第一篇：創(chuàng)新管理模式

創(chuàng)新管理模式，構(gòu)建規(guī)范政府非稅收入

管理體系

山東省梁山縣預(yù)算外資金管理局 師青霞

內(nèi)容摘要：在公共財政體制框架下，按照“強化主題、綜合預(yù)算、集中支付、全面監(jiān)督”的原則，統(tǒng)一思想認識，更新管理理念，積極探索建立政府非稅收入管理新體系。關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新 模式 構(gòu)建 非稅收入 管理體系

非稅收入是相對于稅收而言的。在市場經(jīng)濟條件下，無論中外，非稅收入都是政府財政收入的重要組成部分。它對于平衡財政收支，增強政府宏觀調(diào)控能力，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展起到了重要作用。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和公共財政建設(shè)步伐的加快，落實科學發(fā)展觀，切實加強和規(guī)范政府非稅收入管理，充分發(fā)揮政府非稅收入的宏觀調(diào)控作用，是做大財政收入“蛋糕”，增強地方政府宏觀調(diào)控能力，進一步推進財政改革，健全財政經(jīng)濟運行機制的必然選擇和當務(wù)之急。

近年來，我縣在公共財政體制框架下，按照“強化主題、綜合預(yù)算、集中支付、全面監(jiān)督”的原則，統(tǒng)一思想認識，更新管理理念，積極探索建立政府非稅收入管理新體系。

一、明確責任，強化主題

非稅收入是政府部門利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準公共服務(wù)過程中取得，用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分，是國民收入再分配的一種重要形式。政府非稅收入管理范圍包括：行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等。非稅收入是政府部門在行使其職能過程中形成的政府性收入，也是財政收入的重要組成部分。從非稅收入的屬性來看，非稅收入征管主體只能是財政部門。為切實規(guī)范和加強非稅收入管理，財政部門應(yīng)樹立高度責任感，加強非稅收入的宣傳。我們根據(jù)省、市文件精神，結(jié)合本縣實際，向各職能單位轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜[2004]53號）、以政府名義下發(fā)《梁山縣人民政府關(guān)于進一步加強政府非稅收入管理的通知》（梁政發(fā)[2006]8號）、發(fā)放《非稅收入管理手冊》及非稅收入管理知識問答等非稅收入管理文件資料，經(jīng)常深入執(zhí)收單位，協(xié)助執(zhí)收部門做好非稅收入的征繳工作，多向執(zhí)收單位和繳費義務(wù)人宣傳收費政策，讓他們了解收費政策、理解和支持收費工作，主動繳納非稅收入，從而使各級政府部門充分認識財政機關(guān)是非稅收人的主管機關(guān)。

二、統(tǒng)一安排，綜合預(yù)算

將政府非稅收入與稅收統(tǒng)籌安排使用，實行綜合財政預(yù)算，充分發(fā)揮資金的使用效益。在支出計劃的編制上，我們匯同預(yù)算、行財、政府采購等有關(guān)科室共同對實行綜合財政預(yù)算管理的單位支出進行核定，按照統(tǒng)一標準，結(jié)合預(yù)算內(nèi)、外統(tǒng)籌安排。在支出管理方面，我們嚴把出支撥付關(guān)口，首先由單位填寫用款計劃申請表，再由局領(lǐng)導(dǎo)按照執(zhí)收單位的收入完成進度結(jié)合支出計劃以及預(yù)算內(nèi)撥款情況研究批準后撥付。對政府采購目錄中的項目，我們通過與政府采購部門結(jié)合，經(jīng)核定批準后，直接把資金撥付到政府采購專戶，同時我們還進一步完善了事前、事中、事后對該項支出的跟蹤問效和監(jiān)督檢查制度，以防止單位套取資金，從而充分發(fā)揮財政資金的使用效益。盡管在收支計劃編制上實行了綜合財政預(yù)算，但是，由于受客觀經(jīng)濟條件和其他一些因素的制約，使得財政部門在綜合財政預(yù)算的執(zhí)行上流于形式，基本上仍是實行“誰收誰用、多收多用、多罰多返”的分配格局?，F(xiàn)行的以收定支的管理方式，存在很大的弊端，即不利于財政再分配職能的發(fā)揮，又導(dǎo)致了部門的分配不公。要解決這一問題，我們認為就必須改革現(xiàn)行管理方式，實行“收支脫鉤”管理，重新核定支出項目和定額標準，積極推行部門預(yù)算，預(yù)算內(nèi)、外資金真正結(jié)合，實行零基預(yù)算的方式，真正建立起“收支脫鉤、政府統(tǒng)籌、綜合預(yù)算”的收支管理制度。

三、強化管理，集中核算

將政府非稅收入全部納入財政管理，實施國庫集中支付，統(tǒng)一調(diào)度財政性資金。我縣縣鄉(xiāng)財政比較困難，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理，實行“鄉(xiāng)財縣管”、推進國庫管理制度改革，實行“國庫集中支付、集中核算”是當務(wù)之急。今年初我們將鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入全部納入縣級財政專戶管理，實行了鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用的管理方式，有效約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的收支行為，緩解鄉(xiāng)級財政困難。６月份我們又對部分行政事業(yè)單位實行了國庫集中支付、集中核算。以預(yù)算編制改革和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)為核心，改變財政資金分散管理和多頭開戶的狀況，變分散支付為國庫集中支付，嚴格執(zhí)行政府采購制度，提高資金的運行效益。鼓勵縣鄉(xiāng)壓減機構(gòu)、精簡人員，按照收支平衡的原則確定本級財政支出的重點、順序和標準，逐步建立起范圍清晰、分配合理、支出高效、監(jiān)督有力、管理科學的縣鄉(xiāng)公共財政支出體系。

國庫集中支付核算改革取消了單位的所有銀行賬戶，加強了對非稅資金支出的審核，也為非稅收入的管理提供了有利條件。明確一級財政只能設(shè)立一個財政專戶，而取消現(xiàn)行的財政部門按資金的類別設(shè)立多種財政專戶狀況，逐步完善分級財政專戶管理制度，確保各項非稅收入按財政級別直接繳國庫或財政專戶。在“票款分離”和“收支兩條線”管理的基礎(chǔ)上，深化國庫管理制度改革，深入落實集中支付制度，將行政事業(yè)單位納入會計集中核算中心實行集中核算，建立財政國庫單一賬戶，通過財政資金核算中心結(jié)算，取消各部門單位開設(shè)的基本賬戶。在收入征解方面，通過銀行代收網(wǎng)點直接繳國庫或財政專戶。在資金使用方面，人員經(jīng)費實行工資統(tǒng)一發(fā)放到個人；公用經(jīng)費實行均衡撥付，從結(jié)算中心賬戶直接劃轉(zhuǎn)到商品供應(yīng)商或勞動提供者的賬戶，業(yè)務(wù)費實行“收支掛鉤，比例撥付”；部分單位只從結(jié)算中心提取限額現(xiàn)金作為零星支出的備用金。

四、嚴格把關(guān)，全面監(jiān)督

工作中，我們不斷健全非稅收入監(jiān)督機制，接受社會各界的監(jiān)督，嚴把“三個關(guān)口”，做到“三個規(guī)范”。

（一）把好“源頭控制”關(guān)，規(guī)范財政票據(jù)管理。嚴把票據(jù)發(fā)放、審核關(guān)，建立票據(jù)月審數(shù)據(jù)庫。財政票據(jù)是非稅收入管理的重要環(huán)節(jié)，加強非稅收入管理必須強化票據(jù)的源頭控制。我們對全縣120余戶縣直行政事業(yè)單位及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非稅收入票據(jù)嚴格管理。遵循票據(jù)領(lǐng)購證及票據(jù)發(fā)放制度，憑證領(lǐng)購，驗舊換新，杜絕關(guān)系票、人情票；把非稅收入收繳管理與票據(jù)審核管理緊密結(jié)合，達到“以票管費”、“以票控費”的目的，對票據(jù)審核中發(fā)現(xiàn)的串用非稅收入票據(jù)、混用收費編碼、坐支非稅收入的行為進行嚴肅的糾正，杜絕非稅收入的流失，為從源頭上加強非稅收入管理提供可靠的技術(shù)保障。制定票據(jù)按月申報審核制度，建立了票據(jù)領(lǐng)購、審核數(shù)據(jù)庫，把單位用票與資金收繳情況緊密結(jié)合起來，方便了管理。

