第一篇：農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于具有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)列入軟弱渙散基層黨組織集中整頓對(duì)象：

1、黨組織班子配備不齊、書(shū)記長(zhǎng)期缺職、工作處于停滯狀態(tài)的；

2、黨組織書(shū)記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力的；

3、班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開(kāi)展的；

4、組織制度形同虛設(shè)、不開(kāi)展黨組織活動(dòng)的；

5、換屆選舉拉票賄選問(wèn)題突出；

6、宗族宗教和黑惡勢(shì)力干擾滲透嚴(yán)重；

7、村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理混亂；

8、社會(huì)治安問(wèn)題和信訪矛盾糾紛集中；

9、無(wú)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所；

10、黨組織服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱、群眾意見(jiàn)大。

第二篇：關(guān)于對(duì)軟弱渙散基層黨組織

關(guān)于軟弱渙散基層黨組織 進(jìn)行集中排查整頓工作的實(shí)施方案

根據(jù)縣鄉(xiāng)委組織辦統(tǒng)一部署，結(jié)合我村實(shí)際，經(jīng)村委批準(zhǔn)，擬對(duì)我村軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行集中排查和集中整頓，為保證該項(xiàng)工作的順利實(shí)施，特制定此工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面提升我村黨的基層組織建設(shè)工作水平，推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、工作目標(biāo)

全面摸清我村基層黨組織的現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，搞清原因，集中時(shí)間和精力對(duì)軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行整頓。要緊緊圍繞全村改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)癥結(jié)，多管齊下，以完善組織設(shè)置、整頓領(lǐng)導(dǎo)班子、加強(qiáng)黨員教育管理、抓好問(wèn)題整改為重點(diǎn)，以提高認(rèn)識(shí)，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，著力提升基層黨組織建設(shè)水平，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展。

三、工作任務(wù)

1、完善黨組織設(shè)置。結(jié)合“融入型”黨組織建設(shè)活動(dòng)，積極改革和完善基層黨組織設(shè)置方式，真正做到黨的組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋。要積極抓好農(nóng)村、街道社區(qū)等組織中的群眾自治組織以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等配套組織建設(shè)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，有針對(duì)性地解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問(wèn)題。對(duì)需要進(jìn)行組織調(diào)整的基層黨組織班子要重新選配好；對(duì)思想觀念陳舊、缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神、素質(zhì)能力不能適應(yīng)工作要求的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，采取菜單選學(xué)、分類施教等辦法，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，促其盡快轉(zhuǎn)化提高；對(duì)長(zhǎng)期鬧不團(tuán)結(jié)、形不成核心的，通過(guò)健全黨內(nèi)生活制度和議事決策程序，統(tǒng)一思想，化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；對(duì)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)、貪污受賄的黨員干部，嚴(yán)格按照有關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行處理。

3、強(qiáng)化黨員教育管理。要結(jié)合我村深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，采取多種形式，對(duì)黨員進(jìn)行黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和科技文化知識(shí)等方面教育培訓(xùn)，幫助黨員增強(qiáng)黨性和組織紀(jì)律性。要堅(jiān)持和健全組織生活制度，創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容和方式方法，增強(qiáng)組織生活的吸引力，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，建立健全流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)制度，使外出流動(dòng)黨員離鄉(xiāng)不離黨。做好發(fā)展黨員工作，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，加大在生產(chǎn)一線發(fā)展青年黨員的力度，注重在大學(xué)生、高知識(shí)群體等青年優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員，尤其要大力發(fā)展文化素質(zhì)較高，帶頭致富能力較強(qiáng)的青年農(nóng)民黨員。

四、工作方法與步驟 這次集中整頓，從2012年2月中旬開(kāi)始到2013年1月底結(jié)束。具體分為三個(gè)階段。

（一）摸底準(zhǔn)備階段（2012年2月中旬）

1、成立機(jī)構(gòu)，打好基礎(chǔ)。成立河頭上村整頓軟弱渙散黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村支書(shū)羅澤英同志任組長(zhǎng)，村長(zhǎng)王明光、王林同志任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在村委，具體負(fù)責(zé)全村整頓軟弱渙散黨組織工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)本村整頓軟弱渙散黨組織工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施，及時(shí)召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)議，向各黨員干部傳達(dá)整頓工作的意義、目的和步驟，為工作的順利開(kāi)展打好思想基礎(chǔ)。

