第一篇：江西出臺意見優(yōu)化投資環(huán)境支持企業(yè)發(fā)展

“不準插手企業(yè)經濟糾紛”，“不準以任何名義向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、索拿卡要”，“到涉案企業(yè)調查取證注意方式方法，盡量不著警服、不用警車”。記者從9月17 日結束的江西省委政法委全體會議上獲悉，為貫徹落實“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”方針，江西省委政法委出臺《關于進一步優(yōu)化投資環(huán)境支持企業(yè)發(fā)展的若干意見》，共提出10條舉措。省委常委政法委書記周萌強調，要進一步端正執(zhí)法思想，轉變工作作風，增強大局意識、服務意識、責任意識，樹立發(fā)展為要、企業(yè)為重、服務為先理念，堅持一手抓依法嚴厲打擊侵害企業(yè)利益的違法犯罪，一手抓加強服務、規(guī)范管理，努力實現(xiàn)執(zhí)法辦案的法律效果與社會效果相統(tǒng)一。

意見要求，嚴肅執(zhí)法辦案紀律，整治不正之風，做到“五不準”：不準以任何名義向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、索拿卡要，或要求企業(yè)購買指定產品、接受有償服務、參加企業(yè)的生產經營和分配；不準辦關系案、金錢案，插手企業(yè)經濟糾紛，違法處置企業(yè)涉案財物和以扣押、追繳等名義變相沒收企業(yè)合法財產；不準對同一企業(yè)的同一法律關系案件進行多頭執(zhí)法、多頭查辦；不準對企業(yè)的合理要求、正當訴求不作為或消極作為等。

意見還要求，依法穩(wěn)妥處理涉企案件。對情節(jié)輕微、社會危害輕微的涉企案件，盡量采取調解或和解方式解決。到涉案企業(yè)調查取證注意方式方法，盡量不著警服、不用警車，最大限度減少對企業(yè)的負面影響。對涉嫌犯罪的企業(yè)法人代表或高管人員，除確有必要外，根據(jù)案情盡可能依法采取非羈押性強制措施。對處置企業(yè)涉案財物，在不影響案件偵查、財產保全的前提下，實行動態(tài)控制，慎重使用全面查封、扣押、凍結等措施，最大限度維護企業(yè)正常的生產秩序。

意見同時要求鼓勵保護合法經營，依法查處非法經營；對不同性質、不同規(guī)模、不同地域的企業(yè)實行平等司法保護；建立完善服務企業(yè)工作機制等。江西編輯

第二篇：如何優(yōu)化投資環(huán)境

如何優(yōu)化投資環(huán)境

環(huán)境是一種資源，環(huán)境是競爭力，環(huán)境是生產力。投資環(huán)境是經濟加快發(fā)展的“生命線”，優(yōu)化環(huán)境已經成為吸引人才、資本、增強地區(qū)競爭力的重要措施。實踐證明，哪里經濟發(fā)展環(huán)境好，那里經濟社會發(fā)展就充滿生機和活力。

發(fā)展環(huán)境是投資者在作投資決策時的一個重要關注點，因此優(yōu)化環(huán)境就成為城鎮(zhèn)發(fā)展必須堅持的長期戰(zhàn)略和常抓不懈的基本任務。優(yōu)化環(huán)境的基本目標就是整合現(xiàn)有的環(huán)境資源，增強其穩(wěn)定性和增值性。投資環(huán)境的改善畢竟是一個不斷發(fā)展和上升的過程，要創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢，就必須進一步打造更加優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。

一、只有不斷改善投資環(huán)境才能提高區(qū)域經濟的競爭力實踐表明，利用外來資本進行直接投資，是解決自身資金短缺，引進發(fā)達地區(qū)先進技術和管理經驗，發(fā)展開放型經濟的重要手段。從世界范圍來看，各個地區(qū)利用外資的競爭，很大程度上首先表現(xiàn)為集中力量改善投資環(huán)境上。哪個區(qū)域投資環(huán)境更為完善，那里就能吸引到更多的國際直接投資；哪個區(qū)域的投資環(huán)境-1-

