檢查、考核的各項制度規(guī)定，探索從體制機制上加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新方法、新途徑，促使作風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化軌道。

深入推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源管理，探索村級民主監(jiān)督、民主決策、民主管理的新途徑。加強對國有及國有控股企業(yè)“三重一大”決策制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從 9 業(yè)若干規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，扎實推進學(xué)校、城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織等基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）嚴(yán)厲懲治腐敗行為。查辦案件是黨章和法律賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)，任何時候都決不能有絲毫放松。要繼續(xù)突出辦案重點，改進方式方法，加大工作力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職、腐化墮落的案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違紀(jì)違法案件，以查辦案件的實際成效取信于民。要加大對誣告類案件的查處力度，對惡意誣告、陷害、誹謗他人的給予嚴(yán)肅查處，對受到誣告、錯告和不實舉報的及時澄清事實。

嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案，加強對查辦案件全過程的監(jiān)督和管理，不斷提高突破重大典型案件特別是誣告類案件的能力和水平，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。高度重視辦案安全，加快建成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)固定辦案點。加大對重大典型案件的剖析力度，總結(jié)教訓(xùn)，堵塞漏洞，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。綜合運用紀(jì)律、法律、組織處理等多種方式和手段懲處違紀(jì)違法行為，增強查辦案件的政治、經(jīng)濟、社會和法紀(jì)效果。

（四）扎實做好預(yù)防腐敗的各項工作。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，多形式多途徑開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。發(fā)揮廉政教育、警示教育、廉政文化“三個基地”的作用，深入推進廉政文化建設(shè)，增強全社會的反腐倡廉意識，夯實全社會反腐倡廉的堅實基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強對民主集中制落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項特別是把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況 10 列入報告內(nèi)容的落實，加強對配偶子女均已移居國（境）外國家工作人員的管理，穩(wěn)步推進領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，強化黨員干部的日常監(jiān)督，對傾向性、苗頭性問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派出（駐）機構(gòu)對負(fù)責(zé)（聯(lián)系）部門和駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、黨政機關(guān)公務(wù)用車問題、“小金庫”問題和慶典研討會論壇活動過多過濫問題及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商、辦企業(yè)問題等專項治理工作，切實解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，鞏固黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果。

注重以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗工作，發(fā)揮市場在配置公共資源中的基礎(chǔ)性作用，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得突破。要繼續(xù)深化行政審批制度、干部人事制度、司法體制和工作機制改革，深化財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革，規(guī)范和完善土地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌制度，加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)審批的監(jiān)督。要不斷深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。要高度重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)的作用，注重將科技手段融入反腐倡廉建設(shè)各項工作中，有效強化監(jiān)控、消除“盲區(qū)”、堵塞漏洞。要按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，著力抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治制度建設(shè)，形成具有昭通特征、符合昭通實際的內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要加強對反腐倡廉法規(guī)制度的學(xué)習(xí)宣傳，對法規(guī)制度的執(zhí)行情況進行全方位、立體式的監(jiān)督檢查，切實維護法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（五）堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。始終堅持執(zhí)紀(jì)為民，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，扎實有效地開展反腐倡廉工作，推動各項惠民、利民、安民、富民政策措施的貫徹落實。深入治理教育亂收費，加強對落實義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費政策和教育投入保障措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，堅決查處擠占、11 挪用、截留教育經(jīng)費和各種亂收費行為。認(rèn)真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加強對實施基本藥物制度執(zhí)行情況和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)中亂檢查、亂加價、亂收費行為和醫(yī)護人員收受“紅包”、回扣等違紀(jì)違規(guī)行為。繼續(xù)糾正在征收征用土地、房屋拆遷、移民搬遷安置、社會保障性住房管理分配中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。督促有關(guān)部門健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅處理玩忽職守等失職瀆職行為。加強對食品藥品安全、企業(yè)違法排污等事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全問題的監(jiān)督檢查。繼續(xù)鞏固公路基本無“三亂”成果，防止出現(xiàn)反彈。繼續(xù)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”。

（六）著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)。建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效的重要保證。要深入持久地組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，切實加強思想、組織、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的綜合素質(zhì)和工作水平。要按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)、執(zhí)紀(jì)為民的標(biāo)準(zhǔn)，努力把各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。要按照政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，深入推進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。要加強和改進對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派出（駐）機構(gòu)的統(tǒng)一管理，加強和改進對基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記宗旨、增強黨性，加強學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)，恪盡職守、勤奮工作，繼承傳統(tǒng)、改進作風(fēng)，嚴(yán)以律己、清正廉潔，樹立可親、可信、可敬的良好形象，以昂揚的斗志和優(yōu)良的作風(fēng)切實完成好黨和人民賦予的神圣使命。

今后五年，我們要充分履行紀(jì)律檢查與行政監(jiān)察兩項職能，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政監(jiān)察法》，切實加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，找準(zhǔn)行政監(jiān)察工作與市委、市政府中心工作的結(jié)合點、切入點，主動融入，強化監(jiān)督，督促政府各部門按照部署和要求，抓好職責(zé)范圍 12 內(nèi)的工作。各級黨委、政府要堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)，幫助他們排除工作中的阻力和干擾，營造各級各部門和社會各界齊抓共管、參與支持反腐倡廉建設(shè)的良好氛圍。

各位代表、同志們，市第三次黨代會為我們描繪了昭通未來五年的宏偉藍(lán)圖，也對反腐倡廉建設(shè)提出了新的任務(wù)和更高的要求。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，同心同德，務(wù)實進取，堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，矢志不渝地營造風(fēng)清氣正的環(huán)境，以服務(wù)和保障昭通富民強市跨越發(fā)展的實際成效，為全面實現(xiàn)市第三次黨代會提出的奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻！

第三篇：縣紀(jì)律檢查委員會向縣第十次黨代會的工作報告

解放思想求實創(chuàng)新 不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效

── 中共ＸＸ縣紀(jì)律檢查委員會向縣第十次黨代會的工作報告

縣委副書記、縣紀(jì)委書記 ＸＸＸ

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共ＸＸ縣紀(jì)律檢查委員會，向縣第十次黨代會報告五年來的紀(jì)律檢查工作和對今后工作的建議，請予審議。

一、五年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本情況五年來，在省、市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級紀(jì)檢機關(guān)以鄧小平理論、黨的“十五大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨中央確定的反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和“三項”工作格局，堅持從嚴(yán)治黨的方針，進一步加大工作力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭保持了平穩(wěn)健康、不斷向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢，取得了新的成效，人民群眾對反腐倡廉工作的滿意程度不斷提高，基本實現(xiàn)了縣第九次黨代會提出的工作目標(biāo)。

