第一篇：12.招標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

紹興市柯橋區(qū)招標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)

管理暫行辦法

（紹柯公管辦[2014]16號）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對我區(qū)各類招標(biāo)和采購交易項目代理（以下簡稱“招標(biāo)代理”）行為的管理，提高招標(biāo)代理工作水平，規(guī)范招標(biāo)代理行為，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保招投標(biāo)活動合法、有序進(jìn)行。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 在我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)從事各類項目招標(biāo)和采購（以下簡稱“招標(biāo)”）代理的社會中介機(jī)構(gòu)適用本辦法。

第三條 本辦法所稱招標(biāo)代理，是社會中介機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)（采購）人的委托，以招標(biāo)（采購）人名義或為招標(biāo)（采購）人辦理招標(biāo)、采購等事項的行為。

第四條 招標(biāo)代理活動應(yīng)遵循公開公平公正和誠實信用的原則。

第五條 柯橋區(qū)公共資源交易管委會辦公室（以下簡稱“區(qū)公管辦”）負(fù)責(zé)對招標(biāo)代理活動的指導(dǎo)協(xié)調(diào)與綜合監(jiān)管，并會同區(qū)交易中心對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理活動實施監(jiān)督、管理和考核。

第二章監(jiān)督管理

第六條 依法取得行政主管部門認(rèn)定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，可按其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍和有效期內(nèi)承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)前，須在紹興市柯橋區(qū)公共資源交易中心（以下簡稱區(qū)交易中心）辦理年度交易席位備案手續(xù)，未辦理備案手續(xù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在我區(qū)承接當(dāng)年度招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。具體按照當(dāng)年度交易席位備案工作辦理通知要求執(zhí)行。

第八條 在柯橋設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處的區(qū)外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具有良好的服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營狀況和社會信譽(yù)，能自覺維護(hù)招投標(biāo)市場秩序，區(qū)外代理機(jī)構(gòu)（除越城區(qū)）應(yīng)在柯橋城區(qū)內(nèi)有固定辦公場所（辦事處僅限設(shè)在柯橋城區(qū)規(guī)定區(qū)域），并按規(guī)定配有專職人員和相關(guān)設(shè)備。

第九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得超越其資格許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名義承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或者個人以本機(jī)構(gòu)的名義承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理代理事務(wù)，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)（采購）人簽訂書面委托合同。委托合同應(yīng)注明招標(biāo)（采購）人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱、代理事項、時間、酬金、履行期限、地點、方式、違約責(zé)任、解決爭議方法等內(nèi)容，并由招標(biāo)（采購）人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其法定代表人蓋章、簽名。國家有招標(biāo)代理委托合同規(guī)范文本格式的，應(yīng)使用規(guī)范文本格式。

第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受理招標(biāo)代理項目后，對代理項目情況應(yīng)當(dāng)掌握準(zhǔn)確，對涉及的法律法規(guī)及政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)熟悉，并及時向招標(biāo)（采購）人提供咨詢服務(wù)；應(yīng)依法編制招標(biāo)（采購）公告、招標(biāo)（采購）文件，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人（供應(yīng)商）；依據(jù)規(guī)定向區(qū)公管辦提交招標(biāo)（采購）申請；嚴(yán)格遵守區(qū)交易中心關(guān)于“中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場職責(zé)”相關(guān)規(guī)定開展現(xiàn)場工作，按照規(guī)程組織開標(biāo)、評標(biāo)活動；按要求做好標(biāo)后工作。

第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，并做好委托事項及委托人要求、收費(fèi)、委托事項履行情況等方面的執(zhí)業(yè)記錄。

第三章考核

第十三條 對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核實行日?？己撕湍杲K考核相結(jié)合制度，考核細(xì)則在年初另行通知。

第十四條 日?？己藢嵭小耙豁椖恳豢己?、一季度一匯總”的原則，由區(qū)公管辦會同區(qū)交易中心指派專人對各代理機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行跟蹤考核。年終考核內(nèi)容包括：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)隊伍及制度建設(shè)、履行職責(zé)情況、遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定情況、受獎勵和處罰情況及從業(yè)人員的行為情況等。