（二）把好“系統(tǒng)征繳”關(guān)，規(guī)范“票款分離”征繳管理。今年1月份全省 “非稅收入征收管理系統(tǒng)”全面升級，我們配合省市對我縣的非稅收入票據(jù)進行了數(shù)據(jù)的成功切換。依據(jù)新的非稅收入征收管理系統(tǒng)，一方面，我們與代收銀行與執(zhí)收單位之間密切聯(lián)系，嚴把系統(tǒng)征繳關(guān)，把銀行代收的每筆業(yè)務(wù)進行逐筆核對，2007年以來發(fā)現(xiàn)13筆數(shù)據(jù)不符事件,涉及金額35萬多元,全部得到及時解決和糾正。日常工作中，經(jīng)常與各代收銀行召開座談會，研究、溝通銀行代收與非稅收入征管系統(tǒng)方面的問題，極大的減少了延緩錄入、并筆錄入和錯誤錄入的發(fā)生。另一方面，加強非稅收入信息化建設(shè)，對收費項目和執(zhí)收編碼的報批以及財政票據(jù)的發(fā)放管理，全部通過“非稅收入征收管理系統(tǒng)”辦理，并充分利用“非稅收入征收管理系統(tǒng)”，對各項非稅收入征管情況實施全面調(diào)度和監(jiān)控，定期分析組織收入情況，查找和分析存在的問題及原因，并及時認真加以解決，保證了征管工作的正常開展。同時嚴格落實“收支兩條線”管理規(guī)定，不斷完善“票款分離”和“罰繳分離”管理辦法，大大提高了非稅收入的征繳效率，使原來未通過非稅系統(tǒng)管理的國土部門收購儲備資金、電業(yè)部門農(nóng)網(wǎng)維護費、建設(shè)部門污水處理費及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門非稅收入，全部納入“非稅收入征收管理系統(tǒng)”征收管理。第三，充分發(fā)揮財政作為非稅收入主管部門的職能作用，建立非稅收入征管定期審核制度，及時督促各執(zhí)法部門正確處理執(zhí)法責任和義務(wù)的關(guān)系，認真履行非稅收入征管義務(wù)，確保各項非稅收入應(yīng)收盡收。

（三）把好“征管稽查”關(guān)，規(guī)范稽查行為。不斷加大監(jiān)督檢查力度，確保非稅收入的完整性。為確保非稅收入及時足額上繳國庫或財政專戶、提高資金的使用效率，我們本著發(fā)現(xiàn)問題，改進工作，促進管理，堵塞漏洞的原則，充分發(fā)揮稽查職能作用，建立和完善非稅收入的舉報、稽查、獎勵、處罰和責任追究等監(jiān)督管理制度，定期或不定期組織開展專項檢查，確保依法征收，合法使用；不斷加大非稅資金收支管理中的違法違規(guī)行為的處罰力度，對執(zhí)收單位領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員存在違法違規(guī)行為的，嚴格進行查處，決不姑息遷就。

在非稅收入管理方面，我們探索和實施了一系列行之有效的管理方法和措施，管理水平有了很大的提高。但是，隨著公共財政改革的不斷深化，在現(xiàn)行的非稅收入管理中，還存著一些問題和不足。一是個別執(zhí)收單位從局部利益出發(fā)，違反規(guī)定，征收不規(guī)范，繳戶不及時，用票不嚴格，極個別單位還存在坐收坐支非稅收入的現(xiàn)象。二是實行綜合財政預(yù)算還不夠徹底，在實際工作中基本仍實行“誰收誰用、多收多用、多罰多返”的分配格局，使得政府非稅收入所有權(quán)未能在執(zhí)行中徹底落實。三是對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由于受多種因素的影響，處罰力度不夠，使得個別單位屢查屢犯，影響了非稅收入管理工作的徹底規(guī)范。

參考文獻：1.于國安：《非稅收入管理探索與實踐》 2.于國安：《政府預(yù)算管理與改革》

3.山東省財政廳：《山東省財政國庫管理制度改革試點實施意見》（魯財庫[2004]24號）

姓名：師青霞

電話：*** QQ：609516411 單位：山東省梁山縣預(yù)算外資金管理局 郵編：272600 3

第二篇：創(chuàng)新管理模式[范文]

敬業(yè)奉獻，探索創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭的動力。未來世紀的勾畫要靠創(chuàng)造，未來世紀的發(fā)展要靠創(chuàng)造，未來世紀的資源也要靠創(chuàng)造，未來世紀的人必須要會創(chuàng)造。近年來，我校始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以改革求發(fā)展，以質(zhì)量求生存”的辦學宗旨，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點繼續(xù)全面實施素質(zhì)教育。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認真貫徹執(zhí)行黨的教育方針和有關(guān)教育工作的法律法規(guī)，模范履行教育職責，具有先進的教育理念和開拓創(chuàng)新精神。

我校加大辦學投入，突出課程改革，規(guī)范教學管理，改進評價體系，完善教學設(shè)施，努力提升全體師生的思想及業(yè)務(wù)素質(zhì)，大力推廣“永威教學模式”并取得了一定成效。學校樹立以人為本的管理理念，立足于學生的終身發(fā)展，注重學生道德品質(zhì)，良好學習習慣的養(yǎng)成，并注重學校內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展，突出學生創(chuàng)新能力和實踐能力的培養(yǎng)，積極開展豐富多彩的活動，充分調(diào)動學生的學習積極性、主動性，重視培養(yǎng)學生的興趣愛好，充分發(fā)展學生的個性特長，如：成立了書法、美術(shù)、音樂、電子琴等興趣小組。在教學工作中，學校、教師、學生大膽探索、勇于創(chuàng)新，使學校的各方面工作取得了可喜成績，教育質(zhì)量近幾年來一直名列我鎮(zhèn)第一名，我校不斷完善學校的各項管理

制度，重視教師隊伍建設(shè)，教學業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，師德師風良好，學生

積極進取、開拓創(chuàng)新，學校各項工作取得了驕人的成績。具體匯報如

下：

一、打造一支高素質(zhì)的班子隊伍，走管理樹校之路。

學校是一個多方面、多層次的體系，要使之科學有序運轉(zhuǎn)，關(guān)鍵

在于管理。我校成立以魏中順校長為組長的班子領(lǐng)導(dǎo)組，各成員分工

明確，各司其職，求真務(wù)實，團結(jié)奮進，為本校的發(fā)展，獻計獻策，高效發(fā)揮其作用。為了進一步提高管理實效，按照“目標導(dǎo)向，分層

管理，整體推進，全面達標”的管理模式，以分層管理、分層考核、分層包干為主要形式，保障學校管理上下暢通，落到實處。堅持值日

巡查制度，加大檢查反饋和問題整改力度，定期公布檢查結(jié)果，建立

獎懲機制，將問題消除在萌芽階段，切實提高學 校管理實效。使學

校工作制度化、規(guī)范化、科學化，使得人服其制，人盡其才，財盡其

用，物盡其效，使得有限的教育資源發(fā)揮最大限度的作用。三是要不

斷更新管理理念。要經(jīng)常分析問題，針對實際問題采取應(yīng)變措施。在堅持抓好常規(guī)管理和創(chuàng)建良好校風的同時，搞好服務(wù)，依法管理，情