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為進一步規(guī)范。

圍繞增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，加強教育，認(rèn)真落實《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和制止奢侈浪費八條規(guī)定，廉潔自律工作取得了實效。一是把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作同“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動有機結(jié)合起來，堅持對新提拔使用的干部實行廉政談話制度，強化了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識。二是認(rèn)真指導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部開好廉潔自律專題民主生活會。每年全縣390 余名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格對照《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和制止奢侈浪費八條規(guī)定自查自糾。同時，針對群眾反映的一些問題，紀(jì)委提前介入，落實整改措施，使問題得以及時有效地解決，民主生活會質(zhì)量明顯提高。三是開展了通訊工具、超標(biāo)車、公款出國(境)旅游、配偶子女從業(yè)等問題的專項治理。對通訊工具實行了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，收回轉(zhuǎn)讓金30 余萬元。在領(lǐng)導(dǎo)干部配車、公款出國(境)旅游、配偶子女從業(yè)等方面也進一步規(guī)范。四是嚴(yán)格制止公款吃喝玩樂。對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議接待費實行了“定點接待、定額管理、控制標(biāo)準(zhǔn)、一支筆審批、超支責(zé)任追究”制度，杜絕了“有錢大把花、無錢貸款也要花”的鋪張浪費行為。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年節(jié)約會議接待費100 萬元以上。五是實行了廉政檔案制度，對390 余名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立了廉政檔案。

(二)加大查辦違紀(jì)案件工作力度，維護了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

在案件查處工作上，各級黨委切實加強了對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委加強了同法院、檢察院、公安、審計等部門協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，嚴(yán)肅查處了領(lǐng)導(dǎo)干部失職、瀆職、違法辦案、違反財政法規(guī)和重特大安全責(zé)任事故等案件，突破了一批有影響的大要案件。五年來，共受理群眾信訪舉報1444 件,應(yīng)結(jié)控申戶頭827 件,辦結(jié)816 件,辦結(jié)率為98.7％。初核線索320 件,立案查處黨紀(jì)政紀(jì)案件196 件225 人。其中：黨紀(jì)案件134 件155 人，政紀(jì)案件62 件70人，萬元以上大案40 件，“三機一部”案件81 件101 人。挽回直接經(jīng)濟損失436 萬元。涉及副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部57人。給予黨內(nèi)撤職25 人，行政撤職14 人，開除黨籍39人。這些案件的查處，充分顯示了縣委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗斗爭的決心，在全縣干部中起到了很好的警示教育作用和震懾作用，增強了人民群眾反腐敗的信心。

(三)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作繼續(xù)深化，群眾反映強烈的問題進一步得到治理。

健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，實行涉農(nóng)收費公示制。取消了一批要農(nóng)民出錢出物的達標(biāo)升級活動，對近10 個涉農(nóng)不合理負(fù)擔(dān)項目予以取消，對涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的18 個問題進行了糾正處理，對農(nóng)民建房、婚姻登記、計劃生育、中小學(xué)教育等方面的收費作出了明確規(guī)定，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)2000 多萬元。對近25 家企業(yè)實行掛牌保護，取消了６項涉及企業(yè)的不合理收費，對加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行業(yè)進行了查處，切實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。取締非法藥品經(jīng)營戶，清理銷毀假、冒、偽、劣醫(yī)療器械和藥品20 多萬元，減少不合理收費100 多萬元，藥品市場和醫(yī)療服務(wù)逐步規(guī)范。鞏固治理公路“三亂”成果，達到全縣省道、縣道公路無“三亂”要求。積極開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)建文明行業(yè)、文明窗口、文明單位以及爭當(dāng)“人民滿意公務(wù)員”等活動。堅持每年選擇一些部門和行業(yè)開展民主評議工作，認(rèn)真解決存在的“服務(wù)意識差、弄虛作假、政令不暢、辦事程序繁瑣、作風(fēng)漂浮、門難進、臉難看、話難聽、事難辦、效率低、不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等突出問題，促進了行業(yè)風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)。

(四)加大治本力度，一些誘發(fā)腐敗的深層次問題得到進一步解決。

一是加強了對黨員干部的教育。結(jié)合“三講”教育和“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，運用全國查處的重大典型案件進行警示教育，加強黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育和廉潔從政教育，征訂紀(jì)檢監(jiān)察刊物1 萬余冊,組織黨員干部觀看廉政教育電影、電視專題片7.5 萬人次，舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)教育知識競賽2000 多人次，組織參觀反腐敗教育圖片展覽5 次，約1 萬人次。與宣傳部門和新聞單位密切合作，開辟廉政教育專欄，營造良好的反腐倡廉輿論氛圍。依托黨校，會同組織部、機關(guān)工委等部門開展黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)，使全縣黨員受教育面達100％。

二是加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。結(jié)合我縣實際，起草制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的若干制度和規(guī)定，一級抓一級，層層抓落實。同時，強化監(jiān)督檢查工作，認(rèn)真落實相關(guān)責(zé)任追究，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)的扎實有序有效開展。

三是建立和規(guī)范建筑市場招投標(biāo)。五年來，對應(yīng)公開招投標(biāo)的102 個建筑工程項目全部實行了公開招投標(biāo)，節(jié)約資金達1000 余萬元，建筑領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象得到有效遏制。

四是著力推進行政審批制度、財政體制、干部人事制度三項改革。參與全縣行政審批事項的清理工作，督促36個部門、427 項審批事項在政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。參與對1990 年以來有關(guān)經(jīng)濟政策、規(guī)范性、收費性文件的清理工作，廢止61 件。推動部門預(yù)算和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財物統(tǒng)一管理制度的落實，加強對預(yù)算外資金的使用監(jiān)督，不斷深化“收支兩條線”規(guī)定工作，對100 多個單位的預(yù)算外資金進行檢查,共查出違紀(jì)金額200 多萬元，并作出了相應(yīng)的處理。參與制定和監(jiān)督實施好政府采購制度，從1999 年初實施此項制度以來，共節(jié)約財政資金100 多萬元。參與干部人事制度改革，加強了對干部選拔任用工作的監(jiān)督，確保民主推薦、考察預(yù)告、任前公示、無記名投票表決和競爭上崗等按照有關(guān)要求進行，提高了干部工作的透明度，不斷擴大了選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍。

(五)加強監(jiān)督檢查，保障政令暢通。

一是認(rèn)真貫徹落實黨的十五屆六中全會《決定》和縣委關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的決定。全縣機關(guān)集中開展了作風(fēng)整頓工作，成立了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴中心，認(rèn)真受理群眾投訴，督促整改突出問題，促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

二是認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)巡視工作。聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視員9 名、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員9 名和行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員13 名，定期不定期地組織對全縣各級各部門進行巡視，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及廉政、勤政、執(zhí)行民主集中制等方面的情況，為縣委有針對性地加強黨的建設(shè)、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面出謀劃策。

