第一篇：團(tuán)場(chǎng)改革情況調(diào)研檢查工作匯報(bào)

三十六團(tuán)2013年團(tuán)場(chǎng)改革工作匯報(bào)

根據(jù)師、市黨委政研室的安排，就我團(tuán)貫徹落實(shí)師、市黨委十四屆四次全委擴(kuò)大（會(huì)議）精神，深化團(tuán)場(chǎng)內(nèi)部改革的基本做法向本次調(diào)研檢查座談會(huì)進(jìn)行匯報(bào)，請(qǐng)大家多提寶貴意見(jiàn)。

一、農(nóng)業(yè)種植情況

（一）2013年農(nóng)林業(yè)種植基本情況

三十六團(tuán)2013年種植總面積7.11萬(wàn)畝。其中棉花面積1.51萬(wàn)畝，紅棗面積5.6萬(wàn)畝（其中戈壁灘生態(tài)經(jīng)濟(jì)林2萬(wàn)畝）。農(nóng)林業(yè)一線承包職工916人，其中棉花承包職工320人，果園種植職工596人。生資費(fèi)自理總額7300萬(wàn)元，其中棉花1900萬(wàn)元，畝均1258元，果園5400萬(wàn)元，畝均1500元。棉花、果園種植費(fèi)用實(shí)行全額自理。

我團(tuán)在保障全團(tuán)職工基本生活的前提下有計(jì)劃的逐步實(shí)施退棉進(jìn)棗工程，紅棗種植面積由原來(lái)的6000畝地，增加到2013年的54000畝地。

1、在退棉進(jìn)棗工程實(shí)施過(guò)程中，把好地退出來(lái)種紅棗，實(shí)現(xiàn)了一播全苗，園像整齊，為紅棗豐產(chǎn)打下了基礎(chǔ)。

2、從政策上給予優(yōu)惠，退棉進(jìn)棗承包職工前兩年免交土地承包費(fèi)，團(tuán)允許進(jìn)行棗棉套種，棉花收入為承包戶所有解決了職工新建園的收入問(wèn)題，調(diào)動(dòng)了職工的積極性，增強(qiáng)

了投資信心。

3、從2013年開(kāi)始，果園土地承包費(fèi)由過(guò)去交錢調(diào)為上交實(shí)物。根據(jù)不同的土地等級(jí)確定上交實(shí)物的標(biāo)準(zhǔn)，最高100公斤/畝，最低60公斤/畝，逐步縮小果農(nóng)與棉農(nóng)的收入差距，一線承包職工在承包政策上逐步調(diào)整。趨于平衡。

4、認(rèn)真扎實(shí)地做好“五清”工作，通過(guò)土地面積的清查，承包合同的清理，全團(tuán)新增種植面積7000畝地，對(duì)外來(lái)承包土地的非團(tuán)場(chǎng)戶籍人員，承包的地進(jìn)行了清繳，確保了團(tuán)場(chǎng)土地資源為團(tuán)場(chǎng)職工增收、增效。

5、對(duì)土地條件差，肥力貧脊的戈壁灘生態(tài)經(jīng)濟(jì)林實(shí)行對(duì)外公開(kāi)發(fā)包，發(fā)包給有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的公司，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，我團(tuán)2萬(wàn)畝戈壁灘經(jīng)濟(jì)生態(tài)林分別發(fā)包給若羌金泉棗業(yè)公司和好想你棗業(yè)集團(tuán)公司，實(shí)行了公司化經(jīng)營(yíng)。

（二）面臨的主要問(wèn)題是：

1、大量的優(yōu)質(zhì)土地用于種植紅棗，在前兩年團(tuán)場(chǎng)免去承包職工給團(tuán)場(chǎng)交土地承包費(fèi)，且團(tuán)場(chǎng)全額給職工承擔(dān)了團(tuán)場(chǎng)應(yīng)承擔(dān)的“五保三費(fèi)”。定額承包地土地承包費(fèi)收入總額，不足支付團(tuán)場(chǎng)職工的 “五保三費(fèi)”。

2、一線職工收入增長(zhǎng)快，二、三線職工收入偏低，服務(wù)行業(yè)工作沒(méi)有人愿做。果園承包職工要求將果園的地上林木產(chǎn)權(quán)歸承包人所有，在產(chǎn)品銷售上不服從團(tuán)場(chǎng)的統(tǒng)一銷售管理。

（三）針對(duì)團(tuán)場(chǎng)在深化改革中存在的問(wèn)題，所做的幾點(diǎn)工作。

結(jié)合我團(tuán)貫徹師黨委十四屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，在積極探索統(tǒng)分結(jié)合的多種實(shí)現(xiàn)形式，有效解決職工自身受益費(fèi)用剛性增長(zhǎng)和兩個(gè)限額減負(fù)要求之間的矛盾，農(nóng)業(yè)人口比重與土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)之間的矛盾，土地長(zhǎng)期固定與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間矛盾方面我們做了以下幾個(gè)方面的工作，取得了一些成效。

1、組織全團(tuán)干部、職工分層次認(rèn)真學(xué)習(xí)師黨委十四屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上黃政委的工作報(bào)告，統(tǒng)一思想、吃透精神，把握?qǐng)F(tuán)場(chǎng)2013年改革的基本方向，機(jī)關(guān)干部、連隊(duì)支部一班人都能夠知曉師黨委的工作大局。團(tuán)黨委根據(jù)師、市十四屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，深入調(diào)研，制定了年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，經(jīng)過(guò)三下三上提交職工代表大會(huì)討論通過(guò)，種植單位根據(jù)責(zé)任制規(guī)定與承包職工簽訂承包合同。

2、在有效解決職工自身受益費(fèi)用剛性增長(zhǎng)和兩限減負(fù)要求之間的矛盾上攻堅(jiān)克難。近幾年，團(tuán)場(chǎng)通過(guò)種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)施了退棉進(jìn)棗，積極探索尋求解決矛盾的政策途徑，在特色林果業(yè)生產(chǎn)上尋求解決剛性增長(zhǎng)與兩限減負(fù)的突破口，及時(shí)調(diào)整了林果業(yè)種植承包職工的土地費(fèi)交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)了由交錢變?yōu)榻晃锏闹卮筠D(zhuǎn)折。實(shí)現(xiàn)了團(tuán)場(chǎng)增收，職工增效，逐步縮小了農(nóng)工與非農(nóng)職工的收入差距。通過(guò)改

革的措施解決了這一突出的矛盾。預(yù)計(jì)2013年全團(tuán)可繳收紅棗700噸。紅棗總產(chǎn)干果8000噸。

3、針對(duì)農(nóng)業(yè)人口比重高，就業(yè)壓力大和規(guī)模經(jīng)營(yíng)相矛盾的特點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整職工承包政策，實(shí)現(xiàn)多數(shù)人種少數(shù)園，使團(tuán)場(chǎng)承包職工家家戶戶有一份棗園，實(shí)現(xiàn)了棉虧棗補(bǔ)，保證了職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，化解了一線棉、棗承包收入不平衡的矛盾。棉花承包職工2013年平均每畝上繳費(fèi)用減少12公斤，畝減近100元。

二、深化團(tuán)場(chǎng)改革工作

為貫徹黨的十八大和兵、師黨委擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步深化團(tuán)場(chǎng)內(nèi)部體制機(jī)制改革，提高國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資本經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化，確保兩個(gè)率先、兩個(gè)力爭(zhēng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)兵團(tuán)深化團(tuán)場(chǎng)改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定三十六團(tuán)深化團(tuán)場(chǎng)內(nèi)部改革實(shí)施方案。團(tuán)場(chǎng)成立深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組；政委、團(tuán)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)改革方案已基本確定，待報(bào)師審批后實(shí)施

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

成立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。團(tuán)場(chǎng)注冊(cè)成立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，公司設(shè)綜合辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、資本運(yùn)營(yíng)部、產(chǎn)權(quán)管理部。國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的組建、注冊(cè)、人事安排等工作由團(tuán)黨委常委副團(tuán)長(zhǎng)李紅英具體負(fù)責(zé)。

（二）通過(guò)團(tuán)場(chǎng)授權(quán)，由團(tuán)國(guó)資公司履行團(tuán)場(chǎng)對(duì)外投

資，形成國(guó)有股權(quán)出資人代表職責(zé)，負(fù)責(zé)整合、組建團(tuán)場(chǎng)參股企業(yè)經(jīng)營(yíng)公司。

團(tuán)場(chǎng)參股企業(yè)經(jīng)營(yíng)公司下轄：

1、鉀鹽開(kāi)發(fā)公司。

2、子母河棗業(yè)公司。

3、沙石料經(jīng)營(yíng)公司。4.米若水庫(kù)投資公司。

鉀鹽開(kāi)發(fā)公司、子母河棗業(yè)公司、沙石料經(jīng)營(yíng)公司米若水庫(kù)投資公司四個(gè)團(tuán)辦工業(yè)企業(yè)從團(tuán)場(chǎng)徹底分離出來(lái)，按照《公司法》建立法人治理結(jié)構(gòu)，由原來(lái)的團(tuán)場(chǎng)行政經(jīng)營(yíng)管理改為公司法人經(jīng)營(yíng)管理，按照國(guó)有資產(chǎn)日常的生產(chǎn)管理，按市場(chǎng)規(guī)則由公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展。團(tuán)場(chǎng)只按照國(guó)有資產(chǎn)參股的比例，享有利益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。鉀鹽開(kāi)發(fā)公司、子母河棗業(yè)公司、沙石料經(jīng)營(yíng)公司的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)。團(tuán)將行政職務(wù)存入檔案，他們將以獨(dú)立法人的身份，按照公司法經(jīng)營(yíng)。鉀鹽開(kāi)發(fā)公司、子母河棗業(yè)公司、沙石料經(jīng)營(yíng)公司、法人及其管理層的其他管理人員，按照公司的職能及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求，確定崗位獲取報(bào)酬和利益，實(shí)行基礎(chǔ)年薪加效益收入工資制，其收益分配按照公司章程由公司承擔(dān)。效益工資上不封頂，下不保底。公司法人三年一個(gè)任期，任期內(nèi)公司法人的基礎(chǔ)年薪、效益工資當(dāng)年清算，核發(fā)70%，每年余留效益工資的30%，任期結(jié)束綜合考評(píng)，按完成任期

目標(biāo)比例發(fā)放。

三、元職工多增收

為貫徹落實(shí)兵團(tuán)黨委促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收的部署，根據(jù)師、市黨委要求，三十六團(tuán)黨委高度重視職工多元化增收工作，組織機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行了充分的調(diào)研，廣泛聽(tīng)取提高職工承包收入，實(shí)現(xiàn)職工多元增收的建議，在集思廣議的基礎(chǔ)上，團(tuán)黨委常委召開(kāi)兩次專題會(huì)，研究部署職工多元增收“三年攻堅(jiān)”計(jì)劃，確定攻堅(jiān)目標(biāo)，下達(dá)增收任務(wù)，制定三十六團(tuán)黨委促進(jìn)職工多元增收實(shí)施方案，確定增收目標(biāo)。

