第一篇：彩票公益金扶貧項(xiàng)目村競選答辯材料

搶抓機(jī)遇 只爭朝夕 謀求全村科學(xué)發(fā)展新跨越

XXX鄉(xiāng)XXX村村支部書記 XXX

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評委：

我叫XXX，現(xiàn)任XXX鄉(xiāng)XXX村支部書記，1949年11月生人，系共和國的同齡人，1981年擔(dān)任村支部書記至今，任村支部書記31年。我個人的人生經(jīng)歷，見證了共和國的發(fā)展歷程，見證了改革開放以來山區(qū)發(fā)生的翻天覆地變化，見證了國家實(shí)施扶貧攻堅(jiān)結(jié)出的累累碩果。

今天，有幸作為彩票公益金扶貧項(xiàng)目參選村參加競爭答辯會，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我們這次宣傳XXX，宣傳XXX的機(jī)會。下面，我將XXX村參選彩票公益金扶貧項(xiàng)目村的條件及優(yōu)勢做如下陳述：

一、基本情況

XXX村位于XXX國道旁1公里處，距鄉(xiāng)政府駐地XXX村16公里。下轄一個自然村（東店村，兩村相距1公里），共有180戶，570人；耕地面積1400畝，林地面積500畝，草坡面積1000畝；大牲口存欄86頭，羊存欄800只，家禽1000只，豬存欄110口。全村有手扶拖拉機(jī)4臺，農(nóng)用三輪車47輛。

XXX村位于深山富水區(qū)域，植被保護(hù)完好，人工林、天然林密布四周，年降雨量在500毫米以上，獨(dú)具特色的區(qū)域性小氣候，具有較強(qiáng)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α，F(xiàn)主要種植蔬菜、馬鈴薯、蠶豆等，其中種植旱地大白菜是農(nóng)民收入的主要渠道。2010年人均純收入1395元。

XXX具有光榮的革命歷史，是名副其實(shí)的革命老區(qū)。XXXX年X月XX日，中共X縣縣委（抗日戰(zhàn)地動員委員會）和縣抗日民主政府在這里成立，創(chuàng)建黨的組織，建立革命武裝、開展游擊戰(zhàn)斗。就是我們這個小山村，曾是XXX地區(qū)第一個抗日民主政權(quán)——XX縣政府的所在地。這里，曾經(jīng)燃燒過熊熊的抗日烽火，開啟了XXX人民抗日斗爭的動人篇章。在抗日戰(zhàn)爭時期，XXX鄉(xiāng)有記載的烈士有XX名。

二、發(fā)展背景

我們高興地看到，近年來，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，大力實(shí)施“文化立縣、旅游活縣、工業(yè)強(qiáng)縣、特色興縣”四大戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入良性軌道，群眾得到了更多的實(shí)惠。鄉(xiāng)黨委政府立足山區(qū)實(shí)際，破解制約山區(qū)發(fā)展的“瓶頸”問題，積極探尋山區(qū)發(fā)展的新路子，確立了“踐行科學(xué)發(fā)展、狠抓旅游開發(fā)”的發(fā)展思路，先后挖掘并確定了XXX滑雪、XXX觀光、XXX探險(xiǎn)、小天山林海草甸及XXX“空中花園”等旅游項(xiàng)目。

我村位于XXX山腳下，發(fā)展休閑旅游、滑雪旅游及紅色

旅游優(yōu)勢明顯、前景廣闊。XXXX年X月XXX日，XXX省冰雪旅游資源開發(fā)考察組，對XXX滑雪項(xiàng)目進(jìn)行了評審、認(rèn)證。評審委員會專家認(rèn)為，項(xiàng)目區(qū)自然條件優(yōu)越，規(guī)劃內(nèi)容全面，體系完整，目標(biāo)明確，措施保障有力，具有科學(xué)性和可操作性，一致同意XXX國際滑雪運(yùn)動場旅游項(xiàng)目立項(xiàng)。XXXX年XX月，北京XX投資有限公司已和縣政府簽約《XX四季度假小鎮(zhèn)項(xiàng)目》投資意向協(xié)議，該項(xiàng)目區(qū)域在XXX范圍有50平方公里，規(guī)劃寬45米的雪道49條，總長58368米，雪道面積2626560平方米。目前，XXX滑雪旅游項(xiàng)目已列入省、縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

同時，按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的構(gòu)想，將把XXX建成紅色旅游教育基地，擬投資39萬元實(shí)施XX縣縣委舊址仿舊新建工程，意在追尋往日的紅色記憶，激勵后人，推動旅游業(yè)發(fā)展。目前，該項(xiàng)目已選址，報(bào)縣待批。

另外，國家對革命老區(qū)扶持、支持力度的不斷加大，為革命老區(qū)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動力。