三是加強對重大經(jīng)濟決策落實情況的監(jiān)督檢查。開展了國債專項資金和社會保障資金管理使用情況、天然林保護和退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)項目以及治亂減負(fù)、經(jīng)濟環(huán)境情況的專項檢查，對違紀(jì)違規(guī)行為進行了嚴(yán)肅糾正和處理。通過開展執(zhí)法監(jiān)察，促進了經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展。另外，采取有力措施強化對黨員干部公職人員在農(nóng)村合作基金會貸款的清收，巳收回貸款1700 多萬元。

四是在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同時，注重加強紀(jì)檢機關(guān)自身建設(shè)，結(jié)合機構(gòu)改革工作，積極推進干部人事制度改革。五年來，交流提撥紀(jì)檢干部近100 人。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)還很艱巨。有的領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)還不同程度存在，一些深層次問題尚未從根本上得到解決，在工作中還存在不少問題。

主要表現(xiàn)在：有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足，執(zhí)行“兩手抓、兩手都要硬”的方針還未能做到一以貫之；有的黨組織治黨不嚴(yán)，對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、管理和監(jiān)督；有的地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義比較嚴(yán)重，反腐倡廉措施不力，工作不夠落實的問題依然存在等。從紀(jì)委自身來看，對新形勢下反腐倡廉的特點和規(guī)律研究不夠，有的工作督促檢查不力，隊伍的整體素質(zhì)還有待于進一步提高，對這些問題，我們都必須深入思考，高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、工作中的主要認(rèn)識和體會回顧五年來的工作，全縣黨組織和紀(jì)檢機關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實踐中，進一步深化了以下認(rèn)識和體會：

(一)必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。

五年來，我們堅持緊貼經(jīng)濟建設(shè)這個中心確定工作目標(biāo)，部署工作任務(wù)，及時提出紀(jì)律要求和制定保障措施，把反腐倡廉與改革開放和經(jīng)濟建設(shè)重大措施的實施緊密結(jié)合起來。堅持把解放思想與實事求是統(tǒng)一起來，以“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)來判斷是非，支持實踐中的創(chuàng)新，允許探索中的曲折，保護和發(fā)揮廣大干部群眾投身經(jīng)濟建設(shè)和改革開放的積極性。深入到經(jīng)濟建設(shè)第一線，積極參與企業(yè)改制、重大建設(shè)項目監(jiān)督、市場經(jīng)濟秩序的整頓規(guī)范。協(xié)助清理過時的文件、規(guī)定，及時劃清有關(guān)政策界限。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，治亂減負(fù)，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的案件等。從源頭上預(yù)防和治理腐敗，不斷清除經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。實踐證明，這樣做，不僅贏得了群眾信任、廣大黨員干部的支持和領(lǐng)導(dǎo)的肯定，更重要的是使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到不斷創(chuàng)新，保證反腐倡廉的正確方向，推動了我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。

(二)必須堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成黨政齊抓共管的良好局面。

實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是推動全黨動手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要措施。各級黨委、政府緊緊抓住責(zé)任制這個龍頭，認(rèn)真落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成了一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，每年將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行分解，將具體任務(wù)落實到分管縣級領(lǐng)導(dǎo)的頭上，明確牽頭部門和協(xié)辦單位?？h級領(lǐng)導(dǎo)對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高度重視，加強督促檢查，主動協(xié)調(diào)解決存在的問題。對群眾滿意度不高的單位，明確要求限期整改。對工作不落實、造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格進行責(zé)任追究。各級各部門認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制，各級紀(jì)委積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)的落實。實踐證明，只有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成黨政齊抓共管的局面，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能有效推進。

(三)必須堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

標(biāo)本兼治、綜合治理是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作方針。治標(biāo)與治本，兩者相輔相成，缺一不可。在腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的特定時期，我們一方面著力抓了治標(biāo)工作，從群眾反映強烈、干擾改革開放、阻礙經(jīng)濟健康發(fā)展、政策界限比較清楚、經(jīng)過努力能夠取得成果的問題入手，每年突出幾個重點，集中進行治理，遏制腐敗滋生蔓延的勢頭。另一方面，逐步加大治本力度，把標(biāo)本兼治的方針貫徹落實到領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項工作中去。針對“權(quán)、錢、人”等最容易產(chǎn)生腐敗問題的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，注重制度創(chuàng)新，大力推進以行政審批制度、財政制度和干部人事制度改革為重點的一系列治本措施，產(chǎn)生腐敗的一些深層次問題開始得到解決。實踐證明，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，有利于反腐敗工作的整體推進和協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于鏟除腐敗滋生的土壤和條件，從根本上解決腐敗問題。

(四)必須堅持教育與懲處相結(jié)合，筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線。

對絕大多數(shù)黨員干部立足于教育，著眼于防范，對極少數(shù)腐敗分子嚴(yán)厲懲處，使他們在黨內(nèi)沒有藏身之地，是我們黨一貫堅持的反腐敗指導(dǎo)方針。在新的歷史條件下，腐敗與反腐敗的斗爭形勢十分嚴(yán)峻，必須堅持從嚴(yán)治黨，對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，增強拒腐防變能力。我們堅持把教育作為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的基礎(chǔ)性工作來抓，深入開展理想信念和廉潔從政教育，開展黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，利用正反典型開展示范教育和警示教育，正確對待權(quán)力、地位和自身利益，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，促使黨員干部筑牢思想道德防線。同時，把查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)作為從嚴(yán)治黨的重要環(huán)節(jié)，筑牢反腐敗的黨紀(jì)國法防線。堅持懲前毖后、治病救人的方針，既懲治腐敗分子，又教育、挽救犯錯誤的干部。實踐證明，只有堅持教育和懲處相結(jié)合，才能落實從嚴(yán)治黨方針，筑牢兩道防線，使黨員干部經(jīng)受住權(quán)力、金錢和美色的考驗。

(五)必須堅持把上級精神同具體實際相結(jié)合，以創(chuàng)新精神開展工作。

把上級精神同我縣實際相結(jié)合，以創(chuàng)新精神開展工作，是貫徹落實反腐敗各項任務(wù)的基本方法。我們緊密結(jié)合實際，堅持調(diào)查研究，增強工作的針對性和主動性，正確分析和把握群眾反映強烈的熱點、難點問題，突出重點，狠抓落實。鼓勵各級各部門結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣富有特色的工作和成功經(jīng)驗，并通過召開反腐倡廉理論研討會等形式，交流經(jīng)驗，研究問題，探討對策。幾年來，在提高民主生活會質(zhì)量、推動領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作、改進信訪工作、建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門協(xié)同辦案機制、對重點工程項目加強執(zhí)法監(jiān)察、建立政務(wù)服務(wù)中心和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴中心、建立規(guī)范有序建筑市場和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面，注意探索和總結(jié)，積累了一些好的經(jīng)驗和做法，增強了工作的有效性。實踐證明，只有把上級精神同我縣實際緊密結(jié)合，以創(chuàng)新精神開展工作，才能在反腐倡廉工作中取得實效，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