得不到有效改善，那里便難以成功地吸引到外來資本的直接投資。

二、投資環(huán)境建設中存在的不足和潛在劣勢

（一）對中小企業(yè)的發(fā)展重視不足

中小型民營企業(yè)發(fā)展應當成為區(qū)域經濟發(fā)展的重點，經濟越發(fā)達的國家和地區(qū)，其中中小企業(yè)的對區(qū)域經濟的影響力越大，如美國中小企業(yè)占到企業(yè)數(shù)量的99.7%，日本占到99.5%。對GDP的貢獻也分別占到48%和57%。在我國東南沿海的發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)的數(shù)是也占到95%以上，如浙江的溫州、義烏、廣東的深圳、惠州等地區(qū)都達到99%以上。其次，中小企業(yè)也是解決富裕勞動力就業(yè)的主體。美國中小企業(yè)吸納就業(yè)人口占就業(yè)總量的53.7%，日本占到73.8%。

扶持農場中小企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義，一方面是構建和諧社會的客觀要求，因為中小企業(yè)多從事于服務性行業(yè)或者技術含量較低的行業(yè)，可以解決農場富裕勞動力就業(yè)的問題。另一方面中小企業(yè)更好服務于龍頭企業(yè)，完善基礎產業(yè)的配套載體。

（二）產業(yè)發(fā)展不均衡

經濟的快速發(fā)展，特別是工業(yè)化水平的不斷提高要求基礎產業(yè)配套更加完善，企業(yè)之間的協(xié)作更加密切。目前，寶泉嶺農場經濟的發(fā)展主要依靠第一產業(yè)和第二產業(yè)的發(fā)展帶動，第三產業(yè)發(fā)展較慢。中小企業(yè)與大企業(yè)之間的發(fā)展沒有得到很好的協(xié)調，因此產業(yè)之間缺乏相互的支持。

（三）服務職能需要進一步加強

一是加強各部門的協(xié)調和信息交流，各行政主管部門聯(lián)合辦公，避免企業(yè)東奔西走，浪費時間。職能部門加強橫向協(xié)調和上下級縱向協(xié)調，避免政出多門，使工作程序透明化，讓企業(yè)能一目了然。二是縮減行政審批范圍，確實需要審批的項目，要簡化程序，增加透明度，對競爭性領域的企業(yè)自主投資項目要由行政審批制改為登記備案制；重點清理有關企業(yè)設立、經營資格、許可證、投資、人事、用工、分配以及各種收費的審批項目。應實行一站式服務，建立項目跟蹤服務制度，使企業(yè)少走彎路。

（四）科技服務水平低下

目前，現(xiàn)有企業(yè)大部分屬于產品初加工型企業(yè)，特別是中小企業(yè)更是如此，沒有充分挖掘資源的附加值，發(fā)揮資源應有價值，造成資源的浪費使資源的利用率低，產業(yè)鏈短。另一方面農場要加大對科技的投入，制訂優(yōu)惠政策，鼓勵高新技術企業(yè)的發(fā)展。以科技進步帶動產業(yè)的升級，實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。

三、投資環(huán)境優(yōu)化措施

改善招商引資環(huán)境的過程中，應當全面關注外部資本進入和運行的客觀因素或條件，不單純從某一項或幾項因素來改善投資環(huán)境。應當關注投資環(huán)境的動態(tài)性，不僅預先分析可能的良性變化，更要分析可能出現(xiàn)的反向變化。從政府、市場、社會服務以及硬件設施等各個方面對投資環(huán)境改善進行全面把握。

全面改善投資環(huán)境，應重點從以下幾方面的環(huán)境改善工作：

（一）營造勤政、廉潔、務實、高效的行政環(huán)境

勤政是經濟發(fā)展環(huán)境的主導因素，對招商引資至關重要。首先要確定行政服務這一理念，將服務視為行政管理的本質，加快行政職能的轉變；將突破點放在健全的招商引資運作體系和制度建設上，完善對有關項目聯(lián)合審批制度，招商引資領導小組會議制度、重大項目領導掛鉤追蹤制度、客商投訴制度、以限制收費、減少收費為目標規(guī)范收費制度，以限制和減少對企業(yè)檢查評比為目標規(guī)范企業(yè)監(jiān)管制度等，形成招商引資的制度優(yōu)勢。