（一）確定職工多元增收目標(biāo)。

團(tuán)黨委計(jì)劃2013年在二師率先實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均收入比2010年翻一番，到2016年率先在二師全面建成小康社會(huì)；到2016年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均收入比2010年翻兩番。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到89268萬(wàn)元，人均收入達(dá)到43652元。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均可支配收入名列全師農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)第一。2013年全團(tuán)職工人均多元增收達(dá)到4000元以上，2014年達(dá)到6000元，2015年達(dá)到8000元，2013年全團(tuán)工人1631人，全團(tuán)職工多元增收累計(jì)達(dá)到900萬(wàn)以上。2014年全團(tuán)職工累計(jì)增收1250萬(wàn)元以上，2015年全團(tuán)職工累計(jì)增收1600萬(wàn)元以上，這是全團(tuán)的總體目標(biāo)。團(tuán)實(shí)現(xiàn)職工多元增收的主要目標(biāo)是如何促進(jìn)二、三產(chǎn)職工的多元增收，解決農(nóng)林承包職工和二、三產(chǎn)職工收入差距的問(wèn)題，因此多元增收政策要向二、三產(chǎn)業(yè)傾斜，工作重心要向 二、三產(chǎn)業(yè)職工增收轉(zhuǎn)移。

二、三產(chǎn)業(yè)職工220人，多元增收的目標(biāo)是到2015年多元增收占年總收入的50—60%達(dá)到人均20000元以上。制定增收的具體措施12條。

（二）建立考核機(jī)制，促職工多元增收見(jiàn)實(shí)效。黨委要求全團(tuán)各建制單位黨支部，要成立職工多元增收領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一名領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)負(fù)責(zé)此工作。制定單位職工多元增收三年攻堅(jiān)計(jì)劃。要首先落實(shí)全團(tuán)職工2013年職均增收4000元目標(biāo)，規(guī)劃好2014職均承包、工資外增收6000元、2015年職均承包外、工資外增收8000元的目標(biāo)。

二、三產(chǎn)業(yè)單位，要在團(tuán)整體目標(biāo)的基礎(chǔ)上增加任務(wù)，攻堅(jiān)克難，力爭(zhēng)多元增收到2015年占總收入的50%以上，要結(jié)合單位特點(diǎn)與實(shí)際，分門別類選擇好、落實(shí)好促進(jìn)職工增收的項(xiàng)目。其次是做好組織服務(wù)，登記造冊(cè)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理工作。

團(tuán)黨委在年終將對(duì)單位職工的增收目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果與單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員效績(jī)考核收入20%掛鉤。同時(shí)對(duì)完成增收目標(biāo)的單位，團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)第一名8000元；第二名6000元；第三名4000元。對(duì)沒(méi)有完成增收任務(wù)的單位，最后一名罰8000元；倒數(shù)第二名的罰6000元，獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)50%（具體分管領(lǐng)導(dǎo)占30%），其他成員50%。

團(tuán)黨委要求機(jī)關(guān)各部門，全團(tuán)各單位高度重視職工多元化增收工作，認(rèn)真抓落實(shí)，做好各方面的協(xié)調(diào)組織工作，以時(shí)不我待的緊迫感、責(zé)任感、實(shí)干富民，為團(tuán)黨委確定的兩個(gè)率先，兩個(gè)力爭(zhēng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)同心同德，積極謀劃，努力工

作。確保團(tuán)黨委職工多元增收“三年攻堅(jiān)”目標(biāo)任務(wù)順利完成。以上是三十六團(tuán)2013年團(tuán)場(chǎng)改革重點(diǎn)工作基本情況匯報(bào)，有不足之處請(qǐng)批評(píng)指導(dǎo)。

第二師三十六團(tuán)

2013年6月4日

第二篇：團(tuán)場(chǎng)改革調(diào)研報(bào)告

XXX單位改革調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

1、XXX單位轄區(qū)面積：XXX平方公里；人口數(shù)量：XX人（常住人口）；戶籍人口：XX人，流動(dòng)人口：XX人；職工人數(shù)：XX人；從業(yè)人員：XX人。

2、XXX單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：第一產(chǎn)業(yè)：XX萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)：XX萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)XX萬(wàn)元；經(jīng)濟(jì)總量：XX萬(wàn)元；固定資產(chǎn)投資：XX萬(wàn)元。

耕地面積：XX萬(wàn)畝；農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)：小麥：XXX萬(wàn)畝，棉花：XX萬(wàn)畝，瓜菜：XX萬(wàn)畝，其它作物：XX萬(wàn)畝；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)：XX人。

二、職工及居民生產(chǎn)生活情況

1、在團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)生活的居民有XX人；連隊(duì)職工家屬有XX人；吸引外來(lái)人口：XX人。

城鎮(zhèn)化讓職工群眾生活質(zhì)量大幅提高，從幾十年前無(wú)一塊條田、一條林帶、一段公路、一幢房屋的萬(wàn)古荒原，到綠樹(shù)成蔭、公路通暢、樓房聳立、萬(wàn)家安居的今天，土坯房徹底退出了職工群眾的生活，在各農(nóng)業(yè)連隊(duì)，職工群眾紛紛從灰撲撲的磚混結(jié)構(gòu)住房中搬出來(lái)，住進(jìn)小徑通幽、草坪碧綠、配備健身器材的各式小區(qū)。我團(tuán)城鎮(zhèn)化成效顯著，有目共睹。

城鎮(zhèn)化讓職工群眾居民素質(zhì)得到了提高，在享受城鎮(zhèn)化方便的同時(shí)，也改掉了以前隨意丟垃圾、隨地吐痰、亂停車、亂 搭亂建、亂堆亂放等不文明習(xí)慣，居民成為社區(qū)文明環(huán)境的守護(hù)者，文明之風(fēng)也根植到了居民的心中。

2、XX年XXX單位職工人均收入XX萬(wàn)元，比“十一五”增加X(jué)X萬(wàn)元；連隊(duì)居民人均可支配收入：XX元，比“十一五”增加：XX元；收入結(jié)構(gòu)變化為：工資性收入：XX元，經(jīng)營(yíng)性收入：XX元，財(cái)產(chǎn)性收入：XX元，轉(zhuǎn)移性收入：XX元。

下一步，我團(tuán)把促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生的重要工作抓手，深化團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力落實(shí)團(tuán)場(chǎng)職工多元增收三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)職工增收，團(tuán)場(chǎng)增效。

三、兵地融合發(fā)展

我們要圍繞“少數(shù)民族和民族地區(qū)與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)”這一目標(biāo)，?；?、補(bǔ)短板、兜底線、促跨越，加大投入、整合資源、合力攻堅(jiān)，把支持加快民族發(fā)展的政策措施落到實(shí)處。要優(yōu)先解決基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，加快推進(jìn)民族地區(qū)交通、水利、能源、通信、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目建設(shè)，全面地改善我團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)，培育壯大富民產(chǎn)業(yè)，讓全團(tuán)各族群眾緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)。

四、團(tuán)場(chǎng)綜合改革

（一）強(qiáng)化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是確保我團(tuán)改革發(fā)展穩(wěn)定正確方向的根本，是廣泛凝聚改革共識(shí)、最大限度聚集改革合力的保證。黨 的建設(shè)搞得好不好，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮得好不好，事關(guān)我團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)我團(tuán)的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。所以，我們必須搞好黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮好。因此，我們要時(shí)刻保持清醒頭腦，要看到成績(jī)，更要看到當(dāng)前工作中存在的一些問(wèn)題。強(qiáng)化黨在重大事項(xiàng)上的民主決策，黨內(nèi)民主決策團(tuán)場(chǎng)各項(xiàng)事業(yè)大的發(fā)展方向，各農(nóng)業(yè)連隊(duì)、團(tuán)直單位發(fā)揮主觀能動(dòng)意識(shí)，積極配合執(zhí)行落實(shí)團(tuán)黨委的各項(xiàng)決策，從而實(shí)現(xiàn)團(tuán)黨委統(tǒng)攬全局的作用。

（二）健全和轉(zhuǎn)變“政”的職能

我團(tuán)就政府職能轉(zhuǎn)變的新常態(tài)自加壓力，要求對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能工作必須加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，并做以下三個(gè)方面工作：

第一，提升我團(tuán)政府監(jiān)管意識(shí)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

重點(diǎn)是改變重審輕管、有權(quán)無(wú)責(zé)的現(xiàn)象，做到權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)，切實(shí)將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，從根本上破除“懶政”、“怠政”思維，清除“監(jiān)管認(rèn)知盲區(qū)”。

第二，完善制度建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管方式

建立完善政府權(quán)力清單制度。我團(tuán)通過(guò)認(rèn)真落實(shí)績(jī)效一級(jí)管理目標(biāo)，促進(jìn)帶動(dòng)二級(jí)管理目標(biāo)，加強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)機(jī)關(guān)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、激發(fā)干部工作熱情，努力構(gòu)建一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型和廉潔型的團(tuán)隊(duì)，優(yōu)質(zhì)高效的完成各級(jí)黨委和上級(jí)部門布署的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第三，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化行業(yè)自律 鼓勵(lì)社會(huì)公眾，尤其是利益相關(guān)方參與社會(huì)監(jiān)督，提升公眾的維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（三）彰顯“軍”的屬性

維穩(wěn)力量的建設(shè)，還要有與其擔(dān)負(fù)的任務(wù)使命相適應(yīng)的組織構(gòu)架和體系；要求繼承和發(fā)揚(yáng)聽(tīng)黨指揮、為人民服務(wù)的光榮傳統(tǒng)，還要有強(qiáng)有力的思想政治工作制度等工作體制、工作體系的保障。這幾個(gè)方面有骨有皮、有血有肉，有機(jī)統(tǒng)一。不管哪個(gè)方面受損，都將影響到兵團(tuán)的發(fā)展壯大。當(dāng)前，兵團(tuán)面臨新形勢(shì)新任務(wù)，我們要深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于兵團(tuán)要“彰顯‘軍’的屬性”的指示精神，充分發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用，讓“三股勢(shì)力”膽寒，讓群眾滿意，讓中央放心。

（四）確立“企”的市場(chǎng)主體地位

企業(yè)文化是助力我團(tuán)企業(yè)發(fā)展壯大的重要力量。我團(tuán)要加強(qiáng)企業(yè)文化整合與品牌建設(shè)，創(chuàng)新文化服務(wù)體系，以文化激勵(lì)職工群眾助力我團(tuán)企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)我團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政財(cái)務(wù)的管理，增強(qiáng)我團(tuán)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步樹(shù)立企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，將企業(yè)文化貫穿于我團(tuán)企業(yè)發(fā)展、管理之中，不斷深化企業(yè)文化建設(shè)，向著打造一流兵團(tuán)企業(yè)的目標(biāo)邁進(jìn)。

五、團(tuán)場(chǎng)政企分開(kāi)改革方面

團(tuán)場(chǎng)政企分開(kāi)改革建立符合我團(tuán)城鎮(zhèn)化管理的組織架構(gòu)，強(qiáng)化團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，提高團(tuán)場(chǎng)行政管理效 率，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，減少行政層次，降低行政成本。積極推進(jìn)在市域范圍內(nèi)條件較好的團(tuán)場(chǎng)設(shè)立建制鎮(zhèn)，完善各種行政功能。推動(dòng)了一三三團(tuán)團(tuán)場(chǎng)行政管理體制建設(shè)和社會(huì)管理服務(wù)體系創(chuàng)新邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