感育人，從而出質(zhì)量，創(chuàng)效益、樹形象。

三、強化素質(zhì)教育，走特色強校之風。

我校十分注重對學生能力的培養(yǎng)，強化素質(zhì)教育，建立了多種的課外活動小組，制訂活動計劃，開展了豐富多彩的活動內(nèi)容，近幾年

來我校曾多次代表鎮(zhèn)中心校到縣參加小學乒乓球比賽并獲取獎項，其

中取得了男生組團體第三名，女子組團體第二的好成績。有多名學生

在縣書畫比賽中獲獎，在讀書活動中獲獎。學生的特長得到發(fā)揮，個

性得到彰顯。

（一）德育工作

我校十分重視在師生的德育教育，近年來，我校先后開展了“以

法執(zhí)教，以德立教”專項教育活動，及“強化學校管理，規(guī)范教學行

為”的專項教育活動，教師素質(zhì)得到提高。具體做法如下：

1、建立以校長為組長的，德育工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定德育工作

制度。

2、每期進行一次師德考評會，具體方法是召開學生家長，學生代表參加的對教師評議活動。

3、經(jīng)常抓學生的思想工作，以班主任為主，把學生的問題

處理在萌芽狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

4、對學生進行文明禮貌教育，法制教育。

近年來，由于制度健全，管理到位，我校先后獲得“鎮(zhèn)紅旗少先

隊”、“縣文明學校”、“縣文明禮儀示范學?！?、“縣德育工作先進學校”、“縣法制工作先進單位”等稱號。

五、感恩教育

“感恩”是中華民族的傳統(tǒng)美德，“滴水之恩，涌泉相報”“誰言

寸草心，報得三春暉”，這是祖先為我們留下的教誨。作為學生要懂

得感恩，感激給你生命的父母，感激教育過你的師長，感激曾經(jīng)幫助

過你的人，感恩磨難磨礪了你的意志。成長中的學生，要懂得感恩是

一種生活態(tài)度，是一種美德，不懂得為別人的難處考慮的人是自私的，沒有一個人能離開別人的關(guān)心和幫助而成功。讓學生懷著一顆感恩的心看世界，乘著感恩的翅膀成長翱翔。

二、教育教學管理

學校堅持以“教改求發(fā)展，以質(zhì)量求生存”的辦學宗旨，以“德

育為首，育人為本”的辦學理念。學校制定各種教育教學管理制度，領(lǐng)導(dǎo)班子，內(nèi)練硬功，外樹形象，練就了一支創(chuàng)新型的有活力的教師

隊伍。嚴格按照新課程標準，開足開齊各門課程，認真執(zhí)行課程計劃，不隨意增減課程和課時，不擠占體育課，藝術(shù)課，團隊活動和綜合實

踐活動時間，開展陽光體育活動，確保學生每天體育鍛煉1小時。

嚴格控制學生作息時間。學生作息時間符合上級規(guī)定要求，雙休

日和其他法定節(jié)假日沒有組織學生集體補課和上新課現(xiàn)象。

學校實行對作業(yè)總量干預(yù)制度，有效減輕學生裝過重課業(yè)負擔，學生課業(yè)總量符合上級規(guī)定標準。

學校十分重視課堂教學管理，制定嚴格的教學管理制度，對“備、講、批、輔”等做出具體要求，鼓勵中青年教師，積極參與教研活動。

學校十分注重課外活動的開展。在學校內(nèi)積極開展有意義的讀書

活動，鼓勵廣大師生多讀書、讀好書。在各班內(nèi)開辟了作品展示欄，及時展示師生的讀書心得。有計劃、有組織地開展形式多樣的教育活動。

近幾年來，我校教育教學工作取得了巨大成績，2009——2010學年，連續(xù)10年獲我鎮(zhèn)中心校教育質(zhì)量評估先進單位，并多次受到上級的表彰和獎勵。

六、安全管理

我校為進一步提高保障水平，切實做好“平安先行學?！眲?chuàng)建工作。學校制定了完善的安全管理規(guī)章制度，及突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案，建立了安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂安全責任書。認真做好安全教育工作，上好每節(jié)安全課，做好突發(fā)事件的演練，提高學生安全自救能力。充分利用學校宣傳媒體，加大校園安全教育宣傳力度，突出安全工作重點，抓住安全工作薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好“交通安全、毒品預(yù)防、消防安全、路隊安全、疾病防控安全、食品衛(wèi)生安全，課間午間活動安全”等宣傳教育，讓“安全”兩字真正扎根在師生的心田。

近年來，由于我校制度具體措施到位，未發(fā)生一起安全責任事件，從而保證了我校的各項工作正常開展。因此，在2009——2010學年獲縣“平安校園先進集體”的榮譽。

七、教師隊伍

近年來，我校嚴格按照《教師職業(yè)道德規(guī)范》來加強師德建設(shè)，認真學習了《中小學教師十條禁令》，規(guī)范教師行為。

認真做好教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立教師培訓(xùn)工作制度，專任教師學歷合格率100%，學歷提高率達90%以上。

嚴禁教師搞有償家教，嚴禁舉辦各類輔導(dǎo)班，加強師德修養(yǎng)。進一步優(yōu)化績效考核。強化對教職工的考核力度，科學構(gòu)建“多勞多酬、優(yōu)勞優(yōu)酬”的分配原則，構(gòu)建公平、公正的考核制度和方式，進一步提高學校人、事、物的管理效益。公正、公平、科學地對教師工作進行全面的評價，切實發(fā)揮績效考核的激勵導(dǎo)向作用。

七、校園文化建設(shè)

學校十分注重校園文化建設(shè)，投入大量經(jīng)費，綠化美化校園，改善辦學條件，近幾年來，學校投入綠化的資金五萬余元，美化、亮化資金三萬余元，營造出“校園即花園樂園”的良好氛圍。校園綠樹成蔭，四季如春。樓前綠地植物造景，體現(xiàn)“陽光、雨露、理想、追求”的綠化主題。因此我校在2011——2012學年中心校組織的“學校整體形象”量化考評中，我校一舉拿下全鎮(zhèn)校園美化、綠化、凈化、文化第一。

“寶劍鋒自磨礪出，梅花香自苦寒來“，近幾年來我校取得的各項榮譽，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)對學校的關(guān)心與支持，更離不開廣大師生的辛勤努力，我們決不辜負上級領(lǐng)導(dǎo)對我們的期望，戒驕戒躁，乘勝前進，力爭再創(chuàng)新的輝煌。

第三篇：全面創(chuàng)新管理模式初探

摘　要：本文首先揭示了當前煙草專賣商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新工作存在的薄弱環(huán)節(jié)：范疇不夠?qū)挘w制不夠順，考核不夠嚴，激勵不夠足，目的不夠明。進而指出引入全面創(chuàng)新管理模式是專賣商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新工作順利開展的必然要求，也是不斷提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力的有效手段。論文以近年來xx煙草專賣商業(yè)創(chuàng)新工作實踐為例，從全方位創(chuàng)新、全員創(chuàng)新、全流程創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、連續(xù)創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化七個方面，對全面創(chuàng)新管理模式在專賣商業(yè)企業(yè)的引入進行論述。最后指出順利開展全面創(chuàng)新管理的一系列機制建設(shè)和條件保障。