三、發(fā)展計(jì)劃

在“十二五”期間，XXX村面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我們將搶抓機(jī)遇，只爭朝夕，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托休閑度假、滑雪旅游及紅色教育基地等項(xiàng)目的實(shí)施發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到根本改善和農(nóng)民增收再上新臺階。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、自來水入戶

鋪設(shè)主管道1000米，約需10萬元；180戶自來水入戶，每戶約需1200元。自來水入戶共需投資31.6萬元。

2、村內(nèi)路面硬化及市政排水工程

村內(nèi)2800米路面硬化，路面寬3.5米，主街道兩側(cè)砌市政排水溝，路面硬化需70萬元，1000米主街道市政排水溝需26萬元。村內(nèi)路面硬化及市政排水工程共需投資96萬元。

3、完善XXX旅游景點(diǎn)整治

建2000平米停車場一處，土方及面層硬化約18萬元；建文化廣場一處，安裝健身器材、建文化墻等約3萬元；周邊綠化（包括景點(diǎn)水泥路兩側(cè)和停車場周圍及洞口周圍），栽植油松200棵約4萬元；景點(diǎn)水泥路和停車場及洞口周圍照明工程，安裝路燈16盞及輸電線路，約需2.8萬元。XXX旅游景點(diǎn)整治共需投入資金27.8萬元。

4、安裝路燈及村邊綠化

村內(nèi)主要街道安裝路燈30盞及配套輸電線路，約需投資4.5萬元；環(huán)村3000米周邊綠化，栽植油松300棵，需投資6萬元。安裝路燈及村邊綠化共需投資10.5萬元。

5、改建、新建“農(nóng)家樂”式庭院

目前已在XXX旅游景點(diǎn)與擬建縣抗日民主政府紀(jì)念館之間規(guī)劃出5家農(nóng)家樂式庭院，通過自建為主、政府扶持的原則，建成集旅游接待與農(nóng)戶住宅于一體的農(nóng)家樂式庭院。滑雪旅游及休閑度假項(xiàng)目建成后，農(nóng)戶可從事旅游接待，屆時將有可觀經(jīng)濟(jì)收入。該項(xiàng)目采取農(nóng)戶自籌與爭取國家扶貧資金相結(jié)合的方式進(jìn)行。

6、寬帶及有線電視入戶

積極爭取有關(guān)部門，盡快實(shí)現(xiàn)寬帶及有線電視網(wǎng)入村、入戶，徹底解決山區(qū)信息閉塞的問題。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、發(fā)展日光溫室

王喜洞村有多年蔬菜種植經(jīng)驗(yàn)，擬通過產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展日光溫室蔬菜種植，打破蔬菜年產(chǎn)一季的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)一年四季蔬菜生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。該項(xiàng)目采取農(nóng)戶自籌與國家扶貧資金相結(jié)合的方式進(jìn)行。

2、野雞及其它特種動物養(yǎng)殖

目前野雞養(yǎng)殖市場前景好，成雞售價每只100元，小雞每只6元。養(yǎng)300只野雞，先期投入7500元（包括建雞舍及購買種雞），每年可獲利2萬元。通過扶持農(nóng)戶發(fā)展野雞、野兔等特色養(yǎng)殖，投資小、當(dāng)年見效，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶快速脫貧。隨著旅游項(xiàng)目開發(fā)及游客數(shù)量的增加，該項(xiàng)目還有較大利潤增長空間。

（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

完成“農(nóng)家樂”式庭院改造的農(nóng)戶，隨著旅游業(yè)的發(fā)展可從事旅游接待工作，按每戶一次可接待5名游客、每月20天、每天每人吃住費(fèi)用100元和50%的利潤率計(jì)算，在旅游接待月中，每戶月純收入可達(dá)到5000元。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委，XXX村地處山區(qū)，改革開放以來，黨和國家對農(nóng)民增收采取了一系列措施和辦法，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，但由于山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，經(jīng)濟(jì)雖然也有提高，但相對較慢。目前，大部分農(nóng)民還不很富裕，村集體經(jīng)濟(jì)還很薄弱，在前所未有的機(jī)遇面前，苦于缺乏資金繪制未來美好的藍(lán)圖。因此，我們急切地盼望今天能夠如愿入選彩票公益金扶貧項(xiàng)目村。

70多年前，我們XXX村在戰(zhàn)爭年月走在了前列，70多年后的今天，我們?nèi)匀灰屇仙嚼镞@面旗幟永遠(yuǎn)鮮紅！

以上是我的發(fā)言，謝謝大家。

第二篇：彩票公益金管理辦法

彩票公益金管理辦法

關(guān)于印發(fā)《彩票公益金管理辦法》的通知

省民政廳、省體育局、各市財(cái)政局：

為規(guī)范和加強(qiáng)彩票公益金籌集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜〔2007〕83號），我廳制定了《彩票公益金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年十二月二十三日