六、團(tuán)場(chǎng)政企不分的弊端

1、團(tuán)場(chǎng)政企不分體制下對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的弊端 團(tuán)場(chǎng)政企不分體制下對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理不利。目前，團(tuán)場(chǎng)行政管理地位的現(xiàn)狀是黨政不分，政企不分，職能交叉，職責(zé)權(quán)限不明，目標(biāo)定位困難，權(quán)力高度集中，監(jiān)督機(jī)制較弱等方面，同樣特殊的行政體制賦予團(tuán)場(chǎng)行政管理特殊的作用，不僅對(duì)民族團(tuán)結(jié)有影響，還表現(xiàn)在團(tuán)場(chǎng)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。團(tuán)場(chǎng)農(nóng)耕都要團(tuán)場(chǎng)統(tǒng)一安排，農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一收購(gòu)，統(tǒng)一定價(jià)等五統(tǒng)一的方式。

2、目前團(tuán)場(chǎng)與職工利益關(guān)系存在哪些問(wèn)題

團(tuán)場(chǎng)的政治地位與其承擔(dān)的“屯墾戍邊”的任務(wù)不相稱?，F(xiàn)在較為流行的觀點(diǎn)是把團(tuán)場(chǎng)當(dāng)企業(yè)看待，認(rèn)為“團(tuán)場(chǎng)在擠占地方”，團(tuán)場(chǎng)法律地位的不明確，使得團(tuán)場(chǎng)政治地位低下。團(tuán)場(chǎng)職工的權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等。團(tuán)場(chǎng)職工為國(guó)家創(chuàng)造了巨大的財(cái)富，但是因?yàn)轶w質(zhì)的特殊性，只能參加地方人民代表大會(huì)。

3、解決辦法

（1）明確團(tuán)場(chǎng)的法律地位。

首先，要明確團(tuán)場(chǎng)行政體制的法律地位，出臺(tái)并完善相應(yīng) 的法律法規(guī)。建立完善的法律制度，使團(tuán)場(chǎng)的基本制度得到法律上的保障，做到依法行政、依法辦事，樹(shù)立起法律的權(quán)威。把各項(xiàng)工作都納入到法律的軌道，杜絕個(gè)人的任意和隨意。從而改變團(tuán)場(chǎng)以往在管理中個(gè)人的權(quán)力過(guò)大，人治因素濃厚的不利因素。其次團(tuán)場(chǎng)的發(fā)展要靠政策 支持和資金投入。

（2）優(yōu)化團(tuán)場(chǎng)行政管理體系

建設(shè)適應(yīng)屯墾戍邊事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代行政組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)和政社分開(kāi)。按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)權(quán)限，逐步建立起結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理科學(xué)、行為 規(guī)范、公正透明、廉潔高效的具有兵團(tuán)特點(diǎn)的行政管理體制，努力推 進(jìn)團(tuán)場(chǎng)依法規(guī)范行政、高效優(yōu)質(zhì)行政、民主透明行政和清正廉潔行政。

（3）改革和完善團(tuán)場(chǎng)決策機(jī)制

團(tuán)場(chǎng)應(yīng)完善和規(guī)范政策的制定規(guī)則和程序，建立與職工群眾利 益密切相關(guān)的重大事件的社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度，增加政策制定過(guò)程的透明度和廣泛的參與度，完善專家咨詢制度，實(shí)行決策的論證制度和責(zé)任制，通過(guò)規(guī)范和完善機(jī)制，避免決策的隨意性和盲目性，提高決策的科學(xué)性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。

（4）大力推進(jìn)“三化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 發(fā)展才是硬道理，發(fā)展是團(tuán)場(chǎng)其他工作的基礎(chǔ)。因此在理順行政 體制、組織關(guān)系的前提下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是團(tuán)場(chǎng)的工作重 點(diǎn)。根據(jù)某單位的實(shí)際情況，大力推進(jìn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”、“新型工業(yè)化”和“城鎮(zhèn)化”建設(shè)是團(tuán)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略性目標(biāo)。

七、團(tuán)場(chǎng)政企分開(kāi)改革后，必須成立農(nóng)業(yè)公司

（一）如何保持可持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路的必然選擇。受市場(chǎng)和資源雙重約束，帶動(dòng)能力不強(qiáng)、組織化程度不高是制約我團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。多年的實(shí)踐證明，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以有效推動(dòng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)，提升生產(chǎn)的組織化水平，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，形成小農(nóng)戶大基地、小規(guī)模大群體的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，是探索發(fā)展特色農(nóng)業(yè)之路的有效形式和必然選擇。

（二）加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化資源配置、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大舉措。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和產(chǎn)品安全。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)域發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品，有利于資源、政策、資金、人才等生產(chǎn)要素的合理集聚，充分挖掘生產(chǎn)資料、品種、技術(shù)和物質(zhì)裝備等潛能，不斷提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（三）加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，形成優(yōu) 勢(shì)產(chǎn)區(qū)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，是多數(shù)地區(qū)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的成功經(jīng)驗(yàn)。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有利于把優(yōu)勢(shì)區(qū)域率先建成優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)的名牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)原料供應(yīng)基地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成較大的市場(chǎng)規(guī)模，節(jié)本增效，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提升農(nóng)產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。

（四）加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、持續(xù)增加農(nóng)民收入的有效手段。保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，努力縮小差距，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點(diǎn)。在優(yōu)勢(shì)區(qū)域培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。通過(guò)集聚提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，可以有效帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、包裝、運(yùn)輸、營(yíng)銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

八、實(shí)行“連社合一”

團(tuán)場(chǎng)政企分開(kāi)改革的過(guò)程中，界定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)管理職能的主要任務(wù)是：

（一）貫徹上級(jí)的方針政策，落實(shí)團(tuán)場(chǎng)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)和考核指標(biāo)，負(fù)責(zé)連隊(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作，開(kāi)展平安連隊(duì)和文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)。

（二）組織和協(xié)調(diào)連隊(duì)各種承包關(guān)系，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用 技術(shù)。

（三）做好職工思想政治工作，加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，組織引導(dǎo)職工按照市場(chǎng)需求發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、自主創(chuàng)業(yè)。

（四）團(tuán)場(chǎng)安排的其他任務(wù)。雖然各個(gè)階段連隊(duì)的主要任務(wù)和生產(chǎn)組織的方式有所不同，但連隊(duì)具有生產(chǎn)組織、社會(huì)管理和維穩(wěn)戍邊的功能一直沒(méi)有改變，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，連隊(duì)本身就是連社合一的。

主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是整合。把距離團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的中小連隊(duì)整合為中心連隊(duì)。二是集中。把團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)附近連隊(duì)職工群眾集中到團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)。三是統(tǒng)一。由團(tuán)場(chǎng)層面對(duì)社區(qū)進(jìn)行規(guī)劃管理。這種整合、集中和統(tǒng)一，首先是符合職工群眾對(duì)現(xiàn)代文明的追求。團(tuán)場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，大量的積累和投入，為團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；對(duì)口援建為團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)帶來(lái)巨大推力。許多以往居住條件落后的貧困團(tuán)場(chǎng)、邊境團(tuán)場(chǎng)在對(duì)口援建省市的大力支持下，團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，即使是以往發(fā)展條件較好的團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)，也在一定程度上實(shí)現(xiàn)了提檔升級(jí)，軟硬件條件都有了明顯提高，社會(huì)管理和服務(wù)功能更加完善。其次是符合中央提出的建城戍邊的要求。黨中央審時(shí)度勢(shì)，在兵團(tuán)的“三化”進(jìn)程中，把城鎮(zhèn)化放在了第一位，起到了聚集產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力的作用，起到了聚集人口，提升戍邊能力的作用，起到了改善職工群眾生活條件，豐富了職工群眾的文化生活，提升了團(tuán)場(chǎng) 的凝聚力。第三是有利于團(tuán)場(chǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。人口向團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)集中，面對(duì)的是需求多樣、就業(yè)充分、資本流動(dòng)遠(yuǎn)比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效的市場(chǎng)，為團(tuán)場(chǎng)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了條件。

XXXXX XXXX年XX月XX日

第三篇：團(tuán)場(chǎng)部隊(duì)工作匯報(bào)材料

乘勢(shì)而上科學(xué)發(fā)展建立和諧團(tuán)場(chǎng)—農(nóng)一師三團(tuán)匯報(bào)材料

農(nóng)一師三團(tuán)成立于1956年3月，位于塔克拉瑪干沙漠西北邊緣，與阿瓦提縣、柯坪縣、阿克蘇市毗鄰，全團(tuán)總規(guī)劃面積77萬(wàn)畝，播種面積14萬(wàn)畝，其中棉花種植面積占80以上;全團(tuán)總?cè)丝?.75萬(wàn)人，現(xiàn)有基層單位32個(gè)。近兩年，三團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和兵、師黨委一系列會(huì)議精神，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷加快改革發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。2004年，被國(guó)家授予“全國(guó)科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“國(guó)家星火計(jì)劃——全國(guó)首批農(nóng)村信息化示范基地”、“首批全國(guó)科技試點(diǎn)縣”等稱號(hào)。全團(tuán)GDP達(dá)2.19億元，較上年增長(zhǎng)20，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3400萬(wàn)元，職均收入1.65萬(wàn)元。與2001年相比，籽棉總產(chǎn)增加1153萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)26.7；庭院經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)1703萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.6；標(biāo)畜存欄增加2.15萬(wàn)頭（只），增長(zhǎng)62。全團(tuán)呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的良好局面。

一、我們的主要做法：

（一）圍繞兵師黨委決策，理清發(fā)展思路

近幾年，我們按照兵師黨委要求，逐步理清了團(tuán)場(chǎng)發(fā)展的總體思路，即：以深化改革為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高素質(zhì)為載體，以高新技術(shù)為支撐，以建章立制為保證，最終實(shí)現(xiàn)“職工管理規(guī)?；⑸a(chǎn)全程機(jī)械化、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化、連隊(duì)組織協(xié)會(huì)化、團(tuán)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化”。

在棉花生產(chǎn)上，加強(qiáng)10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)，推廣和實(shí)施滴灌節(jié)水10萬(wàn)畝，機(jī)采棉10萬(wàn)畝，力爭(zhēng)皮棉平均單產(chǎn)達(dá)到150公斤以上。畜牧業(yè)大力實(shí)施“千家萬(wàn)戶養(yǎng)畜”工程，加快10萬(wàn)只肉用羊基地建設(shè)，扶持養(yǎng)殖大戶500戶以上，畜牧業(yè)增加值年均遞增15。林果業(yè)通過(guò)荒漠治理、退耕還林還草和自用地種植三大措施，建設(shè)2萬(wàn)畝干果基地。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)保持全國(guó)信息技術(shù)先進(jìn)團(tuán)場(chǎng)、兵團(tuán)紅旗團(tuán)場(chǎng)、文明單位等榮譽(yù)稱號(hào)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)，使“三個(gè)文明”建設(shè)同步發(fā)展。