關(guān)鍵詞： 煙草 商業(yè) 全面創(chuàng)新管理 初探

一、全面創(chuàng)新管理提出的行業(yè)實踐背景

近年來，在國家局“完善體制機制，優(yōu)化資源配置，增強競爭實力，全面提升水平”的方針指導(dǎo)下，特別是在全國煙草行業(yè)科學技術(shù)大會的有力推動下，行業(yè)創(chuàng)新工作取得積極進展和明顯成效。煙草工業(yè)在降焦減害、中式卷煙開發(fā)和企業(yè)管理方面邁出一系列實質(zhì)性步伐，創(chuàng)新工作成果顯著。相比而言，專賣商業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：范疇不夠?qū)挕獎?chuàng)新往往局限于技術(shù)領(lǐng)域，導(dǎo)致創(chuàng)新工作在一定程度上無從著手，甚至無事可干；體制不夠順——缺乏創(chuàng)新管理和協(xié)調(diào)部門，創(chuàng)新工作難以有序開展；考核不夠嚴——對創(chuàng)新成果的考評和獎懲機制不健全，創(chuàng)新任務(wù)不能很好落到實處；激勵不夠足——缺乏有效的創(chuàng)新成果評價和激勵機制，廣大員工參與創(chuàng)新的積極性不高；目的不夠明——些創(chuàng)新工作與行業(yè)“實際需求”脫節(jié)，存在為創(chuàng)新而創(chuàng)新等現(xiàn)象。新加坡開銳咨詢公司運用丹尼森模型從12個緯度對xx煙草專賣商業(yè)系統(tǒng)的企業(yè)進行測評，結(jié)果表明企業(yè)在3—4個方面存在明顯薄弱，創(chuàng)新力不足則是最為突出的環(huán)節(jié)之一。

如何促進專賣商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新工作有效開展，不斷提高其自主創(chuàng)新能力，這是當前擺在行業(yè)面前的一個重大課題。近年來，全面創(chuàng)新管理理論逐漸引起經(jīng)濟學界和管理學界的廣泛關(guān)注，全面創(chuàng)新管理主要指：全要素創(chuàng)新、全時空創(chuàng)新、全員創(chuàng)新和全面協(xié)同。xx煙草專賣商業(yè)在幾年來的創(chuàng)新工作實踐中深刻認識到：積極引入全面創(chuàng)新管理模式，是專賣商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新工作順利開展的必然要求，也是不斷提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力的有效手段。

二、全面創(chuàng)新管理在行業(yè)的實踐和探索

實踐是檢驗真理的唯一標準。近年來，在開展創(chuàng)新工作過程中，xx煙草專賣商業(yè)主動把全面創(chuàng)新管理模式引入到行業(yè)創(chuàng)新工作中來，有力推動了xx煙草專賣商業(yè)創(chuàng)新工作和其他各方面工作開展。

1、注重全方位創(chuàng)新，使創(chuàng)新涵蓋從技術(shù)到營銷、管理和文化的各個領(lǐng)域。全面創(chuàng)新管理理論認為“企業(yè)的創(chuàng)新行為必須超越單一的技術(shù)創(chuàng)新范疇?！苯Y(jié)合專賣商業(yè)企業(yè)的特點，筆者認為，煙草專賣商業(yè)的創(chuàng)新定位應(yīng)該是以管理創(chuàng)新為主線，以營銷創(chuàng)新為重點，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，把思想理念、組織體系、制度機制等各方面創(chuàng)新都作為創(chuàng)新工作的組成部分，形成全方位創(chuàng)新的工作格局。近年來，在創(chuàng)新工作過程中，xx煙草專賣商業(yè)企業(yè)既注重工作理念的創(chuàng)新，確立“以人為本，打造浙煙網(wǎng)絡(luò)品牌，建設(shè)現(xiàn)代流通”的戰(zhàn)略目標，形成“對您負責、讓您滿意”的浙煙宗旨，明確行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。也注重營銷服務(wù)的創(chuàng)新，探索出“營銷工具箱”、卷煙整托盤掃碼出入庫、分揀自動塑封包裝設(shè)備等一批現(xiàn)代卷煙營銷和物流成果，積極適應(yīng)流通重大變革。又注重管理的創(chuàng)新，探索推進了員工動態(tài)管理、專賣管理“智能化問詢系統(tǒng)”等一批管理創(chuàng)新成果。還注重文化的創(chuàng)新，通過引入企業(yè)文化管理，全面提升員工執(zhí)行力。全方位創(chuàng)新，突破了技術(shù)創(chuàng)新的狹隘范疇，使企業(yè)在經(jīng)營、管理、文化等更多領(lǐng)域，嘗試到創(chuàng)新帶來的便捷和效率，推動行業(yè)創(chuàng)新工作逐步走上全面創(chuàng)新管理軌道。

2、注重全員創(chuàng)新，廣大員工成為企業(yè)創(chuàng)新的主力軍。企業(yè)員工“盡管創(chuàng)造能力存在差異，但每個人都有其獨特的創(chuàng)造力，所以企業(yè)創(chuàng)新的主體應(yīng)該是職能部門及其全體員工，而不應(yīng)緊緊局限于科技部門和少數(shù)技術(shù)人員?！边@是全面創(chuàng)新管理理論的重要內(nèi)容。在創(chuàng)新開展過程中，xx煙草專賣商業(yè)企業(yè)把有組織的重點突破與群眾性的廣泛參與并重，比如杭州市公司開展了“金點子建議”活動，征集員工對企業(yè)創(chuàng)新管理的好辦法和好建議75條，評出獲獎建議6條，使員工真正成為企業(yè)創(chuàng)新的主體。紹興市局（公司）探索出的“一架梯子、一把尺子”的人力資源管理模式、湖州市局（公司）探索出的“卷煙大戶監(jiān)管辦法”、溫州市局（公司）探索出的專賣管理“三線聯(lián)動”辦案模式等一批管理創(chuàng)新成果，都是基層一線員工和職能部門，在長期的工作實踐中不斷總結(jié)提煉形成。全員參與創(chuàng)新，真正把創(chuàng)新工作從“神秘”中解脫出來，也使創(chuàng)新具有了較為深厚的群眾基礎(chǔ)和動力源泉。

3、注重全流程創(chuàng)新，提高企業(yè)靈活響應(yīng)市場的能力。全面創(chuàng)新管理要求“企業(yè)通過對原有業(yè)務(wù)流程實施革命性變革，不斷提高組織效率、靈活性和響應(yīng)市場的能力，以適應(yīng)環(huán)境的變化

和顧客需求的日益?zhèn)€性化?！苯陙?，行業(yè)市場化改革深入推進使專賣商業(yè)企業(yè)面臨新的使命：就是要服從和服務(wù)于煙草工業(yè)的做大做強，為零售客戶和消費者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，努力做到“三個滿意”。專賣商業(yè)企業(yè)必須進行業(yè)務(wù)流程的不斷革新，以努力適應(yīng)“三滿意”的行業(yè)要求。為適應(yīng)工商交易方式改革和提高工商營銷協(xié)同水平，xx煙草專賣商業(yè)與xx、上海、湖

南、湖北等省卷煙工業(yè)探索建立“工商協(xié)同、網(wǎng)上配貨”的貨源投放新模式，促進了工商之間卷煙交易的高效率和低成本。為實現(xiàn)工商物流順暢對接，與xx中煙攜手探索卷煙整托盤掃碼出入庫模式，實現(xiàn)工商出入庫30件煙一次性完成“一號工程”掃碼。圍繞滿足零售客戶真實需求，試行“三級定量、從小原則”的貨源供應(yīng)辦法，提高卷煙投放的合理性和有效性。工商流程和批零流程的一系列工作創(chuàng)新，使企業(yè)響應(yīng)市場的能力明顯增強，使卷煙“從工廠到市場”的物流配送效率明顯提高，使零售客戶的真實需求進一步得到合理滿足，流程創(chuàng)新成為開展全面創(chuàng)新管理的重要抓手。