彩票公益金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)我省彩票公益金籌集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)財(cái)政部《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜〔2007〕83號）等有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 彩票公益金是從彩票發(fā)行收入中按規(guī)定比例提取的，專項(xiàng)用于社會福利、體育以及經(jīng)批準(zhǔn)的其他社會公益事業(yè)的資金，按政府性基金管理辦法納入預(yù)算（從2008年1月1日起執(zhí)行），實(shí)行“收支兩條線”管理，專款專用，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，不得用于平衡一般預(yù)算。

第三條 任何組織、機(jī)構(gòu)和個人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用公

益金。應(yīng)由財(cái)政預(yù)算資金安排的項(xiàng)目，不得使用彩票公益金。

第四條 財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)是公益金的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督本地區(qū)公益金的解繳入庫，審核公益金使用部門上報(bào)的公益金預(yù)算，審批公益金項(xiàng)目使用計(jì)劃，向上級部門和本級政府提供本地區(qū)公益金使用情況報(bào)告，向社會公告上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票籌集、分配和使用情況，監(jiān)督本地區(qū)公益金的籌集、分配、使用。

第二章 公益金籌集、分配

第五條 公益金來源包括：

（一）按規(guī)定比例從彩票銷售收入中提取的彩票公益金留歸地方使用部分；

（二）上級財(cái)政撥入的彩票公益金；

（三）按規(guī)定應(yīng)納入彩票公益金管理的其他資金。

第六條 彩票公益金按50：50的比例在中央與地方之間分配，由省級彩票機(jī)構(gòu)分別上繳中央財(cái)政和省級財(cái)政。

我省留用的彩票公益金在各地、各部門的分配比例，由省財(cái)政廳報(bào)省政府批準(zhǔn)后確立。

市及市級以下彩票公益金的分配，由各市自行確定，原則上市級以下分配比例不得低于50%。

第七條 上繳中央財(cái)政的彩票公益金，由財(cái)政部駐山西省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）就地征收。上繳省級財(cái)政部分由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)征收，具體程序如下：

（一）省級彩票機(jī)構(gòu)于每月5日前分別向?qū)T辦和省財(cái)政廳報(bào)送《彩票公益金上繳中央財(cái)政申報(bào)表》、《彩票公益金上繳省級財(cái)政申報(bào)表》（見附件）及相關(guān)材料，申報(bào)彩票上月實(shí)際銷售情況和應(yīng)上繳中央財(cái)政、省級財(cái)政 的彩票公益金金額；

（二）專員辦和省財(cái)政廳于每月10日前完成申報(bào)資料的審核工作，核定繳款金額，并由省級彩票機(jī)構(gòu)開具《一般繳款書》，于15日前，按照《一般繳款書》載明的繳款金額分別上繳中央金庫和省金庫。

第八條 省級彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月底前配合專員辦和省財(cái)政廳完成對上一應(yīng)繳中央財(cái)政、省級財(cái)政的彩票公益金的清算和征繳工作。

第三章 公益金使用范圍

第九條 公益金應(yīng)主要用于社會福利、體育和經(jīng)批準(zhǔn)的其他社會公益性支出。

第十條 用于社會福利事業(yè)的公益金，其使用范圍如下：

（一）老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人等提供服務(wù)的社會福利及慈善機(jī)構(gòu)；

（二）資助社會福利及慈善機(jī)構(gòu)（歸民政部門管理的機(jī)構(gòu)）公共設(shè)施的維護(hù)和更新改造；

（三）資助社會關(guān)注且有利于弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困和慈善宗旨的社會公益活動，但全年資助額應(yīng)控制在本級用于民政福利事業(yè)公益金總額的10%以內(nèi)。

資助社會關(guān)注且有利于弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困和慈善宗旨的社會公益活動，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)舉辦的活動。

第十一條 用于體育事業(yè)的公益金，主要用于落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》和《奧運(yùn)爭光計(jì)劃綱要》，其比例分別為70：30，其使用范圍如下：

（一）資助開展全民健身活動；

（二）彌補(bǔ)大型體育運(yùn)動比賽經(jīng)費(fèi)；

（三）修整和增建公共體育設(shè)施；

（四）體育扶貧工程專項(xiàng)支出。

資助全民健身活動，是指支持群眾性體育活動、進(jìn)行全民體質(zhì)監(jiān)測、培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員等活動。

彌補(bǔ)大型體育運(yùn)動比賽經(jīng)費(fèi)，是指資助國際、國家地方最高級別的大型綜合性運(yùn)動會及重大國際單項(xiàng)體育比賽，不能用于為個人發(fā)放獎金。