第十五條 年度考核結(jié)果分為不合格、一星級至五星，共六類。年度代理機(jī)構(gòu)無代理業(yè)績的，不參加當(dāng)年度考核，暫不定級。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù)出現(xiàn)以下三種情況累計兩

次及以上的，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，年度考核等次作降級處理：（1）因工作失誤給招標(biāo)（采購）人或投標(biāo)人（供應(yīng)商）造成損失或造成不良影響的；（2）所代理項目因招標(biāo)代理原因引起投訴的；（3）對所代理項目應(yīng)保密未保密的?？己私Y(jié)果在區(qū)公共資源交易網(wǎng)上公布。

第十六條 考核結(jié)果與下年度招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)承接和代理項目招標(biāo)評標(biāo)加分掛鉤。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)年度考核結(jié)果為三星及以下的，原則上不得承接預(yù)算金額1000萬元以上建設(shè)工程和300萬元以上政府采購項目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)； 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)連續(xù)兩年受到降級處理、年度考核結(jié)果連續(xù)兩年為暫不定級的或年度考核不及格的給予其暫停承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)一年的處理。

第十七條 區(qū)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)及部門限額以下項目在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇上要引入招標(biāo)等競爭性方式，擇優(yōu)錄用工程咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。同時應(yīng)將招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理情況及時反饋至區(qū)公管辦，區(qū)公管辦將反饋信息作為對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)年度考核的重要依據(jù)。

第四章其他

第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其從業(yè)人員的不良行為，應(yīng)參照《紹興縣公共資源交易不良行為處理暫行辦法》進(jìn)行處理。情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的，取消其在柯橋區(qū)的備案登記資格直至依法追究責(zé)任，并在區(qū)公共資源交易網(wǎng)上予以通報曝光。

第十九條 本辦法由區(qū)公管辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》

國家計委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知

計價格[2002]1980號

各省、自治區(qū)、直轄市計委、物價局：

為規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的健康發(fā)展，我委制定了《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

根據(jù)《國家計委、財政部關(guān)于整頓招標(biāo)投標(biāo)收費(fèi)的通知》（計價格[2002]520號）規(guī)定，實行由中標(biāo)人付費(fèi)的機(jī)電設(shè)備招標(biāo)代理服務(wù)，可暫按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，至2004年1月1日統(tǒng)一執(zhí)行委托人付費(fèi)。機(jī)電設(shè)備招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自《辦法》生效之日起按《辦法》規(guī)定執(zhí)行。

藥品集中招標(biāo)采購收費(fèi)暫按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

特此通知。

附件：招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法。

中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會

二零零二年十月十五日

附件:

招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的各類招標(biāo)代理服務(wù)的收費(fèi)行為,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi),是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托,從事編制招標(biāo)文件(包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底),審查投標(biāo)人資格,組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑,組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo),以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用。

第四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并收取服務(wù)費(fèi)用的,必須符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條、第十四條規(guī)定的條件,具備獨立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)。

第五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,遵守國家法律、法規(guī)及政策規(guī)定,符合招標(biāo)人的技術(shù)、質(zhì)量要求。

第六條 招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。嚴(yán)格禁止任何單位和個人為招標(biāo)人強(qiáng)制指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或強(qiáng)制具有自行招標(biāo)資格的單位接受代理并收取費(fèi)用。

第七條 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按照招標(biāo)代理業(yè)務(wù)性質(zhì)分為:

(一)各類土木工程、建筑工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)以及附帶服務(wù)的工程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。

(二)原材料、產(chǎn)品、設(shè)備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力等貨物及其附帶服務(wù)的貨物招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。

(三)工程勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理,礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和保險等工程和貨物以外的服務(wù)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。

第八條 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)實行政府指導(dǎo)價。

第九條 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)采用差額定率累進(jìn)計費(fèi)方式。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附件規(guī)定執(zhí)行,上下浮動幅度不超過20%。具體收費(fèi)額由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)委托人在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定。

出售招標(biāo)文件可以收取編制成本費(fèi),具體定價辦法由省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門按照不以營利為目的的原則制定。

第十條 招標(biāo)代理服務(wù)實行“誰委托誰付費(fèi)”。

工程招標(biāo)委托人支付的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi),可計入工程前期費(fèi)用。貨物招標(biāo)和服務(wù)招標(biāo)委托人支付的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi),按照財政部門規(guī)定列支。