4、注重集成創(chuàng)新，擴展創(chuàng)新成果的實效性。集成創(chuàng)新是指“企業(yè)通過把已有的單項技術(shù)或要素有機組合、融會貫通，構(gòu)成一種新產(chǎn)品或經(jīng)營管理方式，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟增長點?！奔蓜?chuàng)新是一種創(chuàng)造性融合過程，是全面創(chuàng)新管理的有機組成。為提高地市公司卷煙營銷水平，xx煙草專賣商業(yè)把市場需求預(yù)測、卷煙品牌上柜、零售庫存采集和服務(wù)客戶等13項營銷功能進行科學集成，自主開發(fā)了“營銷工具箱”，大大方便了品牌經(jīng)理、市場經(jīng)理和客戶經(jīng)理開展卷煙營銷工作。為開展對卷煙經(jīng)營大戶的有效監(jiān)管，綜合應(yīng)用源頭控制、合理定量、計分制管理、曝光臺披露等多種手段，把專賣、業(yè)務(wù)和社會媒體的制約力進行綜合集成，探索出對卷煙大戶實施有效監(jiān)管的新方法。集成創(chuàng)新不僅較好地突破了單項創(chuàng)新成果的局限，而且有效拓展了創(chuàng)新成果的實效。

5、注重連續(xù)創(chuàng)新，深化創(chuàng)新成果的適用性。“創(chuàng)新不是一次性事件，而是涉及各個部門的永不停止的日?；顒印?，這在全面創(chuàng)新管理中稱為全時創(chuàng)新。全時創(chuàng)新的一個重要特點，就是連續(xù)不斷地創(chuàng)新，在創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)新。全行業(yè)正在推進的9000和18000兩個國際標準，是管理創(chuàng)新的成果。xx煙草專賣商業(yè)在貫徹這兩個標準過程中，著眼于把國際標準與行業(yè)實際有機結(jié)合，開展了一系列連續(xù)創(chuàng)新工作，研究制訂了《xx省煙草專賣商業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系規(guī)范》。在繁雜的管理標準體系中，創(chuàng)造性地提煉出“六有”，即“人人有職責、事事有程序、干事有標準、過程有痕跡、績效有考核、改進有保障”，以此作為“本土化”主要管理標準予以貫徹，保證了貫標工作的順利開展。連續(xù)創(chuàng)新能夠較好地解決創(chuàng)新“失效”問題，使創(chuàng)新成果在企業(yè)發(fā)展的更深層面和更新階段繼續(xù)發(fā)揮積極作用，有效深化了創(chuàng)新成果的適用范圍。

6、注重聯(lián)合創(chuàng)新，利用外部資源服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新工作實踐。全面創(chuàng)新管理理論認為“創(chuàng)新不是一項封閉的活動，它具有鮮明的開放性，創(chuàng)新的開放性集中體現(xiàn)在創(chuàng)新主體的合作性和創(chuàng)新成果的共享性上?！笔聦嵣?，人類社會文明發(fā)展的成果，正是無數(shù)開放性創(chuàng)新活動的結(jié)晶。當前煙草行業(yè)的創(chuàng)新工作同樣不能“固步自封”，不能“單兵作戰(zhàn)”，要積極利用外部資源，努力彌補自身創(chuàng)新人才和創(chuàng)新能力的不足，逐步提高創(chuàng)新工作水平。幾年來，xx煙草專賣商業(yè)與xx大學、xx創(chuàng)聯(lián)、xx新世紀和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會調(diào)查隊等單位密切合作，先后開展了《xx卷煙市場秩序評估體系》、《煙草專賣商業(yè)企業(yè)綜合管理體系》等一系列合作研究項目，共同探索建立了“xx春節(jié)和中秋節(jié)市場銷售與銷售相關(guān)性數(shù)學模型”、“市場經(jīng)濟環(huán)境與卷煙銷售結(jié)構(gòu)和銷量相關(guān)性數(shù)學模型”。積極利用行業(yè)外資源開展創(chuàng)新工作，逐步走一條以我為主、為我所用、聯(lián)合創(chuàng)新的道路，這是當前行業(yè)創(chuàng)新工作的重要突破口，也是專賣商業(yè)企業(yè)開展全面創(chuàng)新管理的內(nèi)在需求。

7、注重成果轉(zhuǎn)化，為企業(yè)發(fā)展注入不竭動力。創(chuàng)新力是企業(yè)競爭力的重要源泉，但創(chuàng)新本身并不能自動帶來競爭能力的增強。只有把創(chuàng)新成果及時有效地轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，形成“創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—競爭力增強—再創(chuàng)新—成果再轉(zhuǎn)化—競爭力持續(xù)增強”的良性循環(huán)，創(chuàng)新才能真正為企業(yè)發(fā)展注入不竭動力。xx煙草專賣商業(yè)注重把成果轉(zhuǎn)化作為創(chuàng)新工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力在工作創(chuàng)新與企業(yè)競爭力增強之間搭建起順暢的成果轉(zhuǎn)化路徑。如提出的“有假煙必有網(wǎng)絡(luò)，有網(wǎng)絡(luò)必有大要案”的打假理念、“見物、見人、見網(wǎng)”的辦案思路和“追主犯、追實刑、追重刑”的辦案目標，有效指導(dǎo)了基層打假破網(wǎng)工作順利開展。努力推廣被xx省評為管理創(chuàng)新一等獎的紹興人力資源管理模式，實現(xiàn)了由“一點紅”到“一片紅”。在“按客戶訂單組織貨源”工作中，在不斷改進完善的基礎(chǔ)上，把“營銷工具箱”向全省推廣，現(xiàn)已成為客戶經(jīng)理每日必用的營銷工具軟件。行業(yè)創(chuàng)新工作成果較好地轉(zhuǎn)化為實際工作效果，有力地促進了企業(yè)競爭能力的持續(xù)增強。

三、全面創(chuàng)新管理順利開展的必要條件

幾年的創(chuàng)新工作實踐使我們體會到，順利實施全面創(chuàng)新管理模式，必須“明確一個指導(dǎo)思想，把握‘三用’工作原則，建立四項保障機制”。

1、明確一個指導(dǎo)思想：創(chuàng)新工作要堅持“圍繞中心、貼近一線、注重實效、提升水平”，努力與行業(yè)中心工作和一線需求緊密結(jié)合。必須把強化專賣專營體制、建立現(xiàn)代流通企業(yè)、增強行業(yè)競爭能力，作為開展全面創(chuàng)新管理的出發(fā)點和落腳點；必須在不斷提高客戶服務(wù)能力、品牌培育能力、市場控制能力和科學管理能力等方面取得新突破，真正使管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和文化創(chuàng)新成為推進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的巨大引擎，專賣商業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新工作才能體現(xiàn)出更大的作用，發(fā)揮出更大的效能。

2、把握“三用”原則：必須堅持有用、好用、管用的創(chuàng)新工作原則。有用是根本，創(chuàng)新要有針對性，必須“為了工作而創(chuàng)新”，決不能“為了創(chuàng)新而創(chuàng)新”。好用是目標，要充分考慮創(chuàng)新成果實現(xiàn)的可能性和可推廣性，避免超越條件和不計成本去盲目創(chuàng)新。管用是方向，要努力解決突出矛盾和問題，并努力使創(chuàng)新成果在更廣范圍、更深層次發(fā)揮積極效用。只有堅持有用、好用、管用的創(chuàng)新工作原則，煙草專賣商業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新工作才能富有成效、深入持久地開展下去。