2、調(diào)查摸底，確定對(duì)象。黨組織要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、走訪調(diào)查、群眾評(píng)議等多種形式扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)將黨組織班子配備不齊，主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期缺職的；黨組織班子不團(tuán)結(jié)，內(nèi)耗嚴(yán)重，無(wú)法形成工作合力的；黨組織班子主要負(fù)責(zé)人素質(zhì)能力差，工作思路不明確、不清晰，缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，黨員干部在工作中無(wú)所適從的；黨組織班子成員精神狀態(tài)萎靡，不思進(jìn)取，不適應(yīng)形勢(shì)要求，工作盲目被動(dòng)、長(zhǎng)期打不開(kāi)局面的；長(zhǎng)期不開(kāi)展黨的活動(dòng)，黨員缺乏有效教育和管理，個(gè)別黨員長(zhǎng)期脫離組織、不參加黨內(nèi)生活、不履行黨員義務(wù)、不能發(fā)揮先鋒模范作用的；黨員群眾對(duì)黨組織工作不認(rèn)可，群眾滿意率達(dá)不到60%的；黨組織在黨員群眾中缺乏號(hào)召力、影響力，工作定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清、關(guān)系不順，經(jīng)常出現(xiàn)指揮不動(dòng)、調(diào)度不開(kāi)的黨組織確定為軟弱渙散的進(jìn)行重點(diǎn)整頓。

3、分類施策，制定方案。針對(duì)軟弱渙散黨組織的突出問(wèn)題，要按照“分類施策”的原則，結(jié)合整頓黨組織實(shí)際，有針對(duì)性的制定整改方案。整改方案要做到“四明確、一公開(kāi)”，即整改目標(biāo)明確、方式明確、時(shí)限明確、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確。整改方案和整改落實(shí)情況要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公開(kāi)，接受監(jiān)督。

（二）集中整頓階段（2012年2月中旬至2012年7月末）

1、配強(qiáng)班子。嚴(yán)格工作程序，采取“撤、換、育、派”等方式，不斷加強(qiáng)軟弱渙散黨組織班子建設(shè)?！俺贰保簩?duì)不稱職、無(wú)作為的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整;“換”：按照工作能力、個(gè)人特長(zhǎng)，在黨組織內(nèi)部進(jìn)行崗位輪換;“育”：加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高黨組織負(fù)責(zé)人在處理日常工作和急難險(xiǎn)重情況下的能力;“派”：采取下派“黨建指導(dǎo)員”的形式，協(xié)助軟弱渙散黨組織開(kāi)展工作。

2、強(qiáng)化隊(duì)伍。積極開(kāi)展上級(jí)指導(dǎo)學(xué)、黨員集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)幫帶學(xué)、座談?dòng)懻搶W(xué)和考試測(cè)評(píng)學(xué)“五學(xué)”活動(dòng)，在軟弱渙散黨組織中重點(diǎn)開(kāi)展黨史、宗旨教育及黨的十七屆四中全會(huì)和縣鄉(xiāng)黨代會(huì)精神培訓(xùn)，提高黨員思想認(rèn)識(shí)。針對(duì)農(nóng)村黨員無(wú)職，黨員作用難發(fā)揮的實(shí)際，大力開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)承諾”活動(dòng)，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗位，設(shè)定崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個(gè)人特長(zhǎng)進(jìn)行認(rèn)崗，發(fā)揮黨員作用。認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，并將評(píng)議結(jié)果作為黨員年終評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，激發(fā)黨員工作積極性。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，認(rèn)真做好軟弱渙散黨組織黨員發(fā)展工作。積極實(shí)行“誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)考察，誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，加大在生產(chǎn)一線發(fā)展青年黨員力度，特別是在農(nóng)民、農(nóng)民工、大學(xué)生、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員的力度，不斷改善黨員結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。