三、對今后工作的建議

今后五年，是我們黨團結(jié)和帶領(lǐng)全國人民全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要時期，也是我縣全面實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃、奮力推進ＸＸ發(fā)展新跨越的關(guān)鍵五年。

縣第十次黨代會明確了今后五年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，也對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。今后五年紀(jì)檢工作總的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線，堅持黨中央確定的反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想，基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和“三項”工作格局，堅持黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，加強教育，突出重點，強化監(jiān)督，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新的明顯成效，為全面完成縣第十次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，推進我縣跨越式發(fā)展提供堅強有力的政治保證。

要實現(xiàn)今后五年的工作目標(biāo)，為此，應(yīng)重點抓好以下五個方面的工作：

(一)緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，為全面完成縣第十次黨代會的各項目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

發(fā)展才是硬道理。開展紀(jì)檢工作一定要牢固地樹立中心意識、改革開放意識和服務(wù)意識，密切結(jié)合縣情，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作為經(jīng)濟建設(shè)和改革開放服務(wù)的結(jié)合點、切入點，緊緊圍繞縣第十次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)開展工作。

要加強檢查督促，充分發(fā)揮機關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴中心的作用，確保政令暢通，保證經(jīng)濟建設(shè)重大決策和政策措施順利實施。要以黨政機關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)為重點，通過機關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議整頓，努力推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

嚴(yán)肅查處干擾和破壞改革開放的違紀(jì)違法行為，保護廣大黨員干部投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。要進一步深化改革，加大反腐敗治本工作力度，整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序，促進生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力、上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)方面和環(huán)節(jié)的調(diào)整，不斷清除制約ＸＸ經(jīng)濟發(fā)展的各種障礙，為全面完成縣第十次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

(二)進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基本制度。只有落實好這項基本制度，才能形成“兩手抓、兩手硬”以及“黨政齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實”的良好工作格局，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)才能落到實處，才能推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷向縱深發(fā)展。為此，必須進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識，認(rèn)真解決認(rèn)識不到位、措施不得力、工作不落實、走過場、圖形式等問題，進一步建立健全監(jiān)督機制、獎懲機制、評估機制，加強對“一把手”的督查力度，切實抓好責(zé)任制考核結(jié)果的運用，強化責(zé)任追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。

(三)堅持“三項工作”格局，整體推進黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭。

堅持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和制止奢侈浪費八條規(guī)定等制度，切實抓好專題民主生活會、廉情公示等一系列制度的落實，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作方面的新機制、新制度，把教育與管理、預(yù)防和懲處、自律與他律緊密結(jié)合起來，努力開拓，不斷創(chuàng)新。

加大查辦違紀(jì)違法案件的工作力度。高度重視預(yù)防工作，積極拓寬揭露腐敗問題的視野和渠道，加強和改進執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的方法和手段。重點查辦黨政機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門和科局級領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件。加強同司法機關(guān)、審計、財政、工商、物價、稅務(wù)等部門配合，充分發(fā)揮各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件的積極性，協(xié)同作戰(zhàn)，集中力量查辦大案要案。在查辦案件中，要排除一切干擾和阻力，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，敢于碰硬，不管涉及到誰，都要一查到底，決不手軟，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

進一步糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。緊緊圍繞與群眾生活、企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、影響經(jīng)濟發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題，集中精力，加強監(jiān)督檢查，共同會診，找準(zhǔn)病因，專項治理，鏟除病根，不斷鞏固和擴大糾風(fēng)工作成果，防止出現(xiàn)回潮和反彈。堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則和糾建并舉的方針，深入開展職業(yè)道德建設(shè)和創(chuàng)建文明行業(yè)活動，積極推進行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，加強行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，切實做到有令則行、有禁則止，確保政令暢通。

(四)注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗，努力探索治本措施。

一方面，要認(rèn)真研究新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的特點和規(guī)律，積極探索與改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新方法、新途徑。特別是要把工作思路從治標(biāo)轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、以治本為主上來，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件。針對腐敗容易發(fā)生的具體體制和制度的薄弱環(huán)節(jié)，以權(quán)力制衡為核心，通過深化改革和體制創(chuàng)新，建立健全環(huán)環(huán)相扣、依法行使權(quán)力的制約機制和監(jiān)督機制，促進反腐倡廉制度化、法制化。這方面的工作應(yīng)年年有創(chuàng)新、年年有實效。另一方面，要繼續(xù)推動行政審批制度、財政制度和干部人事制度三項改革。促進經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣、建設(shè)工程項目公開招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易進入市場四項制度的進一步規(guī)范。切實推進“政務(wù)服務(wù)中心”建設(shè)，提高辦事效率。另外，在政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、民主評議、質(zhì)詢聽證、公務(wù)接待等各方面進行新的探索，努力拓寬從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的的途徑和方法。

(五)與時俱進，加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。

各級紀(jì)檢機關(guān)和廣大紀(jì)檢干部要適應(yīng)形勢和任務(wù)發(fā)展的要求，在思想方法、思想觀念、工作方式、工作方法、人員素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面與時俱進。要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六大”精神，不斷提高思想政治素質(zhì)和政策理論水平，堅定政治立場和理想信念，始終忠于黨和人民，堅定不移地同一切腐敗現(xiàn)象作斗爭，經(jīng)得起腐蝕與反腐敗斗爭的考驗。要按照《2001 年－2005 年ＸＸ縣紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育和培訓(xùn)活動，并根據(jù)需要適時開展一些專項培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律、科技、管理等方面的知識，不斷提高紀(jì)檢干部的知識修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，不斷增強紀(jì)檢干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆六中全會《決定》，帶頭做到“八個堅持、八個反對”，切實加強和改進作風(fēng)建設(shè)，建立健全激勵機制和內(nèi)部監(jiān)督制約機制，使紀(jì)檢干部具有更高的政治覺悟、更嚴(yán)的紀(jì)律性、更強的法制意識和與時俱進的觀念，在廣大干部和群眾中樹立可親、可信、可敬的形象，努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀(jì)檢干部隊伍。

各級各部門要加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持紀(jì)檢機關(guān)履行職能，加強紀(jì)檢干部交流，優(yōu)化紀(jì)檢干部隊伍結(jié)構(gòu)，關(guān)心愛護紀(jì)檢干部，幫助解決實際問題，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。