修整和增建體育設(shè)施是指用于彌補(bǔ)維修和新建大眾體育設(shè)施及專業(yè)體育比賽、訓(xùn)練場館的經(jīng)費(fèi)不足。

體育扶貧工程專項(xiàng)支出是指專項(xiàng)用于支持貧困地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的支出。

第十二條 省級財(cái)政集中的彩票公益金，將福利彩票公益金和體育彩票公益金分開核算，用于殘疾人事業(yè)、青少年校外活動場所建設(shè)、基層公共文化設(shè)施建設(shè)等經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，其余部分繼續(xù)用于社會福利、體育事業(yè)。

第十三條 公益金按使用領(lǐng)域?qū)嵭胁煌姆峙滢k法。用于社會福利和體育事業(yè)公益金由省和市兩級分配；用于其他專項(xiàng)公益事業(yè)的彩票公益金由省財(cái)政統(tǒng)一分配。

第四章 公益金使用、使用申請和管理

第十四條 當(dāng)年籌集的公益金，原則上在下一安排使用。第十五條 用于民政部門和體育部門的彩票公益金，按以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

（一）財(cái)政部門根據(jù)上年彩票銷售額和比例計(jì)算出本年可用于社會福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金預(yù)算規(guī)模，按現(xiàn)行辦法分別列入民政部門和體育部門的部門預(yù)算。

（二）列入民政部門和體育部門部門預(yù)算的彩票公益金，由部門每年5

月底前申報(bào)具體使用項(xiàng)目，報(bào)同級財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)審核后下達(dá)。

市級及市級以下申請使用省級彩票公益金，須由市民政、體育部門向省財(cái)政、民政、體育部門出具申請。

（三）民政部門和體育部門根據(jù)財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目使用計(jì)劃，組織實(shí)施和管理。本級安排的項(xiàng)目，實(shí)行財(cái)政直接支付；補(bǔ)助下級的項(xiàng)目，由財(cái)政部門審核下達(dá)。

第十六條 用于經(jīng)批準(zhǔn)的其他專項(xiàng)公益金事業(yè)的彩票公益金，按以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

（一）擬申請使用彩票公益金的部門或單位先組織專家對項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性進(jìn)行研究，出具項(xiàng)目評審報(bào)告書，然后向財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)提交彩票公益金項(xiàng)目申請報(bào)告，由財(cái)政部門進(jìn)行審批；

（二）財(cái)政部門審批后，向彩票公益金使用部門或單位批復(fù)項(xiàng)目使用計(jì)劃，并下達(dá)使用額度。

（三）彩票公益金使用部門或單位，根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算，組織實(shí)施和管理。本級安排的項(xiàng)目，實(shí)行財(cái)政直接支付；補(bǔ)助下級的項(xiàng)目，由財(cái)政部門審核下達(dá)。

第十七條 申請使用公益金的項(xiàng)目必須符合以下條件：

（一）申請項(xiàng)目必須符合公益金使用方向和范圍；

（二）申請項(xiàng)目屬于公益金使用部門管理且必須安排的項(xiàng)目；

（三）申請項(xiàng)目有明確的項(xiàng)目目標(biāo)，組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過可行性研究和論證；

（四）申請項(xiàng)目如需配套資金的，配套資金已經(jīng)落實(shí)，且項(xiàng)目已開工。

（五）申請項(xiàng)目在建項(xiàng)目的，其財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)必須合理，管理狀況良好。

（六）項(xiàng)目完工后，能夠保證項(xiàng)目按預(yù)計(jì)的使用效果運(yùn)營。

第十八條 申請公益金項(xiàng)目需上報(bào)以下材料：

（一）項(xiàng)目申請函。申請函應(yīng)說明項(xiàng)目總投資額，擬利用公益金金額，配套資金來源等情況；

（二）項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（三）同級財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)審核意見。

第十九條 用彩票公益金資助的項(xiàng)目，屬于政府采購范圍的，按照政府采購程序辦理。

第二十條 彩票公益金項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。因特殊原因形成的項(xiàng)目結(jié)余資金，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第二十一條 彩票公益金使用部門或單位應(yīng)在每年3月底前，按規(guī)定向同級財(cái)政部門報(bào)送上一彩票公益金使用情況。具體包括：

（一）項(xiàng)目組織實(shí)施情況；

（二）項(xiàng)目資金使用和結(jié)余情況；

（三）項(xiàng)目社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；

（四）要求報(bào)送的其他資料。

第二十二條 公益金使用部門編制公益金預(yù)算要在對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分可行性論正和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)分配的公益金數(shù)額，按照輕重緩急進(jìn)行排序，優(yōu)先安排急需、可行的項(xiàng)目；財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)和公益金使用部門要對公益金安排項(xiàng)目的實(shí)施過程和完成結(jié)果進(jìn)行績效考評，追蹤問效。