（二）營造規(guī)范嚴明的法制環(huán)境

各種法律是屬于正規(guī)制度安排的主體部分，是經濟發(fā)展保障體系的核心內容。只有通過立法、執(zhí)法、守法的系列制度創(chuàng)新，才能夠營造出利于推動經濟發(fā)展的法制環(huán)境。在營造法制環(huán)境的過程中，盡快建立一套清晰透明、規(guī)范運作、符合國際慣例的游戲規(guī)則，就投資環(huán)境來說，新的制度必須對經營機構的市場準入條件、服務質量、收費標準等重大政策問題做出相應的規(guī)定。

（三）營造公平競爭的市場環(huán)境

市場經濟的最基本原則是等價交換、公平競爭。維護這一原則，保障市場機制在資源配置、經濟發(fā)展過程中發(fā)揮基礎性作用，需要一系列的制度安排作保證。要積極建立有利于商品、資金、技術、人才、信息等要素順暢流動的統(tǒng)一市場，努力創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產要素的環(huán)境。

（四）營造誠實守信的信用環(huán)境

市場經濟是競爭經濟，同時又是“誠信經濟”，一切經濟活動都必須建立在講誠實、守信用的基礎上，堅持誠信為人、誠信經營、誠信納稅，以誠信參與競爭，并通過誠信取勝。如同調查問卷中反映的某些招商承諾的不兌現(xiàn)的情況任其發(fā)展，形成“開門招商，關門吃商”的現(xiàn)象，就會失去投資者，喪失本地區(qū)經濟發(fā)展的基本條件。

（五）營造周到優(yōu)良的服務環(huán)境

經濟發(fā)展的服務環(huán)境由多方面的內容構成，首先是管理服務，其次是商業(yè)性服務，第三是社會服務。優(yōu)化管理服務，必須切實推進行政管理體制改革，通過管理制度創(chuàng)新，轉變職能，促進行政工作人員改善工作作風，提高辦事效率和辦事水平。全方位為投資者提供優(yōu)質服務。有關部門要全面推行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、效能告誡制等有效機制，從制度上保證服務質量。各有關部門要提高認識，健全規(guī)章，堅決杜絕吃、拿、卡、要等刁難投資者的惡劣現(xiàn)象發(fā)生。圍繞強工攻堅戰(zhàn)，竭力抓好行政審批中心和督察中心的運作，充分發(fā)揮服務職能，推行“一條龍”服務制，切實做到“外商只管投資，其他一切由我們來辦”，為吸引更多的外商投資創(chuàng)造有利的條件。

全心全意維護投資者的合法權益。營造親商、敬商、重商、護商的濃厚氛圍，各部門要為投資者、企業(yè)經營排憂解難，認真協(xié)調解決他們的實際困難，及時掌握和處理一切破壞外商正常生產經營和生活秩序的人和事，積極配合有關部門嚴肅處理干擾和侵害

投資者合法權益的各類違法違紀行為。

（六）營造優(yōu)惠適用的政策環(huán)境

政策是決定和影響經濟發(fā)展的重要因素。要通過制度創(chuàng)新、規(guī)范政策的制定程序、強化政策的實施程序、監(jiān)督政策的落實程序。政策的運用要遵循有關程序，減少隨意性，要更多地通過市場發(fā)揮作用，減少行政硬性干擾。

（七）營造良好的輿論環(huán)境

宣傳輿論導向如何，直接關系到招商引資的成敗。良好的輿論環(huán)境，是招商引資的先導。所謂良好的輿論環(huán)境，主要是指人人想“商”，人人愛“商”，人人為“商”，做到“商”不分身份，“資”不分內外。只要有利于社會經濟發(fā)展，都可以為“我”所招，為“我”所引。不論那種形式，能搞活就行；不論歸誰所有，有貢獻就行；無論規(guī)模大小，能發(fā)展就行；不論由誰經營，有作為就行。與此同時，要在廣大干部中倡導重商、親商觀念、自主創(chuàng)業(yè)觀念、納稅光榮等觀念，鼓勵大家敢于、善于與私營企業(yè)老板交朋友，主動為各路商家提供服務，以海納百川的胸襟和氣魄，吸引更多的經營者投資創(chuàng)業(yè)。