（二）開(kāi)拓創(chuàng)新，圍繞中心謀發(fā)展

1、不斷深化改革，提供發(fā)展動(dòng)力

圍繞擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，土地固定率達(dá)到100％，上繳自理金4546萬(wàn)元，自理率已達(dá)98％以上；采取多種形式對(duì)基建公司、修造廠、甘草廠進(jìn)行改革后，累計(jì)減虧418萬(wàn)元，為企業(yè)增加效益111萬(wàn)元；深化財(cái)務(wù)制度改革，實(shí)施物資比質(zhì)、比價(jià)競(jìng)標(biāo)集體采購(gòu)和大宗農(nóng)副產(chǎn)品出售實(shí)行拍賣制度，推行項(xiàng)目工程公開(kāi)招投標(biāo)制度，實(shí)行財(cái)務(wù)聯(lián)簽，全面實(shí)行預(yù)算管理，會(huì)計(jì)實(shí)行委派制，各項(xiàng)管理進(jìn)一步趨向規(guī)范化。

2、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力

一是依靠農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，腳踏實(shí)地狠抓棉花。在“棉花穩(wěn)團(tuán)”發(fā)展理念指引下，積極應(yīng)用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、擴(kuò)大抗病品種面積、落實(shí)高產(chǎn)栽培模式和防蟲(chóng)減災(zāi)等多項(xiàng)措施，促使全團(tuán)12.5萬(wàn)畝棉田，籽棉總產(chǎn)首次突破5000萬(wàn)公斤大關(guān)。2004年，實(shí)施膜下滴灌技術(shù)7.8萬(wàn)畝，平均增產(chǎn)12，涌現(xiàn)皮棉單產(chǎn)150公斤以上棉田7.8萬(wàn)畝；推廣新陸中

14、遼棉19、9757等抗病品種6.3萬(wàn)畝，較上年增加4.3萬(wàn)畝，枯黃萎病發(fā)病面積下降68；堅(jiān)持以“水調(diào)”為主的生物、化學(xué)、肥水、耕作、人工整枝六大綜合調(diào)控措施，為棉花穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)塑造了合理的群體結(jié)構(gòu)。

二是立足致富職工群眾，穩(wěn)步推進(jìn)林果畜牧業(yè)。以10萬(wàn)只肉用羊基地建設(shè)為龍頭，以人均5頭畜為目標(biāo)，制定15項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)職工養(yǎng)畜。目前，全團(tuán)累計(jì)建成以牛、羊、毛驢為主的養(yǎng)殖基地3個(gè)，養(yǎng)殖區(qū)15個(gè)，種羊場(chǎng)1個(gè)，新建青貯池3000立方米。各類標(biāo)畜存欄達(dá)5.55萬(wàn)頭只，增長(zhǎng)4.6，全年共產(chǎn)肉883噸，增長(zhǎng)7.6。2004年，造林建園4840畝，果品總產(chǎn)4100噸，完成林果業(yè)總產(chǎn)值340萬(wàn)元。

三是庭院經(jīng)濟(jì)幫助職工多渠道致富。按照兵團(tuán)黨委“五個(gè)必須”要求，劃分自用地4645畝，戶均2.1畝；大力推進(jìn)林果草畜一體化建設(shè)，把居住區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)有機(jī)結(jié)合；實(shí)施危舊住房改造工程，創(chuàng)造性地建設(shè)了一批“二合一”、“三合一”的“別墅式”庭院，改造面積達(dá)到1.84萬(wàn)平方米；全團(tuán)2700畝自用地爭(zhēng)取秋季種植薄皮核桃、桃、杏，間種玉米飼草，形成了“以畜肥田”的發(fā)展格局。去年，全團(tuán)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)達(dá)到了4038戶，從業(yè)人員5613人，2004自營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶均收入4219元，職均收入1367元。

（三）抓好招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)，挖掘發(fā)展?jié)摿?/p>

積極探索“團(tuán)辦工業(yè)民營(yíng)化、民辦工業(yè)規(guī)范化”道路，加大招商引資力度，近3年完成項(xiàng)目總投資1.1億元。2004年，引進(jìn)580萬(wàn)元新建年產(chǎn)1萬(wàn)噸棉籽加工油脂廠一座，年降低加工費(fèi)90萬(wàn)元；引資360萬(wàn)元建設(shè)8條滴灌帶回收再生生產(chǎn)線，年降低生產(chǎn)成本400萬(wàn)元；引資60萬(wàn)元建成廢膜回收再生PE管材生產(chǎn)線，年降低管材成本240萬(wàn)元。2004年設(shè)計(jì)項(xiàng)目18個(gè)，正在實(shí)施的9個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目14個(gè)，已上報(bào)項(xiàng)目8個(gè)，累計(jì)完成項(xiàng)目總投資1730萬(wàn)元，招商引資2503萬(wàn)

元。

（四）堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧團(tuán)場(chǎng)

三團(tuán)黨委堅(jiān)持以人為本，近三年來(lái)，先后投入1.8億元資金，改善職工群眾的生產(chǎn)生活條件，小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。2004年，投資9700萬(wàn)元，完成了6.3萬(wàn)畝滴灌工程，5公里硬質(zhì)塑膜雙重防滲渠道；投資467萬(wàn)元建設(shè)小學(xué)教學(xué)樓，投資130余萬(wàn)元改造完善醫(yī)院、幼兒園設(shè)施、設(shè)備。投資3550余

萬(wàn)元興建5幢居民樓和文化廣場(chǎng)，進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；建設(shè)職工住房4.8萬(wàn)平方米，完成危舊住房改造216戶、1.8萬(wàn)平方米，尤其在7連、14連、19連等單位興建“別墅式”住宅74套，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、水電配套，極大改善了職工的居住條件，提高了生活質(zhì)量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷改革的今天，三團(tuán)黨委仍堅(jiān)持福利于民，堅(jiān)持平價(jià)糧油供應(yīng)；重大節(jié)日給干部職工、離退休人員發(fā)放大肉62.6噸、價(jià)值94萬(wàn)元，發(fā)月餅10噸；人均財(cái)政支付轉(zhuǎn)移200元，提供低保金近60萬(wàn)元。

（五）依靠科技，實(shí)施“四大工程”促發(fā)展

第一，基地示范工程。圍繞建設(shè)10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉基地，與中科院、遼棉所等科研院所的合作，建立四個(gè)專家育種工作站，引進(jìn)抗病品種試材1000多個(gè)，推廣種植新陸中

14、遼棉19、9757等抗病品種7萬(wàn)畝次，枯黃萎病發(fā)病面積、發(fā)病率分別下降45、67。圍繞2萬(wàn)畝干果基地建設(shè)，大力發(fā)展特色果品，特別是荒漠涌泉灌定植核桃，為治理荒漠提供了成功范例。大力推廣凍精冷配、高頻繁殖技術(shù)，投資70多萬(wàn)元，引進(jìn)薩?？朔N羊20只，計(jì)劃建設(shè)種羊繁殖基地80個(gè)，以每年改良肉羊1.6萬(wàn)只的速度,用3—5年時(shí)間把三團(tuán)建成10萬(wàn)只肉用羊生產(chǎn)基地。

第二，信息化帶動(dòng)工程。從2003年起，先后投資1998萬(wàn)元，引進(jìn)推廣了地埋式自動(dòng)化測(cè)水測(cè)肥滲灌系統(tǒng)、微機(jī)決策平衡施肥、農(nóng)作物病蟲(chóng)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)、智能日光溫室、可視農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)、AFS采棉機(jī)測(cè)產(chǎn)系統(tǒng)等12項(xiàng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，提升了我團(tuán)科技強(qiáng)團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力。在科技連1000畝棉田內(nèi)，對(duì)以上技術(shù)進(jìn)行集成、應(yīng)用，使每位職工的管理定額提高到200畝，節(jié)水

23、節(jié)肥8以上，職均產(chǎn)值32萬(wàn)元，職均收入可達(dá)6萬(wàn)元。

第三，人才開(kāi)發(fā)工程。借智借腦，與14個(gè)科研院所及大學(xué)進(jìn)行廣泛合作，建立產(chǎn)學(xué)研基地，新技術(shù)合作項(xiàng)目達(dá)23個(gè)；聘請(qǐng)專家，組建專家工作站，對(duì)棉花枯黃萎病進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)；引進(jìn)本科生50名，建立了“專家公寓”和“大學(xué)生公寓”，給每個(gè)人提供價(jià)值2000元的生活必需品，安排他們掛職鍛煉，重點(diǎn)對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)，目前已有6人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。2004年引進(jìn)大學(xué)本科畢業(yè)生19名，其中16名充實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)任連隊(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)員、政工員。

第四，素質(zhì)提升工程。以“2005年基層干部全部達(dá)到大專以上文化程度、機(jī)關(guān)干部全部達(dá)到本科以上文化程度”為目標(biāo)，大力實(shí)施各級(jí)干部素質(zhì)提升工程，目前，各級(jí)干部大專以上文化程度的已占65。積極開(kāi)展職工全員思想教育和技術(shù)培訓(xùn)，連續(xù)2年對(duì)職工進(jìn)行軍事訓(xùn)練；組織“職工綠色證書(shū)”培訓(xùn)，給全團(tuán)職工發(fā)放《棉花苗期診斷圖譜》、《棉花高產(chǎn)栽培》等書(shū)籍8000余冊(cè)，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。

（六）真抓實(shí)干，突出重點(diǎn)求發(fā)展

第一，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，提高決策的科學(xué)性。近兩年，三團(tuán)之所以打了翻身仗，很重要的一點(diǎn)就是堅(jiān)持把兵、師黨委的決策與三團(tuán)實(shí)際緊密結(jié)合，在結(jié)合中抓創(chuàng)新，在結(jié)合中抓落實(shí)，取得了一些實(shí)效。特別是在貫徹落實(shí)兵、師黨委關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地長(zhǎng)期固定、兩費(fèi)自理、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、危舊住房改造等方面決策中，始終注意與三團(tuán)的實(shí)際情況相結(jié)合，不照搬照抄，不唯上，不唯書(shū)，始終以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以職工群眾的利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，以確保發(fā)展為根本目標(biāo)。

第二，堅(jiān)持以制度促管理，確保決策的落實(shí)。我們以管理規(guī)范化為目標(biāo)，各行各業(yè)自上而下建立了嚴(yán)格的考核制度，量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。如：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，我們根據(jù)階段生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)掛鉤科室、連隊(duì)和職工分別制定不同的考核辦法，做到有安排、有檢查、有考核、有落實(shí)，把管理措施貫穿到階段工作的始終，使決策得到很好的落實(shí)。特別是在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，在林果畜牧業(yè)及庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，從團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)到連隊(duì)干部以及每一位職工，人人身上都有任務(wù)、有指標(biāo)，有考核，有力地促進(jìn)了黨委重大決策的落實(shí)。

第三，堅(jiān)持一個(gè)落腳點(diǎn)，致富職工不動(dòng)搖。在2002年起，全團(tuán)承包職工上繳指標(biāo)平均下浮7，團(tuán)里每年少收1550萬(wàn)元，職均增收3500元的基礎(chǔ)上；2004年出臺(tái)9項(xiàng)兌現(xiàn)政策，給職工讓利1160萬(wàn)元，職均增收3480元，通過(guò)大力推廣應(yīng)用高新技術(shù)，強(qiáng)化管理，節(jié)本降耗，提高單總產(chǎn)水平，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，使職均收入由2001年的1.2萬(wàn)元提高到2003年的2.35萬(wàn)元、2004年的1.65萬(wàn)元。目前，全團(tuán)職工銀行存款達(dá)1.4億元。全團(tuán)職工生活富裕，上下形成了求發(fā)展、講穩(wěn)定的大好局面。