第五章 公益金的監(jiān)督與公告

第二十三條 省級彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。

第二十四條 各級財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對彩票公益金籌集、分配使用的監(jiān)管，保證彩票公益金及時、足額上繳財(cái)政和?？顚Ｓ?。

第二十五條 彩票公益金使用部門或單位，必須按財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行，不得擠占挪用彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍。

第二十六條 彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或社會公益活動，應(yīng)按民政部門、體育部門和其他部門或單位劃分，分別以“彩票公益金資助-中國福利彩票”、“彩票公益金資助—中國體育彩票”和“彩票公益金資助-中國福利彩票和中國體育彩票”的標(biāo)識在顯著地方明示。

第二十七條 市級財(cái)政部門應(yīng)于每年4月底前，向本級人民政府和省財(cái)政廳提交上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金籌集、分配和使用情況報(bào)告，并向社會公告上一全市彩票籌集、分配和使用情況；省財(cái)政廳應(yīng)于每年6月底前，向社會公告上一全省彩票籌集、分配和使用情況。

第二十八條 上級財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對下級財(cái)政部門彩票公益金籌集、分配和使用情況的監(jiān)督檢查。

第六章 處罰

第二十九條 違反本辦法規(guī)定、拒繳、拖欠、擠占、挪用彩票公益金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條 凡有下列行為的，財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其立即糾正，并給予相應(yīng)處罰：

（一）彩票發(fā)行與銷售機(jī)構(gòu)未按規(guī)定及時足額向財(cái)政上繳公益金，將

給予警告或通報(bào)批評；

（二）彩票發(fā)行與銷售機(jī)構(gòu)瞞報(bào)、轉(zhuǎn)移、截留、坐支公益金，將給予警告或通報(bào)批評，并對直接責(zé)任人按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定給予處分；

（三）公益金使用部門和單位未按規(guī)定編制公益金項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算，以及未按規(guī)定向財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)報(bào)告公益金使用情況和報(bào)告的，將給予警告或通報(bào)批評，并停撥公益金；

（四）公益金使用部門和單位不接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門監(jiān)督檢查的，將給予警告或通報(bào)批評或撤消公益金項(xiàng)目，情節(jié)嚴(yán)重的可停撥公益金。

（五）公益金使用單位擠占、挪用公益金的，將給予通報(bào)批評，取消公益金使用資格，追回挪用資金，并對直接責(zé)任人按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定給予處分。

第三十一條 違反公益金管理規(guī)定，并構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法發(fā)布前有關(guān)規(guī)定與本辦法抵觸的，按本辦法執(zhí)行。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：彩票公益金管理辦法

《彩票公益金管理辦法》

關(guān)于印發(fā)《彩票公益金管理辦法》的通知

財(cái)綜〔2012〕15號

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第554號)和《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)政部 民政部 國家體育總局令第67號)有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部修訂了《彩票公益金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：彩票公益金管理辦法

財(cái)政部

二〇一二年三月二日

附件：

彩票公益金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)彩票公益金籌集、分配和使用管理，健全彩票公益金監(jiān)督機(jī)制，提高資金使用效益，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第554號)和《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)政部 民政部 國家體育總局令第67號)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 彩票公益金是按照規(guī)定比例從彩票發(fā)行銷售收入中提取的，專項(xiàng)用于社會福利、體育等社會公益事業(yè)的資金。

逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金。

第三條 彩票公益金納入政府性基金預(yù)算管理，?？顚Ｓ茫Y(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第二章 收繳管理

第四條 彩票公益金由各省、自治區(qū)、直轄市彩票銷售機(jī)構(gòu)(以下簡稱彩票銷售機(jī)構(gòu))根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策和財(cái)政部批準(zhǔn)的提取比例，按照每月彩票銷售額據(jù)實(shí)結(jié)算后分別上繳中央財(cái)政和省級財(cái)政。

逾期未兌獎的獎金由彩票銷售機(jī)構(gòu)上繳省級財(cái)政，全部留歸地方使用。

第五條 上繳中央財(cái)政的彩票公益金，由財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)負(fù)責(zé)執(zhí)收。具體程序?yàn)椋?/p>

(一)彩票銷售機(jī)構(gòu)于每月5日前向駐在地專員辦報(bào)送《上繳中央財(cái)政的彩票公益金申報(bào)表》(見附件1)及相關(guān)材料，申報(bào)上月彩票銷售金額和應(yīng)上繳中央財(cái)政的彩票公益金金額；

(二)專員辦于每月10日前完成申報(bào)資料的審核工作，核定繳款金額，并向彩票銷售機(jī)構(gòu)開具《非稅收入一般繳款書》；

(三)彩票銷售機(jī)構(gòu)于每月15日前，按照《非稅收入一般繳款書》載明的繳款金額上繳中央財(cái)政。

西藏自治區(qū)應(yīng)上繳中央財(cái)政的彩票公益金，由西藏自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)執(zhí)收。具體程序按照第一款執(zhí)行。