3、健全制度。村級(jí)黨委要引導(dǎo)和指導(dǎo)軟弱渙散黨組織進(jìn)一步健全和完善各類工作制度，促進(jìn)軟弱渙散的各項(xiàng)工作規(guī)范化開(kāi)展。農(nóng)村黨組織重點(diǎn)建立和完善“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議支部制度、民主管理制度等相關(guān)制度，著力解決“戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”的問(wèn)題。

4、解決問(wèn)題。軟弱渙散黨組織要將解決突出問(wèn)題作為整頓工作成效的集中體現(xiàn)，重點(diǎn)解決影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的突出問(wèn)題；影響居民生活的突出問(wèn)題。解決存在的突出問(wèn)題要量力而行、盡力而為，對(duì)一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的問(wèn)題，要成立專項(xiàng)工作小組，明確責(zé)任人，上下聯(lián)動(dòng)，綜合治理。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題，向群眾說(shuō)明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對(duì)解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改解決。

（三）鞏固提高階段（2012年8月初至2013年1月末）。主要是針對(duì)本村實(shí)際情況，分類開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)以鞏固整頓工作的成果。在機(jī)關(guān)和農(nóng)村開(kāi)展以“百部聯(lián)百村”為主題的專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)“走下去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的形式，聯(lián)系機(jī)關(guān)黨員后備干部，幫助本村解決一些實(shí)際問(wèn)題和困難；組織機(jī)關(guān)黨員深入農(nóng)村開(kāi)展幫貧解困工作，使機(jī)關(guān)黨員干部在思想覺(jué)悟上受到教育。在村委開(kāi)展好“黨員服務(wù)區(qū)”、“零距離訪談”和“鄰居節(jié)”等主題活動(dòng)，規(guī)范化黨組織的落實(shí)；按照自主申報(bào)和組織安排相結(jié)合的辦法，引導(dǎo)本村黨團(tuán)員成立各類義務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)行奉獻(xiàn)本村、服務(wù)農(nóng)民的工作。活動(dòng)結(jié)束后，村黨組織要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，在推廣好的做法的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的整改，進(jìn)一步提高整頓工作成效，并于2013年1月底前上報(bào)整頓工作總結(jié)。

五、幾點(diǎn)要求

村委要把軟弱渙散基層黨組織整頓工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓好。

1、要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。高度重視軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為黨的基層組織建設(shè)和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，層層落實(shí)責(zé)任，形成“級(jí)級(jí)有任務(wù)、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，對(duì)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行重點(diǎn)幫助指導(dǎo)，開(kāi)展好排查整頓工作。

2、要建立工作長(zhǎng)效機(jī)制。注意總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，研究建立軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作的長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展排查整頓，提高工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。要實(shí)行工作責(zé)任制，防止整頓工作一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)，對(duì)整頓達(dá)不到要求的下派干部不撤離、包聯(lián)單位不脫鉤，確保整頓一個(gè)、轉(zhuǎn)化一個(gè)，轉(zhuǎn)化一個(gè)、鞏固一個(gè)。要把軟弱渙散基層黨組織整頓工作納入黨委抓基層黨建工作考核檢查的重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨職責(zé)的重要方面，村委將對(duì)此項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

3、做好輿論宣傳。本村委要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的新情況新問(wèn)題、好經(jīng)驗(yàn)好做法并及時(shí)報(bào)送信息。廣泛宣傳本村在集中整頓工作中好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)整頓工作更好地開(kāi)展。

新房鄉(xiāng)河頭上村委會(huì) 2012年2月10日

第三篇：整頓軟弱渙散基層黨組織工作總結(jié)

整頓軟弱渙散基層黨組織工作總結(jié)