縱觀2004年的工作有以下六點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)：一是腳踏實(shí)地抓棉花是團(tuán)場(chǎng)的發(fā)展之本；二是千方百計(jì)抓項(xiàng)目是團(tuán)場(chǎng)發(fā)展之策；三是一心為民辦實(shí)事是團(tuán)場(chǎng)發(fā)展之重；四是敢為人先抓科技是團(tuán)場(chǎng)發(fā)展之計(jì)；五是招商引資辦工業(yè)是團(tuán)場(chǎng)發(fā)展之力；六是政通人和是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的根本保障。

二、2005年工作的思路

2005年我們的奮斗目標(biāo)是：“525218”，即：確保籽棉總產(chǎn)5000萬(wàn)公斤，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5500萬(wàn)公斤；實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值2.5億元，財(cái)務(wù)利潤(rùn)2000萬(wàn)元，職均收入1.8萬(wàn)元。

（一）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖

1、做大棉花：

一是大力實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)措施。大力實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)播種7萬(wàn)畝，出苗率達(dá)到95左右；大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，應(yīng)用好12萬(wàn)畝滴灌，加大培訓(xùn)職工的力度，提高應(yīng)用水平，降低用水量，提高單產(chǎn)；大力推廣抗病品種。今年主栽中——35品種，大力推廣新陸中14抗病品種5萬(wàn)畝，9757抗病品種5000畝，99B抗蟲(chóng)棉、高產(chǎn)品種2萬(wàn)畝；大力推行機(jī)械采棉，計(jì)劃購(gòu)置大型拖拉機(jī)5臺(tái)，采棉機(jī)4臺(tái)，機(jī)采棉3——5萬(wàn)畝；大力改造低產(chǎn)田，清理排渠，挖排治堿，拉膠改沙，治理堿斑，油渣還田，培肥地力，實(shí)施低產(chǎn)田改造2萬(wàn)畝；大力推廣8項(xiàng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，4300畝自動(dòng)化滴灌技術(shù)、病蟲(chóng)害自動(dòng)化測(cè)報(bào)、微機(jī)決策平衡施肥、推廣視頻監(jiān)測(cè)作物技術(shù)、自動(dòng)化測(cè)水技術(shù)、棉花枯黃萎病變異監(jiān)測(cè)技術(shù)、機(jī)載地理衛(wèi)星產(chǎn)量模型信息系統(tǒng)、自動(dòng)化氣象農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)。

二是貫徹落實(shí)五條成功經(jīng)驗(yàn)。始終堅(jiān)持“矮、密、早、勻、膜”技術(shù)路線不動(dòng)搖；始終堅(jiān)持以“水調(diào)”為中心的綜合調(diào)控技術(shù)不走樣；始終堅(jiān)持以精耕細(xì)作為目標(biāo)的管理措施不偏離；始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，達(dá)到蟲(chóng)害最低水平；堅(jiān)持在棉花生長(zhǎng)與栽培上樹(shù)立“先搭豐產(chǎn)架子，后塑造合理株型”的栽培理念，重點(diǎn)抓好“四早、兩晚”，促早熟、防早衰。

2、畜牧、林果業(yè)做強(qiáng)

第一，畜牧業(yè)。以實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)只肉用羊?yàn)槟繕?biāo)，今年計(jì)劃完成6萬(wàn)頭只，產(chǎn)肉1000噸，畜牧業(yè)增長(zhǎng)10以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人均5頭畜目標(biāo)，培植養(yǎng)殖大戶，以點(diǎn)帶面發(fā)展畜牧業(yè)；加快良種繁育體系建設(shè)，通過(guò)人工受精、凍精冷配技術(shù)，實(shí)現(xiàn)良繁快繁，培養(yǎng)40個(gè)專業(yè)化養(yǎng)殖戶，以每年1萬(wàn)只的速度全面推廣薩?？搜虻碾s交改良，力爭(zhēng)2008年實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)只肉用羊發(fā)展規(guī)模；提高畜牧業(yè)的科技含量，推廣“三貯一化”技術(shù)，提高飼草利用率；完善動(dòng)物防疫體系，加大投入，健全動(dòng)物疫病信息預(yù)警預(yù)防體系，免疫保護(hù)率要達(dá)到100。

第二，林果業(yè)。今年計(jì)劃造林建園2000畝；完善林權(quán)改革制度，深化林權(quán)改革；加速果園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快老果園的更新改造，優(yōu)化品種品質(zhì)，全面推廣疏花、疏果和套袋技術(shù)，提高商品率；對(duì)新定植的果園，按照矮化密植要求逐一檢查，補(bǔ)栽嫁接到位，盡早見(jiàn)產(chǎn)見(jiàn)效；新建果園確保全部矮化密植。將科技連香梨園租賃給阿克蘇安利達(dá)公司，建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)果品基地，帶動(dòng)林果業(yè)發(fā)展；要結(jié)合退耕還林還草，開(kāi)展“一園百畜”活動(dòng)，以園養(yǎng)畜，以畜促林，林草間作，推進(jìn)林果草畜一體化。

第三，庭院經(jīng)濟(jì)。一是強(qiáng)化“五個(gè)引導(dǎo)”：引導(dǎo)職工自用地100定植果樹(shù)；引導(dǎo)全團(tuán)100的單位建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，養(yǎng)殖小區(qū)入畜率100；引導(dǎo)職工“一畝園、十畝田”思想意識(shí)的養(yǎng)成，加大自用地果樹(shù)的管理，達(dá)到85的成活率；引導(dǎo)庭院同類產(chǎn)品盡快形成規(guī)模，形成品牌，吸引龍頭；引導(dǎo)庭院大戶走名、優(yōu)、特、新的發(fā)展路子。二是解決好三個(gè)突出問(wèn)題：解決好眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的兼顧問(wèn)題，支持職工在自用地里自建“

二、三合一”住房，加速“撤棟并戶”步伐；解決好分散經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，既要堅(jiān)持自主經(jīng)營(yíng)，更要強(qiáng)化市場(chǎng)、信息、技術(shù)、訂單服務(wù)，使庭院經(jīng)濟(jì)從自給自足向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；解決好考核與考評(píng)問(wèn)題，完善考核機(jī)制。依托組培室快速繁殖，智能日光溫室培育，大棚生產(chǎn)一條龍工廠化生產(chǎn)線，建立100畝蔬菜大棚基地，種植特色苗木、反季節(jié)蔬菜、大棚西瓜等。

（二）以改革為動(dòng)力，全面落實(shí)兵、師“1 3”文件精神

第一，全面貫徹兵團(tuán)“1 3”文件精神。落實(shí)“兩擴(kuò)大”和“16字方針”，兩費(fèi)自理率達(dá)到100，土地固定100，結(jié)合團(tuán)場(chǎng)實(shí)際，加大科技投入力度，適度擴(kuò)大職工承包面積，調(diào)整分配制度，縮小干群收入差距，減輕職工負(fù)擔(dān)；進(jìn)一步發(fā)展完善“以豐補(bǔ)欠”資金的管理辦法和實(shí)施效果；擴(kuò)大土地面積，力爭(zhēng)人均承包面積60畝，機(jī)采80畝，職均收入1.8萬(wàn)元，合理確定職工上繳指標(biāo)；適當(dāng)調(diào)減低收入和弱勢(shì)群體、虧損戶的上繳指標(biāo)確保職工收入。

第二，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。按照兵團(tuán)黨委的部署，穩(wěn)步推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)機(jī)構(gòu)改革，積極按協(xié)會(huì)型組織方式推進(jìn)改革，成立果業(yè)、農(nóng)機(jī)2個(gè)協(xié)會(huì)，畜牧、農(nóng)業(yè)推廣2個(gè)中心、園林、物資供應(yīng)、水務(wù)、廣播電視文化4個(gè)工作站，保安和防雹大隊(duì)以及2個(gè)社區(qū)管委會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，剝離的機(jī)關(guān)部門以會(huì)員制與相關(guān)群體形成利益共同體。

第三，全面推行水權(quán)改革。嚴(yán)格執(zhí)行“計(jì)劃用水、統(tǒng)一調(diào)度、定額配水、節(jié)約留用、超用加價(jià)”制度，積極推行水權(quán)證，穩(wěn)步推進(jìn)水票制。

（三）以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展

爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。2005年?duì)幦№?xiàng)目資金2100萬(wàn)元改善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，用于集中供暖、供排水、城鎮(zhèn)環(huán)行公路建設(shè)。投資3800萬(wàn)元積極實(shí)施39.8公里干渠、8公里支渠、80公里斗渠硬質(zhì)雙防項(xiàng)目，將極大提高水的利用率。積極落實(shí)農(nóng)一師在三團(tuán)的通團(tuán)公路項(xiàng)目，4月份將動(dòng)工修建三團(tuán)——阿瓦提——16團(tuán)——阿拉爾3級(jí)公路；并為三團(tuán)團(tuán)部——二團(tuán)——金銀川火車站道路做好準(zhǔn)備。積極爭(zhēng)取抗震安居項(xiàng)目，實(shí)施100戶“抗震安居”房建設(shè)。爭(zhēng)取二十八土地治理項(xiàng)目2000萬(wàn)元。完成用電線路改造和滴灌泵站的電力設(shè)備安裝工作。

（四）以人為本，為職工群眾辦十件好事

一是加大連隊(duì)基本建設(shè)力度，把重心移向連隊(duì)和職工，2005年基本拆除土建危房，基本拆除土建辦公室，新建連隊(duì)辦公室8幢，徹底消滅危房、土塊房。

二是投資6000萬(wàn)元，實(shí)施60公里干支斗渠“雙防”，最大限度提高三團(tuán)的水利用率。

三是繼續(xù)實(shí)施滴灌2萬(wàn)畝，全團(tuán)100的棉田實(shí)現(xiàn)滴灌。

四是爭(zhēng)取資金2100萬(wàn)元加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)的集中供水、供暖、排水，新建一條長(zhǎng)約3.5公里的環(huán)城道路；投資400萬(wàn)元建設(shè)胡楊公園；投資70萬(wàn)元鋪設(shè)商住樓街道彩磚路面。

五是引資240萬(wàn)元實(shí)施全團(tuán)47公里的農(nóng)電網(wǎng)改造，利用國(guó)家項(xiàng)目600萬(wàn)元建設(shè)信息化農(nóng)場(chǎng)。

六是投資200萬(wàn)元對(duì)基層單位的自來(lái)水管道進(jìn)行全面更新改造。

七是爭(zhēng)取6月份完成小城鎮(zhèn)廣場(chǎng)建設(shè)，為職工提供一個(gè)休閑、健身場(chǎng)所。

八是投資100萬(wàn)元種樹(shù)種草，改造各單位的營(yíng)區(qū)面貌。

九是啟動(dòng)三團(tuán)——阿拉爾的公路建設(shè)，促進(jìn)對(duì)外交流。

十是投資800萬(wàn)元再購(gòu)買4臺(tái)采棉機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大面積，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。