第六條 專員辦、西藏財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)于每季度終了后15日內(nèi)、終了后30日內(nèi)，向財(cái)政部報(bào)送《上繳中央財(cái)政的彩票公益金統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(見附件2)，相關(guān)重大問題應(yīng)隨時報(bào)告。

第七條 上繳省級財(cái)政的彩票公益金，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(以下簡稱省級財(cái)政部門)負(fù)責(zé)執(zhí)收，具體收繳程序按照省級財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于終了后30日內(nèi)，向財(cái)政部報(bào)送《彩票公益金統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(見附件3)。

第八條 專員辦和省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于終了后30日內(nèi)，完成對上一應(yīng)繳中央財(cái)政和省級財(cái)政彩票公益金的清算及收繳工作。

第三章 分配和使用

第九條 上繳中央財(cái)政的彩票公益金，用于社會福利事業(yè)、體育事業(yè)、補(bǔ)充全國社會保障基金和國務(wù)院批準(zhǔn)的其他專項(xiàng)公益事業(yè)，具體使用管理辦法由財(cái)政部會同民政部、國家體育總局等有關(guān)部門制定。

第十條 中央財(cái)政安排用于社會福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金，按照以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

(一)財(cái)政部每年根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策核定用于社會福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金預(yù)算支出指標(biāo)，分別列入中央本級支出以及中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算；

(二)列入中央本級支出的彩票公益金，由民政部和國家體育總局提出項(xiàng)目支出預(yù)算，報(bào)財(cái)政部審核后在部門預(yù)算中批復(fù)；民政部和國家體育總局根據(jù)財(cái)政部批準(zhǔn)的預(yù)算，組織實(shí)施和管理；

(三)列入中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的彩票公益金，由民政部和國家體育總局會同財(cái)政部確定資金分配原則，并提出分地區(qū)建議數(shù)，報(bào)財(cái)政部審核下達(dá)。

第十一條 中央財(cái)政安排用于補(bǔ)充全國社會保障基金的彩票公益金，由財(cái)政部每年根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策核定預(yù)算支出指標(biāo)，并按照有關(guān)規(guī)定撥付全國社會保障基金理事會。

第十二條 中央財(cái)政安排用于其他專項(xiàng)公益事業(yè)的彩票公益金，按照以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

(一)申請使用彩票公益金的部門、單位，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提交彩票公益金項(xiàng)目申報(bào)材料，財(cái)政部提出審核意見后報(bào)國務(wù)院審批；

(二)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，財(cái)政部向申請使用彩票公益金的部門、單位批復(fù)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，并根據(jù)彩票公益金收入和項(xiàng)目進(jìn)展情況，分別列入中央本級支出和中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算；

(三)申請使用彩票公益金的部門、單位，根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和預(yù)算，在項(xiàng)目管理辦法制定后組織實(shí)施和管理。項(xiàng)目資金使用計(jì)劃因特殊原因需要進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部審核批準(zhǔn)。

第十三條 上繳省級財(cái)政的彩票公益金，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，堅(jiān)持依照彩票發(fā)行宗旨使用，由省級財(cái)政部門商民政、體育行政等有關(guān)部門研究確定分配原則。

第十四條 省級以上民政、體育行政等有關(guān)部門、單位，申請使用彩票公益金時，應(yīng)當(dāng)向同級財(cái)政部門提交項(xiàng)目申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)項(xiàng)目申報(bào)書；

(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

(三)項(xiàng)目實(shí)施方案；

(四)同級財(cái)政部門要求報(bào)送的其他材料。

第十五條 彩票公益金項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和預(yù)算批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。因特殊原因形成的項(xiàng)目結(jié)余資金，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第十六條 彩票公益金資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向同級財(cái)政部門報(bào)送上一彩票公益金使用情況。具體包括：

(一)項(xiàng)目組織實(shí)施情況；

(二)項(xiàng)目資金使用和結(jié)余情況；

(三)項(xiàng)目社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；

(四)同級財(cái)政部門要求報(bào)送的其他材料。

第十八條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應(yīng)當(dāng)建立彩票公益金支出績效評價制度，將績效評價結(jié)果作為安排彩票公益金預(yù)算的依據(jù)。

第四章 宣傳公告

第十九條 彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或者社會公益活動等，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標(biāo)識。

第二十條 省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每年4月底前，向省級人民政府和財(cái)政部提交上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金的籌集、分配和使用情況報(bào)告；每年6月底前，向社會公告上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

財(cái)政部應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向國務(wù)院提交上全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況報(bào)告；每年8月底前，向社會公告上一全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

第二十一條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向社會公告上一本部門、單位彩票公益金的使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十二條 彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。