第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定收取代理費(fèi)用和出售招標(biāo)文件后,不得再要求招標(biāo)委托人無償提供食宿、交通等或收取其他費(fèi)用。

第十二條 招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中有超出本辦法第三條規(guī)定的要求的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可與招標(biāo)委托人就所增加的工作量,另行協(xié)商確定服務(wù)費(fèi)用。

第十三條 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)糾紛,依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第十四條 各級政府有關(guān)部門或者其授權(quán)、委托的單位,按照國務(wù)院關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)管理職能分工規(guī)定履行監(jiān)督職能,要求招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人履行審批、備案及其他手續(xù)的,一律不得收費(fèi)。

違反前款規(guī)定,擅自設(shè)立收費(fèi)項目、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及收取管理性費(fèi)用的,由政府價格主管部門予以處罰。

第十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的,由政府價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以查處。

第十六條 本辦法由國家計委負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2003年1月1日起執(zhí)行。國家計委及有關(guān)部門,各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門制定的相關(guān)規(guī)定,凡與本辦法相抵觸的,自本辦法生效之日起廢止。

附:招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

貨物招標(biāo) 服務(wù)招標(biāo) 工程招標(biāo)

100以下 1.5% 1.5% 1.0%

100~500 1.1% 0.8% 0.7%

500~1000 0.8% 0.45% 0.55%

1000~5000 0.5% 0.25% 0.35%

5000~10000 0.25% 0.1% 0.2%

10000~100000 0.05% 0.05% 0.05%

100000以上 0.01% 0.01% 0.01%

注：1.按本表費(fèi)率計算的收費(fèi)為招標(biāo)代理服務(wù)全過程的收費(fèi)基準(zhǔn)價格，單獨提供編制招標(biāo)文件(有標(biāo)底的含標(biāo)底)服務(wù)的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30％計收。

2.招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計算。例如：某工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為6000萬元，計算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下：

100萬元X1.0％=1萬元

(500—100)萬元X0.7％=2.8萬元

(1000—500)萬元X0.55％=2.75萬元

(5000—1000)萬元X0.35％=14萬元

(6000—5000)萬元X0.2％=2萬元

合計收費(fèi)=1+2.8+2.75+14+2=22.55(萬元)

第三篇：四川省招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法

四川省招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法

四川省物價局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家計委關(guān)于印發(fā)<招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法>的通知》的通知

川價費(fèi)［2003］49號

各市、州物價局：

現(xiàn)將《國家計委關(guān)于印發(fā)<招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法>的通知》(計價格［2002］1980號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并將有關(guān)事項通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、招標(biāo)代理收費(fèi)本著自愿委托、“誰委托誰付費(fèi)”的原則，由具有招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)收取。我省藥品招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)和藥品招標(biāo)文件編制成本費(fèi)仍按省物價局川價費(fèi)［2002］83號文件執(zhí)行；省物價局、省財政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家計委、財政部關(guān)于整頓和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)收費(fèi)的通知>的通知》(川價費(fèi)［2002］159號)中規(guī)定的“建設(shè)工程招標(biāo)代理收費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)”廢止，執(zhí)行本文轉(zhuǎn)發(fā)國家規(guī)定的工程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

二、招標(biāo)文件編制成本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為150元/份。因工作量和印制成本等因素，編制成本費(fèi)超過150元/份的，由各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向物價部門申報，物價部門按分級管理的原則，根據(jù)編制成本費(fèi)用，不以營利為目的核定。

三、各級政府有關(guān)部門或其授權(quán)、委托的單位，在招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人辦理登記、審批、備案以及其他手續(xù)過程中，一律不得收費(fèi)。

四、本文從2003年3月1日起執(zhí)行。過去有關(guān)規(guī)定與本通知不符的同時廢止。附件：國家計委計價格［2002］1980號文件

二○○三年二月十日

第四篇：四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法[模版]

四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對我省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理的管理，規(guī)范工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為，保證工程招標(biāo)投標(biāo)活動合法、有序地進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部第79、89號今，結(jié)合四川省實際，制定本辦法