3、建立四項保障機制：首先，必須理順行業(yè)創(chuàng)新工作體制，明確具體職能部門牽頭、協(xié)調(diào)行業(yè)創(chuàng)新工作。xx煙草專賣商業(yè)已經(jīng)明確由省局科技處負責此項工作，在地市局（公司）層面由辦公室或經(jīng)濟運行處具體牽頭，為開展全面創(chuàng)新管理奠定了良好的組織保障。其次，必須建立行業(yè)創(chuàng)新工作考核機制。省局（公司）要對各市局（公司）創(chuàng)新管理工作的開展實施全面考核，各地也要根據(jù)省局（公司）要求，把創(chuàng)新工作開展情況納入到對本級各部門、各縣局的工作目標考核，從而形成自上而下、逐層推進的創(chuàng)新考核評價體系。再次，必須建立行業(yè)創(chuàng)新工作獎勵機制。在2005年首次設(shè)立了“創(chuàng)新獎”，評出一等獎兩個，二等獎兩個。2006年又制定了《xx省煙草專賣商業(yè)系統(tǒng)技術(shù)管理創(chuàng)新獎評選辦法》，全省各地申報創(chuàng)新項目60項，有8個項目獲獎，較好地激發(fā)了以創(chuàng)新求發(fā)展的工作熱情。最后，必須營造良好的創(chuàng)新工作氛圍。要把“理解創(chuàng)新、善待失敗”作為重要的行業(yè)共識，積極為創(chuàng)新者提供更加寬松的環(huán)境，使他們能夠全身心投入到創(chuàng)新實踐中去；要為創(chuàng)新者提供更加寬容的輿論，使他們即使經(jīng)歷失敗也不失去繼續(xù)創(chuàng)新的勇氣；要為創(chuàng)新者提供更加寬廣的舞臺，在創(chuàng)新實踐的發(fā)展中促進創(chuàng)新者個人價值的實現(xiàn)。

圍繞著扎實推進全省行業(yè)貫標工作，xx煙草專賣商業(yè)創(chuàng)新工作的實踐表明：積極引入“全面創(chuàng)新管理”模式，是專賣商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新工作順利開展的必然要求，也是不斷提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力的有效手段。

第四篇：中小企業(yè)創(chuàng)新管理模式探討

中小企業(yè)創(chuàng)新管理模式探討

中小企業(yè)創(chuàng)新管理模式探討

張延春（常熟理工學院）

摘要：中小企業(yè)在國民經(jīng)濟各個方面發(fā)揮著越來越重要的作用，但中小企業(yè)要想取得一定的比較優(yōu)勢，必須在所處的價值鏈中進行管理創(chuàng)新，打造獨特的創(chuàng)新能力，進而形成企業(yè)的核心競爭力。本文通過管理創(chuàng)新必要性，完善技術(shù)創(chuàng)新管理制度、管理創(chuàng)新之路等方面具體探討創(chuàng)新管理模式。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；管理；創(chuàng)新

一、中小企業(yè)管理創(chuàng)新必要性

隨著我國改革開放的不斷深入，以及市場化程度的不斷提高，我國中小企業(yè)得到了迅猛發(fā)展，成為國家經(jīng)濟建設(shè)的一支重要力量。但由于中小企業(yè)存在的一些先天不足，如企業(yè)規(guī)模小，抗風險能力差；只顧眼前利益，缺乏長遠的戰(zhàn)略眼光；技術(shù)落后，產(chǎn)品附加值低；管理水平低下，管理制度不健全等，再加上近年來國際能源價格上漲，勞動力成本不斷提高，人民幣匯率的持續(xù)升值，我國中小企業(yè)的生存空間被大大壓縮，面臨更多新的壓力和挑戰(zhàn)。在這種新形勢下，我國中小企業(yè)要想成功突圍，在日趨激烈的市場競爭中占有一席之地，必須圖變求新，把管理創(chuàng)新作為企業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)的動力和源泉。因此，積極探討我國中小企業(yè)管理創(chuàng)新所面臨的問題和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)管理體制的創(chuàng)新，對促進中小企業(yè)管理水平的提高，增強中小企業(yè)的核心競爭力，具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義[1]。

二、企業(yè)如何完善技術(shù)創(chuàng)新管理制度

當前，企業(yè)只有通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新，培育企業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提高企業(yè)市場競爭力，才能使企業(yè)生存和發(fā)展。所以，企業(yè)如何實施技術(shù)創(chuàng)新管理，是首要需要解決的問題[2]。

一是制訂目標管理和績效管理制度。公司應(yīng)確定技術(shù)中心的工作目標和方針，并層層分解到各項目組和研發(fā)人員。在方針目標的落實上，要實施月度自查和上級檢查考核相結(jié)合，做到每月進行跟蹤落實，促進各研發(fā)項目按計劃、進度和質(zhì)量要求推進并實施。在這方面，企業(yè)要提高執(zhí)行力，將管理制度、戰(zhàn)略目標落到實處。

二是建立健全技術(shù)中心各項管理制度。為了保證技術(shù)中心開發(fā)技術(shù)先進、市場

前景好的新產(chǎn)品，企業(yè)要制定完善各項政策、措施與辦法。如：《設(shè)計目標成本管理

辦法》、《技術(shù)中心內(nèi)部管理制度》、《技術(shù)中心激勵制度》、《技術(shù)中心財務(wù)管

理制度》、《技術(shù)中心信息管理制度》、《加強立項管理的措施與辦法》、《新產(chǎn)

品開發(fā)管理辦法》、《新產(chǎn)品研發(fā)項目管理規(guī)定》、《技術(shù)開發(fā)費管理制度》、《科

技人才考核評分標準》、《工程技術(shù)人員薪酬制度》、《工程技術(shù)人員績效考

核制度》。通過制度形成從規(guī)劃、立項、計劃、調(diào)度實施、對外技術(shù)合作、項目評審

鑒定、項目申報、知識產(chǎn)權(quán)保護、項目獎勵兌現(xiàn)等全過程的管理體系文件，使技術(shù)

中心的管理工作有章有序，調(diào)動科技人員的積極性。

三是實施研發(fā)項目管理。研發(fā)項目應(yīng)采用項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理全面負責

項目的市場調(diào)查、立項、實施。項目立項后，項目經(jīng)理負責編制研發(fā)進度計劃和預(yù)

算，經(jīng)專家委員會或技術(shù)委員會討論通過后，由項目經(jīng)理全面管理和控制項目的進

度和質(zhì)量，調(diào)度實施計劃。項目市場化后，經(jīng)濟效益情況要與項目組成員薪酬掛鉤，同時項目組要進行跟蹤和服務(wù)。通過項目管理，可以提高研發(fā)項目的成功率，帶來

更好的經(jīng)濟效益。

四是消除技術(shù)創(chuàng)新中的部門割裂。在以職能管理為基本導(dǎo)向的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中，技術(shù)創(chuàng)新僅僅被看做是研發(fā)部門的事情，技術(shù)創(chuàng)新的責任最終會落到研發(fā)部門經(jīng)理的頭上。然而，僅僅依靠研發(fā)部門根本無法確保新產(chǎn)品開發(fā)的成功。因為，如果技

術(shù)創(chuàng)新缺乏市場營銷部門所提供的準確信息，開發(fā)出來的新產(chǎn)品可能脫離顧客的實

際需求；如果技術(shù)創(chuàng)新缺乏生產(chǎn)部門的高度參與，開發(fā)出來的新產(chǎn)品可能由于生產(chǎn)

成本過高而缺乏可行性。尤其是當企業(yè)最高管理層對技術(shù)創(chuàng)新關(guān)注不夠時，技術(shù)創(chuàng)

新可能脫離企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，或者導(dǎo)致對技術(shù)創(chuàng)新的投入不足。

因此，技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)成為整個企業(yè)的事情，特別是最高管理層的事情。

三、管理創(chuàng)新之路

企業(yè)要想發(fā)展壯大，其產(chǎn)品就必須占用一定的市場份額。在激烈的市場經(jīng)濟競

爭中，企業(yè)只有通過產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，才能生產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，也才能將

企業(yè)做大做強。

第一，改善管理模式。在中小企業(yè)中，要適當改變家族式的管理模式，作為企

業(yè)創(chuàng)始人和家族企業(yè)元老有必要學習現(xiàn)代公司的管理體制，從自身革新管理；同時要適當?shù)姆艡?quán)，從企業(yè)內(nèi)部基層招賢納士，也可以引入職業(yè)經(jīng)理人，并要積極尋求社會閑散資金和人脈，增強企業(yè)的活力和實力，可以達成更多的合作。