第三篇：優(yōu)化投資環(huán)境

“優(yōu)化投資環(huán)境 ”活動心得體會

縣委、縣政府強調“優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境整治年”教育活動的重要性時，也提到了優(yōu)化投資環(huán)境是保增長、調結構、提效益、促和諧的總體要求，是改進機關作風的最重要途徑，是學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內容和重要舉措。

一、精心組織，營造濃厚氣氛。各成員單位把此項工作作為本部門現(xiàn)階段重要工作來抓，突出服務中小企業(yè)發(fā)展為活動主題內容，及時召開動員大會，將會議精神傳達到每一位干部職工，使每一位干部職工深入了解開展“風清氣正”活動的重要性和意義，在干部職工中營造出開展“風清氣正”活動的濃厚氛圍。

二、是廣泛征求意見。要在做好業(yè)務工作的基礎上，廣泛征求各方意見；圍繞行政管理、干部作風、服務發(fā)展等方面，查找問題，自查剖析，對于查找出的問題，要認真分析，制定整改方案，確?；顒尤〉脤嵭?。

三、要轉變干部作風。通過開展、公開承諾活動，努力建設一支高效、務實的干部隊伍，為全系統(tǒng)打造全省最優(yōu)投資環(huán)境提供強有力的組織保證。四是深刻自查剖析。圍繞行政管理和執(zhí)法、干部作風、服務發(fā)展等方面，按照“六查六看”要求，逐條對照，深入查找、形成高質量的剖析材料。緊緊圍繞打造全省最優(yōu)投資環(huán)境，重點從履行職責、依法行

政、工作作風、辦事公開、方面公開承諾，接受社會監(jiān)督。自全面開展營造風清氣正發(fā)展環(huán)境以來，我們高度重視，精心安排，牽頭組織開展營造創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境活動，已經完成第一階段工作，進入自查自糾階段，取得階段性成效。

第四篇：中國銀行出臺“十項措施”支持小微企業(yè)發(fā)展

為貫徹落實國家關于支持小微企業(yè)發(fā)展的要求，中國銀行充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，出臺十項扶持措施，加大對小微企業(yè)的信貸支持，創(chuàng)新金融產品，提升服務水平，滿足實體經濟對金融服務的需求。

一是落實國家政策，支持實體經濟發(fā)展。深入貫徹國家經濟結構調整戰(zhàn)略，積極支持實體經濟發(fā)展，以信貸杠桿鼓勵、支持和引導小微企業(yè)進一步優(yōu)化結構和轉型發(fā)展，促進小微企業(yè)從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，向“專精特新”轉變。

二是加大信貸投放，滿足小微企業(yè)信貸需求。在年初計劃基礎上，中行進一步增加對小微企業(yè)的信貸投放，在確保小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款增速、增量不低于上年，即“兩個不低于”的前提下，繼續(xù)提高中小企業(yè)與小企業(yè)貸款比重，大力支持小微企業(yè)發(fā)展。

三是完善專營機構，重點支持小微企業(yè)發(fā)展。專門服務縣域小微企業(yè)、個體工商戶、種養(yǎng)專業(yè)戶等，切實支持小微企業(yè)和“三農”發(fā)展。

四是加大產品創(chuàng)新力度，滿足小微企業(yè)差異化需求。積極發(fā)揮中行貿易金融優(yōu)勢，細分市場與客戶群體，研發(fā)基于供應鏈、產業(yè)鏈、地方產業(yè)集群等特征的批量拓展型金融產品，開發(fā)符合小微企業(yè)需求特點的專屬產品。五是增強渠道功能，完善小微企業(yè)服務體系。充分發(fā)揮中行網點渠道優(yōu)勢，進一步完善網點小微企業(yè)服務功能，拓展營銷服務觸角，組建專業(yè)服務隊伍，提升網點服務能力。