第二條 在四川省境內(nèi)從事工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱工程建設(shè)項目（以下簡稱工程），是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及裝飾裝修工程項目。

本辦法所稱工程招標(biāo)代理，是指對工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購招標(biāo)代理。

本辦法所稱工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，是指依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者四川省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)。未取得資格認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，不得從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

從事工程招標(biāo)代理活動的機(jī)構(gòu)，必須遵循公正、公平、平等競爭的原則。

任何單位和個人不得分割、封鎖、壟斷工程招標(biāo)代理市場。

第三條 四川省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理工作。四川省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理總站負(fù)責(zé)組織實施。

市、州建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理工作。

第二章 資質(zhì)管理

第四條 省建設(shè)行政主管部門對工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實行資質(zhì)年檢，每年驗證一次。各工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按年檢時間和要求，提交相應(yīng)資料，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門考核后，在證書“考核欄”內(nèi)加蓋年檢章。

第五條 年檢的內(nèi)容包括：

（一）代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀；

（二）代理機(jī)構(gòu)代理工作業(yè)績；

（三）執(zhí)行法律、法規(guī)及規(guī)章的情況；

（四）代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量與社會資信等；

（五）代理機(jī)構(gòu)人員情況

第六條 年檢需提供以下資料：

（一）代理機(jī)構(gòu)自檢報告；

（二）代理機(jī)構(gòu)年檢申請表；

（三）代理機(jī)構(gòu)在上一為專職人員繳納社會保險（至少包括養(yǎng)老和失業(yè)保險）的憑證；

（四）經(jīng)工商、稅務(wù)部門年審?fù)ㄟ^的財務(wù)報表（即損益表、資產(chǎn)負(fù)債表）及報表說明；

（五）上一的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)清單（含委托代理合同、中標(biāo)通知書和業(yè)主評價意見）；

（六）代理機(jī)構(gòu)資格證書（副本原件）、工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

第七條 年檢程序

（一）代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行自檢自查，形成自查報告，連同本辦法第六條應(yīng)提交的資料報單位所在地建設(shè)行政主管部門；

（二）各市（州）建設(shè)行政主管部門組織初審，并將結(jié)果報省建設(shè)行政主管部門。省建設(shè)行政主管部門組織審查，并作出年檢結(jié)論。

第八條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)建立管理檔案，對代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)及執(zhí)業(yè)的情況記錄在案，作為年檢的依據(jù)。

第九條 代理機(jī)構(gòu)發(fā)生下列行為之一的，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

（一）采用行賄、提供回扣或者其他不正當(dāng)競爭手段承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

（二）未經(jīng)委托方同意，擅自將承接的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓他人的；

（三）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)信息的；

（四）與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者其他人合法權(quán)益的；

（五）不按法定招標(biāo)程序和規(guī)定開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

（六）超越資質(zhì)等級范圍從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

（七）出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書、圖章或以掛靠方式允許他人以本機(jī)構(gòu)名義承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

（八）偽造、涂改資質(zhì)證書的；

（九）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第十條 年檢結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。

第十一年 代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件符合標(biāo)準(zhǔn)，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本辦法第九條所列行為的，年檢結(jié)論為合格。

第十二條 代理機(jī)構(gòu)的專職人員或代理業(yè)績未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的80％，其他各項均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本辦法第九條所列行為的，年檢結(jié)論為基本合格。

第十三條 代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，年檢為不合格。

（一）代理機(jī)構(gòu)的專職人員或代理業(yè)績未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的80％；

（二）在過去一年內(nèi)有發(fā)生本辦法第九條所列行為的。

第十四條 已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以資質(zhì)處罰的行為，年檢中不再重復(fù)追究。

第十五條 代理機(jī)構(gòu)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)。新核定的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級；達(dá)不到暫定資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其資格。

第十六條 暫定資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)年檢合格，可以申請轉(zhuǎn)為乙級資質(zhì)等級；乙級代理機(jī)構(gòu)連續(xù)兩年年檢合格，方可申請晉升甲級資質(zhì)等級。

第十七條 未按規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)年檢的，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。如該代理機(jī)構(gòu)一年后重新中請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照代理機(jī)構(gòu)實際達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的下一個等級核定。

第十八條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)年檢結(jié)果，由省建設(shè)行政主管部門在公眾媒體上公布。