第二，改善人力資源的管理。首先要加強企業(yè)從業(yè)人員的思想文化素質(zhì)抓起，要主動學習新的生產(chǎn)技能和管理經(jīng)驗，完善自身的知識結(jié)構(gòu)，作為市場營銷人員。企業(yè)應(yīng)該多給他們做些市場營銷、財務(wù)管理的培訓(xùn)；同時要改善晉升制度，遵循優(yōu)勝劣汰法則選拔和重用優(yōu)秀人才，作為管理者還要加強自身工作的透明度，以積極的態(tài)度接受公眾評判。

第三，加強企業(yè)文化建設(shè)。中小企業(yè)的企業(yè)文化是在自己的發(fā)展過程中所形成的整體形象、產(chǎn)品的品牌，以及員工的價值觀念、道德倫理觀、企業(yè)精神等自己獨特的企業(yè)文化。首先要提煉自己獨特的企業(yè)文化，即樹立企業(yè)的核心價值觀念，并與企業(yè)員工溝通和宣傳，讓員工理解本企業(yè)的文化，怎樣做才符合企業(yè)文化的要求，這樣在潛移默化中形成約定俗成的 “規(guī)矩”，并把這個“規(guī)矩”形成文字落實到紙上，再回到員工當中形成制度。同時要求員工廣泛參與，不斷推進文化建設(shè)的深入。逐漸培育員工的團隊精神，增強企業(yè)的凝聚力，使企業(yè)文化建設(shè)走上 “全民參與”與 “ 全民互動”的良性發(fā)展軌道。

第四，目標規(guī)劃科學合理。作為中小型企業(yè)同樣要有社會責任感，規(guī)劃未來目標一定要符合科學的可持續(xù)發(fā)展觀，從企業(yè)實際出發(fā)，以市場經(jīng)濟發(fā)展為參考，以企業(yè)全員能力為基調(diào)實事求是的做中長期規(guī)劃[3]。

四、對創(chuàng)新失誤采取寬容的態(tài)度

硅谷問題專家邁克．梅隆曾說過：“ 局外人把硅谷看作一個成功故事，而實際上它是一座墳場。失敗是其最大特點，每一個失敗的產(chǎn)品或企業(yè)都是一種教訓(xùn)，儲存在人們的記憶之中，我們不僅不指責失敗，有時甚至善察失敗，那些風險資本家倒真的愿意看到在企業(yè)家的簡歷中有一點失敗記錄?！崩硇詫Υ芾韯?chuàng)新失誤與不足，巧妙引導(dǎo)并幫助管理人員走出逆境是提升創(chuàng)新管理能力的最高境界。在創(chuàng)新管理模式創(chuàng)建過程中，充滿了曲折和困難，創(chuàng)新項目半途而廢和無疾而終是會時有發(fā)生的事情，作為企業(yè)老總就要有寬廣的心胸，不僅允許創(chuàng)新的失誤，而且要勇于承擔責任，努力幫助創(chuàng)新管理盡快從失誤的陰影中擺脫出來，幫助他們重新樹立起管

理再創(chuàng)新的信心和決心[4]。

五、總結(jié)：

企業(yè)管理創(chuàng)新是企業(yè)生存與發(fā)展的根源和動力。通過管理創(chuàng)新，在企業(yè)內(nèi)部建立健全各項企業(yè)管理制度，培育和實施先進的企業(yè)文化，形成企業(yè)人員的共同利益和共同目標，使各種生產(chǎn)要素有機結(jié)合，資源實現(xiàn)了優(yōu)化配置，生產(chǎn)效率提高，從而保證企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力，企業(yè)得以生存與發(fā)展。企業(yè)管理創(chuàng)新事關(guān)企業(yè)的生死存亡，對企業(yè)的總體面貌最終起著決定性作用[5]。面對激烈的市場競爭，不同的企業(yè)具有不同的條件，因而各個企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的具體情況開展不同程度和水平的創(chuàng)新，選擇不同形式的創(chuàng)新，才能取得企業(yè)經(jīng)營管理的成功[6]。

參考文獻：

[1]劉廣武，關(guān)于我國中小企業(yè)管理創(chuàng)新的思考，《對外經(jīng)貿(mào)》2013年第2期

[2]周新征，中小企業(yè)如何實施技術(shù)創(chuàng)新管理，《環(huán)球市場信息導(dǎo)報（理論）》2012年第6期

[3]石莉，知識經(jīng)濟時代下中小企業(yè)的管理創(chuàng)新，《現(xiàn)代企業(yè)文化》2013年第2期

[4]朱華，中小企業(yè)研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新能力管理研究，《現(xiàn)代商業(yè)》2012年第24期

[5]李榮運，中小企業(yè)管理創(chuàng)新策略研究，《企業(yè)家天地：中旬刊》2012年第6期

[6]楊政，市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理創(chuàng)新問題研究，《中國電子商務(wù)》2012年第10期

第五篇：中小企業(yè)創(chuàng)新管理模式探討

淺談公司管理模式的創(chuàng)新

摘要：公司在社會發(fā)展過程中各個方面發(fā)揮著越來越重要的作用，但公司要想取得一定的比較優(yōu)勢，必須在所處的價值鏈中進行管理創(chuàng)新，打造獨特的創(chuàng)新能力，進而形成企業(yè)的核心競爭力。本文通過管理創(chuàng)新必要性，完善技術(shù)創(chuàng)新管理制度、管理創(chuàng)新之路等方面具體探討創(chuàng)新管理模式。

關(guān)鍵詞：公 司管 理創(chuàng) 新

一、公司管理創(chuàng)新必要性

隨著我國改革開放的不斷深入，以及市場化程度的不斷提高，我國公司得到了迅猛發(fā)展，成為國家經(jīng)濟建設(shè)的一支重要力量。但由于我國公司存在的一些先天不足，如企業(yè)規(guī)模小，抗風險能力差；只顧眼前利益，缺乏長遠的戰(zhàn)略眼光；技術(shù)落后，產(chǎn)品附加值低；管理水平低下，管理制度不健全等，再加上近年來國際能源價格上漲，勞動力成本不斷提高，人民幣匯率的持續(xù)升值，我國公司的生存空間被大大壓縮，面臨更多新的壓力和挑戰(zhàn)。在這種新形勢下，我國公司要想成功突圍，在日趨激烈的市場競爭中占有一席之地，必須圖變求新，把管理創(chuàng)新作為企業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)的動力和源泉。因此，積極探討我國公司管理創(chuàng)新所面臨的問題和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)管理體制的創(chuàng)新，對促進公司管理水平的提高，增強公司的核心競爭力，具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。

二、企業(yè)如何完善技術(shù)創(chuàng)新管理制度

當前，企業(yè)只有通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新，培育企業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提高企業(yè)市場競爭力，才能使企業(yè)生存和發(fā)展。所以，企業(yè)如何實施技術(shù)創(chuàng)新管理，是首要需要解決的問題。

一是制訂目標管理和績效管理制度。公司應(yīng)確定技術(shù)中心的工作目標和方針，并層層分解到各項目組和研發(fā)人員。在方針目標的落實

1上，要實施月度自查和上級檢查考核相結(jié)合，做到每月進行跟蹤落實，促進各研發(fā)項目按計劃、進度和質(zhì)量要求推進并實施。在這方面，企業(yè)

要提高執(zhí)行力，將管理制度、戰(zhàn)略目標落到實處。

二是建立健全技術(shù)中心各項管理制度。為了保證技術(shù)中心開發(fā)技術(shù)

先進、市場前景好的新產(chǎn)品，企業(yè)要制定完善各項政策、措施與辦法。

如：《設(shè)計目標成本管理辦法》、《技術(shù)中心內(nèi)部管理制度》、《技術(shù)