（五）以實(shí)為本，落實(shí)好十項(xiàng)具體的工作

一是落實(shí)好棉花生產(chǎn)。隨著滴灌新技術(shù)的推廣,轉(zhuǎn)變好“早播種、早促苗、早灌水、早打頂,晚化調(diào)、晚施肥”的技術(shù)思路。

二是落實(shí)好全面推行滴灌工程具體任務(wù)，繼續(xù)組織實(shí)施2萬(wàn)畝滴灌工程，基本農(nóng)田100推行滴灌技術(shù)。

三是落實(shí)好機(jī)采棉推廣工作，再購(gòu)置4臺(tái)采棉機(jī)，機(jī)采面積努力達(dá)到5萬(wàn)畝以上，爭(zhēng)創(chuàng)全兵團(tuán)機(jī)采棉大團(tuán)。

四是落實(shí)好預(yù)算管理。2005年財(cái)務(wù)管理主要突出抓預(yù)算管理，抓好連隊(duì)制造費(fèi)的預(yù)算管理，強(qiáng)化開(kāi)支范圍；抓好行政事業(yè)單位預(yù)算管理，嚴(yán)格定編、定員、定經(jīng)費(fèi)；抓好基本建設(shè)預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算審批程序；抓好項(xiàng)目預(yù)算管理，使用好國(guó)債資金。

五是落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)，積極組織攻關(guān)，確保已經(jīng)立項(xiàng)的2000萬(wàn)元的小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，3980萬(wàn)元干渠硬質(zhì)防滲項(xiàng)目，8公理硬質(zhì)防滲項(xiàng)目，80公理U型斗渠防滲項(xiàng)目，2000萬(wàn)元的土地治理項(xiàng)，600萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目，300萬(wàn)元的科技試點(diǎn)縣項(xiàng)目，100萬(wàn)元的種苗基地項(xiàng)目，200萬(wàn)元的退耕還林補(bǔ)貼項(xiàng)目。

六是落實(shí)好園林業(yè)管理。加強(qiáng)果林地承包合同的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)100買斷經(jīng)營(yíng)，100交足果樹(shù)款，加強(qiáng)“林隨地走”的農(nóng)田林管理責(zé)任考核，防止農(nóng)田林管理改革之后放任不管。

七是落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)高效產(chǎn)業(yè)。把科技連的日光溫室形象工程點(diǎn)亮見(jiàn)實(shí)效，帶動(dòng)家家戶戶溫棚發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施20個(gè)溫棚，形成蔬菜業(yè)的大市場(chǎng)。

八是落實(shí)好奶牛場(chǎng)、種羊場(chǎng)、活畜交易為主體的畜牧業(yè)。

九是落實(shí)好水權(quán)證制度的改革。加強(qiáng)渠系自動(dòng)化測(cè)水，計(jì)量到連，加強(qiáng)果林地地下水的打井利用，強(qiáng)化水權(quán)獎(jiǎng)懲制度。

十是落實(shí)好團(tuán)場(chǎng)機(jī)構(gòu)改革。在春播后，逐步落實(shí)好機(jī)關(guān)科室合并整編，盡快落實(shí)社區(qū)建設(shè)，制定定編預(yù)算管理制度。

（六）以科技為本,重點(diǎn)推廣應(yīng)用六項(xiàng)科學(xué)技術(shù)

第一，充分加強(qiáng)與國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化農(nóng)業(yè)技術(shù)工程研究中心合作，成立數(shù)字化農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用研究所，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地，開(kāi)展以下五個(gè)方面工作：一是建立全球衛(wèi)星定位差分基站，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)差分定位。二是建立土地資源管理地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全團(tuán)精確的農(nóng)田地塊、水利設(shè)施、滴灌系統(tǒng)、土壤養(yǎng)分等數(shù)字化管理。三是示范田間土壤樣品采集G定位，實(shí)現(xiàn)土壤樣品采集標(biāo)準(zhǔn)化。四是改造噴霧器、施肥機(jī)，示范變量施肥，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥。五是示范土壤硬度及電導(dǎo)率測(cè)試，監(jiān)測(cè)土壤的鹽堿度，確定合理的灌溉壓堿方案，對(duì)不同地塊實(shí)行特殊管理。六是加強(qiáng)各單位信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，給單位配備一臺(tái)電腦，推動(dòng)自動(dòng)化辦公和電算化。

第二，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，實(shí)現(xiàn)棉花土地面積的遙感測(cè)繪，棉花苗情的分類遙感測(cè)繪、棉田土壤旱情遙感測(cè)繪，使信息技術(shù)真正為棉花生產(chǎn)服務(wù)。

第三，加大全程機(jī)械化和微機(jī)決策平衡施肥實(shí)施力度，利用信息技術(shù)加大智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械的改造，使信息技術(shù)和實(shí)現(xiàn)技術(shù)有效結(jié)合。

第四，在全面推廣膜下滴灌技術(shù)的基礎(chǔ)上，加大自動(dòng)化灌溉的升級(jí)改造力度，解決職工傳統(tǒng)灌溉模式，對(duì)滴灌實(shí)施效果的影響。

第五，以建設(shè)“全國(guó)科技試點(diǎn)縣”、“國(guó)家農(nóng)村信息化基地”為契機(jī)，利用三團(tuán)引進(jìn)人才的優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇成立智能化農(nóng)技推廣站，構(gòu)建三團(tuán)科技創(chuàng)新平臺(tái)。

第六，努力把科技連真正打造成兵團(tuán)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)第一連。

三、春耕春播工作情況

三團(tuán)2005年的春耕春播工作，以精準(zhǔn)種子、精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)滴灌、精準(zhǔn)施肥為重點(diǎn)，大力引進(jìn)新技術(shù)、新科學(xué)，推廣抗病品種7萬(wàn)畝，精準(zhǔn)滴灌10.5萬(wàn)畝，超寬膜、高密度、機(jī)采棉播種方式8萬(wàn)畝，引進(jìn)氣吸式精量播種機(jī)65臺(tái)，改造半精量播種機(jī)76臺(tái)，加強(qiáng)種子人工精選和包衣拌種，大力實(shí)施棉花行間兼種茴香等一系列措施。

在4月6——11日受低溫、降雨等天氣過(guò)程影響下，今年的春耕春播工作仍較往年提前7——10天完成。目前，全團(tuán)12.5萬(wàn)畝棉花一播全苗，長(zhǎng)勢(shì)喜人。

以上是我團(tuán)工作的基本情況，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指正。

第四篇：團(tuán)場(chǎng)改革-資料

把握好團(tuán)場(chǎng)改革的價(jià)值尺度 ——兵團(tuán)深化改革系列談（30）

●兵團(tuán)日?qǐng)?bào)評(píng)論員

近日，兵團(tuán)黨委推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革實(shí)務(wù)培訓(xùn)班開(kāi)班。自治區(qū)黨委副書(shū)記、兵團(tuán)黨委書(shū)記、政委孫金龍?jiān)陂_(kāi)班式上對(duì)團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，確保堅(jiān)決打贏團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

團(tuán)場(chǎng)是兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、集聚人口、兵地融合、維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)揮作用的重要載體，團(tuán)場(chǎng)改革是兵團(tuán)深化改革的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。無(wú)論是抓好“四清、四分、三實(shí)名、一民主”工作，還是推進(jìn)國(guó)有土地使用權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，與其他改革相比，團(tuán)場(chǎng)改革涉及的領(lǐng)域多、范圍廣，面臨的矛盾和問(wèn)題艱巨復(fù)雜，其系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求前所未有，需要跨過(guò)許多“臘子口”“大渡河”。越是艱難艱巨，越需要堅(jiān)守初心、守住根本，越需要牢牢把握好團(tuán)場(chǎng)改革內(nèi)在的價(jià)值尺度，越需要解決好“為什么改”“為誰(shuí)改”“改向何處”等事關(guān)成敗、事關(guān)特殊作用發(fā)揮的核心問(wèn)題。

看得到益處，群眾的干勁才會(huì)更足，改革的動(dòng)力才會(huì)更強(qiáng)。在推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)改革的過(guò)程中，必須樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握群眾對(duì)美好生活的向往、對(duì)團(tuán)場(chǎng)改革的期待，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，認(rèn)真抓好連隊(duì)“兩委”選舉工作，規(guī)范連隊(duì)民主決策程序，落實(shí)好群眾的各項(xiàng)政治民主權(quán)利；規(guī)范承包職工繳費(fèi)，全面取消“五統(tǒng)一”，探索國(guó)有土地“三權(quán)分置”辦法，大力培育多種形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)為群眾“減負(fù)”，不斷增強(qiáng)群眾獲得感；統(tǒng)籌師團(tuán)公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高團(tuán)場(chǎng)基本公共服務(wù)均等化水平，不斷提高群眾幸福感。

“致安之本，唯在得人?！睆木S護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的大局中考量，這里的“人”，既指人才，也指人口、人氣。在推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)改革的過(guò)程中，必須堅(jiān)持拴心留人、集聚人口這個(gè)導(dǎo)向，打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)口援建力度，深化戶籍制度管理改革，將人口和就業(yè)指標(biāo)納入團(tuán)場(chǎng)績(jī)效考核范圍，實(shí)現(xiàn)常住人口和戶籍人口雙增長(zhǎng)。要深挖農(nóng)業(yè)潛力、集聚城鎮(zhèn)勢(shì)能、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，加快形成“政治上堅(jiān)強(qiáng)有力、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、適應(yīng)新形勢(shì)兵團(tuán)履行職責(zé)”的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍。

疾駛的列車無(wú)論開(kāi)出多遠(yuǎn)，都不應(yīng)該忘記駛向何處、為什么而出發(fā)。改革從根本上來(lái)說(shuō)，就是改變不適應(yīng)發(fā)展要求的做法、體制和機(jī)制，從根本上掃清阻礙活力迸發(fā)的藩籬。在團(tuán)場(chǎng)改革過(guò)程中，必須堅(jiān)持以豐富完善黨政軍企合一特殊體制內(nèi)涵及實(shí)現(xiàn)形式為方向，正確處理好屯墾與維穩(wěn)戍邊、特殊管理體制與市場(chǎng)機(jī)制、兵團(tuán)與地方的關(guān)系，著力解決“五個(gè)不適應(yīng)”問(wèn)題，逐步化解長(zhǎng)期積累的深層次矛盾，切實(shí)建立完善既使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、又有利于更好發(fā)揮特殊作用的體制機(jī)制，進(jìn)而把兵團(tuán)的特殊優(yōu)勢(shì)和發(fā)展活力充分釋放出來(lái)。

來(lái)源： 兵團(tuán)日?qǐng)?bào)

轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)

第五篇：團(tuán)場(chǎng)部隊(duì)工作匯報(bào)材料

乘勢(shì)而上 科學(xué)發(fā)展 建立和諧團(tuán)場(chǎng)—農(nóng)一師三團(tuán)匯報(bào)材料

農(nóng)一師三團(tuán)成立于1956年3月，位于塔克拉瑪干沙漠西北邊緣，與阿瓦提縣、柯坪縣、阿克蘇市毗鄰，全團(tuán)總規(guī)劃面積77萬(wàn)畝，播種面積14萬(wàn)畝，其中棉花種植面積占80%以上;全團(tuán)總?cè)丝?.75萬(wàn)人，現(xiàn)有基層單位32個(gè)。