第十九條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生下外情況之一的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起30日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)；

（一）分立或者合并，應(yīng)當(dāng)交回原《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》，按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重新核定資質(zhì)等級；

（二）停業(yè)半年以上，應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)；

（三）變更名稱、地址、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)；

（四）宣布破產(chǎn)或者其他原因終止業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。

第三章 業(yè)務(wù)承接 第二十條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格證書核定的范圍內(nèi)承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同，并報建設(shè)行政主管部門備案。

第二十一條 委托代理合同應(yīng)當(dāng)具體載明委托人、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、代理事項、代理的權(quán)限范圍、時間、酬金、履約期限、地點、方式以及違約責(zé)任、解決爭議方法等，并由委托人和工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其法定代理人蓋章簽字。

第二十二條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以接受招標(biāo)人委托，代理下列全部或部分事項：

（一）擬定招標(biāo)方案；

（二）擬定招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書；

（三）審查潛在投標(biāo)人資格；

（四）編制招標(biāo)文件；

（五）組織現(xiàn)場踏勘和答疑；

（六）編制標(biāo)底；

（七）組織開標(biāo)、評標(biāo)；

（八）與招標(biāo)有關(guān)的其它事宜。

第二十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以在全省范圍內(nèi)承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

任何單位和個人不得限制或者排拆工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第二十四條 省外工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在我省承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。

第二十五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與被代理招標(biāo)工程的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第二十六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受委托組織招標(biāo)投標(biāo)活動，必須在有形建筑市場中進(jìn)行。凡涉及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的評標(biāo)專家必須在建設(shè)行政主管部門建立的專家?guī)熘谐槿　?/p>

第二十七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)代理文件上注明資質(zhì)證書的等級和編號，加蓋單位公章及招標(biāo)代理人員專用章或簽名。

第二十八條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成委托的招標(biāo)事宜后，委托人應(yīng)當(dāng)對工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理情況如實填寫《工程招標(biāo)代理評價意見表》一式二份，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、對工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督管理的部門各一份。

第四章 權(quán)利與義務(wù)

第二十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利：

（一）有權(quán)要求招標(biāo)人對代理工作提供協(xié)助；

（二）對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；

（三）可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改；

（四）拒收投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件；

（五）代替招標(biāo)人主持開標(biāo)；

（六）依照規(guī)定收取招標(biāo)代理費(fèi)。

第三十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)：

（一）維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益；

（二）完成招標(biāo)代理工作；

（三）保守技術(shù)和經(jīng)濟(jì)秘密；

（四）遵守法律、法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定；

（五）接受有關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四章 附則

第三十一條 有違反本規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

第五篇：山東省政府采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

山東省政府采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法（魯財庫[2002]6號）

第一條 為加強(qiáng)對政府采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，健全政府采購機(jī)制，保證政府采購活動規(guī)范有序地進(jìn)行，依據(jù)《山東省政府采購管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱代理機(jī)構(gòu)），是指依法成立，具有法人資格和招標(biāo)資格，并經(jīng)山東省財政廳認(rèn)定，從事政府采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的社會招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。

第三條 山東省行政區(qū)域內(nèi)的政府采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資格認(rèn)定及相關(guān)管理活動適用本辦法。

第四條 未經(jīng)山東省財政廳確認(rèn)的社會招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)不得接受山東省各級政府采購主管部門或采購人（以下統(tǒng)稱招標(biāo)委托人）的委托，從事政府采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第五條 具備下列條件的社會招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)，可以向山東省財政廳申請取得政府采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資格：

（一）依法設(shè)立并具有法人資格、招標(biāo)資格的組織；

（二）熟悉與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)和政策；

（三）有一定數(shù)量的專業(yè)人員，其中中級職稱以上的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律專業(yè)人員占在職人員總數(shù)的80%以上；

（四）具備較完善的供應(yīng)商信息庫、專家?guī)?、招?biāo)業(yè)務(wù)資料庫；

（五）在申請資格前3年內(nèi)，財務(wù)狀況良好且無虛假記載。

（六）在申請資格前3年內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)法人、法定代表人和財務(wù)主管有違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

第六條 凡需取得政府采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資格的社會招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向山東省財政廳提出書面申請，并同時提供下列材料：