第二十三條 彩票公益金的使用部門、單位，應(yīng)當(dāng)按照同級財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行，不得擠占挪用彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍。

第二十四條 省級以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對彩票公益金籌集、分配、使用的監(jiān)督檢查，保證彩票公益金及時、足額上繳財(cái)政和?？顚Ｓ谩?/p>

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金，以及改變彩票公益金使用范圍的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)和《彩票管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第554號)等有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附

則

第二十六條 省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域的彩票公益金使用管理辦法，報(bào)財(cái)政部備案。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。財(cái)政部2007年12月25日發(fā)布的《彩票公益金管理辦法》(財(cái)綜〔2007〕83號)同時廢止。

第四篇：彩票公益金信息

我縣以測評第一名的成績成功爭取中央彩票公益金

支持沂蒙革命老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目

中央彩票公益金支持沂蒙革命老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目是國家財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦為提高革命老區(qū)貧困村綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)條件，促進(jìn)貧困群眾增收致富奔小康的重要舉措。在項(xiàng)目申報(bào)中，我縣充分調(diào)研，深入實(shí)地考察、測量，根據(jù)縣情民意，認(rèn)真編制了實(shí)施方案，在全省組織的專家團(tuán)封閉式專項(xiàng)評比中，獲得評審第一名的成績，順利爭取到了項(xiàng)目，并獲得最高額度的省以上無償補(bǔ)助資金1200萬元，市財(cái)政補(bǔ)助資金300萬元。

一是充分把握政策，確定好項(xiàng)目區(qū)。建設(shè)地點(diǎn)選擇在省委組織部和省農(nóng)業(yè)廳任職第一書記駐點(diǎn)幫扶的馬牧池鄉(xiāng)常山莊、雙泉峪子、東柳溝以及雙堠鎮(zhèn)埠口、菜峪、磊石溝、東梭莊、西梭莊、東河、汪家莊、崖子、營后等12個省“十二五”重點(diǎn)扶貧村。二是合理規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模。整個項(xiàng)目分兩年實(shí)施，以修建硬化生產(chǎn)道路為主。共計(jì)新修寬4米，厚18厘米的硬化生產(chǎn)路68322米，小農(nóng)橋15座，管涵橋28座；新建蓄水池15個，鋪設(shè)輸水管道7070米，改建電灌站1座，維修灌溉渠系600米，新修灌溉渠系200米，新建攔水壩2座，攔沙壩4座，打大口井2眼。項(xiàng)目總投資2011.2萬元，其中2012年項(xiàng)目投資1028.77萬元，2013年項(xiàng)目投資982.43萬元。三是項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與預(yù)期效益明確。把促進(jìn)貧困村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為最高目標(biāo)，以項(xiàng)目帶動發(fā)展高效大棚蔬菜、大棚油桃、特色林果等產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，最大程度減少貧困人口。綜合整治生產(chǎn)路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施后，排除了制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的障礙因素，可使農(nóng)田的灌溉保證率提高到75%，通過開發(fā)優(yōu)質(zhì)水果及干果產(chǎn)業(yè)示范田7463畝，每畝可實(shí)現(xiàn)增收3200元，項(xiàng)目區(qū)新增產(chǎn)值2388萬元，人均增收1490元。

縣扶貧辦

第五篇：實(shí)施專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目情況匯報(bào)

實(shí)施專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目情況匯報(bào)

常德市殘聯(lián)自2006年承擔(dān)中殘聯(lián)專項(xiàng)彩票公益金康復(fù)項(xiàng)目以來，緊緊圍繞“人人享有康復(fù)服務(wù)”這一目標(biāo)，本著“以人為本，讓更多殘疾人得到更多實(shí)惠”的康復(fù)理念，加大了對貧困殘疾人康復(fù)救助力度，通過5年來的項(xiàng)目實(shí)施，取得了一定成績，主要做法和經(jīng)驗(yàn)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

國家專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目由于救助項(xiàng)目較多，范圍比較廣，為確保多個子項(xiàng)目順利實(shí)施，一是我會專門按照救助類別成立了專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并制定了《專項(xiàng)彩票公益金常德市殘疾人康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，認(rèn)真填寫了《殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目績效報(bào)告》。二是各級殘聯(lián)也高度重視，統(tǒng)籌安排，遵循公開透明、公正合理的原則，建立了科學(xué)合理的管理制度，保證了對貧困精神病患者的救助，各類輔助器具發(fā)放到位，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大效能。三是規(guī)范財(cái)務(wù)管理，制定了嚴(yán)格的《常德市殘聯(lián)專項(xiàng)彩票公益金康復(fù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度》，在各項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目中經(jīng)費(fèi)做到?？顚Ｓ?，收支明細(xì)賬認(rèn)真仔細(xì)；精防救助項(xiàng)目與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每半年結(jié)賬一次，同時做好處方復(fù)印件及“記賬憑證”的整理，按存檔備查。