一、主要做法

（一）精心組織，壓實(shí)責(zé)任。及時(shí)制定下發(fā)《關(guān)于集中整頓軟弱渙散基層黨組織的通知》（屏組發(fā)電〔2019〕6號(hào)），對(duì)開(kāi)展好軟弱渙散基層黨組織整頓工作作出具體安排，提出具體工作要求。要求各級(jí)黨組織要將集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作作為落實(shí)“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”重點(diǎn)工作任務(wù)的具體抓手，列入抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，切實(shí)履行職責(zé)，抓在手上、干在實(shí)處，確保整頓工作落到實(shí)處。

（二）深入摸底，全面排查。全縣788個(gè)黨（總）支部認(rèn)真對(duì)照分類定級(jí)“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)”7個(gè)方面指標(biāo)、黨支部規(guī)范化建設(shè)“健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開(kāi)展基本活動(dòng)、落實(shí)基本制度、強(qiáng)化基本保障”5個(gè)方面內(nèi)容及聚焦軟弱渙散黨組織的12類具體情形，按照縱向到底、橫向到邊的要求，自下而上全面排查軟弱渙散基層黨組織，全縣共排查出7個(gè)軟弱渙散黨組織作為今年的整頓對(duì)象。

（三）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、“整縣提升、整鄉(xiāng)推進(jìn)、百村示范、千組晉位”等工作，進(jìn)一步落實(shí)好向軟弱渙散基層黨組織選派第一書(shū)記、蹲點(diǎn)幫扶等要求，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村整頓，第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)駐村整頓的形式，合力抓好整頓，推動(dòng)整頓工作出實(shí)效。目前，已選派包村整頓領(lǐng)導(dǎo)7名、第一書(shū)記7名。

二、下一步工作打算

（一）制定方案，集中整頓。按照“分類施治”“一村一策”的原則，逐個(gè)分析整頓對(duì)象存在的問(wèn)題，提出具體措施，制定整頓方案，切實(shí)做到“五明確、一公開(kāi)”，即整改目標(biāo)明確、方式明確、時(shí)限明確、工作措施明確、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，通過(guò)層層分解任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到人；整頓方案和整頓落實(shí)情況采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公開(kāi)，接受監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕材料整頓、數(shù)字整頓、臺(tái)賬整頓。

（二）落實(shí)責(zé)任，合力整頓。按照“縣委書(shū)記和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要掛點(diǎn)整頓”的要求，結(jié)合各個(gè)軟弱渙散黨組織存在的主要問(wèn)題，明確7名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為7個(gè)軟弱渙散基層黨組織的掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，連同已選派包村整頓的7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和7名第一書(shū)記，組成“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)+駐村工作隊(duì)員（第一書(shū)記）+黨總支書(shū)記+黨支部書(shū)記”為成員的工作組，合力推進(jìn)整頓工作，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，做到整頓不徹底、不到位，工作組不撤離。

（三）整頓銷號(hào)，提高實(shí)效。把握好時(shí)限要求，不等不靠，按照“分類施策”的原則，結(jié)合整頓工作方案，聚焦解決突出問(wèn)題，層層分解任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到人，按照有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，改就要改好的要求，集中精力抓好整改落實(shí)，做到整頓一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。整頓結(jié)束后，各個(gè)黨組織要對(duì)整頓情況和取得的成效進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，所涉黨（工）委要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的整頓軟弱渙散黨組織開(kāi)展情況及取得成效進(jìn)行總結(jié)，形成綜合情況報(bào)告。

（四）強(qiáng)化督查，健全機(jī)制。在開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓工作中，加大對(duì)整頓工作的調(diào)研督查指導(dǎo)力度，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)完成整頓工作的黨組織，及時(shí)開(kāi)展考核驗(yàn)收，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，建立健全聯(lián)系幫扶、強(qiáng)化基層保障、責(zé)任述職約談、持續(xù)督促落實(shí)等務(wù)實(shí)管用的機(jī)制，切實(shí)防止整頓軟弱渙散基層黨組織陷入重復(fù)查、重復(fù)改、重復(fù)見(jiàn)的循環(huán)，確保整頓工作常態(tài)長(zhǎng)