（一）機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及有關(guān)部門核發(fā)的招標(biāo)中介資格證書；

（二）機(jī)構(gòu)的設(shè)置、法定代表人及主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律人員簡況；

（三）機(jī)構(gòu)的章程、業(yè)務(wù)規(guī)范、程序及內(nèi)部管理制度；

（四）業(yè)務(wù)情況報告；

（五）承擔(dān)政府采購招標(biāo)中介業(yè)務(wù)的能力分析；

（六）所在市的政府采購主管部門的審核意見（駐濟(jì)南的除外）。

第七條 山東省財政廳對申請單位的申報材料進(jìn)行審核，符合條件的，核發(fā)由山東省財政廳統(tǒng)一印制的《山東省政府采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資格證書》（以下簡稱《代理業(yè)務(wù)資格證書》），不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位。

第八條 代理機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利：

（一）接受委托，在委托的范圍內(nèi)組織政府采購招標(biāo)活動；

（二）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，核實投標(biāo)人的資格；

（三）按協(xié)議書約定的標(biāo)準(zhǔn)，收取中介費(fèi)用；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第九條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）維護(hù)招標(biāo)委托人、投標(biāo)人和中標(biāo)人的合法權(quán)益；

（二）發(fā)布招標(biāo)公告，編制招標(biāo)文件并予以解釋；

（三）對在執(zhí)行代理業(yè)務(wù)中獲知不能公開的資料、信息、商業(yè)秘密予以保密；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十條 山東省財政廳以各代理機(jī)構(gòu)履約情況為參考依據(jù)，每年對代理機(jī)構(gòu)的政府采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資格進(jìn)行一次核驗。符合條件的，換發(fā)《代理業(yè)務(wù)資格證書》；不符合條件或者年內(nèi)未組織過政府采購招標(biāo)活動的，應(yīng)取消其政府采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資格。

第十一條 代理機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)分立或合并，應(yīng)書面報告山東省財政廳，并辦理有關(guān)政府采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資格的變更或注銷手續(xù)。代理機(jī)構(gòu)宣告解散或因其他原因終止政府采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時，應(yīng)書面報告山東省財政廳，并交回《代理業(yè)務(wù)資格證書》。

第十二條 代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一，山東省財政廳根據(jù)情節(jié)輕重，給予禁止其1～3年內(nèi)進(jìn)入本省政府采購市場的處罰；給采購人、供應(yīng)商和其他代理機(jī)構(gòu)造成損失的，應(yīng)當(dāng)同時承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（一）弄虛作假、隱瞞真實情況騙取政府采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資格的；

（二）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓《代理業(yè)務(wù)資格證書》的；

（三）變更或者終止政府采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不及時辦理有關(guān)手續(xù)的；

（四）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的。

第十三條 本辦法由山東省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

山東省政府采購信息公告管理暫行辦法（魯財庫[2003]16號）

總則

為實現(xiàn)政府采購公開、公正、公平原則，規(guī)范并統(tǒng)一政府采購信息公告發(fā)布行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

政府采購信息是指政府采購法律、法規(guī)、政策規(guī)定以及反映政府采購活動狀況的資料和數(shù)據(jù)總稱。

政府采購信息公告，是指將應(yīng)當(dāng)公開的政府采購信息在報刊和網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)媒介上公開披露。省級政府采購管理部門負(fù)責(zé)全省政府采購信息公告的監(jiān)督管理工作，縣級以上政府采購管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政府采購信息公告的監(jiān)督管理工作。

省級發(fā)布政府采購信息的報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒介，由省級政府采購管理部門按照相對集中、受眾分布合理的原則指定。

政府采購信息公告必須在省級以上政府采購管理部門指定的報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒介上發(fā)布。各級政府采購管理部門還可以指定本地有影響的報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒介公告信息，但公告的信息內(nèi)容必須一致。

各級政府采購管理部門指定的信息公告媒介，應(yīng)報上一級政府采購管理部門備案。各級政府采購管理部門指定的媒介應(yīng)當(dāng)免費(fèi)發(fā)布政府采購信息。