同志們！今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，始終圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，在縣委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實縣第十次黨代會精神，堅定信心，扎實工作，努力創(chuàng)新，奮力開拓，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于民，為全面完成縣第十次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)ＸＸ跨越式發(fā)展作出新的貢獻！

第四篇：中共連云港市紀(jì)律檢查委員會工作報告

中共連云港市紀(jì)律檢查委員會工作報告

（六）深入開展反腐倡廉教育，不斷創(chuàng)新宣傳教育工作的方式方法。堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，著力加強理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、反腐倡廉法規(guī)制度及道德修養(yǎng)教育，將反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程。大力開展正面典型示范教育，繼續(xù)做好“勤廉標(biāo)兵”的培養(yǎng)、選樹、表彰工作。深入開展警示教育，充分發(fā)揮警示教育基地的作用，深刻剖析典型案件，以身邊事教育身邊人。認(rèn)真開展崗位廉政教育，針對崗位特點，進行分類分層次教育和廉政風(fēng)險防范教育。深入推進廉政文化“六進”活動，擴大教育覆蓋面。充分發(fā)掘我市反腐倡廉歷史文化資源，依托傳統(tǒng)藝術(shù)形式和現(xiàn)代傳媒手段，逐步建立具有鮮明地方特色的廉政文化體系。

牢固樹立“按制度辦事、靠制度管人”的理念，針對容易出事的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極健全完善防治腐敗的制度體系。以領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用等關(guān)鍵崗位人員為重點，積極推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，加快建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。堅持從實際出發(fā)，提高制度的可操作性，確保制定的每一項制度既符合政策法規(guī)，也符合客觀實際，既方便黨員干部對照執(zhí)行，也方便有關(guān)部門對照檢查，真正發(fā)揮制度的長效管理作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等廉潔自律規(guī)定，重點整治領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益等方面的問題。認(rèn)真解決公費出國（境）旅游、公車購置及管理、公款接待、設(shè)立“小金庫”、慶典研討會論壇過多過濫等突出問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域等市場經(jīng)濟活動，維護公開公平、競爭有序的市場經(jīng)濟秩序。

進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三談兩述”和函詢、罷免或撤換等制度。加強對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督，推進重大事項決策的制度化、科學(xué)化、民主化。加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計。認(rèn)真落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》。繼續(xù)堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。

把改革創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，進一步深化行政管理體制改革、干部人事制度改革，深化財稅管理體制、投資體制和國有資產(chǎn)管理體制改革，深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革。把科技反腐擺上更加突出的位置，結(jié)合連云港實際，全面推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行、公共資源交易、行政績效管理、行政權(quán)力電子監(jiān)察、民意訴求反饋等“五大系統(tǒng)”建設(shè)，有效降低和防范權(quán)力運行風(fēng)險。

第五篇：中共連云港市紀(jì)律檢查委員會工作報告(全文)

圍繞中心服務(wù)大局 全面履職不辱使命

為建設(shè)現(xiàn)代化國際海港中心城市提供堅強保證

——中共連云港市紀(jì)律檢查委員會向市第十一次黨代會的工作報告

吳 自 斌

（2011年9月28日）

同志們：

我受中共連云港市紀(jì)律檢查委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

一、過去五年反腐倡廉工作回顧

市第十次黨的代表大會以來的五年，是我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、人民生活明顯改善的五年，也是全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深推進的五年。五年來，全市各級紀(jì)委在市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系這一主線，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面履行黨章賦予的職責(zé)，反腐倡廉工作取得明顯成效，為全市科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供了強有力的政治保證。

（一）保駕護航的職能作用有效發(fā)揮。緊緊圍繞市委、市政府部署的產(chǎn)業(yè)集聚、海濱城市建設(shè)、重大項目實施、文明城市創(chuàng)建等重點工作，切實加大責(zé)任落實和進度督查力度，增強各級干部的執(zhí)行力，推動工作落到實處。組織有關(guān)部門對擴內(nèi)需促增長項目進行4次拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題636個，及時督促相關(guān)部門落實了整改措施。整合紀(jì)委、檢察院、審計局及相關(guān)職能部門的力量，成立了重點工程建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，先后對港口、科教園區(qū)等57項、資金總量600多億元的重點工程進行督查，糾正違規(guī)問題130多個，節(jié)省投資6億多元。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，整改和糾正問題1579個，查處案件31件。在全市開展了軟環(huán)境建設(shè)“二次革命”和“提升年”活動，建立了軟環(huán)境建設(shè)考核評議暫行辦法、重點投訴件會辦等10余項制度，并成立了常設(shè)機構(gòu)，深入開展明察暗訪、專項整治等活動，先后對677名損害投資發(fā)展環(huán)境的人員進行了責(zé)任追究，促進全市投資發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（二）懲防體系的基本框架初步形成。按照中央懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要、工作規(guī)劃和省委實施辦法的有關(guān)要求，我市迅速調(diào)整工作思路，一手抓查處，一手抓預(yù)防，形成案件檢查和源頭治理兩手并重、齊頭并進的反腐敗新格局。同時，對照省里下發(fā)的任務(wù)分工方案，將懲防體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化為129項，明確31個牽頭單位，保證了體系構(gòu)建工作穩(wěn)步有序推進。根據(jù)省紀(jì)委關(guān)于“懲防體系基本框架形成年”的部署要求，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合連云港實際確定了“1255”懲防體系基本框架模式，并建立責(zé)任體系和考核機制，促進各項任務(wù)落實，到去年年底初步形成了具有連云港特點的懲防體系基本框架。

（三）廉政教育的治本效應(yīng)日益凸顯。堅持把教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工程，積極協(xié)助黨委開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》等活動。通過開展主題教育、舉辦治理商業(yè)賄賂成果展、加強正反典型教育等，對黨員干部進行分類分層次教育，提高了教育的針對性和實效性。在全市聘請了220名反腐倡廉宣傳教育輔導(dǎo)員，成立了由15名專家學(xué)者組成的反腐倡廉宣講團，到重點領(lǐng)域、發(fā)展前沿和農(nóng)村基層開展輔導(dǎo)、宣講、培訓(xùn)3680場次，受眾達10萬余人次。進一步拓展廉政宣傳陣地，在報紙、網(wǎng)站等開設(shè)黨風(fēng)廉政專版、專欄，建立了反腐倡廉理論教育、警示教育等6大類19個基地，接待教育受眾9萬余人次。廣泛開展廉政文化“六進”活動，先后創(chuàng)建29個省級、102個市級廉政文化示范點。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行為明顯規(guī)范。圍繞對權(quán)力行為的有效監(jiān)督，先后制定出臺了《關(guān)于規(guī)范行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)指導(dǎo)意見》、《連云港市人民政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》等規(guī)章制度100多項。深入開展部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)，市級機關(guān)各部門共查找出廉政風(fēng)險源點3920個。扎實推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，對全市各行政機關(guān)的權(quán)力事項進行了全面清理，建成了市縣（區(qū)）互聯(lián)互通的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)，同步跟進電子監(jiān)察工作，對行政權(quán)力異常運行現(xiàn)象進行適時督辦，在科技反腐方面邁出了堅實步伐。認(rèn)真落實述職述廉、勤廉公示、誡勉談話等制度，市縣兩級紀(jì)委分別建立健全了縣處級和鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的適時監(jiān)控和動態(tài)管理。圍繞《廉政準(zhǔn)則》等制度規(guī)范的執(zhí)行，先后組織開展明察暗訪745批次，查處違紀(jì)人員58名。扎實推進黨政機關(guān)厲行節(jié)約和公款出國（境）旅游專項整治工作，共拒批因公出國（境）團組147批392人次，拒批公車購置申請234輛。深入開展“小金庫”治理工作，查處“小金庫”46個，涉及金額2043萬元。