效。

第四篇：佳木斯市關(guān)于對(duì)軟弱渙散基層黨組織

佳木斯市關(guān)于對(duì)軟弱渙散基層黨組織

進(jìn)行集中排查工作的情況報(bào)告

省委組織部：

按照黑組通字［2009］51號(hào)《關(guān)于對(duì)全省軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行集中排查整頓工作的通知》文件的要求，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市委批準(zhǔn)，佳木斯市委組織部在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上全面開(kāi)展了對(duì)軟弱渙散基層黨組織排查工作?，F(xiàn)將基本情況報(bào)告如下：

一、主要做法

1、成立機(jī)構(gòu)，打好基礎(chǔ)。市委高度重視這項(xiàng)工作，成立了佳木斯市軟弱渙散黨組織排查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、組織部長(zhǎng)郝敬江同志任組長(zhǎng)，副部長(zhǎng)魯長(zhǎng)友、馮甲偉同志任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市基層辦，具體負(fù)責(zé)全市整頓軟弱渙散黨組織工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，基層辦負(fù)責(zé)人史大生同志為辦公室主任，組織員辦、組織科、城市科、農(nóng)村科為辦公室成員單位。市委組織部以“佳組發(fā)[2009]42號(hào)”文件下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全市軟弱渙散基層黨組織集中排查整頓工作的實(shí)施方案》，明確了排查整頓后進(jìn)黨組織工作的意義、目的和步驟，并要求把排查整頓軟弱渙散黨組織工作做為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，擺上日程，切實(shí)排查到位，整頓到位。各縣（市、區(qū)）也成立了相應(yīng)的整頓軟弱渙散黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地整頓軟弱渙散黨組織工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施，并抽調(diào)骨干人員充實(shí)到工作小組，為排查整頓工作的順利進(jìn)行奠定了組織基礎(chǔ)。

2、調(diào)查摸底，確定對(duì)象。我們通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、走訪調(diào)查、群眾評(píng)議等多種形式扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查摸底工作，結(jié)合省部列入軟弱渙散基層黨組織集中整頓對(duì)象的七個(gè)方面，我們統(tǒng)一制定了“軟弱渙散基層黨組織的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”，重點(diǎn)從六個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化，即：班子缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力；班子不健全，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不好、結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工作力度不夠；黨的組織生活不能正常開(kāi)展，作風(fēng)不實(shí)；工作措施的針對(duì)性不強(qiáng)、對(duì)黨員缺乏有效的教育和管理；黨員的先鋒模范作用沒(méi)有充分發(fā)揮、基層黨組織規(guī)范化、制度化管理水平較差；群眾意見(jiàn)大，干群關(guān)系緊張。全市各級(jí)黨委嚴(yán)格對(duì)照軟弱渙散基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)查閱資料、走訪座談、發(fā)放調(diào)查摸底表、廣泛征求黨員干部群眾意見(jiàn)等形式，及時(shí)對(duì)本系統(tǒng)本單位內(nèi)的黨組織和黨員情況，進(jìn)行了全面深入細(xì)致的調(diào)查摸底。目前，全市7939個(gè)黨（總）支部，有85個(gè)黨（總）支部處于軟弱渙散狀態(tài)，占全市1.1%，其中：農(nóng)村黨支部70個(gè)，非公有制企業(yè)組織和新社會(huì)組織黨支部15個(gè)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是個(gè)別基層黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，民主生活會(huì)制度不健全。如部分國(guó)有企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織，處于解體、停產(chǎn)狀態(tài)，黨員無(wú)人管理，黨組織生活不正常，企業(yè)黨建工作長(zhǎng)期處于軟弱半癱瘓狀態(tài)。二是部分黨支部機(jī)構(gòu)不健全，個(gè)別黨員脫離組織，不參加黨內(nèi)生活。如個(gè)別企業(yè)黨支部，由于改組改制，黨員集中困難，造成黨員流失，目前只剩