凡提供給指定媒介公開披露的政府采購信息，應(yīng)當(dāng)確保真實、準(zhǔn)確、可靠。政府采購信息

以下政府采購信息應(yīng)當(dāng)在指定媒介進(jìn)行公告：

省級人大、政府或政府采購管理部門制定頒布的政府采購法律、法規(guī)和規(guī)定； 經(jīng)政府采購管理部門審查通過的采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商名錄； 資格預(yù)審信息； 政府采購目錄； 公開招標(biāo)信息； 采購結(jié)果； 中標(biāo)信息； 違規(guī)通報； 投訴處理信息； 上述信息的變更；

（十一）按規(guī)定應(yīng)公告的其他信息。資格預(yù)審信息應(yīng)當(dāng)公告下列事項： 資格預(yù)審機(jī)構(gòu)；

資格預(yù)審對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)； 資格預(yù)審所需的相關(guān)資料； 送審時間、地點、聯(lián)系方式。公開招標(biāo)信息應(yīng)當(dāng)公告以下事項： 招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)名稱；

標(biāo)的名稱、用途、數(shù)量、基本技術(shù)要求和交貨日期； 開標(biāo)時間和地點； 獲取招標(biāo)文件的方法、投標(biāo)截止日期； 對投標(biāo)人的資格要求和評標(biāo)方法； 投標(biāo)語言；

聯(lián)系人、地址、郵政編碼、電話及傳真號碼； 其他必須載明的事項。中標(biāo)信息應(yīng)當(dāng)公告下列事項： 招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)名稱； 標(biāo)的名稱、數(shù)量、規(guī)格； 中標(biāo)金額；

首次公告日期、媒介名稱； 定標(biāo)地點、日期； 中標(biāo)人名稱、地址：

招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)項目聯(lián)系人、聯(lián)系方式。第十一條 信息更正公告內(nèi)容： 招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)名稱； 標(biāo)的名稱；

首次公告日期、修訂日期； 更正內(nèi)容；

聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

第十二條 信息公告內(nèi)容必須真實，沒有虛假、誤導(dǎo)性陳述或遺漏。

第十三條 指定媒介應(yīng)當(dāng)在收到信息公告文本之日起３個工作日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告。指定媒介的名稱、地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時向社會公告并向政府采購管理部門備案。第十四條 指定媒介發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容與政府采購管理部門提供的招標(biāo)公告文本不一致，并造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)及時糾正，重新發(fā)布。

第十五條 各級政府采購管理部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)政府采購信息公告管理和監(jiān)督。信息公告程序

第十六條 招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件開始發(fā)出前（不少于７日），將招標(biāo)信息提交政府采購管理部門審核備案，由政府采購管理部門提供給指定媒介。

第十七條 對發(fā)生變更的招標(biāo)信息，招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間15日前發(fā)布信息變更公告。如有必要，應(yīng)延長投標(biāo)截止期。

第十八條 中標(biāo)公告提交程序。

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。同時，招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定，將中標(biāo)信息經(jīng)政府采購管理部門審核后提供給指定媒介公告。

違規(guī)處罰

第十九條 招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由政府采購管理部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門視情節(jié)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰： 依法必須招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的；

不在指定媒介依法發(fā)布招標(biāo)公告的；

招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件時間和辦法的規(guī)定明顯不合理的； 招標(biāo)公告中以不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的；

提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的； 在兩個以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項目的招標(biāo)公告內(nèi)容明顯不一致的。

第二十條 指定媒介有下列行為之一的，由政府采購管理部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門視情節(jié)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰：

違法收取或變相收取招標(biāo)公告發(fā)布費(fèi)用的； 無正當(dāng)理由拒絕發(fā)布招標(biāo)公告的； 無正當(dāng)理由延誤招標(biāo)公告發(fā)布時間的；

名稱、地址發(fā)生變更后，沒有及時公告并備案的； 其他違法行為。

第二十一條 任何單位和個人非法干預(yù)招標(biāo)公告發(fā)布活動，限制招標(biāo)公告發(fā)布地點和發(fā)布范圍的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰。

第二十二條 任何單位或個人發(fā)現(xiàn)政府采購信息公告發(fā)布活動不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，可以向政府采購管理部門投訴或舉報。

附則

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十四條 本辦法由山東省財政廳負(fù)責(zé)解釋。