（五）涉及民生的突出問題較好解決。全面推行教育收費“一箱一卡”制度，解決學(xué)生及家長的咨詢投訴問題828個，清退教育亂收費462萬元，黨政紀(jì)處分30人。制定《連云港市基本藥物采購配送使用暫行規(guī)定》，加強對全省藥品集中招標(biāo)采購后各醫(yī)療機構(gòu)藥品使用、合同執(zhí)行情況的督查，讓利患者8000余萬元。繼續(xù)辦好“行風(fēng)熱線”和“行風(fēng)熱線110”，共受理群眾咨詢投訴1萬多件，解決群眾實際困難1千余件。扎實開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作，共組織下訪7874次，接待群眾26995人次，解決問題7948個。深入開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建了“三級聯(lián)建”推進機制。大力推進四級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，共為企業(yè)和群眾提供各類服務(wù)200余萬件。積極構(gòu)建維護農(nóng)民工權(quán)益“綠色通道”，督促兌付工程款和農(nóng)民工工資6200余萬元。

（六）執(zhí)紀(jì)辦案的高壓態(tài)勢始終保持。認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)查違紀(jì)違法案件，既懲治了腐敗分子，又維護了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。五年來，全市各級紀(jì)檢機關(guān)共受理來信、來訪、舉報電話11110件（次），立案查處各類違紀(jì)違法案件3911件，其中十萬元以上案件246件，百萬元以上案件19件。給予黨紀(jì)處分3971人，其中處級干部25人，科級干部289人，移送司法機關(guān)125人，通過辦案挽回經(jīng)濟損失1.17億元。同時，不斷提升辦案水平，完善辦案制度，進一步規(guī)范辦案程序和行為，實現(xiàn)依紀(jì)依法安全文明辦案。

（七）紀(jì)檢機關(guān)的自身建設(shè)不斷加強。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”和“模范履職、文明執(zhí)紀(jì)”集中學(xué)教等活動，制定市紀(jì)委內(nèi)部管理制度30多項，對紀(jì)檢干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，維護了紀(jì)檢干部良好形象。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，先后舉辦全市紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班60期，選派100余人參加中央紀(jì)委和省市委黨校培訓(xùn)。全面加強縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，主動適應(yīng)農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)的實際需要，創(chuàng)造性地開展基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組工作，并在全省推廣，獲得全省紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新一等獎，得到中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強同志的充分肯定。

回顧五年來的工作，我們真切地感受到，全市紀(jì)檢工作之所以能夠健康有序開展，反腐倡廉建設(shè)之所以能夠取得新的階段性成效，主要得益于市委和上級紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級黨政組織和社會各界的大力支持，得益于廣大群眾的熱情關(guān)注和積極參與，也得益于各級紀(jì)檢干部的精誠團結(jié)和不懈努力。借此機會，我代表市紀(jì)委，向多年來關(guān)心、支持和參與紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧五年來的工作，我們深刻地體會到，全面深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作：必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局的政治方向。始終把反腐倡廉建設(shè)擺到全市大局中加以把握，時刻與黨和政府中心工作同頻共振，做經(jīng)濟社會發(fā)展的堅決維護者和有力促進者；必須堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉的基本方針。把推進懲防體系建設(shè)與完善社會主義市場經(jīng)濟體制有機結(jié)合，堅持預(yù)防與懲治、德治與法治并重，在嚴(yán)厲懲處腐敗行為的同時，注重做好預(yù)防工作；必須堅持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民的根本宗旨。抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，糾建并舉、綜合治理，著力解決損害群眾利益的突出問題，切實把以人為本、執(zhí)政為民的要求落到實處；必須堅持開拓創(chuàng)新、與時俱進的思想理念。主動適應(yīng)反腐倡廉工作面臨的新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)，積極探索、大膽實踐、破解難題，不斷提高反腐倡廉工作整體水平。

回顧五年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識到，我市反腐倡廉建設(shè)盡管取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題。如廉潔自律方面，以權(quán)謀私、公款奢侈浪費等現(xiàn)象時有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)或插手工程建設(shè)、逢年過節(jié)收受禮品禮金等問題依然存在。糾風(fēng)和專項治理方面，本位主義、與民爭利等現(xiàn)象還不同程度存在，一些深層次和隱性的問題仍未得到有效解決。查辦違紀(jì)違法案件方面，窩案、串案明顯增多，涉案金額較大，作案手段呈現(xiàn)集團化、智能化、隱蔽化趨勢，等等。這些情況表明，我市反腐倡廉建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，必須采取有力措施，在創(chuàng)新思路、破解難題上下功夫，不斷推動反腐倡廉建設(shè)邁上新臺階。

二、今后五年反腐倡廉工作總體思路

今后五年，是我市全面建成小康社會，向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵階段。美好的愿景成就于頑強的打拼，經(jīng)濟的跨越離不開政治的清明，越是在經(jīng)濟社會發(fā)展的加速跨越時期，越是要強化紀(jì)律保障，越是要注重反腐倡廉，特別是當(dāng)前正處于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的歷史背景下，我們必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進懲防體系建設(shè)，努力為連云港的加快跨越、崛起振興、后發(fā)先至，打造一個政通人和、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

今后五年，全市反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在建黨90周年大會上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實市第十一次黨代會關(guān)于今后五年的戰(zhàn)略部署和目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民的根本理念，全面履行黨章賦予的職責(zé)，始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全面實現(xiàn)市第十一次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)提供強有力的政治保證。

奮斗目標(biāo)是：建成符合我市實際、初步完善的教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。制度建設(shè)的系統(tǒng)性和執(zhí)行力明顯增強，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進一步規(guī)范，部門和行業(yè)風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)，重點領(lǐng)域腐敗問題得到有效遏制，全市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境顯著改善，群眾對反腐倡廉建設(shè)的滿意度逐年提高。