中心激勵制度》、《技術(shù)中心財務(wù)管理制度》、《技術(shù)中心信息管理制

度》、《加強立項管理的措施與辦法》、《新產(chǎn)品開發(fā)管理辦法》、《新

產(chǎn)品研發(fā)項目管理規(guī)定》、《技術(shù)開發(fā)費管理制度》、《科技人才考

核評分標準》、《工程技術(shù)人員薪酬制度》、《工程技術(shù)人員績效考核

制度》。通過制度形成從規(guī)劃、立項、計劃、調(diào)度實施、對外技術(shù)合作、項目評審鑒定、項目申報、知識產(chǎn)權(quán)保護、項目獎勵兌現(xiàn)等全過程的管

理體系文件，使技術(shù)中心的管理工作有章有序，調(diào)動科技人員的積極性。

三是實施研發(fā)項目管理。研發(fā)項目應(yīng)采用項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)

理全面負責項目的市場調(diào)查、立項、實施。項目立項后，項目經(jīng)理負責

編制研發(fā)進度計劃和預(yù)算，經(jīng)專家委員會或技術(shù)委員會討論通過后，由

項目經(jīng)理全面管理和控制項目的進度和質(zhì)量，調(diào)度實施計劃。項目市場

化后，經(jīng)濟效益情況要與項目組成員薪酬掛鉤，同時項目組要進行跟蹤

和服務(wù)。通過項目管理，可以提高研發(fā)項目的成功率，帶來更好的經(jīng)濟

效益。

四是消除技術(shù)創(chuàng)新中的部門割裂。在以職能管理為基本導(dǎo)向的企業(yè)

組織結(jié)構(gòu)中，技術(shù)創(chuàng)新僅僅被看做是研發(fā)部門的事情，技術(shù)創(chuàng)新的責任

最終會落到研發(fā)部門經(jīng)理的頭上。然而，僅僅依靠研發(fā)部門根本無法確

保新產(chǎn)品開發(fā)的成功。因為，如果技術(shù)創(chuàng)新缺乏市場營銷部門所提供的準確信息，開發(fā)出來的新產(chǎn)品可能脫離顧客的實際需求；如果技術(shù)創(chuàng)新缺乏生產(chǎn)部門的高度參與，開發(fā)出來的新產(chǎn)品可能由于生產(chǎn)成本過高而缺乏可行性。尤其是當企業(yè)最高管理層對技術(shù)創(chuàng)新關(guān)注不夠時，技術(shù)創(chuàng)新可能脫離企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，或者導(dǎo)致對技術(shù)創(chuàng)新的投入不足。

因此，技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)成為整個企業(yè)的事情，特別是最高管理層的事情。

三、管理創(chuàng)新之路

企業(yè)要想發(fā)展壯大，其產(chǎn)品就必須占用一定的市場份額。在激烈的市場經(jīng)濟競爭中，企業(yè)只有通過產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，才能生產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，也才能將企業(yè)做大做強。

第一，改善管理模式。在公司中，要適當改變家族式的管理模式，作為企業(yè)創(chuàng)始人和家族企業(yè)元老有必要學習現(xiàn)代公司的管理體制，從自身革新管理；同時要適當?shù)姆艡?quán)，從企業(yè)內(nèi)部基層招賢納士，也可以引入職業(yè)經(jīng)理人，并要積極尋求社會閑散資金和人脈，增強企業(yè)的活力和實力，可以達成更多的合作。

第二，改善人力資源的管理。首先要加強企業(yè)從業(yè)人員的思想文化素質(zhì)抓起，要主動學習新的生產(chǎn)技能和管理經(jīng)驗，完善自身的知識結(jié)構(gòu)，作為市場營銷人員。企業(yè)應(yīng)該多給他們做些市場營銷、財務(wù)管理的培訓(xùn)；同時要改善晉升制度，遵循優(yōu)勝劣汰法則選拔和重用優(yōu)秀人才，作為管理者還要加強自身工作的透明度，以積極的態(tài)度接受公眾評判。

第三，加強企業(yè)文化建設(shè)。公司的企業(yè)文化是在自己的發(fā)展過程中所形成的整體形象、產(chǎn)品的品牌，以及員工的價值觀念、道德倫理觀、企業(yè)精神等自己獨特的企業(yè)文化。首先要提煉自己獨特的企業(yè)文化，即樹立企業(yè)的核心價值觀念，并與企業(yè)員工溝通和宣傳，讓員工理解本企業(yè)的文化，怎樣做才符合企業(yè)文化的要求，這樣在潛移默化中形成約定

俗成的 “規(guī)矩”，并把這個“規(guī)矩”形成文字落實到紙上，再回到員工當中形成制度。同時要求員工廣泛參與，不斷推進文化建設(shè)的深入。逐漸培育員工的團隊精神，增強企業(yè)的凝聚力，使企業(yè)文化建設(shè)走上 “全民參與”與 “ 全民互動”的良性發(fā)展軌道。

第四，目標規(guī)劃科學合理。作為中小型企業(yè)同樣要有社會責任感，規(guī)劃未來目標一定要符合科學的可持續(xù)發(fā)展觀，從企業(yè)實際出發(fā)，以市場經(jīng)濟發(fā)展為參考，以企業(yè)全員能力為基調(diào)實事求是的做中長期規(guī)劃。

四、對創(chuàng)新失誤采取寬容的態(tài)度

硅谷問題專家邁克．梅隆曾說過：“ 局外人把硅谷看作一個成功故事，而實際上它是一座墳場。失敗是其最大特點，每一個失敗的產(chǎn)品或企業(yè)都是一種教訓(xùn)，儲存在人們的記憶之中，我們不僅不指責失敗，有時甚至善察失敗，那些風險資本家倒真的愿意看到在企業(yè)家的簡歷中有一點失敗記錄?！崩硇詫Υ芾韯?chuàng)新失誤與不足，巧妙引導(dǎo)并幫助管理人員走出逆境是提升創(chuàng)新管理能力的最高境界。在創(chuàng)新管理模式創(chuàng)建過程中，充滿了曲折和困難，創(chuàng)新項目半途而廢和無疾而終是會時有發(fā)生的事情，作為企業(yè)老總就要有寬廣的心胸，不僅允許創(chuàng)新的失誤，而且要勇于承擔責任，努力幫助創(chuàng)新管理盡快從失誤的陰影中擺脫出來，幫助他們重新樹立起管理再創(chuàng)新的信心和決心。

五、總結(jié)：

企業(yè)管理創(chuàng)新是企業(yè)生存與發(fā)展的根源和動力。通過管理創(chuàng)新，在企業(yè)內(nèi)部建立健全各項企業(yè)管理制度，培育和實施先進的企業(yè)文化，形成企業(yè)人員的共同利益和共同目標，使各種生產(chǎn)要素有機結(jié)合，資源實現(xiàn)了優(yōu)化配置，生產(chǎn)效率提高，從而保證企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力，企業(yè)得以生存與發(fā)展。企業(yè)管理創(chuàng)新事關(guān)企業(yè)的生死存亡，對企業(yè)的總體

面貌最終起著決定性作用。面對激烈的市場競爭，不同的企業(yè)具有不同的條件，因而各個企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的具體情況開展不同程度和水平的創(chuàng)新，選擇不同形式的創(chuàng)新，才能取得企業(yè)經(jīng)營管理的成功。

參考文獻：

[1]劉廣武，關(guān)于我國公司管理創(chuàng)新的思考，《對外經(jīng)貿(mào)》2013年第2期

[2]周新征，公司如何實施技術(shù)創(chuàng)新管理，《環(huán)球市場信息導(dǎo)報（理論）》2012年第6期

[3]石莉，知識經(jīng)濟時代下公司的管理創(chuàng)新，《現(xiàn)代企業(yè)文化》2013年第2期

[4]朱華，公司研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新能力管理研究，《現(xiàn)代商業(yè)》2012年第24期