二、建立信息化管理和組織專業(yè)化知識培訓(xùn) 為加強(qiáng)項(xiàng)目的規(guī)范化管理和監(jiān)督，各級殘聯(lián)在項(xiàng)目執(zhí)行中按要求做好了資料的收集、積累和存檔工作，并將相關(guān)表格和數(shù)據(jù)及時錄入了中國殘聯(lián)康復(fù)部建立的專項(xiàng)彩票公益金康復(fù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，便于通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公開查詢。其次，我們加強(qiáng)對康復(fù)專業(yè)人才的培訓(xùn)力度，多次組織各類康復(fù)工作人員到江浙、廣東學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和專業(yè)技術(shù)。從2006年起，每年市殘聯(lián)也舉辦了較大規(guī)模的項(xiàng)目培訓(xùn)班。

三、充分發(fā)揮各級部門職能，共同推動項(xiàng)目實(shí)施。為抓好貧困精神病患者救助、低視力配鏡等工作，我們與各級衛(wèi)生、民政等部門聯(lián)合，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作制度，并組織專家到各縣市區(qū)篩查，確保受助對象符合項(xiàng)目救助標(biāo)準(zhǔn)。

四、廣泛宣傳，擴(kuò)大項(xiàng)目影響

我們除了完成該項(xiàng)目下達(dá)指標(biāo)外，還大大超額完成了康復(fù)任務(wù)，如對貧困精神病免費(fèi)救助，我們根據(jù)往年精防工作的成功經(jīng)驗(yàn)，所有縣市區(qū)均開展了精神病免費(fèi)送藥活動，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，5年來全市共對8716名特困精神病患者實(shí)施免費(fèi)送藥活動。此項(xiàng)工作的開展受到了社會各界關(guān)注。在每年的“世界神經(jīng)衛(wèi)生日”我會都開展形式多樣的活動，多次邀請常德電視臺、常德日報(bào)、常德晚報(bào)等媒體參加。同時引發(fā)宣傳資料5000余份，張貼圖片1500張、出宣傳盾牌800塊、黑板報(bào)90塊，營造了濃厚的輿論宣傳氛圍，提高了公眾對精神病防治工作的認(rèn)識。此外，我們還聯(lián)合愛爾眼科醫(yī)院到市直四小區(qū)對低視力患者進(jìn)行免費(fèi)篩查。

五、存在的問題

項(xiàng)目實(shí)施以來，受助的殘疾朋友療效情況和社會反映很好，但也存在一些問題：一是救助面窄。精神病患者中貧困人數(shù)占90%，由于救助名額有限，還有相當(dāng)一部分貧困殘疾人還沒有得到救助，特別是精神病患者免費(fèi)住院。二是救助金額少，對于貧困精神病對象，每年的醫(yī)療救助金不能滿足他們的實(shí)際治療費(fèi)用。三是救助項(xiàng)目的實(shí)物特別是輔助器具及經(jīng)費(fèi)到位不及時。

六、建議

1、給予一定的康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼?？祻?fù)經(jīng)費(fèi)主要用于組織協(xié)調(diào)、摸底調(diào)查建檔立卡、人員培訓(xùn)、教育宣傳、檢查評估、工作人員補(bǔ)貼，獎勵工作出色單位或個人，殘聯(lián)本身又無此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源，無力解決所需康復(fù)經(jīng)費(fèi)。

2、救助康復(fù)項(xiàng)目覆蓋面可以更廣一點(diǎn)，讓更多殘疾人得到實(shí)惠。

3、項(xiàng)目的實(shí)物與經(jīng)費(fèi)應(yīng)及時到位。

典 型

通過彩金項(xiàng)目的實(shí)施,很多特困精神病患者得到了醫(yī)療救助,使其病情得到恢復(fù)或抑制,既提高了他們的生活自理能力和社會適應(yīng)能力，同時也使他們的家庭得到解放。如武陵區(qū)三岔路街道長家山社區(qū)的陳玲，女，37歲，有文學(xué)和書法的愛好，長期堅(jiān)持服藥后病情穩(wěn)定，在文學(xué)創(chuàng)作和書法藝術(shù)上不斷學(xué)習(xí)，現(xiàn)其作品經(jīng)常在媒體刊登、獲獎。又如安鄉(xiāng)縣精神病患者彭某因精神病離家出走，在外流浪十多年，未得到及時治療病情退化，生活不能自理。09年，該患者通過享受貧困精神病患者免費(fèi)住院救助服務(wù)，免費(fèi)治療一個月，病情得到明顯控制，生活基本能自理。再加上定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)多次回訪服務(wù)，現(xiàn)患者不僅病情穩(wěn)定，還能幫助父母做些力所能及的勞動。