工作思路是：圍繞一個中心，抓住一個龍頭，健全一個體系，踐行一個宗旨，突出一個主題。

——圍繞一個中心，就是圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心。堅持把服務(wù)、促進和保障經(jīng)濟建設(shè)作為紀(jì)檢工作的第一要務(wù)，將防治腐敗的要求寓于改革發(fā)展穩(wěn)定的各項政策措施之中，實現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。善于以寬闊的眼界在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃工作，堅持反腐倡廉目標(biāo)的提出、政策的制定、工作的部署，都要服從服務(wù)于連云港科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展大局，以更直接、更全面的服務(wù)和更及時、更有力的監(jiān)督，為連云港經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展保駕護航。

——抓住一個龍頭，就是抓住落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這一龍頭。把反腐倡廉納入到黨委和政府工作的整體格局中，總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署。抓好責(zé)任分解，明確職責(zé)任務(wù)，真正形成“縱向到底，橫向到邊，一級抓一級，層層抓落實”的責(zé)任運行機制。完善責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部實績評定、獎懲激勵、選拔任用的重要依據(jù)。加大責(zé)任追究力度，凡是領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、抓得不力，以致屢屢發(fā)生大要案、造成重大影響的，必須嚴(yán)格追究責(zé)任。

——健全一個體系，就是進一步健全和完善懲治和預(yù)防腐敗體系。以我市已經(jīng)初步形成的“1255”基本框架為基礎(chǔ)，進一步深化反腐倡廉教育、權(quán)力運行監(jiān)控、預(yù)防腐敗、糾風(fēng)和懲治腐敗“五大機制”建設(shè)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。始終突出制度建設(shè)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，進一步提升部門內(nèi)控機制建設(shè)水平，加大對權(quán)力的制約和監(jiān)督力度，確保權(quán)力公開透明運行。堅持從嚴(yán)治黨，保持查辦案件、懲治腐敗的強勁勢頭。深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。

——踐行一個宗旨，就是踐行全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨。把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿于紀(jì)檢工作的全過程，努力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。認(rèn)真落實中央關(guān)于加強和改進群眾工作的各項要求，改進群眾工作方式方法，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益的制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益和化解社會矛盾機制，做好群體性事件的防范和處置工作，加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的突出問題，以反腐敗的實際成效取信于民。

——突出一個主題，就是突出務(wù)實創(chuàng)新這一主題。大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興改革創(chuàng)新之風(fēng)，堅定不移地抓落實、求實效，堅持不懈地拓新路、出新招，使全市反腐倡廉建設(shè)始終充滿活力、充滿生機。充分發(fā)揚雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)，凡事言必行、行必果，敢抓敢管，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于動真碰硬。堅持與時俱進，用發(fā)展的思路和改革的辦法，切實解決妨礙改革發(fā)展的突出問題。充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于概括、總結(jié)、提煉、推廣基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新做法，形成連云港反腐倡廉的工作特色和亮點。

三、今后五年反腐倡廉工作建議

市第十一次黨代會明確提出了今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，描繪了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為我們做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。面對新形勢新任務(wù)，全市各級黨組織和紀(jì)委要全面適應(yīng)連云港加快跨越、崛起振興、后發(fā)先至的現(xiàn)實需要，緊緊圍繞市委、市政府作出的重大部署，進一步找準(zhǔn)位置，明確任務(wù)，強化職能，切實發(fā)揮好服務(wù)、促進和保障作用，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（一）在圍繞中心、服務(wù)大局上履職盡責(zé)，以優(yōu)良的環(huán)境助推港城科學(xué)發(fā)展

全市各級紀(jì)委要全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性。加強對黨的路線、方針、政策和決議貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促黨的各級組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，確保政令暢通。

按照中央和省、市“十二五”規(guī)劃以及市委、市政府的部署要求，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向和重點內(nèi)容，會同有關(guān)部門加強對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場價格調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做到令行禁止，推動科學(xué)發(fā)展。深入經(jīng)濟發(fā)展前沿，加強對黨代會部署的各項工作推進情況的監(jiān)督檢查，為我市“十二五”期間實現(xiàn)綜合實力、港口建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能、開放水平和人民生活“六大提升”的奮斗目標(biāo)提供堅強保證。繼續(xù)堅持“三辦聯(lián)席”督查機制，完善重點工程派駐和巡查制度，認(rèn)真落實行政首長問責(zé)制，確保中央和省市各項重大決策、重要部署和重點工作不折不扣地落到實處。

進一步加強作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。在全市黨員干部中大力弘揚密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實際、批評和自我批評、求真務(wù)實和艱苦奮斗的作風(fēng)，凝聚推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強大合力。加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。堅持不懈、堅定不移地深化軟環(huán)境建設(shè)，加大對不作為、慢作為、亂作為的處罰力度，著力解決在黨員干部中存在的“吃拿卡要”、“庸懶散”、“中梗阻”等不良現(xiàn)象，提升行政效能，改進服務(wù)質(zhì)量，健全和完善軟環(huán)境長效管理機制，努力打造與建設(shè)國際性海濱城市要求相適應(yīng)的投資發(fā)展軟環(huán)境。

（二）在關(guān)口前移、抓源治本上加大力度，以嚴(yán)密的防控規(guī)范干部權(quán)力行為

深入開展反腐倡廉教育，不斷創(chuàng)新宣傳教育工作的方式方法。堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，著力加強理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、反腐倡廉法規(guī)制度及道德修養(yǎng)教育，將反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程。大力開展正面典型示范教育，繼續(xù)做好“勤廉標(biāo)兵”的培養(yǎng)、選樹、表彰工作。深入開展警示教育，充分發(fā)揮警示教育基地的作用，深刻剖析典型案件，以身邊事教育身邊人。認(rèn)真開展崗位廉政教育，針對崗位特點，進行分類分層次教育和廉政風(fēng)險防范教育。深入推進廉政文化“六進”活動，擴大教育覆蓋面。充分發(fā)掘我市反腐倡廉歷史文化資源，依托傳統(tǒng)藝術(shù)形式和現(xiàn)代傳媒手段，逐步建立具有鮮明地方特色的廉政文化體系。

牢固樹立“按制度辦事、靠制度管人”的理念，針對容易出事的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極健全完善防治腐敗的制度體系。以領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用等關(guān)鍵崗位人員為重點，積極推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，加快建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。堅持從實際出發(fā)，提高制度的可操作性，確保制定的每一項制度既符合政策法規(guī)，也符合客觀實際，既方便黨員干部對照執(zhí)行，也方便有關(guān)部門對照檢查，真正發(fā)揮制度的長效管理作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等廉潔自律規(guī)定，重點整治領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益等方面的問題。認(rèn)真解決公費出國（境）旅游、公車購置及管理、公款接待、設(shè)立“小金庫”、慶典研討會論壇過多過濫等突出問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域等市場經(jīng)濟活動，維護公開公平、競爭有序的市場經(jīng)濟秩序。