六是發(fā)揮綜合優(yōu)勢，搭建多元化服務平臺。中行充分發(fā)揮商業(yè)銀行、投資銀行、保險、證券等綜合經營優(yōu)勢，廣泛動員和利用海內外資金聯(lián)合成立產業(yè)投資基金和中小企業(yè)股權投資基金，主要投向具有股權融資需求的優(yōu)質小企業(yè)客戶，充分利用海內外兩個市場，擴大小微企業(yè)融資渠道，延伸服務鏈條，拓寬服務領域，推動企業(yè)良性發(fā)展。

七是適當放寬風險容忍度，增強業(yè)務發(fā)展動力。中行堅持“收益覆蓋風險和成本”及“盡職免責、失職問責”的原則，適當放寬小微企業(yè)貸款風險容忍度。

八是建立信用恢復機制，幫助小微企業(yè)渡過難關。對于產品創(chuàng)新能力強、市場前景好、信用狀況好、還款意愿強但暫時出現(xiàn)經營困難的小微企業(yè)，建立信用恢復機制，根據(jù)企業(yè)生產經營情況，為企業(yè)客戶制訂授信調整方案，幫助企業(yè)恢復生產，渡過難關。

九是堅持“有保有壓”，促進業(yè)務又好又快發(fā)展。在信貸投放上，中行堅持“六貸六不貸”

十是加強風險管理，切實防范各類信貸風險。動態(tài)研究宏觀經濟形勢變化和小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強主動風險管理。嚴格執(zhí)行“三個辦法一個指引”有關政策要求，把握信貸投向，使信貸資金真正用于實體經濟發(fā)展，堅決防止信貸資金被挪用或流向民間借貸領域。

第五篇：中國銀行出臺“十項措施”支持小微企業(yè)發(fā)展

中國銀行出臺“十項措施”支持小微企業(yè)發(fā)展

為貫徹落實國家關于支持小微企業(yè)發(fā)展的要求，中國銀行充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，出臺十項扶持措施，加大對小微企業(yè)的信貸支持，創(chuàng)新金融產品，提升服務水平，滿足實體經濟對金融服務的需求。一是落實國家政策，支持實體經濟發(fā)展。深入貫徹國家經濟結構調整戰(zhàn)略，積極支持實體經濟發(fā)展，以信貸杠桿鼓勵、支持和引導小微企業(yè)進一步優(yōu)化結構和轉型發(fā)展，促進小微企業(yè)從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，向“專精特新”轉變。積極引導企業(yè)優(yōu)化資源配置，促進小微企業(yè)聚集發(fā)展，形成一批“小而優(yōu)”、“小而強”的小微企業(yè)客戶群，推動大、中、小、微型客戶協(xié)調發(fā)展。

二是加大信貸投放，滿足小微企業(yè)信貸需求。在年初計劃基礎上，中行進一步增加對小微企業(yè)的信貸投放，計劃全年小企業(yè)貸款新增1200億元以上，小企業(yè)貸款增速預計超過全行整體貸款平均增速30個百分點以上，在確保小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款增速、增量不低于上年，即“兩個不低于”的前提下，繼續(xù)提高中小企業(yè)與小企業(yè)貸款比重，大力支持小微企業(yè)發(fā)展。

三是完善專營機構，重點支持小微企業(yè)發(fā)展。中行進一步加大中小企業(yè)專營機構建設，全面推廣“信貸工廠”服務模式，在各地設立專門服務于小微企業(yè)的專營機構和特色支行，優(yōu)化審批流程，提高服務效率。在年底前加快籌建20多家村鎮(zhèn)銀行，專門服務縣域小微企業(yè)、個體工商戶、種養(yǎng)專業(yè)戶等，切實支持小微企業(yè)和“三農”發(fā)展。四是加大產品創(chuàng)新力度，滿足小微企業(yè)差異化需求。積極發(fā)揮中行貿易金融優(yōu)勢，細分市場與客戶群體，研發(fā)基于供應鏈、產業(yè)鏈、地方產業(yè)集群等特征的批量拓展型金融產品，開發(fā)符合小微企業(yè)需求特點的專屬產品，不斷充實小微企業(yè)產品體系。積極采用大宗商品、存貨、應收賬款、知識產權、保險權益、林權、生鮮貨品、經營權等擔保方式，破解小微企業(yè)擔保難或押品不足的“瓶頸”。針對高新科技產業(yè)和電子商務領域小微企業(yè)的經營特點，充分考慮企業(yè)經營記錄和未來成長空間，量身定制金融產品服務方案。