一、兩名黨員。三是有的黨支部班子不健全，主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期缺職。如湯原鎮(zhèn)寶山村黨支部書(shū)記被紀(jì)檢委免職，村黨組織生活不能正常開(kāi)展。

3、分類施策，制定方案。針對(duì)軟弱渙散黨組織的突出問(wèn)題，我們按照“分類施策”的原則，本著實(shí)事求是，因地制宜，對(duì)癥下藥的原則，一個(gè)支部一個(gè)對(duì)策，結(jié)合整頓黨組織實(shí)際，有針對(duì)性的制定整改方案。整改方案做到“四明確、一公開(kāi)”，即整改目標(biāo)明確、方式明確、時(shí)限明確、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確。整改方案和整改落實(shí)情況要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公開(kāi)，接受監(jiān)督。

二、整頓過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題。

一是有的黨組織書(shū)記素質(zhì)能力不強(qiáng)，黨員對(duì)黨支部的滿意度不高；二是有的黨組織選不出合適書(shū)記人選；三是部分下崗黨員工作分散，集中管理難度大；有的黨員聯(lián)系不上，成為“三不”黨員。四是進(jìn)入社區(qū)的黨員逐年增多，社區(qū)管理難度大，某種程度上會(huì)出現(xiàn)紕漏。

三、黨組織轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)。

市委組織部統(tǒng)一制定了軟弱渙散基層黨組織整頓驗(yàn)收轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)從四個(gè)方面細(xì)化：一是支持黨組織工作，與黨組織形成了相互信任、相互尊重、相互支持的良好態(tài)勢(shì)。二是黨組織積極參與支部決策，加強(qiáng)對(duì)支部的監(jiān)督，保證了黨和國(guó)家政策在支部的貫徹執(zhí)行。三是經(jīng)常組織黨員和職工開(kāi)展形式多樣、靈活有效的創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用發(fā)揮，積極為企業(yè)發(fā)展出力獻(xiàn)策。四是黨組織發(fā)揮思想政治優(yōu)勢(shì)，保持了職工思想穩(wěn)定，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。

四、開(kāi)展整頓工作擬采取的措施

1、配強(qiáng)班子。嚴(yán)格工作程序，采取“撤、換、育、派”等方式，不斷加強(qiáng)軟弱渙散黨組織班子建設(shè)?！俺贰保簩?duì)不稱職、無(wú)作為的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整;“換”：按照工作能力、個(gè)人特長(zhǎng)，在黨組織內(nèi)部進(jìn)行崗位輪換;“育”：加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高黨組織負(fù)責(zé)人在處理日常工作和急難險(xiǎn)重情況下的能力;“派”：采取下派“黨建指導(dǎo)員”的形式，協(xié)助軟弱渙散黨組織開(kāi)展工作。

2、強(qiáng)化隊(duì)伍。積極開(kāi)展專家指導(dǎo)學(xué)、黨員集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)幫帶學(xué)、座談?dòng)懻搶W(xué)和考試測(cè)評(píng)學(xué)“五學(xué)”活動(dòng)，在軟弱渙散黨組織中重點(diǎn)開(kāi)展黨史、宗旨教育及黨的十七屆四中全會(huì)和省、市、縣黨代會(huì)精神培訓(xùn)，提高黨員思想認(rèn)識(shí)。針對(duì)農(nóng)村黨員無(wú)職、街道社區(qū)黨員缺位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨員缺崗、學(xué)校黨員無(wú)責(zé)，黨員作用難發(fā)揮的實(shí)際，大力開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)承諾”活動(dòng)，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗位，設(shè)定崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個(gè)人特長(zhǎng)進(jìn)行認(rèn)崗，發(fā)揮黨員作用。認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，并將評(píng)議結(jié)果作為黨員年終評(píng)優(yōu)和職務(wù)晉升的重要依據(jù)，激發(fā)黨員工作積極性。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，認(rèn)真做好軟弱渙散黨組織黨員發(fā)展工作。積極實(shí)行“誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)考察，誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，加大在生產(chǎn)一線發(fā)展青年黨員力度，特別是在農(nóng)民、農(nóng)民工、大學(xué)生、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員的力度，不斷改善黨員結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。