近兩年，三團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和兵、師黨委一系列會(huì)議精神，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷加快改革發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。2004年，被國(guó)家授予“全國(guó)科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“國(guó)家星火計(jì)劃——全國(guó)首批農(nóng)村信息化示范基地”、“首批全國(guó)科技試點(diǎn)縣”等稱號(hào)。全團(tuán)GDp達(dá)2.19億元，較上年增長(zhǎng)20%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3400萬(wàn)元，職均收入1.65萬(wàn)元。與2001年相比，籽棉總產(chǎn)增加1153萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)26.7%；庭院經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)1703萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.6%；標(biāo)畜存欄增加2.15萬(wàn)頭（只），增長(zhǎng)62%。全團(tuán)呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的良好局面。

一、我們的主要做法：

（一）圍繞兵師黨委決策，理清發(fā)展思路

近幾年，我們按照兵師黨委要求，逐步理清了團(tuán)場(chǎng)發(fā)展的總體思路，即：以深化改革為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高素質(zhì)為載體，以高新技術(shù)為支撐，以建章立制為保證，最終實(shí)現(xiàn)“職工管理規(guī)模化、生產(chǎn)全程機(jī)械化、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化、連隊(duì)組織協(xié)會(huì)化、團(tuán)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化”。

在棉花生產(chǎn)上，加強(qiáng)10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)，推廣和實(shí)施滴灌節(jié)水10萬(wàn)畝，機(jī)采棉10萬(wàn)畝，力爭(zhēng)皮棉平均單產(chǎn)達(dá)到150公斤以上。畜牧業(yè)大力實(shí)施“千家萬(wàn)戶養(yǎng)畜”工程，加快10萬(wàn)只肉用羊基地建設(shè)，扶持養(yǎng)殖大戶500戶以上，畜牧業(yè)增加值年均遞增15%。林果業(yè)通過(guò)荒漠治理、退耕還林還草和自用地種植三大措施，建設(shè)2萬(wàn)畝干果基地。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)保持全國(guó)信息技術(shù)先進(jìn)團(tuán)場(chǎng)、兵團(tuán)紅旗團(tuán)場(chǎng)、文明單位等榮譽(yù)稱號(hào)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)，使“三個(gè)文明”建設(shè)同步發(fā)展。

（二）開(kāi)拓創(chuàng)新，圍繞中心謀發(fā)展

1、不斷深化改革，提供發(fā)展動(dòng)力

圍繞擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，土地固定率達(dá)到100％，上繳自理金4546萬(wàn)元，自理率已達(dá)98％以上；采取多種形式對(duì)基建公司、修造廠、甘草廠進(jìn)行改革后，累計(jì)減虧418萬(wàn)元，為企業(yè)增加效益111萬(wàn)元；深化財(cái)務(wù)制度改革，實(shí)施物資比質(zhì)、比價(jià)競(jìng)標(biāo)集體采購(gòu)和大宗農(nóng)副產(chǎn)品出售實(shí)行拍賣制度，推行項(xiàng)目工程公開(kāi)招投標(biāo)制度，實(shí)行財(cái)務(wù)聯(lián)簽，全面實(shí)行預(yù)算管理，會(huì)計(jì)實(shí)行委派制，各項(xiàng)管理進(jìn)一步趨向規(guī)范化。

2、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力

一是依靠農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，腳踏實(shí)地狠抓棉花。在“棉花穩(wěn)團(tuán)”發(fā)展理念指引下，積極應(yīng)用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、擴(kuò)大抗病品種面積、落實(shí)高產(chǎn)栽培模式和防蟲(chóng)減災(zāi)等多項(xiàng)措施，促使全團(tuán)12.5萬(wàn)畝棉田，籽棉總產(chǎn)首次突破5000萬(wàn)公斤大關(guān)。2004年，實(shí)施膜下滴灌技術(shù)7.8萬(wàn)畝，平均增產(chǎn)12%，涌現(xiàn)皮棉單產(chǎn)150公斤以上棉田7.8萬(wàn)畝；推廣新陸中

14、遼棉19、9757等抗病品種6.3萬(wàn)畝，較上年增加4.3萬(wàn)畝，枯黃萎病發(fā)病面積下降68%；堅(jiān)持以“水調(diào)”為主的生物、化學(xué)、肥水、耕作、人工整枝六大綜合調(diào)控措施，為棉花穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)塑造了合理的群體結(jié)構(gòu)。

二是立足致富職工群眾，穩(wěn)步推進(jìn)林果畜牧業(yè)。以10萬(wàn)只肉用羊基地建設(shè)為龍頭，以人均5頭畜為目標(biāo)，制定15項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)職工養(yǎng)畜。目前，全團(tuán)累計(jì)建成以牛、羊、毛驢為主的養(yǎng)殖基地3個(gè)，養(yǎng)殖區(qū)15個(gè)，種羊場(chǎng)1個(gè)，新建青貯池3000立方米。各類標(biāo)畜存欄達(dá)5.55萬(wàn)頭只，增長(zhǎng)4.6%，全年共產(chǎn)肉883噸，增長(zhǎng)7.6%。2004年，造林建園4840畝，果品總產(chǎn)4100噸，完成林果業(yè)總產(chǎn)值340萬(wàn)元。

三是庭院經(jīng)濟(jì)幫助職工多渠道致富。按照兵團(tuán)黨委“五個(gè)必須”要求，劃分自用地4645畝，戶均2.1畝；大力推進(jìn)林果草畜一體化建設(shè)，把居住區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)有機(jī)結(jié)合；實(shí)施危舊住房改造工程，創(chuàng)造性地建設(shè)了一批“二合一”、“三合一”的“別墅式”庭院，改造面積達(dá)到1.84萬(wàn)平方米；全團(tuán)2700畝自用地爭(zhēng)取秋季種植薄皮核桃、桃、杏，間種玉米飼草，形成了“以畜肥田”的發(fā)展格局。去年，全團(tuán)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)達(dá)到了4038戶，從業(yè)人員5613人，2004自營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶均收入4219元，職均收入1367元。

（三）抓好招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)，挖掘發(fā)展?jié)摿?/p>

積極探索“團(tuán)辦工業(yè)民營(yíng)化、民辦工業(yè)規(guī)范化”道路，加大招商引資力度，近3年完成項(xiàng)目總投資1.1億元。2004年，引進(jìn)580萬(wàn)元新建年產(chǎn)1萬(wàn)噸棉籽加工油脂廠一座，年降低加工費(fèi)90萬(wàn)元；引資360萬(wàn)元建設(shè)8條滴灌帶回收再生生產(chǎn)線，年降低生產(chǎn)成本400萬(wàn)元；引資60萬(wàn)元建成廢膜回收再生pE管材生產(chǎn)線，年降低管材成本240萬(wàn)元。2004年設(shè)計(jì)項(xiàng)目18個(gè)，正在實(shí)施的9個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目14個(gè)，已上報(bào)項(xiàng)目8個(gè)，累計(jì)完成項(xiàng)目總投資1730萬(wàn)元，招商引資2503萬(wàn)元。

（四）堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧團(tuán)場(chǎng)

三團(tuán)黨委堅(jiān)持以人為本，近三年來(lái)，先后投入1.8億元資金，改善職工群眾的生產(chǎn)生活條件，小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。2004年，投資9700萬(wàn)元，完成了6.3萬(wàn)畝滴灌工程，5公里硬質(zhì)塑膜雙重防滲渠道；投資467萬(wàn)元建設(shè)小

學(xué)教學(xué)樓，投資130余萬(wàn)元改造完善醫(yī)院、幼兒園設(shè)施、設(shè)備。投資3550余萬(wàn)元興建5幢居民樓和文化廣場(chǎng)，進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；建設(shè)職工住房4.8萬(wàn)平方米，完成危舊住房改造216戶、1.8萬(wàn)平方米，尤其在7連、14連、19連等單位興建“別墅式”住宅74套，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、水電配套，極大改善了職工的居住條件，提高了生活質(zhì)量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷改革的今天，三團(tuán)黨委仍堅(jiān)持福利于民，堅(jiān)持平價(jià)糧油供應(yīng)；重大節(jié)日給干部職工、離退休人員發(fā)放大肉62.6噸、價(jià)值94萬(wàn)元，發(fā)月餅10噸；人均財(cái)政支付轉(zhuǎn)移200元，提供低保金近60萬(wàn)元。

（五）依靠科技，實(shí)施“四大工程”促發(fā)展

第一，基地示范工程。圍繞建設(shè)10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉基地，與中科院、遼棉所等科研院所的合作，建立四個(gè)專家育種工作站，引進(jìn)抗病品種試材1000多個(gè)，推廣種植新陸中

14、遼棉19、9757等抗病品種7萬(wàn)畝次，枯黃萎病發(fā)病面積、發(fā)病率分別下降45%、67%。圍繞2萬(wàn)畝干果基地建設(shè)，大力發(fā)展特色果品，特別是荒漠涌泉灌定植核桃，為治理荒漠提供了成功范例。大力推廣凍精冷配、高頻繁殖技術(shù)，投資70多萬(wàn)元，引進(jìn)薩?？朔N羊20只，計(jì)劃建設(shè)種羊繁殖基地80個(gè)，以每年改良肉羊1.6萬(wàn)只的速度,用3—5年時(shí)間把三團(tuán)建成10萬(wàn)只肉用羊生產(chǎn)基地。

第二，信息化帶動(dòng)工程。從2003年起，先后投資1998萬(wàn)元，引進(jìn)推廣了地埋式自動(dòng)化測(cè)水測(cè)肥滲灌系統(tǒng)、微機(jī)決策平衡施肥、農(nóng)作物病蟲(chóng)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)、智能日光溫室、可視農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)、AFS采棉機(jī)測(cè)產(chǎn)系統(tǒng)等12項(xiàng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，提升了我團(tuán)科技強(qiáng)團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力。在科技連1000畝棉田內(nèi)，對(duì)以上技術(shù)進(jìn)行集成、應(yīng)用，使每位職工的管理定額提高到200畝，節(jié)水23%、節(jié)肥8%以上，職均產(chǎn)值32萬(wàn)元，職均收入可達(dá)6萬(wàn)元。

第三，人才開(kāi)發(fā)工程。借智借腦，與14個(gè)科研院所及大學(xué)進(jìn)行廣泛合作，建立產(chǎn)學(xué)研基地，新技術(shù)合作項(xiàng)目達(dá)23個(gè)；聘請(qǐng)專家，組建專家工作站，對(duì)棉花枯黃萎病進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)；引進(jìn)本科生50名，建立了“專家公寓”和“大學(xué)生公寓”，給每個(gè)人提供價(jià)值2000元的生活必需品，安排他們掛職鍛煉，重點(diǎn)對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)，目前已有6人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。2004年引進(jìn)大學(xué)本科畢業(yè)生19名，其中16名充實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)任連隊(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)員、政工員。