進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三談兩述”和函詢、罷免或撤換等制度。加強對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督，推進重大事項決策的制度化、科學(xué)化、民主化。加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計。認(rèn)真落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》。繼續(xù)堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。

把改革創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，進一步深化行政管理體制改革、干部人事制度改革，深化財稅管理體制、投資體制和國有資產(chǎn)管理體制改革，深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革。把科技反腐擺上更加突出的位置，結(jié)合連云港實際，全面推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行、公共資源交易、行政績效管理、行政權(quán)力電子監(jiān)察、民意訴求反饋等“五大系統(tǒng)”建設(shè)，有效降低和防范權(quán)力運行風(fēng)險。

（三）在執(zhí)紀(jì)辦案、從嚴(yán)治黨上態(tài)度堅決，以到位的查處嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為

查辦違紀(jì)違法案件，是反腐敗最直接最有效的手段，是解決影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展突出問題、維護社會公平正義的重要途徑。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職問題及背后的腐敗案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，既要嚴(yán)肅懲處受賄行為，又要嚴(yán)肅懲處行賄行為。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件。嚴(yán)肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”等案件。堅持查實問題、懲治腐敗是成績，澄清是非、教育保護干部也是成績的觀念，把查辦案件放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中把握，旗幟鮮明地支持改革者、保護創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、打擊誣告者、懲治腐敗者，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

要深入研究發(fā)案規(guī)律，對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域突出問題進行全面系統(tǒng)深入的治理。堅持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、有案必查、違紀(jì)必究，把握好個案和全局、治標(biāo)和治本、查處和保護、數(shù)量和質(zhì)量等方面的關(guān)系，整體推進查案工作。進一步加強反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)，完善聯(lián)席會議制度，拓寬案源渠道，整合辦案資源，增強突破重點疑難案件的合力。加大對基層辦案工作的指導(dǎo)，強化對重大案件的督辦和直查快辦，指導(dǎo)派駐機構(gòu)加強執(zhí)紀(jì)辦案工作。進一步加強和改進信訪舉報、案件審理和案件監(jiān)督管理工作，健全完善辦案流程、管理監(jiān)督等方面的制度規(guī)定。加強辦案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進案管機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行查案“二十四字”基本要求，依紀(jì)依法、安全文明辦案。運用現(xiàn)代科技手段，提高執(zhí)紀(jì)辦案的效率和質(zhì)量。堅持“一案三報告”制度，利用查案成果加強教育警示、推進建章立制、強化制約監(jiān)督，進一步發(fā)揮查案的治本功能。

（四）在以人為本、執(zhí)紀(jì)為民上竭盡全力，以扎實的舉措維護群眾切身利益

把切實維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益，作為紀(jì)檢工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾反映強烈的突出問題。繼續(xù)治理義務(wù)教育階段亂收費和學(xué)前教育高收費、亂收費問題，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。切實解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的問題。大力推進工程建設(shè)、土地出讓市場體系建設(shè)和信息公開、誠信體系建設(shè)，基本建成網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)。強化行業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)利用壟斷地位指定服務(wù)、強制服務(wù)以及價格欺詐、亂收費等問題。充分發(fā)揮“12345”服務(wù)熱線、“12388”舉報電話、“行風(fēng)熱線”、效能投訴熱線等平臺的作用，強化對群眾反映問題的跟蹤督辦。加強政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督體系建設(shè)，深入開展民主評議基層站所、評議部門和行業(yè)等工作，進一步完善考評辦法，增強工作效果。

切實加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進農(nóng)村“三級聯(lián)建”活動，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。制定村級監(jiān)督組織建設(shè)實施意見，健全人員培訓(xùn)、經(jīng)費保障、管理考核等相關(guān)配套制度。推進農(nóng)村集體“三資”信息化管理，建成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上操作。開展創(chuàng)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)勤廉好班子”、“勤廉示范村”、“基層黨務(wù)公開示范點”活動，充分發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用。認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，促進基層干部勤政廉政。加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決制止面向農(nóng)民和村級組織的亂收費、集資攤派行為，嚴(yán)肅查處截留、挪用、私分扶貧救災(zāi)等專項資金的行為。不斷提升黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開的質(zhì)量，拓寬群眾知情、議政和監(jiān)督的渠道。全面推進企業(yè)、高校、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索新經(jīng)濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

（五）在提升能力、錘煉作風(fēng)上創(chuàng)先爭優(yōu)，以過硬的素質(zhì)展示忠誠衛(wèi)士形象

按照政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，不斷加強紀(jì)檢機關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，注重完善機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，調(diào)整、充實、理順部門職能，進一步提高自身建設(shè)水平。

著力打造“陽光紀(jì)委”。建立紀(jì)委開放日制度，定期通報全市反腐倡廉情況，在傾聽民聲中找準(zhǔn)工作重點，突破工作難點。加強各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)委委員作用，不斷提高紀(jì)委常委會的科學(xué)民主決策水平。

著力打造“活力紀(jì)委”。嚴(yán)格執(zhí)行資格準(zhǔn)入制度，加大干部公開選拔、競爭上崗和交流的力度，注重年輕干部的培養(yǎng)、選拔和使用，切實增強紀(jì)檢干部隊伍的活力。建立考核獎懲制度，加大對紀(jì)檢干部的考核力度，推動各項工作順利開展。深化縣級紀(jì)檢機關(guān)建設(shè)，進一步加強和改進對派駐紀(jì)檢機構(gòu)的管理，完善省級以上開發(fā)區(qū)、省屬企業(yè)、省屬金融機構(gòu)和農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢工作機制改革。

著力打造“魅力紀(jì)委”。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)委和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，加強中國特色社會主義理論體系和紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高黨性修養(yǎng)和專業(yè)技能。加強教育培訓(xùn)，注重實踐鍛煉，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，著力提高紀(jì)檢干部服務(wù)保障促進科學(xué)發(fā)展、做好群眾工作與維護和諧穩(wěn)定、有效預(yù)防腐敗的能力。嚴(yán)格干部監(jiān)督管理，做到執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督，以自身的高尚情操和清廉氣節(jié)，牢固樹立紀(jì)檢干部可親、可信、可敬的良好形象。

各位代表，同志們，市第十一次黨代會確定的宏偉目標(biāo)令人鼓舞、催人奮進，做好新時期反腐倡廉工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在市委和省紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，銳意進取，奮力開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面，為全面實現(xiàn)市第十一次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，把連云港建設(shè)成為現(xiàn)代化國際海港中心城市作出新的更大的貢獻！