3、健全制度。各級(jí)黨委要引導(dǎo)和指導(dǎo)軟弱渙散黨組織進(jìn)一步健全和完善各類工作制度，促進(jìn)軟弱渙散村各項(xiàng)工作規(guī)范化開(kāi)展。農(nóng)村黨組織重點(diǎn)建立和完善“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議支部制度、民主管理制度等相關(guān)制度，著力解決“戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”的問(wèn)題；街道社區(qū)黨組織重點(diǎn)建立健全轄區(qū)單位定期聯(lián)系會(huì)議制度、黨員崗位責(zé)任制度等相關(guān)制度，著力解決“基礎(chǔ)不牢”的問(wèn)題；非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織黨組織重點(diǎn)建立健全發(fā)展黨員責(zé)任制度、定期學(xué)習(xí)制度、職工評(píng)議黨員制度等相關(guān)制度，著力解決“作用不大”的問(wèn)題；學(xué)校黨組織重點(diǎn)建立健全參與學(xué)校重大事項(xiàng)決策制度和教代會(huì)制度，著力解決“責(zé)任不強(qiáng)”的問(wèn)題。

4、解決問(wèn)題。軟弱渙散黨組織要將解決突出問(wèn)題作為整頓工作成效的集中體現(xiàn)，重點(diǎn)解決影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的突出問(wèn)題；影響街道社區(qū)工作、居民生活的突出問(wèn)題；影響企業(yè)增效、企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題；影響學(xué)校形象、家長(zhǎng)反映集中的突出問(wèn)題。解決存在的突出問(wèn)題要量力而行、盡力而為，對(duì)一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的問(wèn)題，要成立專項(xiàng)工作小組，明確責(zé)任人，上下聯(lián)動(dòng)，綜合治理。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題，向群眾說(shuō)明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對(duì)解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改解決。

5、鞏固提高。主要是針對(duì)農(nóng)村、街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、學(xué)校等不同系統(tǒng)、不同行業(yè)、不同層次實(shí)際情況，分類開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)以鞏固整頓工作的成果。在機(jī)關(guān)和農(nóng)村開(kāi)展以“百部聯(lián)百村”為主題的專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)“走下去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的形式，把機(jī)關(guān)黨員后備干部下派到所聯(lián)系的村掛職任副書(shū)記，幫助所在村解決一些實(shí)際問(wèn)題和困難；邀請(qǐng)村支部書(shū)記到機(jī)關(guān)來(lái)講一節(jié)生動(dòng)的黨課，組織機(jī)關(guān)黨員深入農(nóng)村開(kāi)展幫貧解困工作，使機(jī)關(guān)黨員干部在思想覺(jué)悟上受到教育。在街道社區(qū)開(kāi)展好“黨員服務(wù)區(qū)”、“零距離訪談”和“鄰居節(jié)”等主題活動(dòng)，在“規(guī)范化黨組織”建設(shè)的基礎(chǔ)上抓好《關(guān)于進(jìn)一步深化社區(qū)共駐共建的意見(jiàn)》的落實(shí)；按照自主申報(bào)和組織安排相結(jié)合的辦法，引導(dǎo)社區(qū)黨團(tuán)員成立各類義務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)行奉獻(xiàn)社區(qū)、服務(wù)居民的工作。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中廣泛開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“提合理化建議”等主題實(shí)踐活動(dòng)，組織引導(dǎo)黨員適應(yīng)新形勢(shì)、學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力和凝聚力。在學(xué)校廣泛開(kāi)展“黨建示范?！焙汀包h員示范崗”、“黨員公開(kāi)承諾”等活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織對(duì)學(xué)校中心工作的參與、保障和支持作用?；顒?dòng)結(jié)束后，各級(jí)黨組織要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，在推廣好的做法的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的整改，進(jìn)一步提高整頓工作成效。