五是增強渠道功能，完善小微企業(yè)服務體系。充分發(fā)揮中行網點渠道優(yōu)勢，進一步完善網點小微企業(yè)服務功能，拓展營銷服務觸角，組建專業(yè)服務隊伍，提升網點服務能力。同時，進一步擴大網點對小微企業(yè)服務的范圍，構建立體化、全方位的金融服務網絡。中行為小微企業(yè)提供全面金融服務的網點機構計劃在今年底前擴展到3500家，2012年達到5000家。

六是發(fā)揮綜合優(yōu)勢，搭建多元化服務平臺。中行充分發(fā)揮商業(yè)銀行、投資銀行、保險、證券等綜合經營優(yōu)勢，廣泛動員和利用海內外資金聯(lián)合成立產業(yè)投資基金和中小企業(yè)股權投資基金，主要投向具有股權融資需求的優(yōu)質小企業(yè)客戶，充分利用海內外兩個市場，擴大小微企業(yè)融資渠道，延伸服務鏈條，拓寬服務領域，推動企業(yè)良性發(fā)展。中行利用多元化服務平臺推出的“中銀創(chuàng)業(yè)通寶”、“中銀助業(yè)通寶”、“中銀展業(yè)通寶”三個產品系列，可以適應小微企業(yè)的經營特征與金融需求，為不同成長階段的企業(yè)提供差異化金融服務。

七是適當放寬風險容忍度，增強業(yè)務發(fā)展動力。中行堅持“收益覆蓋風險和成本”及“盡職免責、失職問責”的原則，適當放寬小微企業(yè)貸款風險容忍度，以資產組合管理等技術監(jiān)控小微企業(yè)業(yè)務的整體風險和收益水平，以“工廠化”的經營理念打造流程銀行，強調全流程的風險控制和管理，提高審批質量和效率。

八是建立信用恢復機制，幫助小微企業(yè)渡過難關。對于產品創(chuàng)新能力強、市場前景好、信用狀況好、還款意愿強但暫時出現(xiàn)經營困難的小微企業(yè)，建立信用恢復機制，根據(jù)企業(yè)生產經營情況，為企業(yè)客戶制訂授信調整方案，幫助企業(yè)恢復生產，渡過難關。

九是堅持“有保有壓”，促進業(yè)務又好又快發(fā)展。在信貸投放上，中行堅持“六貸六不貸”，即優(yōu)先支持符合國家宏觀經濟政策和產業(yè)政策導向的企業(yè)，對“高耗能、高排放”和產能過剩行業(yè)的企業(yè)不貸；優(yōu)先支持依法合規(guī)經營的企業(yè)，對違規(guī)違法經營、拖欠員工工資的企業(yè)不貸；優(yōu)先支持具有市場競爭力的企業(yè)，對產品無市場、管理和技術落后的企業(yè)不貸；優(yōu)先支持具有良好成長性企業(yè)，對偏離主營業(yè)務、盲目擴張的企業(yè)不貸；優(yōu)先支持信用記錄良好的企業(yè)，對企業(yè)主有賭博、吸毒等不良嗜好的企業(yè)不貸；優(yōu)先支持生產經營現(xiàn)金流穩(wěn)定的企業(yè)，對沒有還款來源的企業(yè)不貸。十是加強風險管理，切實防范各類信貸風險。動態(tài)研究宏觀經濟形勢變化和小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強主動風險管理。嚴格執(zhí)行“三個辦法一個指引”有關政策要求，把握信貸投向，使信貸資金真正用于實體經濟發(fā)展，堅決防止信貸資金被挪用或流向民間借貸領域。