第四，素質(zhì)提升工程。以“2005年基層干部全部達(dá)到大專以上文化程度、機(jī)關(guān)干部全部達(dá)到本科以上文化程度”為目標(biāo)，大力實(shí)施各級(jí)干部素質(zhì)提升工程，目前，各級(jí)干部大專以上文化程度的已占65%。積極開(kāi)展職工全員思想教育和技術(shù)培訓(xùn)，連續(xù)2年對(duì)職工進(jìn)行軍事訓(xùn)練；組織“職工綠色證書(shū)”培訓(xùn)，給全團(tuán)職工發(fā)放《棉花苗期診斷圖譜》、《棉花高產(chǎn)栽培》等書(shū)籍8000余冊(cè)，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。

（六）真抓實(shí)干，突出重點(diǎn)求發(fā)展

第一，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，提高決策的科學(xué)性。近兩年，三團(tuán)之所以打了翻身仗，很重要的一點(diǎn)就是堅(jiān)持把兵、師黨委的決策與三團(tuán)實(shí)際緊密結(jié)合，在結(jié)合中抓創(chuàng)新，在結(jié)合中抓落實(shí)，取得了一些實(shí)效。特別是在貫徹落實(shí)兵、師黨委關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地長(zhǎng)期固定、兩費(fèi)自理、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、危舊住房改造等方面決策中，始終注意與三團(tuán)的實(shí)際情況相結(jié)合，不照搬照抄，不唯上，不唯書(shū)，始終以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以職工群眾的利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，以確保發(fā)展為根本目標(biāo)。

第二，堅(jiān)持以制度促管理，確保決策的落實(shí)。我們以管理規(guī)范化為目標(biāo)，各行各業(yè)自上而下建立了嚴(yán)格的考核制度，量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。如：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，我們根據(jù)階段生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)掛鉤科室、連隊(duì)和職工分別制定不同的考核辦法，做到有安排、有檢查、有考核、有落實(shí)，把管理措施貫穿到階段工作的始終，使決策得到很好的落實(shí)。特別是在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，在林果畜牧業(yè)及庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，從團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)到連隊(duì)干部以及每一位職工，人人身上都有任務(wù)、有指標(biāo)，有考核，有力地促進(jìn)了黨委重大決策的落實(shí)。

第三，堅(jiān)持一個(gè)落腳點(diǎn)，致富職工不動(dòng)搖。在2002年起，全團(tuán)承包職工上繳指標(biāo)平均下浮7%，團(tuán)里每年少收1550萬(wàn)元，職均增收3500元的基礎(chǔ)上；2004年出臺(tái)9項(xiàng)兌現(xiàn)政策，給職工讓利1160萬(wàn)元，職均增收3480元，通過(guò)大力推廣應(yīng)用高新技術(shù)，強(qiáng)化管理，節(jié)本降耗，提高單總產(chǎn)水平，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，使職均收入由2001年的1.2萬(wàn)元提高到2003年的2.35萬(wàn)元、2004年的1.65萬(wàn)元。目前，全團(tuán)職工銀行存款達(dá)1.4億元。全團(tuán)職工生活富裕，上下形成了求發(fā)展、講穩(wěn)定的大好局面。

縱觀2004年的工作有以下六點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)：一是腳踏實(shí)地抓棉花是團(tuán)場(chǎng)的發(fā)展之本；二是千方百計(jì)抓項(xiàng)目是團(tuán)場(chǎng)發(fā)展之策；三是一心為民辦實(shí)事是團(tuán)場(chǎng)發(fā)展之重；四是敢為人先抓科技是團(tuán)場(chǎng)發(fā)展之計(jì)；五是招商引資辦工業(yè)是團(tuán)場(chǎng)發(fā)展之力；六是政通人和是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的根本保障。

二、2005年工作的思路

2005年我們的奮斗目標(biāo)是：“525218”，即：確保籽棉總產(chǎn)5000萬(wàn)公斤，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5500萬(wàn)公斤；實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值2.5億元，財(cái)務(wù)利潤(rùn)2000萬(wàn)元，職均收入1.8萬(wàn)元。

（一）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖

1、做大棉花：

一是大力實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)措施。大力實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)播種7萬(wàn)畝，出苗率達(dá)到95%左右；大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，應(yīng)用好12萬(wàn)畝滴灌，加大培訓(xùn)職工的力度，提高應(yīng)用水平，降低用水量，提高單產(chǎn)；大力推廣抗病品種。今年主栽中——35品種，大力推廣新陸中14抗病品種5萬(wàn)畝，9757抗病品種5000畝，99B

;六是投資200萬(wàn)元對(duì)基層單位的自來(lái)水管道進(jìn)行全面更新改造。

七是爭(zhēng)取6月份完成小城鎮(zhèn)廣場(chǎng)建設(shè)，為職工提供一個(gè)休閑、健身場(chǎng)所。

八是投資100萬(wàn)元種樹(shù)種草，改造各單位的營(yíng)區(qū)面貌。

九是啟動(dòng)三團(tuán)——阿拉爾的公路建設(shè)，促進(jìn)對(duì)外交流。

十是投資800萬(wàn)元再購(gòu)買4臺(tái)采棉機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大面積，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。

（五）以實(shí)為本，落實(shí)好十項(xiàng)具體的工作

一是落實(shí)好棉花生產(chǎn)。隨著滴灌新技術(shù)的推廣,轉(zhuǎn)變好“早播種、早促苗、早灌水、早打頂,晚化調(diào)、晚施肥”的技術(shù)思路。

二是落實(shí)好全面推行滴灌工程具體任務(wù)，繼續(xù)組織實(shí)施2萬(wàn)畝滴灌工程，基本農(nóng)田100%推行滴灌技術(shù)。

三是落實(shí)好機(jī)采棉推廣工作，再購(gòu)置4臺(tái)采棉機(jī)，機(jī)采面積努力達(dá)到5萬(wàn)畝以上，爭(zhēng)創(chuàng)全兵團(tuán)機(jī)采棉大團(tuán)。

四是落實(shí)好預(yù)算管理。2005年財(cái)務(wù)管理主要突出抓預(yù)算管理，抓好連隊(duì)制造費(fèi)的預(yù)算管理，強(qiáng)化開(kāi)支范圍；抓好行政事業(yè)單位預(yù)算管理，嚴(yán)格定編、定員、定經(jīng)費(fèi)；抓好基本建設(shè)預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算審批程序；抓好項(xiàng)目預(yù)算管理，使用好國(guó)債資金。

五是落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)，積極組織攻關(guān)，確保已經(jīng)立項(xiàng)的2000萬(wàn)元的小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，3980萬(wàn)元干渠硬質(zhì)防滲項(xiàng)目，8公理硬質(zhì)防滲項(xiàng)目，80公理U型斗渠防滲項(xiàng)目，2000萬(wàn)元的土地治理項(xiàng)，600萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目，300萬(wàn)元的科技試點(diǎn)縣項(xiàng)目，100萬(wàn)元的種苗基地項(xiàng)目，200萬(wàn)元的退耕還林補(bǔ)貼項(xiàng)目。

六是落實(shí)好園林業(yè)管理。加強(qiáng)果林地承包合同的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)100%買斷經(jīng)營(yíng)，100%交足果樹(shù)款，加強(qiáng)“林隨地走”的農(nóng)田林管理責(zé)任考核，防止農(nóng)田林管理改革之后放任不管。

七是落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)高效產(chǎn)業(yè)。把科技連的日光溫室形象工程點(diǎn)亮見(jiàn)實(shí)效，帶動(dòng)家家戶戶溫棚發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施20個(gè)溫棚，形成蔬菜業(yè)的大市場(chǎng)。

八是落實(shí)好奶牛場(chǎng)、種羊場(chǎng)、活畜交易為主體的畜牧業(yè)。

九是落實(shí)好水權(quán)證制度的改革。加強(qiáng)渠系自動(dòng)化測(cè)水，計(jì)量到連，加強(qiáng)果林地地下水的打井利用，強(qiáng)化水權(quán)獎(jiǎng)懲制度。

十是落實(shí)好團(tuán)場(chǎng)機(jī)構(gòu)改革。在春播后，逐步落實(shí)好機(jī)關(guān)科室合并整編，盡快落實(shí)社區(qū)建設(shè)，制定定編預(yù)算管理制度。

（六）以科技為本,重點(diǎn)推廣應(yīng)用六項(xiàng)科學(xué)技術(shù)

第一，充分加強(qiáng)與國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化農(nóng)業(yè)技術(shù)工程研究中心合作，成立數(shù)字化農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用研究所，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地，開(kāi)展以下五個(gè)方面工作：一是建立全球衛(wèi)星定位差分基站，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)差分定位。二是建立土地資源管理地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全團(tuán)精確的農(nóng)田地塊、水利設(shè)施、滴灌系統(tǒng)、土壤養(yǎng)分等數(shù)字化管理。三是示范田間土壤樣品采集GpS定位，實(shí)現(xiàn)土壤樣品采集標(biāo)準(zhǔn)化。四是改造噴霧器、施肥機(jī)，示范變量施肥，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥。五是示范土壤硬度及電導(dǎo)率測(cè)試，監(jiān)測(cè)土壤的鹽堿度，確定合理的灌溉壓堿方案，對(duì)不同地塊實(shí)行特殊管理。六是加強(qiáng)各單位信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，給單位配備一臺(tái)電腦，推動(dòng)自動(dòng)化辦公和電算化。

第二，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，實(shí)現(xiàn)棉花土地面積的遙感測(cè)繪，棉花苗情的分類遙感測(cè)繪、棉田土壤旱情遙感測(cè)繪，使信息技術(shù)真正為棉花生產(chǎn)服務(wù)。

第三，加大全程機(jī)械化和微機(jī)決策平衡施肥實(shí)施力度，利用信息技術(shù)加大智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械的改造，使信息技術(shù)和實(shí)現(xiàn)技術(shù)有效結(jié)合。

第四，在全面推廣膜下滴灌技術(shù)的基礎(chǔ)上，加大自動(dòng)化灌溉的升級(jí)改造力度，解決職工傳統(tǒng)灌溉模式，對(duì)滴灌實(shí)施效果的影響。[本文出自xiexiebang.com-http://004km.cn]

第五，以建設(shè)“全國(guó)科技試點(diǎn)縣”、“國(guó)家農(nóng)村信息化基地”為契機(jī)，利用三團(tuán)引進(jìn)人才的優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇成立智能化農(nóng)技推廣站，構(gòu)建三團(tuán)科技創(chuàng)新平臺(tái)。

第六，努力把科技連真正打造成兵團(tuán)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)第一連。

三、春耕春播工作情況

三團(tuán)2005年的春耕春播工作，以精準(zhǔn)種子、精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)滴灌、精準(zhǔn)施肥為重點(diǎn)，大力引進(jìn)新技術(shù)、新科學(xué)，推廣抗病品種7萬(wàn)畝，精準(zhǔn)滴灌10.5萬(wàn)畝，超寬膜、高密度、機(jī)采棉播種方式8萬(wàn)畝，引進(jìn)氣吸式精量播種機(jī)65臺(tái)，改造半精量播種機(jī)76臺(tái)，加強(qiáng)種子人工精選和包衣拌種，大力實(shí)施棉花行間兼種茴香等一系列措施。

在4月6——11日受低溫、降雨等天氣過(guò)程影響下，今年的春耕春播工作仍較往年提前7——10天完成。目前，全團(tuán)12.5萬(wàn)畝棉花一播全苗，長(zhǎng)勢(shì)喜人。

以上是我團(tuán)工作的基本情況，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指正。