五、幾點(diǎn)建議。

1、強(qiáng)化班子建設(shè)，形成工作合力。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，拓寬選人用人渠道，注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、到村工作的大學(xué)生志愿者、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)成員優(yōu)秀黨員中，選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書(shū)記。結(jié)合在農(nóng)村開(kāi)展的新型民主治村模式和“兩新”組織中開(kāi)展的“四雙”活動(dòng)，擴(kuò)大村級(jí)決策的透明度和“兩新”組織中黨組織參與重大決策的力度，促進(jìn)班子和諧，形成工作合力。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)和工作水平。針對(duì)基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、思想認(rèn)識(shí)不高等情況，開(kāi)展各類培訓(xùn)班，提高支部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，提高基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)的黨建工作水平。

3、嚴(yán)格目標(biāo)考核，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。把軟弱渙散黨支部整頓工作納入各級(jí)黨組織工作目標(biāo)考核，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，通過(guò)民意測(cè)驗(yàn)、目標(biāo)考核、組織評(píng)價(jià)等方式，加大對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人工作考核力度，考核結(jié)果作為干部選拔作用的重要依據(jù)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人工作的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，樹(shù)立公仆意識(shí)，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，不斷推進(jìn)基層建設(shè)整體水平的提升，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

4、對(duì)個(gè)別相對(duì)軟弱渙散、作用不大的基層黨組織，大力進(jìn)行調(diào)整整頓。針對(duì)部分黨支部長(zhǎng)期未開(kāi)展組織生活、企業(yè)解體、關(guān)業(yè)停產(chǎn)等情況，建議納入社區(qū)統(tǒng)一管理，以增強(qiáng)黨支部活力。

第五篇：整頓軟弱渙散基層黨組織要求

整頓軟弱渙散基層黨組織要求

時(shí)間要求：涉及到班子調(diào)整和大隊(duì)整合的，4月底之前完成；涉及到其他項(xiàng)目的，在6月底之前完成。

所需資料及工作說(shuō)明：

一、明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任專班（印發(fā)相關(guān)文件落款3月20日左右），責(zé)任專班（工作組）要非常清楚整改方案與工作要求，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)專班到黨組織去開(kāi)展工作。

二、每個(gè)區(qū)委常委和黨員副區(qū)長(zhǎng)結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三個(gè)直通車”，都聯(lián)系了一個(gè)軟弱渙散基層黨組織，各黨組織要清楚聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系方式已單獨(dú)反饋給黨組織書(shū)記。

三、制定整改方案（落款時(shí)間3月20日左右），整改方案應(yīng)該對(duì)照最開(kāi)始填報(bào)上交的臺(tái)賬中的問(wèn)題，一一對(duì)應(yīng)。

四、市委組織部下發(fā)的《軟弱渙散黨組織整改工作登記表》（含社區(qū)、村、其他組織3類）（蓋章），整改登記表中的“存在問(wèn)題”和整改措施要與最開(kāi)始填報(bào)上交的臺(tái)賬中的問(wèn)題一致。

五、涉及到班子調(diào)整和需要撤銷的黨組織，必須在4月底之前完成；已經(jīng)完成班子調(diào)整的，需要提供調(diào)整班子的文件、選派社區(qū)（大隊(duì)）“第一書(shū)記”的文件。

六、屬于陣地建設(shè)、矛盾集中等問(wèn)題需要整改的單位，要有具體的整改措施和整改進(jìn)展的階段性總結(jié)和評(píng)估。

七、軟弱渙散基層黨組織整頓的銷號(hào)，由街（辦事處）黨工委向區(qū)委組織部寫出書(shū)面報(bào)告，要求清楚說(shuō)明主要問(wèn)題和整改情況，由區(qū)委組織部認(rèn)定是否達(dá)到銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)區(qū)委組織部認(rèn)定達(dá)到銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)后，向市委組織部一一說(shuō)明，并加上區(qū)委組織部的認(rèn)定意見(jiàn)，6月底之前完成銷號(hào)即可。